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租賃專法修正草案牛步挨批 內政部：租期限制與漲幅天花板還在喬
內政部今（17）日表示，「租賃專法」修法事涉民眾居住與健全租屋市場等層面，因此多次舉行座談會聆聽各界意見，持續彙整民意評估修法方向，並非「卡關」不處理租賃修法事宜。不少居住民團共同舉行記者會，呼籲行政院應儘快提出《租賃住宅市場發展及管理條例》的修正草案送交立法院審議。（圖／翻攝自立委牛煦庭辦公室群組）今天OURs都市改革組織等多個居住正義團體偕同立委李柏毅、牛煦庭、邱慧洳聯袂召開記者會指出，保障租賃住宅市場穩定、全名為《租賃住宅市場發展及管理條例》的「租賃專法」修法老卡在內政部不提草案，立法院無從審議一晃眼半年了，呼籲內政部趕快提報行政院會通過完整修法版本送立法院審議，以利「租霸下車機制」、「2+2租期保障」、「強化租屋登錄」等健全租屋市場方案儘速上路。租屋市場不時傳出房東與房客間糾紛，「租賃專法」修法能解？各界關注。圖非指涉特定租屋處。（示意圖／周志龍攝）租賃住宅房東服務總會理事長陳柏勳就指出，現行制度對不良房客處理機制根本不足，房東想收回房子大多得跑法院，活脫脫影響了房東出租意願，呼籲建立「租霸下車」條款，針對欠租達二個月或重大違規、違法行為之承租人，在符合法定要件下，房東可透過公證契約直接向管轄法院聲請強制執行。崔媽媽基金會執行長呂秉怡則分析，最低租期2年並搭配一次優先續租權的「2+2」租期制度搭配租霸下車條款雙管齊下，有機會為房東與房客之間找到平衡。OURs都市改革組織研究員廖庭輝也直言租屋市場價格不透明是亂象根源，租屋實價登錄早就該推行，也呼籲對過往未申報者「登錄租稅大赦」，攜手官民從現在起整頓租屋市場。內政部則對此說明，租賃住宅市場攸關房東、房客及租賃住宅服務產業等多方權益，針對記者會喊話內容，內政部已掌握並納入研議中，只是目前社會對於部分修法設計仍有不同意見，像是「租期保障」及「限制租金漲幅」等議題其實還在角力，因此須審慎評估其政策影響。內政部重申，目前正著手加速提出租賃專法修正，希望在蒐集意見後務求制度設計能兼顧公平性與可行性，並促進租屋市場健全發展。
娛樂稅修法初審過關！ 民眾黨：電影、演唱會免徵稅
《娛樂稅法修正草案》15日在立法院財政委員會通過初審。隨著時代變遷，過去被視為「奢侈稅」的娛樂稅是否仍具正當性，引發討論。民眾黨團今（17）日召開記者會，強調將持續推動減稅改革，盼為民眾減輕負擔。民眾黨團總召陳清龍、立委洪毓祥及劉書彬出席說明。洪毓祥指出，台灣已進入科技與人工智慧時代，但娛樂稅制度仍源自1930年代，質疑政府延續過時稅制，「等於在人民身上剝皮」。洪毓祥進一步表示，財政部長期以娛樂稅為地方重要財源為由，作為改革阻力；但隨著財政收支劃分法已完成修法，預估今（2026）年地方政府可增加約4165億元財源，相關理由已不再成立。他引述學界意見，包括政大財政系教授陳國樑、現任中華經濟研究院研究員孫克難及台北商業大學教授黃耀輝，皆曾批評娛樂稅屬「橫徵暴斂」，且稽徵成本高達14%至22%，不符成本效益。劉書彬說明，黨團版本主張刪除《娛樂稅法》第2條第1項第1至第4款，涵蓋電影、演唱會、戲劇、音樂演奏及各類競技賽事（如職棒、職籃及電競賽事等），未來皆不再課徵娛樂稅；另要求財政部未來針對其他課稅項目，須依產業發展與民情調整，合理界定課稅範圍與標準，避免過度課稅。
台美貿易協定放行發芽馬鈴薯 黃揚明怒批：你們要下地獄啊！
根據規定，過去海關發現發芽馬鈴薯會整批退運，但台美貿易協定(ART)生效後，根據新規定，發芽馬鈴薯僅需剔除發芽部分即可進行加工使用，惟龍葵鹼濃度超過200ppm仍須退運。由於龍葵鹼中毒嚴重恐致死，因此引發食安爭議，專家指出，進口馬鈴薯近8成都做成加工製品，其中又以「冷凍薯條」最為大宗，未來消費者恐要提心吊膽。對此，媒體人黃揚明直言，簽署這般ART，回台還敢喝珍奶慶祝的官員，「你們要下地獄啊！」以2021年農業進口統計，16萬噸馬鈴薯當中，生鮮馬鈴薯占比21%，只有3萬4千噸，其餘78% 都是「調製馬鈴薯」，換算下來，台灣人一年吃掉12.5萬噸馬鈴薯薯條。根據《上下游新聞》過去針對馬鈴薯的深度報導，追劇時常吃的洋芋片，來源是國產、進口馬鈴薯皆有，但冷凍薯條就全由進口馬鈴薯包辦。馬鈴薯專家、農產試驗所嘉義分所助理研究員黃哲倫指出，台灣只能在冬季種馬鈴薯，這種品種的馬鈴薯個子小，沒辦法製作速食店專用的長薯條，只有美國、加拿大地區種植的大尺寸馬鈴薯才符合需求，這種馬鈴薯尺寸相當驚人，直徑大多在20公分以上。換句話說，未來吃速食店薯條時，可能就須承擔龍葵鹼風險。林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海指出，發芽馬鈴薯所含的龍葵鹼可能汙染同批馬鈴薯，根據臨床數據，民眾若不慎攝入龍葵鹼濃度達每公斤2至5毫克，便可能出現中毒症狀；濃度達每公斤3至6毫克時，甚至恐有致命風險。顏宗海則建議主管機關應加強抽驗檢測力度。他補充，龍葵鹼具有苦味特性，民眾食用時若嚐到苦味要趕緊吐掉。黃揚明在新聞節目上表示，國人從小被教育帶芽馬鈴薯不可食用，「但現在國家告訴我們，你們把發芽的地方割掉就可以吃了啦！」黃揚明說，若真簽署這樣的條約，當初結束與美談判回台喝珍奶慶祝的官員，「你們要下地獄啊！連毒物專家都說，（馬鈴薯）發芽產生的毒物可能互相污染，不是切掉就結束欸」。黃揚明建議，「以後只要有發芽馬鈴薯，統統送到行政院、卓榮泰他家去，不要進到一般人的肚子裡」。醫師蘇一峰也指出，馬鈴薯發芽吃了會有類似腸胃炎的症狀，劑量高可呼吸衰竭致死，目前各醫院無法檢驗是否中毒，只能送相關研究室檢驗。
川普封鎖荷姆茲海峽「恐使北京陷入兩難」！專家：將破壞川習會
專家指出，美國總統川普（Donald Trump）下令封鎖「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的舉措，恐使北京陷入政策兩難，並可能破壞這位美國領導人即將在5月與中國國家主席習近平舉行的峰會。據《南華早報》報導，在美伊和平談判於12日未能達成協議後，川普在社群媒體上發文宣布，美國將封鎖這一具有戰略重要性的能源運輸要道。隨後美軍表示，海軍部隊僅會封鎖「進出伊朗港口的海上交通。」川普政府的命令指出，措施將於華盛頓時間13日上午10時開始生效，適用於波斯灣（Persian Gulf）與阿曼灣（Gulf of Oman）沿岸所有伊朗港口。命令同時強調，美軍不會「阻礙」往返非伊朗港口的船隻。據悉，全球約1/4的海運石油出口，以及約1/5的液化天然氣供應，需經由荷姆茲海峽運輸。在2月28日美以聯軍於談判期間偷襲伊朗後，德黑蘭幾乎全面封鎖海峽，引發全球能源危機。伊朗也於13日回應，波斯灣與阿曼海（Sea of Oman）的港口「要麼對所有人開放，要麼對所有人關閉。」該國最高作戰軍事指揮部發言人則稱：「如果伊朗伊斯蘭共和國的港口安全受到威脅，那麼波斯灣與阿曼海沒有任何港口是安全的。」德黑蘭還強調，海峽將持續對「與敵方有關聯」的船隻關閉。據悉，與美國盟友如菲律賓、日本相關的船隻，以及中國與巴基斯坦船隻，此前仍能通過該水道。在川普下令後，荷姆茲海峽的航運再次陷入停滯，逆轉了11日部分船隻得以通行的情況。對此，北京呼籲各方保持冷靜與克制，並強調戰爭才是造成航運中斷的「根本原因」。中國外交部發言人郭嘉昆13日表示，中方希望各方遵守臨時停火安排，「避免戰火再度升溫。」隸屬上海市人民政府的「上海國際問題研究院」資深研究員金良祥指出，伊朗與美國的雙重封鎖將導致海峽「完全停擺」，無疑會損害中國在該地區的重大利益。他表示，封鎖可能衝擊中國的供應鏈、能源安全以及北京與海灣國家的貿易，而這些國家是中國出口的重要市場。根據海關數據，海灣國家去年提供中國42%的原油進口；全球大宗商品與航運數據分析平台「Kpler」也指出，中國約12%的原油進口來自伊朗。此外，中國約1/3的液化天然氣來自西亞，其中卡達供應比例高達28%。華府策略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，除了經濟衝擊之外，封鎖海峽「將迫使北京陷入其在整場戰爭中一直試圖避免的政治兩難」，「封鎖持續時間越長，中國在華盛頓與德黑蘭之間維持戰略模糊的立場就越困難。」他補充，川普的命令旨在「逆轉伊朗將海峽武器化的策略，切斷德黑蘭出口石油及收取過路費的能力。」據《路透社》報導，在7日華盛頓與德黑蘭達成為期2週的停火協議後，伊朗官員曾提出針對使用海峽船隻收取通行費的構想。馬克斯指出：「即使伊朗僅將部分收費制度常態化，都將永久改變海灣能源運輸的經濟結構，並為德黑蘭提供1條獨立於石油出口之外的收入來源。而這正是美國試圖阻止的。」他補充，若華盛頓履行允許非伊朗船隻（包括中國船隻）通行的承諾，美國將能「扭轉敘事」，將自身塑造成航行自由的保障者。另1個需要關注的問題是，載運伊朗石油的中國籍船隻是否會遭到直接攔截。他指出，中國據報透過「灰色網路」維持與伊朗的石油貿易，包括影子油輪、船對船轉運以及以人民幣結算的支付方式，專門用來規避美國制裁。對此北京一再否認相關指控，並表示雙邊貿易是在國際法框架內進行。馬克斯分析，「整個灰色網路如今將被迫在美國海軍執法區內運作。封鎖將大幅提高與中國有關船隻被扣押的可能性，」而這可能在下月舉行的川習會前引爆中美「衝突」。他進一步解釋，川普直接威脅中國能源利益的海上封鎖，可能是1種談判策略，「他希望在峰會上握有中國所需的關鍵籌碼，以便用緩解封鎖措施，來換取稀土、貿易條件或伊朗問題上的政治合作。」不過此舉的風險在於北京可能將此解讀為脅迫，從而壓縮2國的外交空間。因此馬克斯認為，美中雙方需要找到方法，將伊朗衝突與雙邊關係「分隔處理」，以免破壞雙方自去年10月釜山川習會以來建立的貿易休戰與穩定關係的外交努力。上海國際問題研究院的金良祥也指出，川習會的前景取決於川普在伊朗危機中的表現，「如果荷姆茲海峽危機尚未解決，川普訪問中國的可能性將明顯降低。」他強調，川普國內政治考量主要仍受對中貿易關係，以及即將到來的期中選舉的壓力影響。川普日前宣稱，由於伊朗戰爭尚未落幕，他將延後3月底至4月初的訪中川習會，到5月14日至15日，這將是近10年來美國總統首次訪華，不過北京仍未確認此次訪問行程。
伊朗新任最高領袖面目全非、腿部重傷！路透：可能在「此時」公開露面
伊朗新任最高領袖穆吉塔巴哈米尼（Mojtaba Khamenei）目前仍在從嚴重的臉部與腿部傷勢中恢復，這些傷勢來自戰爭第1天的美以偷襲，該場轟炸也造成他的父親阿里哈米尼（Ali Khamenei）及妻子、妹夫與姊妹喪生。3名接近穆吉塔巴核心圈的人士向《路透社》透露，這位新任最高領袖的臉部遭到毀容，且腿部受到嚴重傷害。據《路透社》的獨家報導，這些要求匿名的人士指出，現年56歲的穆吉塔巴目前仍在康復中，但精神狀況良好。他透過語音會議參與與高級官員的會議，並持續參與美以伊戰爭和美伊談判等重大議題的決策。這些接近穆吉塔巴核心圈的人士提供了數週以來對這位繼任最高領袖最詳細的說明，但《路透社》無法獨立核實這些說法。自3月8日接替阿里哈米尼成為最高領袖以來，外界至今仍未看到任何關於穆吉塔巴的照片、影片或聲音紀錄，其行蹤、健康狀況以及統治能力在公眾眼中仍然高度神秘。對此，伊朗駐聯合國代表團也未回應《路透社》的詢問，包括哈米尼的傷勢程度以及其尚未露面的原因。伊朗官方尚未就穆吉塔巴的傷勢程度發表正式聲明。不過，在他被任命為最高領袖後，國營電視台的1名主播曾以「janbaz」（波斯語：جانباز）一詞形容他，該詞通常用於描述在戰爭中受到嚴重傷害的人。有關穆吉塔巴傷勢的說法，與美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）3月13日的發言一致，當時他聲稱穆吉塔巴「受傷且可能毀容」。1名熟悉美國情報評估的消息人士也向《路透社》稱，據信穆吉塔巴可能失去了1條腿。目前，美國中央情報局（CIA）拒絕評論穆吉塔巴的狀況，以色列總理辦公室亦未回應相關詢問。對此，華府非營利、無黨派智庫「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員瓦坦卡（Alex Vatanka）指出，無論傷勢嚴重程度如何，這位新任且缺乏執政經驗的領袖，短期內不太可能擁有其父親那種全面且壓倒性的權力。他補充，雖然穆吉塔巴被視為延續體制的象徵，但要建立同等程度的權威，可能需要數年時間。據悉，阿里哈米尼早在1989年便開始執掌伊朗政權。瓦坦卡指出，穆吉塔巴將會是眾多聲音之一，但不會是決定性的聲音。他需要證明自己是1個可信、有力且能主導全局的領導者，而整個政權也必須決定未來的方向。報導補充，其中1名接近穆吉塔巴核心圈的人士聲稱，最高領袖的影像可能在未來1至2個月內發布，甚至可能公開露面，但3名消息人士皆強調，只有在其健康狀況與安全情勢允許的情況下，他才會現身。
日軍首度參與美菲堅盾軍演！專家：區域盟友需填補「軍事真空」
日本參與年度美菲聯合軍演被分析人士視為「重大發展」，因為這顯示東京正逐步在可能與中國對峙的區域安全架構中，扮演更重要的角色。今年約有420名來自日本陸上自衛隊的成員首次參與該演習，並與來自澳洲與紐西蘭的士兵一同加入。這也是自第二次世界大戰期間日本佔領菲律賓以來，日軍首度在菲律賓部署。據《南華早報》報導，今年共有超過7000名來自美國與菲律賓陸軍的士兵，參與於6日在菲律賓呂宋島北部展開的「堅盾」（Salaknib）年度聯合軍演。根據美國陸軍表示，此次演習旨在「提升兩軍的作戰準備能力與互操作性，涵蓋廣泛的軍事行動領域。」堅盾演習的第1階段將持續至4月17日。數天後，規模更大的「肩並肩演習」（Balikatan）將登場，涵蓋美菲2國所有軍種。日本預計也將參與這場年度肩並肩聯合軍演，並派遣陸上與海上部隊。上個月，菲律賓軍方宣布，預計至少有1000名日本人員將參與肩並肩演習，並與來自加拿大、澳洲、法國與紐西蘭的部隊共同演訓，使本屆成為歷史上規模最大的演習之一。自2012年起，日本便派遣觀察員參與肩並肩演習。去年則派出150名人員與1艘護衛艦參與。今年的肩並肩演習將持續至5月8日，之後將展開堅盾演習的第2階段，目前尚不清楚日本將在該階段投入多少兵力。東京在這些演習中的角色擴大，正值日本與菲律賓簽署的「互惠准入協定」（Reciprocal Access Agreement）於去年9月生效之際。該協定允許2國部隊在彼此領土上進行聯合訓練、災害救援與海上安全行動。近年來，隨著2國與中國之間的緊張局勢升溫，日本與菲律賓的軍事合作也持續加強。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）高級研究員Collin Koh表示，北京可能將日本參與演習視為1種「預演」，即未來在台海衝突中與美國共同介入的準備。他指出，這種角色擴大亦與日本首相高市早苗發表「台灣有事論」，使中日關係進一步惡化有關。Collin Koh預測，日軍在演習中的參與程度將逐步提升，以測試北京的反應。他指出，在美國部分注意力被西亞局勢牽制的情況下，區域盟友需要填補所謂的「軍事真空」。東京的決策亦反映華盛頓區域戰略的轉變。白宮於12月發布新的國家安全戰略，強調區域盟友在防衛「第一島鏈」中的角色。所謂「第一島鏈」，是指沿亞洲大陸東緣從日本延伸至菲律賓的一系列島嶼與群島。這一概念是美國遏制戰略的一部分，旨在限制中國軍力進入太平洋，且近年來華盛頓持續強化此一戰略。該戰略文件指出，美國「必須敦促」包括日本與南韓在內的國家，加強「嚇阻對手並保護第一島鏈」，其中包括阻止「任何奪取台灣的企圖」，以及保護南海的重要航運通道。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）東南亞計畫與亞洲海事透明倡議主任波林（Gregory Poling）表示，日本參與演習是1項「重大發展」，顯示日本軍事角色在區域安全中的「正常化」，以及「日菲關係提升至準同盟層級。」他指出，這些夥伴在如何看待對中國的集體嚇阻方面日益趨同，特別是在海洋領域，並逐漸接受將整個第一島鏈視為單一戰區的概念。波林補充，雖然各國仍存在觀點差異，例如日本在嚇阻中國對台動武方面立場更為積極，但整體趨勢正朝相同方向發展。他進一步稱，儘管日本與澳洲無法取代美國在嚇阻中國於南海對菲律賓採取行動的角色，但2國仍是重要貢獻者。新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務副教授古賀慶（Kei Koga）則表示，菲律賓對日本而言是極為重要的夥伴，因雙方對海上貿易路線以及台海衝突可能帶來的「外溢效應」有共同關切。古賀慶指出，此次演習不僅是為了區域權力平衡下的軍事協調，更是日菲戰略對齊日益緊密的訊號，雖然這類聯合演習不會立即強化對中國的嚇阻效果，但長期而言有助於提升參演國之間的互操作能力，這在區域突發情勢中將具有重要價值。
中資遊說直通川普圈內人！美監管駁回國安審查惹議
根據《路透社》取得的文件，1家美國新創公司日前試圖將1家中國企業從其投資者名單中移除，但美國總統川普（Donald Trump）長子小唐納（Donald Trump Jr.）的好友主導的遊說公司，在今年初協助這家中企向美國國家安全監管機構陳情，最終成功使「美國海外投資委員會」（CFIUS）駁回了上述美國公司的國安審查請求，讓這家中企在華府罕見贏得1場勝利。據《路透社》的獨家報導，這起案件的核心，是總部位於明尼蘇達州（Minnesota）的新創醫療設備製造商「FastWave」。2021年，「遠大醫藥集團有限公司」（Grand Pharmaceutical Group Limited）向FastWave投資1,200萬美元，取得約40％股權。當時，FastWave正研發1種特殊導管，利用雷射技術治療動脈鈣化堵塞。這項技術之所以敏感，在於其所使用的雷射設備不僅具有醫療用途，也可能被應用於提升中國軍事作戰能力，因此美國對相關設備出口中國設有嚴格管制。正因如此，這筆原本受到歡迎的中資投資，隨著美中科技競爭升溫，逐漸演變為1場涉及智慧財產權與國安風險的激烈對抗。FastWave後來開始擔憂，遠大醫藥集團不僅可能藉由投資接觸其核心技術，還利用股東權利阻撓公司後續募資。根據雙方2021年簽署的協議，遠大醫藥集團擁有未來增資案的否決權，這原本是常見的投資保護條款，但在FastWave陷入資金壓力後，卻成為雙方衝突的焦點。FastWave表示，真正讓公司警覺的是，遠大醫藥集團官網曾發布新聞稿，宣布與中國醫療設備公司「江蘇真怡醫療科技有限公司」（Jiangsu Zhenyi Medical Technology Co., Ltd）建立合作關係。這家公司被FastWave視為潛在競爭對手，因此引發其對智慧財產權外流的疑慮。遠大醫藥集團方面則否認任何不當行為。其律師比亞洛斯（Jeff Bialos）表示，遠大醫藥集團與江蘇真怡醫療科技公司的合作僅止於設備經銷，並未違反對FastWave的承諾。隨著爭端升高，FastWave於2025年向CFIUS提出申請，希望委員會重新審查這筆中資投資，甚至迫使遠大醫藥集團出售股權，或至少轉為被動投資人。然而，就在FastWave積極推動審查之際，遊說公司「Checkmate」協助中國遠大醫藥集團的律師，在今年1月初與CFIUS主席舉行會面。2名知情人士透露，會議中，該律師主張此案只是商業糾紛，並不涉及國家安全問題。根據《路透社》獲悉的文件，FastWave於1月底遭監管機構駁回申請，理由與國家安全無關，實際上等於站在中資企業一方。FastWave告訴CFIUS，公司當月僅獲安排與委員會幕僚通話，未能接觸高層官員，而公司也因此被逼到接近破產邊緣。文件顯示，遠大醫藥集團於2025年12月聘請Checkmate，並支付3萬美元，作為該公司處理CFIUS相關事務的酬勞。2名消息人士透露，CFIUS駁回申請的數週前，也就是1月初，Checkmate安排遠大醫藥集團律師比亞洛斯與當時剛獲參議院確認出任CFIUS主席皮爾克頓（Chris Pilkerton）會面。《路透社》無法確認Checkmate安排的會面是否影響CFIUS的決定。也沒有跡象顯示小唐納本人涉入此案。對此，位於維吉尼亞州（Virginia）的公立大學「詹姆斯麥迪遜大學」（James Madison University）政治學教授拉皮拉（Tim LaPira）指出，無論外國或本國企業，這類遊說「非常典型」，「如果你想和執政黨對話，就得聘請有黨派關係的人。」6名中國問題專家與3名民主黨（Democratic Party）國會議員在獲知此事後表示，這起案件引發外界憂慮，即中國企業可能藉由聘請與川普圈子關係密切的遊說人士，對川普政府（Trump administration）施加影響力。保守派智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員索博利克（Michael Sobolik）則分析，如果1家中國企業能遊說美國政府，在國家安全議題上支持它、對抗1家美國企業，「這就是華府裙帶關係最極致的體現。」民主黨聯邦參議員華倫（Elizabeth Warren）則直言，「中國企業聘請與川普有關聯的說客，試圖影響有關美國國家安全的獨立決策，令人不安。」她也呼籲有關當局說明此舉究竟由誰拍板定案，以及CFIUS對此交易的風險評估結果為何。對此，白宮發言人德賽（Kush Desai）稱：「CFIUS在盡職調查、調查與執法上的作業毫無改變，仍持續強而有力且警覺地捍衛美國國家安全利益。」他補充，任何暗示川普政府會因特殊利益而削弱CFIUS的說法，皆「完全不實。」Checkmate發言人拉西維塔（Chris LaCivita Jr.）也表示，遠大醫藥集團「是美國企業的投資者，Checkmate只是短暫協助其處理監管問題」，並稱該公司「不構成國家安全威脅。」Checkmate由切麥克道威爾（Ches McDowell）領導，他曾在社群媒體貼文中與小唐納一同打獵，並與其共同持有1處房產。拉西維塔稱，雖然麥克道威爾名列遠大醫藥集團的遊說揭露文件，但他本人並未親自處理此案。
越共總書記蘇林當選國家主席！打破越南「五柱」集體領導制
越南國會議員今（7日）一致選舉越南共產黨中央總書記蘇林，為該國未來5年的國家主席。分析人士指出，此舉將打破越南傳統的集體領導制度，將權力集中在1個人手中，使這個一黨專政國家更趨向集權制度，同時也將加快決策速度，類似其鄰國中國的模式。據美國財經媒體《CNBC》的報導，越南官員表示，該提名最終在3月底的1次會議中敲定。這位前公安部長於今年1月再次當選越共中央總書記後，現在又擁有5年任期的國家主席職務。對此，新加坡教育部下轄的研究中心和法定機構「尤索夫伊薩東南亞研究所」（ISEAS - Yusof Ishak Institute）高級研究員Le Hong Hiep分析，「將更多權力集中在蘇林手中，可能對越南的政治體制帶來風險，例如威權主義的抬頭。」然而，他也指出，這種權力集中「可能使越南更快、更有效地制定和執行政策」，從而支持該國的經濟增長。美國國防部下屬機構「亞太安全研究中心」（Asia-Pacific Center for Security Studies）的Alexander Vuving則表示，「越共總書記」和「國家主席」2個職位的結合，「將把越南國內政治轉向1個新常態，過去對越南政治的多數假設，包括對集體領導的假設，都將不再適用。」據悉，越南的集體領導制度被稱為「五柱」，又稱「五大支柱」、「五駕馬車」，是指越南黨政最高領導層的5個主要職位，包括越共總書記、國家主席、政府總理、國會主席和中央書記處常務書記。越南官方稱5人為「黨和國家主要領導人」。報導補充，蘇林在時任越共總書記阮富仲於2024年去世後，曾短暫兼任這2個職位。即使放棄國家主席職位，並將其交由越南人民軍陸軍大將梁強接任，蘇林仍經常以國家元首的姿態行事，頻繁出訪並在與外國領導人的會議中代表國家。在蘇林首次擔任越共總書記期間，68歲的他推動了全面的經濟改革，旨在提升越南的競爭力，這一舉措既受到讚揚，也引來批評。在重新當選越共總書記後，蘇林承諾通過1種新型發展模式實現2位數增長，這種模式對低成本製造業的依賴較少，而低成本製造業長期以來一直由外國跨國公司主導，成為支撐越南出口驅動型經濟的骨幹。蘇林的舉措有時令政府和企業感到不安，但他在執行過程中表現出務實的靈活性。他支持私營企業集團的擴張，但在重新上任前，也曾下達指令強調國有企業的主導地位，以安撫黨內保守派。外國投資者作為越南出口型經濟的重要組成部分，經常讚揚越南的政治穩定，並視蘇林為親商領袖。然而，他對國家龍頭企業的支持以及追求高速增長，也引發外界對裙帶關係、腐敗風險、資產泡沫和資源浪費的擔憂。在外交政策方面，蘇林也表現出務實態度。他維持越南的「竹子外交」（Bamboo Diplomacy）策略，試圖在與中美等主要大國的關係中取得平衡，同時拓展國際夥伴關係。對此，波士頓學院（Boston College）訪問學者Khang Vu也表示，「蘇林執掌雙重職位並不意味著越南的外交政策會有所改變，即便有人擔心該國將更多政治權力集中在蘇林1個人的手中。」
烏克蘭軍火商宣布打造「顛覆性防空系統」！取代高成本愛國者飛彈
烏克蘭「火烈鳥巡弋飛彈」（FP-5 Flamingo）的製造商「火點公司」（Fire Point）目前正與多家歐洲企業洽談合作，計畫最早於明年推出1套新的防空系統。1名高階主管向《路透社》表示，該系統將成為「愛國者系統」（Patriot system）的低成本替代方案。據《路透社》報導，隨著俄烏戰爭與美以伊戰爭的爆發，各國政府正積極強化空防能力。火點公司共同創辦人兼首席設計師施蒂利爾曼（Denys Shtilierman）表示，公司目標是將攔截1枚彈道飛彈的成本降低至100萬美元以下。施蒂利爾曼亦指出，火點公司正等待政府批准1項來自中東企業集團的投資案，該投資對公司估值達25億美元，並將開啟包括低軌道衛星發射在內的新商機。多年與俄羅斯軍隊作戰所累積的技術經驗，使烏克蘭成為低成本國防科技的領先創新者。隨著波斯灣戰爭爆發，基輔當局已運用這些專長，與該地區多國政府簽署安全合作協議。目前許多烏克蘭國防企業正尋求出口多餘產能，以把握全球軍費支出激增的機會。儘管政府近期已放寬戰時出口限制，但每1項交易仍需經過嚴格審查與國家批准。烏克蘭與多數西方盟國高度依賴美國製造的愛國者系統來攔截彈道飛彈。然而，由於該系統在波斯灣地區廣泛部署以應對伊朗的攻勢，其攔截飛彈的供應量日益吃緊。而歐洲唯一的反彈道系統、由義大利與法國共同開發的「SAMP/T」（Sol-Air Moyenne-Portée/Terrestre，意為「陸基中程地對空飛彈」），產量也相對有限。施蒂利爾曼表示，由「RTX公司」（RTX Corporation）與「洛克希德馬丁公司」（Lockheed Martin）生產的愛國者系統，通常需要發射2至3枚防空飛彈才能擊落1枚彈道目標，而每枚飛彈成本高達數百萬美元。因此他在訪問中也指出，如果能將成本降至100萬美元以下，將會成為防空解決方案的「遊戲規則改變者」，並計畫於2027年底完成首次彈道飛彈攔截測試。施蒂利爾曼未透露參與合作的歐洲企業名稱，但表示火點公司對於雷達、飛彈導引與通訊系統領域的合作「極有興趣」，因為這些正是公司目前相對缺乏的技術。他補充，包括總部位於丹麥的全球領先雷達製造商「Weibel」、歐洲國防工業相關的跨國企業「亨索爾特公司」（Hensoldt）、瑞典航空及國防武器製造商「紳寶公司」（SAAB）以及法國工業巨頭「達利斯集團」（Thales）等歐洲企業，在雷達技術方面皆具備優勢。據悉，火點公司成立於2022年俄羅斯入侵烏克蘭之後，目前已成為烏克蘭最大型的長程無人機製造商，其產品被廣泛用於對俄羅斯縱深目標的打擊。近幾個月，其火烈鳥巡弋飛彈亦被用於攻擊俄羅斯軍事設施與武器工廠，包括1座距離烏克蘭約1400公里的彈道飛彈工廠。施蒂利爾曼表示，公司目前正處於2款超音速彈道飛彈的最終開發階段。其中較小型的「FP-7飛彈」射程約300公里，將在「不久的將來」投入軍事部署，其性能類似於洛克希德馬丁所生產的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）。較大型的「FP-9飛彈」則可攜帶800公斤彈頭，射程達850公里，正準備進入測試階段，未來將使俄羅斯首都莫斯科進入烏克蘭彈道飛彈的打擊範圍。施蒂利爾曼聲稱，烏克蘭若對莫斯科發動攻擊，將對俄羅斯社會與高層決策圈產生「心理上的重大衝擊」，儘管該城市擁有全球最強大的防空體系之一。對此，挪威國防大學學院（Norwegian Defence University College）資深研究員兼飛彈專家霍夫曼（Fabian Hoffmann）指出，儘管俄羅斯具備成功攔截ATACMS的經驗，但若彈道飛彈的使用更為廣泛，仍可能對俄羅斯防空系統造成壓力。他也認為，火點公司計畫於2027年推出低成本防空系統的目標「相當雄心勃勃」，而且即使其攔截成功率低於愛國者系統，仍將受到各國政府的高度需求。另一方面，施蒂利爾曼也表示，烏克蘭反壟斷機構預計將於10月前決定，是否批准中東投資方以7億6000萬美元收購火點公司30%股份的提案。日前有烏克蘭媒體指出，該投資者為阿聯酋先進技術和國防集團「Edge Group」，但該公司與烏克蘭反壟斷機構均未回應媒體的置評請求。該投資案將成為在阿聯酋建設太空發射基地計畫的第1步，長期目標是建立低軌道歐洲衛星星座。施蒂利爾曼指出，該國臨近印度洋且地理條件優越，有利於太空發射。目前公司已建造碳纖維纏繞機，可用於製造大型固體火箭助推器，雖然該計畫仍處於概念階段，但已與數家西方企業達成初步協議。施蒂利爾曼也強調，無論阿聯酋投資案是否成行，在證明其飛彈防禦系統成功之前，公司不會引入更多投資者。
中國數位絲綢之路擴展非洲監控網路！3陸企成首選供應商
在肯亞首都奈洛比、尚比亞首都路沙卡與奈及利亞首都阿布加等非洲主要城市，各國政府正利用來自中國的監控技術與信貸資金來監視公共空間並打擊犯罪。1項最新調查顯示，這類技術的部署正迅速擴大。據《南華早報》的報導，總部位於英國的「發展研究所」（IDS）指出，中國的銀行正日益為非洲政府提供資金，用於建設與維護數位基礎設施，包括監視攝影機與指揮控制中心。這些項目多以「安全城市」或「智慧城市」名義推動，屬於數位絲綢之路的一部分。在3月發布的1份報告中，研究人員對11個國家的智慧城市監控系統進行了繪製與分析，發現中國企業為所有受調查國家提供設備與技術，其中包括肯亞、奈及利亞與埃及。然而，儘管這些系統被宣傳為「公共安全工具」，IDS研究人員指出，在缺乏充分法律監督的情況下，非洲各國政府經常將監控系統轉用於監視並壓制政治反對派、和平異議人士以及人權活動人士。「我們的新研究顯示，非洲智慧城市監控的快速增長，是在缺乏充分法律監管或監督的情況下發生的，」獨立數位權利研究員、該報告共同作者羅伯茨（Tony Roberts）表示，「不受監管的監控會產生寒蟬效應，抑制和平抗議的權利，並削弱人們對權力說真話與監督政府的自由。」報告還指出各地具體的擔憂，例如在辛巴威，批評人士擔心會被人臉識別技術鎖定；而在莫三比克，監視攝影機則集中部署於政治反對勢力較強的地區。儘管當局以反恐為由為這些技術辯護，但研究發現，在如尚比亞與塞內加爾等並未面臨相關威脅的國家，也存在大規模監控現象。作為非洲人口最多的國家，奈及利亞成為中國監控設備最大的市場。中國進出口銀行為奈及利亞首都阿布加耗資4.7億美元的公共安全網路提供了3.99億美元的貸款，該系統由中國科技企業中興通訊與海康威視建設。在奈及利亞最大城市拉各斯，聯邦政府已部署1萬台高畫質攝影機，以擴展科技化安全網路。北京方面也在阿爾及利亞、埃及、烏干達與盧安達資助類似系統，中國企業透過將高科技硬體與可取得的國家支持貸款打包，逐漸成為智慧城市技術的主導供應商。這些國家已在臉部辨識與自動車牌辨識（ANPR）技術上投入超過20億美元，多數由中國企業供應。然而研究人員指出，實際數字可能更高，因為相關預算通常隱匿且公共帳目不完整。IDS研究發現，雖然來自美國、歐洲與以色列的企業也提供監控設備，但中國仍是遙遙領先的最大供應方，「顯而易見，中國是非洲智慧監控技術的首選供應商。」研究人員表示，中國能擊敗競爭對手的1大原因，在於其提供的「安全城市」整體方案。中國的銀行，特別是中國進出口銀行，向非洲政府提供約2.5億美元貸款，用於購買包含數千台具備臉部辨識與ANPR功能的監控攝影機套件，這些設備通常來自海康威視。此類方案通常搭配「建設—移交」（build-and-transfer）模式，建立國家級數據中心。作為該模式的一部分，中國技術人員與培訓人員（多來自中興通訊或華為）會協助建立當地在人工智慧系統方面的能力，並在專門的指揮控制中心中分析監控數據，供警方與安全部門使用。位於華盛頓的喬治城大學助理教授吉利（Bulelani Jili）將這些監控系統形容為「整合式治理套件」。他表示，許多非洲政府之所以被中國系統吸引，並非因單一技術優勢，而是因為其將基礎建設、融資與執行整合為一體，「這種打包模式減少了在多個供應商之間分散採購的需求，並能實現相對快速的部署」，在行政能力不均的地區，這種便利性往往超越技術優越的重要性。吉利指出，這些系統被嵌入更廣泛的數位基礎設施生態系中，例如光纖網路、資料中心與電子政府平台，使其隨時間推移更具吸引力。一旦安裝完成，這些系統不易被替代，「形成制度與技術上的鎖定效應。」肯亞是較早採用該技術的國家之一。在「2013年奈洛比購物中心襲擊事件」之後，肯亞利用中國商務部提供的1億美元補助，在奈洛比與蒙巴薩安裝了1800台華為攝影機。這一模式源自中國的國家監控計畫金盾工程。該計畫始於1990年代，旨在建立全國性的閉路電視監控網路，以減少人力需求並集中數據控制。喬治城大學的吉利警告，對基礎設施的依賴可能帶來長期影響，特別是在本地技術能力有限的情況下。然而他也提醒，僅依靠法律並不足以解決問題，「法律保障固然重要，但不應被視為充分條件。在某些情況下，監管框架反而可能使監控擴張合法化與常態化。」他補充，正式的監督機制有時甚至會成為擴張的某種「默許」，「因此，核心挑戰不僅在於監控是否受到規範，而在於當這些技術深度制度化後，社會如何在安全、問責與公民自由之間取得平衡。」
荷姆茲海峽封鎖衝擊亞洲！菲律賓尋求與伊朗談判自保
菲律賓正跟隨其東南亞鄰國的腳步，尋求與伊朗展開談判，以確保前往菲律賓的油輪能安全通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）。觀察人士將此舉稱為「生存問題」。據《南華早報》的報導，菲律賓外交部長拉薩羅（Theresa Lazaro）在社群媒體上表示，她與能源部長加林（Sharon Garin）於4月1日會見了伊朗特使艾斯梅爾扎德（Yousef Esmaeilzadeh），討論能源合作及推動雙邊關係發展。她寫道：「很高興今天與伊朗駐菲律賓大使艾斯梅爾扎德會面，進一步推動雙邊議程。在能源部長加林的陪同下，我們討論了關鍵合作途徑。基於2025年11月政治磋商的動能，我們致力於在各領域深化合作，特別是在能源合作方面。」此次會議是在菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jnr）指示拉薩羅與伊朗大使展開談判的翌日舉行，目的是在伊朗封鎖該全球能源關鍵水道之際，確保前往菲律賓的油輪安全通行。荷姆茲海峽約承載全球20%的石油與液化天然氣運輸，且大多流向亞洲市場。根據國際海事組織（International Maritime Organization）的數據，由於伊朗持續封鎖海峽，且僅允許少數來自「友好」國家的船隻通行，目前約有2000艘船隻受困。本週稍早，伊朗媒體報導，該國國會委員會已批准1項立法，旨在對通行荷姆茲海峽的船隻徵收通行費。在東南亞方面，泰國與馬來西亞已透過與伊朗官員的協商，取得該水道的安全通行權。伊朗駐馬來西亞大使納斯拉巴迪（Valiollah Mohammadi Nasrabadi）向大馬媒體《新海峽時報》（New Straits Times）證實，馬來西亞船隻可免通行費通過海峽。經濟學家指出，有鑑於美國及以色列2月28日偷襲伊朗以來，菲律賓一直面臨燃料短缺，與伊朗展開外交談判是關鍵的舉措。菲律賓超過95%的石油依賴進口，使其在地緣政治衝突期間容易受到全球市場價格波動的衝擊。國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（Internationale Nederlanden Groep）在3月的報告中指出，油價上漲將推升物流與運輸成本，進而帶動基本商品價格上揚，菲律賓可能面臨更高的通膨率。小馬可仕日前已於3月24日宣布進入全國能源緊急狀態，理由是中東持續衝突對該國能源供應構成「迫在眉睫的危險。」菲律賓聯合銀行（Union Bank of the Philippines）首席經濟學家阿順西翁（Carlo Asuncion）表示：「確保能安全通過荷姆茲海峽，有助於抑制燃料價格上行風險，而非直接壓低價格。海峽受阻通常會推高全球原油與航運成本，最終反映在國內油價上。」因此，菲律賓的外交行動，本質上是為了降低地緣政治局勢透過燃料與運輸成本加劇通膨的可能性。菲律賓最大的綜合銀行之一「黎剎商業銀行公司」（Rizal Commercial Banking Corporation）首席經濟學家里卡福特（Michael Ricafort）表示，馬尼拉（Manila，菲律賓首都）透過外交談判確保船隻通行至關重要，「然而，伊朗可能對通過荷姆茲海峽的船隻徵收通行費，這將增加該國的石油進口成本。」分析人士同時淡化菲律賓與美國的同盟關係可能影響與伊朗談判的疑慮，認為德黑蘭（Tehran，伊朗首都）更可能著重於與馬尼拉的雙邊關係。賓夕法尼亞大學「佩里世界之家」（Perry World House）資深訪問研究員阿馬多爾（Julio Amador）表示：「我認為伊朗會根據其與菲律賓的關係來看待問題，而不是透過美國。我們在伊朗設有大使館，雙邊關係是存在的。而且很明顯，菲律賓並不是相關事件的當事方。因此整體而言，這些因素都會被考量，菲律賓的情況將以其自身條件評估。」阿馬多爾表示，荷姆茲海峽的封鎖創造了1種「各國自求多福」的局面，菲律賓有必要在與華盛頓（Washington）的關係之外，尋找應對能源危機的途徑，「無論我們的同盟關係如何，菲律賓仍需自行解決這些問題，因為國內因素在當前情勢中確實發揮重要作用。」馬尼拉智庫「國際發展與安全合作」（International Development and Security Cooperation）創辦人兼主席卡巴爾薩（Chester Cabalza）也認同，菲律賓必須透過多種選項來解決能源危機，包括接觸伊朗。他強調，馬尼拉與德黑蘭之間「沒有歷史恩怨」，且自1970年代以來，菲律賓一直有活躍的伊朗社群，2國曾在反恐計畫上合作，而且為了「加強經濟互動」，能源和碳氫化合物供應也在增加。他表示，這類談判不會損害菲律賓與美國的關係，並強調此舉是1種「經濟生存」的避險策略。有鑑於菲律賓正承受局勢衝擊，華盛頓不太可能對馬尼拉過於強硬。同時，他也認為伊朗不會因菲律賓與美國的同盟關係，而拒絕提供與泰國和馬來西亞相同的待遇。然而，更大的問題在於，一旦與伊朗達成協議，菲律賓是否有能力充分利用該安排。阿馬多爾表示：「即使伊朗同意對菲律賓採取與對馬來西亞與泰國相同的措施，我的問題是，我們是否擁有足夠的油輪？我們是否具備相關運輸能力？」
小馬可仕稱菲中關係「正在重啟」！陸智庫：南海主權爭議仍不樂觀
儘管馬尼拉方面呼籲與北京推動能源合作，但中國大陸智庫學者在中菲2國恢復外交對話後指出，雙方的海上緊張局勢仍可能持續。據港媒《南華早報》的報導，2國高級外交官於27日及28日，在中國城市泉州舉行2輪會談，議題涵蓋廣泛，包括南海的石油與天然氣合作、再生能源，以及海上執法單位的通訊機制。此次外交部磋商為3年來首次舉行，而中菲「南海雙邊磋商機制」（Bilateral Consultation Mechanism on the South China Sea）上1次的會議則是在2025年1月召開。該機制於2017年啟動時，原本預期每年將舉行2次。會談舉行前不久，馬尼拉宣布進入國家能源危機，起因是伊朗為報復以色列與美國的偷襲，而封鎖攸關全球約20%能源運輸的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）。隨著菲律賓燃料短缺，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）於24日接受《彭博社》（Bloomberg）訪問時表示，中東衝突可能有助於馬尼拉與北京重啟南海石油與天然氣開發項目。他同時表示，菲律賓與中國的關係「正在重啟」。這番言論顯示馬可仕政府對北京的強硬立場已有所轉向。中國與菲律賓在南海存在重疊主權聲索，並在多個海域地物的控制權上發生衝突，包括黃岩島（菲律賓稱「班拿獨淺灘」）與仙賓礁（菲律賓稱「依斯戈沓礁」）。在最近1起衝突中，中國海軍表示，其1艘054A型飛彈護衛艦於25日在渚碧礁附近進行「例行巡邏」時，遭菲律賓海軍艦艇「危險接近」。事後北京與馬尼拉互相指責對方進行「不安全且不專業的操作。」此外，中國人民解放軍（PLA）南部戰區亦在29日於黃岩島附近展開海空兵力參與的戰備巡邏。儘管未點名菲律賓，南部戰區表示，巡邏升級是為回應「各類侵權與挑釁行為」。中國官媒27日報導稱，該戰區新近列裝的艦艇，包括052D型飛彈驅逐艦「婁底艦」，以及075型兩棲攻擊艦「湖北艦」，近期已展開作戰訓練。對此，中國智庫學者也指出，中菲2國的海上衝突仍可能持續，特別是在2016年「南海仲裁案」（South China Sea Arbitration）即將於7月滿10週年之際。據悉，該裁決否定了北京對南海大部分海域基於歷史權利的廣泛主張；北京未參與該仲裁程序，且始終拒絕承認南海仲裁庭的裁決結果。總部設於海南島的綜合性海洋政策智庫「華陽海洋合作與治理研究中心」（Huayang Centre for Maritime Cooperation and Ocean Governance）副研究員包毅楠表示，馬尼拉可能利用10週年的節點「大做文章」。他指出，在過去2週內，爭議海域已發生5起涉及偵察、雷達鎖定或軍機與海軍力量近距離接觸的事件，「海上摩擦與對峙將持續不斷，不會因為中東衝突或馬可仕的表態而緩解。」南京大學「南海研究協同創新中心」（Collaborative Innovation Centre of South China Sea Studies）副主任馬博則認為，緊張局勢持續的1個原因，是馬尼拉希望透過低強度海上衝突，「凸顯其對華盛頓的戰略價值。」但菲律賓也有意於明年爭取聯合國安全理事會（United Nations Security Council）席位，因此「必須確保緊張局勢不會失控。」2位專家均認為，儘管菲律賓在關鍵的馬蘭帕亞氣田（Malampaya gas field）產量降低下，積極尋求替代能源，但南海聯合油氣開發的前景仍然有限。中國呼籲雙方「擱置爭議、共同開發」，但過去合作屢遭挫折，加上菲律賓憲法對外國參與資源勘探的限制，構成重大障礙。例如2018年達成的聯合勘探協議在2022年無疾而終，而由馬可仕與中國國家主席習近平於2023年推動的合作努力亦陷入停滯。此外，菲律賓最高法院（Philippine Supreme Court）3年前亦裁定2005年與中國及越南簽署的石油勘探協議無效。對此，南海研究協同創新中心的馬博表示：「重新推動油氣合作或可幫助馬尼拉緩解雙邊緊張，但這一目標受到多重重大障礙阻礙，包括憲法限制、對爭議水域主權的敏感性，以及美菲同盟（US-Philippines alliance）下的政治制約。」另一方面，華陽海洋合作與治理研究中心的包毅楠也強調，中國政府在作出任何承諾前，應確保獲得實質利益，「我們應該聽其言、觀其行……過去菲律賓多次釋出善意並提出對話，但之後又不了了之。」
《紐時》關注台灣國防預算攻防 指國民黨內部分裂恐影響美方信任
台灣立法院正就新台幣1.25兆元國防預算展開攻防之際，《紐約時報》近日刊出專題報導，直指國民黨內部出現明顯戰略分裂，恐影響美方對台灣防衛決心的評估。報導指出，藍營在親美與對中交流路線之間的拉鋸，已成為國際觀察焦點。《紐時》分析，國民黨內部目前存在兩股不同取向。以台中市長盧秀燕為代表的路線，近期積極訪問美國，試圖傳達國民黨仍維持親美立場；另一方面，國民黨主席鄭麗文則規劃訪問中國，主張透過兩岸交流維持穩定，兩種路線形成鮮明對比。學者與國際觀察人士指出，這種「對美與對中並行」的策略，在美中競爭加劇的情勢下，可能被解讀為立場不明。外交關係協會（CFR）研究員薩克斯認為，這樣的分歧恐讓美方質疑在野黨的戰略方向；約翰霍普金斯大學教授白蘭斯則警告，若國防預算因內部爭議受阻，可能影響美國對台軍事與政治支持。國防部長顧立雄也指出，在野黨提出的較為保守預算方案，除涉及資源配置外，也可能讓外界質疑台灣在安全議題上的決心。報導進一步分析，國民黨長期主張在美中之間維持平衡，但在當前國際局勢與2028年選舉壓力下，這一策略正面臨挑戰。黨內對國防政策的不同主張，不僅影響內部路線，也被國際視為觀察台灣安全政策的重要指標。隨著區域情勢持續緊張，台灣國內對國防預算的討論，已不僅是內政議題，更牽動國際對台安全與戰略定位的評估。
AI熱潮引發記憶體短缺！三星與SK海力士加碼投資中國晶圓廠
在人工智慧運算需求推動下，全球記憶體晶片市場供應趨緊，南韓科技巨頭「三星電子」（Samsung Electronics）與「SK海力士」（SK Hynix）對此也加大對中國晶圓廠的投資力度，以競相提升產能。此舉凸顯即使在美國的管制壓力下，中國在半導體生產中的角色依然關鍵。據《南華早報》援引3月10日提交給南韓金融監督院的年度報告，三星電子在2025年計畫對其「西安」的晶片工廠投資4654億韓元，較前1年增加67.5％。SK海力士亦同步擴大支出。根據其3月17日的年度報告，該公司對「無錫」晶片廠投資5811億韓元，年增102％，並對「大連」廠投資4406億韓元，較2024年增加52％。南韓公益性非營利私營智庫「世宗研究所」訪問研究員、曾任三星電子副總裁並在其中國子公司工作15年的Lee Byung-chul表示：「由於新建晶圓廠通常需要3至5年時間，在中國既有生產基地優化營運，可以更快回應供應需求。」三星位於西安的工廠是其唯一的海外記憶體晶圓廠，約占其NAND產量的40％。當地媒體《首爾經濟日報》（Seoul Economic Daily）報導指出，三星曾於2019年向該廠投資6984億韓元，但在2020年至2023年間一度暫停投資，直到2024年才以2778億韓元恢復投入。SK海力士方面，無錫廠占其DRAM總產量超過30％，而大連廠則為其NAND生產基地。值得注意的是，該公司在2023年對這2座工廠均未進行投資，但在過去2年大幅增加支出。「卡內基梅隆大學戰略與技術研究所」（Carnegie Mellon Institute for Strategy & Technology）非常駐研究員史坦加隆（Troy Stangarone）指出，這些投資反映出業界對全球人工智慧記憶體短缺的回應需求，目前DRAM與NAND供應在今年幾乎已被預訂一空。高盛（Goldman Sachs）上月在報告中將2026年DRAM供應缺口預測由3.3％上調至4.9％，並表示市場可能出現15年來最嚴重的短缺。同時，高盛也將NAND供應缺口預估由2.5％上調至4.2％。標普全球評級（S&P Global Ratings）董事Park Jun-hong表示，中國同時也是2家公司的重要終端市場，因其在全球個人電腦與智慧手機晶片市場中占有相當比重。在供應趨緊與需求強勁的背景下，中國正試圖將自身定位為晶片製造商的重要合作夥伴。中國國家發展和改革委員會主任鄭柵潔於24日在北京會見三星電子會長李在鎔，並敦促該公司「把握中國持續對外開放帶來的機遇」，進一步擴大在華投資與合作。李在鎔則回應稱：「中國是三星全球戰略的重要組成部分。」本週稍早，李在鎔與SK海力士執行長郭魯正亦出席中國國家級大型國際論壇「中國發展高層論壇」，這是2人連續第2年參加該活動。然而，儘管投資回升，世宗研究所的Lee Byung-chul指出，在美國出口管制持續的情況下，此一趨勢可能難以長期維持。過去2家公司可在美國「經核實最終用戶」（Verified End User）資格下，無限制向其中國工廠輸送美製晶片設備。然而此情況在2025年8月出現變化，華盛頓取消了該資格，意味著外國晶片製造商如今需每年申請批准，方可將美國設備進口至中國。Lee Byung-chul表示：「這些投資凸顯，在美國出口管制收緊之際，韓國半導體企業被迫最大化利用其在中國的既有生產基地。」他補充：「若競爭加劇，韓國企業可能別無選擇，只能對其在中國的生產布局進行長期調整。」然而，技術發展也可能成為影響需求的變數。Google於24日表示，其「Turbo Quant」新一代演算法可將記憶體需求降低至目前水準的1/6，引發市場對需求轉弱的疑慮，消息一出，包括三星電子與SK海力士在內的記憶體晶片製造商股價隨之下跌。
顏慧欣辭世引震撼 總統府駁「相忍為國」傳聞
行政院經貿談判辦公室（OTN）前副總談判代表顏慧欣驚傳離世，震撼外交與經貿界。總統賴清德與行政院長卓榮泰均表達哀悼之意，對國家痛失優秀人才深感不捨。針對外界傳出顏慧欣曾向賴總統反映工作困境，並被勸「相忍為國」的說法，總統府發言人郭雅慧27日澄清，相關傳聞「絕無此事」，呼籲外界勿過度揣測。顏慧欣2005年取得博士學位後，曾於美國華府律師事務所短暫實習，隨後返台投入學界與產業發展，並於中華經濟研究院任職，從副研究員一路晉升至資深副執行長。其後轉任公職，出任台灣美國事務委員會主委及行政院經貿談判辦公室副總談判代表，長期參與國際經貿談判工作。針對媒體報導顏慧欣在任內疑遭排擠等說法，行政院發言人李慧芝表示，行政院長卓榮泰已指示啟動事實釐清程序，將針對相關情況進行了解。美國在台協會（AIT）也透過臉書發文表達哀悼，指出顏慧欣是AIT的重要合作夥伴與美國的摯友，其專業與貢獻深化台美關係，對其辭世深感哀痛。
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」：只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心（Centre on Contemporary China and the World）創辦主任李成表示，隨著全球權力重心轉向亞洲，且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策，中國仍有望在未來10年內超越美國，成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導，曾任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任及高級研究員的李成，在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia）上指出，儘管中國經濟正處於結構性轉型，但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析，美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中，從文化戰爭到由美國總統川普（Donald Trump）發動的全球貿易戰皆是如此，「中國的文化大革命持續了10年，我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出，美國保守主義與反移民政策正在崛起，並且針對精英學術機構進行打擊。例如，川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學（Harvard University）招收國際學生的資格，同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為，美國社會對全球化的敵意尤其明顯，儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出，川普去年發動全球貿易戰的決定，可能源自美國在地緣政治格局變動下，對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月，川普以行政命令對數十個國家加徵關稅，並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段，對中國商品的關稅一度飆升至100%以上，其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月，在美國聯邦最高法院（Supreme Court of the United States）裁定川普的緊急關稅措施無效後，稅率進一步降低，但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大，」李成表示，「無論是經濟力量還是軍事力量，全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例，亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張，其中包括中國，即便整體經濟增速放緩，人均國內生產總值仍持續上升；相對而言，歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為，只要中美兩國避免軍事衝突，中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法，「中國不會動用武力攻擊台灣，因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出，「中美在台海發生戰爭的機率，比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心，並認為兩國關係有望恢復，「在10年後，又或者更久之後，美國與中國、美國人民與中國人民，將再次成為好朋友。」白宮稍早證實，川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前，由於美以伊戰爭爆發，川普曾要求延後這場峰會。
演算法涉助長未成年性剝削風險 Meta遭判罰近200億元
美國新墨西哥州一宗備受矚目的案件近日作出裁決。陪審團認定科技巨頭Meta未能有效保護未成年用戶免受性掠奪者侵害，且對平台安全性存在誤導行為，違反州法律，最終判處需支付3.75億美元（約新台幣119.7億元）民事罰款。《紐約郵報》（New York Post）報導，該案歷經長達6週審理，期間傳喚多名證人，包括前Meta高層、教育人員與網路安全專家。檢方指出，Meta旗下Facebook與Instagram長期存在兒童安全隱患，公司不僅未落實13歲最低使用年齡限制，其演算法機制還可能讓不法人士更容易鎖定未成年對象進行騷擾，甚至涉及性剝削與人口販運。新墨西哥州檢方代表辛格（Linda Singer）在結案陳詞中直言，相關問題並非單純疏失，而是企業選擇將用戶成長與互動置於兒童安全之上的結果，並強調「年輕人為此付出代價」。對此，Meta表示不同意判決結果，將提出上訴。公司聲明指出，長期以來已投入大量資源強化平台安全，但坦言在識別與移除有害內容方面確實面臨挑戰。其辯護律師也強調，Meta擁有約4萬名員工專責安全工作，並開發多項自動化工具防範風險。本案由新墨西哥州檢察長托雷茲（Raúl Torrez）提起，原先求償金額高達20億美元（約新台幣638億元）。此案亦被視為全美多起針對大型科技平台責任的指標性訴訟之一，可能影響未來對社群媒體監管與法律責任的界定。庭審中，前Meta安全研究員兼吹哨者貝哈爾（ArturoBéjar）的證詞備受關注。他指出，自己14歲的女兒在註冊Instagram不久後，即收到包含不雅影像在內的騷擾訊息，並質疑平台演算法會將特定興趣用戶相互連結，可能被不法人士利用來接近未成年人。此外，解封的內部文件顯示，Meta研究人員曾警告公司高層，Facebook與Instagram每日可能出現多達50萬起線上性剝削相關事件，引發外界對平台管理能力的質疑。值得注意的是，Meta目前亦在加州面臨另一宗審理中的案件，與Google旗下YouTube一同被控明知社群媒體成癮問題可能引發公共健康危機，卻仍推動相關機制。兩家公司均否認相關指控。
普拉博沃上任後首度訪日！印尼可能採購8艘「最上級」護衛艦
印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）即將展開上任後首次訪日行程，此次為期3天的國是訪問，不僅象徵日印關係邁入新階段，更被視為牽動印太地區權力結構的重要外交節點，而日本為此也已準備好8艘匿蹤護衛艦交易、1項礦產協議，以及天皇午宴來迎接他。據港媒《南華早報》的報導，普拉博沃預計將於3月29日抵達日本。這是他自2024年10月上任以來首次訪日。根據東京外務省於3月13日發布的聲明，他將與日本首相高市早苗舉行會談，並與德仁天皇共進晚餐。東京外務省的聲明指出，「普拉博沃此行將為2國進一步強化全面戰略夥伴關係提供絕佳機會。」分析人士則認為，此次議程將以國防、資源安全以及中國為主軸。15日，印尼與日本在東京舉行的印太能源安全部長級與商業論壇（Indo-Pacific Energy Security Ministerial and Business Forum）期間，簽署了2項關鍵礦產與核能合作備忘錄。日本智庫「日本國際問題研究所」（Japan Institute of International Affairs，JIIA）訪問研究員拉赫曼（Ayu Rachman）分析，這些協議是「刻意釋出的峰會前訊號」，顯示雙方「已有具體成果可供展示」。這位印尼研究員指出：「預計這些內容將主導會後的聯合公報。」儘管普拉博沃去年10月曾在韓國舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation）期間與高市會面，但分析人士認為，這次東京會談的含金量更高。去年1月，普拉博沃曾在雅加達接待前日相石破茂，雙方當時討論從國防到基礎建設發展等議題。此次訪問預計將進一步推動這些合作。報導補充，東京近年透過聯合軍演、對話與能力建設，持續深化與東南亞的安全關係。對此，德國智庫「德國國際與安全事務研究所」（Stiftung Wissenschaft und Politik，SWP）亞洲研究部副主管薩卡基（Alexandra Sakaki）表示，隨著日本放寬武器出口限制，與雅加達的國防產業合作將「在議程中進一步提升地位。」她透露，雙方可能在印尼參與日本「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance）計畫的基礎上持續擴展。該計畫下，日本已向印尼提供高速巡邏艇、無人機與海上監控設備。薩卡基補充：「雙方也可能探索與澳洲等國的3邊合作模式，作為推動安全合作制度化的一部分。」據悉，該3邊架構已開始成形。本月稍早，印尼國防部長賈姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）宣布，計畫將與澳洲的雙邊防務框架，擴展為包含日本的3方機制。他是在3月12日於雅加達與澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）會談後公布此一計畫，旨在強化海上與區域安全。然而，最受矚目的仍是護衛艦。雅加達正與日本進行長期談判，計畫採購最多8艘「最上級」（Mogami-class）匿蹤護衛艦，總價達36億美元。根據提議安排，日本將直接建造其中4艘，其餘4艘則透過技術轉移，在印尼國營造船廠「PAL Indonesia」共同生產。雖然2國目前尚未簽署正式合約，但外界普遍認為該議題不會長期擱置。與此同時，東京對這個東南亞最大經濟體的關注，遠不僅止於此項交易。JIIA的拉赫曼透露：「日本比表面上更需要印尼參與其『自由開放的印太』（Free and Open Indo-Pacific）構想。」她補充，若缺乏雅加達的支持，這一願景「將難以維持」。該框架最初由前日相安倍晉三倡議，現由其政治路線繼承人高市早苗延續，主張以法治、航行自由與開放貿易為區域秩序基礎。根據日媒《共同通訊社》18日發布的報導，日本希望透過此次峰會，重申東京與雅加達在推動該願景上的團結，尤其此時正值中國積極擴大其在東南亞的影響力之際。不過，SWP的薩卡基也認為，東京對雅加達外交政策的限制「有清醒的認識」，「印尼採取務實且不結盟的外交策略，旨在透過多方合作最大化其國家利益，包括與中國的關係，而非與單一強權緊密結盟。」據悉，中國是印尼最大的貿易夥伴與重要投資來源，雙方合作涵蓋基礎建設、數位經濟以及日益增長的海上安全關係。對此，薩卡基指出：「日本在東南亞的整體戰略，是防止中國主導區域秩序。透過提供經濟與安全合作，日本試圖提出可行且可信的替代方案。」她補充，在美國總統川普（Donald Trump）的領導下，華盛頓對該地區採取更具對抗性的策略，使日本的合作型路線在東南亞「更具吸引力與戰略意義。」在去年10月「東南亞國家協會」（Association of Southeast Asian Nations）峰會的外交初登場中，高市將日本定位為該區域的「可信賴夥伴」。普拉博沃此次的訪日行，或許正是她將該夥伴關係付諸實踐的最佳機會。
受邀訪問美國頂尖智庫CFR 盧秀燕拋「SHIOW」安全架構五大面向論述
台中市長盧秀燕於美國時間3月16日受邀訪問美國最具影響力的智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations, CFR）紐約總部，獲得美方外交學界高度重視，現場匯聚包含AIT前主席薄瑞光、前國務院亞太助卿羅素在內等多位頂尖智庫權威學者，針對台美中關係、我對美軍購及國際政經情勢等議題，與盧秀燕展開近兩小時的深度對話。此次座談由CFR資深研究副總裁Shannon K. O'Neil親自接待，並由亞洲事務研究員石可為（David Sacks）主持。會談議題多元，涵蓋台海安全、台美戰略合作及全球政經情勢等關鍵領域。盧秀燕開場以英文發表談話，並首度以其名「秀」為縮寫的「SHIOW」，闡述台海穩定的長期安全架構，包含「安全與力量（Security and Strength）」、「榮譽與誠實（Honor and Honesty ）」、「主動與智慧（Initiation and Intelligence ）」、「機會（Opportunity）」及「意志與意願（Will and Willingness）」，主張和平必須建立在實力之上，透過內部團結與經濟繁榮，才能提升國家韌性。盧秀燕強調，她身為「媽媽市長」的領導特質，在於解決紛爭而非尋求衝突。在與學者的問答環節中，盧秀燕針對台美關係論述戰略邏輯。她引用最新民調指出，近8成的台灣民眾支持強化台美關係，而這正是她作為民選地方首長願意致力鞏固兩國夥伴關係的最大依據。盧秀燕也針對兩岸與對外關係提出「工具箱論」，認為「對話」僅是降低風險的手段之一，且其效力須視時機而定，因此她主張與美國持續強化溝通，並認為領導者應以國內團結為第一要務，只有內部建立共識，才能強化社會韌性，也才能讓台灣在第一島鏈中扮演關鍵角色。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」