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談2028總統大選 鄭麗文：國民黨不內定人選、不為個人量身打造制度
國民黨主席鄭麗文日前接受新加坡《聯合早報》專訪，回顧今年上半年先後訪問北京與華府的成果。鄭麗文表示，國民黨正穩健推動對外交流與兩岸對話，「我認為每一個步驟都走得非常穩健，這樣子的開頭構想也是非常正確」。至於外界因其鮮明政治風格，屢次解讀她可能投入2028年總統大選。鄭麗文強調，她的責任是建立公平制度、提名最強候選人，國民黨不會內定人選，更不會為任何個人量身打造制度。鄭麗文指出，當前台海情勢嚴峻，降低緊張、避免兩岸走向兵戎相向，不僅符合台灣與大陸雙方利益，也符合美國及國際社會共同利益。她強調，兩岸並非只能在對抗與衝突之間選擇，透過溝通與交流，和平依然是可以努力、也可以實現的選項。對於外界質疑「九二共識」是否仍能發揮作用，鄭麗文表示，她始終對兩岸恢復和平交流抱持信心，而此次北京之行也再次證明，雙方仍存在推動交流、降低敵意的空間。「兩岸是有和平的選項」，國民黨有責任為台灣人民持續打開對話的大門。談及美中關係，鄭麗文認為，美國總統川普基於現實考量，希望重新塑造美中戰略關係，美國行政部門也樂見台海和平，但仍高度關注兩岸高層互動能否形成持續且穩定的新局面。她指出，美中累積數十年的戰略競爭與不信任，不可能一夕化解，即使美國總統展現不同思維與政治意志，也需要時間逐步形成新的政策方向。她並預期，9月底美中領導人再次會晤，有機會取得更多進展。針對上任九個月以來的黨務改革，鄭麗文表示，自己或許是「非常非典型的國民黨政治人物」，但這也正呼應許多黨員與支持者期待國民黨脫胎換骨、煥然一新的心聲。她指出，目前黨內士氣已有明顯提升，更有上萬名新黨員加入，從16歲青年到80歲長者都有，展現國民黨重新凝聚社會支持的活力。鄭麗文自兼革命實踐研究院院長，並親赴基層授課，希望強化黨員的論述能力。她表示，外界長期批評國民黨缺乏核心價值、中心思想與有力論述，因此她上任後的重要工作之一，就是重新形塑國民黨的「黨魂」，賦予百年政黨符合當代、尤其能與年輕世代對話的新價值。面對黨內外不同聲音，以及社會政治環境帶來的壓力，鄭麗文強調，國民黨不會因為逆風就改變應該堅持的方向。「我們是逆風而行，但我沒有一點膽怯、退讓與焦慮。」她表示，自己雖然是理想主義者，但絕非空想主義者，所有政策與政治主張都必須建立在現實基礎之上。至於外界因其鮮明政治風格，屢次解讀她可能投入2028年總統大選，鄭麗文明確表示，作為黨主席，她的責任是建立公平制度、提名最強候選人，並團結所有在野力量、維繫藍白合作。國民黨不會內定人選，更不會為任何個人量身打造制度。鄭麗文強調，國民黨將持續以人民利益為核心，在複雜的國際環境中務實前進；一方面強化自身、守護台灣民主與安全，一方面堅持溝通、降低衝突風險，為台海和平創造更多可能。面對逆風，國民黨不退縮，也不放棄為台灣尋找和平與繁榮的道路。
川普啟動「經濟棄民行動」制裁伊朗 警告各國勿成幫兇：中國也不例外
美國總統川普（Donald Trump）政府當地時間24日宣布新一波圍堵伊朗經濟的計畫，將透過「次級制裁」威脅持續協助德黑蘭維繫經濟命脈的國家、銀行及企業。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，任何協助伊朗洗錢的實體都可能被踢出美元金融體系，更強調中國也不會獲得豁免。貝森特在美國財政部公布這項名為「經濟棄民行動」（Operation Economic Outcast）的計畫。他表示：「我們正對伊朗遍布全球的金融聯繫發動經濟猛攻」，目標是切斷支撐伊朗政權的所有經濟命脈，直到德黑蘭陷入孤立。貝森特透露川普目前正親自致電各國領袖並提出具體要求，希望各國停止與伊朗往來，但美國目前尚未正式祭出相關制裁，而是將先向個別國家提出期限，要求停止華府已鎖定的活動。「任何代表伊朗協助洗錢的實體，都將被排除在美元體系之外，倒數計時現在已經開始。」貝森特警告。川普先前將這波行動形容為伊朗的「經濟版D-Day」。由於中國是伊朗最大貿易夥伴，外界也關注華府是否會為維持美中關係，而避免對中國銀行及企業下手。美中去年經歷激烈貿易戰後，目前仍維持脆弱的貿易休兵狀態，川普與中國國家主席習近平今年5月才在北京舉行峰會，雙方預計9月底再於華盛頓會面。不過，貝森特明確表示「沒有人能置身美國制裁範圍之外。」若中國銀行或其他實體協助相關交易，成為「把伊朗石油轉換成資金，再轉化為鎮壓力量」的金融體系一環，同樣會成為美方制裁目標。根據美方規畫，制裁對象不只包括購買、運輸伊朗石油，以及協助金融交易的實體，也將涵蓋允許伊朗航班起降、協助海上轉運的相關單位。華府還將擴大打擊範圍，鎖定涉及伊朗數位資產、科技、黃金、航空及航運產業的企業與個人。美國與伊朗戰爭即將屆滿半年，但目前無論軍事或外交方面都未出現明確突破。雙方6月達成的脆弱停火協議，在60天期限上週屆滿前便已形同失效；攸關全球石油運輸的荷莫茲海峽航運量也仍遠低於戰前水準，持續成為伊朗牽制美國的重要籌碼。貝森特強調美國如今的目標就是「切斷所有維繫這個暴政政權的經濟生命線，直到德黑蘭孤立無援」。
伊朗久攻不下「傳赫格塞斯將背鍋下台」！美中軍事關係添變數
隨著美以伊戰爭陷入膠著，美國海軍「林肯號」（USS Abraham Lincoln）航空母艦因部署時間太久，導致艦上官兵心理健康受影響，甚至傳出多位水兵跳海。如今，有消息人士透露，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）可能因此被撤換，外界也擔憂此舉可能影響近期逐步改善的美中軍事關係。據《南華早報》的獨家報導，由於未獲授權公開討論此事，這些知情人士要求匿名。他們表示，赫格塞斯目前「已到了即將被撤職的地步」，而導致赫格塞斯陷入危機的，包括美以伊戰事持續陷入僵局，以及一連串關於美軍的負面報導。其中1名消息人士特別提到，美國「林肯號」航母上的官兵福祉問題日益受到關注。這艘航母為了美國對伊朗的軍事行動，已經在海上漂泊9個月，報導稱，艦上人員正面臨食物短缺及衛生條件惡劣等問題。另1名人士則透露，美以伊戰爭遲遲未能取得「實質性突破」，更是令美國總統川普（Donald Trump）感到憤怒。有消息人士也因此直截了當地坦言：「赫格塞斯的職位岌岌可危。」這項新的不確定因素出現在美中防務關係的敏感時刻。自川普與中國國家主席習近平5月在北京會面以來，美中軍事與防務關係已經出現緩和跡象。1名熟悉兩國軍方互動的人士也表示，川普重返白宮後，美中軍方在幾乎各個層級都有接觸，雙方關係是10多年來最好的時期。北京川習會的數週後，赫格塞斯曾在1場防務會議上稱，美中關係「比多年來任何時候都更好」。他補充，川普與習近平達成的政治共識，同樣延伸至兩國的軍方。上月，多名美國高級官員在華盛頓與中國外交部副部長馬朝旭會面。美國國防部負責中國、台灣與蒙古事務的國防部副助理部長史密斯（Alvaro Smith）同樣認為，美中兩軍之間的溝通「比多年來任何時候都更加強化」，「在赫格塞斯部長的領導下，我們正積極修復1條曾經中斷的兩軍溝通管道，並且取得明確、穩定的進展。」針對美國防長即將撤職一事，復旦大學國際問題研究院教授趙明昊分析，川普可能需要「有人為美以伊戰爭背鍋」，而且在美國期中選舉前進行內閣改組，也是非常常見的做法，「如果赫格塞斯被免職，將會對中美兩軍之間的溝通產生一定影響。」趙明昊還提到赫格塞斯過去與中國國防部長董軍的多次會面，包括在馬來西亞東協防長擴大會議（ADMM-Plus），以及川普訪問北京期間的接觸。他表示，「如果換了新的部長，就一定需要重新建立雙方關係的新進程。」不過，美國消息人士認為，赫格塞斯可能離任，並不一定會使美中軍事關係脫軌。其中1名消息人士指出，美國國防部負責政策事務的副部長柯伯吉（Elbridge Colby）一直是相關談判的主要負責人，並定期與中國國防官員舉行會議。柯伯吉也是上月與馬朝旭會面的美國官員之一。中國外交部當時形容雙方進行了「深入」的意見交流。1名熟悉此事的消息人士透露，中國官員對柯伯吉留下了深刻的印象，尤其柯伯吉曾在《華爾街日報》發表社論稱：「雖然我在過去10年裡，不斷以各種可能的方式主張，我們應該做好保衛台灣的準備。但我的論點始終是，台灣本身對美國的生存來說並不重要。我們的核心利益是阻止中國成為亞洲的區域霸權，台灣對實現這個目標來說非常重要，但並非不可或缺（but not essential）。關鍵是要讓美國人以合理的成本和風險等級來防禦台灣。」另1名消息人士形容，目前美中兩軍接觸「非常良好」。第3名消息人士則表示，除非赫格塞斯的接替者屬於對華強硬派，否則換上新的國防部長，很可能不會對兩軍交流產生太大影響。對此，復旦大學的趙明昊認為，如果柯伯吉繼續留在五角大廈，美中兩軍交流「未來將具有延續性」，而目前美中兩軍在其他工作層級的對話也已經恢復，部分原因是川普與習近平同意建立以「戰略穩定」為基礎的雙邊關係，「這意味著恢復並強化中美防務交流的情況將會持續下去，因為這是川普非常重要的意圖。隨著習近平即將訪問美國，我認為強化兩軍關係也將成為議程中非常重要的1項內容。」據悉，習近平預計將於下個月前往華盛頓，這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問。
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
共機擾台架次創3年新低！專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化，今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少，共機架次創3年新低，且未舉行大型軍演。分析認為，習近平與川普會晤後，美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖，以及解放軍內部調整演訓重心，可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而，日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加，以及美國與台灣選舉即將逼近，仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導，我國防部公布的資料統計顯示，今年上半年，台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半，降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄，也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間，台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高，而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演，這也是自2022年以來首次出現這種情況，與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台北，北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態，此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦，在台灣周邊活動。到了2025年，解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架，不斷加大對台壓力，也促使部分戰略分析人士主張，解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而，今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年，北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少？觀察人士認為，北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩，以及北京與台北之間非官方互動增加，都是造成這項變化的重要外部因素。此外，北京內部考量也可能發揮作用，包括控制軍事成本，以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為，中國大陸在台灣周邊軍事活動減少，很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行的峰會有關，雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係，但雙方正努力穩定彼此關係，而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（RSIS）國防與戰略研究所（Institute of Defence and Strategic Studies）資深研究員高瑞連（Collin Koh）表示：「在川普與習近平會面後，兩國領導人似乎形成某種共識，希望降低緊張局勢，尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售，「既然如此，北京沒有理由不作出相應回應，而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出：「自從川習會之後，我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式，就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示，北京同樣關注美國對台軍售，「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少，這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年，北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月，習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談，北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」（Defence Priorities）亞洲計畫主任高德斯坦（Lyle Goldstein）則分析，北京如今認為，「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響，逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利，這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」（Davidson window）的評估，也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence）3月發布報告指出，「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」，推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也解釋，軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司（NBC）訪問時表示：「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一，我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登（Joe Biden）政府國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）也提出相似看法。他在上個月表示：「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」，而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為，這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變，「我確實認為，美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場，但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示，解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支，也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析，解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制，因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明，「根據目前兩岸局勢，解放軍已經調整部署，現在更多訓練是在遠海，而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區，只是整體演訓半徑變得更大，我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為，較低的飛行頻率也可能有實際因素，例如高階裝備需要保養，以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出，北京持續進行的軍中反貪腐運動，以及要求軍隊節約開支，同樣可能造成影響。據悉，北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬，目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後，解放軍現役上將僅剩6人，正常情況下通常至少有20人。對此，時殷弘表示：「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間，加上財政能力持續萎縮，短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來，軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」，走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而，自2024年5月就任以來，總統賴清德因支持台灣獨立的立場，一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算，用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過，但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示，雖然兩岸軍事對抗仍將持續，但「在美國壓力下，我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而，目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起，中國大陸官方船艦，包括海警船與測量船，數量明顯增加。今年上半年，中國大陸執法船共出現252艘次，較去年下半年133艘次增加89%，也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣，創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始，這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為，這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域，而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示：「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量，但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象，因此使用白色船體，而不是海軍軍艦的灰色船體，可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續，觀察人士認為，中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告，美國11月期中選舉，以及台灣地方公職人員的選舉，都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
川普政府終止香港國家緊急狀態！專家：有利美企資本進入大陸市場
美國川普政府本週宣布不再延長針對香港的國家緊急狀態，但終止香港特殊待遇的行政命令仍然有效，代表香港貿易與出口管制等政策不會立即恢復。對此，香港與中國大陸政府均表示歡迎，認為此舉有助改善中美經貿關係。據《南華早報》報導，這項國家緊急狀態宣告，是美國決定取消香港在貿易與出口管制等領域特殊待遇政策的法律基礎。由於美國總統川普（Donald Trump）沒有再延長該措施，因此該宣告已於本週正式失效。美國國務院發言人表示：「總統已讓國家緊急狀態結束，但行政命令13936號（Executive Order 13936）其他部分仍然有效。」他補充，美國仍認定香港「已不再具備足夠自治程度，不足以根據美國相關法律與該行政命令中的規定，獲得差別待遇。」這項澄清顯示，國家緊急狀態宣告失效，並不會自動恢復香港在貿易與出口管制等領域原有的特殊待遇。美國財政部也在網站上指出，該緊急狀態結束並不適用，也不影響2項相關美國法律，分別是2019年的《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）以及2020年的《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act of 2020）。對此，香港政府形容美方決定是「落實中美共識的重要一步」。在全球2大經濟體之間緊張關係出現緩和跡象之際，香港政府認為這項政策調整具有正面意義。香港政府發言人表示：「維護香港繁榮穩定符合中國和美國的共同利益，也符合國際社會的共同期待。」並敦促美國尊重中國主權以及香港法治，同時恢復與香港正常的經濟及貿易往來。中國大陸商務部則指出，美國已確認不會延長這項措施，「美方此舉是落實雙邊貿易會談達成共識的重要一步。」同時強調，維護香港繁榮與穩定符合兩國利益，而美國政策轉變也反映國際社會的期待。據悉，該措施自川普1.0任內發布以來，已經每年獲得延長。對此，美國分析人士表示，17日的變化幅度雖然有限，但可能代表美國政策方向正在出現轉變。曾任美國駐香港及澳門總領事，目前擔任國際策略顧問公司「美商亞洲集團」（The Asia Group）合夥人的Kurt Tong表示：「從象徵層面來看，這具有重要意義，可能顯示美國對香港的負面態度正在發生非常微妙的變化。」Kurt Tong解釋：「美國現在較不傾向於強烈施加懲罰，以回應香港的變化，而是更傾向於根據個案情況，從實際利益角度考量什麼對美國有利。這是1項細微但重要的轉變。」另一方面，美國國務院表示，川普政府目前正致力於改善與中國之間的「戰略穩定」（strategic stability），其中也包括對香港問題的處理方式，「美國期待北京與香港當局，在美國政治、經濟以及國家安全優先事項方面，以建設性且互惠方式進行互動。」Kurt Tong補充，在這項複雜的規則調整下，香港律政司司長林定國的制裁已被解除。不過，包括香港行政長官李家超、保安局局長鄧炳強，以及前行政長官林鄭月娥等其他高級官員，仍然受到制裁，「未來美國是否會對制裁措施採取更彈性的態度，仍有解釋空間。簡短回答是，我不知道美國是否會考慮解除對行政長官的制裁，而這可能是香港當局最棘手的問題。」大陸半官方智庫「全國港澳研究會」的顧問劉兆佳則表示，美國此舉是希望在5月中旬的川習會後，穩定美中關係，「這項措施將在經濟與金融層面讓雙方受益。美國企業與資本可以更容易進入中國大陸市場，並透過香港尋找相關機會。」他強調：「此舉也將促進香港與美國之間的經濟、法律以及文化交流。這意味著，在可預見的未來，美國不會因香港維護國家安全的相關行動，而對香港官員實施制裁。」然而，美國國務院並未支持這項解讀，而是將有關制裁問題的詢問轉交給美國財政部。美國分析人士則表示，他們將密切觀察美國政策未來方向的跡象。其中1項明顯指標，是美國是否解除對李家超的制裁。另1項指標則是美國財政部長貝森特（Scott Bessent）是否會前往香港參加10月舉行的亞太經濟合作組織（APEC）財長會議。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）高級分析師Dominic Chiu表示：「這項措施確認香港已經成為更廣泛美中貿易與投資談判的一部分，川普政府願意以香港相關壓力作為交換籌碼。這與過去6年美國兩黨對香港政策存在重大差異。」Dominic Chiu分析：「這進一步顯示，美國政府正在轉變方向，不再將以價值觀為基礎的政策，視為不可談判事項，而是轉向更具交易導向的外交方式。」不過，由於完全依據該行政命令被列入制裁名單的官員數量相對有限，因此未來任何制裁撤銷措施，可能都會保持在有限範圍內。他補充：「由於美國政府仍將國家安全以及科技競爭列為優先事項，因此與中國相關的出口管制協調政策可能仍會持續。如果這些政策出現逆轉，才會更明確顯示美國政府對香港地位處理方式發生重大轉變。」尤其美國國會兩黨仍支持與香港人權相關的措施，因此依據法律制定的制裁措施可能仍會持續存在。報導補充，川普於2020年7月發布行政命令13936號（Executive Order 13936），宣布因應北京在香港多年反政府示威後推動的《香港國家安全法》（Hong Kong National Security Law），美國針對香港進入國家緊急狀態。該命令暫停香港依據多項美國法律所享有的特殊待遇，使華盛頓能在出口管制、防務物資出口以及進口商品標示等領域，將香港與中國大陸採取相同待遇。美國政府指控，《香港國家安全法》削弱香港自治程度，並限制香港在1997年回歸中國後所承諾的權利與自由。北京與香港政府則辯護稱，相關法律是在2019年反送中運動後，恢復香港社會穩定的重要措施。
川普指控中國干預2020總統大選：美情報機構刻意隱瞞！
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，解密了1批情報資料，並宣稱內容顯示中國曾干預美國總統大選。然而，美國情報界過去發布的評估報告指出，沒有證據顯示北京試圖改變2020年美國總統大選的結果，而川普正是在這場選舉中敗給了民主黨候選人拜登（Joe Biden）。據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。民主黨只需要翻轉3個共和黨席次，就能取得美國眾議院的控制權。然而，民主黨要奪回參議院多數席次則更加困難，因為關鍵選戰將發生在傳統上偏向共和黨的州。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」此前川普不斷敦促共和黨國會議員推動立法，要求選民在投票時提供新的身分證明。然而，美國長期以來的調查結果顯示，選舉舞弊在美國選舉中十分罕見。如今川普在這場演說中宣稱，他正在解密1批敏感資訊，內容顯示中國非法取得了2.2億份美國選民資料，包括姓名、地址以及其他用於登記投票的個人資訊。他還聲稱，美國情報界成員刻意壓制有關中國相關活動規模的資訊，試圖隱瞞北京的行動。然而，川普的說法與美國情報界2021年發布的1份解密版評估報告相互矛盾。該報告指出，沒有跡象顯示任何外國勢力曾試圖改變，或成功改變了2020年總統大選投票中的「任何技術層面」，包括選民登記、選票、計票程序或最終結果。這份評估報告是在前美國國家情報總監（DNI）雷克里夫（John Ratcliffe）任內進行的，而雷克里夫目前擔任川普政府的中央情報局（CIA）局長。《路透社》此前曾引述消息人士的說法稱，在川普發表演說前，部分白宮官員擔心，公開中國干預選舉的相關情報可能造成誤導，且川普對中國採取的強硬措辭，也可能影響近期剛穩定下來的美中關係。在川普發表演說前，中國駐美國大使館發言人劉暢在回覆媒體詢問時強調：「中國從未、也永遠不會干預美國總統選舉。」報導補充，川普多年來不斷撒謊稱自己在2020年輸給拜登是因選舉存在舞弊。然而，多個法院裁決，以及選票重新計票結果，均未發現2020年美國總統大選存在大規模舞弊證據。川普日前也聲稱，他正在解密資料，以揭露「美國選舉基礎設施令人震驚的漏洞」。不過許多公開文件似乎顯示相反結果，或者根本與美國選舉基礎設施無關。其中1份由CIA上個月製作完成的文件，內容涉及的是委內瑞拉選舉，而非美國選舉。另1份文件則指出：「我們評估認為，投票計票系統難以在足夠大規模上遭到操控，以至於影響選舉結果。」第3份由CIA製作的文件則詳細描述了中國間諜試圖對拜登競選團隊採取行動，但文件指出，北京「目前並沒有打算秘密干預，以試圖影響選舉結果」，不過也表示中國未來可能改變決定。對此，美國民主黨參議員、參議院情報委員會（Senate Intelligence Committee）副主席華納（Mark Warner）在聲明中表示：「川普關於中國的所謂『震撼爆料』完全是虛假的。事實是，我們的情報機構一致認定，中國甚至沒有試圖改變2020年選舉中的任何1張選票。」16日稍早，眾議院情報委員會（House Permanent Select Committee on Intelligence）的民主黨籍成員致函代理國家情報總監普爾特（Bill Pulte），以及CIA、聯邦調查局（FBI）與國家安全局（NSA）領導人，警告他們不要讓川普「利用情報作為武器，以支持關於選舉安全的虛假說法。」美國傳統3大廣播電視公司的其中2家，以及《有線電視新聞網》（CNN），更決定不在電視頻道直播川普這場黃金時段演說，打破過去只要有涉及重大國家議題的總統演說，就會被完整轉播的慣例。
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
華裔美籍地震學家研究北韓核試！遭北京拘押近2年 恐面臨間諜罪審判
1名出生在中國大陸並取得美國公民身分的地震學家陳有林（Youlin Chen，音譯），因發表由美國資助、用於偵測北韓核試驗的研究成果，已在中國遭拘留近2年，目前面臨間諜罪審判。陳有林的妻子、美國國會議員以及2個人質倡議組織表示，陳有林的案件將成為美中衝突的新引爆點。據《路透社》的獨家報導，這場審判正值美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，正試圖在去年的貿易戰後，維持美中關係穩定之際。此前，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾在3月19日將54歲的陳有林列為「遭錯誤拘留」（wrongfully detained）人士，使爭取其獲釋成為美國政府的重要優先事項。根據陳有林妻子容玉芳（Yufang Rong，音譯）的說法，川普政府暫時沒有公開宣布此事，以便透過高層外交談判，爭取陳有林獲釋。1名要求匿名且熟悉陳有林案件的美國政府消息人士透露，政府「正試圖讓他從這場毫無正當理由的拘留中脫身」。報導補充，陳有林於2011年取得美國公民身分，被捕前居住在美國麻薩諸塞州波士頓（Boston, Massachusetts）。他的妻子與人質倡議組織表示，他是目前唯一被美國政府正式認定為「遭錯誤拘留」，且仍被關押在中國的美國公民。容玉芳稱，她獲白宮與美國國務院告知，川普今年5月訪問北京進行國是訪問期間，曾向中國領導人習近平提及丈夫遭拘押一事，而習近平承諾會了解情況。然而，容玉芳表示，北京至今沒有採取任何行動。上述的美國政府消息人士並未直接證實，川普是否曾與習近平討論陳有林案，僅透露兩人「具有非常良好的私人關係」，並指出這只是「美中關係中的眾多面向之一，沒有任何單一議題能夠定義整體關係。」容玉芳在接受《路透社》採訪時稱，她擔心北京當局甚至在陳有林正式接受審判前，就已經決定將他判定為間諜罪成立。在中國，間諜罪最高可能面臨終身監禁；若案件被認定為「情節重大」，甚至可能判處死刑。本身也是地震學家，但並未參與丈夫研究工作的容玉芳指出，「我相信，不論發生什麼事，他們都會判他有罪，而且審判將會以不公開的方式進行。」追蹤陳有林案件的人質倡議組織「佛利基金會」（Foley Foundation）表示，陳有林可能是目前至少12名遭中國不當拘留的美國人之一，其中包括遭中國政府實施出境禁令限制的人士。佛利基金會人質倡議部門主任理查茲（Elizabeth Richards）聲稱：「川普總統已明確表示，他希望所有在海外遭拘留的美國人都能返回家園，而自本屆任期上任以來，他已協助超過100人與家人團聚。」白宮副新聞秘書凱莉（Anna Kelly）則指出：「川普總統一直清楚表明，他希望所有遭海外拘留的美國人回到家中。」
「意外」透露習近平訪美時間 川普：每個人都想見他
美國總統川普（Donald Trump）6日表示，中國國家主席習近平預計將於9月24日前後訪問美國，屆時雙方可望進行會晤，時間可能與在紐約舉行的聯合國大會重疊。這也是川普首度公開提出習近平訪美的具體時間點。川普在談及白宮新宴會廳興建計畫時，意外透露習近平可能訪美的時間。他表示：「例如，習主席將會在9月24日前後來到這裡，我是這麼認為的。我們需要一座大型宴會廳，可以容納數千人來見他，每個人都想見他。」並指出，習近平的到訪也是支持興建新宴會廳的理由之一。根據《彭博》報導，川普先前曾多次表示，希望於9月接待習近平訪美，但此次是首次提出明確的預估日期。若習近平依照川普所述時間訪美，行程將與一年一度的聯合國大會高層會議重疊。川普預定9月22日在聯合國大會發表演說，並依照慣例於會議期間留在紐約，與各國領袖舉行多場雙邊會談。資料顯示，自2012年出任中國國家主席以來，習近平僅曾親自出席聯合國大會一次，因此若此次成行，也將受到國際高度關注。川普與習近平今年5月曾在北京舉行高峰會，雙方試圖在伊朗戰爭引發緊張局勢後改善美中關係。近幾個月，美中官員也持續推動雙邊接觸，希望穩定全球兩大經濟體的互動，雙方在貿易議題上也取得部分進展。
陳冠廷：美中保持溝通非壞事 台灣將審慎觀察後續發展
美國總統川普表示將於今年某個時間再度訪問中國，並透露中國國家主席習近平預計9月訪問美國，引發外界關注美中互動是否牽動對台軍售及區域安全情勢。對此，民進黨立法院外交及國防委員會召委陳冠廷今（20）日表示，美中之間維持溝通對區域穩定並非壞事，台灣不會將美中互動視為零和關係，但會持續審慎觀察相關發展，確保台灣安全利益不受影響。陳冠廷指出，對台軍售與安全合作的核心，在於台灣面臨的安全威脅真實存在，同時也符合美國長期維護東亞和平穩定的戰略利益。他強調，台灣應持續強化自我防衛能力，穩定推動國防投資，並與美國及理念相近國家保持密切溝通。陳冠廷表示，若美中關係出現降溫空間，台灣樂見區域緊張情勢獲得緩解，但和平不能僅依賴善意，更需要實力與充分準備作為後盾。台灣將秉持不挑釁、不冒進原則，務實維護國家最大利益。
美專家曝川賴通話機率很低！對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出，川普短期內不太可能與賴清德通話，或宣布任何新的對台軍售，因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程，以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導，2名知情人士透露，雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展，而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出，美方認為，若與賴清德通話，可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會，以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理，原因就是當時作為總統當選人的川普，接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸，北京隨後提出正式外交抗議，並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出，華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過，部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時，我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言，但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息，川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示，目前尚未確定日期，但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團（G7）峰會場邊，川普提到與習近平的預期會面時表示：「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」，意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張，而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出，台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱，北京已經意識到，僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性，就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前，華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統，例如PAC-3愛國者攔截飛彈（PAC-3 Patriot interceptors）以及國家先進地對空飛彈系統（National Advanced Surface-to-Air Missile Systems，NASAMS）。6個月前，美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售，引發北京強烈不滿。對此，美台商業協會（US-Taiwan Business Council）主席韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）表示，目前有4個尚未完成的對台軍售案，其中2個已被公開報導。他指出，該協會並未接獲關於總統立場的更新，但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋：「總統只要說『開始』，就會收到通知，接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序，涉及PAC-3與NASAMS。」他補充，在政府對軍售保持沉默的情況下，川普正在重複前總統小布希（George W. Bush）與歐巴馬（Barack Obama）曾犯下的「錯誤」，2人先後在2007年至2008年，以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為，川普把軍售視為「籌碼或談判工具」，但中國不會因此改變立場，「川普做出錯誤假設，認為若在軍售上單方面讓步，就能改變中國在其他領域的考量，例如經濟機會，比如波音（Boeing）飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是，川普政府已批准的對台軍售總額，已超過其前美國總統拜登（Joe Biden）政府的規模，後者批准略高於80億美元。對此，韓儒伯也表示，美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」，儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱，美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試，台灣使用洛克希德馬丁（Lockheed Martin）製造的海馬斯（HIMARS）向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）印太計畫（Indo-Pacific programme）主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布，「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響，這並不罕見。普遍說法是，由於美國武器生產存在積壓，即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話，「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程，也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法，認為通話機率極低，「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低，也許低於10%。」在交付延遲方面，韓儒伯指出，台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付，但預計將延後至2027年底才能全部完成交付，而延誤不會影響未來新訂單的批准，「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶，因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
與華府智庫學者交流 鄭麗文：將第一島鏈打造為和平繁榮之鏈
國民黨今（15）日表示，主席鄭麗文在華府與多個重量級智庫進行深度交流時強調，未來兩岸若要改變現狀，必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須得到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，和美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文訪問華府期間，應邀出席由史汀生中心（Stimson Center）主辦的座談，並參與由戰略暨國際研究中心（CSIS）與布魯金斯研究院（Brookings Institution）共同舉辦的交流活動，向美國政策圈闡述國民黨對兩岸關係、台美合作及印太區域和平的理念。國民黨指出，成立於1989年的史汀生中心是華府具高度影響力的外交與安全政策智庫，長期關注印太戰略、軍備控制及國際安全議題，因其創新政策倡議與影響力，曾於2013年獲得麥克阿瑟基金會頒贈的「創意與效能組織獎」；1916年創立的布魯金斯研究院和成立於1962年的CSIS，在美國智庫圈是極具代表性的政策研究機構，在外交、國防及國際經濟等領域具有深遠影響力，鄭麗文應邀出席CSIS與布魯金斯研究院共同主辦的座談會，該吸引了眾多頂尖學者及政策專家的參與。國民黨續指，兩場交流座談會中，與會人士高度關注台海情勢、兩岸互動、美中關係以及台灣未來發展方向，鄭麗文闡述國民黨對維護台海和平、深化台美合作、推動兩岸對話，以及將第一島鏈打造為「和平繁榮之鏈」等政策理念。鄭麗文強調，國民黨始終認為，未來兩岸若要改變現狀，任何安排都必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須受到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，也與美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文表示，面對全球局勢快速變化，台灣需要危機管理，更需要建構制度化的和平框架，透過與美國政策界、學術界及智庫社群持續深化交流，不僅能增進彼此理解，也有助於讓國際社會更全面認識國民黨追求和平、穩定與繁榮的政策主張，為台海及印太區域的長期和平貢獻更多建設性的力量。
美防長今年香會「隻字不提台灣」 對台軍售發言同樣謹慎
相較去年新加坡「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue，簡稱「香會」）上的激烈交鋒，中美雙方今年語氣明顯緩和，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）更稱美中關係多年來最佳，但仍關切中國軍事擴張。值得注意的是，赫格塞斯此次未提台灣與南海問題，對「對台軍售」的態度也異常謹慎。據《南華早報》報導，代替中國國防部長董軍（連2年缺席）參與香會的中國代表團團長孟祥青少將，30日在這個亞洲最重要的安全會議的戰略穩定威脅管理特別場次中示警，世界正面臨由「某些國家」推動的「霸權主義」與「集團對抗」挑戰，但未直接點名美國。身兼中國人民解放軍國防大學教授的孟祥青，也利用這場會議回應赫格塞斯當天稍早有關華府在區域安全重點的發言。孟祥青表示：「我注意到赫格塞斯在演講中提到中美兩國領導人最近在北京舉行的會晤，以及在會晤中達成的共識。我們也希望中國和美國能夠相向而行……推動兩軍關係沿著健康、穩定、可持續的道路發展。」在發言中，孟祥青避免了去年中國代表團回應時，對美國採取的尖銳批評語氣。同樣地，赫格塞斯對中國的態度也比去年溫和許多。後者表示，美中關係「比多年來任何時候都更好」，並形容美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平在北京舉行的峰會是一次「具有歷史意義」的會晤。這與赫格塞斯在2025年的演講形成鮮明對比。當時他明確警告，「共產中國」試圖成為亞洲的「霸權力量」，並表示「任何企圖以武力征服台灣的行動，都將為印太地區及全球帶來毀滅性後果。」赫格塞斯30日則表示：「我們面對這項挑戰時，不是以不必要的對抗方式，而是以審慎且深思熟慮的實力姿態應對。」然而，他仍對中國「歷史性的」軍事擴張，以及其在區域內外日益增加的軍事活動表達擔憂。與孟祥青一樣，他警告不要有人試圖在區域內建立霸權，但並未直接點名任何國家。值得關注的是，赫格塞斯在此次演講中完全沒提到台灣，而去年他則5次提及台灣。此外，當被問及美國對台軍售時，他也謹慎回應稱，任何決定都將由「川普作出」。川普迄今尚未批准1項價值140億美元的對台軍售案，而赫格塞斯也未說明這項交易是否會繼續推動。赫格塞斯同時否認對台軍售議題，與伊朗戰爭導致美軍消耗大量武器庫存有關，他聲稱：「我完全不會把兩者聯繫在一起。」針對台灣問題，孟祥青則在演講中警告台獨勢力，稱其與台海和平「格格不入」。同時他也批評澳洲根據「AUKUS」協議追求核動力潛艦，以及日本的軍事發展計畫。中國長期對日本軍事擴張提出警告，因為東京正推動武器的出口，並深化與菲律賓、澳洲及紐西蘭的防務合作。孟祥青表示：「一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家，有沒有資格在國際場合大談防務合作？能不能贏得國際社會，尤其是曾經被它侵略過的亞洲國家的信任？我深表懷疑。」然而，赫格塞斯則讚揚日本強化防衛能力，也肯定盟友韓國、菲律賓、澳洲、新加坡、馬來西亞及泰國提升防務能力的努力。赫格塞斯今年演講中另1項未提及的內容則是南海。這同樣與2025年形成強烈對比，當時他指責中國恐嚇鄰國，並表示任何改變南海或第一島鏈現狀的企圖都無法被接受。
「三個聯合公報時代已落幕」！陸學者：中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警，過去由「三個聯合公報」（Three Joint Communiqués）規範美中關係的時代，可能已經「徹底結束了」。他也指出，考慮到美國國內政治因素，期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識，可能並不現實。據《南華早報》報導，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）本月稍早舉行備受關注的峰會後，北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」，同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法，並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出，川習會的結果顯示，雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架，實際上為未來關係奠定新的基礎，「三個中美聯合公報，對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱，當前雙邊互動最重要的面向，已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地，真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流，在具體政策上取得建設性成果。他強調，雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充，中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署，長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架，而台灣自1949年以來，一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中，作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件，美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國，且台灣是中國的一部分」。隨後，美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京，但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中，美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售，並在一段時間後最終得到解決。」然而，在與北京完成該聲明談判的同時，時任美國總統雷根（Ronald Reagan）政府對台灣提出「六項保證」（Six Assurances），承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此，朱鋒認為，期待1次中美領導人峰會，就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾，是「完全不現實的」。他分析，問題核心在於美國國內政治，美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼，用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調：「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識？我個人認為，這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」，以及「不想遠赴9,500英里（約15,300公里）打一場戰爭」，朱鋒表示，美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日，美國越南裔海軍代理部長高雄（Hung Cao）表示，由於國內彈藥需求，一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」，但五角大廈（Pentagon）隨後澄清，最終決定權仍在川普手中。對此，北京23日回應稱，中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中，習近平曾表示，「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析，北京採取的是1種「建設性」方式：「最大公約數」是1種「彈性」概念，並向美國傳遞重要訊號，即除非台獨勢力越過紅線，否則北京並不急於以武力推進統一。
柯伯吉擬率五角大廈代表團赴北京！為赫格塞斯訪中行鋪路
香港媒體《南華早報》獲悉，美國國防部正計畫在數週內派遣1個高層代表團前往北京，為美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）可能展開的訪中行程鋪路。據《南華早報》的獨家報導，由於未獲授權公開評論，消息人士以匿名的形式受訪指出，這個代表團預計將由國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）率領，且此行的目的之一是敲定赫格塞斯訪中的相關安排，但他並未透露訪問可能進行的具體時間。據悉，柯伯吉為美國《2026年國防戰略》（2026 National Defence Strategy）的重要制定者之一。美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）。（圖／達志／美聯社）此次五角大廈代表團的安排，緊接在美國總統川普（Donald Trump）上週高調訪問北京之後。赫格塞斯當時也有隨團同行，使他成為自1970年代後期美中關係正常化以來，首位陪同現任總統對中國進行國是訪問的美國國防部長，以及近8年來首位訪問中國的美國防長，這也是他去年上任以來首次前往中國。上週川普訪中期間，赫格塞斯曾在國宴場合短暫與中國國防部長董軍互動。兩人此前僅見過一次面，時間是在去年10月馬來西亞舉行的東協防長擴大會議（Asean Defence Ministers Meeting Plus）場邊。1名消息人士證實，美方軍事代表團層級極可能設定在「副部長級」，相比過去幾次工作層級交流明顯提高，顯示雙方正努力以「戰略性的基礎」展開互動。去年12月，美國國防部副助理國防部長史密斯（Alvaro Smith）曾與中國中央軍事委員會國際軍事合作辦公室副主任葉江少將會面，舉行第19屆美中國防政策協調會談。消息人士透露：「更高層級接觸，可能會成為五角大廈深入了解中方對口單位組成的重要機會，使美方更清楚目前由誰負責哪些工作，以及在中央軍委大規模人事變動之後，哪些人可能將嶄露頭角。」報導補充，解放軍一直是中國國家主席習近平反腐行動的重要目標。近年來，多名中國高階將領遭到調查，包括前中央軍委副主席張又俠與何衛東；前中央軍委委員、聯合參謀部前參謀長劉振立，以及曾主管政治工作部的苗華。這些高層接連落馬，導致2022年底中國共產黨第二十次全國代表大會後成立的新一屆中央軍委幾乎遭到全面重整，目前僅剩張升民仍是軍委成員。據悉，北京此前曾因時任美國聯邦眾議院（House of Representatives）議長裴洛西（Nancy Pelosi）於2022年訪問台灣，而中止雙方的軍事對話超過1年，但如今中國與美國的軍事聯繫正逐漸恢復。根據中方官方紀錄，習近平上週與川普會面時表示，兩國應該「更好利用政治、外交以及軍事層面的溝通管道」。中國國防部18日則表示，穩定軍事關係符合雙方共同利益，並釋出北京願意「管控分歧、建立互信、消除疑慮」的訊號。此次五角大廈代表團的訪中，預期也將成為雙方在多年緊張局勢後，深化高層軍事互動的關鍵一步。近年雙方主要爭議包括台灣以及南海問題。
牛煦庭談川習會：美方釋出降低衝突訊號 軍購案恐添變數
美國總統川普在「川習會」後表示，「不希望走向戰爭」。國民黨立委牛煦庭今（16日）表示，川習會後續效應將逐步浮現，美方已明確釋出「降低衝突、維持現狀」訊號，也讓台灣必須更務實面對國際局勢變化。牛煦庭指出，川習會展現「元首外交」影響力，美方除國務卿外，財政與國防相關官員也參與其中，顯示雙方對談判高度重視，未來落實內容的可能性也提高。他表示，川普在會後專訪中重申維持現狀，並表達反對戰爭立場，整體基調與川習會「降低衝突」方向一致，也符合美方長期戰略模糊的框架。牛煦庭認為，接下來值得關注的是軍購案第二波發價程序能否順利推進。由於中國高度關切對台軍售，而川普也坦言軍購是「談判籌碼」，勢必替後續軍購增添變數。他呼籲，面對國際變局，執政黨應提前與國會充分溝通，避免誤判情勢，才能妥善因應可能風險。