經濟弱勢
」 補助 賴清德 衛福部 弱勢 低收入戶
社工涉詐長者財產! 衛福部曝訪員「二會三不」防冒名
台北市近日爆出社工疑似利用監護人身分,侵占、詐取受監護長者財產,正值全台擴大獨居長者訪查之際,也讓訪員接觸長者後的個資及財務安全受到關注。衛福部長石崇良今(24)日強調,政府訪員登門時有明確規範,除了會表明身分,也絕對不會要求長者交出存摺、印章或提供帳號,若碰上類似要求就應提高警覺。台灣進入超高齡社會後,如何掌握獨居或缺乏支持的長者,成為政府今年擴大服務的重點。過去地方政府列冊的獨居長者只有7萬多人,但衛福部這次重新盤點,不再只依循既有名冊,而是由內政部先從戶政資料著手,再透過公所、村里長、里幹事及社區關懷據點等地方網絡逐一確認。盤點範圍也不只傳統認定的單獨居住長者,包括「兩老」家庭同樣納入。依目前規劃,需要訪查的人數估計將達70萬人,接近過去列冊人數的10倍,目前已有超過8萬人完成訪查。如此大規模走入長者家中,訪員身分如何確認、防止詐騙趁虛而入,也成為重要課題。衛福部因此設下「二會三不」原則:真正的訪員會佩戴識別證,也會出示公務證明公文;但不會要求提供存摺、印章及帳號,不會洩漏個人資料,更不會追問與此次訪查沒有關係的資訊。石崇良提醒,近期北市發生的案件與一般冒名訪查詐騙情況不同,是在地方政府擔任監護人的過程中發生,但同樣凸顯高齡者財產管理的風險。衛福部除了將針對個案進行檢討,也會找地方政府共同研商,希望從制度面降低類似監守自盜事件再次發生的可能。對長者而言,財務安全也不能只等到失去處理能力後才安排。石崇良建議,在意識及判斷能力仍清楚時,就可以先思考未來由誰協助管理財務,提前指定適合的人選;另一種方式則是辦理財產信託,透過金融機構協助管理,降低日後因身體或認知狀況改變而衍生的風險。至於這波70萬人的訪查並非單純「造冊」,而是希望找出不同長者真正需要的協助。衛福部預計2年投入62.5億元,動員超過1.2萬名訪員,完成訪視後,再依每名長者的依賴程度與風險劃分為4級。其中,狀況及風險較高者將增加關懷頻率,第4級長者甚至可能每月安排訪視;訪員掌握實際生活情況後,再按照個別需求轉介或銜接適合的服務,讓訪查結果進一步成為後續照顧依據。生活支持也在這次擴大服務範圍內。若長者屬於經濟弱勢,或因自身狀況無法準備餐食,可透過送餐服務提供協助;原有緊急救援裝置補助也將擴大,未來一般戶的獨居長者同樣納入補助對象。此外,這次建立的訪查資料未來也將用於特殊情況下的主動關懷。當高溫、低溫等極端氣候來襲時,可依掌握的長者資料主動聯繫;衛福部也規劃結合健康與照顧大數據建立預警機制,藉此及早發現可能需要協助的高風險長者。從原本7萬多人的地方列冊名單,一口氣擴大至約70萬人的全面盤點,訪員與長者接觸機會也大幅增加。衛福部因此將防詐辨識一併納入訪查機制,最重要的判斷原則就是:訪員會證明自己是誰,但不會要求長者把存摺、印章或帳號交出來。
5旬單親媽借貸、跑外送養家「繳不出6千健保費」 執行署同意分期再啟動愛心關懷
新北一名50多歲的吳姓單親媽媽,獨力照顧2名孩子,又曾因重症住院無法工作,還得借錢負擔父母醫療照護費,她只能依靠月收入不到3萬元的外送工作維生。而她由於欠繳健保費6000元,遭移送行政執行署新北分署,書記管了解情況後,除協助辦理分期繳款,更轉介慈善基金會,幫助她拿到5000元急難救助金。新北分署新聞稿指出,新北市一名50多歲吳姓女子,因滯納健保費約新台幣6000元,在今年(115年)5月間被移送新北分署執行,而她收到傳繳通知後,主動到場說明案情並申請辦理分期繳納。吳女表示,自己離婚20多年,獨自租屋扶養2個孩子,2子雖均已成年,但1人收入微薄、1人待業中,加上自己於多年前曾罹患重症,住院療養一段時間,住院期間沒有工作收入,還需要靠借貸支父年邁雙親的醫療及照護費用。吳女提到,她的母親已於今年初過世,而她出院後,體能衰退、又有歲數,只能擔任外送員謀生,月收入不到3萬元,除了要繳房租外,尚需分擔父親住在安養院的費用,還得分期償還之前為照顧雙親的借款,生活拮据,希望能申請每月分期繳納1000元健保費。新北分署書記官聽後,認為吳女努力在逆境中求生,仍有繳納健保費的意願,令人相當佩服,即洽移送機關准許她每月繳納1000 元,並啟動愛心關懷機制,協助其向張方大慈善基金會等社福團體申請急難救助,而該基金會執行長張維良曾任新北分署書記官,在接獲申請後,立即發放了急難救助金5000元。新北分署指出,秉持「執行有愛,公義無礙」的施政理念,將持續透過寬緩執行及轉介社福團體施以急難救助等方式,幫助經濟弱勢義務人度過難關,展現行政執行機關柔性關懷之面向。
央行「連10凍」不同調美國 李彥秀示警台美利差:政策成敗要負責
美國聯準會(Fed)最新決議升息1碼,將聯邦資金利率目標區間調升至3.75%至4%;台灣央行17日召開理監事會議,則決定維持政策利率不變,寫下「連10凍」,同時調整選擇性信用管制,自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成提高至7成。 國民黨立委李彥秀今(18)日表示,台灣當然可以依自身經濟情勢決定利率政策,但央行也必須為政策最終成效負責。李彥秀指出,市場原先關注台灣是否跟進美國升息,但央行總裁楊金龍最終再次讓市場「Surprise」。她認為,央行此次選擇維持利率,主要考量之一是國內通膨情勢,但即使整體物價數據受到控制,房租、外食等民生支出仍讓不少民眾感受到物價壓力,尤其對年輕人及經濟弱勢族群影響更加明顯。針對台美貨幣政策不同調,李彥秀表示,隨著利差擴大,可能進一步牽動跨境資金流動及新台幣匯率,加上台灣企業持續擴大赴美投資,央行後續更應密切掌握資金動向並適時因應。美國聯準會此次升息1碼,是自2023年7月以來首度升息,官方聲明指出,目前通膨仍處於偏高水準。李彥秀表示,市場也持續關注Fed後續政策走向,在台灣即將進入選舉年的情況下,央行利率政策能維持多久,值得持續觀察。李彥秀另關注此次央行利率決策並非所有理監事意見一致。她認為,這顯示理監事對未來經濟及通膨情勢可能存在不同判斷,因此央行應進一步提升決策透明度,適度說明不同意見及政策考量,讓外界更清楚理解利率決策依據。房市方面,央行此次也鬆綁部分選擇性信用管制,將自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成調升至7成,並自9月18日起實施。央行說明,調整主要是考量信用管制及金融機構不動產授信風險控管已有一定成效,並希望進一步協助民眾第2戶供本人或家人自住的購屋需求。李彥秀認為,在利率維持不變的同時放寬第2戶貸款成數,有助房市「軟著陸」,但政策變動也會影響建商及購屋族對後續市場的預期,房價與居住議題仍將持續受到關注。
法務部推輕刑「易刑」減監所壓力 馬文君質疑:為何要受害人承擔後果?
全台監所面臨超收壓力,法務部長鄭銘謙日前要求檢察機關針對短期自由刑案件,積極運用易科罰金、易服社會勞動等替代措施,盼降低短期受刑人入監造成的收容負擔。國民黨立委馬文君今(16)日對此提出質疑,認為政府應優先檢討監所空間、戒護人力及獄政管理,而非因監所壓力增加,就擴大讓輕刑者免於入監,「治理出了問題,為什麼要由受害人承擔後果?」馬文君表示,法務部面對監所收容壓力,提出擴大運用易科罰金、社會勞動等方式,並調整罰金分期措施。她質疑,監所空間不足應從改善老舊監所、補充戒護人力及增加收容量能著手,政府若未能提早因應,不能將後續影響轉嫁給犯罪被害人及守法民眾。她進一步指出,詐欺、毒品及毒駕等犯罪持續受到社會關注,第一線警察、檢調投入大量人力偵辦,受害者也歷經司法程序等待判決,因此法務部若希望增加替代入監措施的運用,就應清楚說明適用範圍與審查標準。馬文君質疑,法務部雖強調重大詐欺、毒駕等案件不會寬貸,但不同犯罪態樣如何區分適用資格,仍應向社會交代。她並舉詐騙車手、人頭帳戶提供者、毒駕及毒品犯罪為例,要求說明是否可能因監所收容壓力而改變易刑處分的審酌標準。依現行《刑法》第41條,犯最重本刑5年以下有期徒刑以下之罪,經法院判處6個月以下有期徒刑或拘役者,原則上得易科罰金,但若難收矯正效果或難以維持法秩序則不適用;符合規定者也可依法聲請易服社會勞動。因此,易科罰金及社會勞動本身並非此次因監所超收才新設的制度。法務部則於15日晚間發布聲明澄清,這波措施主要針對經濟弱勢的輕刑者,避免因無力繳納罰金而入監,因此延長罰金及易科罰金分期繳納期限,並放寬易服社會勞動的聲請限制及個案審酌空間。法務部強調,社會勞動同樣屬於刑罰責任的履行方式,政策目的在兼顧刑罰公平及降低短期入監對工作、家庭與復歸社會造成的不利影響。針對重大犯罪,法務部表示,對詐欺、性侵、毒駕、組織及暴力等重大危害社會秩序犯罪,仍採取速查嚴辦、適時羈押、具體求處重刑及嚴審假釋等措施,並非全面讓受刑人免於入監。馬文君則強調,監所超收問題應從獄政量能著手解決,包括補充戒護人力、改善或擴建監所,以及針對毒品再犯與詐騙犯罪強化源頭治理。她認為,政府在調整易刑措施時,也應兼顧犯罪被害人的感受及社會對司法公平的期待。
輕刑罰金期限多4個月為「少關人」?法務部澄清:詐騙毒駕絕不寬貸
法務部最近將輕刑易科罰金的繳納期限延長4個月、放寬易服社會勞動的聲請限制,傳出目的是減少入獄人數以緩解收容壓力,因為詐騙、毒駕太猖獗,益發凸顯監所超收嚴重的問題;法務部對於外界認定這是部長下令「少關人」、恐步美國「零元購」後塵,特地聲明相關規定修正是針對資力不佳、家庭負擔沉重的輕罪被告,詐欺、毒駕等犯罪型態仍得面臨重刑。法務部長鄭銘謙上星期在檢察長會議指出,「受刑人分期繳納罰金要點」修正後,易科罰金分期的期限從8期延長到12期;「檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點」上個月底修正,易科罰金繳納期間及易服社會勞動履行期間,都不列入刑事執行案件9個月的辦案期限,可為檢察官、書記官降低辦案壓力。法務部表示,《刑法》第41條針對非重罪而經法院判處6月以下有期徒刑之案件,設有易科罰金、易服社會勞動等易刑處分。有能力繳納易科罰金者可以繳錢代替入監,無力繳納者則可易服社會勞動。但中低收入者、須扶養未成年子女的單親家庭或負擔年邁父母生活者,往往因無力繳納或不符易服社會勞動條件而入監,造成不公平,除工作及收入中斷而失業或影響學業,也可能影響家人照顧,甚至不利日後復歸社會。法務部解釋,這次修正是針對經濟弱勢的輕刑者(6月以下得易科罰金),避免因「繳不起」罰金而入監,因此延長罰金及易科罰金分期繳納期限,並放寬易服社會勞動的聲請限制及個案審酌空間,讓無力繳納者也能透過勞動履行刑罰責任,在兼顧刑罰公平的同時,減少短期入監的不利影響,維持家庭、工作及社會支持關係,促進復歸社會並預防再犯。法務部強調,針對全民所痛恨的詐欺、性侵、毒駕、組織、暴力等重大危害社會秩序之犯罪,一向採取速查嚴辦、適時羈押、具體求處重刑及嚴審假釋的態度,絕不寬貸,以維護社會正義。
彰化3姊弟車禍倖存小弟「遭罰跪羞辱」 課輔協會前理事長被判拘役40日
彰化縣陽光少年展夢會承接縣府「小衛星計畫」,辦理課後輔導班照顧弱勢孩童,卻爆出不當管教事件。2024年,陳姓前理事長因不滿2名學童嬉鬧,竟要求孩子下跪,其中一人更是彰化伸港3姊弟車禍中的倖存男童,事件曝光後引發社會譁然,陳女也遭起訴。日前法院依成年人故意對兒童犯強制罪,判處陳女拘役40日,得易科罰金4萬元,全案仍可上訴。根據判決書指出,彰化縣陽光少年展夢會創辦人兼前理事長陳女,於2024年7月31日上午,在陽光少年展夢會擔任志工看顧兒童時,因2名男童在用餐期間嬉戲,讓陳女相當不滿,要求2名男童下跪,妨害孩子的行動自由。隨後,網紅「德州媽媽沒有崩潰」透過社群揭露事件,學童遭罰跪的畫面曝光,其中一名男童還是彰化伸港3姊弟車禍事件中唯一倖存的弟弟,引發外界強烈批評。「德州媽媽沒有崩潰」表示,小衛星計畫主要服務對象為身心障礙、受刑人、經濟弱勢等家庭的孩子,原意是希望結合政府、民間團體及社區力量,共同守護弱勢兒童,卻發生虐童案件。彰化縣社會處接獲通報後展開調查,認定陳女的管教方式確實不當,以妨害自由起訴陳女,並依《兒童及少年福利與權益保障法》對機構裁處3萬元罰鍰,同時撤銷「小衛星計畫」補助,涉案陳女也辭去理事長職務。警方偵訊時,陳女一度否認強迫孩子下跪,不過根據2名男童在警詢時的指證,加上罰跪影像等事證明確,因此認定陳女確有犯罪。法院審理時,陳女最終坦承犯行,並與被害人達成和解,考量陳女的犯罪動機、手段及犯後坦承犯行等情況,認定她的行為已構成《兒童及少年福利與權益保障法》及《刑法》第304條第1項之成年人故意對兒童犯強制罪,遂判處陳女拘役40日,得易科罰金4萬元,全案仍可上訴。
總統級開學大禮包! 賴清德:0到18歲每月領5千「預計明年開始發」
民進黨今(2)日召開第二十二屆第六次中常會,兼任黨主席的總統賴清德在會中談起多項教育福利相關的政策規劃;有關「0到18歲成長津貼」的經費,他透露,行政院已經編入明年度中央政府總預算,預計從明年開始發放,每人每月將可領取5千元。賴清德表示,本週起,高中以下各級學校已經正式開學,大專校院也將從下週起陸續開學。他相信,許多學生與家長在這個開學的時候,都能感受到政府落實「教育平權」的理念,從學費、住宿、通勤等面向,努力減輕學生就學與生活負擔。賴清德提到,在學費方面,中央政府推動高中職全面免學費,不論是就讀公立或私立高中職,都由中央政府負擔;同時,針對私立大專校院學生,每年提供3萬5千元學雜費補助,經濟弱勢學生每年給予中低收入戶1萬5千元、低收入戶2萬元的補助。賴清德說,在住宿方面,為了提升學生的住宿環境與居住品質,政府透過「新宿舍運動2.0」,挹注大專校院改善及新建學生宿舍經費,增加學生宿舍供給,改善住宿環境,讓學生能夠安心就學、專心學習。至於租金補助,賴清德指出,校內住宿的大學生,一般生補助5千元,經濟弱勢以及現役軍人子女補助7千元;校外租屋的學生,則可以向內政部申請300億元中央擴大租金補貼專案,而且大專生多數符合1.2倍金額加碼,可進一步減輕租屋負擔。賴清德也說,在通勤方面,行政院持續補助「TPASS行政院通勤月票」,並推出「TPASS 2.0常客優惠」,提供跨區域通勤與回饋機制,降低通勤時的交通成本。有關「0到18歲成長津貼」的經費,賴清德透露,行政院已經編入明年度中央政府總預算,預計從明年開始發放,每人每月將可領取5千元,從孩子成長到青年就學,政府都希望盡可能減輕家庭的負擔。賴清德強調,這幾年來,政府一步一步增加對青年與家庭的照顧,就是希望讓每一個孩子都能安心成長,讓年輕人可以更勇敢追求自己的夢想,也讓年輕人的活力成為國家前進的動力。
蔣萬安長子具美國籍仍獲選赴美交換 北市教育局澄清:計畫從未限制國籍
台北市長蔣萬安長子蔣得立具有美國籍,近日獲選參加台北市國際交換學生計畫,將赴美交換1年,引發外界對雙重國籍學生是否符合資格的討論。台北市教育局今(2)日出面澄清,該計畫從未設定國籍限制,只要符合學籍、在校成績及英文能力等條件的北市學生均可提出申請,強調整體甄選及錄取均依既定程序辦理,「絕無不公」。針對具有雙重國籍學生能否參加計畫,教育局表示,相關規則均公開透明,申請資格並未排除特定國籍或身分。今年獲選學生中就有數人具有雙重國籍,過去也曾有相同案例,因此並非針對特定學生給予例外資格。至於赴美交換涉及的簽證問題,教育局說明,學生是否需要另外申請簽證,須依交換國家的入境規定而定。如果學生本身已具備合法入境及居留資格,自然不必再另外申請學生簽證,與能否參與北市國際交換學生計畫是不同問題。教育局也強調,北市國際交換學生計畫與教育部公費留學制度並不相同,不僅政策目的及規範有別,連主管機關也不同,因此不能直接套用其他公費留學制度的國籍規定,呼籲外界不要將兩項制度混為一談。依台北市115學年度國際交換學生實習實施計畫,申請者近二學年度每學期學業總平均須達70分以上,英文成績達75分以上;日常生活表現方面,導師評語不得有負面敘述,且不能有小過以上處分。英文能力部分,申請學生須具備相當於全民英檢中級以上程度,或取得其他符合CEFR外語能力檢測對照標準的英語測驗成績。教育局強調,只要符合上述條件,就可依程序提出申請,再按照計畫進行後續甄選。交換期間的學籍也另有規範。獲選學生必須休學1年,交換結束後返回台灣繼續完成高中學業,海外交換期間取得的成績不能納入國內在校成績評比,包括大學繁星推薦及畢業生市長獎等項目。補助方面,經濟弱勢學生最高可獲70萬元補助,一般學生則依情況補助7.5萬元至20萬元不等。其餘赴美交換1年所需的學費及生活支出,仍須由學生家庭自行負擔。教育局重申,國際交換學生計畫並沒有國籍限制,甄選過程也未因學生具有特定身分而改變標準,所有申請及錄取均依計畫、規定與程序進行,否認外界對甄選公平性的質疑。
生麗國際響應家扶《無窮世代》 給孩子一個充滿希望的暑假
暑假是孩子探索學習、培養興趣的重要時光,但對許多經濟弱勢家庭而言,卻可能因教育與照顧資源不足,讓孩子失去學習與成長的機會。為不讓環境限制孩子的未來,生麗國際自2013年起投入公益扶幼行動,並已連續6年響應家扶基金會《無窮世代計畫》,攜手社會各界共同守護弱勢兒少,陪伴孩子度過充實且有希望的暑假。弱勢兒少的暑期困境與經濟重壓根據家扶基金會調查指出,約二~三成弱勢兒少在過往暑假期間面臨「照顧」或學習資源中斷,高達三成六無法參加課後照顧、才藝課程或暑期營隊,更有超過五成家庭在暑假期間即開始擔憂新學期的學雜費、餐費等教育支出,顯示弱勢家庭所承受的經濟壓力不容忽視。愛心灌溉!生麗國際捐款近6900萬翻轉弱勢童年家扶基金會周大堯執行長表示,暑假不僅是繁重學業之餘的休息充電時光,更是學習自我管理、累積生活經驗的黃金期。感謝生麗國際2013年至今捐贈近6900萬元支持家扶基金會、幫助5230人次學生,透過生活補助、急難救助、教育提升以及能力建構,幫助孩子豐富暑假生活、累積創造未來的力量!號召社會響應 以陪伴點亮希望未來生麗國際指出,企業社會責任不只是資源捐助,更希望透過長期支持,讓更多孩子在暑假期間獲得陪伴、學習及成長機會。生麗國際也邀請社會大眾一起加入支持家扶基金會《無窮世代計畫》,共同成為孩子們的應援隊,用實際行動守護每一位孩子的成長,讓希望持續升級,為下一代創造更美好的未來。
大學、高中助學新制三讀!經濟弱勢可減免學雜費 就學貸款新增網路費
立法院今(25)日三讀通過《大學法》、《高級中等教育法》及《專科學校法》部分條文修正,調整大專院校及高中學生的助學與就學貸款制度。新制明定,符合一定家庭所得及其他經濟條件的大學、專科學生,可享有學雜費減免;就學貸款範圍也新增「電腦及網路通訊使用費」,並要求政府提供相關還款協助措施。根據《大學法》及《專科學校法》三讀條文,政府將參考學生家庭所得五等分位最低20%,以及其他財政查調等經濟情形,符合資格的大學及專科學生可免繳學雜費。不過,未具有中華民國國籍及戶籍者不適用相關規定。針對符合免繳學雜費資格的學生,以及其他經濟不利處境學生,政府也應提供助學措施。所需經費由學校所屬主管機關編列預算補助,各校則須製作符合資格學生清冊,函報主管機關請撥經費。至於學雜費減免及相關助學措施的適用條件、補助額度、學生權利義務及其他應遵行事項,後續將由教育部訂定相關辦法。此次修法也擴大高中及大專院校學生就學貸款適用項目。除了既有的學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團體保險費及海外研修費等支出外,新增「電腦及網路通訊使用費」,進一步涵蓋學生數位學習所需支出。此外,條文明定政府應提供就學貸款還款協助措施,以提升貸款人的還款能力並降低呆帳風險,具體協助方式則由中央主管機關訂定。立法院也通過附帶決議,要求政府為落實教育平權,應依學生家庭所得或突發經濟不利情況提供助學措施,避免學生因家庭經濟因素影響受教權。國民黨立委羅廷瑋表示,三部法律完成三讀後,可進一步完善學費減免及就學貸款制度,強調經濟條件不應成為學生追求教育與夢想的阻礙。
只花百元翻轉人生!大樂透億元得主現身 捐3百萬回饋屏東弱勢學生
大樂透今年2月24日開出1億元頭獎,獎落屏東縣萬丹鄉「喜來發彩券行」,並由1人獨得。時隔近半年,中獎人近日現身領獎,透露當時僅花100元電腦選號,就幸運抱走億元獎金,中獎後為了回饋社會,也因深感「100元就能翻轉人生」,決定捐出300萬元給屏東縣政府,指定協助經濟弱勢學生。台灣彩券今(19)日表示,這筆300萬元捐款將投入「屏東縣聯合助學脫貧自立方案」,協助弱勢學子安心就學,並持續升學,讓幸運化為助人的力量。據了解,「喜來發彩券行」過去也曾開出今彩539頭獎800萬元。彩券行代理人回憶,2月24日正值春節期間,店內生意相當熱絡,忙完後還特別請店員提早返家休息,沒想到當晚便傳出店內開出大樂透1億元頭獎的消息。億元頭獎開出後,彩券行內的財神爺神像也意外成為焦點,不少民眾特地上門摸摸神像,希望沾沾喜氣。代理人笑說,財神爺肚皮被摸得次數太多,「快被大家摸到變金色的了!」如今中獎人現身並捐款助學,也讓這張百元彩券帶來的幸運,延續至更多弱勢學子身上。
獨/推走椅子害圖書館女館員「坐空」慘摔! 她收闖禍同事45萬仍拒給緩刑
新北市立圖書館板橋四維分館一名女館員,因為女同事在她站起時推走椅子而「坐空」摔傷,她認為同事是故意的,決定一路告到底,一審法官相信女同事只是不小心,以過失傷害罪拘役45天,受傷女館員請檢方上訴,希望二審法官改以普通傷害罪判刑。高院審理期間得知,受傷館員另提民事訴訟,已與同事達成45萬元和解也收了錢,但她仍堅持不給同事緩刑。法官指出,被告是否緩刑不應只考量被害人是否同意,否則形同「刑罰私事化」,將國家刑罰權交到私人手上;對於女館員又收和解金又要讓同事留下前科,合議庭研判這只為了「滿足一時的懲罰慾望」無益於社會,也有礙被告重新站起,因此二審判決除了維持原審的過失傷害罪及刑度,還宣告緩刑2年。普通傷害罪可處5年以下有期徒刑,過失傷害罪最重僅1年。本案發生在2024年11月5日上午8點多,洪姓女館員站起來整理前面的櫃臺物品時,跟她一起值班的蕭姓女同事從櫃臺內側走出去,把書本放上書車。洪姓女館員整理完畢要坐下,滑輪椅卻已不在原位,她一屁股直接坐到地上,頭再撞到書車,送醫驗出腦震盪和脊椎底部骨折。洪姓女館員控訴蕭姓女同事明知她站起來工作,經過她身旁時推開滑輪椅卻不推回去也沒提醒她,顯然是等著看她會不會沒注意就坐空跌倒,事後她向新北市警局海山分局報案,新北地檢署「如她所願」起訴普通傷害罪。蕭姓女同事承認推開滑輪椅但沒有傷害的意圖,強調她不是故意的;新北地院勘驗監視畫面,蕭姓女同事左手拿一本書,要從洪姓女館員座位後方通過時,剛好她起身,蕭姓女同事以右手順勢將滑輪椅往前推開,並非無緣無故去動別人椅子,而且在意外發生後,蕭姓女同事立刻上前扶著洪姓女館員關心傷勢,法官認定,如果被告故意製造坐空的風險,她對被害人不會是這種反應。一審法官衡量被告雖認罪但沒有賠錢,以過失傷害量處拘役45日,可易科罰金4萬5千元;檢察官上訴的主張之一,就是被告未賠償也沒取得被害人諒解,另一個理由仍是主攻被告明知推開滑輪椅沒歸位可能讓人受傷,她卻存著看好戲的心態。蕭姓女同事刑事一審判決後,在民事賠償案一審期間達成45萬和解並給付完畢,所以她向高院請求給予緩刑。二審合議庭也看了監視畫面,認為被告推開被害人的椅子只是為了清出通道,不一定會想到被害人馬上就坐下,可能以為被害人還會多站一點時間,或者坐下時先往後看,不論是哪種心態,頂多觸犯過失傷害罪,原審的罪名與刑度都合理。高院判決書特別解釋宣告緩刑的考量:緩刑制度可避免因刑期太短而無法使被告改過向善,設立目是「特別預防」,若是將被害人的同意提升為法定絕對要件,等同將國家刑罰權的裁量交由私人決定,不僅違背罪刑法定與責任原則,也可能導致經濟弱勢的被告因無力賠償而喪失受緩刑宣告的機會,衍生階級不公。合議庭指出,如果法院「預測」被告不會再犯,本來就可以宣告緩刑,不應以被告是否已達成和解或被害人同意緩刑作為唯一的決定因素。二審法官對於本案45萬元和解金的解讀,這是一位月薪3萬多元圖書館員超過一年的年收入,代表已有盡力修補損害;告訴人在民事案件同意和解也收下賠償金,卻在刑事案件堅決反對讓被告緩刑,法官說雖然不去猜測這是什麼心態,但可研判為告訴人的情緒尚未平復,或者希望被告得到報應,但不給緩刑除了滿足告訴人一時的懲罰慾望之外,對於社會防衛或被告更生並無實質幫助,甚至可能因執行刑罰而影響被告的工作與家庭,因此仍以暫不執行為適當。本案已判決確定,不得上訴。
參訪基隆佛光山及靜思堂 賴清德:盼推動社會福利政策照顧人民
賴清德總統14日前往基隆參訪佛光山極樂寺及慈濟基隆靜思堂,祈求臺灣國泰民安、風調雨順,並說明政府推動多項照顧學生、年輕人及長輩的社會福利政策,政府會將增加的稅收用於照顧人民,期盼臺灣經濟持續發展、國家社會更進步。賴清德於「佛光山極樂寺」致詞時表示,今天是農曆初一,他特別在極樂寺舉行消災法會時前來禮佛,為臺灣人民祈福,也祈求臺灣國泰民安、風調雨順,基隆四時無災、八節有慶,大家都能闔家平安。賴清德指出,佛光山星雲大師一生致力推動人間佛教,並在文化、教育、慈善及社會服務等領域奉獻良多。極樂寺秉持星雲大師精神,不僅熱心公益、護持佛法及宣揚佛教,也成為基隆市民不分年齡、男女老幼都能前來禮佛、共修及參與公益的重要場所,將佛教精神落實於日常生活,令人敬佩。賴清德提到,過去擔任臺南市長期間經常前往佛光山南台別院禮佛祈福,並曾在一次全國性活動時有幸面見星雲大師,當時星雲大師特別以「四給」──「給人信心、給人歡喜、給人希望、給人方便」勉勵他,若能做到「四給」,就會是一個好市長。賴清德提到,他在萬里出生、長大,與基隆同屬一個生活圈,今日很高興來到極樂寺祈福。隨後,賴清德前往「慈濟基隆靜思堂」參訪時表示,慈濟在基隆、臺南及全臺各縣市都設有精舍,不僅是信仰中心,也是慈善、環保、社會關懷及社會服務的中心。針對證嚴上人、所有慈濟的師兄姐及志工對家庭、社會及國家的重大貢獻,要特別表達誠摯感謝。賴清德提到,今年開始臺灣65歲以上長輩已超過全國人口20%,一方面代表國家社會及醫療持續進步,人民更加長壽;另一方面則反映少子女化趨勢,導致長輩人口比例提高。面對人口結構改變,政府除了要好好照顧長輩,也要運用國家的力量,協助年輕家庭減輕負擔,讓年輕一代敢婚、願生、樂養。談及推動社會福利政策。賴清德說,第一,政府在全臺各地都設有長照據點,靜思堂也是其中之一。馬英九前總統卸任時,全臺長照據點僅720處,經過蔡英文前總統8年及他上任2年的持續推動,目前全臺長照據點已超過1萬5千處,長照服務人員也超過10萬人。長照服務不只照顧長輩的身體,也透過學習、運動、遊戲等活動維持身心健康,是健康促進的重要一環。此外,政府長照預算已提升至每年約1千1百億元,將持續提供服務予有需要的長輩。第二,賴清德表示,政府鼓勵生育,推動「0到6歲國家一起養」政策。由家長自己帶的孩童,政府每月給予育兒津貼第一胎5,000元、第二胎6,000元、第三胎7,000元。0到2歲選擇公共化托育,政府補助第一胎每個月7,000元、第二胎8,000元、第三胎9,000元;送托準公共服務的家庭,每月可獲得補助第一胎1萬3,000元、第二胎1萬4,000元、第三胎1萬5,000元,鼓勵家長投入就業市場。至於2到6歲幼兒就學補助,公立幼兒園第一胎每月只需負擔1,000元;非營利幼兒園第一胎每月負擔2,000元、第二胎1,000元;若就讀準公共化幼兒園,第一胎家長每月只要負擔3,000元、第二胎2,000元、第三胎1,000元,其他費用都由政府負擔。政府每年編列約1,200億元,幫助減輕年輕夫婦育兒負擔。第三,賴清德說,政府推出「0到18歲成長津貼」。中央政府給予18歲以下每個孩子每月5,000元,每年共可領6萬元、18年共可領108萬元。其中,在孩子0到6歲期間,每月的5,000元全數交由家長使用,並與「0到6歲國家一起養2.0」政策疊加實施。而在6到18歲期間,每月津貼的一半由家長用來照顧孩子,另外2,500元由政府存入專戶,12年期間共計存入36萬元本金,並至少保有二年期定存利率的利息保障,如果專戶操作有收益,也能一併計入,待孩子年滿18歲即可領出。賴清德說,他在萬里出生、長大,就學期間看見有同學家中發生變故,必須提早進工廠工作、無法繼續升學,或就讀高職夜間部,白天仍需上班。因此,他認為臺灣經濟發展好,未來應避免這樣的情形發生,在擔任總統之後即推動高中職全面免學費、私立大專校院學生學雜費補助,每年補助私立大專校院學生3萬5,000元,並另外提供經濟弱勢學生每年1萬5,000元到2萬元的補助。不論孩子出生在哪一個家庭,政府都有責任幫助任何想讀書的孩子有書可讀;孩子透過教育取得專業知識,改善個人生活,個人生活好,國家社會也會跟著好。最後,賴清德提到,針對國民年金及老農津貼,從今年7月起,每人每月可以分別領取5千元及1萬元。並強調,人民是國家的主人,在經濟進步,稅收增加的情況下,政府會將增加的稅收用於照顧人民,期盼與國人繼續共同打拚。
最狂畢業禮物!已故校友兒子無預警宣布幫還1年學貸 202名學生受惠
美國北卡羅來納州立大學(NC State)威爾森紡織學院(Wilson College of Textiles)在8日舉行畢業典禮,受邀演講嘉賓安尼爾(Anil Kochhar)無預警在台上宣布,為了感念曾在此求學的亡父,將替該屆所有畢業生償還最後一學年度的學生貸款;他希望這份畢業禮物能減輕學子的財務負擔,讓他們勇敢追夢。消息一出,全場師生與家長驚喜交集,紛紛起立鼓掌。根據外媒《紐約郵報》報導,北卡羅來納州立大學威爾森紡織學院8日的畢業典禮上,邀請到一名已故校友科查爾(Prakash Chand Kochhar)的兒子安尼爾演講。安尼爾感性表示,他的父親在1946年遠從印度來到這裡,成為校史僅有的第2位印度裔學生,而自己與妻子瑪麗蓮(Marilyn)為了紀念亡父,決定資助該屆畢業生,替他們償還最後一學年度的學生貸款。此次受益的畢業生共有202位,包括176名學士及26名碩士。安尼爾表示,他希望這份禮物能讓學子們在踏出雷諾茲體育館(Reynolds Coliseum)時,不只帶走學位,更擁有「承擔風險與建立理想生活」的經濟自由,可以勇敢追夢。這份驚喜的畢業禮物,對於許多出身移民家庭或經濟弱勢的畢業生而言,無疑是改變命運的轉折點,在安尼爾話音剛落,全場發出歡呼聲,還有不少學生站起來鼓掌,甚至有人感動落淚。在學院主修時裝與紡織管理的畢業生達科斯塔(Alyssa D’Costa)表示,作為移民後代,這筆資金對她和家庭意義重大,她感到非常幸運能獲得這樣的機會。事實上,安尼爾捐款背後承載著一段跨越80年的感恩故事。安尼爾的父親科查爾當年憑藉獎學金才得以在該校攻讀紡織製造,先後取得學士與碩士學位,並隨後在國際紡織界開展卓越事業。安尼爾回憶,父親在1985年猝逝,當時他絕無法想像80年後的今天,他的兒子會站在這個當初接納他的學術殿堂,為新一代學弟妹提供幫助,這象徵著無限可能性的精神傳承。不僅如此,安尼爾家族多年來一直向學院捐款,此前他們已多次捐贈獎學金、資助教職與研究生課程,致力於提升紡織學界的教育資源;然而,這次在畢業典禮上直接「清空學貸」的舉動,被公認為家族歷年來最令人難忘的善舉。校方指出,為了完成這項壯舉,安尼爾夫婦事前已與學校領導層及獎學金辦公室進行嚴密協調,確保每位符合條件的畢業生都能獲得資助。威爾森紡織學院院長辛克斯(David Hinks)對安尼爾的善舉表達由衷感謝,並強調降低教育成本、讓所有人都能負擔得起優質教育一直是學院的核心目標,安尼爾夫婦的慷慨解囊,不僅實現了這個願景,更深刻體現了該校「終身威爾森人」(Wilson for Life)的團結互助精神。 在 Instagram 查看這則貼文 從 Instagram 分享的貼文
信義房屋啟動「社區一家,企業同行」共好平台 南山人壽成首家響應企業
信義房屋9日宣布啟動「社區一家,企業同行」共好平台,透過制度化媒合機制,串聯企業資源投入在地社區行動,協助企業以長期、可持續的方式關注社會議題,成為企業實踐 ESG 的行動入口。平台今年將擴大邀請各方企業共襄盛舉,共同擴大永續影響力,南山人壽為首家響應企業,今日完成合作備忘錄(MOU)簽署,首案鎖定台中和平區的伯拉罕共生照顧勞動合作社。「社區一家計畫」啟動 22 年來,已累積超過 16,000 件社區提案,投入逾 5.2 億元資源,支持超過 3,700 件社區計畫,行動遍及全台 368 個鄉鎮市區。社區一家發起人暨信義企業集團創辦人周俊吉表示,台灣仍有許多需要被持續看顧的角落,若能讓分散在各地的善意與企業資源彼此連結,將有助於形成穩定、可長期推進的社會支持力量。成立「社區一家,企業同行」共好平台,是希望讓更多企業有機會參與社區行動,企業不僅能投入資金,也能結合本業專業,讓資源更有效地回應在地需求,促進社區持續發展。他也表示,期待有更多企業運用平台機制投入行動,攜手推動台灣社會朝向永續與共好的方向前進。信義房屋與南山人壽簽署「社區一家,企業同行」共好平台企業合作MOU。(左起信義房屋董事長周耕宇、信義企業集團創辦人暨社區一家發起人周俊吉、南山人壽董事長尹崇堯)。(圖片提供/信義房屋)文化部長李遠致詞時表示,他就任文化部長以後許多政策理念都源自於信義企業集團創辦人周俊吉及社區一家評審長柴松林,包含原來頒發給企業的文馨獎,從以捐贈金額為主的機制,擴展為以「文化影響力」為評選核心;再如去年在周俊吉及柴松林協助評審下,全臺徵選出110處的百大文化基地,也讓大家看見民間投入地方創生、社區營造、獨立書店經營等,進而帶動地方發展及希望的強大生命力及影響力。李遠說,「我們會持續追隨民間的腳步,讓文化不是空中閣樓」,期盼讓文化成為摸得到、看得到,甚至可以創造工作機會的產業。社區營造面向多元,從高齡照護、文化保存到地方發展,往往需要不同角色在各自位置上長期投入、彼此銜接。「社區一家,企業同行」共好平台因此設計明確的合作機制,將從企業投入動機與背景、可運用資源、參與程度、實施影響力與永續性等五項面向進行評估,確保合作能夠循序推進、長期落實。企業投入形式不限於資金,也鼓勵顧問諮詢、互惠專案、定期物資支持與志工行動等多元資源,並以至少兩年合作時程作為承諾基礎。信義房屋董事長周耕宇表示,希望將這份善意進一步擴大,讓社區行動不只仰賴單一企業投入,而能邀請更多志同道合的企業夥伴加入,集結不同專業與資源,成就更多在地好事。他也特別感謝南山人壽率先響應,共同陪伴台中和平區專注原鄉部落長照與文化傳承的伯拉罕共生照顧勞動合作社,回應原鄉長者照護的實際需求。南山人壽董事長尹崇堯指出,南山人壽長期關注健康不平等議題,從2013年展開「南山慈善基金醫療關懷計畫」,透過全台合作的醫療院所,幫助經濟有困難的民眾能安心就醫,至今已協助超過4.7萬位經濟弱勢民眾;2023年南山人壽將醫療關懷延伸到原鄉,啟動「原鄉關懷列車」,三年下來,共前進15個原鄉、30個部落,動員逾600人次的義工,協助超過6萬人次的原鄉民眾接受義診及健康檢查,宣導健康生活與疾病預防,支持經濟有困難或高齡長者到醫院就醫等。在健康共好理念上與信義房屋相近,因此南山人壽支持2024年社區一家社區組楷模獎得主伯拉罕共生照顧勞動合作社的「北勢群部落共生計畫」,是南山人壽原鄉關懷列車的再升級,從健康促進與醫療關懷,擴大到人才培育、經濟發展與文化傳承。信義房屋、南山人壽與伯拉罕共生照顧勞動合作社首次三方合作。(左起伯拉罕文化照顧大旅社行程總規劃柯李雅惠、信義房屋董事長周耕宇、雪山坑部落第11代頭目比浩・巴燕、原民會前主委瓦歷斯・貝林、伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩、南山人壽董事長尹崇堯、伯拉罕共生照顧勞動合作社社會影響力主任阮家貞)。(圖片提供/信義房屋)作為本次首個社區合作單位,伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩表示,合作內容涵蓋長照設備擴充、居服員保險保障提升、低碳旅遊深耕及長照人才培育等面向,藉由企業合作,讓部落需求得以被看見,也進一步強化民間攜手投入社區的 ESG 行動能量。透過「社區一家,企業同行」共好平台,信義房屋將連結聯合國永續發展目標(SDGs)17 項指標,運用長年耕耘的在地網絡為具備資源的企業媒合與企業本業有連結的社區,以行動實踐 ESG,讓「里仁為美、社區共好」逐步成為各地的生活日常,攜手打造永續好生活。
籲立院早日審議總預算案 賴清德:避免影響長輩權益
賴清德總統今(2)日上午前往宜蘭參訪「天主教耕莘健康管理專科學校附設宜蘭縣私立勁好園綜合長照機構」,感謝該機構協助照顧宜蘭長輩,讓長者活得長壽也活得健康。並表示,政府推動長照3.0將持續加強對長輩的照顧,請行政院與立法院盡速協商,並呼籲立法院早日審議今年度中央政府總預算,避免影響長輩們的權益。賴清德表示,政府特別重視人口老化的社會問題, 目前臺灣65歲以上的長輩占整體社會大約為19.99%,將到達世界衛生組織定義的超高齡社會的門檻。賴清德提到,自蔡英文前總統上任提出長照2.0政策後,今年政府將進一步推動長照3.0,結合地方政府及民間機構共同面對高齡化挑戰。並強調,長照政策推動不分黨派,政府也全力支持地方需求,在林國漳顧問的建議下,去年行政院給予宜蘭縣政府興辦長照服務工作經費約10億元,縣府團隊也另向中央爭取了長照及前瞻等計畫額外3億元經費補助,期盼未來持續關注宜蘭縣的長輩及年輕人。賴清德進一步指出,中央地方合作、公私協力,長照據點已從馬英九前總統時代的700多個,到現在增加至15,000多個,長照服務員則超過10萬名。今年政府將推動長照3.0,預算提高到1,200億,包括推動機構式長照服務,不論公辦或補助私立機構,提高相關經費,同時也調整喘息服務內容、放寬長照服務對象,持續增加長照據點,並導入醫療,結合居家、社區、機構式服務,讓長照服務做得更好。賴清德說,政府也非常照顧年輕人,推動高中職全面免學費,私立大專校院學生每年補助3.5萬元,也額外提供經濟弱勢學生每年1.5萬到2萬元的補助。此外,針對學生住宿,政府推動「大專校院學生校內住宿補貼」,每名學生每學期5千元,也推動「新宿舍計畫2.0」改進學生宿舍,以及推出「300億元中央擴大租金補貼專案」幫助校外租屋學生、一般就業者及家庭;在住屋部分則有新青安貸款利率補貼,以及「TPASS通勤月票」降低交通費用等政策。賴清德表示,臺灣是非常好的國家,根據「經濟學人資訊社」發布的民主指數,臺灣是亞洲第1、被評為「完全民主」;另外在「自由之家」的「全球自由度報告」,臺灣獲得94分、亞洲第2名,尤其宗教自由度為100分。這是國人共同努力的成果,大家對臺灣要有信心,期盼未來團結合作讓臺灣更好。賴清德也提到,長照3.0將加強對長輩的照顧,倘預算未通過,就無法如期推動、造成影響;將請行政院與立法院好好商量,也呼籲立法院早日審議今年度的中央政府總預算,不要影響長輩們的權益。俗語說,不看僧面看佛面,應該要尊重長輩,讓預算可以早日通過,讓政府有更大的力量、更多的經費來照顧大家。
優化弱勢家庭產婦與新生兒補助計畫 苗栗縣:減輕生育初期經濟負擔
為因應近年物價上漲及育兒相關支出增加,並持續加強對弱勢家庭的照顧,苗栗縣政府今(26)日表示,已修正「低收入戶及中低收入戶產婦與新生兒營養補助實施計畫」,並自115年1月1日起正式實施。並指出,此次修正重點聚焦於提高補助金額、簡化申請文件及優化撥款方式,預計將惠及約40戶經濟弱勢家庭,實質減輕生育初期的經濟負擔。苗栗縣政府指出,在補助金額方面,考量通膨及生育支出增加,低收入戶產婦及新生兒補助金額由每人5,000元提高至7,500元;中低收入戶則由2,500元提高至5,000元,多胞胎家庭將依實際人數核給。此舉將更有效支持家庭,協助安心迎接新生命。苗栗縣政府說,申請作業也同步優化,政府將透過系統主動查核福利資格,取代以往民眾自行檢附證明文件的方式,縮短審核時程,減少往返奔波的不便。同時,補助款發放方式改以直接撥入帳戶為原則,取代過去領取支票的方式,使款項能快速、安全到位。苗栗縣政府表示,照顧弱勢家庭、支持生育是縣政重要目標之一,將持續檢討各項社會福利措施,以更有溫度的政策回應民眾需求。苗栗縣長鍾東錦指出:「每一個新生命,都是苗栗最珍貴的希望;縣府將用心守護每個家庭,讓溫暖落實到每一個孩子。」苗栗縣社會處也溫馨提醒,符合資格的低(中低)收入戶家庭,應於生產後六個月內向戶籍所在地鄉(鎮、市)公所提出申請,以保障自身權益。縣府也將持續攜手地方公所,共同建構更完善的社會安全網。
不生也要課稅?中國擬徵13%避孕稅 避孕用品漲價掀網友怒火
中國政府即將實施新政策,自2026年1月1日起,避孕藥品與保險套等相關用品將不再享有免徵增值稅的優惠,改為課徵13%的增值稅。這是中國30多年來首度對避孕用品課稅,被視為配合鼓勵生育政策的一環,但此舉已引發女性反彈與學者警告,恐對公共衛生構成隱憂。根據《美聯社》報導,新稅制雖未獲中國官媒大篇幅報導,卻在中國社群平台上引發熱議。不少網友質疑:「生小孩的開銷遠遠高於避孕用品,加稅根本無助提升生育率。」也有留言諷刺:「傻瓜才不知道,戴套比養小孩便宜多了。」專家指出,避孕用品價格上升,可能造成非計畫懷孕與性傳染病增加,特別是對經濟弱勢群體影響更為顯著。美國維吉尼亞大學人口統計研究中心主任蔡倩(Qian Cai,音譯)表示:「13%的稅率對提升生育意願影響非常有限,真正左右人們決策的是育兒成本,而非避孕花費。」中國政府自1980年代起實施「一胎化政策」,2015年放寬為二胎政策,2021年進一步開放三胎。然而,在人口紅利消退、新生兒數量持續下滑的背景下,政府轉而祭出各項鼓勵生育的政策,包括對避孕用品課稅等措施。根據中國國家統計局資料,2019年中國新生兒人數為1470萬人,至2024年已降至950萬人,跌幅近三分之一。部分女性對政策表達強烈不滿。已有一名5歲孩子、無意再生育的胡玲玲(Hu Lingling,音譯)直言:「這項政策非常無情,我甚至打算帶頭禁慾作為抗議。」她批評:「與過去強迫墮胎的時期相比,這種反向推動生育的作法更顯荒謬。」江西萍鄉市32歲教師鄒萱(Zou Xuan,音譯)則認為,政府正透過經濟手段限制女性性自主與生育選擇,「這根本是管控女性身體與性慾的方式。」蔡倩也進一步提醒,若保險套與避孕藥價格因稅負提高,低收入族群將更難取得避孕資源,將可能推升意外懷孕、性病感染、甚至墮胎數量與整體醫療支出。面對日益嚴峻的人口壓力,中國官方如何平衡生育政策與個人權利,以及公共衛生風險,將成為未來施政的重大考驗。中國新政策推動生育卻對避孕用品加稅,引發民眾對性自主與公共衛生的擔憂。(圖/翻攝自X,@CTVNews)
零地主戶1/老家都更增值也恐「被洗出」 建商標榜「無原住戶」原因曝光
近期在都更社區圈傳得沸沸揚揚的新建案,即是某建商在北市新建案大辣辣地宣傳「零地主戶」「二代購屋選擇」等字樣,直接點開原地主戶、原住戶等在面臨家園新建增值變豪宅的之後新況、抉擇與為難,凸顯大家口頭所說的「房屋都更,經濟弱勢家庭恐被洗出老家」的結局。根據CTWANT調查,某建商在台北市中山區推出的新建案,如此可公開地宣傳其為「零地主戶」(無原地主戶),由於前身為高中校舍,約647坪大基地,強調該案為自建案,因此也就無原地主選擇權利變換回留居住,才能單純地打造純粹買方社區,讓買家認同其社區素質與增值潛力。建商此手法一來,避免傳統都更案常見的原住戶分配爭議、管理問題或權益稀釋,強化「長期保值」訴求,而這也是近幾年來都更案中,逐漸地將新購戶與原住戶的「區隔、分別」現象直接浮出檯面,進而凸顯原案址住戶的「留住率(回遷率)、移出率」的變化。台北市都更案數量大幅成長,近2年報核案件為過去8年的2.3倍,平均每年達245件(含危老案),成果居六都第一。自1998年都市更新條例施行後開始累積至今27年,根據台北市政府2025年11月30日統計歷年核定總量,北市已核定都市更新案件累計約1,357件(含整合中、報核中、已核定之擬定案、變更案),大安區核定175件居冠,中山區174件次之,中正區122件第三,三大區約佔全市核定總數近三成。已完成都市更新案件約628件,更新後總戶數逾7萬戶,創造近3.1兆元不動產價值。而在全台範圍內,截至2024年底全國核定重建事業案累積1,017件,總投資約1.6兆元。其實多年來部分建案,早已將原住戶、新購戶採取「分隔」現象,但多是採取較為隱晦的宣傳手法,暗示「無原地主戶、無原住戶」,像是零回留、純買方社區,避免直接說法引發爭議。根據CTWANT調查整理資料,常見隱晦話術,包括「純住戶社區」「全新社群規劃」,即是暗示無原住戶管理紛爭或權益分配問題;「無地主戶干擾」「素地等級社區」,強調原地主全數現金結案,買方無需面對管委會舊戶。「零爭議整合」「100%同意無異議」,間接表示無少數原戶反對或回留,加速銷售;以及「格局均質、無畸零權利」,意指無原戶小坪數分配導致社區不均一的情況等。研究都更多年的學者出身的住戶表示,這些字眼吸引投資客及換屋族,避談原戶移出率高達20%至40%的現實,強化「純粹規劃、長期保值增值」;而在都更進行整合、興建之前時,住戶多數可能會覺得「保障居住權益」「舊屋變新屋增值」等理想與夢想,一來可讓完工後新屋可以高價出售,但原住戶也要趁早認清是否能承擔新屋帶來的生活經濟壓力的負擔。都市計畫劃分、徵收土地案常引發地主、住戶的抗爭,圖為苗栗縣大埔案。(圖/報系資料照)
零地主戶2/建商整合住戶闢豪宅賺一筆 從前銷售話術隱晦現在不藏了
北市都更新建案廣告宣傳愈加明顯地強調「零地主戶」,藉此標榜新宅增值,增加銷售率及速度;CTWANT調查,北市另一件知名的正義國宅都更案,由於戶數多,建商則是將回配原住戶數集中在特定一棟,與新購戶棟具體的採取「分棟居住」「分棟管委會」,但其銷售率未如市場預期的熱絡。以Diamond Towers台北之星(原正義國宅都更案)為例,該案分A、B、C三棟,由三圓建設主導銷售住宅部分,A、B棟為銷售豪宅,C棟為原住戶分回(或稱為「台北星鑽」)2024年底完成產權整合登記,目前已售出2成多,市場估該案總銷約450億元,至於銷售緩慢主因總價高達每坪逾200萬元、單戶總價逾3億元,僅限高資產族群。房產界專家分析,類似分棟區隔的做法,分棟推銷讓新購戶避開「地主戶超多」標籤,例如達永案、文林苑等,宣傳「純住戶棟」吸引投資客,加速去化;原住戶棟則維持社區連結。建商在台北市都更案中將原地主戶、原住戶與新購戶分棟推銷、分棟成立管委會,主要為避免權益衝突、管理紛爭及銷售阻力,提升社區均質與增值潛力。進一步了解差異性,主要是在「權益分配」,原住戶依權利變換計畫分回小坪數、低樓層或畸零單位,新購戶買大坪數高樓層,生活習慣、管理費繳納意願不同,易生管委會決議爭議(如修繕預算、規約變更)。根據《公寓大廈管理條例》法規也提供便利性,允許分棟獨立管委會,降低跨棟協調成本,避免原戶持股優勢(例如4戶、5戶少數住戶控制管委會等情況)影響新戶權益。「分棟降低整合難」的痛點,只是進一步觀察整體社區,可能因為原戶棟常出租、管理鬆散,新戶棟增值快;專家指地主戶凝聚力強可凍漲管理費,但素質參差仍為痛點。CTWANT調查,在台北市已完成都市更新案件中,原地主戶與原住戶(指選擇回留居住的比例)占比率並無官方公開全市精確數據,通常依個案權利變換計畫而定,平均約70%至80%,但部分案例低至50%至60%,還須視增加的新建戶數的整體比例。台北市政府在公辦都市更新案中,為了解決經濟弱勢居民可能面臨的「都市更新造成的士紳化(gentrification)」而被迫遷出的問題,也就是居民口中所說的「經濟較為弱勢的家庭被洗出老家了!」由於台北市幾乎99%的都更案是由民間主導,在這些自辦案中,政府扮演核定和監督的角色,難以掌握個別住戶與建商之間的私下協議細節;都市更新案涉及數百甚至數千戶家庭,在重建期間,住戶會自行尋找租屋處或移居他區。政府難以長期、全面性追蹤每一戶家庭的最終回遷意願和能力。原地主戶、原住戶的留住率(回遷率)受到地段、房價、居民經濟狀況、原始持分大小等因素影響,每個案子情況比率雖難計算,但若強調增值豪宅高額材料成本興建等,都是會面臨之後房屋使用、管理成本等所需支出的代價。目前在台北市政府降低都更案中原住戶移出率較為有成效案件,以「斯文里三期整宅」為最著名的公辦都更案之一;該案成功整合了260戶住戶(包含頂樓加蓋戶),北市府提供了中繼住宅安置;被視為公辦都更的成功範例,許多居民選擇留下來,顯示政府的安置政策有一定成效。在「公辦都更7599專案計畫」與專業協助中,由臺北市住都中心聯合專業團隊(估價師、建築師等)組成「公辦都更台北隊」,協助原住戶進行精確的建物規劃、估價及財務評估,讓住戶充分了解自身權利價值,並模擬選配未來的房型,協助居民試算與幫助選屋,減少因不了解而選擇領取現金離開的情況;藉此提高居民參與意願並減少因資訊落差導致的移出。政府多年推動都市更新案,以台北生活圈為例的變化頗大。圖為2010年位於北市忠孝東路精華地段的正義國宅,蒙受其利的住戶高掛「感謝都市更新德政」的大型紅布條。(圖/報系資料照)