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趙少康拋8100億軍購解僵局 顧立雄籲挺院版經戰略需求規劃
立法院外交及國防委員會今(20)日邀請國防部長顧立雄,就「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例執行規劃」進行專案報告並備質詢。顧立雄強調,行政院提出的1.25兆元國防特別條例,是經過整體戰備需求評估後所做的系統性規劃,盼朝野不分黨派給予支持。行政院、藍白兩黨團所提國防特別條例各版本日前併案送交委員會審查,朝野協商階段仍存在巨大分歧。預算規模方面,行政院規劃1.25兆元,內容涵蓋「台灣之盾」構想及國防產業後續發展等項目;在野陣營則提出不同版本,國民黨主張「3800億+N」,民眾黨則提出約4000億元方案。藍營內部對軍購規模也出現不同聲音。台中市長盧秀燕認為,合理區間應落在8000億至1兆元之間;前中廣董事長趙少康則提出折衷的8100億元方案,主張先通過已收到美元發價書的軍購項目(約新台幣3500億元),其餘約4600億元暫時凍結,待美方提出新發價書後再行審議。他認為,此舉不僅能降低美方疑慮,也能兼顧藍營立場與台灣整體利益。藍委賴士葆分析,趙少康的構想與黨團「3800億+N」方向相近,所謂N的部分,只要美方提出具體項目,立法院即展開審查通過,整體概念與總額其實差異不大。對此,顧立雄回應,1.25兆元規模是基於整體戰備需求所提出的完整規劃,待國防部完成詳細專案報告後,仍期待相關預算能順利獲得支持。他也說明,目前立法院審議的是條例本身,待條例通過後,後續預算案仍須送交立法院逐案審查,最終是否通過,仍由立法院依程序決定。基於國防部立場,當然希望各項建案都能符合聯合戰力規劃需求,並獲得朝野一致支持。
軍購案不同調拋8100億方案 趙少康:消除美疑慮也守住立場
前中廣董事長趙少康今(19)日表示,針對軍購案朝野分歧,他提出約8100億元的預算方案,強調此舉可在消除美方疑慮的同時,也兼顧國民黨的立場,更重要的是維護台灣的利益,防止不肖綠色商人藉機發國防財。。立法院日前針對軍購案展開朝野協商,但多數條文仍存在歧見,尤其在預算規模上,各政黨角力不斷,尚未形成共識。國民黨團目前提出「3800億+N」版本;而3月下旬剛結束訪美行程的台中市長盧秀燕,也拋出構想,主張預算應提高至8000億元至1兆元之間,規模接近行政院規劃的1.25兆元版本。趙少康主張,1.25兆減去要在國內採購的預算,匡列8100億,但先審查通過已收到美國111億美金發價書的3500億,剩下的4600億暫時凍結,等到接到新的美國發價書再行通過。這樣既沒有減少美國期待在美國採購的數字,也堅守立委認真審查的職責。他指出,有鑑於美國跨黨派國會議員的關切、AIT處長谷立言的遊說,現在藍營內部也有不同的版本。才是能兼顧各方的版本,要裡子有裡子,要面子有面子,內外兼顧,既能消除美國疑慮,又守住國民黨立場,更重要的是維護台灣的利益,防止不肖綠色商人藉機發國防財。趙少康說,美國如果還不滿意,就是無理取鬧了,因為不是立院不放行,是發價書沒發來。「要怪你自己,怎麼怪我呢?但至少我是通過匡列了8000多億向美採購啊,美國應該可以放心了。」政治是一種藝術,不是喊打喊殺、暴虎馮河、粗魯的硬幹就贏,既能守住自己原則,又能很技巧的讓對方難以責怪,才是雙贏。
軍購案卡關引關注 許毓仁籲藍營向中間靠攏:監督不能成國安破口
軍購條例本週進入協商關鍵階段,朝野版本分歧仍大。對於國民黨提出「3800億+N」方案,前國民黨立委、現任華府哈德遜研究所研究員許毓仁今(19)日指出,台灣多數民意支持提升國防預算,藍營應在國安議題上向中間靠攏,強調監督可以有,但不能因此癱瘓國防決策。許毓仁透過臉書表示,本週率領華府智庫訪團訪台,與行政、立法部門及各界人士交流後,傳遞出明確訊號:台灣國防預算已無法再拖。他並提到,立法院長韓國瑜召集跨黨派立委參與交流,顯示國防安全是全民責任,而非單一政黨議題。他指出,目前軍購案卡在立法院,若在美中領導人會面前仍無法形成共識,恐讓台灣在外部局勢變動前暴露戰略風險。尤其在美中談判架構逐步成形之際,台灣政策時間已相當有限。針對國民黨提出的「+N」條款,許毓仁直言在行政與立法程序上均有困難,無論預算執行可行性或對外說明,都難以向美方交代。他指出,若等到美方提出發價書後才編列預算,恐導致戰備準備不足。許毓仁也憂心,現行版本甚至排除無人機採購,將影響台灣發展不對稱戰力。他認為,無人機是當前防衛能力的重要關鍵,若無法透過快速商業採購取得,恐因時程延誤而影響整體戰力。從華府觀察,他指出,美方重視的是台灣是否展現自我防衛決心,而國防預算正是最直接的政治訊號。若台灣在預算上未展現足夠投入,將引發對台決心的疑慮。許毓仁強調,國防議題不應淪為政黨競爭工具,藍營可持續監督、要求透明與防弊,但不應讓監督成為政策停滯的理由。他呼籲,在「和平、實力、對話」三者並行的前提下,台灣應強化自身防衛能力,避免在國際局勢變動中失去主動權。
打詐與社宅質詢全被忽視 李貞秀怒批卓榮泰把立委當「塑膠」
民眾黨立委李貞秀今(7)日表示,閣揆卓榮泰不顧全民福祉,老是刁難自己合法的質詢權利,反觀前總統蔡英文時期可不會這樣歧視陸配出身的公職人員,「只有40%支持度的總統賴清德憑什麼推翻60%支持度的蔡英文」?她怒批卓榮泰簡直把立委當「塑膠」。卓榮泰和李貞秀在今天立法院總質詢中爆發了激烈交鋒,不外乎因為李貞秀出身對岸湖南的陸配身分,執政當局老稱其有國籍問題,甚至上綱到憲政與國安危機,行政院也早已定調李貞秀「不具法定資格」而由卓榮泰率一票閣員拒絕針對李貞秀備質詢,卓榮泰還批李貞秀為「不合法的國會議員」,引發論戰。 李貞秀搬出《中華民國憲法》強調,行政院本來就應接受監督與備質詢,執政當局暴力踐踏法治又封鎖監督,與其說針對李貞秀,更是對所有新住民發出不友善訊號,讓新住民在國會的聲音活脫脫被否定與消失,「難道陸配只配當二等公民」?她泣訴。閣揆卓榮泰(圖)以降多數閣員拒絕接受李貞秀備質詢。(圖/侯世駿攝)李貞秀舉例,雖然行政院口口聲聲說自己不符合「單一忠誠」,但自己上任至今每個議案投票都遵守忠誠義務,像是新興預算動支、授權簽署軍購發價書、中選會人事同意權也都跟著民眾黨團行使,另外在國是論壇也發表對於兒童福利等重大社會議題的示警與敦促革新,在在都符合忠誠中華民國的民代要件,不容懷疑。李貞秀其實另準備了不少質詢問題,比方台灣詐騙猖獗,光警政署數據就顯示2025年一年詐騙「認列」財損就高達新台幣893億元,另外青少年犯罪竟高達四分之三都是詐欺問題,眼見行政院打詐預算暴增卻「越打越詐」,詐騙已然成為「誤國神山」,另外像攸關居住正義的社會住宅問題自己也有疑問要請教,這些在在都是李貞秀在內政委員會關注的焦點,如今卻被卓內閣當「塑膠」。李貞秀感性指出,感謝民眾黨從創黨主席柯文哲以降絕大多數從政同志對自己的多元包容,真心把真道理性的台灣新住民當自己人,立法院長韓國瑜也展現大家長折衝樽俎的智慧,堅定保障了立法委員的問政權益,自己將持續充實問政能量,在鏡頭前讓大眾瞧瞧,執政當局「忽視」有感質詢,「到底誰在鬧事」她重申。
海馬士首期款一度卡關 顧立雄:美方同意展延、力拚5月底完成議約
新台幣1.25兆元軍購特別預算草案尚未完成審議,國防部長顧立雄今(30)日赴立法院就年度軍事投資計畫提出報告。針對外界關注的82套海馬士(HIMARS)多管火箭系統首期款問題,國防部證實,美方已同意展延付款時程。國防部戰略規劃司長黃文啓中將表示,海馬士發價書(LOA)於今(2026)年3月初才送達,當時美方即說明發價書無法延長效期,導致效期與首期款支付時間相當接近。國防部期間持續與美方密切協調,但因過去並無延後支付首期款的案例,初期協商並未獲得同意。黃文啓指出,經多次協調後,至上週與美國安全合作局(DSCA)最後溝通仍未鬆動。不過,國防部於週末重新檢視相關安全援助管理規定,並與美國在台協會(AIT)安合組取得共識,最終以緊急個案方式處理,由美方動用可控基金先行支應簽約準備費用。他說明,待雙方完成簽約後,國防部仍須在五日內支付相關必要款項,後續仍有資金壓力。國防部將持續爭取國防特別條例及預算儘速通過,以避免未來再次出現類似付款困境。此外,黃文啓透露,美方預估將於今(2026)年5月底前與合約商完成議約程序,整體軍購進度仍在推動中。
軍購額度分歧擴大 盧秀燕主張8千億至1兆:不必等發價書應儘速通過
立法院外交及國防、財政委員會日前完成國防特別條例草案初審,僅部分條文取得共識,其餘仍待朝野協商。過程中,國民黨與民眾黨以嚴格審查為由,將部分軍購案卡在程序委員會,引發外界討論。剛結束訪美行程的台中市長盧秀燕接受媒體專訪時首度表態,認為整體軍購預算應落在新台幣8000億元至新台幣1兆元之間。她指出,在立法院預計通過的新台幣3800億元之外,仍有約新台幣4000億元的軍購案應儘速處理,不需等待發價書,因為全球軍備需求升溫,「各國都在搶武器」,台灣必須及早確保採購資格。目前各黨版本差異明顯,行政院提出新台幣1.25兆元方案,民眾黨主張新台幣4000億元,國民黨中央則推動約新台幣3800億元。不過,國民黨內部對於軍購金額也出現不同聲音,包括地方民代與立委提出更高額度主張,顯示黨內立場尚未完全整合。盧秀燕分析,行政院提出的軍購可分為三大部分。第一是約110億美元的項目,已獲立法院授權;第二為約140億美元(約新台幣4000多億元),屬於台美雙方協調後的防禦性軍購,她認為應予支持。至於部分立委主張須待美方發價書確認,她則認為在當前國際局勢下,應先行通過以確保採購機會。她指出,若持續等待發價書,反而可能讓供應方保留彈性,甚至將裝備轉供他國,因此台灣應提前表態需求,確保關鍵軍備不被排擠。第三部分約150億美元,涉及商購與國內採購。盧秀燕表示,若明確屬於軍事用途,例如無人機或指揮通訊系統(C5ISR),即使透過民間生產,也應納入國防預算;至於非軍事用途部分,則可回歸年度預算進行審議。她也提到,美方對於國產潛艦計畫的成本與進度有所疑慮,認為台灣應優先發展無人機與防空系統。盧秀燕指出,台灣在晶片、航太與精密製造領域具備優勢,有機會在無人機產業中扮演重要角色。談及國防支出占GDP比例,盧秀燕認為,短期內可先從目前約2.5%提升至3%,作為較務實的目標;至於提升至5%的長期目標,仍需視財政與國際情勢逐步調整。
軍購案恐因預算延宕卡關 海馬士系統面臨發價書到期壓力
立法院持續協商軍購特別條例,外界關注包含海馬士系統在內的4項對美軍購案,恐面臨「發價書到期」風險。國防部戰規司長黃文啟中將示警,若無法在3月30日前支付首期款,相關裝備取得時程恐將延宕。日前委員會審查過程中,黃文啟因溝通困難一度掩面,畫面引發討論。對此,國民黨立委馬文君表示,國民黨版本並未反對已簽署的軍購案,並質疑相關說法過於誇大,直言「別再演了」。民進黨立委王定宇則反駁指出,海馬士系統對台灣防衛至關重要,預算審查延宕已使簽約首期款期限逼近。他表示,國防部曾向美方爭取展延,但對方已表達難以延後,若未能在期限內完成程序,82套海馬士的簽約恐延至年底。王定宇指出,在全球國防需求上升情況下,海馬士系統供應緊張,台灣若錯過此次時程,可能喪失原有優先順位,影響後續交付進度與戰力部署。他也提到,台灣總計獲准採購111套海馬士,對提升嚇阻能力與防衛縱深具有關鍵意義。針對國會審查進度,王定宇批評在野黨拖延預算審查,導致國防年度預算延宕超過半年,特別條例亦多次受阻,相關政治操作已影響國防準備。他強調,在未通過預算、無法支付首期款的情況下,所謂「授權簽約」並無實質意義。軍購案與預算審查爭議持續延燒,隨著期限逼近,相關進展將牽動台灣國防部署與對外軍購合作進程。
海馬斯軍購款恐延付 國防部:預算卡關已向美方爭取延期
國防部27日證實,已正式向美國提出申請,希望延後原定於3月30日支付的海馬斯多管火箭系統(HIMARS)首批款項,主因相關軍購預算仍在立法院審議卡關,導致資金無法如期撥付。立法院本月稍早雖通過動議,授權行政院於3月26日簽署發價書(LOA),但因朝野對特別預算規模與內容仍存歧見,實際撥款程序尚未完成,國防部預期無法依約在期限內支付首付款。國防部副部長徐斯儉表示,美方對延後付款的彈性有限,但國防部仍持續與美方溝通,爭取更多時間。不過他也坦言,即使成功延後期限,若立法院未能通過特別預算案,款項仍無法支付。此次海馬斯系統軍購案總價約40.5億美元,為台灣強化遠程打擊能力的重要項目。目前行政院、國民黨與台灣民眾黨均提出特別預算版本,但在總額規模上分歧明顯。行政院版本規模達新台幣1.25兆元,而在野黨認為金額過高,與美方核准的軍售總額存在落差。26日立法院外交及國防委員會審查時,各黨立委未能就採購內容與預算達成共識,相關案已送交朝野協商。徐斯儉強調,行政院版本是依據區域安全情勢與防衛需求所擬定,國防部也將持續與立法院溝通,盼盡速取得共識,確保國防建設順利推進。
藍版軍購案與院版差近9千億 尹乃菁:符合兵力整建計畫
立法院下週將迎來軍購案審查重頭戲,外交及國防委員會將與財政委員會召開聯席會議,排審行政院版本及藍白黨團各自提出的軍購特別條例草案,外界關注朝野攻防態勢。對此,國民黨文傳會主委尹乃菁今(19)日表示,國民黨提出的「3800億+N」方案,符合兵力整建計畫,是有效、合理且具彈性的軍購安排。國民黨所提版本匡列預算3800億元,條文共9條,採購項目涵蓋8大項,包括M109A7自走砲系統、海馬士遠程精準打擊系統、台灣戰術網路暨部隊覺知應用套件、陸軍AH-1W型直升機零附件、反裝甲型無人機飛彈系統、拖式飛彈、海軍標槍反甲飛彈,以及魚叉飛彈相關檢修項目。不過,相較行政院版本規劃了1.25兆元預算,藍營方案規模差距甚大,其中「+N」機制也引發討論。國民黨解釋,目前優先支持美方已開出約3500億元發價書,未來將視需求再推動第二階段特別條例。然而此說法卻遭到資深綠委反駁,他指出,國際軍購流程並非「先有報價才編列預算」,而是需先展現採購意向與預算規模,美方才會啟動審查並提出報價,質疑此作法恐影響時程,直言「根本本末倒置」。隨著委員會審查在即,國民黨立院黨團與黨高層今日舉行餐敘,外界關注會中是否也針對軍購議題進行討論。尹乃菁會後則表示,對於軍購特別條例在立法院的推動進度持審慎樂觀看法,只要國防部能提出清楚的採購項目與細節,國民黨團將依程序審查並推動相關法案,並強調藍營所提「3800億+N」方案,符合兵力整建計畫,並具合理且彈性的軍購安排。
軍購條例下週列案排審 陳冠廷喊話藍白:挺院版否則國家難前進
立法院新會期開議,備受關注的軍購特別條例草案已進入委員會審查階段。兼任外交及國防委員會召委的民進黨立委陳冠廷今(18)日表示,若藍白能在軍購議題上做出正確選擇,支持行政院版本,將可創造三贏局面,並呼籲在野黨不要將此案視為零和遊戲,「這樣國家不會往前推進」。近期,部分軍購項目因發價書期限將屆,朝野已達成共識,授權行政院先行與美方簽約,以確保進度不受影響。為避免後續軍購計畫出現延宕,外交及國防委員會將與財政委員會召開聯席審查,下週一、三、四安排審查行政院版本及藍白各自提出的軍購特別條例草案。陳冠廷表示,下週一將先進行詢答,後兩天進入逐條審查,希望行政院版本能獲得朝野支持,目前已請國防部與各黨團加強溝通。他並強調,這項條例攸關國防安全,「晚一天,對我們國家的風險就多一天」。對於外界關注在野黨是否可能杯葛,陳冠廷表示,希望不要將軍購案當成零和對抗。他指出,在與美方國防高層溝通時,台灣方面也傳達朝野合作、創造三贏的立場,盼行政院版本能儘速通過。他進一步說明,草案內容當然可以協商討論,但不宜偏離實際條件太多,例如若將交付期程強行設定在2028年,但已不符合當前產製進度,實務上根本無法完成,「物理上不可能的事情」,希望國民黨與民眾黨能理解,倘若把它當作零和的鬥爭,他認為國家不會推進。
立院通過4案軍購發價書 國防部提4點澄清駁黑箱質疑
針對立法院通過授權簽署「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「拖式2B反裝甲飛彈」及「標槍反裝甲飛彈」等4案發價書,以利國軍儘早獲得防衛作戰關鍵戰力,國防部今(13)日表達感謝。但有關台灣民眾黨團修正動議,提及國防特別條例草案資訊「流於黑箱」、重大軍事採購「無法透過正常民主程序監督」等論述,國防部提出4點澄清。國防部表示,一、《強化防衛韌性及不對稱戰力採購特別條例草案》於114年11月27日,由行政院函送立法院審議後,國防部即安排編組人員,向立法院外交及國防委員會朝野委員辦公室說明;並在條例草案尚未付委前,即於115年1月19日,赴立法院進行機密專報,說明編列背景、規劃及籌獲後所獲效益,期使草案儘速付委。國防部指出,二、115年1月27日,國防部再針對民眾黨提出之《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》召開記者會,詳細說明國軍武獲作業流程、對美軍購程序,以及行政院版特別條例與民眾黨團版本之差異,爭取支持。國防部續指,三、賴清德總統於115年2月11日,親率顧部長、梅總長及三軍司令召開記者會,說明特別預算之必要性及迫切性,再次籲請立法院儘速將法案付委審查、實質審議。國防部說,四、115年3月6日,立法院同意將條例交付委員會審查後,顧部長即率重要幹部,分向朝野黨團說明行政院版特別條例草案之重要性,並懇請同意授權國防部先行簽署「M109A7自走砲」等案項之發價書。國防部強調,行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》,係經過嚴謹之建案作業程序、符合國軍作戰需求;並已確認供售意願、輸出許可、產能排程等,受到美國政府、國會多次肯定與支持。國防部將持續向立法院及社會大眾溝通、爭取支持,所謂「以政治口水掩蓋行政失能」等絕非事實。
外交國防委員會召委到手!陳冠廷首務鎖定軍購案 3/23排審對美授權簽約
立法院新會期開議,今(11)日進行各委員會召委改選。民進黨立委陳冠廷順利當選外交及國防委員會召委。他表示,在自己輪值的3月23日第一次會議中,將立即排案審查對美軍購授權簽約相關議題。隨著立法院第11屆第5會期揭開序幕,本會期焦點議題之一,就是軍購案後續進展。行政院自去年8月提出對美軍購草案,並送入立法院審議後,朝野在議事攻防上持續拉鋸,時間已長達一個多會期,掀起美方關注。如今新會期朝野達成共識,院版與藍白黨團版本併案付委後,相關攻防戰場也將從程序委員會轉移至外交及國防委員會與財政委員會聯席審查的工作上。召委握有議程排定的主導權,因此出任召委,等同掌握議案推動節奏。由於美國軍方日前已就M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統(HIMARS)等武器發價書送達國防部,若後續審查持續延宕,恐影響整體軍購進程。因此,此次召委改選也被視為牽動軍購案審查節奏的關鍵。對此,將與國民黨立委馬文君輪值外交及國防委員會召委的陳冠廷表示,第一次會議將在3月23日舉行,屆時會立刻排案審查軍購相關議題,並先行處理授權簽約部分。值得一提的是,長期深耕外交事務的陳冠廷,其實早在去年就曾有意角逐召委一職。不過當時遭到時任民進黨立法院黨團總召柯建銘質疑資歷尚淺,協調後最終由另一名綠委沈伯洋出任召委。此事當時甚至引發柯建銘與王世堅隔空互嗆,也讓黨內檯面下的派系競逐一度浮上檯面。如今新會期召委改選結果出爐,陳冠廷終於如願扛起召委重擔。依照委員會分工抽籤結果,陳冠廷將負責國防部、國安局與退輔會業務,而另一位召委馬文君則抽中外交部與僑委會。
民眾黨團要政院先簽署部分對美軍購發價書 韓國瑜宣布提案逕付二讀
民眾黨立法院黨團今(6)日表示,國防部日前提出的「美方軍購發價書」在15日便要到期,所以今天黨團在立法院會提案,希望授權國防部可先簽發價書,但行政院仍應在簽署後,立即向立法院提出完整的武器交貨期程報告。經朝野黨團討論後,立法院長韓國瑜宣布逕付二讀,並由民眾黨團負責召集各黨團成員協商。立法院長韓國瑜(圖)宣布民眾黨團所提政院應與美在期限前簽署特定軍購品項發價書一案逕付二讀。(圖/黃耀徵攝)行政院提出規模達新台幣1.25兆元、分八年執行的《強化國防及對美軍事採購特別條例》草案,在朝野各黨團多次角力中頻頻卡關。國防部長顧立雄多次呼籲,立法院應先行授權簽署發價書,以應對敵情威脅並維持軍事合作信用,而美方也正推動「武獲制度」改革,希望優化軍售行政作業流程,希望改善「給了錢卻遲未交貨」的窘況。兜兜轉轉至今,「軍購條例草案」政院版終於與在野黨版本併案付委審查。在野黨版中,國民黨版主張縮減至約3,800億,更強調必須「見到正式發價書」才予編列,示警「空白授權」不能發生;民眾黨版則務實提案,授權國防部可針對已到期的發價書「先行簽署」,避免台美軍事合作互信基礎盡失。進一步細看民眾黨團另提出列入立法院會討論的「行政院應與美方簽署發價書」案就指出,若限縮在美方發價書已明文公布的三項對美軍購案簽約期程,一路拖到期限到了還沒完成相關預算審議,就該授權行政院先行與美方簽署發價書,以保障國家戰略利益,而行政院也應於簽署後即刻向立法院提出完整武器交貨期程報告,以利回歸審議常軌,履行行政院於預算編列前後該完整說明的義務,別老是以「國家安全」為名規避民主審議與理性監督。朝野黨團討論後對此達成共識,立法院長韓國瑜宣布此案依照黨團討論結果「不說明及發言」且逕付二讀交付協商,也會由民眾黨團負責召集協商。
「軍購要符合需求、程序與美方同意」 國民黨:三大原則把關國防特別預算
針對《國防特別預算條例》草案審議,中國國民黨文傳會主委吳宗憲、副主委尹乃菁、發言人牛煦庭今(5)日召開記者會說明立場。國民黨強調,一向支持對美軍購,但相關採購必須符合三項基本原則:第一,軍購內容必須符合國防作戰需求;第二,必須完成國軍建案與程序;第三,必須取得美方正式發出的發價通知書(LOA)。並同時主張,政府對政府的軍售(FMS)應優先支持,而涉及商業採購(DCS)及國內採購部分,必須嚴格審查並回歸正常預算程序,確保國防採購透明、可監督、可負責。吳宗憲表示,國民黨長期以來就是支持對美的軍事採購,今天也是一樣。我國早已經建立一套非常嚴謹且完整的對美軍事採購程序,也就是大家熟知的 FMS(對外軍事售賣)程序以及相關制度,國民黨一向皆予以支持。因為這是「政府對政府」的軍購制度,不容易產生弊端或問題,且長期以來都非常穩定。他強調,國民黨一直展現保護台海的決心,也會積極爭取與美方能持續對台做有效的軍事出售。吳宗憲並以國民黨的立場,提出對美軍購須符合三項條件。第一,每一項軍事武器設備的採購,都必須依據國防部的「十年兵力規劃案」以及「五年兵力整建案」所提出的台海作戰需求。換言之,任何軍事採購要符合需求,否則就可能會留下一些不良的採購項目。第二,每一項武器系統的採購,必須根據台海作戰需求,完成「建案程序」,包含「建案總工作計劃」。只有完成建案作業,軍購案才能順利成軍戰備,預算、結算程序也才能推動完成。第三,每一項武器裝備的採購案,必須獲得美國政府正式發出的 LOA(發價書),確定美方同意對我軍售項目,包括規格、價格、交貨期程及付款條件等。吳宗憲認為,必須在符合這三個要件,即符合需求、符合程序、以及美方同意的情況下進行。對於軍購的反對項目與審查疑義,吳宗憲表示,國民黨反對缺乏保障且有爭議的「商業採購(DCS)」部分。他舉出過往的弊案,如拉法葉案、鐽震案等,皆涉及佣金與人頭公司的問題。因此,對於DCS 商購項目,在程序上必須嚴格把關。吳宗憲強調,有人刻意將「對美軍售(FMS)」跟「商購(DCS)」包裹在一起,只告訴大家總共包了一筆錢,然後以此規避審查。事實上,軍售的部分,國民黨一直以來都是支持的,但是常常發生弊端的商購部分,一定要嚴格審查。絕不能將這兩項採購包在一起,逼全民吞下去。此外,吳宗憲也提出,對於國內的軍事採購以及維持費等項目,應回歸年度「公務預算」辦理。因為常規預算的審查度很高;而特別條例的審查其實低於常規預算。所以要求對國內的採購及業務維持費用,必須如同過往,回歸到正常的年度預算中。吳宗憲強調「財源上限必須確定」,這次軍購特別預算,若再加上後勤成本等,初步估計可能達到約五兆元,極有可能排擠國內的其他預算,造成國家基礎建設、相關公益支出或社會福利支出的排擠。因此,對於財政預算的上限必須嚴格把關,不能有「空白授權」的狀況發生,希望所有採購項目與預算上限都在可確定的範圍內,必須為全民把關。他認為,過往弊案常發生的商購問題上,必須嚴格把關,不能讓國家隨便浪費錢。牛煦庭則指出,國民黨面對軍購案時,一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待,是指通過美國國會正式、完整的程序,有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購,即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算,金額總額高達 1.25 兆元,內容除了對美軍購,也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目,且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議,讓預算遲遲無法進入審查程序」。牛煦庭表示,這些商購或國內自製項目,恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關,形同脅迫在野黨給予空白授權。作為監督最重要的力量,在野黨必須把關,「不能人家說什麼就是什麼」。牛煦庭強調,原則上,國民黨會支持 FMS(政府對政府的對美軍購)部分,並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序,國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升,也不會造成監督的破口。尹乃菁表示,國民黨已經多次重申對於軍購條例的立場;過程中也與黨團立委充分溝通,智庫也提供相關條例版本供黨團討論。待會黨團大會所通過的條例草案,就會是國民黨一致的立場。
開議後最速處理國防特別預算 韓國瑜:充分溝通凝聚共識
立法院正副院長韓國瑜、江啟臣今(16)日聯合發布聲明表示,非常珍惜台美之間國會開放溝通的機會,會積極協助美方所需議案在立法院各黨團間的溝通與協調,等年後24日立法院開議後,將會最優先審議國防特別預算,希望在各政黨努力下能看到進展。立法院針對行政院提出的分八年執行規模新台幣1.25 兆國防特別預算案與特別條例法源正卡在立法院,在野黨質疑這是「黑箱預算」且有「空白授權」之嫌。值此美方軍購發價書3月15日期限逼近,若錯過恐擦身優先購買權,在野黨團為此於農曆年連假前已釋出鬆動訊號,稱願意在年後開議時把「行政院版」與「在野黨版」法案併案交付委員會審查。今立法院更進一步以正副院長名義聯合發布聲明,預告年後開議會加速審議,引發討論。韓國瑜首先強調,開議會把全名為「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」的國防特別條例與相關議案列為最優先處理,自己會積極協助各黨團間溝通與協調,希望能營造理性對話的環境,立法院一定會在符合我方國防需求並回應民意期待下,充分討論並審慎審議相關議案。他說,這樣的過程除了程序上該符合民主外,也有助於凝聚台灣社會對國防預算的共識。韓國瑜直指,台灣身處在複雜的地緣政治環境中,立法院一向關注我方國防、外交及僑務工作,也高度重視安全與經濟合作議題,期盼透過台灣自身的努力以及與夥伴政體的合作,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。韓國瑜也公開向美方強調,立法委員懷抱對家園的熱愛與責任感,無論黨派立場為何,大家對於守護百姓、強化自我防衛能力、確保國家安全、社會安定與經濟繁榮的決心,絕對一致且不容懷疑。韓國瑜重申,立法院肩負全台民意託付,會克盡職責為國家的安全、發展與繁榮努力,不只珍惜與美國國會之間開放且坦率誠的互動交流,也嚴肅而堅定地捍衛台灣安全,同時為維護印太地區和平與穩定扛責。行政院提出分八年執行高達新台幣1.25兆的國防特別預算條例是否照院版規模通過,各界關注。(示意圖/黃耀徵攝)
新會期軍購條例預料成朝野攻防焦點 民眾黨表態:最後通過的不會是院版
立法院第11屆第5會期將於本月24日開議,國防特別條例預料再度成為朝野攻防焦點。民眾黨主席黃國昌今(12)日表示,民眾黨所提出的國防特別條例是「最好的版本」,強調支持強化國防實力,但錢必須花在刀口上,各版本可以討論,「但是我相信,最後通過的不會是行政院的版本。」行政院早在去年8月底將全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的國防特別條例草案送入立法院,不過在程序委員會即遭藍白黨團聯手擋下,至今未能付委實質審查。期間,民眾黨亦提出自家版本,相較院版規劃8年1.25兆元,白營版本總額約4000億元。不過,綠營人士則質疑,白營版本未納入院版著重的「非紅產業鏈」、「台灣之盾」等規劃,恐在國防專業與作戰需求上有所不足。知情人士透露,軍購案持續卡關已引發美方關切,美國在台協會(AIT)多次強調軍購案的急迫性,以及對建構台灣防衛韌性的必要性。近期更傳出部分軍購武器發價書草案有效期限至今年3月15日,若未在期限內完成簽署,程序恐須重新啟動,恐影響台美整體溝通與作業時程。軍購案持續卡關引發美方關切,美國在台協會(AIT)處長谷立言近期多次強調軍購對建構台灣防衛韌性的必要性。(示意圖/方萬民攝)在賴清德昨日偕三軍司令公開呼籲朝野支持審議國防特別條例後,藍白兩黨各自表態。民眾黨新任總召陳清龍表示,同意院版條例付委並併案審查。不過,剛卸任總召的黨主席黃國昌則認為,自家版本才是最好的版本。黃國昌指出,民眾黨版本對於「要買什麼東西」寫得非常清楚,「沒有灌水、沒有空白支票」。他強調,特別條例通過後,在編列特別預算前,行政部門必須到立法院進行專案報告,說明過去數千億元軍購的採購項目、到貨狀況,以及未來採購項目之間的配合關係與預期到貨時間。他表示,民眾黨支持強化台灣國防實力,但台灣人的錢必須花在刀口上。對於國民黨版本與行政院版本,都可以一起討論,「但是我相信,最後通過的不會是行政院的版本」。行政院規劃8年匡列1.25兆元國防特別條例,藍白黨團則表達強硬立場,直言最後審查通過的不會是院版。(圖/方萬民攝)
三項對美軍售發價書3/15到期 民眾黨表態:台灣有需要的就會支持
國防部表示,美國政府已就「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算中,「拖式飛彈續購」、「標槍反甲飛彈續購」及「M109A7自走砲」等3項軍售案,正式向我方提供發價書草案,有效期限至今年3月15日。對此,民眾黨主席黃國昌今(7)日表態,相關品項若是台灣需要的,民眾黨就會支持。行政院去年8月提出總額約1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》,不過國民黨、民眾黨兩大在野黨團質疑,一次性編列巨額特別預算恐衝擊國家財政,並要求總統賴清德赴國會進行說明、備詢,釐清經費用途。由於質詢方式至今未有共識,藍白黨團立委聯手杯葛,該案至今仍未送交委員會審查。針對美方就3項軍售案下達通牒期限,黃國昌表示,台灣有需要的軍購品項就會支持。(圖/周志龍攝)在相關國防特別條例持續卡關之際,國防部日前指出,美方已就上述3項軍售案提供發價書草案,期限至3月15日,若未獲同意展延,我方須於3月31日前支付首期款。國防部也強調,若期限內未通過預算並完成簽署,整體軍購程序恐須重新啟動。針對美方就3項軍售案提出期限,黃國昌表示,相關品項均已納入民眾黨所提出的軍購特別條例,這正是民眾黨展現負責任態度的具體作法。他指出,條例中已清楚列出品項名稱與數量,「這些品項是台灣需要的,民眾黨就會支持」,至於後續時程如何處理,相信行政部門與立法院接下來會做出最妥善的安排。
民眾黨自提4千億軍購特別條例 國防部質疑內容欠缺專業評估
行政院規劃8年投入新台幣1.25兆元的國防特別預算案,去年11月送交立法院審議後屢遭封殺。民眾黨主席黃國昌日前赴美訪問返台後,宣布將另提軍購特別條例版本,相關草案昨(26)日出爐,總額上限為4000億元。不過,國防部隨即提出質疑,直指民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項,僅擷取部分知會國會程序的項目與數量,內容顯不完整,亦欠缺專業評估。國防部表示,國軍建案作業程序是考量敵情威脅、未來作戰場景與科技發展等因素,循作戰需求、系統分析、期程工項及整體獲得規劃的邏輯思維,確認所需籌購的武器裝備。國防部進一步指出,凡是達新台幣10億元以上建案,需呈報行政院審查、始可編列預算。國防部「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」即依此完成,並得到美國國會、美國務院及美國在台協會(AIT)的公開肯定,與「以政治宣示取代專業審查」相反。國防部強調,美方對外軍售作業有完整審查程序,在作戰需求評估階段,需先由駐在國安合部門,以及戰區階層完成專業評估後,方可由需求國遞交發價書需求信函,進入跨部門內部審查程序,同意後始可知會國會、對外供售。國防部說明,國防部特別預算向美籌購的武器裝備,即依前述建案程序,及美軍售要求,經雙方長達一年密切協商,始初步確認項量、交運期程與預算需求等。後續將與美方簽署發價書,再由美國防部與主合約商議約,始能確認最終價款、品項、期程與交運時間。國防部提到,國防部的特別條例完整規劃,包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、AI輔助與C5ISR系統、強化作戰持續量能相關裝備、台美共同研發及採購合作之裝備、系統等7項,已於1月19日向外交及國防委員會實施機密專報,並接受與會立委質詢。國防部也強調,民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項,僅擷取部分知會國會程序的項目與數量,內容顯不完整,亦欠缺專業評估。針對民眾黨自提軍購特別條例草案,國防部指出相關內容欠缺完整專業評估。(示意圖/方萬民攝)
史上規模最大!8百餘枚雷霆2000齊發 海馬士火箭射擊曝光
我國向美採購29套M142「海馬士」多管火箭系統,首批11套系統及2套訓練模擬器在去年底運抵台灣,經積極換訓,今(12日)首度由58砲指部官兵在恆春九鵬基地進行實彈射擊,震撼力驚人!此外,陸軍雷霆多管火箭今天火力全開,罕見射擊超過800餘枚,創下我國軍演紀錄。陸軍向美方採購的海馬士多管火箭系統今(12日)首度公開亮相,由陸軍10軍團58砲指部在屏東九鵬基地進行首次實彈射擊,前後共計射擊33枚,代表陸軍海馬斯多管火箭營將於下半年正式成軍,加入台澎防衛作戰序列,也讓陸軍部隊的火力達到「跨區增援」效能。陸軍今(12)日起在恆春九棚基地展開年度「雷霆」、「神鷹」、「神弓」年度操演,驗證精準彈藥射擊成效。清晨,陸軍砲兵部隊率先射擊雷霆2000多管火箭’光是上午就射擊6波次,共射擊超過800餘枚火箭,創下國軍歷年紀錄。海馬士火箭下午首度在九鵬基地進行射擊。(圖/中國時報記者鄧博仁攝)陸軍編列325億元採購29套海馬士多管火箭,建案名稱為「高機動性多管火箭系統」;其中11套是川普1.0同意軍售,另外18套則是拜登政府任內同意增購;根據國防預算書,全案計畫於2020至2027年,採軍購方式向美籌購29套、戰術區域飛彈84枚、精準火箭864枚 、訓練模擬器2套及附屬裝備。根據國防預算書,海馬士多管火箭是用做跨區增援之用,主要是兵力馳援離島及本島,可即時火力跨區增援為至佳方案,同時陸軍應建立自主的遠距精準、快速機動、大面傷火力,以精準殺傷、摧毀及癱瘓登(著)陸敵軍。據指出,全案裝備依發價書規畫,區分2批次交運,第1批海馬士多管火箭系統11套已在去年9月26日接收,另外戰術區域飛彈64枚,其中 16枚已於今年1月7日交運,餘48枚依美方排程,也在今年第1季全數交運。換言之,陸軍現已有64枚射程最遠達300公里的戰術區域飛彈。海馬士多管火箭系統是前參謀總長李喜明任內建議陸軍採購,在其新書也強調,這項裝備運用是當中共兵力登陸,地面部隊要移轉兵力支援,但速度不夠快、戰力最脆弱之際,射程300公里的戰術飛彈,無論部署在台灣那裡,都打得到中共登陸部隊,所以是用做跨區增援,而不是源頭打擊。
美無人機要價55億卻編列「115億」?王鴻薇質疑:沒有疑慮嗎?
立法院持續審查國防預算,陸軍司令部參謀長陳建義昨(25)日赴立院報告「獵鴞專案執行規劃」,書面報告已送至立院,預計可獲得976套偵攻型無人機,其中採購反裝甲型無人機291套。但國民黨立委王鴻薇質疑,陸軍113年8月修訂整體獲得規劃書,卻編列預算為115億餘元,整整比美方報價多了60億餘元,這樣要五毛給一塊,請問國防部長顧立雄都沒有疑慮嗎?「要五毛給一塊,無人機預算打腫臉充胖子?」王鴻薇在臉書發文質疑,國防部25日在立法院外交及國防委員會報告「獵鴞專案執行規劃」,但被馬文君委員發現,國防部送到立法院的報告指出:「美方於113年8月分別提供本案2型裝備發價書,合計55億餘元」。但我們在113年8月陸軍修訂整體獲得規劃書,卻編列預算為115億餘元,整整比美方報價多了60億餘元,這樣要五毛給一塊,請問國防部長顧立雄都沒有疑慮嗎?王鴻薇指出,針對國防採購多編列的經費,是要立法院給國防部空白授權?還是國防部要保留預算?這都令人質疑。國防部長顧立雄是律師出身,難道國防部這樣編列預算沒有違法財政紀律、沒有違法預算法規範?自己質詢國防部時,國防部還回覆,如果立法院同意,多的錢會再多購置攻擊型無人機飛彈系統。但是要買多少架、怎麼買都不知道,更沒有經過立法程序,請問預算可以這樣編嗎?王鴻薇強調,不要忘了,國防部對美軍購,前有高達220億美金的軍購項目延宕,後有美商雷神公司涉嫌高報軍售款,遭美國政府查獲後達成認罪協商,賠罰款共計新台幣52億元。國防部完全沒有記取教訓,只用戰備需求當藉口,完全不管、不顧我國的財政狀況。軍售不管美金或台幣,都是億來億去的民脂民膏,國防部怎麼一副毫不在乎、要五毛給一塊,拿納稅人的錢打腫臉充胖子?