經濟弱勢
」 賴清德 老人福利法 立法院 卓榮泰 低收入戶
藍白推長者健保費補助、普發現金 吳崢:侵害行政院預算形成權
針對國民黨與民眾黨接連推動長者健保費補助、老農津貼、國民年金及普發現金等加碼法案,民進黨發言人吳崢今(9)日表示,民進黨政府早已提出老農津貼調升至每月1萬元、國民年金基本給付提高至5千元等具體方案,並在追加預算中編列相關經費,是在兼顧民眾需求與國家財政的前提下,讓人民獲得實質照顧。他批評,藍白選前不斷「漫天喊價」卻不交代財源,甚至侵害行政院預算形成權,是將國家財政當成選舉提款機。吳崢指出,現行制度已補助經濟弱勢長者的健保費,行政院提出的福利方案也經過完整財政評估。藍白先前拖延中央政府總預算審查長達數月,如今追加預算至今仍未三讀,讓政府編列的社福加碼經費持續卡在立法院,「一面阻礙政府落實照顧人民,一面在選前競相加碼,是拿人民福利當政治操作工具」。吳崢強調,《預算法》第91條規定,立委提出大幅增加歲出或減少歲入的法律案,應先徵詢行政院意見,並指明財源。他批評,藍白一面拖延政府預算、一面要求增加支出,把籌措財源的責任全推給行政院,不僅破壞財政紀律,也可能排擠治水、長照、國防等重要預算。吳崢表示,民進黨支持擴大照顧人民,但福利政策必須有完整規劃與穩定財源,呼籲藍白停止選前政治喊價,先讓政府已編列的民生與社福預算順利通過。
老福法不副署引選戰攻防 卓榮泰:不能為選舉利益破壞憲政與財政紀律
行政院6日宣布不副署立法院三讀通過的《老人福利法》第22條修正案,引發朝野爭議。面對國民黨持續追問民進黨籍縣市長候選人對修法的立場,行政院長卓榮泰今(10)日表示,雖然距離選舉只剩十多天,選情相當緊繃,但政府仍須將維護憲政秩序及財政紀律放在首位。他強調,任何政黨都不應為了選舉利益而破壞國家制度,否則將引起人民反感。立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案,規定65歲以上、最近一年綜合所得稅率未達20%的長者,由中央政府全額補助全民健康保險費。不過,行政院6日宣布不予副署,理由包括修法可能使經濟弱勢長者的醫療保障出現缺口、增加政府鉅額財政負擔,以及侵害行政院預算權,違反憲法權力分立原則。立法院10日繼續進行施政總質詢,卓榮泰在會前接受媒體訪問時,被問到行政院不副署修法後,國民黨頻繁要求民進黨籍縣市長候選人表態,是否擔心影響年底選情。卓榮泰表示,距離投票日已剩下十多天,各地選情確實緊張,但行政部門思考政策時,必須優先考量國家憲政秩序及政府財政紀律,不能因為選舉壓力而改變基本原則。他指出,任何政黨都不應透過破壞憲政秩序與財政紀律的方式,爭取選舉利益或維持自身選情,認為這樣的做法反而會引起人民反感。對於外界關注政府是否願意照顧長者,卓榮泰強調,行政院從未輕忽長者福利,中央政府長期編列預算,補助70歲以上的低收入戶、中低收入戶及特定弱勢長者健保費。至於65歲至69歲長者的健保費補助,卓榮泰表示,目前主要由各地方政府依照自身財政能力,規劃不同的補助措施。他指出,從去年到今年,地方政府獲得的中央統籌分配稅款已增加相當多,因此各縣市可以依照自身財政結構及紀律,評估提供長者相關補助。卓榮泰表示,中央與地方政府將共同支持長者福利,但相關政策仍須建立在合理的財政安排之上。他也呼籲朝野各政黨,未來進行預算審查時,應將憲政秩序及政府財政結構列為優先考量。卓榮泰認為,不能僅透過表決強行推動增加政府支出的法案,卻未充分考量歲出大幅增加及預算安排問題,導致政府財政偏離永續經營的方向。此外,針對下週即將舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會,由於今年主辦經濟體中國僅以電子郵件邀請台灣出席,未循過往方式派員親自遞交邀請函,台灣至今也尚未公布領袖代表人選,引發外界關注。媒體詢問,政府是否已爭取到對等尊嚴,以及台灣是否確定出席本次會議。卓榮泰回應,政府立場始終沒有改變,將持續維護國家權益,並爭取任何有意義的國際參與機會。他表示,國際社會也肯定與台灣進行經貿討論的必要性,至於APEC出席時程及領袖代表人選等細節,目前由總統府負責相關作業,將在適當時機向國人報告。
不副署老福法朝野吵翻天 卓榮泰遞橄欖枝邀立院協商
行政院日前宣布不副署《老人福利法》第22條修正案,讓65歲以上長者有條件免繳健保費的修法暫時無法上路,朝野攻防持續延燒。不過,行政院長卓榮泰昨(7)日出席活動時釋出善意,表示行政院樂意與立法院再次協商,廣泛徵詢各界意見,強調行政與立法部門都是希望替長者尋求更多、更周延的福利照顧。立法院10月16日在藍白聯手下,三讀通過《老人福利法》第22條修正案,明定符合所得條件的65歲以上長者,健保費由中央全額補助。不過,行政院認為修法刪除部分弱勢長者醫療補助法源,恐影響約6.6萬名經濟弱勢長者,加上每年預估新增近400億元支出,涉及財政負擔、世代公平及行政院預算權問題,因此於11月6日正式宣布不予副署。針對外界關注的老福法修法爭議,他表示,行政院樂意與立法院重啟協商,並徵詢共同意見,他呼籲,雙方應在現階段財政負擔與可行執行步驟下相互理解,尋求兼顧國家財政永續與長者健保合理規劃的完善方案,透過理性溝通取代單純表決,共同為全國長者謀求最大福祉。
挺政院不副署老福法修正案 綠黨團反問藍白:財源從哪來
行政院昨(6)日正式宣布不副署《老人福利法》第22條修正案,引發朝野新一波攻防。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄晚間發表聲明,表態支持行政院長卓榮泰的決定,並將矛頭指向藍白,質疑在野黨一方面擴大健保費補助,另一方面卻刪除弱勢長者原有的醫療補助法源,更反問新增的400億元支出,財源究竟從何而來。立法院10月16日三讀通過《老人福利法》第22條修正案,明定65歲以上、所得稅率未達20%的長者,健保費由中央全額補助。行政院認為,此舉將增加財政負擔、侵害行政院預算權,因此決定不予副署。莊瑞雄指出,民進黨團支持卓榮泰不副署的決定。由於修正案尚未公布生效,現行法律繼續適用,原本符合資格的長輩仍可依既有規定申請補助,不會因這次不副署決定而立即失去原有保障。針對藍白修法內容,莊瑞雄質疑,在野黨擴大補助健保費,卻同時刪除弱勢長輩健保部分負擔及健保未給付醫療費用等兩項補助依據,可能影響約6.6萬名經濟弱勢長者。他反問國民黨,一方面宣稱照顧長輩,為何另一方面卻刪除就醫補助法源,讓經濟最困難的長者面臨額外醫藥費負擔。莊瑞雄也強調,依照權力分立原則,行政院負責規劃施政、提出預算,立法院則負責審議與監督。在野黨可以提出福利政策,但涉及每年約400億元新增支出,就應事先與行政院研商並交代財源。他批評,在野黨不能先替中央決定每年要花多少錢,等到被問及財源時,又要求行政院自行想辦法。至於未來如何擴大長者照顧,莊瑞雄表示,藍白去年修正《財政收支劃分法》後,獲配財源增加的縣市,可以依財力與在地需求加強對長者照顧。未來若要擴大長者健保費補助,民進黨團主張由中央與地方共同研議,先把補助對象、新增經費及分擔方式談清楚;縣市財力有差,長輩看病的需要沒有差,要多給長輩一分照顧,就要先把財源安排好,讓這份照顧年年做得到。
藍白修正老福法慘踢鐵板 政院祭「不副署」大刀擋下
立法院日前在藍白聯手下,三讀通過《老人福利法》第22條修正案,明定符合所得條件的65歲以上長者,健保費由中央全額補助。不過,行政院昨(6)日正式宣布不予副署,讓相關修法確定暫時無法上路。行政院發言人李慧芝說明,照顧長者是政府一貫政策,但福利措施必須符合不增加實質舉債、不排擠其他施政,以及合法合憲等3項原則。行政院認為,此次修法存在3大問題,包括刪除部分醫療補助法源,造成經濟弱勢長者醫療保障缺口;增加龐大財政負擔,有違代際正義;以及侵害行政院規劃施政與提出預算的憲法職權,違反權力分立原則。針對弱勢保障問題,李慧芝指出,此次修法刪除健保部分負擔費用及健保不給付的自費醫療費用等兩類補助法源,可能影響約6.6萬名家庭總收入介於最低生活費1.5倍至2.5倍之間的經濟弱勢長者。她說明,這些長輩並非《社會救助法》規定的救助對象,原本仰賴《老人福利法》補助,一旦失去相關保障,恐因無力負擔醫療費用而陷入更嚴重的經濟困境。在財政與世代公平方面,李慧芝表示,修法將使超過8成的65歲以上長者免繳健保費,卻幾乎沒有實質排富效果,每年預估增加約400億元支出。她指出,若未妥善規劃財源,相關成本可能轉由青壯世代承擔,也可能排擠長照、社會保險及其他福利救助資源。此外,行政院認為,立法過程未充分與政院研議財源安排,卻要求中央增加支出,恐侵害行政院施政權及預算權。李慧芝強調,政府仍將持續推動長者照顧政策,包括弱勢老人健保費補助、長照服務及醫療照護等措施,但也應兼顧財政紀律、資源合理配置及世代公平,才能在不排擠其他公共服務的前提下,長久照顧所有國人。
藍白推長者免健保費「行政院不副署」?石崇良曝2問題:違反健保精神
立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案,規定65歲以上且符合所得條件的長者,其全民健康保險費將由中央政府全額補助。針對行政院是否可能不予副署,行政院長卓榮泰近日仍未明確表態。衛生福利部長石崇良今(28日)則再次指出,藍、白陣營推動的修法存在2大問題,包括忽略真正弱勢的長者,以及違反健保制度的基本精神,認為相關政策仍應經過更審慎的討論。卓榮泰日前面對藍營立委追問行政院是否可能不副署時表示,應先確認相關程序是否符合《憲法》第70條及《預算法》第91條規定,若未依照法定程序完成,就無須進一步討論是否副署,並強調「程序不合,實體不究」。至於行政院後續將如何處理修法案,目前仍有待進一步表態。石崇良今天前往立法院,就衛福部主管的116年度預算案編列情形進行報告,會前接受媒體聯訪時表示,此次修法有2大問題。首先,修法過程忽略了真正弱勢的長者。石崇良指出,原有《老人福利法》授權訂定的相關法規,已針對無力負擔1.5至2.5倍最低生活費用的弱勢長者提供相關照顧與補助考量,但此次修法並未充分顧及這些真正需要協助的對象。其次,石崇良認為,針對長者健保費提供補助,也涉及健保制度的核心精神。他強調,健保制度採取量能負擔原則,應依照個人的經濟能力分擔保費,並對經濟弱勢者提供必要照顧,而不是單純針對特定年齡層或身分,直接給予健保費免繳待遇。石崇良強調,照顧弱勢群體固然重要,但相關政策仍應符合健保制度的基本原則,不能忽略制度設計與公平性問題。因此,對於立法院通過的修法內容,應該更審慎討論,尤其需要釐清政策是否真正照顧到最需要幫助的長者,以及是否符合健保量能負擔的精神。
政院憂長者健保補助拖累財政 賴士葆酸對美砸千億倒挺大方
立法院藍白三讀通過《老人福利法》第22條修正案,明定近一年綜合所得未達申報標準、或綜所稅稅率未達20%的相對經濟弱勢長輩,其健保費由中央政府全額補助。行政院對此提出健保互助精神、財政負擔及憲政程序等三大疑慮,擔憂每年近400億元的支出恐加重年輕世代負擔。國民黨立委賴士葆昨(17)日反批,政府對長者健保補助喊窮,卻願意花費1400億元參與美國阿拉斯加天然氣管線計畫,質疑政府苦待台灣老人、討好美國人。賴士葆指出,立法院三讀通過長者健保費排富補助修法後,民進黨府院黨及部分綠營支持者便接連批評政策,甚至宣稱年輕人未來恐因此增加3000元負擔。他認為,相關說法是在抹黑政策、刻意製造世代對立。賴士葆表示,依其估算,這項政策每年所需經費約400億元,可造福約400萬名長者,占中央政府總預算約1%。他質疑,政府願意投入高達1400億元參與美國阿拉斯加天然氣管線建設,卻不願承擔照顧台灣長者的健保費用,這種「苦待台灣老人、討好美國人」的做法,社會難以接受。
嘆醫界發話仍勸不動藍白 綠委怒撒錢免健保恐苦了年輕人
立法院在國民黨及民眾黨立委人數優勢下,三讀通過《老人福利法》第22條修正案,明定65歲以上長者,若最近一年綜合所得未達申報標準,或綜合所得稅率未達20%,其全民健康保險費將由中央主管機關全額補助。民進黨團副幹事長陳培瑜昨(16)日批評,此舉恐對全民健保財務造成衝擊,甚至將負擔轉嫁給年輕世代。陳培瑜指出,儘管多個醫界團體共同發表聲明反對修法,然而藍白仍未採納專業意見,最終在立法院完成三讀,令她深感遺憾。她首先質疑,藍白宣稱設有排富條款,但綜合所得稅率未達20%,不代表就是經濟弱勢。部分退休長者可能早已累積相當資產,甚至持有不動產並收取租金,卻仍可能符合補助資格,因此批評這項制度是「假排富、真全面補助」,質疑經濟能力充足者是否也應由全民負擔健保費。陳培瑜進一步表示,全民健保約70%的收入來自青壯年族群薪資提撥,若再免除符合條件長者的健保費,恐使人口逐漸減少的年輕世代承擔更多醫療支出,衝擊現行制度的風險共擔精神。她認為,政府應優先照顧真正需要協助的弱勢長者,而非讓經濟條件良好者同樣享有補助。針對修法可能造成的財政負擔,陳培瑜指出,民國113年底類似提案就曾因社會爭議過大而暫緩,當時衛福部估算,相關措施可能導致健保每年減少約540億元收入,並使社福預算減少300多億元,進而排擠護理人力、急重症醫療、偏鄉醫療及健保點值保障等資源。她強調,長者真正需要的是生病時能找到醫師、急診有床位,而不是名義上免繳保費,醫療體系卻因資源不足而受到影響。陳培瑜也引述衛福部針對此次提案的估算指出,若將相關費用轉嫁給15至64歲主要繳費人口,每人每年恐增加3000多元負擔;若改由稅收支應,每個家庭每年則可能增加8000多元負擔。至於如何改善長者福利,陳培瑜表示,現行制度已對低收入戶、中低收入長者提供健保費補助,各縣市也有不同措施。她認為,相關制度確實可以重新檢討,透過增加弱勢長者保障、縮小城鄉差距,並強化長照服務、居家醫療、慢性病管理及預防保健,讓長者獲得更完善的照顧,而非僅以擴大保費補助作為政策方向。陳培瑜強調,社福改革應經過專業精算與財源規劃,不能僅憑立法院多數席次強行闖關,並質疑藍白修法經費從何而來,呼籲照顧長者的同時,也應兼顧下一代的負擔。
社工涉詐長者財產! 衛福部曝訪員「二會三不」防冒名
台北市近日爆出社工疑似利用監護人身分,侵占、詐取受監護長者財產,正值全台擴大獨居長者訪查之際,也讓訪員接觸長者後的個資及財務安全受到關注。衛福部長石崇良今(24)日強調,政府訪員登門時有明確規範,除了會表明身分,也絕對不會要求長者交出存摺、印章或提供帳號,若碰上類似要求就應提高警覺。台灣進入超高齡社會後,如何掌握獨居或缺乏支持的長者,成為政府今年擴大服務的重點。過去地方政府列冊的獨居長者只有7萬多人,但衛福部這次重新盤點,不再只依循既有名冊,而是由內政部先從戶政資料著手,再透過公所、村里長、里幹事及社區關懷據點等地方網絡逐一確認。盤點範圍也不只傳統認定的單獨居住長者,包括「兩老」家庭同樣納入。依目前規劃,需要訪查的人數估計將達70萬人,接近過去列冊人數的10倍,目前已有超過8萬人完成訪查。如此大規模走入長者家中,訪員身分如何確認、防止詐騙趁虛而入,也成為重要課題。衛福部因此設下「二會三不」原則:真正的訪員會佩戴識別證,也會出示公務證明公文;但不會要求提供存摺、印章及帳號,不會洩漏個人資料,更不會追問與此次訪查沒有關係的資訊。石崇良提醒,近期北市發生的案件與一般冒名訪查詐騙情況不同,是在地方政府擔任監護人的過程中發生,但同樣凸顯高齡者財產管理的風險。衛福部除了將針對個案進行檢討,也會找地方政府共同研商,希望從制度面降低類似監守自盜事件再次發生的可能。對長者而言,財務安全也不能只等到失去處理能力後才安排。石崇良建議,在意識及判斷能力仍清楚時,就可以先思考未來由誰協助管理財務,提前指定適合的人選;另一種方式則是辦理財產信託,透過金融機構協助管理,降低日後因身體或認知狀況改變而衍生的風險。至於這波70萬人的訪查並非單純「造冊」,而是希望找出不同長者真正需要的協助。衛福部預計2年投入62.5億元,動員超過1.2萬名訪員,完成訪視後,再依每名長者的依賴程度與風險劃分為4級。其中,狀況及風險較高者將增加關懷頻率,第4級長者甚至可能每月安排訪視;訪員掌握實際生活情況後,再按照個別需求轉介或銜接適合的服務,讓訪查結果進一步成為後續照顧依據。生活支持也在這次擴大服務範圍內。若長者屬於經濟弱勢,或因自身狀況無法準備餐食,可透過送餐服務提供協助;原有緊急救援裝置補助也將擴大,未來一般戶的獨居長者同樣納入補助對象。此外,這次建立的訪查資料未來也將用於特殊情況下的主動關懷。當高溫、低溫等極端氣候來襲時,可依掌握的長者資料主動聯繫;衛福部也規劃結合健康與照顧大數據建立預警機制,藉此及早發現可能需要協助的高風險長者。從原本7萬多人的地方列冊名單,一口氣擴大至約70萬人的全面盤點,訪員與長者接觸機會也大幅增加。衛福部因此將防詐辨識一併納入訪查機制,最重要的判斷原則就是:訪員會證明自己是誰,但不會要求長者把存摺、印章或帳號交出來。
5旬單親媽借貸、跑外送養家「繳不出6千健保費」 執行署同意分期再啟動愛心關懷
新北一名50多歲的吳姓單親媽媽,獨力照顧2名孩子,又曾因重症住院無法工作,還得借錢負擔父母醫療照護費,她只能依靠月收入不到3萬元的外送工作維生。而她由於欠繳健保費6000元,遭移送行政執行署新北分署,書記管了解情況後,除協助辦理分期繳款,更轉介慈善基金會,幫助她拿到5000元急難救助金。新北分署新聞稿指出,新北市一名50多歲吳姓女子,因滯納健保費約新台幣6000元,在今年(115年)5月間被移送新北分署執行,而她收到傳繳通知後,主動到場說明案情並申請辦理分期繳納。吳女表示,自己離婚20多年,獨自租屋扶養2個孩子,2子雖均已成年,但1人收入微薄、1人待業中,加上自己於多年前曾罹患重症,住院療養一段時間,住院期間沒有工作收入,還需要靠借貸支父年邁雙親的醫療及照護費用。吳女提到,她的母親已於今年初過世,而她出院後,體能衰退、又有歲數,只能擔任外送員謀生,月收入不到3萬元,除了要繳房租外,尚需分擔父親住在安養院的費用,還得分期償還之前為照顧雙親的借款,生活拮据,希望能申請每月分期繳納1000元健保費。新北分署書記官聽後,認為吳女努力在逆境中求生,仍有繳納健保費的意願,令人相當佩服,即洽移送機關准許她每月繳納1000 元,並啟動愛心關懷機制,協助其向張方大慈善基金會等社福團體申請急難救助,而該基金會執行長張維良曾任新北分署書記官,在接獲申請後,立即發放了急難救助金5000元。新北分署指出,秉持「執行有愛,公義無礙」的施政理念,將持續透過寬緩執行及轉介社福團體施以急難救助等方式,幫助經濟弱勢義務人度過難關,展現行政執行機關柔性關懷之面向。
央行「連10凍」不同調美國 李彥秀示警台美利差:政策成敗要負責
美國聯準會(Fed)最新決議升息1碼,將聯邦資金利率目標區間調升至3.75%至4%;台灣央行17日召開理監事會議,則決定維持政策利率不變,寫下「連10凍」,同時調整選擇性信用管制,自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成提高至7成。 國民黨立委李彥秀今(18)日表示,台灣當然可以依自身經濟情勢決定利率政策,但央行也必須為政策最終成效負責。李彥秀指出,市場原先關注台灣是否跟進美國升息,但央行總裁楊金龍最終再次讓市場「Surprise」。她認為,央行此次選擇維持利率,主要考量之一是國內通膨情勢,但即使整體物價數據受到控制,房租、外食等民生支出仍讓不少民眾感受到物價壓力,尤其對年輕人及經濟弱勢族群影響更加明顯。針對台美貨幣政策不同調,李彥秀表示,隨著利差擴大,可能進一步牽動跨境資金流動及新台幣匯率,加上台灣企業持續擴大赴美投資,央行後續更應密切掌握資金動向並適時因應。美國聯準會此次升息1碼,是自2023年7月以來首度升息,官方聲明指出,目前通膨仍處於偏高水準。李彥秀表示,市場也持續關注Fed後續政策走向,在台灣即將進入選舉年的情況下,央行利率政策能維持多久,值得持續觀察。李彥秀另關注此次央行利率決策並非所有理監事意見一致。她認為,這顯示理監事對未來經濟及通膨情勢可能存在不同判斷,因此央行應進一步提升決策透明度,適度說明不同意見及政策考量,讓外界更清楚理解利率決策依據。房市方面,央行此次也鬆綁部分選擇性信用管制,將自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成調升至7成,並自9月18日起實施。央行說明,調整主要是考量信用管制及金融機構不動產授信風險控管已有一定成效,並希望進一步協助民眾第2戶供本人或家人自住的購屋需求。李彥秀認為,在利率維持不變的同時放寬第2戶貸款成數,有助房市「軟著陸」,但政策變動也會影響建商及購屋族對後續市場的預期,房價與居住議題仍將持續受到關注。
法務部推輕刑「易刑」減監所壓力 馬文君質疑:為何要受害人承擔後果?
全台監所面臨超收壓力,法務部長鄭銘謙日前要求檢察機關針對短期自由刑案件,積極運用易科罰金、易服社會勞動等替代措施,盼降低短期受刑人入監造成的收容負擔。國民黨立委馬文君今(16)日對此提出質疑,認為政府應優先檢討監所空間、戒護人力及獄政管理,而非因監所壓力增加,就擴大讓輕刑者免於入監,「治理出了問題,為什麼要由受害人承擔後果?」馬文君表示,法務部面對監所收容壓力,提出擴大運用易科罰金、社會勞動等方式,並調整罰金分期措施。她質疑,監所空間不足應從改善老舊監所、補充戒護人力及增加收容量能著手,政府若未能提早因應,不能將後續影響轉嫁給犯罪被害人及守法民眾。她進一步指出,詐欺、毒品及毒駕等犯罪持續受到社會關注,第一線警察、檢調投入大量人力偵辦,受害者也歷經司法程序等待判決,因此法務部若希望增加替代入監措施的運用,就應清楚說明適用範圍與審查標準。馬文君質疑,法務部雖強調重大詐欺、毒駕等案件不會寬貸,但不同犯罪態樣如何區分適用資格,仍應向社會交代。她並舉詐騙車手、人頭帳戶提供者、毒駕及毒品犯罪為例,要求說明是否可能因監所收容壓力而改變易刑處分的審酌標準。依現行《刑法》第41條,犯最重本刑5年以下有期徒刑以下之罪,經法院判處6個月以下有期徒刑或拘役者,原則上得易科罰金,但若難收矯正效果或難以維持法秩序則不適用;符合規定者也可依法聲請易服社會勞動。因此,易科罰金及社會勞動本身並非此次因監所超收才新設的制度。法務部則於15日晚間發布聲明澄清,這波措施主要針對經濟弱勢的輕刑者,避免因無力繳納罰金而入監,因此延長罰金及易科罰金分期繳納期限,並放寬易服社會勞動的聲請限制及個案審酌空間。法務部強調,社會勞動同樣屬於刑罰責任的履行方式,政策目的在兼顧刑罰公平及降低短期入監對工作、家庭與復歸社會造成的不利影響。針對重大犯罪,法務部表示,對詐欺、性侵、毒駕、組織及暴力等重大危害社會秩序犯罪,仍採取速查嚴辦、適時羈押、具體求處重刑及嚴審假釋等措施,並非全面讓受刑人免於入監。馬文君則強調,監所超收問題應從獄政量能著手解決,包括補充戒護人力、改善或擴建監所,以及針對毒品再犯與詐騙犯罪強化源頭治理。她認為,政府在調整易刑措施時,也應兼顧犯罪被害人的感受及社會對司法公平的期待。
輕刑罰金期限多4個月為「少關人」?法務部澄清:詐騙毒駕絕不寬貸
法務部最近將輕刑易科罰金的繳納期限延長4個月、放寬易服社會勞動的聲請限制,傳出目的是減少入獄人數以緩解收容壓力,因為詐騙、毒駕太猖獗,益發凸顯監所超收嚴重的問題;法務部對於外界認定這是部長下令「少關人」、恐步美國「零元購」後塵,特地聲明相關規定修正是針對資力不佳、家庭負擔沉重的輕罪被告,詐欺、毒駕等犯罪型態仍得面臨重刑。法務部長鄭銘謙上星期在檢察長會議指出,「受刑人分期繳納罰金要點」修正後,易科罰金分期的期限從8期延長到12期;「檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點」上個月底修正,易科罰金繳納期間及易服社會勞動履行期間,都不列入刑事執行案件9個月的辦案期限,可為檢察官、書記官降低辦案壓力。法務部表示,《刑法》第41條針對非重罪而經法院判處6月以下有期徒刑之案件,設有易科罰金、易服社會勞動等易刑處分。有能力繳納易科罰金者可以繳錢代替入監,無力繳納者則可易服社會勞動。但中低收入者、須扶養未成年子女的單親家庭或負擔年邁父母生活者,往往因無力繳納或不符易服社會勞動條件而入監,造成不公平,除工作及收入中斷而失業或影響學業,也可能影響家人照顧,甚至不利日後復歸社會。法務部解釋,這次修正是針對經濟弱勢的輕刑者(6月以下得易科罰金),避免因「繳不起」罰金而入監,因此延長罰金及易科罰金分期繳納期限,並放寬易服社會勞動的聲請限制及個案審酌空間,讓無力繳納者也能透過勞動履行刑罰責任,在兼顧刑罰公平的同時,減少短期入監的不利影響,維持家庭、工作及社會支持關係,促進復歸社會並預防再犯。法務部強調,針對全民所痛恨的詐欺、性侵、毒駕、組織、暴力等重大危害社會秩序之犯罪,一向採取速查嚴辦、適時羈押、具體求處重刑及嚴審假釋的態度,絕不寬貸,以維護社會正義。
彰化3姊弟車禍倖存小弟「遭罰跪羞辱」 課輔協會前理事長被判拘役40日
彰化縣陽光少年展夢會承接縣府「小衛星計畫」,辦理課後輔導班照顧弱勢孩童,卻爆出不當管教事件。2024年,陳姓前理事長因不滿2名學童嬉鬧,竟要求孩子下跪,其中一人更是彰化伸港3姊弟車禍中的倖存男童,事件曝光後引發社會譁然,陳女也遭起訴。日前法院依成年人故意對兒童犯強制罪,判處陳女拘役40日,得易科罰金4萬元,全案仍可上訴。根據判決書指出,彰化縣陽光少年展夢會創辦人兼前理事長陳女,於2024年7月31日上午,在陽光少年展夢會擔任志工看顧兒童時,因2名男童在用餐期間嬉戲,讓陳女相當不滿,要求2名男童下跪,妨害孩子的行動自由。隨後,網紅「德州媽媽沒有崩潰」透過社群揭露事件,學童遭罰跪的畫面曝光,其中一名男童還是彰化伸港3姊弟車禍事件中唯一倖存的弟弟,引發外界強烈批評。「德州媽媽沒有崩潰」表示,小衛星計畫主要服務對象為身心障礙、受刑人、經濟弱勢等家庭的孩子,原意是希望結合政府、民間團體及社區力量,共同守護弱勢兒童,卻發生虐童案件。彰化縣社會處接獲通報後展開調查,認定陳女的管教方式確實不當,以妨害自由起訴陳女,並依《兒童及少年福利與權益保障法》對機構裁處3萬元罰鍰,同時撤銷「小衛星計畫」補助,涉案陳女也辭去理事長職務。警方偵訊時,陳女一度否認強迫孩子下跪,不過根據2名男童在警詢時的指證,加上罰跪影像等事證明確,因此認定陳女確有犯罪。法院審理時,陳女最終坦承犯行,並與被害人達成和解,考量陳女的犯罪動機、手段及犯後坦承犯行等情況,認定她的行為已構成《兒童及少年福利與權益保障法》及《刑法》第304條第1項之成年人故意對兒童犯強制罪,遂判處陳女拘役40日,得易科罰金4萬元,全案仍可上訴。
總統級開學大禮包! 賴清德:0到18歲每月領5千「預計明年開始發」
民進黨今(2)日召開第二十二屆第六次中常會,兼任黨主席的總統賴清德在會中談起多項教育福利相關的政策規劃;有關「0到18歲成長津貼」的經費,他透露,行政院已經編入明年度中央政府總預算,預計從明年開始發放,每人每月將可領取5千元。賴清德表示,本週起,高中以下各級學校已經正式開學,大專校院也將從下週起陸續開學。他相信,許多學生與家長在這個開學的時候,都能感受到政府落實「教育平權」的理念,從學費、住宿、通勤等面向,努力減輕學生就學與生活負擔。賴清德提到,在學費方面,中央政府推動高中職全面免學費,不論是就讀公立或私立高中職,都由中央政府負擔;同時,針對私立大專校院學生,每年提供3萬5千元學雜費補助,經濟弱勢學生每年給予中低收入戶1萬5千元、低收入戶2萬元的補助。賴清德說,在住宿方面,為了提升學生的住宿環境與居住品質,政府透過「新宿舍運動2.0」,挹注大專校院改善及新建學生宿舍經費,增加學生宿舍供給,改善住宿環境,讓學生能夠安心就學、專心學習。至於租金補助,賴清德指出,校內住宿的大學生,一般生補助5千元,經濟弱勢以及現役軍人子女補助7千元;校外租屋的學生,則可以向內政部申請300億元中央擴大租金補貼專案,而且大專生多數符合1.2倍金額加碼,可進一步減輕租屋負擔。賴清德也說,在通勤方面,行政院持續補助「TPASS行政院通勤月票」,並推出「TPASS 2.0常客優惠」,提供跨區域通勤與回饋機制,降低通勤時的交通成本。有關「0到18歲成長津貼」的經費,賴清德透露,行政院已經編入明年度中央政府總預算,預計從明年開始發放,每人每月將可領取5千元,從孩子成長到青年就學,政府都希望盡可能減輕家庭的負擔。賴清德強調,這幾年來,政府一步一步增加對青年與家庭的照顧,就是希望讓每一個孩子都能安心成長,讓年輕人可以更勇敢追求自己的夢想,也讓年輕人的活力成為國家前進的動力。
蔣萬安長子具美國籍仍獲選赴美交換 北市教育局澄清:計畫從未限制國籍
台北市長蔣萬安長子蔣得立具有美國籍,近日獲選參加台北市國際交換學生計畫,將赴美交換1年,引發外界對雙重國籍學生是否符合資格的討論。台北市教育局今(2)日出面澄清,該計畫從未設定國籍限制,只要符合學籍、在校成績及英文能力等條件的北市學生均可提出申請,強調整體甄選及錄取均依既定程序辦理,「絕無不公」。針對具有雙重國籍學生能否參加計畫,教育局表示,相關規則均公開透明,申請資格並未排除特定國籍或身分。今年獲選學生中就有數人具有雙重國籍,過去也曾有相同案例,因此並非針對特定學生給予例外資格。至於赴美交換涉及的簽證問題,教育局說明,學生是否需要另外申請簽證,須依交換國家的入境規定而定。如果學生本身已具備合法入境及居留資格,自然不必再另外申請學生簽證,與能否參與北市國際交換學生計畫是不同問題。教育局也強調,北市國際交換學生計畫與教育部公費留學制度並不相同,不僅政策目的及規範有別,連主管機關也不同,因此不能直接套用其他公費留學制度的國籍規定,呼籲外界不要將兩項制度混為一談。依台北市115學年度國際交換學生實習實施計畫,申請者近二學年度每學期學業總平均須達70分以上,英文成績達75分以上;日常生活表現方面,導師評語不得有負面敘述,且不能有小過以上處分。英文能力部分,申請學生須具備相當於全民英檢中級以上程度,或取得其他符合CEFR外語能力檢測對照標準的英語測驗成績。教育局強調,只要符合上述條件,就可依程序提出申請,再按照計畫進行後續甄選。交換期間的學籍也另有規範。獲選學生必須休學1年,交換結束後返回台灣繼續完成高中學業,海外交換期間取得的成績不能納入國內在校成績評比,包括大學繁星推薦及畢業生市長獎等項目。補助方面,經濟弱勢學生最高可獲70萬元補助,一般學生則依情況補助7.5萬元至20萬元不等。其餘赴美交換1年所需的學費及生活支出,仍須由學生家庭自行負擔。教育局重申,國際交換學生計畫並沒有國籍限制,甄選過程也未因學生具有特定身分而改變標準,所有申請及錄取均依計畫、規定與程序進行,否認外界對甄選公平性的質疑。
生麗國際響應家扶《無窮世代》 給孩子一個充滿希望的暑假
暑假是孩子探索學習、培養興趣的重要時光,但對許多經濟弱勢家庭而言,卻可能因教育與照顧資源不足,讓孩子失去學習與成長的機會。為不讓環境限制孩子的未來,生麗國際自2013年起投入公益扶幼行動,並已連續6年響應家扶基金會《無窮世代計畫》,攜手社會各界共同守護弱勢兒少,陪伴孩子度過充實且有希望的暑假。弱勢兒少的暑期困境與經濟重壓根據家扶基金會調查指出,約二~三成弱勢兒少在過往暑假期間面臨「照顧」或學習資源中斷,高達三成六無法參加課後照顧、才藝課程或暑期營隊,更有超過五成家庭在暑假期間即開始擔憂新學期的學雜費、餐費等教育支出,顯示弱勢家庭所承受的經濟壓力不容忽視。愛心灌溉!生麗國際捐款近6900萬翻轉弱勢童年家扶基金會周大堯執行長表示,暑假不僅是繁重學業之餘的休息充電時光,更是學習自我管理、累積生活經驗的黃金期。感謝生麗國際2013年至今捐贈近6900萬元支持家扶基金會、幫助5230人次學生,透過生活補助、急難救助、教育提升以及能力建構,幫助孩子豐富暑假生活、累積創造未來的力量!號召社會響應 以陪伴點亮希望未來生麗國際指出,企業社會責任不只是資源捐助,更希望透過長期支持,讓更多孩子在暑假期間獲得陪伴、學習及成長機會。生麗國際也邀請社會大眾一起加入支持家扶基金會《無窮世代計畫》,共同成為孩子們的應援隊,用實際行動守護每一位孩子的成長,讓希望持續升級,為下一代創造更美好的未來。
大學、高中助學新制三讀!經濟弱勢可減免學雜費 就學貸款新增網路費
立法院今(25)日三讀通過《大學法》、《高級中等教育法》及《專科學校法》部分條文修正,調整大專院校及高中學生的助學與就學貸款制度。新制明定,符合一定家庭所得及其他經濟條件的大學、專科學生,可享有學雜費減免;就學貸款範圍也新增「電腦及網路通訊使用費」,並要求政府提供相關還款協助措施。根據《大學法》及《專科學校法》三讀條文,政府將參考學生家庭所得五等分位最低20%,以及其他財政查調等經濟情形,符合資格的大學及專科學生可免繳學雜費。不過,未具有中華民國國籍及戶籍者不適用相關規定。針對符合免繳學雜費資格的學生,以及其他經濟不利處境學生,政府也應提供助學措施。所需經費由學校所屬主管機關編列預算補助,各校則須製作符合資格學生清冊,函報主管機關請撥經費。至於學雜費減免及相關助學措施的適用條件、補助額度、學生權利義務及其他應遵行事項,後續將由教育部訂定相關辦法。此次修法也擴大高中及大專院校學生就學貸款適用項目。除了既有的學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團體保險費及海外研修費等支出外,新增「電腦及網路通訊使用費」,進一步涵蓋學生數位學習所需支出。此外,條文明定政府應提供就學貸款還款協助措施,以提升貸款人的還款能力並降低呆帳風險,具體協助方式則由中央主管機關訂定。立法院也通過附帶決議,要求政府為落實教育平權,應依學生家庭所得或突發經濟不利情況提供助學措施,避免學生因家庭經濟因素影響受教權。國民黨立委羅廷瑋表示,三部法律完成三讀後,可進一步完善學費減免及就學貸款制度,強調經濟條件不應成為學生追求教育與夢想的阻礙。
只花百元翻轉人生!大樂透億元得主現身 捐3百萬回饋屏東弱勢學生
大樂透今年2月24日開出1億元頭獎,獎落屏東縣萬丹鄉「喜來發彩券行」,並由1人獨得。時隔近半年,中獎人近日現身領獎,透露當時僅花100元電腦選號,就幸運抱走億元獎金,中獎後為了回饋社會,也因深感「100元就能翻轉人生」,決定捐出300萬元給屏東縣政府,指定協助經濟弱勢學生。台灣彩券今(19)日表示,這筆300萬元捐款將投入「屏東縣聯合助學脫貧自立方案」,協助弱勢學子安心就學,並持續升學,讓幸運化為助人的力量。據了解,「喜來發彩券行」過去也曾開出今彩539頭獎800萬元。彩券行代理人回憶,2月24日正值春節期間,店內生意相當熱絡,忙完後還特別請店員提早返家休息,沒想到當晚便傳出店內開出大樂透1億元頭獎的消息。億元頭獎開出後,彩券行內的財神爺神像也意外成為焦點,不少民眾特地上門摸摸神像,希望沾沾喜氣。代理人笑說,財神爺肚皮被摸得次數太多,「快被大家摸到變金色的了!」如今中獎人現身並捐款助學,也讓這張百元彩券帶來的幸運,延續至更多弱勢學子身上。
獨/推走椅子害圖書館女館員「坐空」慘摔! 她收闖禍同事45萬仍拒給緩刑
新北市立圖書館板橋四維分館一名女館員,因為女同事在她站起時推走椅子而「坐空」摔傷,她認為同事是故意的,決定一路告到底,一審法官相信女同事只是不小心,以過失傷害罪拘役45天,受傷女館員請檢方上訴,希望二審法官改以普通傷害罪判刑。高院審理期間得知,受傷館員另提民事訴訟,已與同事達成45萬元和解也收了錢,但她仍堅持不給同事緩刑。法官指出,被告是否緩刑不應只考量被害人是否同意,否則形同「刑罰私事化」,將國家刑罰權交到私人手上;對於女館員又收和解金又要讓同事留下前科,合議庭研判這只為了「滿足一時的懲罰慾望」無益於社會,也有礙被告重新站起,因此二審判決除了維持原審的過失傷害罪及刑度,還宣告緩刑2年。普通傷害罪可處5年以下有期徒刑,過失傷害罪最重僅1年。本案發生在2024年11月5日上午8點多,洪姓女館員站起來整理前面的櫃臺物品時,跟她一起值班的蕭姓女同事從櫃臺內側走出去,把書本放上書車。洪姓女館員整理完畢要坐下,滑輪椅卻已不在原位,她一屁股直接坐到地上,頭再撞到書車,送醫驗出腦震盪和脊椎底部骨折。洪姓女館員控訴蕭姓女同事明知她站起來工作,經過她身旁時推開滑輪椅卻不推回去也沒提醒她,顯然是等著看她會不會沒注意就坐空跌倒,事後她向新北市警局海山分局報案,新北地檢署「如她所願」起訴普通傷害罪。蕭姓女同事承認推開滑輪椅但沒有傷害的意圖,強調她不是故意的;新北地院勘驗監視畫面,蕭姓女同事左手拿一本書,要從洪姓女館員座位後方通過時,剛好她起身,蕭姓女同事以右手順勢將滑輪椅往前推開,並非無緣無故去動別人椅子,而且在意外發生後,蕭姓女同事立刻上前扶著洪姓女館員關心傷勢,法官認定,如果被告故意製造坐空的風險,她對被害人不會是這種反應。一審法官衡量被告雖認罪但沒有賠錢,以過失傷害量處拘役45日,可易科罰金4萬5千元;檢察官上訴的主張之一,就是被告未賠償也沒取得被害人諒解,另一個理由仍是主攻被告明知推開滑輪椅沒歸位可能讓人受傷,她卻存著看好戲的心態。蕭姓女同事刑事一審判決後,在民事賠償案一審期間達成45萬和解並給付完畢,所以她向高院請求給予緩刑。二審合議庭也看了監視畫面,認為被告推開被害人的椅子只是為了清出通道,不一定會想到被害人馬上就坐下,可能以為被害人還會多站一點時間,或者坐下時先往後看,不論是哪種心態,頂多觸犯過失傷害罪,原審的罪名與刑度都合理。高院判決書特別解釋宣告緩刑的考量:緩刑制度可避免因刑期太短而無法使被告改過向善,設立目是「特別預防」,若是將被害人的同意提升為法定絕對要件,等同將國家刑罰權的裁量交由私人決定,不僅違背罪刑法定與責任原則,也可能導致經濟弱勢的被告因無力賠償而喪失受緩刑宣告的機會,衍生階級不公。合議庭指出,如果法院「預測」被告不會再犯,本來就可以宣告緩刑,不應以被告是否已達成和解或被害人同意緩刑作為唯一的決定因素。二審法官對於本案45萬元和解金的解讀,這是一位月薪3萬多元圖書館員超過一年的年收入,代表已有盡力修補損害;告訴人在民事案件同意和解也收下賠償金,卻在刑事案件堅決反對讓被告緩刑,法官說雖然不去猜測這是什麼心態,但可研判為告訴人的情緒尚未平復,或者希望被告得到報應,但不給緩刑除了滿足告訴人一時的懲罰慾望之外,對於社會防衛或被告更生並無實質幫助,甚至可能因執行刑罰而影響被告的工作與家庭,因此仍以暫不執行為適當。本案已判決確定,不得上訴。