瓊斯法令
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油價居高不下!川普支持調降「聯邦汽油稅」
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間11日表示,由於美以伊戰爭導致美國燃油價格急劇上升,並引發國內駕駛人的不滿,他支持降低每加侖18.4美分的聯邦汽油稅。據悉,暫停徵收該稅需要由國會通過立法,而國會目前由川普所屬的共和黨(Republican Party)掌控。據《路透社》報導,11日當被記者問及是否會暫停徵收汽油稅時,川普在橢圓形辦公室(Oval Office)表示:「會的,我會降低。」至於將暫停多久?川普則回應:「直到合適為止。」對此,密蘇里州(Missouri)共和黨參議員霍利(Josh Hawley)表示,他將於11日提出立法,暫停汽油稅與每加侖24.4美分的柴油稅90天。自2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗以來,德黑蘭持續封鎖承載全球20%能源的關鍵運輸要道「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz),導致汽油價格不斷上漲。根據「美國汽車協會」(AAA)資料,截至11日,美國汽油平均價格達到每加侖4.52美元,創下自2022年以來最高水準;2022年的高峰則為每加侖5.01美元。然而,共和黨籍的美國參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)11日並未就凍結汽油稅做出明確表態。他主張,讓油價下降的最佳方法是重新開放荷姆茲海峽,並指出相關稅收也用於道路修繕,「我們會看看黨內成員的立場。」今年3月,部分民主黨(Democratic Party)人士,包括亞利桑那州(Arizona)參議員凱利(Mark Kelly),率先提議暫停這項每月可帶來約25億美元道路維護資金的稅收,直到10月為止。自2008年以來,已有超過2750億美元被從一般基金轉移用於道路修繕,其中包括2021年基礎建設法案中的1180億美元。燃油成本上升也可能推高食品雜貨與其他商品價格,這對試圖在11月期中選舉(midterm elections)中維持國會控制權的川普與共和黨而言,是1項政治弱點。對此川普表示,他知道這項稅收僅占消費者整體汽油成本中的一小部分,「但那仍然是錢。」與此同時,川普也已採取其他多項平抑能源價格的措施,例如從戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve)借出原油,以及暫時豁免被稱為「瓊斯法令」(Jones Act)的「1920年商船法令」,以便更容易在美國境內運輸石油、燃料與肥料。曾擔任前總統小布希(George W. Bush)白宮能源顧問、現任拉皮丹能源集團(Rapidan Energy Group)創辦人兼總裁麥納利(Bob McNally)表示,如果戰爭持續阻礙西亞地區的能源運輸,即使暫停汽油稅,也可能無法帶來太大效果。麥納利稱:「如果暫停徵收聯邦汽油稅,但荷姆茲海峽仍維持封閉,隨著油價持續攀升,消費者幾乎不會對相關措施有任何感覺。」
伊朗戰爭推升油價!川普宣布暫停《瓊斯法令》60天
白宮於美東時間18日向美國財經媒體《CNBC》證實,美國總統川普(Donald Trump)發布了1項為期60天的豁免措施,暫時免除1項長期存在的美國航運法規,試圖在伊朗戰爭背景下穩定石油市場。據《CNBC》報導,白宮新聞秘書李威特(Karoline Leavitt)在聲明中表示,這項對《1920年商船法令》(Merchant Marine Act of 1920,俗稱《瓊斯法令》Jones Act)的暫時性中止,「將使石油、天然氣、肥料與煤炭等關鍵資源,在60天內能夠更自由地流向美國各港口。政府仍致力於持續強化我們的關鍵供應鏈。」《瓊斯法令》由時任總統威爾遜(Woodrow Wilson)於1920年簽署成為法律,規定美國港口之間的貨物運輸必須由美國籍船隻執行。該法原意是在第1次世界大戰後促進國內航運產業發展。然而,這項法規長期以來被批評為1種保護主義措施,部分經濟學家近年也指出,它阻礙了美國國內貿易的效率。川普這項為期2個月的豁免措施公布之際,正值油價因伊朗戰爭再度上漲。該衝突已導致海灣國家的重要能源基礎設施遭受攻擊,且攸關全球20%能源運輸的「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)實際上已被伊朗封鎖。據悉,川普近日才對數個盟國不願派遣軍艦確保該海峽安全一事表達不滿。國際油價基準布蘭特原油(Brent)於18日上漲3.83%,收於每桶107.38美元。美國原油價格則幾乎持平,收於每桶96.32美元。美國保德信金融(Prudential Financial, Inc.)資產管理子公司「PGIM, Inc.」的首席全球經濟學家辛格(Daleep Singh)指出,符合《瓊斯法令》規定的船隻不到100艘,因此暫停該法將使更多國際油輪能夠在美國港口之間運輸燃料。不過,辛格也表示,暫停該法的實際影響可能仍然有限。原因在於「錯配」問題,即多數美國煉油廠是為加工中東原油設計,而美國自身主要生產的是較輕質的頁岩油。他在18日提供給客戶的報告中指出:「簡單來說,美國現在可以更容易地在國內調動燃料,但仍無法精煉足夠自身生產的原油,以達到自給自足。」同日稍晚,由9個美國海事勞工團體組成的聯盟表示,他們對於暫停《瓊斯法令》「深感憂慮」。這些團體在聯合聲明中表示,這項廣泛的豁免「削弱了國家安全、降低軍事準備能力,並將關鍵的海事工作交由外國船舶營運者。」他們同時主張,此舉不會對降低汽油價格,產生實質影響,「事實已明確表明,汽油價格的主要驅動因素仍是全球原油成本,多項分析也指出,國內航運成本對每加侖汽油價格的影響不到1美分。」
伊朗戰爭引爆史上最大規模石油危機!美緊急「放行俄油」穩定市場
美國向各國發出1項為期30天的許可證,允許購買目前滯留在海上的俄羅斯石油與石油產品。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也解釋,此舉是為了穩定因伊朗戰爭而劇烈動盪的全球能源市場。據《路透社》的報導,這項宣布是在美國能源部表示將釋放1億7200萬桶戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve)的隔天作出的。美方此舉旨在抑制因伊朗戰爭及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭封鎖,而飆升的油價。稍早,由32個成員國組成的「國際能源署」(International Energy Agency)也承諾將釋出4億桶儲油。該政府間國際組織在12日指出,中東戰爭正在造成史上規模最大的石油供應中斷。在基準油價數小時前突破每桶100美元之後,貝森特在社群平台X上發布聲明表示,這項措施是「精準設計」且「短期性」的政策,不會為俄羅斯政府帶來顯著的財政利益。貝森特在聲明中呼應美國總統川普(Donald Trump)的說法指出:「油價暫時上升只是短期、暫時性的干擾,長期而言將為我們的國家與經濟帶來巨大的利益。」川普12日稍早稱,由於戰爭推高油價,美國可能從中賺取可觀收益。然而,這番言論也引發部分國會議員批評,指控他只關心富人利益。根據美國財政部網站公布的許可證文本,這項於12日發布的許可證,允許運載俄羅斯原油與石油產品的船隻,只要是在3月12日之前裝載的貨物,即可進行交付與銷售。該許可證有效期限至華盛頓時間4月11日午夜。此前,美國財政部已於3月5日針對印度發布過1項為期30天的豁免,允許新德里購買滯留在海上的俄羅斯石油。在其他壓低能源價格的措施方面,川普已下令「美國國際開發金融公司」(U.S. International Development Finance Corporation)為波斯灣海上貿易提供政治風險保險與金融擔保,並表示美國海軍可能會在該區域為船隻提供護航。白宮表示,川普政府還在考慮暫時豁免1項被稱為「瓊斯法令」(Jones Act,正式名稱為「1920年商船法令」)的航運規定,以確保能源與農產品能在美國各港口之間自由流通。若豁免該法案,將允許外國船隻在美國港口之間運送燃料,可能降低成本並加快運輸速度。白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)12日也在《福斯新聞》節目中表示:「總統正在採取一切可動用的選項來降低價格……包括讓目前未受制裁、滯留在海上的石油進入市場,持續敦促國內生產商盡可能快速且大幅度地鑽探並擴大生產,同時提供監管鬆綁。未來幾天還會看到更多措施。」《福斯新聞》報導指出,截至12日,全球約有1億2400萬桶俄羅斯來源的石油分布在30個不同海上地點。報導補充,在考慮到荷姆茲海峽每日石油運輸受阻的情況後,美國這項許可證大約可提供全球市場5至6天的供應量。