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川普2.0認「無法擊敗中國」！鄭永年：北京在3強鼎立中佔據核心地位
前新加坡國立大學東亞研究所所長、香港中文大學（深圳）教授鄭永年近日指出，美國總統川普（Donald Trump）如今可能已「更清楚地」意識到，美國「無法擊敗中國」，反而必須與更強大的北京進行接觸與合作，且北京在中國、美國與俄羅斯的3邊關係中，佔據了「核心地位」。據《南華早報》報導，北京與莫斯科於16日均確認，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）將於19日與20日訪問中國，而就在4天前，川普剛剛結束其對中國的訪問。這2場世界3大強權的領袖峰會，將成為北京首次在「非多邊會議」中，於同1個月內連續接待白宮（White House）與克里姆林宮（Kremlin）的領導人，反映出北京試圖同時管理與美俄的關係，並在日益緊張的全球局勢中，將自身定位為關鍵性強權。而中國、美國與俄羅斯的3邊關係，也被外界視為塑造當代國際秩序的最關鍵動力。根據中國大陸外交部的說法，普丁在訪問期間，將與中國國家主席習近平就雙邊各領域合作，以及共同關心的國際與地區問題交換意見。陸外交部發言人郭嘉昆18日表示，雙方將「以此為契機，繼續推動中俄關係向更深層次、更高水平發展，為世界注入更多穩定性和正能量。」擔任中國政府顧問的鄭永年在近日接受訪問時表示，俄烏戰爭可能會成為2位領導人會談的關鍵議題之一，「中國一直希望這場戰爭盡快結束，這一點不會改變。」該訪談由他所領導的智庫「前海國際事務研究院」（IIA）於17日發布。鄭永年強調：「中國不會因為美國要求我們做某些事，就停止與俄羅斯溝通，也不會因為與俄羅斯交流，就簡單選邊站。在3國關係中，中國今天處於核心地位，並發揮關鍵作用。」他還認為普丁此次訪中將會與川普上週的訪問一樣「富有成果」。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在18日的簡報中透露，俄方對普丁訪華「抱有很高期待」，討論內容將涵蓋從貿易與經濟合作到醫療、文化與教育等廣泛領域，「我們正在與中國朋友發展我們自身獨立且多層次的關係，我們稱之為特殊的戰略夥伴關係。」佩斯科夫指出，隨行代表團將包括相關副總理、部長以及在中國營運的國有與私人企業負責人，但他拒絕將其與川普上週訪中時的美方代表團進行比較，強調俄方並未「在代表團規模上與任何人競爭」，且普丁訪華與川普訪華之間並無關聯，因為該行程早在2月就已規劃。他同時表示，「中俄東線天然氣管道」項目將被深入討論。佩斯科夫在記者會上稱，儘管烏克蘭和平進程目前處於停滯狀態，但「我們希望它最終能夠恢復」，「我們期待我們的美國同事，繼續他們的和平維護與調解努力。」據悉，川普曾在川習會後於「空軍一號」（Air Force One）上向記者表示，俄羅斯議題已被納入討論範圍。中方也在會後指出，中美領導人就已進入第5年的俄烏戰爭交換了意見。至於川習會上川普親切禮貌的表現，鄭永年認為，川普在其第2任期中展現出「某種新現實主義傾向」，「他已經更清楚地意識到中國已經崛起，美國無法擊敗中國。」在前海國際事務研究院（IIA）15日發布的另1篇訪談中，鄭永年指出，在川普第1任期時，「許多美國人堅信中國必須被擊敗，而且美國具備這種能力。但現在情況已完全不同。經過多年持續發展，中國已進入1個新階段。」鄭永年補充，中國對美國戰略意圖已不再抱有幻想，而是正在追求「以實力為基礎的和平」，而中美關係「更好未來」的關鍵在於，2個大國是否能建立基於現實的穩定機制、將競爭控制在可管理範圍內，並在重大國際議題上提供更多公共財。
北京好夯！普丁下週也要訪中 安理會4常半年全到齊
中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）備受關注的領袖峰會正如火如荼的展開，如今卻傳出俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）也將在下週前往北京，進行為期1天的國是訪問。據《南華早報》獨家報導，消息人士透露，此次訪問預計將於下週三（5月20日）舉行，且此行屬於莫斯科與北京之間的例行性外交互動，所以當天預期不會有盛大的閱兵典禮或高規格歡迎儀式。雖然中國曾在2001年與2014年主辦亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間，接待包括美俄領袖在內的多國元首，但今年是中國首次在「非多邊會議」的場合中，於同個月內連續接待世界2強的領導人，反映出北京試圖同時管理與美俄的關係，並在日益緊張的全球局勢中，將自身定位為關鍵性強權。在普丁訪問後，中國也將成為首個在短短數個月內，連續接待聯合國安理會其他4個常任理事國領袖的國家。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）已於去年12月訪問北京，接著英國首相施凱爾（Keir Starmer）則於今年1月到訪。川普今（15日）將結束其訪中行程，這是近10年來首次有美國領導人訪華，他的行程先前因伊朗戰爭而延後數週。中國14日鋪設紅毯迎接，安排了包含數十名學童，以及21響禮炮在內的隆重歡迎儀式。消息人士指出，由於中國官員近期忙於接待川普的訪問，因此普丁此行不太可能出現同等規模的隆重場面。克里姆林宮曾在2月透露，俄羅斯領導人將於2026年上半年訪問中國，而俄羅斯副外交部長魯堅科（Andrey Rudenko）也在3月向媒體表示，相關日期正在最後敲定中。14日，克宮又證實，普丁將「很快」前往中國，且訪問準備工作已經完成，但仍未公布具體日期。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來，北京一直試圖深化與莫斯科之間的關係，並多次重申雙邊關係「堅如磐石」。兩國之間的貿易持續成長，並在西方制裁壓力加劇之際，為莫斯科提供關鍵的經濟支援。普丁與中國領導人一直保持定期聯繫，且多次訪問中國。他最近一次訪中是在去年9月出席位於天津舉行的上海合作組織（SCO）峰會，同月他也參加了中國的「93閱兵」活動，以紀念二戰勝利80週年。與此同時，北京也試圖穩定與華府之間的關係。習近平14日向川普表示，中美兩國應成為夥伴而非對手，並聲稱，他願意與這位美國領導人合作，「共同為中美關係這艘大船領好航、掌好舵，讓2026年成為中美關係繼往開來的歷史性、標誌性年份。」此外，他也承諾與川普建構「中美建設性戰略穩定關係」。
急診等床1週仍住不進病房！ 醫嘆「是你生錯病」：醫療窮到在挑病人
台灣近年來出現嚴重醫護荒，大批人力因薪資與高壓工作量不對等，紛紛逃離職場，而醫院因缺人而不斷「關床」，病患則面臨排不到床的困境。對此，臉書粉專「超級白急診醫師」分享，有患者卡在急診等了1週仍等不到床，是因為醫療體系早已超載，醫院只能計算哪種病人「划不划算」，來拚「翻桌率」。「超級白急診醫師」發文表示，有患者在急診室留觀區待了1個星期，卻始終等不到病房，而旁邊同時還有10幾位患者也在等床，「我知道答案，但我沒辦法說出口，因為真正的答案是：他生錯病了。這不是在怪他，這是在說，台灣現在的醫療系統，已經窮到開始『挑病人』了。」「超級白急診醫師」直言，醫院終究是要賺錢的，在健保的制度下，醫院像是一間餐廳，健保把每道菜的售價訂死，但護理師不夠、病床不夠、人力不夠，帳單還是要算、病人還是要收、急診還是要開，因此醫院為了「翻桌率」，會計算哪種病人「划不划算」，有些科別的手術病人，由於流程固定、住院短，床位馬上就能收下一人，成為醫院的最愛。 「超級白急診醫師」指出，如果患者病情複雜、需長期照護等，一住院可能就是2、3個星期起跳，病床像被卡死，而護理負擔重，健保給付不夠，「講難聽一點：在現在的制度裡，有些病，是賠錢貨。而這些病人，丟在急診最划算。」「超級白急診醫師」提到，德國的醫療支出佔GDP的12.3%，護理師有法定薪資下限，政府直接立法保障，病床數是台灣的2倍以上；日本醫療支出佔GDP的10.6%，老人長照由獨立的介護保險支付，複雜病人不會卡在急性病床，有專屬體系接住；韓國5年前跟台灣差不多，現在接近GDP的10%，因政府強制醫院增加護理師名額，補貼和罰則並行，5年增加3萬人；經濟合作暨發展組織（OECD）國家2024年的醫療支出平均是GDP的9.3%，但台灣只有6.9%，而這2.4個百分點，換算成新台幣，是每年超過4千億元。「超級白急診醫師」無奈道，台灣之所以不跟進，是因為只要提到漲價，就會有人出來抗議，「台灣人有一種奇特的集體意識：我們知道醫療快撐不住了，知道護理師在出走，知道急診快爆了，但只要有人說『所以我們要多付一點』，就會『有人』喊不公平，然後什麼都不做、然後繼續等著系統自己撐下去、然後繼續問：為什麼還沒有病房？」「超級白急診醫師」也感嘆，台灣人習慣用便利商店的價格，要求最高品質的服務，中間那個缺口，長年都是醫護用健康、家庭、睡眠和人生在補，「這個年代，最好不要生病，如果真的要生病，最好生對病。」
習近平向美企領袖喊話：中國市場大門只會「越開越大」
中國國家主席習近平14日向隨同美國總統川普（Donald Trump）訪中的美國企業執行長們表示，中國開放的大門只會越開越大，美國企業正在深度參與中國改革開放，中方歡迎美國對華加強互利合作。美國財經媒體《CNBC》根據中國官媒《新華社》報導指出，中美經貿關係的本質是互利共贏，面對分歧和摩擦，平等協商是唯一正確選擇，「昨天兩國經貿團隊達成了整體平衡積極的成果，這對兩國老百姓和世界都是好消息。」據悉，此次隨同川普訪中的企業領袖包括：輝達（Nvidia）執行長黃仁勳、特斯拉（Tesla）與太空探索技術公司（SpaceX）執行長馬斯克（Elon Musk）、蘋果（Apple）執行長庫克（Tim Cook）、貝萊德集團（BlackRock）執行長芬克（Larry Fink）、黑石集團（Blackstone）執行長蘇世民（Stephen Schwarzman）、波音（Boeing）執行長奧特柏格（Kelly Ortberg）、高盛（Goldman Sachs）執行長蘇德巍（David Solomon）、高通（Qualcomm）執行長艾蒙（Cristiano Amon）、美光（Micron）執行長梅羅特拉（Sanjay Mehrotra）等人。《新華社》表示，川普當天逐一將他們介紹給習近平，「美國企業家也表示，他們高度重視中國市場，希望深化在中國的業務布局，並加強與中國的合作。」對此，白宮也在社群平台X上發文回應，透露有關市場准入的積極氛圍，「雙方討論了加強兩國經濟合作的方法，包括擴大美國企業進入中國市場的機會，以及增加中國投資。」總部位於華盛頓特區的美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）數位業務聯席主管兼合夥人陳澍向《CNBC》表示，習近平的言論「是向全球企業發出1項強烈訊號，鼓勵他們持續投資中國。我認為習近平關於開放的說法不只是宣傳而已。中國確實需要持續對外國投資保持吸引力。」其中人工智慧（AI）正成為焦點，中國與美國目前都在快速推進AI的發展。而美國也一直試圖切斷中國取得可推動其AI發展的多項技術，包括輝達的晶片。中國則加倍投入本土科技供應鏈建設，由本地半導體企業填補空缺。來自阿里巴巴（Alibaba）等中國企業的AI模型，已經能夠與部分美國領先企業推出的技術競爭。《路透社》14日報導指出，華盛頓政府已批准輝達，向中國部分科技企業供應其較先進的H200晶片。輝達長期受到美國出口限制的影響，但過去1年來已有多篇報導指出，美國可能允許該公司向中國銷售部分晶片。然而，這些消息始終未真正落實，而中國據報也已敦促本地企業優先採購國產半導體，等於封殺了輝達的產品。當《CNBC》主持人凱南（Joe Kernen）14日詢問有關輝達H200晶片的報導時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示：「這消息我還是第一次聽說。我知道這件事一直反反覆覆……我們還得再看看情況如何。這屬於商務部的職權範圍。」貝森特還向《CNBC》透露，中國與美國將共同制定有關AI的安全協議與「最佳實務」，以確保「非國家行為者不會掌握這些模型。」報導補充，黃仁勳也是在最後關頭才加入此次的川普訪中行。他向媒體表示，北京這場會議是「人類歷史上最重要的高峰會之一」。不過，他拒絕評論輝達在中國市場的晶片銷售問題，僅表示：「今天上午的儀式令人振奮。習主席非常具有啟發性，也非常熱情好客，川普總統同樣如此。」
習近平警告川普：台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出，中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普（Donald Trump），「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開，預料除了台灣這項中美長年的爭端之外，也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出，習近平在會中向川普警告，「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場，強調「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示，川普了解台灣相關問題，而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充：「我相信未來幾天，我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出，川普慣常偏離主題的談話風格，可能導致他在台灣問題上脫稿發言，而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而，川普在北京與習近平並肩站立時，並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣，僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」，重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出，雙方同意，全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示，習近平還表達希望增加採購美國石油，以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要，2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上，2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」，並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示，雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」，並且兩國應成為夥伴，而非對手。他還補充，「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」，並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出，2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充，雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論，並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）及20國集團（G20）活動期間再度會面。14日稍早，川普還向習近平表示，2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱，他與習近平私下認識的時間，比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出，全球都高度關注這場會談，並表示在當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織之際，2國面臨的一大問題，是能否跨越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），開創大國關係新範式？所謂「修昔底德陷阱」，為美國哈佛大學政治學者艾利森（Graham Tillett Allison, Jr.）創造的術語，指的是新興強權與既有霸權之間，因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示，他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議，將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外，習近平還詢問，2國能不能攜手應付全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創2國關係美好未來？這些是歷史之問、世界之問、人民之問，也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程，是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變，包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇，以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪（Scott Kennedy）也表示：「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而，過去1年來，習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉，中國是首個報復川普「解放日關稅」（liberation day tariffs）的大型經濟體。
美方「川習會」紀要沒提台灣 白宮視角經濟掛帥
美國白宮今（14）日發布了美國總統川普與對岸領導人習近平「川習會」會談紀要，但裏頭卻對台灣問題隻字未提，反觀習近平在會談尾聲強調台灣問題在當前中美關係之中是重中之重，這份美方紀要，值得玩味。14日習近平與川普在北京人民大會堂舉行了備受國際矚目的「川習會」，不外乎是在全球地緣政治動盪與美中經貿關係變化的背景下，雙方想追求貿易戰後長期的穩定互動架構，習近平也在會中多次強調兩國共同利益大於分歧，重申「合則兩利，鬥則俱傷」；川普則讚許習近平為「好領袖」，並以馬斯克、庫克、黃仁勳等科技與商界領袖為訪團亮點成員，凸顯此次會談對美方來講就是經濟利益優先。雖美方揮著經濟大旗，習近平仍在會談中強調「台獨與台海和平水火不容」，稱台灣問題處理不好會碰撞，展現姿態又劃定紅線。但根據美國國家廣播公司（NBC）所述，白宮今日稍早公布了「川習會」內容紀要，一比照對岸稍早公布的會談內容對照，白宮完全沒有提到台灣問題，背後訊號值得探究。即使如此，白宮紀要仍強調川普與習近平會晤互動良好、雙方討論了加強兩國經濟合作途徑，也要擴大美國企業進入對岸市場的管道，增加對岸對美國產業的投資，不少美方巨賈也把握機會直球對決大陸領導人。官員續指，川普、習近平雙方倒是對於遏止「芬太尼前驅物」這類合成毒品的關鍵原料流入美國有高度共識，攜手防堵毒品擴張，另外也要增加大陸對於美國農產品的採購，顯見對美方抓的重點來說，仍是經濟第一。
川習會前最後磋商！何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實，中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓，與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導，此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行，時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示，何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱，川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出，此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會，以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引，並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露，自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月，隨後於13日前往首爾，在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰，自2023年3月出任國務院副總理以來，一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計，何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限，但他已逐漸在西方談判對象間，建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判，會場位於經濟合作暨發展組織（OECD）總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談，但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示，雙方已同意「繼續維持關稅穩定」，並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署（Office of the US Trade Representative）日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示，談判「進行得非常順利」，且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿，雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識，進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱，他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程，1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，將成為中美雙方討論的重要焦點之一，此外還包括貿易、關稅以及人工智慧（AI）等議題。該官員在電話簡報中向記者表示：「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出，中國對農產品、能源與飛機的採購承諾，也將成為議程中的重要內容。此外，雙方還將討論相互投資，以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際，美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出，在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談，與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此，總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」（ICAS）研究員Yilun Zhang指出：「南韓會談很可能發揮類似功能，與其說是為了解決結構性爭端，更像是創造足夠具體的經濟成果，以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留，但由於川普去年10月才剛訪問2國，加上此次行程安排緊湊，還需為美國期中選舉做準備，因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan分析：「特別是東京方面，對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮，因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號，顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充，華府很可能在川普訪中後，進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問，「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證，尤其是在2國對美國長期的安全承諾，逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是，儘管外界普遍預期川習會將成局，且白宮也已經宣布相關時程，但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）10日曾宣稱，川普將於13日晚間抵達北京，隨後出席歡迎儀式，並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」，並於14日出席國宴。此外，川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會，之後美國總統才會返回華盛頓。對此，Yilun Zhang認為：「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性，而且從中方角度來看，這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」
台巴合作邁AI與碳權新階段 林佳龍：經貿關係正值黃金時期
巴拉圭共和國總統貝尼亞（Santiago Peña）率團訪問台灣，外交部今（8）日下午委託中華民國國際經濟合作協會（CIECA）與中美洲經貿辦事處（CATO）共同舉辦「2026巴拉圭共和國肉品推廣暨投資商機說明會」。外交部長林佳龍表示，台巴經貿關係正處於歷來最緊密的黃金時期，雙方合作已進一步延伸至AI、算力中心及碳權等新領域。包括貝尼亞、巴拉圭工商部長Marco Riquelme、經濟部次長江文若及外交部次長陳明祺等人皆出席活動。林佳龍致詞時表示，巴拉圭是台灣在拉丁美洲的重要友邦與經貿夥伴，也是台灣企業進軍美洲市場最值得信賴的據點。台灣與巴拉圭正共同建立透明、可信賴且不受脅迫的全球供應鏈，雙邊經貿合作已進入「歷來最緊密的黃金時期」。他指出，受惠於去年7月正式生效的「台巴經濟合作協定（ECA）第8號決議文」，包括豬肉、小麥粉等17項產品獲得關稅減免，帶動雙邊貿易顯著成長。2025年台巴貿易總額達4.06億美元，年增66.78%，與2018年相比更成長超過5倍。林佳龍提到，目前台灣已成為巴拉圭牛肉第二大出口市場，以及巴拉圭豬肉最大出口市場。他也透露，總統賴清德今日與貝尼亞會晤時，已正式宣布開放巴拉圭禽肉進口台灣。林佳龍笑說，「我中午也吃了巴拉圭牛肉，真的很好吃、很健康。」此外，林佳龍指出，此次巴拉圭訪團與台灣在合作議題上，也首次深入討論AI、算力中心及未來碳權合作等方向。他表示，「台巴智慧科技園區」目前已陸續有具體招商成果，包括電動巴士、食品加工與綠能產業等投資案。他進一步說，未來雙方也將推動智慧醫療資訊系統（HIS）及人工智慧應用合作，透過科技結合醫療與永續發展，深化台巴高度互信的夥伴關係，「今天可以說是台巴合作的重要里程碑。」
18歲公民權拚修法 朝野有共識、法制局建議走修憲
18歲公民權議題可望再現突破。國民黨立法院內政委員會召委廖先翔持續推動相關修法進度，預計5月7日逐條審查《公職人員選舉罷免法》與《總統副總統選舉罷免法》修正草案。由於朝野版本皆主張將投票年齡由20歲下修至18歲，法案有機會在當天送出委員會。不過，立法院法制局提出報告指出，若要完備18歲公民權制度，仍建議透過修憲方式處理。報告分析各國制度指出，多數經濟合作發展組織（OECD）國家如美國、英國、德國等，投票年齡均為18歲，甚至如奧地利已下修至16歲。報告也回顧我國歷史，早在民國73年即有降低投票年齡的倡議，其後歷經多次討論，至2000年代初已逐漸形成政黨共識。然而，2022年修憲案雖經立法院三讀通過，最終公民複決未達門檻而未能實現。法制局指出，《憲法》第130條已明定選舉權年齡為20歲，若要調整至18歲，原則上應透過修憲程序處理，並建議未來可參考韓國制度，不在憲法中明定具體年齡。報告強調，修憲門檻較高，推動前應先凝聚社會共識。未來18歲公民權能否順利落實，仍有賴朝野協商與社會支持程度。
川習會缺乏充分準備！美前外交官：北京非常沮喪「障礙在美方」
預期即將在5月中旬舉行的中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會，被視為透過貿易協議穩定雙邊關係的1個契機。但前美國外交官謝爾克（Susan Shirk）示警，「川習會」的會前工作「如同瀆職」（malpractice-like）般缺乏充分準備，可能使2位領導人難以在貿易以外的複雜安全議題，以及人文交流議題上取得進展。據《南華早報》報導，在北京智庫「全球化智庫」（Center for China and Globalization，CCG）26日主辦的1場論壇上，分析人士與前外交官員呼籲2國領導人應處理醫療保健、氣候變遷、科技脫鉤以及人工智慧治理等議題。中國領先的綜合性高階私立醫療機構「和睦家醫療集團」（United Family Healthcare）創辦人利普森（Roberta Lipson）在論壇中表示，她對下個月的峰會抱持信心，認為將帶來「若干交易成果，很可能包括大豆與飛機訂單，以及進一步的關稅下調，這將有助於穩定商業界的情緒。」利普森同時也是代表在華美資企業的非營利組織「中國美國商會」（American Chamber of Commerce in China）的榮譽主席，她敦促雙方在商業之外尋求進展，以鞏固美中關係的穩定性，「醫療保健、氣候變遷、數據安全與人工智慧治理，這些領域不僅具備合作可能，還能帶來互利成果，而錯失機會的代價可能極為高昂。」她補充：「西方製藥業愈來愈將中國視為創新來源，而不僅是市場。另一方面，中國患者仍希望能及時取得西方的突破性療法，而不必擔心出口管制或禁止性關稅。」全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國團隊負責人、同時曾任美國駐北京大使館副館長的米爾（David Meale）則呼籲，人工智慧（AI）應成為此次峰會的核心議題。他強調AI能力正以「指數級」速度增長，並警告關鍵基礎設施存在迫切的脆弱性，「我們可能正面臨數位隱私的終結，不論是在軍事領域、個人身份識別，還是企業安全方面，這些都將帶來重大影響。」他認為，目前尚未聽到太多關於AI重大議程的討論，「我們必須讓領導人認知到，應將2026年出現的這種新合作與穩定趨勢，延伸至人工智慧領域，並把握每一個機會。」尤其AI的發展多來自民間企業，「每個人都需要參與這場對話。」在同1場論壇上，美國非政府組織「美中關係全國委員會」（National Committee on US-China Relations）會長奧林斯（Stephen Orlins）也指出，當前雙邊分歧「持續在數位經濟及相關供應鏈中製造高度不確定性，導致顯著的成本效率損失。」華盛頓與北京之間的競爭，已從安全領域擴展至科技產業，包括半導體禁令，以及圍繞關鍵礦產的競爭，這些資源對AI、綠色經濟與軍事領域都至關重要。隨著美國收緊對中國取得高階人工智慧晶片的限制，北京也利用其在稀土加工領域的控制權作出對等回應。奧林斯表示，美中2國的數位經濟專家普遍認為，目前的不確定性正推動科技產業走向脫鉤，而未能建立全球標準與貿易規則則阻礙了合作。他補充，如果雙方能超越短期政治壓力並重建信任，就有機會實現「雙贏」局面。他也呼籲在5月川習會後正式成立技術性工作小組，「川普與習近平的會晤為我們提供了喘息空間，使我們能夠建立真正的合作領域，但前提是2國政府必須將技術專家納入談判。我們謹慎樂觀地認為，下個月不會立即看到具體成果，但希望能成立工作小組，進而開始為如何處理這些議題制定協議路徑。」對川習會前景最悲觀的是加州大學聖地牙哥分校（University of California San Diego）全球政策與戰略學院（School of Global Policy and Strategy）研究教授謝爾克（Susan Shirk）。她曾在前美國總統柯林頓（Bill Clinton）政府期間擔任國務院東亞暨太平洋事務局副助卿。她強調，此次峰會缺乏充分的前期準備工作，形同「瀆職」，並感嘆此舉可能削弱會議成功的潛力，「我對目前情況最感到挫折的是，這些訪問幾乎完全缺乏外交準備。我知道中國外交部方面非常沮喪，因為障礙顯然在美方。」謝爾克表示：「我認為你會看到一些關於貿易的討論，也能維持2國之間目前的休戰狀態，但在安全議題、人文交流以及其他美中關係層面，這些本應由2位領導人討論的議題，我看不到任何跡象顯示它們會被觸及。這次寶貴機會的錯失真是令人遺憾。」儘管存在障礙，北京的專家們仍著眼於漸進式的前進路徑。中國駐美大使館前商務公使朱洪形容，中美關係就像「1位從重病中恢復的病人。要讓它恢復健康將是1個漸進的過程。」朱洪主張採取「對等行動」（action-for-action）的方式，透過「正面清單與負面清單」來界定競爭邊界，並找出合作的「最大公約數」，「我們2國經濟的互補性仍然強於競爭性。」並鼓勵商界為雙方的長期穩定發出強而有力的支持力量。報導補充，川普與習近平今年可能會面多達4次，中國領導人預計將回訪美國，2人也可能在深圳舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）經濟領袖會議，以及在邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會期間會晤。
賴清德要去史瓦帝尼了！ 將視察這些重點
總統賴清德將出訪非洲友邦史瓦帝尼，這是任內第二度出訪，也是首次踏上非洲大陸。涉外人士指出，此行將聚焦公衛醫療、婦女賦權與經貿發展等合作成果，並展現台灣在半導體與資通訊領域的實力，以及對抗境外錯假資訊的經驗。涉外人士表示，台灣已協助史瓦帝尼建置5G基地台、導入智慧監控系統，雙方並簽署《合作防制資訊操弄及促進資訊完整性瞭解備忘錄》，共同強化社會韌性、抵禦假訊息威脅。對於中國大陸在非洲的布局，涉外人士分析，中國大陸主要透過取得關鍵資源、拓展出口市場、爭取國際組織支持，以及推動人民幣國際化等四大策略，加強其在非洲的影響力。中國大陸長期透過「中非合作論壇」與「一帶一路」投資計畫，提供大量資金援助，但也使部分國家陷入債務壓力。涉外人士指出，部分非洲國家因無力償還貸款，經濟自主性受到影響，對中國大陸依賴程度提高，形成惡性循環。史瓦帝尼則是目前台灣在非洲唯一友邦，同時也是中國積極爭取的對象。涉外人士強調，台史建交58年來，在農業、教育、公衛醫療、資通訊及經貿等領域累積豐碩成果。農業方面推動「台灣非洲蔬菜倡議」，提升當地生產能力；教育方面，2025年已有逾600名史國學生來台就學，並與多所台灣大學建立交流合作。在醫療領域，台灣醫療團長期駐點服務，並於今（2026）年在曼齊尼政府醫院設立「台灣智慧醫療專區」，導入智慧醫療設備；婦女賦權方面，透過小額信貸基金協助當地女性創業，改善家庭經濟。經貿合作上，雙方已簽署「台史經濟合作協定」，提供優惠關稅與投資保障，並推動台灣產業創新園區，作為台商布局非洲市場的重要據點。涉外人士表示，此行將向國際社會展現台史超越地理距離的深厚邦誼，並彰顯台灣以價值為核心的外交理念，與中國模式形成對比，進一步深化雙邊合作關係。
兩岸議題升溫 藍營地方首長齊聲喊話
國民黨主席鄭麗文結束訪陸行程後，中共中央台辦於12日宣布推出十項對台政策措施，內容涵蓋青年交流、全面恢復兩岸直飛航班，以及開放上海與福建居民來台旅遊等，引發台灣政壇關注。台中市長盧秀燕於12日晚間出席白沙屯媽祖進香起駕活動時，首度公開評論此行，表示鄭麗文出訪為「圓滿成功」，並指出大陸已釋出多項交流與經濟合作利多。她呼籲民進黨政府應以台灣民生與經濟發展為優先，儘速與對岸對接並落實相關政策，避免「為反對而反對」。她強調，對於有利於兩岸交流的措施，不應採取消極態度。同屬藍營的台北市長蔣萬安亦表達類似立場，指出兩岸關係越困難越需要溝通交流，呼籲中央政府不要卡關，應以民生為念，透過對話維持穩定和平的兩岸關係。盧秀燕進一步指出，中方所提出的十項措施涵蓋多個領域，對促進兩岸交流具有正面意義。此番言論在兩岸關係及政黨互動再度升溫之際提出，也被視為地方首長對中央兩岸政策的重要觀察指標。當日晚間，盧秀燕與立委楊瓊瓔、黃健豪等人前往苗栗參拜白沙屯媽祖，並與台北市長蔣萬安、新北市長參選人李四川、雲林縣長張麗善、南投縣長許淑華，以及立委傅崐萁、花蓮縣長徐榛蔚等政界人士，在深夜子時至拱天宮參香、恭送媽祖起駕。苗栗縣長鍾東錦、立委陳超明、邱鎮軍與現場信眾對各界人士到場表達歡迎。盧秀燕在參拜時表示，白沙屯媽祖靈驗，特別選擇在子時恭送起駕，並為民眾祈求國泰民安、風調雨順、兩岸和平及台灣安全。她並提及，在廟方與地方人士邀請下參與盛會，也期盼參與者「所求如願」。對於外界關注此行是否涉及輔選，盧秀燕未正面回應，僅強調媽祖信仰的精神與庇佑意涵。由於白沙屯進香路線不固定，台中市警方已擴大相關服務與維安範圍，以確保媽祖遶境及數十萬信眾行程安全順利。
談陸10項惠台政策 侯友宜：以避戰為責任、交流重於對抗
大陸釋出對台十項利多政策，引發各界關注。新北市長侯友宜今（13）日受訪時表示，兩岸領導人應以「避戰」為責任，以和平為最大目標，透過交流與溝通減少衝突，一切應以人民利益為優先考量。侯友宜指出，兩岸互動應建立在對等、尊嚴與尊重的基礎上推動交流，並建議可先從宗教、文化等政治敏感度較低的領域著手，逐步累積互信，再進一步擴展至產業與經濟合作，促進雙方共同發展。他強調，無論相關惠台政策內容為何，都應在和平對話與友善互動的前提下推動，才能真正降低對立、創造雙贏局面。侯友宜表示，兩岸關係的發展應回歸民生與穩定，透過持續溝通與合作，為人民創造更安全與繁榮的環境。
俄宣布東正教復活節停火32小時！普丁特使訪美密談
知情人士於9日透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）目前正在美國，與美國總統川普（Donald Trump）政府的成員會面，並就烏克蘭和平協議以及美俄經濟合作進行磋商。與此同時，普丁也宣布在東正教復活節（Orthodox Easter）週末期間，於烏克蘭實施32小時停火。據《南華早報》報導，此次訪問正值美國即將決定是否延長對俄羅斯的石油制裁豁免之際，而相關議題也可能被納入此次會談的議程。據悉，這項為期30天且將於4月11日到期的豁免措施，允許各國購買目前因制裁而滯留在海上的俄羅斯石油及相關產品。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前將此舉描述為穩定全球能源市場的措施，因伊朗戰爭已導致全球能源市場劇烈動盪。這項制裁豁免是在川普與普丁於3月9日通話後實施的。此後，德米特里耶夫也曾訪問美國，與1個美方代表團討論能源危機。該代表團成員包括川普特使威特科夫（Steve Witkoff），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。同樣在9日，普丁宣布在東正教復活節週末期間，於烏克蘭實施32小時停火。克里姆林宮（Kremlin）發布的命令指出，俄軍將自11日下午4時起開始停火，並持續至12日結束。克宮稱，俄軍總參謀部已接獲指示，在此期間停止所有戰鬥行動，同時揚言俄軍也已準備好「應對敵方任何可能的挑釁。」普丁則表示：「我們假定烏克蘭方面也將效仿俄羅斯聯邦的做法。」普丁此舉，是在烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）本週稍早提議，雙方暫停在東正教復活節期間攻擊彼此的能源基礎設施後，作出的回應。澤倫斯基聲稱，他是透過美方提出這項提議的。隨著俄烏戰爭進入第5年，美國一直在莫斯科（Moscow）與基輔（Kyiv）代表團之間斡旋談判。報導補充，過去爭取俄烏停火的外交嘗試幾乎沒有產生實質效果，甚至毫無進展。去年復活節期間，普丁也曾單方面宣布30小時停火，但俄烏雙方當時皆指責對方違反停火協議。
美跨黨派青年政要訪台南 黃偉哲談半導體與城市治理
來自美國州眾議院、市政府及地方議會，橫跨民主、共和兩黨共12位青年政界領袖，今（26）日在外交部陪同下拜會台南市政府，由市長黃偉哲偕同參議黃耀國接待，雙方就城市治理與發展經驗進行交流。黃偉哲表示，台南作為台灣歷史最悠久的城市，2024年剛迎來建城400週年，在文化保存與科技發展之間取得平衡，是市政的重要課題。他指出，台南已成為全球半導體先進製程重鎮之一，3奈米晶片產業具關鍵地位，也期待未來與美國在高科技、農業及文化等領域深化合作。訪團團長、密西根州眾議員莫耿傑表示，很榮幸代表訪團致謝，並祝賀台南400週年。他指出，台南能在深厚歷史基礎上發展為高科技城市令人印象深刻，期待藉由此次訪問深入了解台灣地方治理經驗，也強調台美關係除經濟合作外，更建立在民主與自由的共同價值之上。此次訪團成員由外交部駐美各處推薦，多為30至40歲的地方政界青年領袖，多數人首次訪問台灣。市府表示，透過面對面交流與實地參訪，有助深化雙方城市外交，並為未來經貿合作奠定基礎。
林佳龍宣布設榮邦經貿辦事處 深化台史合作拚「經濟日不落國」
外交部長林佳龍昨（23）日出席「里仁史瓦帝尼文化節」開幕儀式時宣布，外交部正式成立「榮邦經貿辦事處」，將攜手民間企業推動榮邦計畫，深化與友邦史瓦帝尼的經貿合作，實踐總統賴清德提出的「經濟日不落國」願景。林佳龍表示，去（2025）年4月曾以總統特使身分率團赴史瓦帝尼參加國王恩史瓦帝三世華誕慶典，並於同年7月再率產業界前往當地考察投資環境，逐步推動台史交流從外交互動轉向具體產業合作。他指出，里仁公司率先響應榮邦計畫，成立「榮邦經貿公司」，協助史瓦帝尼優質產品進入台灣市場，讓更多國人認識友邦特色產品，也帶動雙邊經貿往來。林佳龍說，目前在中華民國全國工業總會、國際經濟合作協會及大肚山產業創新基金會等單位支持下，已有12家企業加入響應。外交部成立榮邦經貿辦事處，將整合技術、資金與人才，透過「以大帶小、公私協力、內外循環」等策略，擴大與友邦合作效益。他進一步表示，台灣與史瓦帝尼建交已邁入第58年，雙方在農業、醫療、教育及婦女賦權等領域合作密切。外交部正協助史國推動「台灣產業創新園區」，盼吸引更多台商與外資進駐，強化台灣在非洲的產業布局。活動結束後，林佳龍也實地參觀門市，並推薦史瓦帝尼特色商品，包括馬魯拉果護膚油、巧克力及各式辣椒醬與果醬，呼籲民眾以行動支持友邦產業發展。
普拉博沃上任後首度訪日！印尼可能採購8艘「最上級」護衛艦
印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）即將展開上任後首次訪日行程，此次為期3天的國是訪問，不僅象徵日印關係邁入新階段，更被視為牽動印太地區權力結構的重要外交節點，而日本為此也已準備好8艘匿蹤護衛艦交易、1項礦產協議，以及天皇午宴來迎接他。據港媒《南華早報》的報導，普拉博沃預計將於3月29日抵達日本。這是他自2024年10月上任以來首次訪日。根據東京外務省於3月13日發布的聲明，他將與日本首相高市早苗舉行會談，並與德仁天皇共進晚餐。東京外務省的聲明指出，「普拉博沃此行將為2國進一步強化全面戰略夥伴關係提供絕佳機會。」分析人士則認為，此次議程將以國防、資源安全以及中國為主軸。15日，印尼與日本在東京舉行的印太能源安全部長級與商業論壇（Indo-Pacific Energy Security Ministerial and Business Forum）期間，簽署了2項關鍵礦產與核能合作備忘錄。日本智庫「日本國際問題研究所」（Japan Institute of International Affairs，JIIA）訪問研究員拉赫曼（Ayu Rachman）分析，這些協議是「刻意釋出的峰會前訊號」，顯示雙方「已有具體成果可供展示」。這位印尼研究員指出：「預計這些內容將主導會後的聯合公報。」儘管普拉博沃去年10月曾在韓國舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation）期間與高市會面，但分析人士認為，這次東京會談的含金量更高。去年1月，普拉博沃曾在雅加達接待前日相石破茂，雙方當時討論從國防到基礎建設發展等議題。此次訪問預計將進一步推動這些合作。報導補充，東京近年透過聯合軍演、對話與能力建設，持續深化與東南亞的安全關係。對此，德國智庫「德國國際與安全事務研究所」（Stiftung Wissenschaft und Politik，SWP）亞洲研究部副主管薩卡基（Alexandra Sakaki）表示，隨著日本放寬武器出口限制，與雅加達的國防產業合作將「在議程中進一步提升地位。」她透露，雙方可能在印尼參與日本「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance）計畫的基礎上持續擴展。該計畫下，日本已向印尼提供高速巡邏艇、無人機與海上監控設備。薩卡基補充：「雙方也可能探索與澳洲等國的3邊合作模式，作為推動安全合作制度化的一部分。」據悉，該3邊架構已開始成形。本月稍早，印尼國防部長賈姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）宣布，計畫將與澳洲的雙邊防務框架，擴展為包含日本的3方機制。他是在3月12日於雅加達與澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）會談後公布此一計畫，旨在強化海上與區域安全。然而，最受矚目的仍是護衛艦。雅加達正與日本進行長期談判，計畫採購最多8艘「最上級」（Mogami-class）匿蹤護衛艦，總價達36億美元。根據提議安排，日本將直接建造其中4艘，其餘4艘則透過技術轉移，在印尼國營造船廠「PAL Indonesia」共同生產。雖然2國目前尚未簽署正式合約，但外界普遍認為該議題不會長期擱置。與此同時，東京對這個東南亞最大經濟體的關注，遠不僅止於此項交易。JIIA的拉赫曼透露：「日本比表面上更需要印尼參與其『自由開放的印太』（Free and Open Indo-Pacific）構想。」她補充，若缺乏雅加達的支持，這一願景「將難以維持」。該框架最初由前日相安倍晉三倡議，現由其政治路線繼承人高市早苗延續，主張以法治、航行自由與開放貿易為區域秩序基礎。根據日媒《共同通訊社》18日發布的報導，日本希望透過此次峰會，重申東京與雅加達在推動該願景上的團結，尤其此時正值中國積極擴大其在東南亞的影響力之際。不過，SWP的薩卡基也認為，東京對雅加達外交政策的限制「有清醒的認識」，「印尼採取務實且不結盟的外交策略，旨在透過多方合作最大化其國家利益，包括與中國的關係，而非與單一強權緊密結盟。」據悉，中國是印尼最大的貿易夥伴與重要投資來源，雙方合作涵蓋基礎建設、數位經濟以及日益增長的海上安全關係。對此，薩卡基指出：「日本在東南亞的整體戰略，是防止中國主導區域秩序。透過提供經濟與安全合作，日本試圖提出可行且可信的替代方案。」她補充，在美國總統川普（Donald Trump）的領導下，華盛頓對該地區採取更具對抗性的策略，使日本的合作型路線在東南亞「更具吸引力與戰略意義。」在去年10月「東南亞國家協會」（Association of Southeast Asian Nations）峰會的外交初登場中，高市將日本定位為該區域的「可信賴夥伴」。普拉博沃此次的訪日行，或許正是她將該夥伴關係付諸實踐的最佳機會。
巴黎會談氣氛異常穩定！路透：美中醞釀「管理型貿易」機制
2名熟悉會談情況的消息人士透露，美國與中國的高層經濟官員15日在法國巴黎舉行了「異常穩定」的會談，討論內容涉及農業、關鍵礦產以及「管理型貿易」等可能達成共識的領域，供美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，未來在北京會談時參考。據《路透社》的獨家報導，消息人士稱，這場在巴黎舉行的「坦率且具建設性」的會談，由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰領導，為川普3月底的訪中行程，以及與習近平的會晤鋪墊可能的「具體成果」。但消息人士也補充，最終是否採納相關提案，仍由2國領導人作決定。其中1名消息人士稱，中方在會談中對於可能增加採購美國農產品表現出開放態度，包括家禽、牛肉以及非大豆類的作物。同時，中國仍然承諾在未來3年內，每年購買2500萬公噸的美國大豆。中國官員在巴黎「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）總部結束會談後，未對媒體發表任何評論。不過其中1名消息人士透露：「所有這些會議都是為了建立穩定性，而今天的會談確實異常穩定。」此次會談是在去年為緩解雙邊緊張關係而舉行的多次會議之後進行的，當時與會者包括貝森特、何立峰、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）以及中國首席貿易談判代表李成鋼。消息人士指出，雙方還在會談中討論了建立新正式機制的可能性，以協助管理世界2大經濟體之間的貿易與投資關係，相關構想未來可能在北京由川普與習近平進一步討論。針對擬議中的「美中貿易委員會」（U.S.-China Board of Trade）與「美中投資委員會」（U.S.-China Board of Investment），技術層級的會談預計於16日展開。其中1名消息人士稱，在這2項提案中，「貿易委員會」的構想發展程度較高，其目標是尋找能讓美國與中國在不危及彼此國家安全或關鍵供應鏈的前提下，實現更平衡貿易增長的產品與產業領域。至於「投資委員會」，該機制並不會制定全面性的投資政策，而是針對2國之間可能出現的「具體投資問題」進行處理。消息人士還透露，美方官員在會談中討論了中國關鍵礦產向美國企業供應的問題，並對美國航太產業難以取得來自中國的釔元素（yttrium）表示關切。釔被廣泛應用於噴射發動機渦輪等多種技術領域。其中1名消息人士稱，雙方在關鍵礦產領域「找到了一些放鬆限制的方法」，但未透露具體細節。此外，美國貿易代表葛里爾與財政部長貝森特在會談中也強調，美國希望中國增加購買波音公司（Boeing）客機，以及美國的煤炭、石油與天然氣，相關議題預計在16日進一步討論。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
關稅壓力下加速立法！南韓國會通過投資特別法 3500億美元對美投資上路
南韓國會12日在3月臨時國會本會議上通過《韓美戰略投資管理特別法》（簡稱「對美投資特別法」），作為韓美關稅談判後續措施之一。該法案自執政黨共同民主黨於2025年11月26日提出後，歷經106天完成立法程序。該法案源自韓美兩國去年11月簽署的投資合作諒解備忘錄（MOU）。依照雙方協議，南韓將推動總額達3500億美元（約新台幣11.2兆元）的對美戰略投資計畫，並透過新設專責機構統籌投資與資金運作。依據法案內容，南韓政府將全額出資2兆韓元（約新台幣430億元）成立「韓美戰略投資公社」，負責管理與執行相關投資項目。出資方式與時程將由總統令另行規範。公社社長任期為3年，並須具備金融或戰略產業領域10年以上的實務經驗。公社內部同時設立「韓美戰略投資基金」，作為推動對美投資的重要財務平台。基金資金來源包括公社出資、經委託機構同意的信託資產，以及發行韓美戰略投資債券所籌集的資金。未來基金將用於對美國政府指定的投資機構進行出資與投資，並支援韓美在造船產業等領域的合作，包括提供貸款與融資擔保。依照韓美雙方協議，3500億美元投資將分為兩大領域，其中1500億美元（約新台幣4.8兆元）將投入造船產業，另外2000億美元（約新台幣6.4兆元）則用於促進兩國經濟發展與國家安全相關領域。報導指出，法案審議過程一度出現延宕。今年1月，美國總統川普（Donald Trump）因南韓國會遲未通過相關立法，曾表示將重新提高部分關稅措施，使韓國朝野加速協商立法進度。隨後南韓國會成立特別委員會集中審議相關條文，經過約1個月討論後，特別委員會於本月9日一致通過法案，最終於12日在國會本會議表決通過。外界認為，隨著特別法完成立法，韓美之間的大規模戰略投資計畫將逐步推動，也可能對兩國經濟合作及產業布局帶來影響。南韓國會通過相關法案後，3500億美元對美投資計畫將逐步推動。（圖／翻攝自X，@yonhaptweet）