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國旅平日住宿「最多補助2千」明年4月上路 元旦起先抽生日金1200元
交通部2026年將推國旅補助新優惠,其中「平日住宿」第一晚補助800元,續住第二晚再補助1200元,預計4月1日上路,採登錄後進行抽籤方式。另外,觀光署今(4)日在立法院說明,1月起將推出「生日住宿金」,每月抽出1000人,每人補助1200元。交通部長陳世凱表示,未來會評估是否可再增加補助額度,「幫大家慶生是好事。」立委李昆澤今日上午在立法院交通委員會中質詢提到,交通部明年要推出國旅平日優惠,包括平日住宿優惠方案、生日住宿優惠方案、遊樂園留宿方案、企業員工旅遊獎勵方案,以及Taiwan PASS平日國旅優惠方案,關切部分措施和名額是否能加強。對此,陳世凱表示,明年國旅促進計畫,觀光署已列出擴大內需計畫,盼能在預算通過後於明年3月實施,整體經費約23億元,鼓勵民眾在平日或生日多旅遊,將會檢視額度是否能再增加,幫大家慶生是好事。觀光署副署長黃荷婷補充說明,生日住宿補助預計明年1月1日開始,每個月抽出1千人,每人補助1200元;平日住宿補助預計明年4月1日上路,民眾要先登錄後抽籤。因保守估計相關預算明年3月通過,屆時「生日住宿金」將回溯實施。根據觀光署初步規劃,「平日住宿優惠」方案將發行住宿券,每人最多可使用兩晚,第一晚補助800元,續住第二晚再補助1200元,連住兩晚最高補助2000元;「生日住宿金」方案則每個月抽出1000人,每人補助1200元。而「遊樂園留宿」方案憑平日住宿證明,隔天就能免費進入全台26家主題樂園;「企業員工旅遊獎勵」方案,為旅行業招攬30人以上、安排至少兩天一夜的行程,即可申請每團1萬元的行銷獎勵金,每家旅行社最多可申請10團,企業也能申請2萬元補助金。
國光客運陷財務危機 陳世凱:規劃替代運能避免民眾受衝擊
公車與客運駕駛人力短缺問題近年日益嚴重,即便部分業者開出月薪7至8萬元,仍難招募到足夠人力。司機普遍反映,雖然薪資看似優渥,但休假天數少、班表緊湊、客訴壓力大,使工作負荷遠超一般職場。民眾黨立委林國成今(4)日指出,國光客運財務狀況持續惡化,不僅三度欠薪,還未替員工繳交勞保,要求交通部嚴加監督,保障駕駛與員工權益。林國成上午在立法院交通委員會質詢時表示,國光客運三度出現欠薪,並被指涉及未繳勞保與政府補助款用途不明等問題,恐嚴重侵害勞工權益。他指出,國光客運工會內部已醞釀罷工,一旦發生勢必衝擊公共運輸穩定,要求交通部與勞動部釐清公司財務及勞資爭議真相,並提出因應措施,確保營運不受影響。對此,交通部長陳世凱回應,早在一年前便注意到國光客運的財務問題,並要求公路局持續掌握營運狀況及薪資發放。為避免業者若無法持續運作造成路線中斷,部內已提前著手規劃路線調整,協助部分班線由其他客運業者預作準備,以確保必要運能不會因單一公司經營不穩而受影響。他強調,交通部會在法規範圍內盡力協助企業,但更核心的責任是保障民眾搭乘權益。為此,相關路權調整、備援運能及接駛規劃皆已提前部署,一旦國光出現無法維持正常行駛的情況,主管機關可立即啟動替代方案,不讓交通服務中斷。民眾黨立委林國成關注國光客運財務危機問題,要求交通部徹查欠薪與未繳勞保等問題。(圖/CTWant攝影組)
高溫假有譜!逾35度天數暴增 《氣象法》11月提修正草案「依法停班課」
近年全球極端氣候日益嚴峻,台灣高溫天數也逐年攀升,光是台北高於35度的天數超過70天。立法院交通委員會今(3)日針對《氣象法》修正草案,將「高溫」納入災害性天氣,未來中央氣象署發布的「高溫資訊」將改稱「高溫特報」,相關單位得依此制定「高溫假」或調整出勤規範。交通部指出,修正草案預計11月預告,2個月後報交通部審議。交通委員會今日審查立委蔡其昌等18人及李昆澤等20人擬具的「氣象法部分條文修正草案」案。李昆澤表示,世界各國與聯合國均已示警,高溫已成為重大職業安全風險。據中央氣象署統計,台灣2024年高溫天數達63天,較2023年的34天增加近1倍;衛福部資料亦顯示,熱傷害個案從2021年423人增至2024年7月的1204人,成長近3倍。李昆澤強調,長時間曝曬或重體力勞動者最易受害,修法可讓政府建立防護與調適機制。氣象署長呂國臣表示,以台北地區一年中高於35度的天數已超過70天,夏季時間明顯延長,連玉山氣溫都屢創新高。此次修法除了將極端天氣列入災害性天氣外,也特別明訂氣候變遷相關項目,未來發布警報、特報及報告將更明確。他補充,目前高溫分級標準為36度黃色燈號、37度橙色燈號、38度紅色燈號,未來各單位可依此制定防暑休息、出勤津貼或暫停作業等措施。對於「高溫假」是否可行,交通部常務次長林國顯回應,高溫假不一定比照颱風假全面停班停課,可能依時段或地區實施彈性休息、補水降溫或津貼補助。林國顯說明,修法後各部會將有明確法源依據,便於人事與勞動主管機關研擬標準化措施,保障勞工健康與公共安全。此外,交通部也建議將「熱帶性低氣壓」列入災害性天氣範疇,因其在近年造成多起重大水患,例如2018年0823豪雨事件。林國顯強調,修正草案預計11月預告,2個月預告其後報交通部,後將廣納各界意見,預計年底前完成初步審議,後續送行政院審查。
國人寧出國不國旅!觀光逆差截至9月達805萬人次 觀光署長回應了
交通部觀光署今(30日)於立法院交通委員會進行專案報告,公布今年國際旅客來台與國人出境狀況。觀光署原訂今年吸引1000萬人次國際旅客來台,但截至9月,入境人數僅約605萬人次,出境人數則達1410萬人次,國內「觀光逆差」已達805萬人次,超越去年同期,顯示台灣人更願意出國旅遊。觀光署長陳玉秀指出,國人出國並不影響國內旅遊,也對國家收入有正面效益。今年1至7月來台旅客較去年成長約10%,其中中國大陸旅客成長62%、日本成長12%、美加成長10%、菲律賓成長35%。陳玉秀強調,上半年國旅人次已超過去年,但國內旅遊仍面臨三大問題:交通便利導致多數人不過夜、住宿費偏高,以及平日旅遊需求低,造成周末住宿緊張。觀光署已計畫明年推出改善措施。立委洪孟楷與林國成對此表達關切。洪孟楷質疑,觀光署報告在數字上過於樂觀,未展現解決國人出國過多、國旅不足的策略;他並指出,部分業者趁假日哄抬價格,甚至坑害觀光客,造成國內旅遊觀感不佳。林國成則以台北西門町10家飯店房價為例,指出平日房價從900元至4000多元不等,演唱會期間甚至飆至近2萬元,價差最高達10倍,認為這也是國人寧願出國的原因之一。陳玉秀回應,台灣旅宿業需改善平日與假日價格差異,並計畫明年推出相關措施。同時她認為國人出國主因還包括匯率因素,使部分國外旅遊成本相對低廉。觀光署統計,今年1月至7月國人出境累計超過1080萬人次,較去年同期增加約10.5%。
高鐵推寧靜車廂不到1個月!1.7萬人次被勸導 7成都犯「這毛病」
台灣高鐵9月22日起實施寧靜車廂引發話題,經統計至10月13日,逾1.7萬人被勸導,其中73%為講電話與用3C沒戴耳機,另27%為成人喧嘩。高鐵今公布調整措施,車安人員即起採自然互動方式勸導,以「口頭提醒」與「柔性引導」為主要方式,兼顧秩序維護與旅客感受。高鐵公司董事長史哲今赴立法院交通委員會說明「推動寧靜車廂所引發正反意見,政策上路近一個月的成效及後續宣導效應」專題報告。高鐵表示,為積極回應旅客對車廂寧靜度高度期待,推廣寧靜車廂乘車文化,宣導「3C用耳機、玄關講手機、交談降低音量」理念,經檢視9月22日至10月13日執行情形後,並依執行情形與各界意見滾動精進,持續優化宣導與勸導作為,提升整體乘車體驗與社會支持度。高鐵統計,期間總勸導件數達1萬7146件,執行班次共3736車次,平均每車次勸導4.58位旅客,勸導內容分布包括車廂講電話49%、使用3C未戴耳機24%,車廂內成人大聲喧嘩27%。高鐵提及,據公司內部調查與旅客服務紀錄,近9成旅客表示支持推動車廂寧靜文化,顯示提升車廂寧靜度已成為社會高度共識,旅客普遍認同高鐵推動「安靜、舒適、友善」乘車環境方向,勸導後配合度良好。因寧靜車廂新制遭誤會針對孩童,高鐵公司多次對外澄清,勸導對象僅限成人不當使用3C或喧嘩行為,孩童、嬰幼兒及因疾病影響自主能力的旅客不列入勸導範圍,服務人員將持續提供貼紙與貼心的安撫協助,陪伴家長一起轉移孩童注意力,共同營造親子友善的乘車氛圍。經滾動檢討,高鐵調整寧靜車廂執行模式,首先優化宣導方式,取消「網袋寧靜車廂小卡」,改以T-Life雜誌柔性宣導,並暫時取下車販推車上原「寧靜車廂搖搖牌」,牌面更新設計中;勸導模式也調整,車安人員採自然互動方式進行勸導,以「口頭提醒」及「柔性引導」為主要勸導方式,兼顧秩序維護與旅客感受。高鐵表示,將加強服務人員溝通技巧及「同理心應對」訓練,提升現場應變與服務品質,並透過教育訓練課程及案例回饋機制,精進服務一致性與專業度。高鐵說明後續精進作為,持續運用T-Life或社群,擴大「3C用耳機、玄關講手機、交談降低音量」宣導效益,車上跑馬燈顯示也改以「請將手機及電子產品調整為靜音模式,使用3C產品時請配戴耳機,手機通話請移至玄關,交談時請降低音量。」若嬰幼童乘車時有需要協助,請洽列車組員。感謝您的支持與配合。高鐵提到,將持續監測車廂寧靜事件趨勢,作為營運決策依據,並開發更多親子互動素材,協助家長安撫孩童,同步持續推動「乘車禮儀」,以「體諒、包容、同理心」為主題影片及平面宣傳,促進旅客搭乘高鐵時互相體諒,擴大社會影響力。高鐵強調,將秉持兼顧旅客權益與社會包容的立場,持續推動車廂寧靜文化,並透過持續檢討與制度優化,成就高品質的公共運輸環境。
重考駕照課程費擬漲價 交通部:最快年底上路
汽機車駕駛肇事致人重傷或死亡,最重處終身不得考領駕駛執照,但該規定被大法官釋憲宣告違憲,因此若致人死亡經12年、重傷經10年都未再違規,仍可重新考領駕照。交通部8日預告修正重新考照的收費規則,機車從1800元漲至2400元、汽車從2500元漲至3600元,最快年底上路。肇事致人死亡12年內、致人重傷10年內、吊銷駕照案件6年內,未再有違規即可重新考領駕照,申請考領時需再參加一定時數的課程。交通部公共運輸及監理司指出,「重新申請考領駕照課程收費表」於2006年訂定,已18年沒有調整,考量基本工資調漲及物價調升等因素,並且參酌相關講習收費基準調整收費。公共運輸及監理司表示,機車班費用從1800元調至2400元、汽車班則從2500元調至3600元。據統計,近3年平均每年參訓人數,汽車約90人、機車約9人,影響人數每年均在百人左右。受訓課程項目,機車班包括安全駕駛道德2小時、道路交通法令3小時、安全防禦駕駛3小時、肇事預防及處理2小時、車輛保養2小時,總計12小時、每小時200元。汽車班則有安全駕駛道德3小時、道路交通法令5小時、安全防禦駕駛4小時、肇事預防及處理4小時、車輛保養2小時,總計18小時、每小時200元。駕駛致人重傷或死亡,若在6至12年期間沒重大違規可重新考照,被批評是替違規者開後門,立法院交通委員會8月20日初審通過,把酒駕肇事致人重傷或死亡排除例外,待三讀過後將成為真正的終身不可考領駕照。
風災後南部通訊中斷近一個月? 官員:搶救不及因沒做「這件事」
7月6日登陸的丹娜斯颱風過後已近一個月,南台灣部分地區仍陷通訊孤島,立法院交通委員會8月4日舉辦「丹娜斯風災通訊中斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」報告,不少立委詢問到過去數發部大力推動的低軌衛星因應災害時通訊問題,為何這次沒發揮作用,官員透露,第一是設備不足,且沒想到實際狀況還有電力問題,也沒考慮過這麼大面積的通訊中斷要怎麼處理。立委翁曉玲詢問台灣為什麼不能開放用國際使用率高的SpaceX旗下衛星通訊網路服務星鏈Starlink,NCC代理主委陳崇樹表示,其實台灣一直都是持開放態度,兩、三年前中華電信就有去談,但Starlink有自己的考量,比較沒有意願在台灣落地,那是他們自己的選擇,認為有外資比例的法規問題,但其實現在都可以操作了。資料顯示,截至7月31日,丹娜斯颱風後,還有2141戶市話、764戶寬頻、33個行動基地站還未修復。中華電信董事長簡志誠表示,市話、寬頻8月5日修復完成,行動基地台預計10月底前全數復原完畢。立委李坤城問到,還沒到戰爭考驗,風災、地震對通訊韌性就已有重大影響,但過去數發部提到我們有低軌衛星,全台、甚至離島都可以收到順暢的通訊服務,但這次風災就破功了,到底是什麼問題。立委徐富癸表示,這次報告不是看到未雨綢繆,而是連補破網都不知道怎麼補。數發部次長闕河鳴表示,這次去參與救災的行動基地台,只有30台能接受OneWeb低軌衛星,去年花蓮地震時只有一台,所以增加採買到全台灣分區總計有30台,分給三家通訊業者,然而這也只能針對「點」,任何行動通訊車都只能處理「點」的問題,無法擴及到大範圍。闕河鳴表示,過去有規劃五年增加到2500個接受器,車子則沒有規劃,預計今年底可增加到總計80幾台,但也不可能確保這種類型的風災通訊不中斷,因為面對大規模的故障,問題還是電力。這次研究發現,造成大規模斷訊的原因,四成是電力,五成是光纖網路,所以這次馬上調整前瞻計畫,改去購買行動的發電機,但後續也會有油料補給的問題。不少立委也提到應該要打通行動漫遊,像是遠傳、台灣大哥大用戶不能用時,就能改用中華電信的。陳崇樹表示,因為這是特殊時期才能用的,現在的政策不許可,去年只是概念認證、技術可行,但真正要緊急命令發布後才能用,所以現在要開會建立SOP。
軍人升等商務艙沒編預算 交長駁「拗業者」:是敬軍理念
交通部日前宣布,現役軍人7月1日搭乘國籍航空的國際線航班可優先登機;總統賴清德更請交通部持續接洽,若商務艙有空位,應讓軍人自動升等。不過此政策引發爭議,交通部長陳世凱24日在立法院備詢時對此回應表示,「這不是拗」,並坦言沒有編列相關預算,是呼籲愛軍、敬軍理念。賴清德於本月初發表團結國家「十講」第四講時,宣布未來國軍除了可以優先登機,如果商務艙還有空位,也要讓軍人自動升等。不過至今「軍人升等商務艙」尚未有下文,國民黨立委洪孟楷24日在立法院質詢時,問及自動升等衍生的相關費用由誰吸收?成本是交通部編列預算,還是航空公司自行吸收?陳世凱回應表示,目前仍持續在與相關單位洽談當中,「這些措施都是用呼籲性的,我們沒有編列這方面的預算」。洪孟楷追問,所以要去拗航空公司?陳世凱回應,這不是拗,愛軍、敬軍是一個理念,九三軍人節除了運輸外,很多零售業者也有提供優惠方案,如果要政府來編列預算,要另外處理法規,目前沒有處理法規面。洪孟楷接著提到,根據華航的報告,現役軍人本人出示軍人證件享優先登機,交通部的報告也提及「本人出示證件享優先登機」,那軍人帶家庭是否能一併適用?陳世凱對此表示,交通部會滾動式檢討,目前眷屬還沒有辦法一同優先登機。洪孟楷質疑,軍人1家4口出國搭飛機,出示證件只有本人能夠優先登機,太太、小孩還留在座位上,「是拆散人家家庭呀?」陳世凱笑回,這是禮遇的動作,目前執行狀況還不錯;洪孟楷直言,「部長如果出國先登機,老婆還在候機室等,會不會很奇怪?」陳世凱回,這部分是一種禮遇,對軍人來說是一種光榮感。立法院交通委員會今邀請交通部部長、交通部觀光署署長、國防部、交通部民用航空局、國營台灣鐵路股份有限公司、台灣高速鐵路股份有限公司、中華航空股份有限公司、桃園國際機場股份有限公司及台灣港務股份有限公司率所屬相關單位列席就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」進行專題報告,並備質詢。
疫後入境觀光回溫!今年目標挑戰900萬人次
疫後全球旅遊市場逐步復甦,台灣去年迎來786萬人次國際旅客,雖未達千萬目標,但今年表現可望更上層樓。根據移民署初步統計,今年上半年來台旅客約419萬人次,較去年同期成長10%;而國人出國旅遊熱潮不減,上半年出國人次達914萬,同樣增長約1成,兩者差距顯著。對此,觀光署長陳玉秀今(24日)表示,今年來台旅客突破900萬人次應無懸念,並將透過主題型旅遊策略,吸引旅客深入體驗台灣。 據《ETtoday新聞雲》的報導,交通部今日赴立法院交通委員會報告「我國觀光旅遊市場概況」,指出上半年來台旅客以東北亞(日、韓)、新南向國家(星、馬、泰、菲、越、印尼、印度)、陸港澳及歐美新興市場為主,各占約3成。至於國人出國旅遊持續暢旺,主因包括假期天數較長、航班增加、新台幣升值及日圓貶值帶動赴日熱潮,加上各國免簽政策競爭,以及國人對新興旅遊地的探索意願提升。 對此,陳玉秀受訪時強調,下半年向來是入境旅遊旺季,觀光署將推出更多主題活動,例如文化、生態或美食旅遊,讓國際旅客更深入認識台灣。她表示,台灣的觀光推廣不限特定國家,全球引客是核心目標,目前透過16個駐外單位積極參與國際旅展,下半年也規劃多場海外宣傳。 對於年度千萬旅客目標,陳玉秀坦言挑戰不小,但團隊仍努力衝刺。她指出,深度旅遊的重點在於「質」而非「量」,若能透過主題行程延長旅客停留時間,將有助帶動旅宿業發展。她特別提到,台灣交通便利,輕旅行已成主流,但期待旅客能放慢腳步,體驗台北以外的慢生活魅力。 針對兩岸觀光,陳玉秀表示將依現行政策推動交流,今年還是有數十萬陸客透過第三地來台,加上專業型參訪團持續進行,市場維持穩定。
開拓多處新航點 許智傑揭高雄航線恢復率勝桃園
立委許智傑、邱志偉及李柏毅昨(16)日邀請交通部到高雄考察交通建設,根據民航局統計資料,高雄機場今年夏季航點33處,與疫情前恢復比例89%,高於桃園機場恢復率76%;運能2025年1─4月運量達180萬人次,恢復疫情前92%,114年夏季航班恢復至疫情前98%。許智傑表示,高雄機場整體營運狀況不受工程影響,持續穩定向前,預計明年星宇加入後,有望將超越疫情前,創下新的高峰。針對國人關心高雄直飛歐美澳長程航線議題,許智傑強調,高雄立委都多次質詢要求,他也親自拜訪聯合航空爭取,業者表示會透過高雄─東京航線評估運能,下個月11日起飛航高雄─東京─美國舊金山航線,預劃每週飛航7班,將提供高雄民眾前往美國更方便的選擇。邱志偉表示,除了美國長程航線外,歐洲及紐澳航線也該同步加入評估。李柏毅也表達相同想法,多次總質詢爭取,希望交通部可以繼續促成。各國籍航空業者也提供目前長程航線進度,中華航空表示,因交機延遲、發動機維修等問題致無運能支援,另市場面仍需時間培養更多區域航線客源於高雄轉機。長榮航空則是關注市場與政策變化,在運能裕度下,持續評估開闢高雄飛北美航線,評估因素包括發展區域航網支撐長程航線。新加入的星宇航空規劃於明年上半年進駐高雄,初期以區域航線為主,視機隊擴增進度及市場需求變化,評估投入長程洲際航線的可行性。許智傑提醒,過去很多業者反映,航班時間帶可能會遇到宵禁問題,但經過辦公室查詢,其實聯合航空從舊金山到台灣,或者長榮、華航下午航班從洛杉磯回台灣,抵達台灣時間大約都在晚上九點前,不會有宵禁問題,希望交通部及民航局能繼續鼓勵業者。針對國人在意的航線及航點恢復狀況,目前最新夏季班表,已經累積33個航點,每週至少362班次,已經達到疫情前89%,跟桃園機場的76%相比,高雄航空的復甦相當快速。光今年第二季開始的新航點及航線就包高雄─重慶、高雄─濟州、高雄─仙台、聯合航空7月11日起高雄─東京─舊金山航線。許智傑也透露,6月30日將舉辦高雄─濟州首航的啟用儀式,慶祝高雄機場將展開全新的篇章;7月16日許智傑也將代表立法院交通委員會,快閃日本仙台參加日方舉辦的首航典禮,這預計將是繼日本岡山、日本熊本後,許智傑第三次參加日本首航儀式,不僅推動雙方往來的航線,更展現拚城市外交的市長候選人格局。許智傑表示,近期將拜訪第17家航空公司,繼續推動越南新航點;同時國籍航空明年要推動日本青森、日本富山、馬來西亞沙巴等季節包機,希望提供南臺灣國人更多樣化的旅遊選擇,助於高雄更緊密連結全世界,開拓高雄人的國際視野,對於高雄經貿發展及觀光交流邁進一大步。
波音事故頻傳惹議! 運安會:國內機型沒用737 MAX、安全無虞
波音飛機近期屢傳事故,再度引爆飛安疑慮。立法院交通委員會今(29日)審查國家運輸安全調查委員會(運安會)114年度預算時,針對國內航空公司使用的波音機型安全性表達關切,要求運安會全面盤點並說明因應對策。對此,運安會明確表示,目前台灣籍航空公司未使用波音737 MAX系列機型,現行機隊中的波音機型如737-800、777與787等,皆經國際航空安全機構認證,無重大事故紀錄,飛安無虞。運安會進一步指出,除737 MAX外,多數事故與航空公司維修有關,並非波音系統性問題。該會強調,將持續追蹤國際事故報告及製造商安全通告,強化我國航空安全監督作為。另外,交通委員會在此次預算審查中,針對「精進運輸事故調查量能」計畫,總預算3628萬4千元中凍結300萬元,要求運安會加強盤點作業,針對現有與可能引進的新機型做風險評估,避免飛安漏洞。運安會表示,未來會依立法院要求,加強調查與預防措施,力求飛航安全滴水不漏,讓國人安心搭機。近來波音公司事故不斷,阿拉斯加航空一架737 MAX 9在高空飛行中艙門脫落、美國聯合航空一架777的輪胎掉落、西南航空一架737則發生引擎整流罩脫落,讓外界對波音品質產生疑慮。此時傳出華航有意評估購入波音777X,也讓立委關注未來風險。
三峽車禍釀3死 運安會:初步調查報告預計1月內公布
新北市三峽區日前發生重大車禍,78歲余姓駕駛不明原因高速衝撞北大國小校門口人群,釀成3死多人受重傷,震驚社會。對此,國家運輸安全調查委員會主委林信得今(29日)表示,目前正針對行車電腦進行解讀,初步判讀需時3至4週,並將搭配監視器畫面等相關資料,預計一個月內對外發布初步調查報告。林信得指出,運安會已動員15名人員全力調查本案,分為操作、車輛、生還因素與記錄器四組同步進行,其他案件調查作業已暫緩。目前行車電腦正在解讀中,並與檢調單位保持密切合作,資訊互通。不過,由於偵查不公開原則,部分細節暫不對外說明。運安會預計1個月內會發布初步報告,10月將公布詳細資料報告,明年5月則完成最終調查報告。由於事故發生後,交通部隨即宣布擬將高齡駕駛的換照年齡下修至70歲,引發社會熱議。外界質疑,在尚未釐清事故肇因是否與駕駛高齡有關,究竟是人為因素或健康失能所致,行政機關即倉促提出政策,恐欠缺依據。對此,立委洪孟楷今日在立法院交通委員會也強調,交通部將高齡駕駛換照年齡下修至70歲,恐讓社會認為該起事故是因高齡問題而造成。他指出,不應將年齡視為唯一門檻,並批評交通部未與負責事故調查、具專業與獨立性的運安會充分溝通,便急推政策,做法有失周延。
《資安法》修法惹疑慮 數發部澄清:不涉一般企業、無擴權之虞
立法院交通委員會近日審查通過《資通安全管理法》部分條文修正案,國民黨立委葛如鈞質疑,若資安法的適用對象與權限甚至高於《反滲透法》,是否意味著除了防範敵對勢力外,還另有「需防堵的對象」?若政府無法清楚說明,將動搖既有法律體系與國人信任。對此,數發部昨(23日)晚回應指出,此次修法主要針對重大資安事件,授權主管機關對「特定非公務機關」進行行政調查,範圍不涉及一般企業與個人,修法目的在於迅速釐清事實、阻止資安風險擴散,並無擴權或侵害民權之虞。數發部指出,《資通安全管理法》修正草案第25條,主要是針對「特定非公務機關」發生重大資安事件時的行政調查程序。中央目的事業主管機關可依法請當事人或關係人到場陳述、提出第三方鑑識或調查報告,或派員至其處所進行必要檢查。此規範並不適用於一般民間企業與個人,僅限於涉事當事人與關係機構,且性質屬於行政調查,與刑事偵查的搜索、扣押完全不同,兩者不可混為一談。數發部強調,類似的行政調查權限,現行《公平交易法》、《商品檢驗法》、《電信管理法》等法規中早已存在,因此並非《資安法》獨有或特例。此次修法的目的,是讓主管機關在面對重大資安風險時,能有明確法源可釐清事實,強化對事件起因與責任的釐清能力。數發部提及,目前受到《資安法》規範的「特定非公務機關」約有350家,主要為關鍵基礎設施提供者、公營事業及受政府補助的全國性財團法人。數發部指出,這些機構一旦遭遇重大資安事件,恐將衝擊國家安全及社會整體運作,因此行政調查的設計,是為了快速掌握狀況、防止攻擊擴散,維護整體資安防線的穩定與韌性。
帝王的逆襲1/資安法「檢查非公務機關」霸王條款再闖關 美方態度居關鍵
紀錄全都露!八年前時任閣揆的賴清德曾推動《資訊安全管理法》(資安法),其中「政府不需法院同意,即可檢查非公務機關」的條文被喻為帝王條款,遭批行政機關違憲擴權,條文最後由綠委自行刪除、未入法。本週四「資安法」再度排入立法院交通委員會初審,此帝王條款也被夾帶企圖捲土重來,並可能在現階段大罷免的慌亂陰霾中,矇混過關!回顧2017年,行政院就曾多次公開強調《資安法》非及於所有民間企業,檢查對象也是組織、而非個人,但當年中華人權協會就反駁,草案條文充斥不確定法律概念,一旦被濫用,人權堪慮;連資深檢察官也質疑,國安監聽都要搜索票,為何唯獨資安不必?現階段遇有國安與資安疑慮,政府部會沒有法院核發的搜索票,不能以「行政檢查」之名搜查非公務機關的資訊設備。一旦《資安法》帝王條款完成三讀,數發部就能會同各單位以「資安」為由,堂而皇之進入民間機構執行行政檢查,且民間機構不得拒絕,否則重罰。朝野立委大罷免之際,賴政府大舉搜查國民黨地方黨部、羈押在野黨主席,遭批選擇性辦案,如今資安法修法,在野黨聯很憂心行政機關擴權。圖為北檢大舉搜索國民黨台北市黨部,並羈押黨部主委黃呂錦茹迄今(圖/報系資料照)政大法律系副教授廖元豪說,去年立院審查國會改革法案時,綠委曾痛批國會欲向民間企業調資料,嚴重破壞個資隱私,即使在野立委辯稱該條款無罰則且有保護個資的規定,仍被大法官解釋違憲。如今,行政機關主張可直接進入民間企業檢查,綠委卻不再擔心損及個人隱私,這算不算雙標?行政機關手握裁量、許可權,現在又能直接進民間企業檢查,權力更甚於立院當初爭取的調查權,會不會以資安為由「搜A案查B案」,當然會令人憂慮紅線在哪?一位金融業主管表示,資安最大挑戰其實是人,軟硬體就算再好,一旦執行的人不守法仍是白搭,民間電信、金融、媒體業者掌握大量個資、營業機密,若在資安法帝王條款實施後外洩,政府若不認有責,業者賠給客戶的錢恐賠不完。當年,《資安法》被列為綠營最優先法案,時任閣揆賴清德主持行政院會通過草案,5月送入立院後完成一讀,但在司法委員會審查時卻卡關一年多,直到綠委主動宣布刪除帝王條款,隔年5月才完成立法。卡關最大原因在於「行政檢查權」爭議太大,即使昔日親綠的澄社學者都曾為文勸諫小英政府「勿學大陸政府管制民間企業的那一套」。外界則痛批,不具司法警察調查權的行政機關,有權直接進入民間公司,檢查資訊系統,業者不能拒絕,行政權擴非常明顯。政院當時曾火速澄清,說明行政檢查有前提,民間公司必須符合「資安維護有重大缺失」,或「發生重大資安事件」才能進行,但傳出多家在台外商不相信官方保證,擔心商業機密外洩,要求行政院正面表列,保證不搜查在台外商,但被政院拒絕。當初在野黨推國會改革案,綠委曾痛批國會欲向民間企業調資料,嚴重破壞個資隱私,政大法律系副教授廖元豪質疑,如今行政機關主張可直接進入民間企業檢查,綠委卻不擔心傷害個資隱私及營業機密。(圖/黃耀徵攝)曾全程參與2017年資安法立法過程的「業界人士」告訴本刊,當年政院雖解釋政府可直接檢查的「非公務機關」是以關鍵基礎設施提供者(能源、水資源、通訊傳播、交通、銀行金融、緊急救援與醫院等實體或虛擬資產、系統及網路)、公營事業及政府捐助財團法人「為主」,沒有科學園區內廠商,但「為主」二字,代表定義權由政院說了算,反引發更多疑慮。該人士說,政府當年對民間企業反彈,立場強硬,引發AIT高度關切,並曾盛大策劃一場公聽會,公開探討資安法對於企業的衝擊,時間還刻意排在立院司委會完成初審後,「警告用意很明顯」。最後帝王條款卻在司法委員會初審時被綠委主動刪除,時任綠營「英系」召委蔡易餘曾坦承,撤案是因擔心未來行政機關以擴權式發動檢查,外界則解讀「AIT關切奏效」。已的前法務部長羅瑩雪2017年曾警告,行政機關可不需搜索票,隨便找個與資安、公益有關含糊理由,堂而皇之進入任何私人場所徹底檢查,業者還不能拒絕,基本人權、財產權、隱私權、正當程序、民主法治全拋腦後,台灣將成警察國家,言猶在耳,當年賴揆如今已貴為賴總統,資安法帝王條款也再度捲土重來,也讓審查結果更受矚目。
帝王的逆襲1/資安法「檢查非公務機關」霸王條款再闖關 美方態度居關鍵
紀錄全都露!八年前時任閣揆的賴清德曾推動《資訊安全管理法》(資安法),其中「政府不需法院同意,即可檢查非公務機關」的條文被喻為帝王條款,遭批行政機關違憲擴權,條文最後由綠委自行刪除、未入法。本週四「資安法」再度排入立法院交通委員會初審,此帝王條款也被夾帶企圖捲土重來,並可能在現階段大罷免的慌亂陰霾中,矇混過關!回顧2017年,行政院就曾多次公開強調《資安法》非及於所有民間企業,檢查對象也是組織、而非個人,但當年中華人權協會就反駁,草案條文充斥不確定法律概念,一旦被濫用,人權堪慮;連資深檢察官也質疑,國安監聽都要搜索票,為何唯獨資安不必?現階段遇有國安與資安疑慮,政府部會沒有法院核發的搜索票,不能以「行政檢查」之名搜查非公務機關的資訊設備。一旦《資安法》帝王條款完成三讀,數發部就能會同各單位以「資安」為由,堂而皇之進入民間機構執行行政檢查,且民間機構不得拒絕,否則重罰。政大法律系副教授廖元豪說,去年立院審查國會改革法案時,綠委曾痛批國會欲向民間企業調資料,嚴重破壞個資隱私,即使在野立委辯稱該條款無罰則且有保護個資的規定,仍被大法官解釋違憲。如今,行政機關主張可直接進入民間企業檢查,綠委卻不再擔心損及個人隱私,這算不算雙標?行政機關手握裁量、許可權,現在又能直接進民間企業檢查,權力更甚於立院當初爭取的調查權,會不會以資安為由「搜A案查B案」,當然會令人憂慮紅線在哪?朝野立委大罷免之際,賴政府大舉搜查國民黨地方黨部、羈押在野黨主席,遭批選擇性辦案,如今資安法修法,在野黨聯很憂心行政機關擴權。圖為北檢大舉搜索國民黨台北市黨部,並羈押黨部主委黃呂錦茹迄今(圖/報系資料照)一位金融業主管表示,資安最大挑戰其實是人,軟硬體就算再好,一旦執行的人不守法仍是白搭,民間電信、金融、媒體業者掌握大量個資、營業機密,若在資安法帝王條款實施後外洩,政府若不認有責,業者賠給客戶的錢恐賠不完。當年,《資安法》被列為綠營最優先法案,時任閣揆賴清德主持行政院會通過草案,5月送入立院後完成一讀,但在司法委員會審查時卻卡關一年多,直到綠委主動宣布刪除帝王條款,隔年5月才完成立法。卡關最大原因在於「行政檢查權」爭議太大,即使昔日親綠的澄社學者都曾為文勸諫小英政府「勿學大陸政府管制民間企業的那一套」。外界則痛批,不具司法警察調查權的行政機關,有權直接進入民間公司,檢查資訊系統,業者不能拒絕,行政權擴非常明顯。政院當時曾火速澄清,說明行政檢查有前提,民間公司必須符合「資安維護有重大缺失」,或「發生重大資安事件」才能進行,但傳出多家在台外商不相信官方保證,擔心商業機密外洩,要求行政院正面表列,保證不搜查在台外商,但被政院拒絕。當初在野黨推國會改革案,綠委曾痛批國會欲向民間企業調資料,嚴重破壞個資隱私,政大法律系副教授廖元豪質疑,如今行政機關主張可直接進入民間企業檢查,綠委卻不擔心傷害個資隱私及營業機密。(圖/黃耀徵攝)曾全程參與2017年資安法立法過程的「業界人士」告訴本刊,當年政院雖解釋政府可直接檢查的「非公務機關」是以關鍵基礎設施提供者(能源、水資源、通訊傳播、交通、銀行金融、緊急救援與醫院等實體或虛擬資產、系統及網路)、公營事業及政府捐助財團法人「為主」,沒有科學園區內廠商,但「為主」二字,代表定義權由政院說了算,反引發更多疑慮。該人士說,政府當年對民間企業反彈,立場強硬,引發AIT高度關切,並曾盛大策劃一場公聽會,公開探討資安法對於企業的衝擊,時間還刻意排在立院司委會完成初審後,「警告用意很明顯」。最後帝王條款卻在司法委員會初審時被綠委主動刪除,時任綠營「英系」召委蔡易餘曾坦承,撤案是因擔心未來行政機關以擴權式發動檢查,外界則解讀「AIT關切奏效」。已的前法務部長羅瑩雪2017年曾警告,行政機關可不需搜索票,隨便找個與資安、公益有關含糊理由,堂而皇之進入任何私人場所徹底檢查,業者還不能拒絕,基本人權、財產權、隱私權、正當程序、民主法治全拋腦後,台灣將成警察國家,言猶在耳,當年賴揆如今已貴為賴總統,資安法帝王條款也再度捲土重來,也讓審查結果更受矚目。
高齡駕駛肇事比例增加 陳世凱:不要誤解年長者的肇事率問題
新北三峽19日發生重大交通事故,各界對高齡駕駛管理制度再掀疑慮。交通部長陳世凱今(21)日表示,「我希望社會不要誤解年長者的肇事率問題」,過去10年,年長者肇事比例有微幅成長,但成長幅度並沒有很高,未來會用更有效、更科學的方式來檢驗年長者在駕駛方面的能力。立法院交通委員會今天審查及處理114年度中央政府總預算關於交通部、數位發展部及行政院公共工程委員會主管預算凍結案。會前陳世凱接受媒體聯訪表示,台灣進入超高齡社會,而日本提早10到15年,因此日本的高齡換照經驗值得台灣參考,未來修法方向會比照日本,將換照年齡從現行的75歲降到70歲。陳世凱指出,「我希望社會不要誤解年長者的肇事率問題」,不過整體駕照跟換照的改革是勢必要做的事情,跟這次三峽車禍沒有必然關係,整體駕照改革包含,年輕人考新駕照、高肇事率和危險駕駛的回訓制度,以及高齡者換照制度等都在交通部本來就要做改革的方向裡。根據交通部統計,推出高齡換照之後,高齡駕駛肇事者比逐年上升,對此,陳世凱表示,過去10年來,年長者的肇事比例並沒有巨幅的增加,有增加一點點,因此推出的換照方法就是希望可以降低年長者肇事事故數字,未來會用更有效且更科學的方式來檢驗駕駛方面的能力,包含危險感知、認知的能力等都會列為未來評估要項。
率交通委員會考察屏南 徐富癸爭取建設三箭齊發
立法委員徐富癸今(5)日率立法院交通委員會成員赴屏東,考察「單車國道」自行車道優化及建置系統、屏南快速公路及屏南觀光鐵道等重要交通建設規劃辦理情形,交通部長陳世凱對相關建議與訴求皆予以正面回應,展現中央推動屏南建設的積極態度。徐富癸指出,屏南地區過去面臨交通資源相對不足問題,為促進區域均衡發展,必須加快推動具地方特色與需求的多元交通系統交通委員會早上先勘查屏東縣單車國道,部分路段路面受損嚴重,恐影響騎士安全,屏東縣長周春米及縣府團隊極力爭取優化,徐富癸也要求交通部應優先處理,並應創造「不受日曬雨淋」的友善騎乘空間,首先從鋪面全面改善做起。縣府另提出多條自行車道建置計劃,並強化沿線照明設施,交通部允諾補助4000萬元預算,將優先改善受損路段,提升整體使用品質,帶動綠色運具與觀光發展。考察團接著前往「屏南觀光鐵道」與「屏南快速公路」兩大重大交通工程。徐富癸指出屏南觀光鐵道路線自南迴線內獅站起,通往恆春,預定新設8座車站,全長約40公里,兼具觀光與區域運輸功能。交通部表示,鐵道局已於去年啟動可行性研究,並於今年3月13日召開期中報告審查會議,通過修正版本,預計5月底提出期末報告,完成後將儘速報送行政院審議。徐富癸呼籲,環境部大力協助,縮短冗長的環評期程,避免長達十年的延宕,加速落實屏南軌道觀光願景。徐富癸指出,屏南快速公路是屏南地區交通提升的關鍵命脈,總長約65.55公里,建設經費高達新台幣1,744億元,已進入綜合規劃階段,預計今年6月啟動第一階段環評,後續設計與用地取得將耗時約1.5至2年,屏東縣政府已承諾全力協助,期望盡速開工。徐富癸與交通部長、屏東縣政府三方達成共識採取「分段環評、分段施工、分段通車」模式,並由公路局優先啟動枋寮至楓港溪最壅塞路段,切實改善交通瓶頸、提升效率。徐富癸強調,身為屏南子弟,他對家鄉的交通發展責無旁貸。從鐵路、公路到自行車道,他會持續與中央積極協調,「讓屏南不再邊緣,為在地創造更安全、更便利、更宜居的交通環境。」
星宇航空重飛未遵守SOP!民航局認「危險」 機師恐挨罰30萬
星宇航空3月3日JX789航班降落重飛未依SOP程序,造成航機速度及下降率增加,近地警告系統作動;中華航空4月13日CI753航班一個發動機故障,機長轉降高雄機場。交通部民航局坦言,星宇的案件是危險的,若機師確認有違規,可警告或開罰6至30萬元,預估1至2個月完成全案調查,另華航案子的初步調查報告則約1個月出爐。立法院交通委員會今邀交通部及相關運輸單位針對「近期我國航空、鐵路運營安全事件檢討與改善」專題報告。民航局說明,星宇航空3月3日A321neo型機於菲律賓克拉克機場進場,原使用20跑道落地,但因風向改變改為02跑道,但因進場高於正常下滑道,組員決定重飛。重飛過程時,因組員未適當使用自動駕駛,造成航機速度及下降率增加,以致近地警告系統作動,機長隨即操控航機爬升至安全高度後,請求雷達引導第二次進場並安全降落。民航局第一時間已暫停當事組員派遣,已要求星宇航空A321機隊強化模擬機訓練與異常應變、落實飛航組員遵守操作手冊與標準作業程序,並要求公司加強檢視駕駛員適職性。民航局正調查中,如確屬組員違規,後續將依民用航空法相關規定裁處。民航局長何淑萍指出,星宇的案子是在降落階段時,組員沒察覺自動駕駛相關部分 ,觸發近地告警作動,民航局也對星宇啟動調查,包括組員間CRM(駕駛艙資源管理)部分 ,若調查確有違規,會依民航法規定裁處。何淑萍表示,依相關罰則規定,若組員確實違規,可警告或開罰6至30萬元,調查報告出爐後才會開內部評議會議,依違規事證、程度才會有罰則。她坦言,星宇案件是危險的,是實際操作階段發生的事,偏向組員的操作疏忽,即便當事組員離職,裁罰是對當事人,不會因離職違規就免除,會請公司加強提醒管理,全案報告出爐再到評議大約需1至2個月。立法院交通委員會30日邀交通部及相關運輸單位針對「近期我國航空、鐵路運營安全事件檢討與改善」專題報告。交通部長陳世凱30日赴立法院交通委員會備詢。(圖/中國時報姚志平攝)此外,針對中華航空發動機失效轉降事件,華航說明,該航班於飛行途中遭遇單一發動機失效,當班飛行組員依飛機操作手冊規範,依儀錶板顯示「可飛往最近合適機場降落」,經飛航組員與總公司聯合管制處、維修單位共同評估鄰近等機場皆預報有雷雨生成,相較之下,飛航組員對台北出發沿途航路狀況均已充分掌握,風向穩定且無降雨,考量單發動機操作安全與各機場天氣情況,排除潛在風險機場後由機長最終決定選擇高雄作為轉降機場,降低因天候變化造成的潛在操作風險。華航強調,決策皆以安全第一評估處置,轉降高雄是考量機場天氣及助導航裝備設施、航機狀況、剩餘油量,排除有操作風險的機場後的決定,完成決策後也啟動地勤應變流程,含轉降地支援、旅客關懷及回程作業支援等。民航局也對此啟動調查,除訪談當班飛航組員及聯管管制經理,並要求華航檢討,並就飛航管制程序作業、航機狀況、維修因素、機場選擇等因素進行調查,如有違規後續將依民用航空法相關規定裁處。至於故障的發動機,經民航局調查發動機滑油磁性堵頭及滑油濾發現金屬屑,執行發動機內視鏡檢查,高壓段轉軸無法轉動,該機經更換發動機並執行相關測試後,航機恢復適航,發動機將送原廠調查。運安會則說,此案未造成人員傷亡,航空器無實質損壞且無失事之虞,此案非屬重大運輸事故範圍,故未立案調查。
高鐵過站未停事件「駕駛連犯4疏失」! 遭暫停執勤3個月並懲處
台灣高鐵4月14日北上列車抵達板橋站時,因人為疏失未開車門即駛離,為通車18年首例。台灣高鐵公司今赴立法院交通委員會報告檢討事項,其中提到該車駕駛未遵守一連串4大SOP,若有遵守任一項,都有機會避免事件發生,針對該駕駛也已暫停勤務3個月並將祭懲處,台灣高鐵也增修2項規定,避免類似事件發生。台灣高鐵說明,4月14日T204車次停靠板橋站未開啟車門供旅客上下車事件,經查該駕駛於登車執行勤務前,已於報到中心透過紙本與勤務平板電腦,確認該趟車次停靠相關車站的停靠時間與發車時刻,或通過站的通過時刻,方完成刷卡並登車執行勤務。不過,該車行駛至桃園路段時,駕駛接到行控中心以無線電通知,板橋站月台軌將設有臨時速度限制70訊息,該駕駛也與行控中心複誦確認,但該車接近板橋站區路段時,駕駛見臨時速度限制70訊息時,因自身不明因素竟對運轉訊息產生疑惑「是否該車次遭臨時運轉變更為通過板橋站、無須停靠」,此時駕駛未以無線電向行控中心確認。台灣高鐵指出,當該車進入板橋車站區準備停車時,該駕駛取消列車程式化停車控制系統並改以手動方式停車,當該車於板橋站停靠後,駕駛自述正操作勤務平板電腦查詢是否有運轉變更資訊時(依規定可直接查看車載電腦之停靠該車站時間、發車時間或通過時間加以確認),此刻也接獲列車長以列車電話提醒未釋放車門開啟權限,但尚未完成通話時,該車前方行車路徑已自動開通,駕駛未再查看確認車載電腦之發車時間是否正確,即自行發車。此案造成該車次未下車旅客約150人,由台北站安排搭乘另車返回板橋站,另於板橋站準備搭乘該車次的20名旅客無法上車,後續由板橋站安排改搭另車北上。台灣高鐵調查,該列車駕駛應遵守4大SOP,首先如對行車號誌或運轉資訊有疑問時,以無線電向行控中心釐清疑問;欲確知停靠車站或通過車站之運轉資訊,應查看車載電腦確認;於停靠板橋站且接獲列車長提醒未開車門之電話時,應完整接收訊息;列車發車離站時,應確認車載電腦之發車時間是否正確。台灣高鐵表示,此案純屬駕駛個人一連串未遵守上述4項規定之嚴重疏失行為所導致,如有遵守任一項規定,均有機會避免事件發生。台灣高鐵經檢討,祭出改善措施,且已暫停該駕駛勤務,對該員實施特別訓練,於通過訓練後,安排駕駛督導隨車督察確認,確認該員改善狀況,期間約2個月,再安排航醫進行心理測驗及適性檢查,期間約1個月,通過後始得恢復執勤資格,合計約需暫停勤務3個月。另,本案懲處提報將由獎懲審議委員會審議,依審議結果辦理相關懲處事宜。另台灣高鐵也已發佈通告提醒全體駕駛應落實作業程序,重申遵守規章作業與紀律,包括執勤時請務必詳實確認運轉車次各站停車資訊,並依停站資訊落實釋放車門開啟權限;應落實通訊作業,複頌確認完整訊息後再處置;勤務中應落實確認勤務內容,若有疑問應立即詢問行控中心;發佈本案例「駕駛經驗學習分享」,供全體列車駕駛學習,強化駕駛對作業程序之落實度。此外,台灣高鐵也增修2大規定,防止此類人為疏失,行控中心律定控制員僅通知須停靠板橋站之駕駛,有關月台軌設定通過列車之臨時速度限制時,修訂日後一致性用語為:「板橋站XX月台軌設定TSR70,板橋站請依時刻表停車,請複誦」,以避免駕駛產生疑惑。如遇列車未依計畫開門即離站時,新增各職務採取以下措施,列車長:使用PEI通知列車駕駛暫停發車,並通報行控中心;列車駕駛:收到列車長PEI提醒,立即停車;行控中心:接獲列車長通知時,將立即取消該列車進路並通知駕駛緊急停車,並依當時調度情況,決定返回車站或至下一站停靠供旅客上、下車。台灣高鐵提到,本公司致力使台灣高速鐵路為符合國際安全標準之高速鐵路系統,所有決策與行動均以安全為最高指導原則。未來仍將持續參考國內外優良鐵路安全績效之標竿企業或機構,精進風險管理與安全管理系統,並持續鼓勵全員主動參與風險預防與安全管理作業,維持優質安全文化,俾提供安全、可靠之高速鐵路運輸服務。