磋商
」 川普 伊朗 美國 中國 荷姆茲海峽
投資「辣杯杯」互告6勝1敗！陶晶瑩告合夥人偷賺97萬 逆轉起訴
銀色夫妻李李仁、陶晶瑩與吉品養生公司董事長白佩玉、總經理劉吉仁共同投資麻辣燙品牌「辣杯杯」卻爆發合作糾紛，2022年2月辣杯杯向吉品採購「麻辣黑芝麻夾心絲」、「麻辣鱈魚杏仁脆片」、「麻辣鱈魚切片」共5萬9888包、採購價315萬4343元，但陶晶瑩發現劉吉仁未詢價、比價就擅自決定找吉品的代工廠出貨以賺取97萬8733元的價差，已損害辣杯杯利益，因此提告，原本不起訴，台北地檢署重啟調查後，今日偵結起訴劉吉仁背信罪。劉吉仁與白佩玉是夫妻，槓上陶晶瑩、李李仁夫婦之後，互告多件官司，因陶晶瑩拒絕為3款麻辣零嘴的貨款買單，吉品公司告她侵占產品，北檢不起訴、高檢署駁回再議，吉品再向北院聲請准許提起自訴仍遭駁回。吉品另以辣杯杯明知雙方未成立買賣契約，仍要求出貨3款零食並轉售及贈送別人，造成吉品損失，據此求償563萬元，北院及高院均判敗訴；但吉品追討貨款的部分有所斬獲，新北地院雖認定辣杯杯沒跟吉品談妥採購金額，辣杯杯仍取得5萬多包麻辣零嘴「受有財產利益」，應給付吉品不當得利315萬4343元，因辣杯杯未上訴而判決確定，加上北檢起訴劉吉仁這件案子，陶晶瑩打官司「戰績」6勝1敗。陶晶瑩曾在2年前對劉吉仁提告詐欺、背信，北檢不起訴，但因為後續發現新證據及新事實，檢察官重新偵查發現，劉吉仁2021年年中得知辣杯杯有意推出麻辣零食，直接找吉品公司員工調配開發3種口味，再趁辣杯杯2021年12月16日舉行股東會時，向陶晶瑩、李李仁等股東介紹並進行「盲吃」，但劉吉仁明知辣杯杯還沒決定向哪家廠商採購、採購金額也沒定案，就要辣杯杯員工向吉品分兩批採購3款共5萬9888包的麻辣零嘴。辣杯杯公司收到第一批貨時，也知道沒跟吉品議價、簽約，礙於當時是直播帶貨的關鍵銷售期，仍持續行銷販售，2022年3月收到吉品帳單要求支付315萬4343元，因而懷疑進貨價貴得離譜，進一步了解得知，吉品以217萬5610元委託大田海洋食品公司代工生產3款零嘴，價差為97萬8733元。北檢認為劉吉仁害辣杯杯無法藉由自由市場比價機制去議價、磋商，以尋求最優合作廠商，已罔顧全體股東權益，涉犯背信罪，於今日提起公訴。
曝雙方已簽署TVBS辯論邀請 蔣萬安競辦：依慣例盼儘快促成
針對年底台北市長選舉電視辯論，蔣萬安競選辦公室今（6）日說明，雙方都已簽署TVBS的辯論邀請同意書，依照慣例將由電視台及雙方幕僚就相關細節進一步協調，盼儘速完成安排。 蔣萬安競選辦公室表示，有關台北市長選舉電視辯論，他們將依循慣例辦理，也希望儘快促成，感謝沈伯洋明確表示，辯論沒有附帶任何條件。競選辦公室提到，目前雙方都已簽署TVBS辯論邀請同意書，依照慣例將由電視台及雙方幕僚，後續就時間、地點、內容及相關細節進一步協調，盼儘速完成安排。競選辦公室指出，針對辯論議題，蔣市長今日上午已再次表達立場，雙方目前已有初步共識，磋商細節交由幕僚溝通。
美伊停戰漸露曙光！雙方重啟外交斡旋 「7天方案」成焦點
美國與伊朗歷經長達7個月戰火後，外交斡旋再度出現新進展。美伊官員當地時間週一分別與調停方展開會談，試圖尋求結束戰爭的可能方案。知情官員透露，若後續談判持續推進，預料將以伊朗上週提出的「7天方案」修正版作為討論基礎，內容包括停止敵對行動、解除石油制裁及重新開放攸關全球能源運輸的荷莫茲海峽。根據外媒報導，一名聽取談判簡報的官員透露，美國與伊朗官員週一分別接觸調停方，為結束持續7個月的戰爭展開新一波的外交努力。目前雙方並未直接會談，後續磋商則可能聚焦於伊朗在聯合國大會場邊提出方案的修正版。這場戰爭自2月底美國與以色列對伊朗發動攻擊後延燒至今，7個月來已造成數千人死亡，荷莫茲海峽等重要能源運輸航道也受到嚴重干擾，進一步衝擊全球石油供應與市場。事實上，美伊今年4月及6月已兩度在調停下達成停火協議，然而兩次協議都迅速破裂，戰火隨後再度燃起。目前仍留在紐約的伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araqchi）表示，德黑蘭正在等待美國正式回應最新停火方案，以及華府是否接受伊朗提出的荷莫茲海峽重新開放條件。「如果美國人聲稱他們正在尋求協議或和平解決方案，我們已經提出了解決方案。」阿拉格齊表示。美國總統川普（Donald Trump）週一也在白宮證實美方官員已與調停方進行接觸，不過並未進一步說明會談內容。根據伊朗提出的「7天方案」，第一階段將全面停止伊朗及黎巴嫩境內的敵對行動，同時要求解凍價值數十億美元的伊朗海外資產、解除對伊朗石油的制裁，以及終止美國對伊朗港口的封鎖。若相關條件能獲得滿足，伊朗將重新開放荷莫茲海峽，讓油輪恢復通行；美伊雙方也將重新啟動核談判，其中可能涉及伊朗核計畫，以及川普要求處置伊朗高濃縮鈾等敏感議題。不過，美伊雙方目前對方案是否已遭拒絕的說法仍有落差。川普週六宣稱已經拒絕伊朗方案，並認為德黑蘭急於達成協議，是因為正面臨沉重的經濟壓力；但他隔天又透露預期美方談判人員本週將繼續參與磋商。阿拉格齊則表示，調停方至今尚未正式通知伊朗，美國已拒絕這項方案，因此德黑蘭仍在等待華府的「最終立場」。阿拉格齊強調重新開放荷莫茲海峽必須以伊朗提出的條件獲得滿足為前提，並直言目前僵局「只有透過談判才能解決」。在先前兩次停火協議均迅速破裂的情況下，這波新一輪外交接觸能否真正讓延燒7個月的戰火降溫，仍有待觀察。
伊朗提出7天停火方案！喊話美方滿足條件即可重開荷姆茲海峽
伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）25日表示，德黑蘭已向華盛頓提出1項計畫，只要雙方達成協議，伊朗將在7天內重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）供海上航行。據《南華早報》報導，阿拉格齊22日曾與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）會面磋商，此前他也已提出結束戰爭及重新開放荷姆茲海峽的相關條件。阿拉格齊25日在聯合國表示：「伊朗已透過卡達向美國傳達1項具體的7天計畫。如果必要條件獲得滿足，海峽就可以重新開放，正常的海上通行也能在7天內恢復。現在選擇權在美國手中。伊朗不接受脅迫、威脅或恐嚇，伊朗不會在壓力下放棄自己的主權權利。」阿拉格齊進一步表示：「我可以告訴你們，如果美國方面有意認真達成協議並重新開放荷姆茲海峽，現在一切都已準備就緒。」稍早的媒體報導指出，這項新計畫要求西亞地區所有國家停止敵對行動7天，其中也包括以色列和黎巴嫩。計畫還要求解凍價值至少120億美元的伊朗資產，同時解除對伊朗石油實施的制裁，並結束美國對伊朗的海上封鎖。直到停火的第7天，伊朗將重新開放荷姆茲海峽。此外，伊朗精銳武裝力量「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）發言人莫赫比（Hossein Mohebi）22日曾透露，結束葉門境內的敵對行動，也是德黑蘭提出的要求之一。美以伊戰爭從2月28日開打至今已即將屆滿第7個月，美國與伊朗曾在6月簽署1份諒解備忘錄（MOU），目標是結束戰爭、重新開放荷姆茲海峽，並就伊朗核計畫展開談判。然而，這項協議不久後便告破局。當時伊朗向在荷姆茲海峽航行的商船開火，指控這些船隻偏離伊朗核准的航線。另一方面，作為報復行動，美國則不定期轟炸伊朗沿岸地區。
傳習近平川習會將要求停止對台軍售 陳以信籲賴政府說明：「六項保證」是否受影響
川習會即將登場，台灣議題及美國對台軍售動向受到關注。路透引述3名熟悉會談籌備情況的消息人士報導，中國國家主席習近平預料將向美國總統川普提出停止對台軍售要求，並可能援引1982年美中「八一七公報」表達北京立場；消息人士還稱，中方曾要求美國停止交付台灣已採購的武器。不過，相關會談內容尚未正式公布。國民黨文傳會主委陳以信今（23）日針對相關報導表示，如果對台軍售確實進入美中領袖協商範圍，賴清德政府就有必要向國人說明，美國過去對台提出的「六項保證」是否受到影響，以及政府目前掌握多少川習會涉及台灣議題的資訊。陳以信表示，若事情發展到對台軍售成為美中領袖討論議題，外交部與國安會就不應僅以「台美溝通良好」回應外界疑慮。他並以賴政府過去強調台美關係良好為由，要求政府進一步說明相關訊息及因應作法。針對「六項保證」，陳以信指出，其中涉及美國未同意設定終止對台軍售日期，也未同意在對台軍售議題上事先與北京磋商。相關內容確實載於1982年的「六項保證」，並於2020年由美方解密相關文件；同時，雷根政府當年的內部備忘錄也將減少對台軍售與中國和平處理兩岸分歧相連結。陳以信因此主張，如果川習會最終真的將對台軍售納入協商，甚至涉及美中之間的利益交換，政府就應釐清是否觸及「六項保證」相關內容。不過，目前公開資訊僅顯示北京預料將向川普提出要求，尚不能據此認定美方已同意與北京協商停止對台軍售。陳以信也再次點名外交部長林佳龍，針對林先前所稱「台灣利益就是美國利益」及台美「要去管理中國」等說法提出批評。他認為，若北京此次確實將停止對台軍售列為川習會訴求，政府更應審慎評估美中互動可能對台灣造成的影響，而非過度樂觀解讀台美關係。目前美國國會也有不同聲音。共和黨籍聯邦眾議員穆勒納爾（John Moolenaar）日前致函川普，主張不應接受北京反對美國對台軍售及安全合作的要求；相關表態顯示，對台軍售在美國內部仍涉及行政部門、國會及整體對中政策等多重因素。陳以信最後呼籲賴清德召開國安高層會議，全面掌握川習會可能涉及台灣的議題，並向國人說明政府因應。他強調，台灣不應成為美中談判的籌碼，政府有責任對可能牽動國家安全的重要議題提出清楚說明。
習近平訪美在即！美日韓外長發表聯合聲明 重申台海和平穩定
美國、日本與南韓21日在川習會前夕，宣布建立新的經濟安全磋商機制，將強化供應鏈、半導體及關鍵科技合作；反對經濟脅迫、產能過剩與任意出口限制。3國同時重申支持台海和平穩定、反對單方面改變現狀的立場，並就能源安全、北韓無核化及防衛合作達成共識。據《南華早報》報導，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、日本外務大臣茂木敏充及南韓外交部長趙顯在紐約出席聯合國大會（United Nations General Assembly）期間舉行會談後，共同公布了這項倡議。3國政府承諾反對經濟脅迫，以及導致有害產能過剩、扭曲市場的「非市場政策與做法」，同時反對任意的出口限制，避免相關措施干擾全球供應鏈。根據美國國務院公布的聯合聲明，3國也同意強化現有的三方供應鏈預警機制。川普預定在美東時間22日與日本首相高市早苗先行會面，隨後再與中國領導人習近平於白宮舉行會談。這讓東京有機會在美中峰會前，直接向美國總統傳達日本的政策優先事項。高市早苗今年3月也曾在白宮與川普會面，當時距離這名美國總統前往北京與習近平會談不到2個月。而當5月川習會結束後，川普也再次與高市早苗通電話，並向她說明自己與習近平的會談內容；高市當時也形容，川普向她提供了相當詳細的說明。預計習近平將於美東時間23日抵達美國，展開為期3天的國事訪問。貿易、人工智慧，以及其他經濟與安全議題，預料都將成為他與川普會談的重要內容。回到美日韓的這份3方聲明，內容雖未明確指出中國是新經濟安全磋商機制的目標，但其中提及的經濟脅迫、產能過剩及出口限制等內容，與華府及其亞洲盟友長期以來對北京經濟政策的批評高度一致。中國在關鍵礦產加工領域的主導地位，以及對部分具戰略重要性的原材料實施出口限制，近年已成為美國及其他已開發經濟體的重要關切。這些國家正尋求降低對中國供應鏈的依賴。3國在聲明中也呼籲加強半導體合作，並強化對關鍵及新興科技的保護，其中包括人工智慧、量子科技、數位基礎設施及生物科技。3國政府表示，將「共同強化先進科技堆疊與供應鏈韌性」，同時表達擴大各國國家實驗室之間合作的意願。值得注意的是，在這項聲明發布之際，華盛頓也正在與北京進行經濟談判。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）及美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）週末在紐約與中國國務院副總理何立峰舉行會談，討論可能在川習會上達成的成果，包括貿易及人工智慧等議題。除了經濟安全措施外，盧比歐、茂木敏充及趙顯也強調維持台灣海峽和平穩定的重要性，並鼓勵以和平方式解決兩岸爭端。3國同時反對任何單方面改變現狀的企圖，並支持台灣在適當的國際組織中「有意義地參與」。這樣的措辭預料將受到北京的密切關注。3國官員還支持在符合國際法、以及《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea）所體現的相關規範下，維護印太地區的航行自由與飛越自由、確保合法商業活動不受阻礙，以及其他合法海洋利用權利。在能源安全方面，華盛頓、東京與首爾同意透過增加石油儲備，以及鼓勵能源生產國與消費國之間的合作，進一步強化區域能源供應韌性。3國也承諾落實今年7月簽署的備忘錄，在符合核能安全、核安保及核不擴散標準的前提下，加快在第三國部署小型模組化反應爐（Small Modular Reactors）。此次會議據悉還討論了北韓問題。3國官員當天再次確認實現朝鮮半島完全無核化的承諾，並呼籲平壤重返對話。3國還承諾持續打擊支持北韓核武及彈道飛彈計畫的創收活動（revenue-generating activities），包括非法網路行動，以及北韓資訊科技工作人員在海外部署等活動。盧比歐也重申美國對日本與南韓的防衛承諾，包括華府提供的延伸核威懾，同時3國亦承諾持續進行各層級的安全合作與磋商。
美中擬在9月中旬舉行AI安全會談 聚焦網攻、模型蒸餾與實驗室監管
美中預計在9月中旬就人工智慧（AI）安全風險展開討論，這將是川普2.0任內中美首場專門聚焦AI的官方會談。2名了解相關磋商內容的匿名消息人士告訴《路透社》，美方希望在會中討論AI網路攻擊的監控、兩國AI實驗室自我監管及資訊共享，此外也可能提出中國涉嫌蒸餾美國AI模型的問題。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，美方代表將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）領導；中方則可能由中國國務院副總理何立峰主持。何立峰在禮賓安排上的對應職位為貝森特的中方對口官員，不過北京也可能考慮由中國排名第7的國務院副總理丁薛祥出席。第2名消息人士指出，丁薛祥是習近平的親信，也是中共中央政治局7人常務委員會成員。據悉，丁薛祥負責協調中國在科技、AI及半導體領域的政策。《路透社》目前無法確認會談地點，也無法確定其他與會者身分，不過白宮最高層級的科學與科技顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios），以及中國科學技術部部長陰和俊可能會出席會談。消息人士也提醒，目前最終議程及與會人員仍可能變動。其中1名消息人士稱，美國希望在會中討論如何合作監控由AI主導的網路攻擊，並希望要求美中兩國的AI實驗室「自我監管」，同時分享相關資訊，以防止與AI有關的網路攻擊。美國人工智慧公司「OpenAI」與網路安全研究人員上週曾表示，7月有近700個基於OpenAI模型打造的失控AI代理程式，入侵美國AI新創公司「Hugging Face」，並試圖透過偽造日誌掩蓋行蹤。這起事件凸顯出由AI代理程式組成的協同行動群體，可能在沒有人類察覺的情況下，自主運作數個月並引發風險。《路透社》4日的獨家報導披露，一群失控的OpenAI人工智慧代理程式今年春季劫持了1個德國網站，並將其改造成其他AI代理程式使用的公告欄。對此，美國商業戰略與商業外交顧問機構「DGA-Albright Stonebridge Group」合夥人特里奧洛（Paul Triolo）表示，「這2個人工智慧超級強權之間的會談，恰逢最關鍵的時刻。現在不做，就永遠沒機會了。」消息人士補充，華盛頓方面也擔心，未來中國可能開發出具有美國公司Anthropic「神話級」（Mythos-level）模型能力的AI模型，並利用它們發動網路攻擊；此外，美方也希望在會中提及中國涉嫌對美國AI模型進行「蒸餾」（distillation）的問題。今年6月，克拉齊奧斯曾指控中國AI公司「月之暗面」竊取Anthropic的AI模型「寓言」（Fable），以協助開發其K3版本，並表示這家中國企業對Anthropic的模型進行了蒸餾。所謂「蒸餾」是指利用規模更大、成本更高的AI模型的輸出結果，訓練規模較小的AI模型，藉此降低訓練新一代強大AI工具的成本。報導補充，克拉齊奧斯1日在美國北卡羅萊納州（North Carolina）告訴記者，他本週在美國舉行的20國集團（G20）創新峰會期間，曾與陰和俊舉行會面，並形容這場會面「非常棒」。貝森特則表示，他在本週舉行的G20財長與央行總裁會議期間，曾與中國官員就AI進行「有限」交流。此外，美國還在創新峰會上敦促G20成員對AI採取不干預的監管態度，避免為這項技術制定相關規範。北京據悉也在會中簽署「卡羅萊納原則」（Carolina Principles），這項協議旨在遏制針對AI制定專門監管規範，是美中兩國在科技政策上罕見展現一致立場的案例。
習近平睽違7年即將首訪印度！8點成果共識為「習莫會」鋪路
中印關係經過2年的解凍，中國國家主席習近平與印度總理莫迪（Narendra Modi）即將迎來關鍵會晤，雙方將聚焦邊界爭議、貿易、投資及人員往來。近日中印兩國也已就邊境劃界、軍事溝通與跨境河流等議題達成8點共識。對此，專家認為，面對供應鏈依賴、美中競爭及各自經濟壓力，北京與新德里都有改善關係的誘因，卻仍會避免過度讓步，未來更可能以維持穩定、擴大有限合作為主旋律。據《南華早報》報導，習近平與莫迪預計將在接下來的上海合作組織峰會，及金磚國家峰會期間碰面。首先受到關注的，是8月31日至9月1日在吉爾吉斯共和國比什凱克舉行的上海合作組織峰會。消息人士預期，習近平與莫迪屆時可能在峰會場邊進行一次時間較短、經過嚴格安排的會晤，為之後在印度舉行的正式外交接觸鋪路。中國外交部26日已確認習近平將出席上海合作組織峰會，莫迪也預計參加。真正受到矚目的則是9月12日至13日在印度新德里舉行的金磚國家峰會。習近平預計出席峰會，並據報將率領約400人的代表團。如果成行，這將是中國領導人睽違7年首次訪問印度，也將成為兩國重新調整關係的重要政治場合。雖然北京目前尚未正式確認習近平訪問印度，只表示中國高度重視金磚國家合作，並支持印度主辦峰會。不過，從近期中印雙方密集推動的外交活動來看，北京與新德里顯然都在為可能的高層會晤準備具體成果。熟悉談判情況的人士表示，中印邊界爭議將是習近平與莫迪在新德里會面時的核心議題之一，此外還包括貿易、投資以及人員往來，尤其是簽證等問題。而在兩國最高領導人正式會面之前，外交與邊境談判已經開始為這場峰會搭建框架。中印外交部門26日同步公布中印邊界問題特別代表第25輪會談的「8點成果共識」。這場會談前1天在北京舉行，由中國外交部長、邊界問題特別代表王毅，以及印度國家安全顧問兼總理親信多瓦爾（Ajit Doval）共同主持。這8點共識並沒有解決延宕多年的喜馬拉雅邊界爭議，但確立了下一階段的工作方向，包括維持邊境和平、成立新的工作小組、增加軍事溝通管道，以及繼續推動朝聖、邊境貿易與跨境河流等議題。下一輪特別代表會談則預定於2027年在印度舉行。多瓦爾在會談開場時告訴王毅，最新一輪特別代表會談「非常重要」，尤其是在金磚國家峰會即將舉行之際。他指出，莫迪與習近平已經在2024年10月的喀山金磚國家峰會，以及1年前在天津舉行的上海合作組織峰會上，為雙邊關係提供「明確且正面的方向」。在多瓦爾看來，兩國關係重新走向「正常」，直接原因是雙方成功維持了邊境地區的和平與安寧。印度外交部隨後形容這次會談「坦率且深入」，並表示雙方同意繼續尋求邊界問題的政治解決方案，而且必須放在兩國整體及長期利益的背景下處理。中國方面的會談紀要則顯示，王毅要求雙方「把邊界問題放在雙邊關係中的適當位置」，並敦促兩國保持前進勢頭，「不停滯、不倒退、不偏航」。這番表述也透露出北京對中印關係的1項核心思考：邊界問題仍然重要，但不能讓它再次主導整個雙邊關係。事實上，在此次邊界會談前，多瓦爾已經在北京會見中國國家副主席韓正。中國官方通訊社《新華社》引述多瓦爾說法指出，中國與印度都是世界人口最多的國家，也是主要經濟體中成長最快的國家之一，雙方正面臨深化合作的「歷史性機遇」。這也解釋了為什麼目前中印談判的重點並非試圖1次解決所有爭端，而是尋找一些可以逐步落地的成果。其中最值得注意的議題，是邊境「劃界」。所謂劃界，是指正式確認兩國邊界究竟應該如何劃定，而不只是繼續管理雙方軍隊沿著存在爭議的中印邊境「實際控制線」（LAC）部署。印度駐北京大使館與中國外交部在提及多瓦爾與王毅的會談時，都使用了「劃界」一詞。印度駐華大使館表示，雙方討論了在「邊界劃界方面取得進展」；北京公布的會談紀要則稱，雙方討論了「推進邊界劃界談判」，同時涉及邊境管理、改善制度機制及跨境合作。值得注意的是，印度外交部採用的措辭則更為廣泛，稱雙方尋求的是「邊界問題的政治解決」。雙方也同意在中印邊境事務磋商與協調工作機制（WMCC）架構下，成立邊界劃界專家小組及邊境管理工作小組。這些小組將首先協商各自的職權範圍，並以在邊界劃界及邊境管理方面取得「早期且實質性的成果」為目標。不過，從談判安排來看，這並不代表中印已經準備好正面處理所有最棘手的領土爭議。雙方目前的策略，是先處理爭議較少的邊界地段，再把拉達克（Ladakh）與阿魯納查省（Arunachal Pradesh）等高度敏感地區留到後續階段。北京將阿魯納查省稱為藏南，即「西藏南部」。因此，所謂的「早期成果」更可能意味著局部性進展，而不是1份能夠徹底解決中印邊界問題的全面協議。軍事溝通方面，雙方同意增加2個高級軍事指揮官會面點，並在東部與中部地區增設2條新的邊境防務熱線。同時，兩國承諾利用現有外交與軍事管道處理實際控制線沿線發生的事件，以降低誤解與誤判引發衝突的風險。雙方也同意在9月舉行跨境河流專家級會談，討論水文資料共享以及更新相關諒解備忘錄。這些安排的共同特徵，是避免讓邊境問題重新走向2020年的局面。2020年的加爾萬河谷（Galwan Valley）衝突，是近年中印關係的最低點。至少20名印度士兵在衝突中死亡，中方則表示有4名解放軍士兵死亡。事後，雙方軍隊沿著實際控制線長期對峙，外交關係與民間交流也受到嚴重衝擊。直到2024年10月，雙方就恢復在部分爭議邊境地區巡邏達成共識，兩國關係才開始逐步改善。此後，直航及簽證安排重新恢復，印度公民前往西藏的「凱拉什瑪納斯羅瓦爾朝聖之旅」（Kailash Mansarovar Yatra）也重新啟動。然而，如果說邊境問題決定了中印關係的安全上限，那麼經濟議題則可能成為兩國最容易取得實際成果的領域。印度近期放寬的投資規定顯示，來自與印度接壤國家的投資者，包括中國投資者，在特定受限制產業之外，可以不經政府批准取得最多10%的非控股股權。對中國而言，這提供了重新進入印度部分市場的可能性；對印度而言，則有助於在不完全放棄安全審查的情況下，重新吸引中國資本與製造業資源。因此，習近平與莫迪的峰會如果能為貿易及投資合作提供政治動能，可能比直接處理最敏感的領土問題更容易產生具體成果。但經濟關係同樣存在明顯限制。旅遊簽證及直航已經恢復，但中國記者返回印度仍然是雙方談判桌上的重要議題。在簽證方面，新德里的推進速度比北京慢，任何進一步恢復措施預計都會採取嚴格控制及互惠原則，而不是全面開放。換句話說，中印關係的解凍並不是1場全面性的和解，而更像是1連串經過計算的、小幅度且可逆的交易。這也是為何分析人士普遍認為習莫會不太可能取得重大的突破性成果。中國蘭州大學政治與國際關係學院院長朱永彪認為，王毅與多瓦爾的會談是1個「正面訊號」，但不應抱持過高期待。他指出，印度真正採取的具體行動，遠比外交上的言辭重要。在邊界問題上，朱永彪則更加悲觀。他認為，最理想的情況可能只是讓局勢「凍結」或者恢復到過去的現狀，真正的突破性進展仍然不太可能出現；若要取得實質突破，印度必須在「自我認知」與區域戰略方面出現「清醒且客觀的轉變」。印度班加羅爾公共政策智庫「塔克西拉研究所」（Takshashila Institution）的克瓦拉拉馬尼（Manoj Kewalramani）也認為，任何期待中印在邊界等棘手問題上取得突破的人，都可能感到失望。他指出，如果雙方能夠發布聯合會談紀要，確實會是1項值得注意的成果，但這種可能性非常低，因為莫迪與習近平最近2次會面都沒有發布聯合聲明。相比於1份全面性的政治協議，克瓦拉拉馬尼認為，重新建立正式的經濟合作機制可能更為實際。中印早在2019年10月就曾同意建立高層經濟與貿易對話機制，但這項倡議先受到新冠疫情影響，之後又因2020年邊境衝突而陷入停滯。因此，他認為，重新建立1套涵蓋貿易、投資及綠色能源技術的正式機制可能有所幫助，但現在並不是追求「大交易」的時候。中印目前更現實的目標，是維持穩定，同時在兩國之間建立足夠的連結，讓有限的共同利益得以持續。這種有限合作的邏輯，也符合印度目前的戰略需求。印度新德里智庫「觀察家研究基金會」（Observer Research Foundation）的辛格（Antara Ghosal Singh）表示，對印度而言，1場成功的習莫會意味著穩定的邊境、更安全的上游製造業供應鏈、更大的對美談判籌碼，以及更多推動「印度製造」（Make in India）的空間。「印度製造」是印度政府推動的1項國家計畫，目標是讓印度成為設計、創新及製造業中心。而對中國而言，與印度保持高層接觸也有明確的戰略價值。辛格認為，改善中印關係可能削弱美國試圖遏制與制衡北京的努力。她強調，印度目前的對中立場受到2個關鍵因素推動：第一，是印度對中國供應鏈的高度依賴；第二，則是「川普2.0」帶來的不確定性。中國同樣有自己的現實壓力。除了國內經濟逆風之外，北京仍高度依賴出口，同時與美國、歐盟及印度等主要貿易夥伴的關係都面臨不同程度的摩擦。從這個角度來看，雙方確實都存在重新調整關係的誘因，但有利條件並不代表談判容易。辛格認為，目前新德里與北京都已經具備對雙邊關係進行深度重置的條件，但兩國都會試圖最大化自身利益，同時把需要付出的讓步降到最低，因此接下來必然會是1場艱難的談判。
野火釀跨境煙霾！72人涉縱火遭逮 聖嬰讓災情雪上加霜
印尼長年存在以焚燒方式清理農地及種植園的做法，部分農民或業者藉由燒除植被降低開墾成本，燃燒後留下的灰燼也能短暫增加土壤養分。然而，這類火耕方式過去多次引發大規模森林與泥炭地火災，產生的煙霾更曾飄往馬來西亞、新加坡等鄰國，引發跨境污染爭議。近年在政府加強管制及區域壓力下，大規模燒地情況一度減緩，未料今年疑似人為燒地再度大量出現，加上聖嬰現象（El Niño）增強及乾季延長，使森林與泥炭地更加乾燥，火勢迅速蔓延。截至目前警方已逮捕72名涉嫌引發森林及土地火災的人，涉及89起案件；煙霾則已影響印尼超過300萬人，更跨境侵襲馬來西亞，演變成嚴重的區域性環境災害。印尼婆羅洲及南蘇門答臘單日偵測到超過5400個火災熱點，部分地區能見度一度僅剩約10公尺。綜合外媒、印尼《Tempo》及《CNBC Indonesia》報導，目前火災熱點仍大量分布在婆羅洲與蘇門答臘。印尼環境部23日在婆羅洲偵測到超過3700個熱點，其中西加里曼丹、中加里曼丹及南加里曼丹火勢尤其明顯；南蘇門答臘同日也偵測到超過1700個熱點，兩地合計單日超過5400個。大面積森林與泥炭地持續燃燒，也讓受災地區遭濃厚煙霾籠罩，部分地區能見度一度降至僅約10公尺，對居民生活及交通造成嚴重影響。根據印尼衛生部截至8月21日統計，這波野火煙霾已影響境內超過300萬人，範圍遍及蘇門答臘及加里曼丹地區，共涉及7個省、37個縣市，其中6個省已因長期乾旱宣布進入災害緊急警戒狀態。空氣污染也開始反映在居民健康上。中加里曼丹省（Central Kalimantan）急性呼吸道感染病例一周內從402例增加至716例，增加314例，增幅約78%。印尼衛生部已派遣314名醫療及衛生人員前往受影響地區，同時提供相關醫療物資。印尼部分地區長期存在放火清理農地及種植園的做法，今年疑似再度引發大規模野火。面對火勢持續延燒，印尼政府已擴大空中與地面滅火行動。當局23日重新在加里曼丹實施人工增雨，並部署30架直升機執行空中灑水及巡查；蘇門答臘另有22架直升機投入行動，兩地合計至少52架直升機參與滅火與監控。印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）22日也前往西加里曼丹及中加里曼丹視察災情並主持協調會議，要求現階段優先阻止既有火勢繼續擴大，同時避免新增火點。普拉伯沃並下令追加4架空中灑水直升機、100部抽水機、2000套個人防護裝備，以及鋤具、鑿井設備與水管等器材，強化第一線救災能力。政府另增派3個營的人力支援滅火，並由多名部長級官員分工協調各地救災工作。然而，火場產生的大量煙霾已跨越國界，與印尼加里曼丹接壤的馬來西亞砂拉越州（Sarawak）首當其衝，部分地區空氣品質已達「非常不健康」等級。砂拉越州共有10個地區、591所學校因煙霾及空氣品質惡化被迫停課，約19萬7000名學生受到影響。面對跨境煙霾問題，印尼政府也開始與鄰國展開外交協調。普拉塞蒂約證實，印尼已透過正式及非正式管道與周邊國家溝通，其中正式聯繫主要由外交部長蘇吉約諾（Sugiono）負責。印尼野火產生大量煙霾，截至8月21日已有超過300萬人受到影響。馬來西亞與汶萊22日舉行年度領袖磋商時，同樣將跨境煙霾列為重要議題，雙方同意透過東協既有機制處理，並依循2002年簽署的「跨境煙霾污染協議」展開合作。馬來西亞天然資源及環境永續部表示，將正式致函東協秘書處，並呼籲各會員國加強監測高風險區域與火災熱點、落實禁止露天焚燒規定，同時強化各國之間的資訊交換，希望避免煙霾持續擴散。這波印尼野火因此並非單純由氣候異常造成，印尼森林與土地火災長期與農業開墾問題密切相關，部分農民及種植園為了節省機械清除植被的人力與成本，會直接放火燒地；燃燒後的植物灰燼也能在短時間內為土地補充部分養分，因此這種方式過去在當地並不少見。問題在於，印尼擁有廣大的泥炭地，一旦乾燥泥炭層被點燃，火勢不只會在地表蔓延，還可能深入地下持續悶燒，即使表面看似已經撲滅，地下仍可能存在火源，導致火勢反覆復燃。過去印尼大規模森林與土地火災曾多次形成跨境煙霾，污染隨季風飄向馬來西亞、新加坡及周邊地區，不僅影響空氣品質，也曾引發鄰國批評。1997年至1998年的嚴重森林火災及煙霾事件，更促使東南亞國家協會（ASEAN）加強區域合作，並於2002年簽署「跨境煙霾污染協議」（Agreement on Transboundary Haze Pollution，ATHP），建立煙霾監測、預警、資訊交換及相互支援機制。隨著印尼政府加強禁止露天焚燒、森林火災監控及執法，加上周邊國家持續關切跨境煙霾問題，近年相關情況一度獲得改善。然而，今年森林及土地火災再度大規模爆發，警方調查更發現，其中不少案件疑似涉及人為燒地。印尼國家警察刑事調查局特殊犯罪部門主管穆罕默德伊爾哈姆尼（Mohammad Irhamni）表示，目前已有72名涉嫌引發森林及土地火災的人遭到逮捕，警方正在調查89起案件，範圍橫跨婆羅洲（Borneo）5個省及蘇門答臘（Sumatra）4個省。初步調查顯示，多數嫌犯疑似刻意放火清理土地，以降低農地或種植園開墾成本。警方目前也開始追查相關資金流向，確認是否有企業在幕後提供資金，甚至直接指示人員燒地。伊爾哈姆尼強調，調查不會只停留在第一線實際放火的人，警方將繼續向上追查，找出究竟有哪些人從燒地行為中獲利，以及背後是否另有企業或其他人士策畫、出資或指使。相關嫌犯一旦罪名成立，除了可能遭處高額罰款，最重還可能面臨15年有期徒刑。
巴拿馬接管運河2港口！香港和記黃埔提起國際仲裁 索賠逾117億港元
總部位於香港的大型跨國企業「和記黃埔」（CK Hutchison）今（20日）正式就巴拿馬政府非法接管巴拿馬運河（Panama Canal）2個入口處的戰略港口，向巴拿馬提出國際仲裁，要求賠償超過117億港元（約合新台幣475億元）。據《南華早報》報導，這家由李嘉誠家族支持的綜合企業20日宣布採取上述行動，並表示巴拿馬透過針對和記黃埔數十年港口經營特許權的「主權行為」，違反投資保障條約及國際法，並且「摧毀了和記黃埔在巴拿馬的投資。」和記黃埔在聲明中稱：「巴拿馬已證明自己是1個具有風險的國家，不尊重法治、企業法人形式、合約當事人的範圍、仲裁協議的適用範圍、條約權利，以及條約爭端的解決機制。」這項最新提出的索賠，與和記黃埔持有90%股權的子公司「巴拿馬港務公司」（Panama Ports Company，PPC）所啟動的合約仲裁程序分開進行。巴拿馬港務公司正就其所稱的非法接管港口營運一事，要求至少156億港元（約合新台幣633億元）的賠償。和記黃埔表示，在巴拿馬政府針對其資產展開為期1年的行動後，公司已於2月4日通知巴拿馬，正式提出條約爭端，但雙方試圖達成解決方案的努力最終失敗。據悉，巴拿馬最高法院（Supreme Court）曾在今年1月底裁定，巴拿馬港口公司經營相關港口的特許權違憲，並宣布撤銷該合約。巴拿馬政府隨後於2月23日接管2座港口的營運設施。和記黃埔指控巴拿馬當局在接管過程中扣押財產、設備、科技、文件及其他材料，導致其投資遭受重大損失，且巴拿馬在收到條約爭端通知超過6個月後，僅舉行了1次「敷衍了事」的磋商會議，後來從未提出任何賠償方案或解決方案。和記黃埔指出，這次最新的仲裁程序涉及其根據投資條約所享有的權利；至於巴拿馬港務公司的合約索賠，則會另行透過世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce）的國際仲裁法院（International Court of Arbitration）提出。和記黃埔上週披露，由於2座具有戰略意義的巴拿馬運河港口遭「強制終止」營運，導致其整體港口吞吐量在今年上半年下降1%；不過，其更廣泛的港口業務組合表現仍較去年同期有所改善。和記黃埔持有巴拿馬港務公司90%的股權，並曾取得巴爾博亞港（Balboa）及克里斯托巴港（Cristobal）為期25年的經營特許權，該特許權於2021年獲得續約。這場爭端源於和記黃埔去年試圖出售其在23個國家的43座港口，交易總值達228億美元。這項交易引發華盛頓與北京之間，圍繞全球貿易基礎設施控制權的地緣政治競爭。
川習會成果停滯！「美中投資委員會」仍未啟動磋商
美中投資委員會（US-China Board of Investment）被外界視為美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平今年5月舉行峰會的關鍵進展，但旨在促進美中貿易的私營非營利組織負責人如今透露，這項機制不太可能成為下次川習會的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導，美中貿易全國委員會（US-China Business Council）會長斯坦（Sean Stein）接受《南華早報》訪問時表示：「我目前還沒有看到證據顯示，這會成為下次峰會的重大成果。美方和中方都還沒有真正啟動磋商程序。看起來雙方都還沒有準備好與私營企業展開討論。」據悉，美中投資委員會的成立，為5月川習會宣布的重大成果之一，當時雙方也宣布成立新的美中貿易委員會（Board of Trade），作為管理這2個全球最大經濟體之商業關係的機制。白宮在峰會後發布的資料中表示，投資委員會旨在提供1個「政府對政府、討論投資相關議題的平台」，而貿易委員會則聚焦於非敏感領域的雙邊貿易。儘管美中雙方針對貿易委員會的協商正在取得進展，但雙方對投資委員會目前的進度仍三緘其口。紐約非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）資深副總裁卡特勒（Wendy Cutler）對此表示：「投資委員會自去年5月宣布成立以來，一直沒有真正啟動，這並不令人意外。」她將延宕歸因於美國政府與國會內部對於增加中國對美國「外國直接投資」（foreign direct investment，FDI）的利益與風險存在「不同看法」，「華盛頓對中國投資美國的立場仍在不斷變化。川普歡迎中國投資者在美國尋找潛在機會，但他的內閣成員以及國會中部分人士則更加審慎。」川普曾多次提出讓中國汽車製造商在美國設立製造工廠的想法，但他的政府卻採取措施阻止這些企業進入，理由包括對間諜活動、中國政府補貼以及不公平競爭的疑慮。根據美國獨立智庫與經濟研究機構「榮鼎集團」（Rhodium Group）的數據，中國對美國的外國直接投資總額，已從2016年的550億美元暴跌至2025年的40億美元。對此，美中貿易全國委員會的斯坦表示：「我不認為他們目前對投資委員會的重視程度，有像對貿易委員會那麼高。他們現在更關注的是確保貿易委員會，能夠非常迅速地為兩國帶來成果。」隨著投資安排繼續被擱置一旁，雙方針對貿易委員會的協商也更加緊張，雙方都在加快敲定符合條件的非敏感產業與產品，讓這些商品可以在雙方各自上限為300億美元的規模內，享有免關稅貿易待遇。6月，美國貿易代表署（USTR）邀請公眾就可以納入貿易委員會的「特定類型非敏感產品」提交意見。7月，中國駐美國大使館則表示，農業與航空業是獲選納入降低關稅貿易的產業之一。中美兩國政府設定擴大雙向農產品貿易的「指導性目標」，並「原則上」同意將農產品納入雙方互惠降低關稅的框架。在這些擬議中的貿易與投資機制逐步建立之際，華盛頓與北京之間的經濟緊張關係卻持續升溫。美國進一步加徵關稅，雙方也都在擴大出口管制，以及其他針對企業與敏感科技的限制措施。亞洲協會政策研究所的卡特勒強調，貿易委員會目前也只是「取得緩慢進展」，而且2個委員會未來究竟將如何運作，目前仍存在未知數，「無論是貿易委員會還是投資委員會，我們目前都還不知道雙方各自的主席人選，也還不知道兩個委員會具體的職權範圍。」
西亞「美國安全保護傘」鬆動！專家示警：《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》（Mecca Joint Defence Agreement），內容規定，任何一方只要遭受武裝攻擊，都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為，隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫，且美軍不再能有效保護海灣國家，該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動，並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導，數十年來，沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障，而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而，利雅德（Riyadh）決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議，可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加（Mecca）簽署，宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊，將被視為對3國全體的攻擊，其精神呼應北約（NATO）第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權：海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國，以及唯一擁有核武的穆斯林國家，正採取行動，降低依賴美國主導的安全架構，並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來，中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見，因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜，並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）中東問題學者米諾（Allison Minor）近日在1份分析中寫道：「對利雅德而言，這項協議強化了沙烏地的談判籌碼，因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗，另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑（Rich Outzen）則認為，這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序，出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起，對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」（Middle East Forum）副研究員庫爾希德（Imran Khurshid）上月發表的分析指出：「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台，藉此進入該地區的國防市場。此外，如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形，中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充，中國「積極在該地區宣傳其武器平台，並圍繞其防衛系統建立相關論述」，其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機，以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係，這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」（Stockholm International Peace Research Institute）的資料，2021年至2024年間，巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》（Strategic Mutual Defense Agreement，SMDA），巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統，使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為，這類交易會建立持久的夥伴關係，因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」，使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德（Islamabad）智庫「新巴基斯坦基金會」（New Pakistan Foundation）研究員奇什蒂（Ali Chishti）近日則撰文指出，中國對《麥加協議》「欣喜若狂」，並以沙烏地外交大臣法爾漢親王（Prince Faisal bin Farhan）近期訪問北京為證，認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而，大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼（Michael Kugelman）指出，3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議，描述為北約式的軍事聯盟」，這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源，採購中國武器的觀感。因此，這類交易將會低調進行，而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西，而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來，新德里（New Delhi）逐漸向華盛頓靠攏，但在川普（Donald Trump）2.0任內，美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時，美國與巴基斯坦的關係正在拉近，因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是，未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突，伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動，而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此，印度前外交秘書西巴爾（Kanwal Sibal）形容目前局勢「就表面而言，對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」，因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項，甚至是阿富汗，「我們還應該與伊朗進行磋商，所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊，以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」（Houthis）持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在，但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭，也導致荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道，進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導，這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存，進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）的評估指出，美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」（MIM-104 Patriot），以及大部分的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少，包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」（Army Tactical Missile Systems，ATACMS）及「精準打擊飛彈」（Precision Strike Missiles），而「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile）的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是，美軍補充這些庫存需要數年的時間，部分原因是全球供應鏈受到限制，而美國國防部（Pentagon）已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言，這次事件帶來的教訓，與其說是放棄美國，不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」（Hudson Institute）高級研究員海因里希斯（Rebeccah Heinrichs）指出，由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切，「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係，並不符合美國的國家利益，而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為，這項新協議「強調分擔軍力，並暗示其目標是威懾伊朗」，因此「應該會受到川普政府的歡迎。」
民主黨25州聯手控告川普政府濫用301條款 要求撤銷關稅退還款項
25個民主黨執政州於美東時間3日聯合向川普（Donald Trump）政府提起訴訟，指控其利用1974年貿易法（Trade Act of 1974）第301條款（Section 301）非法重建全球關稅制度，對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%關稅，超越了總統職權範圍。這些州還指控政府未依法調查各國具體貿易行為，並以「強迫勞動」為由作為擴大關稅的藉口，要求法院撤銷措施並退還已繳稅款。白宮則反駁稱，相關關稅符合美國法律授權。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這份訴狀已在3日提交至美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade），挑戰川普政府對全球60個貿易夥伴的大部分進口商品，課徵10%或12.5%關稅的措施。這些經濟體合計占美國進口總額的99.4%，州政府在訴狀中表示，相關關稅措施對美國貿易造成重大影響，並要求法院暫停執行相關關稅措施，同時命令聯邦政府退還各州已支付的關稅款項。紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）在聲明中表示：「在聯邦最高法院敗訴後，川普政府如今又試圖透過新一輪關稅，以非法方式提高家庭與企業所承擔的稅負。」此前，法院已經否決了川普政府依據其他法律所實施的2套關稅方案。白宮對此否認上述指控。白宮發言人德賽（Kush Desai）在聲明中稱：「美國正在運用其合法權力，促使那些阻礙美國商業的不合理行為、政策與做法被消除。外國未能有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的措施，是不合理的行為，也對美國商業，包括美國工人造成負擔，因此必須加以處理。自總統第一任期以來，第301條款關稅已證明是1項具有法律韌性的工具，至今仍然是如此。」不過，州政府提出的訴狀指出，美國貿易代表署（USTR）代表葛里爾（Jamieson Greer）倉促對60個經濟體展開調查，跳過必要的個別國家磋商程序，也未能說明川普政府為何對政策差異極大的不同經濟體，採取了幾乎一致的關稅稅率，「所謂國際供應鏈中的強迫勞動問題，與USTR所實施的全面全球關稅之間，並不存在合理的關聯。」據悉，美國貿易官員僅在短短2個半月內，便完成了對60個經濟體的調查，並將這些經濟體分為4個關稅類別，其中主要2種稅率之間僅相差2.5個百分點。這些州強調，第301條款僅允許政府在調查特定國家的不公平貿易行為後採取措施，並要求任何因此產生的關稅，都必須針對終止該不公平行為而「量身打造」。訴狀進一步指控，USTR並未指出各經濟體被課徵的關稅稅率，與當地供應鏈中涉及強迫勞動商品的比例之間存在任何關聯；USTR更沒有建立可達成的明確標準，使這60個經濟體可以解除關稅制裁。該份法律文件還指出，USTR所提出的例子與政府的關稅理由存在矛盾。USTR曾以巴西冷凍牛肉作為3項與強迫勞動相關商品的例子之一，但該產品卻被豁免於相關關稅之外。對此，紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）在聲明中表示，這些關稅是「對美國勤奮家庭徵收的稅」，並指出相關措施將推高食品雜貨、家庭必需品、建築材料以及其他日常商品的成本。這起訴訟也質疑關稅措施公布的時間點。USTR於7月23日宣布相關關稅，而就在前1天，依據1974年貿易法第122條款（Section 122）實施的臨時關稅措施才剛到期。此舉使川普的關稅制度得以在沒有中斷的情況下繼續運作。美國最高法院此前曾裁定，《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）並未授權川普實施先前的關稅措施。之後，美國國際貿易法院也駁回政府依據第122條款實施關稅的做法，但該裁決目前因上訴程序而暫停執行。這些州政府還引用政府官員的公開言論，作為第301條款關稅結果早已被預先決定的證據。例如最高法院作出相關裁決後，葛里爾曾透露，政府官員將採取其他貿易授權工具，並加速相關程序，以「確保政策延續」；美國財政部長貝森特（Scott Bessent）之後也聲稱，關稅稅率將恢復到「完全相同的水準」。報導補充，上述案件已是針對川普新關稅措施提出的第2起法律挑戰。此前，一群小型企業才起訴川普政府，並提出類似論點，認為川普不能利用新的法律授權，重新建立已被最高法院判定無效的關稅措施。
否認與美談判！伊朗正與阿曼協商荷姆茲海峽臨時航道 川普發文痛罵「虛偽」
伊朗表示現正與阿曼就荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）臨時航道計畫展開協商，並盼雙方能達成共識，讓商業船舶恢復通行。美國總統川普（Donald Trump）則宣布，為了推動新一輪談判，他已取消原定對伊朗發動的大規模軍事打擊，並聲稱荷姆茲海峽及伊朗核問題都有望達成協議，但遭到伊朗否認。川普日前在Truth Social提到，新一輪結束戰事的談判將於週一展開，因此決定取消原本規劃的空襲行動。他指出協議框架已大致完成，內容包括立即重新開放荷姆茲海峽，以及終結伊朗核威脅。不過，伊朗隨後否認正與美國進行談判，強調目前沒有相關計畫，而是正與阿曼磋商臨時航道安排，希望恢復商業航運。對此，川普再度發文批評伊朗領導層「令人難以置信地虛偽」，並在白宮受訪時堅稱，美伊談判「現在就在進行」，更形容這是伊朗簽署協議的最後機會。川普也透露，沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德沙爾曼（Mohammed bin Salman）及阿拉伯聯合大公國、卡達等中東盟友，都曾勸阻美方不要在週末發動空襲，認為仍有機會透過外交方式解決爭端。荷姆茲海峽是全球最重要的能源運輸航道之一，約有全球20%的原油及液化天然氣需經由此處運輸。根據資料，7月30日至8月2日間，通過荷姆茲海峽的商船數量降至51艘，較前四天的71艘減少約28%，顯示航運仍受到衝突影響。美伊雙方自停火協議於6月破裂後，再度陷入互相攻擊局面。雖然川普多次宣稱和平談判即將取得成果，但截至目前為止，伊朗仍否認與美國直接展開談判，雙方說法持續存在落差。同時，美國國內也有民調顯示，支持這場衝突的比例已降至戰爭爆發以來最低，為川普政府帶來一定的政治壓力。
重大進展！川普稱和平委員會已達成協議 哈瑪斯及加薩武裝團體將全面繳械
美國總統川普（Donald Trump）30日表示，他所稱的「和平委員會（Board of Peace）」已就巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）及加薩其他武裝團體達成全面解除武裝的協議，並稱這是落實「川普20點計畫」。川普在社群平台發文表示，這項協議是邁向由新的巴勒斯坦政府治理加薩的重要一步，新政府將與和平委員會密切合作，協助巴勒斯坦人民。同時，以色列也將獲得應有的安全保障，加薩將不再被作為恐怖攻擊的基地。川普指出協議將分階段執行，隨著解除武裝工作的推進，以色列部隊將逐步撤離；同時，國際穩定部隊將與新的巴勒斯坦警察部隊合作，負責維持加薩地區安全。川普也感謝埃及、卡達及土耳其協助斡旋。不過，截至目前為止，哈瑪斯尚未對相關說法作出回應。另一方面，哈瑪斯領導人自上週末起一直在埃及首都開羅，與埃及、卡達及土耳其的斡旋代表，就停火協議持續磋商。一名未具名的哈瑪斯官員表示，會談氣氛正面，並持續取得進展；消息人士也指出，美國斡旋的加薩和平方案談判已出現罕見進展，但一名以色列官員表示，目前提出的條件仍未能令以方滿意。此外，哈瑪斯已於7月6日宣布，解散其治理加薩近20年的行政機構。儘管停火談判持續推進，戰火仍未停止。醫護人員表示，以色列31日對加薩發動空襲，造成至少6名巴勒斯坦人死亡，其中包括2名兒童。
楊珍妮遭彈劾 監察院：違失情節重大
監察院今（29）日表示，行政院政務委員楊珍妮兼任該院經貿談判辦公室（下稱經貿辦）總談判代表，本應統籌整合各方資源，致力於增益我國經貿談判實力，詎其竟阻撓及弱化副總談判代表顏慧欣參與相關業務，並於攸關國家重大利益之重要經貿談判場合、接待重要訪團，限縮重要團隊成員出席會議提供輔助之空間。且核有對部分同仁態度專橫、高壓威嚇、孤立排擠等不當行為，違失事證明確且情節重大。於115年7月17日審查通過監察委員葉大華、王麗珍提案，全案移送懲戒法院審理。彈劾案文指出，被彈劾人楊珍妮自顏慧欣就任副總談判代表起，多次以冒犯性之言語公然否定顏員所提出之意見或想法，於經貿辦所負責之多項業務中，蓄意弱化顏員之角色及參與程度，或刻意不提供其完成主責業務所必要之協助人力，對其形塑出不友善之職場環境，令顏員備受壓抑而無法施展其長才。彈劾案文表示，於顏慧欣初到任經貿辦之際，即以不友善之方式對待。並曾數度於公開場合否定顏慧欣所提出之意見或想法，甚至對其建言給予嚴厲斥責之回應，顯然欠缺應有之尊重；被彈劾人指派共用秘書協助顏慧欣長達近1年，復指派該名協助秘書工作之同仁兼辦其他業務，致顏慧欣實質上無專任秘書可專心協助其庶務工作，徒增其原已繁重之工作負荷。彈劾案文提到，於臺美就對等關稅等經貿議題赴華府與美方進行實體磋商期間，有意排除亦隨團前往之顏慧欣等協助之團隊成員進入談判現場而為實質之參與，顯見被彈劾人在參與談判事務過程中，確實有意排擠相關重要輔助人員進入會場，及不願與談判團隊成員分享談判核心資料等情事。彈劾案文說，於經貿辦接待「印太/新南向記者團」時，被彈劾人先突以未被告知有該項行程而發怒，經同仁出示相關簽呈後，則又改口斥責事前與談擬答資料未讓其過目，顯示被彈劾人習慣性採取高壓威嚇式之管理模式，同仁須忍受其情緒化表達之壓力。嗣又臨時藉故抽離原訂共同出席記者團接待會之同仁，卻未同步與主要接見人員顏慧欣溝通，致其缺少重要陪同人員輔助，任令其須獨自面對記者團各項提問壓力，足見未給予顏慧欣應有之尊重與支持。彈劾案文指出，被彈劾人慣常採取高壓威嚇之管理模式，不允許同仁質疑、挑戰其領導權威，倘於業務上遇有不同意見，會以公開否定、大聲斥責之方式，利用權勢關係壓抑所面對之異見，久之，於單位內造成緊張、退避之氛圍，並進而形成噤聲之效應。彈劾案文表示，綜上，被彈劾人為行政院政務委員並兼任該院經貿辦總談判代表，本應統籌整合各方資源，致力於增益我國經貿談判實力，詎其竟阻撓及弱化副總談判代表顏慧欣參與相關業務，並於攸關國家重大利益之重要經貿談判場合、接待重要訪團，限縮重要團隊成員出席會議提供輔助之空間。復核有對部分同仁態度專橫、高壓威嚇、孤立排擠等不當行為，核其所為顯已違反公務員服務法相關規定，違失事證明確且情節重大，洵有公務員懲戒法第2條第1款應受懲戒之事由，爰依法提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。
俄羅斯鄰國擬廢除憲法核武禁令！總統：地緣政治局勢正在惡化
立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nauseda）2日表示，該國最高政治領導層已達成共識，認為應移除憲法中禁止在國內部署核武器的規定。不久前，另一個與俄羅斯接壤的北大西洋公約組織（NATO）成員國芬蘭，其國會才表決通過，解除實施多年的核武禁令。據《CNBC》報導，根據立陶宛國家廣播電視台《LRT》報導，瑙塞達在決策公布後不久向媒體表示，立陶宛憲法第137條已經變得「過時」且「不合時宜」，「地緣政治局勢正在惡化。我們的憲法是在地緣政治環境完全不同的時代制定的。」他補充稱，國會與政府領導人幾乎一致支持直接廢除這項政策，而非僅進行修憲。他還指出，如果立陶宛成為北約體系中的薄弱環節，那將會是「非常令人遺憾」的結果。立陶宛憲法第137條明文禁止在立陶宛境內部署大規模毀滅性武器，以及設立外國軍事基地。瑙塞達解釋，刪除此項條文將使維爾紐斯（Vilnius，立陶宛首都）未來能夠因應不斷變化的安全環境並作出調整。不過，他也強調，目前並沒有立即在立陶宛境內儲存核武器的計畫。立陶宛與俄羅斯飛地加里寧格勒（Kaliningrad）接壤。在俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）對基輔（Kyiv）發動戰爭期間，立陶宛一直向烏克蘭提供大量軍事裝備與財政援助，是烏克蘭最堅定的盟友之一。據悉，《金融時報》（Financial Times）上個月才援引3名知情但未具名人士報導，美國正與歐洲盟國磋商，尋求新的核打擊能力部署方案。該報導指出，位於北約東翼的國家，包括愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及波蘭，都有意考慮設置所謂的美國雙重能力戰機（Dual-Capable Aircraft，DCA）基地。這類戰機既可執行傳統作戰任務，也具備投射核武器的能力。另一方面，俄羅斯於2日對烏克蘭發動大規模飛彈與無人機攻擊，目標涵蓋基輔以及全國其他地區的軍事設施、燃料設施與能源基礎建設。基輔市長克里契科（Vitali Klitschko）透過Telegram表示，此次攻擊已造成烏克蘭首都至少13人死亡，並宣布將7月3日訂為全市哀悼日。俄羅斯的部分鄰國也針對此次攻擊採取緊急應變措施。芬蘭暫時在該國東部芬蘭灣（Gulf of Finland）劃設「航空限制區」，而波蘭則緊急升空戰鬥機，並表示此舉屬於預防性措施。接下來，北約各國領導人預定於7月7日至8日在土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行會議，討論區域安全局勢，並制定推動聯盟核心目標的未來行動藍圖。
美國擬向模里西斯購買查戈斯群島！繞過英國掌控迪戈加西亞基地
英國《每日電訊報》（The Telegraph）7日披露，美國白宮正在考慮向印度洋群島國家「模里西斯」（Mauritius）購買英國殖民地「查哥斯群島」（Chagos Islands），此舉恐繞過英國，自行與模里西斯達成協議，以取得「迪戈加西亞島」（Diego Garcia，查哥斯群島的主島）的控制權。據悉，該島為美英共用的「迪亞哥加西亞空軍基地」（Diego Garcia air base）的所在地。據《南華早報》的報導，這項計畫是白宮目前正在起草的多個方案之一，相關文件旨在向英國首相施凱爾（Keir Starmer）施壓，以取代英國政府將查哥斯群島主權移交給模里西斯的計畫。據悉，英國在1960年代末至1970年代期間，為了在迪亞哥加西亞島建立基地，曾強制遷移多達2000名查哥斯原住民（Chagossians）。1名美國官員向《路透社》表示：「川普（Donald Trump）總統一貫認為，英國不應放棄英屬印度洋領地（British Indian Ocean Territory），其中包括位於迪戈加西亞環礁（Diego Garcia Atoll）的美英聯合軍事設施。」該名官員表示：「迪戈加西亞位於印度洋的戰略位置，使其成為1座至關重要且不可取代的軍事設施，對美國國家安全具有重大意義。」他補充，美國仍持續與英國進行定期磋商，以維持該島作為區域安全平台的運作能力。報導補充，英國與模里西斯的協議在今年2月遭到川普批評是1項「重大錯誤」後，英國政府4月已暫停將查戈斯群島主權移交給模里西斯。針對美國考慮購買查哥斯群島的消息，英國政府發言人回應稱：「本屆政府承接了一個局面，即英國對迪戈加西亞軍事基地的控制權正面臨威脅，因此有必要採取行動，以保護英國國家利益，並防止我們的對手在如此具有戰略重要性的地點取得立足點。」該發言人進一步表示：「迪戈加西亞是英國與美國共同擁有的重要戰略軍事資產，近60年來一直維護著雙方共享的安全利益。維持對迪戈加西亞的長期運作控制權與安全保障，正是英國與模里西斯協議的核心基礎。這項協議的誕生，源於基地長期面臨的長期風險，而這些風險無論英國還是美國都十分清楚。」
川普放緩美伊談判節奏 強調不急於達成核協議
美國總統川普（Donald Trump）原先對美伊核談判前景抱持樂觀看法，甚至曾暗示雙方接近達成協議。不過，川普近日態度轉趨保守，雖然仍形容談判過程「有序且具建設性」，但也透露已指示談判代表不要急於完成協議，認為目前情勢對美方較為有利。川普透過自家社群平台「真相社群」（Truth Social）發文表示，美國對伊朗的封鎖與施壓措施將持續執行，直到雙方完成協議、經認證並正式簽署為止。他強調，談判必須謹慎處理，避免在重大議題上出現錯誤。川普在貼文中再次批評前總統歐巴馬（Barack Obama）政府時期簽署的伊朗核協議，稱其為「美國歷來最糟糕的協議之一」，並指該協議等同替伊朗發展核武鋪路。他表示，目前川普政府與伊朗正在磋商的新協議方向與當年完全不同，強調現行談判目標是避免伊朗取得核武能力。川普指出，他已向談判代表明確表示，不需要倉促完成協議，因為「時間站在美國這邊」。他並重申，美方不反對與伊朗改善關係，但伊朗必須理解，不能發展、取得或擁有核武器與核彈。從目前情勢來看，美伊雙方雖都持續釋出願意透過外交方式處理核問題的訊號，但談判進展仍相當有限。外界分析，阻礙協議突破的核心問題，依舊集中在伊朗核計畫的處理方式，尤其是高濃縮鈾庫存與鈾濃縮權利爭議。美方主張，伊朗不得保有能迅速轉為軍事用途的核能力，包括限制甚至停止鈾濃縮活動，同時須妥善處置現有高濃縮鈾存量，以降低核武化風險。伊朗方面則認為，身為《不擴散核武條約》（NPT）締約國，本就依法享有和平利用核能與民用鈾濃縮的權利，若全面放棄相關技術，將損及國家主權與能源自主。除了核材料與濃縮問題外，查核機制也是雙方難以妥協的重要議題。美國希望國際原子能總署能持續並全面查核伊朗核設施，以確認核材料未被轉作軍事用途；伊朗則擔憂過度開放檢查，可能涉及國防安全與軍事機密外洩。在核材料處置、鈾濃縮權利以及國際查核機制等關鍵議題上，美伊雙方皆承受龐大政治壓力，也使原本被外界認為接近完成的談判，再度增添不確定性。
川習會前最後磋商！何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實，中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓，與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導，此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行，時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示，何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱，川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出，此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會，以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引，並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露，自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月，隨後於13日前往首爾，在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰，自2023年3月出任國務院副總理以來，一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計，何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限，但他已逐漸在西方談判對象間，建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判，會場位於經濟合作暨發展組織（OECD）總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談，但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示，雙方已同意「繼續維持關稅穩定」，並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署（Office of the US Trade Representative）日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示，談判「進行得非常順利」，且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿，雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識，進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱，他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程，1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，將成為中美雙方討論的重要焦點之一，此外還包括貿易、關稅以及人工智慧（AI）等議題。該官員在電話簡報中向記者表示：「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出，中國對農產品、能源與飛機的採購承諾，也將成為議程中的重要內容。此外，雙方還將討論相互投資，以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際，美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出，在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談，與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此，總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」（ICAS）研究員Yilun Zhang指出：「南韓會談很可能發揮類似功能，與其說是為了解決結構性爭端，更像是創造足夠具體的經濟成果，以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留，但由於川普去年10月才剛訪問2國，加上此次行程安排緊湊，還需為美國期中選舉做準備，因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan分析：「特別是東京方面，對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮，因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號，顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充，華府很可能在川普訪中後，進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問，「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證，尤其是在2國對美國長期的安全承諾，逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是，儘管外界普遍預期川習會將成局，且白宮也已經宣布相關時程，但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）10日曾宣稱，川普將於13日晚間抵達北京，隨後出席歡迎儀式，並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」，並於14日出席國宴。此外，川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會，之後美國總統才會返回華盛頓。對此，Yilun Zhang認為：「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性，而且從中方角度來看，這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」