禁止進口
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美加貿易戰全面升級！川普封殺加拿大多項產品 9月底起禁止進口
美國與加拿大之間的貿易戰愈演愈烈！加拿大針對美國商品祭出的報復性關稅9日正式生效後，美國政府隨即宣布擴大反制，自9月29日起禁止大批加拿大商品進口，包括酒類、機車及部分乳製品等，同時再將多項加拿大起司、紙製品、鋁製品、木材及家具納入50%關稅清單中。美國總統川普（Donald Trump）先前揚言明年元旦起將加拿大汽車關稅提高至50%的計畫，目前也仍未撤回，兩國貿易衝突進一步白熱化。根據白宮公布的內容指出，新一波禁令涵蓋範圍相當廣泛，其中酒類幾乎全面遭到封殺，包括加拿大生產的啤酒、葡萄酒、威士忌、波本威士忌、蘭姆酒、伏特加、苦艾酒、龍舌蘭酒、梅斯卡爾酒及白蘭地等，另有機車及部分乳製品、乳清蛋白等商品也被禁止輸入美國。除了全面禁止部分商品進口，美方也擴大50%關稅清單品項，多種加拿大起司雖然未遭禁止進口，但未來將面臨50%高額關稅，另外包括部分紙製品、鋁製品、木材、家具及照明設備等，也被納入課稅範圍。美國這波反制措施，是在加拿大報復性關稅9日凌晨生效後公布。美國上月才針對價值約200億美元（約新台幣6295億元）的加拿大商品課徵50%關稅，涵蓋葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服裝、釣魚竿及冰球裝備等，相當於加拿大對美出口總額約5%。雙方先前曾進行多輪貿易談判，最終仍以破局收場，美加政府更互相指責對方應為談判失敗負責，加拿大總理卡尼（Mark Carney）則呼籲國內經濟降低對美國的高度依賴，他坦言此舉勢必需要付出代價，「採取行動總會有成本，但與停滯不前所付出的代價相比，根本微不足道。」美國仍是加拿大最重要的出口市場。根據美加政府統計，加拿大今年約68%的出口商品流向美國，其中約80%原先可依《美墨加協定》（USMCA）享有免關稅待遇。不過，美國上月依據一項大蕭條時期法律實施的新關稅措施，並不允許加拿大使用USMCA相關豁免，也讓外界開始擔憂這項北美自由貿易架構的未來。此外，一名美國官員證實，川普先前揚言自2027年1月1日起，將加拿大汽車、卡車及汽車零組件關稅提高至50%的威脅，目前仍然有效。值得注意的是，貿易戰目前反而推升卡尼在加拿大國內的支持度。隨著美國祭出進口禁令、加拿大啟動報復性關稅，加上川普先前甚至簽署行政命令將「安大略湖」更名為「美國湖」，這場昔日長期盟友之間的政治及經貿對抗，短期內恐怕仍難以降溫。
習9月訪美在即！中國「商界領袖」是否隨行成焦點 釜山協議料延長1年
據知情人士透露，中美官員正在討論中國國家主席習近平下個月訪美時，是否要將商界領袖加入他的代表團。與此同時，中美雙方延長去年10月在南韓釜山達成的為期1年的貿易協議，目前幾乎已成定局。據《南華早報》的獨家報導，此次中美談判正值習近平預計於9月24日在華盛頓（Washington）與美國總統川普（Donald Trump）會面前夕。據悉，川普5月曾率領一大批美國頂尖企業執行長訪問北京，其中包括特斯拉（Tesla）、蘋果（Apple）、輝達（Nvidia）及波音（Boeing）的負責人。中共中央政治局委員、中國外交部長王毅26日在北京與美國駐華大使龐德偉（David Perdue）會面時表示，在兩國元首領航掌舵下，雙方正推動建構中美建設性戰略穩定關系。事實證明，改善發展中美關系，在相互尊重基礎上和平共處，進而合作共贏，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，雙方同時應把兩國元首達成的重要共識落到實處，聚焦積極議程，妥善管控分歧，為兩國高層交往排除干擾、克服障礙，推動中美關系朝著穩定、健康、可持續的方向發展。龐德偉則表示，兩國元首為美中關系提供重要戰略引領。川普總統5月訪華非常成功。雙方願加強溝通，推進合作，籌備下階段重要高層互動，在尊重與對等的基礎上建構美中建設性戰略穩定關系。此外，龐德偉也代表美方對西藏吉隆遭受泥石流災害造成人員傷亡表示慰問。川普的特使稍後在社群媒體上發文表示，這次的會晤是為了替習近平的訪美行程進行準備。對此，4名了解會談內容的人士透露，中方是否將商界領袖納入代表團，目前仍在協商中。這項安排被定位為1種互惠措施，因為美國企業高層5月也曾隨同川普訪問中國。不過，消息人士對究竟是哪一方提出這項要求的說法不一，而且是否隨行也尚未定案。2名消息人士稱，北京方面非常希望能夠帶著商界領袖出訪，並指出許多中國企業仍有意在美國投資。其中1名人士則透露，相關討論顯示中國有意加快推進陷入停滯的「投資委員會」（Board of Investment）談判，而投資委員會則是5月川習會公布的主要成果之一。另1名消息人士表示，受到「貿易委員會」（Board of Trade）協議涵蓋的中國企業，可能會成為代表團成員，因為這項協議與這些企業的商業利益直接相關。貿易委員會據悉也是5月川習會的另1項重要成果。目前，成立並啟動該委員會的工作已進入最後階段，重點是確認哪些非敏感產業及產品符合資格，可以享有降低關稅的貿易待遇。雙方各自適用的降關稅貿易額上限為300億美元。1名接近談判的人士則指出，商界代表團有可能協助中美關係從對抗轉向受到管控的經濟競爭，同時讓中美兩國商界領袖能夠在政治峰會舉行期間建立關係。不過，另有消息人士稱，希望中國商業代表團隨行訪美，是華盛頓方面提出的要求。知悉內情的人士還透露，目前普遍認為，中美在2025年10月於南韓釜山達成的貿易休戰協議將會延長。當時，雙方同意降低部分美國對中國輸美商品徵收的關稅，暫停美國對與中國有關聯企業實施的額外限制，暫緩部分中國對美稀土出口管制措施1年，同時確保中國履行有關採購美國大豆，以及強化管制芬太尼（fentanyl）前驅物流向美國的承諾。其中1名消息人士稱，美國對稀土供應流向的疑慮可以透過對話處理，而釜山協議預計不會成為習近平與川普會談的主要議題。這項協議可能會在低調的情況下獲得延長，或者被納入更廣泛的經濟諒解之中，讓雙方得以保留現有貿易框架，而不必讓貿易協議成為川習會的核心議題。據悉，近期中美兩國皆採取了一些報復措施，例如美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）上月禁止進口及銷售新的外國製造機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。同月，華盛頓也根據《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA）將超過40家中國企業列入實體清單。北京則以收緊無人機出口管制以及制裁7家美國企業作為報復。儘管如此，涉及出口管制及針對特定企業採取措施的低強度、你來我往的報復行動，仍讓雙方擔心可能誤判局勢，因此希望延長貿易休戰協議，不過兩國對延長協議的期限存在分歧。其中1名消息人士表示，北京希望將協議延長2年至川普總統任期結束，但華盛頓僅希望再簽署1份為期1年的協議。這名消息人士補充，北京在談判延長貿易協議時，尋求的是穩定，並希望「鎖定」對中國有利的協議內容。1名熟悉談判的人士則透露，川普政府在延長期限的問題上「故意含糊其辭」，目的是營造自己仍掌握談判籌碼的假象。另有消息人士稱，按照目前的討論狀況，這項協議將會延長1年。然而，另1名熟悉相關討論的消息人士也透露，華盛頓並不尋求在兩國領導人下個月會面時取得任何重大的突破。此外，美國即將針對包括中國在內的16個經濟體，就「過剩工業產能」徵收額外關稅，預計亦不會對習近平的訪問造成不利影響。華盛頓日前已向北京傳達訊息，表示根據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）加徵的額外關稅，實際上只是取代美國聯邦最高法院在2月裁定無效的輸美商品關稅。川普政府上月還根據強迫勞動調查，對來自60個經濟體的商品徵收10%至12.5%的關稅，其中中國輸美商品面臨12.5%的稅率。北京反對這項措施，但沒有採取報復行動。中美雙方目前都在積極設法將9月的川習會，與橫跨多個領域的雙邊報復措施分隔開來，希望避免現有及新出現的爭端，破壞兩國在峰會前夕穩定雙邊關係的努力。
大陸「甲醛毒白菜」民眾怕爆！菜販曝3招自保：韓式泡菜風險更高
最近中國大陸的「甲醛白菜」食安風暴讓不少台灣人憂心，對此資深菜販廖炯程澄清，台灣常見的本土包心白菜與新聞中的大陸山東大白菜不同，且大陸生鮮白菜目前禁止進口台灣。不過他也提醒，相較於生鮮白菜，使用大陸白菜原料的加工泡菜更值得關注；民眾若真的擔心甲醛（溶於水後稱為「福馬林」）殘留，可透過嗅聞、流動清水沖洗及高溫烹煮等方式降低風險。廖炯程昨（26日）在臉書粉專發文透露，有位少婦近日神秘兮兮地私訊他稱，她家中冰箱裡有1顆大白菜，已經冷藏2到3週卻仍然沒有腐壞，讓她擔心這是不是就是新聞報導中「塗了甲醛保鮮的毒白菜」。對此，廖炯程說明，近期新聞畫面中出現大白菜蘸取甲醛進行保鮮的畫面，確實容易讓消費者感到不安，但新聞報導如果缺乏完整背景說明，也可能讓民眾產生不必要的恐慌。因此，他認為有必要從蔬菜來源與台灣市場的實際情況出發，進一步釐清所謂「甲醛白菜」究竟與台灣消費者手上的白菜有多大關係。廖炯程首先強調，大白菜其實存在許多不同品種，目前台灣傳統市場最常見的本土大白菜，通常是圓滾滾的「包心白菜」，「這類正港台灣囡仔，壓根沒有塗抹甲醛防腐的需求。」近期新聞所報導的案例，主要涉及大陸的「山東大白菜」以甲醛進行保鮮。廖炯程進一步指出，目前台灣的法規政策是全面禁止大陸生鮮白菜進口的，因此台灣消費者在正常通路上，並無法買到標示為大陸產的生鮮山東大白菜。不過他也提醒，真正值得消費者關注的問題，是加工後的「韓式泡菜」，「這也是為什麼這幾天韓國人比我們還緊張，因為韓國餐廳裡極高比例的泡菜原料，都來自中國。他們才是第一線該到處檢驗甲醛有沒有超標的國度啊！」因此，在廖炯程看來，相較於消費者家中冰箱裡的生鮮白菜，平常外食時韓式餐廳所提供的泡菜，反而是更值得留意的對象。但他也提醒，「如果妳買的是標榜韓國進口的生鮮山東大白菜，會不會有『洗產地』的疑慮？這又是另一個水很深的大坑，今天先不深挖。」至於消費者如果真的擔心手上的蔬菜可能存在甲醛問題，廖炯程也提出3訣竅自保。首先，可以透過氣味進行初步判斷，由於甲醛具有強烈且刺鼻的氣味，如果蔬菜聞起來出現明顯的化學性刺鼻味，最簡單的方式就是不要食用，直接丟掉。他認為，這項原則其實不只適用於白菜，而是任何蔬菜都可以參考。其次，則是「流動水洗」。廖炯程表示，甲醛與部分農藥一樣具有水溶性，因此可以透過清水沖洗來稀釋、帶走可能存在的殘留。他建議消費者不要只是將蔬菜泡在一盆靜止的水裡，而是先浸泡清水，再以流動的自來水沖洗數分鐘，藉此降低可能存在的殘留。最後，若蔬菜需要烹煮，廖炯程認為可以利用高溫加熱讓微量甲醛揮發。不過，他特別提醒，烹煮過程中一定要開啟抽油煙機，而且最好調至最大風量，讓揮發出的氣體直接排出，而不是讓廚房內的空氣被吸入人體。
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
民主黨25州聯手控告川普政府濫用301條款 要求撤銷關稅退還款項
25個民主黨執政州於美東時間3日聯合向川普（Donald Trump）政府提起訴訟，指控其利用1974年貿易法（Trade Act of 1974）第301條款（Section 301）非法重建全球關稅制度，對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%關稅，超越了總統職權範圍。這些州還指控政府未依法調查各國具體貿易行為，並以「強迫勞動」為由作為擴大關稅的藉口，要求法院撤銷措施並退還已繳稅款。白宮則反駁稱，相關關稅符合美國法律授權。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這份訴狀已在3日提交至美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade），挑戰川普政府對全球60個貿易夥伴的大部分進口商品，課徵10%或12.5%關稅的措施。這些經濟體合計占美國進口總額的99.4%，州政府在訴狀中表示，相關關稅措施對美國貿易造成重大影響，並要求法院暫停執行相關關稅措施，同時命令聯邦政府退還各州已支付的關稅款項。紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）在聲明中表示：「在聯邦最高法院敗訴後，川普政府如今又試圖透過新一輪關稅，以非法方式提高家庭與企業所承擔的稅負。」此前，法院已經否決了川普政府依據其他法律所實施的2套關稅方案。白宮對此否認上述指控。白宮發言人德賽（Kush Desai）在聲明中稱：「美國正在運用其合法權力，促使那些阻礙美國商業的不合理行為、政策與做法被消除。外國未能有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的措施，是不合理的行為，也對美國商業，包括美國工人造成負擔，因此必須加以處理。自總統第一任期以來，第301條款關稅已證明是1項具有法律韌性的工具，至今仍然是如此。」不過，州政府提出的訴狀指出，美國貿易代表署（USTR）代表葛里爾（Jamieson Greer）倉促對60個經濟體展開調查，跳過必要的個別國家磋商程序，也未能說明川普政府為何對政策差異極大的不同經濟體，採取了幾乎一致的關稅稅率，「所謂國際供應鏈中的強迫勞動問題，與USTR所實施的全面全球關稅之間，並不存在合理的關聯。」據悉，美國貿易官員僅在短短2個半月內，便完成了對60個經濟體的調查，並將這些經濟體分為4個關稅類別，其中主要2種稅率之間僅相差2.5個百分點。這些州強調，第301條款僅允許政府在調查特定國家的不公平貿易行為後採取措施，並要求任何因此產生的關稅，都必須針對終止該不公平行為而「量身打造」。訴狀進一步指控，USTR並未指出各經濟體被課徵的關稅稅率，與當地供應鏈中涉及強迫勞動商品的比例之間存在任何關聯；USTR更沒有建立可達成的明確標準，使這60個經濟體可以解除關稅制裁。該份法律文件還指出，USTR所提出的例子與政府的關稅理由存在矛盾。USTR曾以巴西冷凍牛肉作為3項與強迫勞動相關商品的例子之一，但該產品卻被豁免於相關關稅之外。對此，紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）在聲明中表示，這些關稅是「對美國勤奮家庭徵收的稅」，並指出相關措施將推高食品雜貨、家庭必需品、建築材料以及其他日常商品的成本。這起訴訟也質疑關稅措施公布的時間點。USTR於7月23日宣布相關關稅，而就在前1天，依據1974年貿易法第122條款（Section 122）實施的臨時關稅措施才剛到期。此舉使川普的關稅制度得以在沒有中斷的情況下繼續運作。美國最高法院此前曾裁定，《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）並未授權川普實施先前的關稅措施。之後，美國國際貿易法院也駁回政府依據第122條款實施關稅的做法，但該裁決目前因上訴程序而暫停執行。這些州政府還引用政府官員的公開言論，作為第301條款關稅結果早已被預先決定的證據。例如最高法院作出相關裁決後，葛里爾曾透露，政府官員將採取其他貿易授權工具，並加速相關程序，以「確保政策延續」；美國財政部長貝森特（Scott Bessent）之後也聲稱，關稅稅率將恢復到「完全相同的水準」。報導補充，上述案件已是針對川普新關稅措施提出的第2起法律挑戰。此前，一群小型企業才起訴川普政府，並提出類似論點，認為川普不能利用新的法律授權，重新建立已被最高法院判定無效的關稅措施。
美再擴大新疆強迫勞動黑名單！43家陸企遭禁止進口
白宮於美東時間7月31日將43家中國大陸企業，新增至1份旨在阻止涉嫌使用新疆強迫勞動產品進口的黑名單，這也是華府本週第3度宣布針對北京採取相關措施。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）依據《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）執法，將實體清單擴大約30%，新增企業涵蓋食品、棉花、製藥、金屬及鋰生產等多個產業。《防止強迫維吾爾人勞動法》由美國國會於2021年通過，目的在於針對中國西部新疆維吾爾自治區的進口商品，防止被控強迫勞動生產的產品流入美國市場。美國國務院（State Department）發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「此次新增列入清單的實體，涉及在新疆生產或銷售商品，或使用《防止強迫維吾爾人勞動法》所規定的維吾爾族及其他受保護群體強迫勞動所生產的商品。」他補充，此次鎖定的產業包括海鮮、黃金、銅、交通基礎設施、鋁、番茄、棉花、成衣及冷凍食品等領域。此次擴大的黑名單還包括中國最大的電容器製造商之一「湖南艾華集團股份有限公司」。美國《聯邦公報》（Federal Register）公告指出，美國政府認為該公司採購的化學箔材及其他原料來自新疆地區。此外，美國海關及邊境保衛局（US Customs and Border Protection）也將自8月3日起，開始攔截來自這些企業的進口商品。美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示：「川普政府今天採取的行動，強化了美國經濟免於奴工產品的衝擊，也向中國共產黨傳遞明確訊息，我們不會對其種族滅絕及侵犯人權的行為視而不見。」據悉，新疆近2,600萬人口中，少數民族約占將近2/3，其中包括以穆斯林為主的維吾爾族（Uygur）及哈薩克族（Kazakh）。美國國土安全部主管貿易與經濟安全事務的助理部長庫爾庫梅利斯（Aris Kourkoumelis）表示：「進口商應該明白，任何試圖規避今天措施，並明知故犯進口涉及強迫勞動生產商品者，都將依法追究到底。」北京方面則始終否認有關大規模拘禁、侵犯人權及強迫勞動的指控，並表示相關指控主要針對維吾爾族群。中國駐美國大使館發言人譴責美方此次新增制裁名單，稱所謂強迫勞動的指控「完全是謊言」，「中國法律明確禁止強迫勞動。中國堅決反對美國利用所謂『強迫勞動』議題抹黑中國、干涉中國內政，並打壓中國企業。」此次公布的黑名單，也為美國本週一系列針對具有商業利益中國企業的升級措施畫下句點。本週稍早，美國政府宣布禁止進口新型中國製機器人及功率逆變器（Power Inverters），理由是涉及國家安全及供應鏈脆弱性。此外，白宮也對一批中國大陸及香港航運公司祭出制裁，指控這些公司營運的船舶涉嫌將伊朗石油運往中國。
川普新關稅生效不到1天 美2小企業提告要求撤銷：退還已徵稅款
美國川普（Donald Trump）政府最新一輪全球關稅措施才剛生效不到1天，就遭到美國小型企業提告。由保守派法律團體「自由司法中心」（Liberty Justice Center）代表2家小型企業向紐約美國國際貿易法院提起訴訟，主張川普政府依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）對全球60個經濟體課徵新關稅，已超越法律授權，要求法院禁止政府執行相關措施，並退還已徵收的關稅。美國NBC報導，原告包括紐約線上香料零售商Burlap & Barrel，以及加州鐘錶零售商Collective Horology。自由司法中心表示，後者主要支持獨立製錶品牌，新關稅將增加企業進口成本，對中小企業造成沉重負擔。值得注意的是，自由司法中心去年曾成功挑戰川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅措施，並在美國最高法院取得重大勝利。此次則將矛頭轉向川普政府依《1974年貿易法》第301條推出的新一輪全球關稅政策。根據訴狀內容，美國貿易代表署（USTR）在缺乏充分證據及合理說明的情況下，對60個經濟體祭出幾乎一致的關稅措施，未能證明不同國家或地區的個別情況，也未說明關稅如何有效解決調查中認定的問題，因此屬於「武斷且反覆無常」的行政決定。自由司法中心強調，這起訴訟並非反對政府打擊強迫勞動，而是質疑美國貿易代表署是否依法完成第301條要求的各國個別調查、違規認定及補救措施分析，就逕自實施大規模關稅。川普政府原先實施的全球10％臨時關稅日前正式到期，隨即以新的第301條關稅取而代之。新措施涵蓋全球60個經濟體，稅率介於10％至12.5％，但部分食品、燃料產品獲得豁免，汽車及部分金屬產品也未納入課稅範圍。美國貿易代表署表示，歷經數個月調查後認定，60個經濟體未能建立或有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的制度，因此決定依第301條採取貿易救濟措施。自由司法中心訴訟部主任施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，這已是川普政府第三度試圖在未完全遵守法律授權範圍下推動全球性關稅政策。他指出，第301條並非賦予政府可依預設稅率，對幾乎所有國家與大部分進口商品全面課稅的法律依據，行政機關仍須符合國會制定的法定程序與限制。川普政府以打擊強迫勞動作為課徵關稅理由，也立即引發主要貿易夥伴反彈。中國、歐盟、加拿大及英國等經濟體均否認美方指控。歐盟執委會首席發言人皮尼奧（Paula Pinho）表示，歐盟不同意此次第301條調查的前提，也早已向美方表達立場，並強調歐盟完全拒絕被視為全球強迫勞動問題的來源之一。巴西政府則發表聲明批評，美國在缺乏足以支撐保護主義貿易政策的法律依據下，利用人權及勞工權益議題作為課徵關稅的理由，指控包括歐盟在內共59個國家存在不公平貿易行為。日本政府也表示，新關稅措施「令人遺憾」，並重申日本始終依照國際規範運作經濟體系。截至目前，白宮尚未對這起訴訟作出正式回應。外界關注，美國法院是否會再次對川普政府的全球關稅政策作出限制，相關裁決也可能影響未來美國貿易政策及與主要貿易夥伴之間的經貿關係。
美國針對60國「強迫勞動301調查」公布新稅率 政院：我國獲10%且不疊加MFN相對優惠待遇
川普總統於美東時間7月23日簽署備忘錄（Memorandum），並由美國貿易代表署（USTR）依《1974年貿易法》第301條公布「禁止進口強迫勞動產品」調查最終行動，對於佔美國進口總額99.4%的前60大美國貿易夥伴公布新關稅稅率。行政院臺美經貿工作小組召集人、行政院副院長鄭麗君表示，美方肯認我國在「臺美對等貿易協定（ART）」中對強迫勞動貨品進口政策所作之承諾，因此給予我國此項301調查稅率為10%且不疊加MFN稅率的相對優惠待遇，以及有特別針對臺灣的豁免清單；然而美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果，以及兩項301調查皆完成後仍待美方做最終稅率的決定，我方將持續與美方保持密切聯繫，致力維繫我國在ART及MOU談判中獲得的優惠待遇。 行政院指出，USTR於本次公布的最終行動措施中，針對美國60個貿易夥伴公布新關稅稅率，其中臺灣及歐盟已在ART或與美國的協議承諾執行強迫勞動產品進口禁令，爰獲上限10%稅率不疊加MFN待遇，也就是說，我國目前產品如果關稅低於10%，則301加徵關稅僅補足至MFN與301關稅合計10%；如目前MFN關稅已達10%或10%以上，則不再加徵301關稅。 行政院表示，USTR公告另指出，加拿大、印度、印尼、馬來西亞、墨西哥、英國等17國，因已實施強迫勞動產品進口禁令或已承諾透過ART實施及執行該等禁令、已部分有限執行該等禁令等，為既有稅率加徵10%關稅。至於日本、南韓、瑞士等3國，為12.5%不疊加MFN；中國、新加坡、紐西蘭、菲律賓等其餘國家，則為既有稅率額外加徵12.5%。 行政院提到，本次美方亦公告相關豁免與排除項目，主要包括：1、資訊性材料、捐贈物資、隨身行李。2、所有依「232條款」課徵關稅之貨品及其零組件。3、特定供應鏈與經濟關鍵產品，包括：若加徵關稅可能導致國內供應短缺之原物料、造成整體經濟供應中斷之產品；美國無法以足夠數量自給生產或自其他來源取得之產品；予以豁免能鼓勵臺灣、英國、瑞士、馬來西亞、印尼等特定經濟體履行強迫勞動產品進口禁令、或制定並有效執行進口禁令者之產品；以及加徵關稅無助消除本調查所認定之措施、政策或作法之產品。 有關具體清單細節，臺美經貿工作小組表示，將進一步確認後再對外說明臺灣實際獲得豁免的各項細節清單相關內容。 臺美經貿工作小組強調，美方目前援引《1974年貿易法》第122條款自2月24日起對全球課徵150天的10%+MFN暫時性關稅，該條款已於7月24日屆期。各界預判美方先前所啟動的「強迫勞動貨品進口禁令」、「結構性產能過剩」兩項301調查，皆為美方為置換關稅政策法律基礎所進行的程序；美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使曾表示美方將考量各國達成的貿易協議，我方將持續與美方保持密切溝通，確保美方整體決定最終稅率時，給予我國相對優惠待遇。
未獲美商務部批准！陸企「極星」明年起將在美國市場停售新車
由中國「吉利控股集團」與其子公司「富豪汽車」（Volvo Cars）聯合控股的汽車製造商「極星」（Polestar），於美東時間25日表示，隨著美方正加強對中國汽車的打擊力度，美國總統川普（Donald Trump）政府已迫使這家公司停止在美國銷售2027年的新車型。極星當天在納斯達克的股價隨即下跌6.3%。據《路透社》報導，美國商務部未批准極星依據「網聯汽車法規」（Connected Vehicles Rule）取得在美銷售汽車的授權。該規則自2027年的車型開始實施，禁止進口與銷售涉及與中國相關網聯車輛技術的汽車。該規則涵蓋藍牙（Bluetooth）、Wi-Fi、行動網路連線（cellular connectivity）以及部分衛星通訊技術，理由是基於國家安全考量，擔心車輛可能收集美國車主的敏感資料。該法規於2025年1月在前總統拜登（Joe Biden）任內通過，並在川普政府下持續推進。此舉標誌著美國對中國製造及出口汽車的最新一輪重大限制行動，華盛頓目前正致力於強化本土汽車製造產業。美國國會議員也已提出立法草案，計畫進一步收緊相關限制，而中國電動車輸往美國同樣面臨高額關稅。總部位於瑞典、由中國吉利控股集團持有多數股權的極星表示，將繼續在美國銷售現有的「Polestar 3」與「Polestar 4」車型，並維持服務網路的可用性。極星也表示不會對美國商務部的決定提出上訴。此舉也引發外界對Polestar 3前景的疑慮，因為這是該公司唯一在美國生產的車型。極星部分車型的製造商富豪汽車今年3月曾表示，將把Polestar 3的生產集中於美國南卡羅萊納州（South Carolina）的工廠，而非同時在中國成都生產。富豪汽車發言人25日則告訴《路透社》，目前在成都的生產尚未停止，且現在判斷25日的最新發展，是否會改變既有計畫仍為時過早。報導補充，在關稅壓力下，極星選擇更新舊有車型，而非推出全新產品。該公司預期新款的Polestar 4改款將於今年稍晚開始交付，隨後在2027年推出改款的「Polestar 2」轎車版本。該車廠下一款全新車型、緊湊型「Polestar 7 SUV」，預計將在富豪汽車計畫於斯洛伐克興建的工廠投產。
台積電涉專利侵權！多位共和黨議員要求嚴格執法：不應有特殊待遇
據美媒《Axios》獨家取得的信函，多位美國共和黨國會議員正敦促聯邦機構「美國國際貿易委員會」（ITC），在涉及台積電（TSMC）的專利侵權案中嚴格執法，強調美國政府不應該因台積電的戰略地位，而給予特殊待遇。《Axios》報導稱，根據1封日期為5月22日的信函，美國聯邦眾議員辛克（Ryan Zinke）以及聯邦參議員希伊（Tim Sheehy）、馬歇爾（Roger Marshall）和莫雷諾（Bernie Moreno）向ITC主席卡佩爾（Amy Karpel）表示，ITC應禁止進口被認定侵犯美國專利權的外國製造晶片。他們主張，強而有力的執法有助於保護美國產業的競爭力，而具有戰略重要性的企業不應該因此獲得特殊待遇。對此，台積電回應稱，公司在所有營運所在地都遵守當地法律。此次ITC的調查源自1項由「Longitude Licensing」及「Marlin Semiconductor」公司提出的申訴，這2家企業皆位於愛爾蘭首都都柏林（Dublin），隸屬於智慧財產權（IP）授權公司「IPValue Management」，而後者由位於美國舊金山（San Francisco）的私募股權與信用投資公司「Vector Capital」所擁有。申訴方指控，使用台積電最先進製程節點所生產的晶片侵犯了其專利權。這些先進節點同時也是目前全球人工智慧加速器的主要生產技術。據悉，Marlin Semiconductor於2021年從台積電的重要競爭對手之一「聯電」（UMC）取得相關專利。申訴文件中同時點名了許多企業，包括蘋果公司（Apple）與博通公司（Broadcom），但爭議核心仍是台積電。作為全球最大的晶片製造商，台積電也是幾乎所有進入美國市場矽晶片的主要來源。這起事件也延續了先前另一波來自亞利桑那州（Arizona）民主黨人士的行動，包括聯邦參議員加列戈（Ruben Gallego）、凱利（Mark Kelly）以及聯邦眾議員史丹頓（Greg Stanton）。他們曾警告，任何影響台積電的措施都可能衝擊半導體生產、人工智慧發展、國防系統以及亞利桑那州的經濟。支持台積電的一方認為，若發布排除令禁止相關產品進口，將衝擊美國正積極確保的晶片供應鏈。但另一方則認為，任何企業都不應因其戰略重要性而獲得豁免；若給予特殊待遇，反而可能使美國企業永遠失去追趕競爭對手的機會。從更深層次的角度來看，雙方你來我往的攻防戰正逐漸演變成一場測試，檢驗美國對台積電的依賴，是否已開始影響政策制定者，處理涉及該公司的爭議方式。報導補充，台積電日前已承諾投入約1650億美元於亞利桑那州的製造計畫，使其成為美國半導體戰略的核心支柱之一。根據公司申報文件，台積電去年有75%的營收來自北美市場。此外，受惠於整體人工智慧熱潮及全球晶片供應短缺，公司股價今年以來已上漲96%。
誘捕玩具槍1／網購買家挨告槍砲罪 檢警狂掃「天空法警」搶績效
近年來，有一款中國製玩具槍「天空法警」、「幽靈法警」，還有一種砲管相當迷你的「微型槍砲」與精巧但可以發射的「穿雲箭」，在大陸係合法玩具，但台灣刑事局認定經改造後不排除有殺傷力，因此列為違禁品，離譜的是，在多數民眾不知自己違法狀況下，警方抓了一大堆買賣玩具的人，結果也大多數都不起訴，但執法者卻「賺飽了」績效。清華大學一名李姓研究生，用父親的名字，實名登記某知名電商平台帳號，然後他將這個帳號借給中國籍的學長，糟糕的是，學長竟然利用這個帳號販賣在大陸相當受歡迎「天空法警」玩具左輪手槍，李生因此觸法，被台中地檢署依槍砲罪起訴，一審獲判無罪，檢察官不服上訴。曾任高檢署檢察官的王捷拓律師指出，「天空法警」玩具槍的設計，是用左輪發射軟塑膠子彈，「理論上」可以改造成有殺傷力的武器，問題是，其槍管直徑跟筷子差不多，沒有相對應子彈可以發射；就算有心人士特別去打造一款「迷你子彈」可以用這種玩具槍發射，殺傷力也相當有限。有多年打擊犯罪經驗的王捷拓強調：「這些檢警人員都知道，沒有一個做壞事的人會去改這種才賣一千多元的玩具槍，兄弟持這種槍根本沒行情！辦他們的警察，更是心知肚明，他們抓的人，就真的是在賣玩具給玩家；此外，這些網購平台都是實名制登錄的，如果真要販賣槍火，怎麼會大刺刺在『淘寶』等電商平台交易呢？」屏東詹姓男子進口大陸玩具槍，卻被警察大陣仗當成軍火大亨究辦。（圖／報系資料照）台中市二分局抓李姓研究生還不算離譜，屏東潮洲一名詹姓男子，被查獲進貨「天空法警」、「幽靈左輪」共十八組，結果警方以破獲軍火集團的規格發佈新聞，媒體也照單全收，彷彿這個玩具商是軍火大亨。王捷拓指出，可惡的是，有許多辦案人員缺乏績效，上網買槍，然後將包裝盒拆開、故意不附說明書，以及配贈的軟殼塑膠子彈，就將一把通了槍管的迷你左輪槍檢送地檢署與刑事局鑑驗，如果依照《槍砲彈藥刀械管制條例》，經過改造當然有可能具殺傷力，事實上，就算一根鐵管，經過加工，裝置強力彈簧，安上擊錘，也可以發射改造的霰彈槍子彈。律師王捷拓（右）痛斥警察將取締大陸玩具槍當成「績效大補丸」。（圖／報系資料照）此外，還有一種「微型槍砲」標榜：「手工製作，回膛減震大砲，擺件意大利炮主體，不銹鋼桌面，手工禮品擺件」；其長約31公分、寬約16公分、高約15公分，外型則類似古砲台。說穿了，就是一個懷舊的金屬製模型。另有一款「穿雲箭」，長僅12.23公分，直徑約1.5公分，甚至比一支原子筆還短，也是玩具，可以發射，因此觸犯台灣法令。這三款在大陸完全合法的玩具禮品，對台灣警察來說，簡直是「績效大補丸」。2023年，高雄市警局查獲各式具殺傷力的槍械案共108件，但某分局配合刑事局偵辦，在1個月內就查獲70多支「穿雲箭」與「微型槍砲」；而其他各縣市分局，利用民眾不知道自己買賣的玩具槍砲觸法而在績效上大有斬獲者，更是多有所聞。其結果，高雄市該分局70多支「穿雲箭」與「微型槍砲」，送到地檢署幾乎全部不起訴；其他縣市警局移送的「天空法警」、「幽靈左輪」也有相當比例不起訴，檢察官的理由是，持有、販賣購買這款玩具槍枝的人，並無主觀犯意，檢方不去討論這款玩具槍改造後的功能、殺傷力。王捷拓強調，如果警政署真的覺得這三款玩具「非常危險」，應該仿效日本警視廳的作法，先公告，配合其他部會，勒令下架，禁止進口，接著大力宣導，等多數國民都知道這些進口玩具是違禁品，可以改造成有殺傷力的槍械，再來取締，畢竟，槍砲罪是重罪，輕易入人於罪，就算最後當事人獲得無罪定讞，還其清白，但訴訟歷程也夠折磨人了。
美方對60國家建議加徵關稅 行政院：並未立即生效
美國貿易代表署（USTR）於美東時間6月2日依《1974年貿易法》第301條款，針對「強迫勞動貨品進口禁令」議題公布報告，建議對全球60個經濟體加徵額外關稅10%或12.5%，由於美方肯認臺美簽署的「對等貿易協定（ART）」已對強迫勞動貨品禁止進口之執行做出具體承諾，我國此次被列為建議課徵較低稅率10%的14國之中，不過調查報告並未提及最終採行措施的日期。對此，行政院臺美經貿工作小組今（3）日表示，臺美之間持續緊密聯繫，溝通都朝正面發展，美方此次公告為301調查程序之一，最終稅率尚未定案；我方預判美方後續還有其他程序，可能都屬置換法律基礎為301條款的過程，仍並非最終結果；我方期待也有信心，7月底前的最終結果將會充分反映臺美之間既有的談判成果，取得逆差國之中相對優惠待遇，全力鞏固我國國家利益與產業利益。美國貿易代表署於6月2日依《1974年貿易法》第301條款針對全球60個經濟體公布調查，認定54個國家「未實施且未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」、6個國家「未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」，並建議加徵10%或12.5%不同額外稅率。USTR針對臺灣、印尼、馬來西亞等國因已與美國簽署「對等貿易協定（ART）」並承諾執行強迫勞動貨品進口禁令，以及針對歐盟、加拿大、印尼、英國等國因已實施或部分實施強迫勞動貨品進口禁令，兩類共14國皆建議額外加徵較低稅率10%；至於針對日本、南韓、中國、印度等46國，建議額外加徵稅率12.5%。不過相關稅制措施未立即公告生效。USTR於報告中建議依301條款課稅項目不包括已被課徵232關稅產品項目及其零組件，以及倘課稅後會造成美國國內供應短缺的品項等。針對此次公告建議加徵額外關稅，自本日起至7月6日利害關係人可提出評論意見，7月7日召開公聽會，公聽會後5日內利害關係人可提出反駁意見，目前USTR於調查報告或聯邦公報中並未提及最終採行措施會公布的日期。臺美經貿工作小組表示，我國自3月12日美方展開301調查以來即積極與美方溝通，包括提交書面意見、公聽會後反駁意見及雙邊諮商，我國強調未來相關部會將依《貿易法》為管制法源，循我國內跨部會審定程序討論決議後限制輸入強迫勞動貨品，以維護國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理。美方在本次301調查報告中肯認我國積極具體承諾，並將我國列為適用較低稅率的14國之中，這顯示ART是因應美方為置換《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）法源基礎而展開301調查的有利基礎。臺美經貿工作小組強調，我方與美方持續保持緊密聯繫，我方也是已與美方完成協議的國家，為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢，我方將持續與美方密切溝通，全力鞏固我國國家利益及產業利益。
開放美牛絞肉及部分內臟 衛福部：頭骨、脊髓等品項仍禁
台美正式完成「對等貿易協定（ART）」簽署，衛福部指出，美牛、美豬輸入管理以國人健康優先為前提管理，萊克多巴胺的殘留容許量（MRL）對齊國際標準，並堅守敏感品項禁令不變、原產地標示不變、校園午餐優先採購國產不變、食安管理機制不變等。衛福部明指，美國牛維持禁止進口肺臟、胰臟、脾臟、子宮、毛髮等敏感品項。衛福部指出，政府經審慎研議與赴美實地查廠風險評估，對齊國際規範調整牛肉進口管理，此次僅開放牛絞肉及部分內臟，豬產品維持原進口品項，維護國民健康堅持「四大不變」：一、敏感品項禁令不變：僅開放絞肉及部分內臟進口，但針對國人較敏感項目（如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉MSM或機械回復肉MRM、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等）禁止進口。二、原產地標示不變：包裝及散裝食品、飲食場所皆需標示肉品原產地。三、校園採購國產不變：校園午餐維持可優先採購使用國產肉。四、食安管理機制不變：源頭、邊境及後市場管理機制不變，持續落實每年赴美實地查核、依風險邊境查驗，以及後市場稽查抽驗等機制。衛福部說明，政府以科學實證管理美國牛肉進口，《食品安全衛生管理法》第15條第3項指出，「第一項第三款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。」而美國在2013年已被世界動物衛生組織（WOAH）認定為牛海綿狀腦病（BSE）「風險可忽略」國家（最高安全等級，全牛齡全品項皆安全），且WOAH於2023年最新指引指出，典型BSE才須通報及列入BSE案例計算，而美國已經逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE案例，因此實已非屬《食安法》第15條規範對象。美國牛肉維持禁止進口品項。（圖／衛生福利部）
閉門造車1／美國對等關稅重挫中小企業 原因之一竟是「車輛審查標準」
美國去（114）年公布對台對等關稅前，點出台灣對符合美國規定的汽車設有技術型障礙，成為高關稅的直接因素。交通部雖在2008年就訂定法規允許不符合歐規的美商原廠車進口，卻對配額年年縮減；相比之下，進口外匯車卻可高達幾十萬輛，審查標準不一。主管機關的交通部路政司及實務運作單位「車輛安全審驗中心」未對此提出監督改善，從而剝奪消費者選擇權、限制市場多元性。美國於114年4月宣布對等關稅政策，對台關稅一度高達32％，雖後續下調至20％，仍與日本、韓國的15％相比處於劣勢，首當其衝的便是中小型企業。雖近期傳出有望進一步降至15％，台積電仍須配合在美國設立5座晶圓廠，顯示關稅談判背後的結構性壓力尚未解除。而早在對等關稅宣布前夕，美國貿易代表署（USTR）就曾公布對各國貿易評估報告，其中明確指出台灣對美的三大貿易壁壘，其中包括：稻米出口價格過低、美豬美牛些許產品禁止進口，以及對不符合歐盟標準（UNECE）、但符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛進口數量配額過低。立委林俊憲於立法院交通委員會質詢美規車配額問題，公路局長林福山（右一）回應表示，因為台灣現行車輛審驗制度主要採歐盟規格。（圖／翻攝自國會頻道）針對最後一點，立委林俊憲就曾在立法院交通委員會質詢指出，台灣對美國規格車輛進口配額從最早期的每年2,000輛，至2023年僅剩75輛，而對外匯車卻不設限。他直指車安中心及路政司「衙門化」、官僚作風濃厚，標準制定不公，交通部卻躲在財政部後毫無作為。原來，自台灣2002年加入WTO後，便採用歐盟標準。而2008年交通部制定法規，允許進口「不符合歐規，但符合美規」的車輛，可配額卻在2021年起逐年遞減，至2023年數量僅減少至75輛，導致美國自2022年連續4年的報告指出，台灣對美規車設下「技術型障礙」。該配額與政策權直接權責在於交通部路政司，但實務運作還要追溯到受託執行單位「車輛安全審驗中心」（車安中心、VSCC）。車安中心是交通部下財團法人，負責執行審驗業務、核發安全審驗合格證、品質查核及安全調查。車安中心認可國內外52家檢測機構，廠商選擇機構測試得出報告後，再依報告向交通部申請安全合格證明核發。由於政府對美規原廠車進口配額逐年縮減，民眾若有購車需求，往往須承擔更高價格，或被迫轉向外匯車管道。（圖／本刊攝影組）在實務上，美規外匯車進口台灣後，也必須送審驗單位進行必要檢測並取得合格證明。不過，部分進口商可使用先前完成的「授權報告」，經車安中心核可，就能免掉部分重複審驗，業者也可藉此收取報告費用。面對美國連續四年的貿易壁壘警示，車安中心從未主動提出制度修正，也讓外界產生「原廠車及外匯車進口審驗標準不一，是否與此因素有關」的疑慮。知情人士批評，配額連年下降對台灣市場已造成三項明顯衝擊：剝奪消費者選擇權、阻礙貿易多元化以及扭曲市場價格。以皮卡車為例，國人有露營、戶外活動需求，但符合美規的原廠車款無法直接通過台灣安審體系，只能透過外匯車或平行輸入。台灣車輛進口體系名義上追求國際接軌，實際卻僅承認單一法規體系，排除美規市場，與全球主要車市脫節，不利台灣在國際貿易談判與產業布局中的彈性。對此，車安中心表示，交通部後續應有因應之配套作法，因車安中心受交通部委託辦理車輛型式安全審驗等相關業務，故待交通部有明確政策指示時，將配合辦理相關作業。交通部路政司則至截稿前未回應。交通部路政司表示，因應市場需要，國內針對美規車有相關數量管理的規定，規定從民國97 年運作到現在，對市場並沒有太大的貿易障礙的問題。
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。
西班牙30年來首現「非洲豬瘟」病例 中國宣布暫停豬肉進口
在西班牙巴塞隆納省近日出現2頭野豬死亡並確診非洲豬瘟（African swine fever）後，中國隨即宣布禁止自該省進口豬肉。這是西班牙自1994年以來首次再度偵測到該病毒，而疫情爆發的時機也使局勢更加敏感：馬德里正力圖打開北京市場，爭取在中國豬肉需求中獲得更大份額；同時，中國正在對歐盟豬肉進行反傾銷調查，近期已對相關產品課徵關稅。據《路透社》報導，根據中國海關資料，中國不僅停止受影響地區的豬肉進口，也暫停了巴塞隆納省12家相關工廠的產品輸入，其中包括大型出口企業「Costa Food Meat」與「Matadero Frigorifico Avinyo」。雖然西班牙已與中國簽署協議，避免未受影響地區遭到市場封鎖，但在中國明確啟動區域化管理前，馬德里仍選擇暫停所有對中國的豬肉運輸。西班牙農業部高級官員加西亞（Emilio Garcia）表示，一旦北京確認僅限制巴塞隆納省，其他地區即可恢復出口。他指出，相關限制與加強監測至少將持續1年。這起疫情恐嚴重衝擊西班牙經濟。該國是歐盟最大豬肉生產國，占整體產量約1/4，超越德國，每年豬肉出口額約35億歐元（約合新台幣1274億元）。在2024年，西班牙對中國出口逾54萬噸豬肉，價值約11億歐元（約合新台幣400億元）。如今中國祭出進口禁令，不僅對西班牙產業形成壓力，也為原本已相當低迷的歐洲市場增添更多不確定性。法國「Cyclope」分析師西米耶（Jean-Paul Simier）指出，自7月起歐洲豬肉價格已下跌20%，市場正舉步維艱，而歐盟最大豬肉出口國若遭更多亞洲市場封鎖，風險將進一步提升。在西班牙國內，防堵疫情的措施也隨之擴大。豬肉業遊說組織「Interporc」表示，感染源20公里範圍內的豬場將面臨營運與銷售限制，共計有39座豬場受到影響。農民團體「Asaja」則強調業界已耗上多年時間強化生物安全，但政府仍必須處理野豬與野兔等野生動物在農村地區的「失控擴散」，因這些動物可能將疾病帶入畜牧場。加西亞表示，當局將針對野豬族群進行普查並密切追蹤牠們的活動，而此次能快速發現疫情，是因為被找到的2頭野豬屍體「仍然相當新鮮」。非洲豬瘟雖然對人類無害，但對豬隻具有高度致命性，且近年來已自歐洲東部一路向西蔓延，德國豬肉產業早已因疫情遭多國禁止進口，而克羅埃西亞近月也在努力控制病毒擴散。除中國外，南韓與美國因與西班牙簽有區域化協議，因此仍允許未受影響的地區出口，但墨西哥與日本並未建立同樣的制度，因而也可能對西班牙豬肉採取更嚴格的限制。
農業部擬「分類開放廚餘養豬」 陳駿季：只禁用家戶廚餘
台中某養豬場因餵食豬隻食用「未烹煮」廚餘，導致爆發全台首例的非洲豬瘟，而為防堵疫情擴散，農業部也於第一時間公告禁用廚餘養豬至今，不過，近期農業部規畫「分類開放使用」，部長陳駿季說明，目前會先禁用家戶廚餘，其餘則透過正面表列方式處理。陳駿季指出，開放廚餘養豬的前提為符合「加強監控、落實稽查、法令完備」3原則，並且還要經過地方政府同意，而初步規畫中家戶廚餘會先禁用，至於外界擔憂廚餘會造成的風險，將會進行研議討論，思考如何讓廚餘養豬業者有比較好的過渡期。陳駿季說明，「家戶廚餘」很有可能包含旅客或郵包等來源不明的吃剩食品，因此風險仍相當高，相較之下，餐廳及團膳業者使用的食材多屬「大宗進口」，而非洲豬瘟疫區的肉品本就禁止進口，在此情況下就較沒有風險疑慮。陳駿季強調，針對如何區分家戶廚餘與其他廚餘，已跟環境部密切協調處理，期盼透過廚餘的收集系統、清理系統等，從源頭有效將家戶廚餘、事業廚餘分類。
前議員自掏360萬挺日 新竹「這鄉」居民可獲1.8萬旅費贊助
中國近期針對日本首相高市早苗發表有關「台灣有事」的強硬表態，接連施以旅遊警示、水產品禁輸等報復性措施，引發台灣社會關注。對此，曾任新竹縣議員的孫金清宣布，自掏360萬元提供赴日旅遊補助，鼓勵新竹縣新豐鄉民以實際行動支持台日情誼，並聲援在國際舞台上力挺台灣的日本首相高市早苗。孫金清指出，中國過去曾在台灣鳳梨盛產時無預警禁止進口，而日本民眾當時則主動採購力挺台灣農民，展現深厚友誼。如今中國再度以經濟手段施壓日本，他坦言「看不下去」，決定由在地出發，推動具體行動回應打壓。這項補助計畫將發放給符合資格的新豐鄉居民，每人可獲得1萬8000日圓（約新台幣3600元），總名額為1000人，額滿為止。申請條件包括設籍新豐鄉滿一年，並須取得當地村長認可，且須提出赴日機票等相關證明文件。孫金清表示，高市早苗在國會指出「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」，展現堅定挺台立場，卻遭中國以旅遊限制、留學警告與水產品禁令報復。他強調，台灣與日本多年來互相支持，在對抗極權與守護民主的路上，台灣人也應展現行動力挺友邦。曾任新竹縣第14屆議員的孫金清，因直言敢言獲封「孫大砲」之名，退休後轉行務農，長年關注公益。他曾捐贈消防救災車輛、在節慶活動中提供汽車作為摸彩獎項，也曾親赴花蓮災區協助救援，行事低調卻長期奉獻。