紐西蘭液態乳
」 鮮乳 農業部 政策 食藥署 酪農
有標章才叫鮮乳！明年7月上路 標示不實最高罰400萬
紐西蘭乳品2025年起輸台零關稅，引發進口乳標示爭議。衛福部食藥署原擬以「長效鮮乳」區隔，引發酪農業者反彈，歷經1年跨部會討論，終於在3日公告，未來僅限取得農業部鮮乳標章者可標示為「鮮乳」，其餘乳品則以「食用動物乳」、「牛乳」、「羊乳」等名稱，新規將在明年7月1日生效。台紐經濟合作協定今年起全面生效，紐西蘭液態乳以零關稅進口台灣，衝擊國產酪農產業。為區隔進口乳和國產鮮乳，食藥署去年6月預告，將30天以上乳品標示為「長效鮮乳」，卻引發酪農業者反彈。歷經1年討論，食藥署3日公告修正「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」，參酌國際規範用詞，將「鮮乳」用詞調整為「食用動物乳」，另為避免消費者混淆，明定僅取得「鮮乳標章」或相關驗證標章者，才能標示為鮮乳。農業部表示，鮮乳標章是政府為保護消費者權益實施的行政管理措施，促使廠商誠實以國產生乳製造鮮乳，而申請使用鮮乳標章的乳品工廠，除需使用國產生乳為原料，也要領有乳品工廠登記證、備有自粘商標自動貼標機等，政府將依據乳品工廠每月向酪農收購的合格生乳量及其所實際產製的鮮乳量核發鮮乳標章。食藥署食品組組長劉芳銘說明，經跨部會討論，農業部過去一直有推廣「鮮乳標章」，為了避免品名產生衝突，因此將「鮮乳」回歸專有名詞，除非是取得鮮乳標章，否則不得標示為鮮乳；其他乳品則標示為牛乳、羊乳或食用動物乳。相關規定將自明年7月1日實施。劉芳銘指出，業者如未依規定標示，可依《食安法》處3到300萬元罰鍰；如標示不實，例如未取得鮮乳標章而標示為鮮乳，可處4到400萬元罰鍰。至於仿冒鮮乳標章，另依農業部相關規定處理。另外，本次公告修正也針對食用動物乳、保久乳及乳粉產品，若屬乳脂肪、乳糖調整者，應於品名或外包裝明顯處標示「乳脂肪經調整」、「乳糖經調整」或其他同意義字樣。相關規定於後年、2027年7月1日正式生效。
「鮮乳」標示爭議拍板定案！ 「新制明年7月上路」違者最高罰400萬
紐西蘭液態乳今年起零關稅進口台灣，國內乳業協會與酪農擔心衝擊市場，主張保存期限超過30天的長效乳不該叫「鮮乳」，對此行政院於今年3月召開跨部會協調會議，重申保護國產酪農立場不變，食藥署今（3日）公告新規，自2026年7月起，只有取得農業部「鮮乳標章」認證的產品，才能使用「鮮乳」名稱，若未依規定標示，或涉標示不實，最高可處400萬元罰鍰。新規定也針對產品標示方式進行調整，像是未來液態乳品的標示字體大小，必須依瓶身體積調整，不能再用極小字體模糊帶過；如果產品有調整乳脂肪或乳糖含量，包裝上也要清楚標示「乳脂肪經調整」、「乳糖經調整」等字樣。此外，若符合我國國家標準（CNS）則可直接標示為「全脂」、「低脂」、「無乳糖」等，嬰兒配方、較大嬰兒輔助食品，以及特殊醫療用途的嬰兒乳品都納入規範，這部分新制將自2027年7月1日起正式實施。食藥署食品組組長劉芳銘說明，未來鮮乳就回歸農業部鮮乳標章，其他乳品則標示為牛乳、羊乳或食用動物乳，這項新制適用於所有乳製品，未依規定標示，可依食安法裁處3萬至300萬元罰鍰，若標示不實，罰則提高至4萬至400萬元，至於仿冒鮮乳標章者，農業部則會依其相關規定處理。針對過去國際聲音質疑標示限制，劉芳銘回應，國際食品法典委員會（Codex）與歐美標準皆以「milk」為通用名，而「fresh」為形容詞，並未作為法定分類名稱，他強調，業者符合農業部規定，取得標章就可合法標示為鮮乳。
「班班喝鮮奶」喊卡 農業部改推銀髮族喝
中央「班班喝鮮奶」政策喊卡，適逢明年紐西蘭液態乳製品將全面零關稅來台，彰化為酪農重鎮，縣內許多酪農擔心會對國內酪農業造成衝擊，農業部畜牧司長李宜謙26日表示，規畫透過全台綠色照護站推動長者喝國產鮮奶、保久乳，是未來的重點之一。李宜謙昨南下彰化與酪農戶座談，彰化縣草食動物產業協會理事長黃德仁表示，以家長的角度，班班喝鮮奶是很好的政策，希望中央檢討改變方式繼續執行；以業者的角度，產業若無政府支持很難生存，政府給予如離酪等補助應及時。立委謝衣鳯表示，學童、老人家都需要補鈣，建議未來從食農教育、長照機構等推廣國人飲用乳品，刺激牛乳的需求量，對於國產剩餘鮮乳製成保久乳，希望中央推動認證，避免食安問題，中央也應補助，協助酪農產業升級。彰化縣府農業處畜產科長許天耀說，彰化縣有106場酪農戶、約3萬2000頭乳牛，牛乳年產量約11萬公噸，飼養頭數及泌乳量全國第一，中央取消班班喝鮮奶勢必造成衝擊，縣府匯集產業界意見，希望班班喝鮮奶政策延續，建議由中央與業界簽訂共同供銷契約，以穩定供銷，提高國內鮮乳食用量。李宜謙表示，乳品推廣至銀髮族，是未來的重點之一，將透過全國150多個綠色照護站推廣，讓長者多飲用國產鮮乳或保久乳，獲得鈣質補充，細節尚在討論。農業部畜牧司副司長周志勲進一步說明，原則上後續政策會以酪農、小農的補助為主，包括協助構建冷鏈設施、品質標籤等等。
不甩中央「班班喝鮮乳」腰斬 蔣萬安喊北市繼續推
台北市長蔣萬安19日表示，台北市不會停止「班班喝鮮乳」政策，為了孩子的營養與健康，將想辦法克服一切困難，持續在北市推動。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」方式席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，農業部與教育部2024年8月底本學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，光政策已上路的7縣市中，有高達7成學童選擇飲用保久乳，與預期效果有落差，冷鍊等系列問題也讓地方叫苦連連，閣揆卓榮泰19日宣布，2025年2月新學期「喊卡」，政策腰斬引發議論。蔣萬安19日下午對此表示，為了孩子的營養與健康，「班班喝鮮乳」政策不應該停，台北市會協助克服一切困難來做，也會進一步研商冷鍊、配送人力等問題，希望喝羊奶或豆漿者，北市府也會盡力協助，刻正規畫配套中。值得一提的是，近日媒體發布一份最新民調，稱有高達88％的台北市民，對於北市府積極推動大型系列活動，例如台北燈節、水舞嘉年華等表示滿意，認為可帶動地方經濟、提升觀光魅力。此外，高達90％的台北市民對台北大巨蛋舉辦各類的大型活動表示肯定，認為可有效為城市注入活水，是否因此讓蔣萬安有「底氣」可別於中央走出自己的路，外界關注。
卓榮泰拍板「班班喝鮮乳」下學期停辦 教團籲勿重蹈覆轍
行政院長卓榮泰19日表示，有鑑於「班班喝鮮乳」亂象橫陳，在蒐集農業部、教育部與各地方政府意見後，將於下學期起，停辦學童乳政策。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」方式席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，光政策已上路的7縣市中，有高達7成學童選擇飲用保久乳，與預期效果有落差，冷鍊等系列問題也讓地方叫苦連連。卓榮泰5日承諾，近期會針對4年預計砸新台幣44億的「班班有鮮乳」政策滾動式調整並公布下學期解方，而在農業部與教育部蒐集各地方政府意見並溝通後，發現第一線教學單位與家長對政策推動看法多元又分歧，短期難以形成共識，便於19日院會拍板，下學期起不再班班發放鮮乳，也不會改採發行鮮乳券等替代方案，亦即政策將直接「腰斬」。全國教師工會總聯合會對此批評，「班班喝鮮奶」政策雖打出協助本土酪農、幫學童補鈣大旗，但政策上路以來反而嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質，甚至還擾亂生產秩序與市場機制，主責單位農業部懸崖勒馬不是壞事。全教總直言，不是立意良善就一定是好政策，各級政府部門更不應把學校當成「施政提款機」，呼籲賴政府記取教訓，不要重蹈覆轍。行政院發言人李慧芝則強調，停辦不會影響政府照顧酪農決心，也會持續推動酪農產業輔導升級。農業部次長杜文珍則說，外界關注2025年已編列的「班班喝鮮乳」預算如何消化流用，農業部後續會再與相關產業團體討論，思考如何挹注經費，對產業最有助益。
「班班喝鮮乳」政策恐取消？ 卓榮泰喊該檢討
行政院長卓榮泰5日表示，新年度會思考「班班喝鮮乳」調整執行方式，自己已責成農業部、教育部一周內與地方縣市政府溝通，再做進一步決定。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，對此農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，農業部最新統計，政策已上路7縣市中，高達7成學童選擇飲用保久乳，也有地方政府期盼中央統一配送模式，或是直接發行兌換券。卓榮泰對此指出，政策確實倉促上路，規劃時欠缺周詳，2025年度將思考新方式，仍由中央提供預算支應，地方政府再依實際需求執行，已要求農業部、教育部一周內與地方溝通，再做進一步政策決定。卓榮泰在5日行政院會時強調，農業部應該要和地方政府充分說明，若所有地方政府都願意承諾配合，相關政策才做得下去。他說，在執行過程中，各縣市政府提出的乳品品質，以及配送、冷鏈等問題都需要處理，才能讓家長能安心，若相關問題真的無法克服「政策必須檢討」。政院發言人李慧芝則補充，無論是改用地方建議的鮮乳兌換券，或統一由中央採購發放，都還沒下定論，目前仍要持續溝通，現階段政院尊重各地方政府的選擇與執行。
剩3周開學！教育部公告「班班有鮮乳」將上路 偏鄉提供保久乳
農業部與教育部計劃於今年9月起，為全台國小及附設幼兒園學童每週提供2次國產鮮乳，外界也都在關心該政策能否如期推行。對此，教育部表示，農業部已於7月底召開地方政府說明會，地方政府將從9月開始進行乳品採購。農業部強調，將全力達成9月供應鮮乳的目標，但對於外島及偏鄉等冷鏈系統較不完善的地區，將提供可常溫保存的保久乳。根據《ETtoday新聞雲》的報導，教育部指出，農業部已在7月31日召開計劃說明會，並將透過共同供應契約進行招標，由地方政府負責從9月起採購乳品。農業部強調，努力達到9月開始供應學童鮮乳的政策目標，但外島、偏鄉等冷鏈系統較不完備地區，將供應可常溫保存的保久乳。據悉，此計劃是為了因應2025年紐西蘭乳品進口零關稅政策，以減少紐西蘭液態乳對台灣本土酪農業的衝擊。農業部與教育部合作，計畫自今年9月起，為全國2600多所國小的133.5萬名學童每週免費提供2次國產鮮乳，並優先配送冷藏鮮乳。教育部與農業部的估算顯示，這項計劃涵蓋小學一年級至六年級及附設幼兒園的133.5萬名學童，每週提供2次，每罐至少195毫升，預計每學年將消耗約2萬公噸鮮乳，約占全國年產量47萬公噸的4.3%。然而目前距離開學僅剩3周，配送方式和採購招標等執行細節尚未完全敲定。事實上，農業部畜牧司副司長李宜謙先前也曾回應，會議中有團膳業者提到配送鮮乳困難，但乳廠本身已具備冷鏈設備，可用於配送鮮乳或供應盤商。對於冷鏈系統較不完善的地區，則將以保久乳取代鮮乳配送。
「長效鮮乳」定名引酪農反彈 農業部：用最大努力持續跟衛福部溝通
衛福部食藥署日前預告草案，保存期限長的進口鮮乳擬定名為「長效鮮乳」等，引發酪農界反彈。立法委員張嘉郡13日質詢再次要求農業部儘速發文食藥署，不要再玩二選一的智力測驗，明確表達定名為「長效乳」的立場，避免誤導消費者，扼殺酪農生計。紐西蘭液態乳在2025年將可零關稅賣到台灣，恐衝擊我國酪農產業。張嘉郡4月在經濟委員會上就曾強力要求當時的農業部代理部長陳駿季力挺酪農產業，向衛福部表明立場，明確區隔「鮮乳」與「保久乳」，避免誤導消費者。不過，食藥署日前預告，效期達30天以上的乳品擬名為「長效鮮乳」，引發酪農產業反彈。張嘉郡今日在經濟委員會再次要求陳駿季，儘速向衛福部表明立場，保存期限兩個月、甚至三個月的進口牛乳，不應該叫做鮮乳。「這攸關酪農的生計，你們卻在玩智力測驗？」張嘉郡表示，她不能理解為何農業部要提供兩個定名選擇給食藥署，如今食藥署陷農業部於不義，推說定名是依照農業部建議，顯然與農業部的建議不符，分明是在欺負台灣酪農產業，她要求農業部應表態堅定力挺台灣酪農產業。農業部長陳駿季13日在立法院經濟委員會答詢。（圖／中國時報姚志平攝）對此，農業部長陳駿季解釋說，當初在提供名稱時有召開專家會議，當初提供兩個方案是因為會議討論的內容，提供食藥署作參考，但農業部的建議使用「長效乳」有明確寫下來。陳駿季表示，一定會站在酪農的角度，目前是法案預告期，任何人都能提供意見，但定名是衛福部的權責，農業部在公文上明確建議使用「長效乳」，農業部會再次提供意見，用最大努力持續跟衛福部溝通，希望用「長效乳」的名稱，因為這是市場區隔非常重要的手段。
酪農反彈「長效鮮乳」定名 張嘉郡怒批：玩智力測驗？
衛福部食藥署日前預告草案，保存期限長的進口鮮乳擬定名為「長效鮮乳」等，引發酪農界反彈。國民黨立委張嘉郡13日於經濟委員會質詢表示，她在4月時曾強力要求當時的農業部代理部長陳駿季力挺酪農產業，向衛福部表明立場，明確區隔「鮮乳」與「保久乳」，避免誤導消費者，如今食藥署卻陷農業部於不義，「這攸關酪農的生計，你們卻在玩智力測驗？」張嘉郡指出，紐西蘭液態乳在2025年將可零關稅賣到台灣，恐衝擊我國酪農產業，而她在4月在經濟委員會上就曾強力要求當時的農業部代理部長陳駿季力挺酪農產業，向衛福部表明立場，明確區隔「鮮乳」與「保久乳」，避免誤導消費者。不過，食藥署日前預告，效期達30天以上的乳品擬名為「長效鮮乳」，引發酪農產業反彈。張嘉郡今日在經濟委員會再次要求陳駿季，儘速向衛福部表明立場，保存期限兩個月、甚至三個月的進口牛乳，不應該叫做鮮乳。「這攸關酪農的生計，你們卻在玩智力測驗？」張嘉郡表示，她不能理解為何農業部要提供兩個定名選擇給食藥署，如今食藥署陷農業部於不義，推說定名是依照農業部建議，顯然與農業部的建議不符，分明是在欺負台灣酪農產業，她要求農業部應表態堅定力挺台灣酪農產業。對此，陳駿季解釋，農業部當初在召開專家會議時提供兩個方案給食藥署參考，但在相關公文上已明確建議使用「長效乳」這個名稱。他也強調，一定會站在酪農的角度，目前草案仍在預告期間，各方的意見和建議仍在收集中，但定名是衛福部的權責，農業部會再次提供意見，用最大努力持續跟衛福部溝通，希望用「長效乳」的名稱，因為這是市場區隔非常重要的手段。