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川普關稅退款潮意外惠及陸企！美海關收入崩跌「恐加劇財政赤字」
美國關稅退款潮正逐步惠及中國大陸企業。自上個月以來，已有5家中國上市公司收到來自「美國海關及邊境保護局」（CBP）超過3,800萬美元的關稅退款及累計利息。這筆意外之財已陸續匯入相關企業的銀行帳戶，預料將進一步提振它們的獲利表現。據《南華早報》報導，這5家上市公司主要經營汽車及醫療保健相關產業。根據各公司的年度報告及監管申報文件，這些企業平均各獲得764萬美元的關稅退款，占其2025年淨利潤比例的13.12%至53.58%之間。相關款項則透過這些企業在美國的子公司帳戶發放。其中，最大筆退款由「浙江華海藥業」的美國子公司取得，累計收到超過1,420萬美元的關稅退款。對這家製藥公司而言，這筆金額相當可觀，相當於其2025年全年淨利潤的36.36%。華海藥業在交易所申報文件中指出，這些退款將「影響其今年下半年的利潤」。此外，位於中國西南地區的「貴州輪胎」去年有超過45%的年度營收來自海外市場。該公司在美國銷售的核心產品包括拖車輪胎及越野輪胎。該公司在7日發布的公告中披露，其美國子公司已收到總額超過1,198萬美元的關稅退款及利息，相關款項將計入其2026年財務報表。值得注意的是，這波關稅退款潮遠未結束。中國金融和信息數據提供商「萬得資訊」的數據顯示，已有超過10家中國大陸企業提交相關披露文件，或透過線上互動平台回覆投資人，確認已提出關稅退款申請。對此，上海愛建證券分析師周錚指出：「關稅退款受惠的不僅是擁有美國子公司的企業，也包括原始設備製造商（OEM）。理論上，退款將提高美國進口商的進貨意願及財務能力，使他們更有能力補充庫存，同時降低他們在談判中壓低價格的意願。最終，這將使中國代工生產商受益。」官方數據顯示，截至7月底，美國海關及邊境保護局已發放1,000億美元的關稅退款。該筆金額約占美國聯邦政府透過全面性關稅所徵收超過1,660億美元關稅收入的60%。這些「解放日關稅」是美國總統川普（Donald Trump）於去年4月2日宣布實施的，但美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）在今年2月20日裁定推翻了相關措施。多家美國企業也因此收到了關稅退款。例如，亞馬遜（Amazon）表示，截至7月底，該公司已取得6億美元的關稅退款。另根據4大國際會計師事務所之一「畢馬威」（KPMG）的1項調查，儘管額外關稅在去年推高了美國消費者的負擔，但數十億美元的關稅退款目前不太可能為消費者帶來明顯的實質利益。畢馬威曾在2月對300名美國企業領袖進行調查，結果發現，只有18%的受訪者計畫完全取消此前加在商品價格上的附加費用。與此同時，大規模關稅退款潮正在減少美國聯邦政府的財政收入。美國財政部（U.S. Department of the Treasury）發布的月度聲明顯示，美國政府在5月發放了219.7億美元的關稅退款，幾乎完全抵銷當月徵收的219.3億美元關稅收入。到了6月，關稅退款金額暴增至491.8億美元，使美國海關淨收入降至負255.6億美元。蘇州「東吳證券」首席經濟學家蘆哲表示，「考量所有相關因素，包括美國關稅退款及個人所得稅退稅，除非美國推出額外政策以提振家庭消費需求，否則美國經濟在今年下半年獲得的財政支持力度，預計將低於上半年。」上海「國聯民生證券」分析師陶川也在7月底發布的1份研究報告中指出，「關稅退款造成的財政壓力，正日益加劇美國政府所面臨的負擔。海關收入下滑可能推高美國財政赤字率0.3個百分點，且現有的關稅政策不足以填補這些退款造成的收入缺口。我們認為，川普政府對這項結果並不滿意，未來可能推出額外的關稅措施。」
逾21萬員工受惠！美銀每年砸78億補助「瘦瘦針」 執行長揭原因
美國銀行（Bank of America）執行長莫尼漢（Brian Moynihan）透露，公司每年為約21.1萬名員工支付逾2.5億美元（約合新台幣78.8億元）的GLP-1減重藥物（如瘦瘦針）費用，占公司每年20億美元（約合新台幣630億元）醫療給付預算中的13%。莫尼漢強調，相較於4、5年前的零支出，這項預算雖然暴增，但他認為這是一筆極具價值的長期投資，對員工健康有顯著效益。根據外媒《CNBC》報導，隨著Ozempic與Wegovy等GLP-1減重藥物需求激增，許多美國企業因高昂費用而選擇縮減或取消給付相關補助，但美國銀行仍堅持提供這項醫療費用。莫尼漢表示，最新臨床數據顯示該藥物有助於降低心血管疾病等健康風險，儘管部分員工可能在公司回收長期醫療成本前離職，但提升員工健康所帶來的短期與長期預防效益，依然遠高於成本考量。為減輕財務壓力，美國銀行正利用其規模優勢，向藥廠與藥品給付管理器（PBM）積極談判以壓低採購價格。據國際員工福利計劃協會（IFEBP）調查，2026年約有36%的美國雇主提供GLP-1藥物給付，而該藥物占企業總申報理賠金額的比重已從2023年的6.9%快速攀升至11.4%，顯示高額藥費已成為企業常見的員工福利。面對藥費遽增，莫尼漢表示將持續爭取更優惠的價格，但絕不取消這項員工福利。在全美企業紛紛評估醫療補貼負擔能力的當下，美國銀行選擇將員工長期健康放在首位，不僅展現對人力的重視，也為企業員工福利策略樹立了全新標竿。
委內瑞拉臨時政府會晤反對派前夕 馬杜洛發文稱：歡迎「任何對話途徑」
在委內瑞拉臨時政府代表，即將在本週稍晚與該國反對派領袖舉行會談前夕，遭美軍非法綁架的前委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）於美東時間2日表示，歡迎「任何對話途徑」。據《南華早報》報導，馬杜洛官方Telegram帳號發布的貼文指出：「我們歡迎任何有助於和平共處，以及委內瑞拉人民和解的對話途徑。」據悉，馬杜洛於今年1月在美軍的軍事行動中遭到綁架，並在美國紐約接受毒品販運罪名的審判，目前被關押在布魯克林大都會拘留中心（Metropolitan Detention Center，MDC）。另一方面，委內瑞拉與多明尼加共和國2日同意，將共同恢復雙方於2年前中斷的外交關係。當時，多明尼加加入西方國家的行列，指控馬杜洛贏得總統大選的結果涉及選舉舞弊，委內瑞拉憤而宣布與多明尼加斷絕外交關係。如今，委內瑞拉外交部在聲明中稱，兩國已就外交關係「逐步正常化」的對話，制定1份路線圖，「這項決定反映雙方共同利益，希望透過強化制度化的溝通管道，造福兩國人民。」兩國此前才在今年2月達成協議，恢復往返兩國的航班，以及領事服務。過去2週內，委內瑞拉也努力與秘魯及智利恢復外交關係。這兩國同樣在2024年不承認馬杜洛的勝選結果，並在稍後與委內瑞拉中斷外交關係。被西方媒體形塑為強硬獨裁者的左翼領導人馬杜洛，在其執政期間因美國的多年制裁，導致石油資源豐富的委內瑞拉陷入經濟崩潰。這位曾擔任公車司機、並由前委內瑞拉總統查維茲（Hugo Chavez）親自指定為接班人的政治人物，在2024年總統選舉中取得第3個總統任期授權。然而，美國扶植的反對派公布投票結果宣稱，其候選人岡薩雷斯（Edmundo Gonzalez）以壓倒性優勢贏得選舉。在推翻馬杜洛後，美國總統川普（Donald Trump）政府允許副總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）繼續擔任代理總統，但同時要求她開放國家市場，讓有意開發委內瑞拉石油、礦產及其他資源的美國企業進入投資。此舉也引發外界質疑，華盛頓再度以「毒品戰爭」的名義，透過政權更迭掠奪了拉丁美洲國家的資源。
路透：中國軍方藉「美國AI模型」訓練國防系統
《路透社》（Reuters）宣稱，在他們檢視超過80篇中國學術論文及專利後發現，中國軍方研究人員已利用美國領先人工智慧公司「OpenAI」與「Anthropic」開發的大型人工智慧模型輸出內容，訓練中國本土人工智慧系統，以提升中國的國防能力。據《路透社》的獨家報導，這項此前未曾曝光的發現，罕見揭示了中國軍方及與國家安全相關機構如何利用美國最先進的人工智慧模型，作為開發自身專業化系統的捷徑，即使華府持續限制北京取得先進晶片及其他戰略技術。相關文件顯示，中國廣泛採用1種稱為「模型蒸餾」（Model Distillation）的技術，也就是利用功能強大的人工智慧系統所產生的輸出內容，訓練規模較小且更具專業性的模型，使其能夠在本地部署，而無須承擔從零打造前沿人工智慧系統所需的龐大運算成本。《路透社》檢視的研究資料，包括華府智庫「詹姆斯敦基金會」（Jamestown Foundation）彙整並獨家提供給《路透社》的研究內容，顯示模型蒸餾已被與中國人民解放軍及其他軍事機構有關的研究人員廣泛使用。這些論文顯示，中國國防機構將美國領先的人工智慧模型視為技術知識的重要來源，也是縮小與美國競爭對手差距的方法。目前爭議的核心並非模型蒸餾技術本身，因為這原本就是業界廣泛採用的做法，而是在於是否未經授權擷取相關模型能力。隨著美中即將就人工智慧治理與安全展開會談，這項議題已成為雙方的重要爭端。美國官員指控，部分中國機構利用模型蒸餾，從美國人工智慧模型擷取能力，可能削弱美國出口管制措施，並侵犯智慧財產權。中國則駁斥相關指控，稱華府正推行人工智慧「霸權主義」，並主張美國企業也曾採取類似做法。中國人工智慧開發商同樣反駁外界宣稱其技術進步依賴外國模型的說法。人工智慧新創公司「月之暗面」上週否認川普政府指控其「Kimi K3」模型是透過模型蒸餾技術建立，並表示其技術突破主要來自創新。分析超過60篇相關論文的詹姆斯敦基金會研究員Sunny Cheung宣稱，中國軍方科學家正有系統地擷取西方人工智慧模型的推理過程，並加以改造，用於監控、網路戰及戰術決策，「教會一個模型正確答案是一回事，但教會它得出答案背後的推理過程則困難得多。這些論文顯示，與中國軍方有關的研究人員正試圖將西方模型昂貴且屬於專有技術的推理能力，轉移到規模較小、能夠由他們自行控制並部署於本地的系統。」《路透社》核實了這些學術文獻，並另外辨識出約24個與軍方有關的案例研究。其中1篇於去年發表的論文，由中國人民解放軍軍事情報與網路作戰單位「96941部隊」的研究人員撰寫。論文指出，研究人員利用OpenAI的GPT-3.5處理敏感的軍事原始程式碼。研究人員稱，第三方模型並不適合處理機密資訊。為克服這項限制，他們先利用GPT-3.5整理軟體程式碼摘要，再以這些摘要訓練中國本土模型，使其能完全在中國軍方內部網路中運作。
川普禁國防供應鏈採購中國稀土 專家嘆仍高度依賴：屆時恐會豁免
美國總統川普（Donald Trump）積極推動關鍵礦物「去中國化」，投入數百億美元扶植國內礦產產業，並要求國防供應鏈在2027年1月前停止採購中國稀土、鎢、鉬、鉭等材料。然而，美國採礦與加工能力距離自給自足仍非常遙遠，相關限制屆時恐被豁免。據《路透社》報導，自重返白宮以來，川普便將美國開採與加工關鍵礦物列為國家安全優先事項，投入數百億美元資金支持近150家礦產企業，希望削弱中國對美國武器及其他戰略產品供應鏈的控制力。根據聯邦法規，國防產業與其他製造商距離2027年1月1日的期限只剩5個多月的時間。屆時，相關企業將被禁止向中國、俄羅斯、伊朗或北韓採購稀土、磁鐵、鎢、鉬與鉭等材料。華盛頓多年來一直試圖限制這類進口，但由於美國國內供應能力無法滿足需求，政府經常批准企業提出豁免申請。川普曾在5月10日於其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文抨擊這類豁免措施：「所有聯邦機構都必須購買美國製造產品，沒有任何藉口！」如今他在20日又簽署行政命令，進一步提高國防承包商取得豁免資格的難度。然而，根據《路透社》訪問16名產業高層、投資人、分析師與政策制定者後發現，美國礦產企業距離滿足國內需求仍有極大差距。以最常見類型的稀土磁鐵為例，理特諮詢公司（Arthur D. Little）的數據顯示，2025年美國對該類磁鐵的需求約為4.8萬公噸，但國內來源僅能供應300公噸。而到今年年底前，美國企業預計只能將產能提升至5,000公噸。稀土元素是華盛頓認定的60種關鍵礦物之一，在被製造成用於先進武器系統、汽車、電腦及其他產品的磁鐵之前，必須先經過加工處理。美國企業自2015年以來便未曾生產鎢，而鉭的生產則自1959年後就已中斷。「嘉德金屬資源公司」（Guardian Metal Resources）正計畫在2028年前開啟美國1座鎢礦，而「獅巖資源公司」（Lion Rock Resources）則正在南達科他州開發1座鉭礦，但目前尚未公布開採時間表。對此，礦產產業分析師與顧問貝瑞（Chris Berry）表示，美國產業幾乎不可能在明年1月前生產足夠礦物，以終止目前的豁免措施，「要建立足以競爭所需的基礎設施，還需要更多年的時間。」美國擁有大多數關鍵礦物的礦藏儲量，但缺乏開採與加工其中許多礦物的能力。中國在20世紀末逐漸取得全球礦物精煉產業主導地位，目前控制全球該產業超過80%的市場。國際能源署（International Energy Agency）本月警告，如果北京對稀土出口實施限制，全球製造業價值6.5兆美元的產業將面臨風險。白宮在被要求回應時，引用川普的行政命令內容指出，只有當承包商證明自己已「竭盡所能」避免使用中國材料，並提出逐步脫離相關供應鏈的時間表時，才可能獲得豁免。美國國防部（Pentagon）則未回覆置評要求。報導補充，美國稀土產業投資一直受到許多礦物價格長期低迷的阻礙。華盛頓認為，原因在於中國政府補貼本國生產商，並以低價產品大量供應市場，導致美國相關項目難以獲利。但中國政府多次表示，其遵守世界貿易組織（WTO）的全球貿易規則，並致力於維持市場穩定。由美國國防部支持的礦物精煉新創「Ucore稀有金屬公司」（Ucore Rare Metals）已開發出名為RapidSX的加工技術。該公司認為，這項技術類似於業界標準的溶劑萃取法，但速度更快、更環保，也更便宜。Ucore原本計畫在2025年開始精煉作業，但公司執行長萊恩（Pat Ryan）告訴《路透社》，由於五角大廈的需求不斷變化，公司已重新調整計畫，目前部分生產最快也要延後至2027年才能開始，「整條供應鏈能否在2027年前建立起來？我只能說，這是1場艱苦的戰役。」
美沙簽署民用核能協議！民主黨憂引發西亞核競賽
美國於美東時間22日與沙烏地阿拉伯簽署了1項民用核能合作協議，為雙方數十億美元的長期合作奠定法律基礎，並開放美國企業參與沙烏地核能市場。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國能源部表示，這項協議將為雙方長達數十年、規模達數十億美元的合作夥伴關係奠定法律基礎。該協議也將讓美國企業得以參與沙烏地的核能計畫，進一步促進美國核能技術出口。美國能源部長萊特（Chris Wright）與沙烏地阿拉伯能源大臣阿卜杜勒阿齊茲親王（Prince Abdulaziz bin Salman）也同步簽署1項有關核子安全保障措施的雙邊協議。萊特表示，這項協議將「在仰賴美國全球頂尖核能技術與科學家的基礎上，維持最高標準的核能安全與核不擴散原則。」美國能源部表示，該協議將提交國會審查。依據《1954年原子能法》（Atomic Energy Act of 1954），美國與外國合作發展民用核能必須經過國會審查程序。對此，「西屋電氣公司」（Westinghouse）執行長薩姆納（Dan Sumner）將這項協議形容為「具有里程碑意義的一步」。薩姆納在提供給《CNBC》的聲明中指出，這項協議將強化能源安全，同時擴大美國產業的商機。據悉，西屋電氣是大型核反應爐「AP1000」的開發商，該技術被視為擴大核能發電的重要關鍵。西屋目前則由加拿大鈾礦公司「卡梅科公司」（Cameco）及能源基礎建設投資巨頭「布魯克菲爾德公司」（Brookfield）共同持有。提供核燃料市場資訊的顧問公司「Ux Consulting」總裁辛茲（Jonathan Hinze）則分析，這項協議將允許西屋電氣、貝泰公司（Bechtel）、BWXT、Centrus及其他企業，向沙烏地出售敏感核能設備。辛茲補充：「如果沒有這類核能貿易協議，美國核能企業將持續被排除在這個市場之外。沙烏地很可能會改採其他國家的核能技術與設備，例如法國、俄羅斯或中國。」然而，民主黨國會議員擔憂這項協議可能對西亞局勢造成負面影響。美國與沙烏地阿拉伯簽署協議之際，華府正在對伊朗展開轟炸行動，試圖迫使德黑蘭（Tehran）放棄其發展核武的企圖。來自康乃狄克州（Connecticut）的聯邦參議員墨菲（Chris Murphy）在社群媒體發文警告：「這項協議將引發區域核武競賽，並進一步降低伊朗限制自身核子計畫的意願。」報導補充，目前沙烏地幾乎所有國內能源都來自化石燃料。根據國際能源總署（International Energy Agency）的資料，該國近60%的電力來自天然氣，約40%則來自石油。沙烏地阿拉伯也是石油輸出國組織（OPEC）最大的產油國。
美國國會委員會睽違7年訪中！聚焦經貿與國安風險
美國國會旗下美中經濟暨安全檢討委員會（US-China Economic and Security Review Commission，USCC）睽違7年首度訪問中國，將與官員、學者及科技產業代表會晤，評估美中經貿與科技發展對美國國家安全的影響。委員會認為，美國對中國的認知已落後於現實，希望透過實地考察取得第一手資訊。據《南華早報》報導，USCC已要求與中國政府官員、學者，以及人工智慧（AI）、生物科技（Biotechnology）與機器人（Robotics）等關鍵科技領域的產業領袖舉行會談。該委員會表示，在本週這趟事實調查行程中，也將與美國駐中外交官員及在中國營運的美國企業代表會面。委員會主席薛瑞福（Randall Schriver）於美東時間19日表示：「我們此行不是為了重啟或重設雙邊關係，而是為了理解這段關係。」報導補充，USCC是美國國會於2000年設立的獨立委員會，負責就美中貿易與經濟關係對美國國家安全的影響向國會提出建議。該委員會上次造訪中國大陸是在2019年，也就是新冠疫情（COVID-19）爆發前，當時正值川普（Donald Trump）1.0任期內美中貿易緊張局勢升溫之際；同年5月，委員會也曾訪問香港。委員會去年提交給國會的年度報告提出28項建議，其中包括成立1個統一的「經濟治略」（economic statecraft）機構，以因應「中國系統性且持續規避美國出口管制與制裁，所帶來的持續演變的國家安全挑戰」。委員會同時敦促國會透過降低對中國生產的「活性藥物成分」（Active Pharmaceutical Ingredients，API）及其他關鍵原料的依賴，保障美國醫藥供應鏈，並增加對美國太空軍（United States Space Force）的資金投入，以因應中國日益增長的太空影響力。報告中有關香港的章節則指控，北京已消除香港最後一個反對黨，並在對國家安全作出廣泛定義的情況下，進一步加強對香港司法制度的監督。報告也指出，香港正被用作規避出口管制的樞紐，並警告中國中央政府介入阻止長江和記實業（CK Hutchison）出售包括具有重要戰略地位的巴拿馬運河（Panama Canal）港口投資在內的資產一事，「清楚表明香港企業如今已受到中國共產黨指令的約束」。香港特區政府則駁斥該報告是「肆意操弄」，並指責委員會採取雙重標準，理由是美國同樣以所謂的國家安全名義發布了「無數行政命令」。委員會副主席凱肯（Mike Kuiken）在啟程前表示：「中國的發展速度已超過華府對它的理解，而美國國內許多關於中國的討論，仍建立在幾年前就已經過時的假設之上。你不可能只靠簡報投影片，就真正了解1個國家如何改變，或1個產業發展得有多快。我們此行就是要用第一手事實，取代其中一些既有假設。」儘管兩大強權之間仍因貿易爭端與科技競爭而關係緊張，但自去年的關稅戰以來，雙方緊張情勢已有所緩和。川普（Donald Trump）今年5月曾前往北京進行國是訪問，與中國國家主席習近平會晤，雙方同意共同努力穩定兩國關係，而川普也表示，預計將於9月在美國接待習近平到訪。不過，川普上週再度指控中國干預2020年美國總統大選，此舉可能削弱雙方改善關係的努力。北京亦駁斥了相關說法「純屬無中生有、惡意抹黑」。對於川普的發言是否會影響習近平預計在9月的訪美安排，中國外交部發言人林劍上週五（17日）表示，「我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」
川普政府終止香港國家緊急狀態！專家：有利美企資本進入大陸市場
美國川普政府本週宣布不再延長針對香港的國家緊急狀態，但終止香港特殊待遇的行政命令仍然有效，代表香港貿易與出口管制等政策不會立即恢復。對此，香港與中國大陸政府均表示歡迎，認為此舉有助改善中美經貿關係。據《南華早報》報導，這項國家緊急狀態宣告，是美國決定取消香港在貿易與出口管制等領域特殊待遇政策的法律基礎。由於美國總統川普（Donald Trump）沒有再延長該措施，因此該宣告已於本週正式失效。美國國務院發言人表示：「總統已讓國家緊急狀態結束，但行政命令13936號（Executive Order 13936）其他部分仍然有效。」他補充，美國仍認定香港「已不再具備足夠自治程度，不足以根據美國相關法律與該行政命令中的規定，獲得差別待遇。」這項澄清顯示，國家緊急狀態宣告失效，並不會自動恢復香港在貿易與出口管制等領域原有的特殊待遇。美國財政部也在網站上指出，該緊急狀態結束並不適用，也不影響2項相關美國法律，分別是2019年的《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）以及2020年的《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act of 2020）。對此，香港政府形容美方決定是「落實中美共識的重要一步」。在全球2大經濟體之間緊張關係出現緩和跡象之際，香港政府認為這項政策調整具有正面意義。香港政府發言人表示：「維護香港繁榮穩定符合中國和美國的共同利益，也符合國際社會的共同期待。」並敦促美國尊重中國主權以及香港法治，同時恢復與香港正常的經濟及貿易往來。中國大陸商務部則指出，美國已確認不會延長這項措施，「美方此舉是落實雙邊貿易會談達成共識的重要一步。」同時強調，維護香港繁榮與穩定符合兩國利益，而美國政策轉變也反映國際社會的期待。據悉，該措施自川普1.0任內發布以來，已經每年獲得延長。對此，美國分析人士表示，17日的變化幅度雖然有限，但可能代表美國政策方向正在出現轉變。曾任美國駐香港及澳門總領事，目前擔任國際策略顧問公司「美商亞洲集團」（The Asia Group）合夥人的Kurt Tong表示：「從象徵層面來看，這具有重要意義，可能顯示美國對香港的負面態度正在發生非常微妙的變化。」Kurt Tong解釋：「美國現在較不傾向於強烈施加懲罰，以回應香港的變化，而是更傾向於根據個案情況，從實際利益角度考量什麼對美國有利。這是1項細微但重要的轉變。」另一方面，美國國務院表示，川普政府目前正致力於改善與中國之間的「戰略穩定」（strategic stability），其中也包括對香港問題的處理方式，「美國期待北京與香港當局，在美國政治、經濟以及國家安全優先事項方面，以建設性且互惠方式進行互動。」Kurt Tong補充，在這項複雜的規則調整下，香港律政司司長林定國的制裁已被解除。不過，包括香港行政長官李家超、保安局局長鄧炳強，以及前行政長官林鄭月娥等其他高級官員，仍然受到制裁，「未來美國是否會對制裁措施採取更彈性的態度，仍有解釋空間。簡短回答是，我不知道美國是否會考慮解除對行政長官的制裁，而這可能是香港當局最棘手的問題。」大陸半官方智庫「全國港澳研究會」的顧問劉兆佳則表示，美國此舉是希望在5月中旬的川習會後，穩定美中關係，「這項措施將在經濟與金融層面讓雙方受益。美國企業與資本可以更容易進入中國大陸市場，並透過香港尋找相關機會。」他強調：「此舉也將促進香港與美國之間的經濟、法律以及文化交流。這意味著，在可預見的未來，美國不會因香港維護國家安全的相關行動，而對香港官員實施制裁。」然而，美國國務院並未支持這項解讀，而是將有關制裁問題的詢問轉交給美國財政部。美國分析人士則表示，他們將密切觀察美國政策未來方向的跡象。其中1項明顯指標，是美國是否解除對李家超的制裁。另1項指標則是美國財政部長貝森特（Scott Bessent）是否會前往香港參加10月舉行的亞太經濟合作組織（APEC）財長會議。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）高級分析師Dominic Chiu表示：「這項措施確認香港已經成為更廣泛美中貿易與投資談判的一部分，川普政府願意以香港相關壓力作為交換籌碼。這與過去6年美國兩黨對香港政策存在重大差異。」Dominic Chiu分析：「這進一步顯示，美國政府正在轉變方向，不再將以價值觀為基礎的政策，視為不可談判事項，而是轉向更具交易導向的外交方式。」不過，由於完全依據該行政命令被列入制裁名單的官員數量相對有限，因此未來任何制裁撤銷措施，可能都會保持在有限範圍內。他補充：「由於美國政府仍將國家安全以及科技競爭列為優先事項，因此與中國相關的出口管制協調政策可能仍會持續。如果這些政策出現逆轉，才會更明確顯示美國政府對香港地位處理方式發生重大轉變。」尤其美國國會兩黨仍支持與香港人權相關的措施，因此依據法律制定的制裁措施可能仍會持續存在。報導補充，川普於2020年7月發布行政命令13936號（Executive Order 13936），宣布因應北京在香港多年反政府示威後推動的《香港國家安全法》（Hong Kong National Security Law），美國針對香港進入國家緊急狀態。該命令暫停香港依據多項美國法律所享有的特殊待遇，使華盛頓能在出口管制、防務物資出口以及進口商品標示等領域，將香港與中國大陸採取相同待遇。美國政府指控，《香港國家安全法》削弱香港自治程度，並限制香港在1997年回歸中國後所承諾的權利與自由。北京與香港政府則辯護稱，相關法律是在2019年反送中運動後，恢復香港社會穩定的重要措施。
回應台積電擴大對美投資 政院：確保三個優先、維持台灣領先
針對台積電宣布擴大對美投資，行政院發言人李慧芝16日表示，這是我國企業因應全球市場需求、人工智慧（AI）高速擴張及供應鏈區域化趨勢所進行的自主投資規劃；近年來台積電基於市場需求，逐步擴大在美、日、歐等國的國際布局，有鑑於AI快速成長趨勢，以及美國是全球最大市場，政府尊重企業依國際市場需求擴大投資美國，藉以強化台灣產業戰略地位。在此同時，台積電也正在持續擴大投資台灣，政府將全力協助台積電在台擴廠，並持續落實「確保三個優先、維持台灣領先」政策方向，包括「優先確保最大製造產能在台灣」、「優先確保最先進技術留在台灣」及「優先維護最完整的台灣科技產業生態系」。 李慧芝指出，過去這段期間，在政府與產業相互合作下，台灣半導體產業的全球領先優勢持續擴大，新階段的全球布局，象徵台灣產業實力正在進一步向全球延伸與擴展，更有助於提升我國產業在全球AI及半導體供應鏈的戰略地位。事實證明，在正確的國家發展戰略帶動下，產業的全球布局正讓國家的經濟規模與動能更加提升，而非所謂的產業外移。 李慧芝指出，近年來我國半導體產業的海外布局與國內投資同步成長，帶動整體產業能力與規模的持續擴大。台灣半導體產業總產值由2023年約新臺幣4.3兆元成長至2024年約5.3兆元，2025年達6.5兆元；依產業研究機構預估，2026年可望進一步成長至約8.4兆元，顯示全球布局與在台投資的戰略雙引擎，正持續壯大台灣半導體產業。 李慧芝強調，政府支持企業依市場需求布局全球，也將持續在「深耕台灣、布局全球」的戰略原則下，依投審機制審查相關投資規劃，同時協助半導體產業持續擴大投資台灣，並帶動本土供應鏈、中小企業及新創產業共同成長，持續壯大護國神山及高科技產業在地供應生態系。 李慧芝表示，台積電已於法說會中說明，該公司在美國擴大投資同時，也正在台灣進行13座先進製程及先進封裝廠的興建，未來也會繼續擴大投資台灣。對此，政府肯定台積電在擴大海外布局之際，同步擴大在台灣的投資，政府會全力協助半導體產業在台灣持續擴廠，支持土地、水電、能源等基礎設施。政府正積極協助包括台積電在內之業者在台灣興建中的設廠計畫，同時也已積極盤點未來預備用地，可供於國內持續擴大投資。因此，加計營運中、建廠中及未來擴大的投資，台灣仍將確保最大製造產能在台灣、最先進技術留在台灣、維護最完整的台灣科技產業生態系。 李慧芝表示，國際企業也持續加碼投資台灣，形成台美雙向投資、共同成長的合作模式。今年以來，輝達持續擴大在台布局，每年在台支出已超過1,000億美元，深化與台灣半導體供應鏈合作；超微半導體（AMD）也宣布擴大在台投資，計劃投入超過100億美元，強化與台灣產業夥伴合作；美光則宣布斥資約18億美元收購力積電位於苗栗銅鑼科學園區廠房，將建置先進製造設施，擴大在台高頻寬記憶體（HBM）及先進DRAM產能，這些都展現了國際企業對台灣產業環境及半導體供應鏈的高度信心。 李慧芝說，台美雙方已於「台美投資合作備忘錄（MOU）」建立雙向投資合作機制，鼓勵美國企業投資台灣半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊等五大信賴產業，美方並將透過美國進出口銀行（EXIM Bank）及美國國際開發金融公司（DFC）等金融工具，支持美國企業投資台灣關鍵產業，持續深化台美高科技戰略夥伴關係，共同打造更具韌性、安全且可信賴的民主供應鏈，而這些已是現在進行式。 李慧芝表示，我方於今年1月15日簽署台美投資MOU後即說明，有關MOU裡載明的投資合作，主要為台灣企業自主投資2,500億美元，以及台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2,500億美元之企業授信額度。美方5月28日所發布非半導體232關稅優惠待遇生效之聯邦公報，其中也載明MOU重點內容包括台灣政府將提供信用保證，以支持金融機構提供企業上限2,500億美元之授信額度；以及台灣半導體及科技企業赴美直接投資2,500億美元，以建立及擴大美國先進半導體、能源及人工智慧的生產與創新能力。 李慧芝指出，台美投資MOU中已載明台灣所取得的多項優惠待遇，包括多項非半導體232關稅優惠待遇已先行生效，以及台灣預先取得尚未推出的半導體232關稅之最惠國待遇，包含赴美投資業者享配額內免關稅、配額外最優惠稅率，以及其設廠營運所需輸美之原物料、設備、零組件等豁免額外關稅。針對個別企業所提出之赴美投資計畫，政府將持續透過已與美國政府建立的「G2G」（政府與政府）溝通機制，持續協助我國業者與美方協商個別企業享有免稅配額、豁免清單的計算與認定，確保美方未來若提出半導體232關稅，我方企業享有美方已承諾之優惠待遇。
川普政府大幅收緊留學生與媒體簽證！中國記者被針對「只能待90天」
美國白宮於美東時間16日宣布收緊外國學生、媒體工作者及交流計畫參與者的簽證規定，其中包括進一步限制中國記者的停留期限。這是美國政府持續加強打擊合法與非法移民政策的最新措施。這項新規定被視為數十年來相關簽證類別最全面的改革，由美國國土安全部（DHS）正式公布最終版本，為F類學生簽證、J類交流訪問者簽證，以及I類媒體簽證建立固定的入境停留期限。對此，美國總統川普（Donald Trump）政府宣稱，新措施有助於打擊簽證詐欺並強化國家安全，但法律專家警告，此舉恐將衝擊美國的經濟及創新能力。據《南華早報》報導，美國國土安全部在16日的聲明中指出，新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」（duration of status loophole），該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下，無限期留在美國。」這套制度自數十年前實施以來，持有F、J及I類簽證的人士可依據其獲准課程或工作派遣期間合法停留，而非受固定期限限制，因此入境紀錄上並未載明明確的到期日期。美國國土安全部部長穆林（Markwayne Mullin）表示：「數十年來，外國學生得以無限期留在美國，導致數以千計的人透過持續註冊課程來濫用我們的移民制度，並避免離開美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）後60天正式生效，並將接受由共和黨主導的美國國會審查，但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策，但隨後遭拜登政府撤銷。對非法及合法移民的強力管制，一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一，而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來，美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分，並基於意識形態因素撤銷永久居民身分（Green Card）及學生簽證。根據新規，多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年，未來將大幅縮短為240天，但還是可申請延長簽證；而中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天，意味著每90天就要重新申請延期。不過，持有香港或澳門護照者不受此限，仍適用240天停留規定。這項針對中國記者的新措施早在去年提出時，就被北京譴責具有歧視性，但中國駐美國大使館截至目前尚未回應媒體置評請求。另一方面，根據新制度，外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留，但最長不得超過4年。目前持有F、J及I類簽證的人士也將自動轉換至新制度，其最長4年的停留期限將自新規正式生效日起開始計算。美國國土安全部表示：「需要更多時間完成學業課程的簽證持有人，必須直接向美國公民及移民服務局（USCIS）正式申請延長停留（Extension of Stay）。」國土安全部表示，此舉將把監督權由各大學行政人員重新交還聯邦政府，申請人也必須接受生物特徵身分驗證、背景調查以及防止詐欺審查。另一項收緊措施則規定，F1學生畢業後僅有30天可準備離境、轉學或變更身分，相較於過去的60天大幅縮減。此外，學生若希望更改學術主修方向，也將受到更嚴格的規範。對此，美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」（Cato Institute）移民研究主任比爾（David Bier）在社群媒體發文痛批：「如果你改變自己的『教育目標』（educational objectives），國土安全部將追溯認定你自改變目標當下起，就已喪失合法身分。這項政策真的非常惡劣。」美國移民律師華森（Tahmina Watson）則表示，這些變革帶來的經濟影響可能相當深遠且持久，因為國際學生每年為美國經濟創造數十億美元價值，「許多人後來成為企業家、研究人員、醫師、工程師以及美國企業領導人。若讓美國成為一個更難以進入且充滿不確定性的留學目的地，恐怕將迫使這些人才流向其他競爭國家。」根據官方統計，美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生，為全球最多，並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此華森強調：「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度，更可能在未來數十年間持續發酵，包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱，以及美國全球競爭力下滑。」
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
美國將60多家中企列入黑名單！北京指控違背川習會共識
中國週五（10日）指責美國濫用國家力量，將超過60家中國企業列入黑名單，並指控華盛頓「無視」美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導，美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單，其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後，中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件，中國駐美國大使館表示，「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念，濫用國家力量，毫無正當理由地打壓中國企業，嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》，雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係，但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此，受到影響的中國科技企業也已採取法律行動，試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週，阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施，使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日，阿里巴巴已起訴美國國防部，指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下，被列入五角大廈依據《1260G條款》（Section 1260G）制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令，同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示：「我們很高興，就遊說者合約禁令而言，阿里巴巴不會被視為中國軍事企業，並將擁有適當管道表達我們的立場，回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護，稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示，對「兩用物項」的出口禁令，是為了「維護國家安全與利益，並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月，北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth），以及另外8家美國企業列入出口管制名單，同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外，禁令也擴大適用範圍，禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項，凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施，是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來，最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後，白宮發布的1份說明文件表示，中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充：「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備，及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位，尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源，用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
全球假貨天堂變天！越南重拳掃蕩仿冒精品 美國施壓成關鍵
在美國持續施壓要求加強智慧財產權保護、關稅談判同步升溫之際，越南政府近期展開近年來最大規模的仿冒商品掃蕩行動，警方不僅連番搜索倉庫、市集及零售店，也將打擊範圍擴及網路侵權、商標仿冒及非法製造。短短數週內，全國已查辦超過1400件智慧財產權侵權案件，從假名牌包、服飾、球鞋到珠寶全面成為執法重點，希望扭轉越南長年被視為全球仿冒精品重鎮的國際形象。然而，從市場攤商、設計師、消費者到學者都坦言，這場整頓雖然聲勢浩大，但要徹底根除假貨產業，恐怕沒有想像中容易。根據BBC報導，今年稍早，警方突襲胡志明市郊兩座不起眼的倉庫，查獲超過2萬3000雙印有Nike、Adidas、Crocs、Gucci等知名品牌標誌的仿冒拖鞋，市值約20億越南盾（約新台幣220萬元）。然而，距離查緝地點僅約30公里的胡志明市觀光商圈內，相同款式的商品仍在市場公開販售，原本海外售價高達900美元（約新台幣2.6萬元）的精品拖鞋，仿製品只需30美元（約新台幣870元）即可入手，攤位上更陳列大量印有Chanel、Prada、Louis Vuitton、Rolex等品牌標誌的包包、服飾與鐘錶，形成官方大力取締、民間照常販售的強烈反差。越南政府5月7日正式啟動全國打擊侵犯智慧財產權專案，整頓仿冒商品、商標侵權及網路盜版等問題。事實上，越南多年來幾乎每隔一段時間便會發動查緝，但市場業者普遍認為過去多半只是短暫執法。胡志明市西貢廣場（Saigon Square）一名化名Thanh Truc的服飾攤商表示，以往市場稽查人員通常帶著攝影團隊前來，查扣部分高價商品、拍攝畫面後便離開，沒多久攤商又恢復正常營業。她透露，市場內甚至形成默契，只要有人發現稽查人員接近，就會吹哨示警，各店家立刻將商品收起，因此警方往往只能查到少數店面。然而，這次情況與過去明顯不同，愈來愈多店家不敢再將印有名牌Logo的商品公開展示，而是藏放在店內後方或倉庫，等熟客詢問時才拿出販售，顯示業者雖然沒有完全停業，但經營模式已開始改變。分析指出，越南此次大動作整頓，背後與美國施加的國際壓力密不可分。今年4月，美國貿易代表署（USTR）將越南列為「智慧財產權保護優先觀察國」（Priority Foreign Country），這也是13年來首次有國家被列入該名單，批評越南長期未有效保護智慧財產權，甚至形容其為全球最嚴重的侵權國之一。面對可能提高關稅及影響雙邊貿易的風險，越南政府承諾5月查辦侵權案件數量將較去年同期增加至少20%；然而，美國5月底仍宣布展開新一輪調查，評估越南是否因長期放任侵權行為而損害美國企業利益，使越南政府再度加大執法力道，西貢廣場、濱城市場等知名仿冒品集散地均成為重點掃蕩目標。警方隨後持續擴大行動。6月10日，清化省警方再破獲一個大型仿冒珠寶集團，查扣超過1萬件仿冒Bvlgari、Cartier、Louis Vuitton及Tiffany & Co等品牌飾品，估計非法獲利約114萬美元（約新台幣3300萬元），胡志明市、河內多間服飾店、鞋店及倉庫也陸續遭到搜索。儘管如此，仿冒商品供應鏈並未因此中斷。報導指出，多數仿冒商品源頭來自大陸，由越南批發商大量進口後再配送至全國各地；加上許多國際精品原本就在亞洲生產，不論是皮革裁切、縫製加工或零件製造，都讓部分技術、人力及材料流向地下市場，形成難以切斷的灰色供應鏈。對於政府加強執法，本土設計師Thi Nguyen抱持支持態度。她表示，越南並不缺乏優秀的裁縫師與刺繡工藝人才，但長年受到仿冒市場擠壓，許多人最終只能進入仿冒工廠工作。她更感嘆，不少消費者願意花75美元（約新台幣2200元）購買一件看似精品的仿製洋裝，卻嫌棄價格不到一半、由設計師親自設計製作的原創服飾太昂貴，導致原創品牌生存更加困難。如今隨著仿冒店家陸續遭查封，她也計畫增加投資、調整售價，希望市場能逐漸回歸公平競爭。不過，也有不少越南民眾對掃蕩行動抱持保留態度。峴港一名上班族Huy表示，自己平時經常購買仿冒球衣與球鞋，原因很簡單，就是便宜、方便又容易取得，只要市場仍買得到，他就不會改變消費習慣。研究消費倫理的SKEMA商學院副教授陳氏清香（Thi Thanh Huong Tran）分析，越南約六成人口居住於鄉村地區，平均月收入僅225美元（約新台幣6500元），許多家庭根本沒有能力負擔真正的精品，因此假貨成為最符合經濟能力的選擇。她認為，精品消費者與仿冒品消費者本就是截然不同的族群，即使市場沒有假貨，低收入族群也不會轉而購買正品，因此國際精品品牌實際流失的營收其實有限。她也指出，市場需求始終是仿冒產業難以消失的根本原因。近年不少業者已開始透過修改品牌名稱、調整Logo或重新設計外觀等方式規避法律風險，例如將Nike改為「Mike」，在避開侵權認定的同時，仍保留足以吸引消費者的品牌聯想。她認為，即使政府持續加強執法，仿冒市場仍可能透過新的經營模式存續下去，「只要需求存在，就一定會有供給」，這也正是越南打擊假貨數十年來始終難以徹底解決的根本原因。越南長年被視為全球仿冒精品集散地，從名牌包、服飾到球鞋均可見大量仿製商品，政府近期全面加強取締。（圖／翻攝自X，@BBCNews）
衰落的美國離「被取代」還非常遙遠！陸學者：低估恐犯下致命錯誤
北京決策圈顧問之一的中國政治經濟學家鄭永年近日指出，儘管美國正在衰落，但低估這個國家的實力仍可能成為「致命錯誤」。據《南華早報》報導，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年表示：「美國是一個正在衰落中的霸權，但即使美國相對實力下降，它依然是一個霸權，因為目前沒有任何國家或力量真正有能力取代它。」鄭永年近日接受香港中文大學（深圳）旗下智庫「前海國際事務研究院」（QIIA）創辦的《大灣區評論》訪問時強調，美國作為全球霸主的地位，從「正在衰落」到「被取代」之間，仍存在著「巨大差距」。他補充，美國被其他國家超越的說法仍「純粹是假設性的」，並指出美元作為全球主要儲備貨幣的主導地位、美國強大的軍事能力，以及在新興科技領域的優勢，都是美國仍保持全球影響力的重要因素。就在美國於上週末透過大型閱兵活動與煙火表演，慶祝建國250週年之際，隨著美國總統川普（Donald Trump）持續衝擊全球秩序，有關「美國衰落」的討論也日益升溫。川普2.0數度威脅西方盟友、退出多個國際組織，且至今仍未能迫使僅是中型國家的伊朗屈服，而這場衝突也持續對美國經濟造成壓力。美國蓋洛普（Gallup）最新公布的全球領導力支持度調查顯示，中國首次在近20年來超越美國。去年，美國領導力的全球平均支持率中位數下降至31%，而中國則升至36%。對此，鄭永年分析，美國霸權正在透過向太空、網路空間以及全球科技標準制定領域轉移，進行「轉型與升級」。他補充，傳統衡量帝國支配力的標準已不再適用，美國政府「未必在意」控制土地與自然資源。相反，美國正在建立1種以科技為核心的新型霸權，並且在核心演算法、先進運算能力以及晶片架構方面保持明顯優勢。根據美國市場研究、分析和諮詢公司「國際資料公司」（International Data Corporation）的數據，由於美國在科技專業能力以及領先企業的戰略布局方面具備優勢，美國目前仍主導全球人工智慧（AI）市場，2025年的占有率超過55%。因此鄭永年示警：「今天，美國的衰落與復興同時存在……低估美國可能導致致命錯誤。」他進一步稱，美國正在誇大中國AI的發展速度，宣稱中國僅「落後美國幾天」，並利用這種被塑造出的威脅感，來動員國內資源。在經歷去年的中美貿易大戰後，北京與華盛頓目前正試圖透過今年5月的川習會，建立1種基於「建設性戰略穩定」的雙邊關係。然而，兩個超級大國之間的科技競爭並沒有停止的跡象。6月9日，美國國防部擴大其制裁黑名單，將數十家中國企業列入其中，包括科技巨頭阿里巴巴與百度，理由是這些企業被指控與中國軍方存在關聯。作為反制，北京上月宣布將10家美國企業加入出口管制清單，其中包括2家稀土企業，同時限制46家美國企業參與中國政府採購合約。
00988B配息0.157元創新高 專家：利率波動下具配置討論度
當前全球市場面臨利率維持高檔、降息預期延後，以及通膨與地緣政治風險升高等多重挑戰，長天期債券價格波動加劇，投資人該如何配置資產？市場專家表示，短天期債券具備對利率敏感度低、價格波動較小的特性，適合作為資金避風港。玉山嚴選非投債00988B近期公布最新配息，7月份預計配發每單位0.157元，以7月1日的收盤價價格計算，年化配息率達 9.48%，高於6月成績。專家解析00988B的特色，在於其主要投資於 1-5 年短天期債券，有效降低了市場劇烈波動帶來的風險，專家分析00988B有機會成為投資人的抗震利器。專家回顧今年 4 月至 5 月全球債市因通膨與政策預期壓力出現賣壓時，短天期債券的抗跌優勢展露無遺。根據數據，該期間 00988B 價格跌幅約為 1.36%，小於長天期債券（如00751B 的1.97%及 00720B 的2.51%）跌幅。00988B 之所以能兼顧「配息表現」與「波動控管」，專家認為關鍵在於其短天期設計與成分債篩選機制。00988B聚焦1至5年短天期非投資等級債，相較長天期債券，對利率變動的敏感度相對較低；同時，投資組合100%布局成熟國家，其中美國企業占比約78.6%，其餘分布於加拿大、英國、日本等地，有助降低新興市場與國別不確定性。此外，00988B採取票面利率7.5%以上的篩選門檻，從底層鎖定相對高息的成分債，並依指數規則定期檢視成分債配置。產業分布則涵蓋能源、通訊、非核心消費及金融等領域，有助分散單一產業集中度。對於擔心市場高檔波動、卻又不想空手等待的投資人，00988B 提供了靈活的資產配置選擇。但專家也示警，即便00988B投資於成熟國家，但仍是非投等債，信用風險還是相對高於其他評級的債券產品，因此投入資金時要謹慎評估。※免責聲明：文中所提之個股、基金內容僅供參考，並非投資建議，投資人應獨立判斷，審慎評估風險，自負盈虧。
王毅通話盧比歐！再度警告美國：務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話時警告：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導，中國官方通訊社《新華社》7月1日指出，兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普（Donald Trump）於5月中旬歷史性訪問中國以來，首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間，同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐：「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼，也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾，克服障礙，沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱：「建構建設性策略穩定關係不是一句口號，需要付諸行動，相向而行，久久為功。為此，雙方要拉長合作清單，打造更多積極議程，同時壓縮問題清單，管控各種風險隱憂。」王毅也強調：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是，在5月川習會時，習近平就曾明確警告：「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了，兩國關係就能維持整體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱，這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利，並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出，北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切，而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而，儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定，近期仍出現一些緊張跡象。上個月，美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土公司。
川普關稅戰做白工！美國5月商品貿易逆差「創14個月新高」
美國企業近期為應對西亞衝突引發的供應短缺與價格上漲，而大幅增加進口，同時出口經濟也表現不佳，導致美國5月商品貿易逆差擴大至14個月以來的新高，進而促使經濟學家下調第2季度的GDP成長預估。據《路透社》報導，美國商務部於美東時間26日發布報告指出，商品貿易逆差急遽惡化，出口也隨之下降。雖然美國與伊朗上週簽署停戰諒解備忘錄後，荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的運輸量有所回升，油價也明顯下跌，但經濟學家警告，即便供應鏈回復正常，人工智慧投資熱潮高度依賴進口的情況，仍可能導致貿易逆差維持在高檔。美國獨立經濟研究諮詢公司「High Frequency Economics」首席經濟學家溫伯格（Carl Weinberg）表示：「貿易逆差擴大對國民所得成長不利，也意味著淨出口可能拖累實質GDP成長。如果人工智慧熱潮無法帶動相應的服務出口來抵消設備進口，那麼這場AI泡沫對經濟將是負面結果。」美國商務部人口普查局（U.S. Commerce Department Census Bureau）指出，5月商品貿易逆差增加27.4%，達到1058億美元，為2025年3月以來的最高水平。對此，《路透社》調查的經濟學家原先預估為850億美元。商品進口增加109億美元，成長3.6%，達到3134億美元，同樣為14個月高點。其中汽車進口大增6.3%，消費品進口上升5.7%。儘管通膨仍高，且家庭預期主要源自美以伊戰爭的價格壓力將持續，但受惠於今年大額退稅與股市上漲，美國消費支出依然強勁。包含石油在內的工業用品進口上升4.8%。資本財進口增加0.4%，但年增達41.9%，反映人工智慧投資熱潮的需求爆發。食品、飼料與飲料進口上升4.3%，其他商品進口則增加11.5%。值得注意的是，儘管美國總統川普（Donald Trump）政府不斷針對各國的輸美商品課徵關稅，整體進口仍維持在高檔。川普曾宣稱關稅有助於保護國內製造業，並縮小貿易逆差，但顯然成果不盡理想。美國5月的商品出口下降118億美元，跌幅5.4%，至2077億美元。其中消費品出口重挫9.2%，工業用品出口下降7.0%，資本財出口下降5.0%，其他商品出口下降6.8%。不過食品、飼料與飲料出口增加3.9%，汽車出口上升0.5%。美國金融市場研究與經濟諮詢公司「FWDBONDS」首席經濟學家魯普基（Christopher Rupkey）表示：「進口快速上升將在本季度拖累GDP成長，因為美國本土工廠無法滿足需求，無論華盛頓的經濟官員如何解釋都無法改變這一點。」摩根士丹利（Morgan Stanley）近期也將第2季度GDP年化成長率預估從2.5%下調至2.1%。高盛（Goldman Sachs）則下調0.2個百分點至2.2%。美國的貿易表現已連續2個季度拖累GDP增長。上一季度美國經濟以2.1%的年化速度成長，較前一季度10月至12月期間的0.5%明顯加快。部分進口商品進入企業庫存，可能減輕貿易逆差對GDP的負面影響。批發庫存5月上升0.3%，4月為0.7%；零售庫存上升0.6%，前月為0.7%。汽車及零件庫存加速上升1.0%，高於4月的0.8%。扣除汽車及零件後的零售庫存增加0.4%，該項目將納入GDP計算，4月為0.7%。庫存已連續4個季度下降，在1月至3月季度對GDP成長幾乎沒有影響。對此，英國總體經濟研究顧問公司「Pantheon Macroeconomics」首席美國經濟學家湯普斯（Samuel Tombs）表示：「庫存回升有望抵消約一半的淨貿易拖累。我們仍缺乏5月製造業庫存數據，以及6月完整數據，但目前看來GDP成長可能獲得約1個百分點的正向貢獻。」
川普威脅：誰敢課徵「數位服務稅」就祭出100％關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間26日揚言，任何對美國企業課徵數位服務稅（Digital Services Tax）的國家，其輸美商品都將面臨「100％關稅」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普26日在社群平台Truth Social上發文表示：「這項關稅將凌駕於與該國所簽訂的任何貿易協議之上，不論該協議是否已經實施、簽署，或尚未生效。」他進一步威脅，如果各國繼續推動數位服務稅計畫，這些關稅「將立即實施」。川普先前便承諾，將對課徵數位服務稅的國家採取報復措施，並主張這類稅制是不公平地針對美國科技巨頭。去年，川普還曾揚言，若加拿大推動其版本的數位服務稅，美國將中止與加拿大的所有貿易談判。隨後，加拿大政府在該項稅制原定生效前不久，宣布撤回這項稅負措施。數位服務稅通常採取特定設計，只適用於全球規模最大、最成熟的科技企業，例如 Meta、Alphabet及亞馬遜（Amazon）等美國公司。目前已有十多個國家實施數位服務稅。川普26日下午的貼文特別點名「許多歐洲國家」，並表示這些國家正考慮實施此類稅制。目前尚不清楚，究竟有哪一項法律賦予川普立即對個別國家祭出大規模關稅的權力。美國聯邦最高法院日前已推翻川普提出的「對等關稅」（Reciprocal Tariffs）政策。該政策原本打算針對幾乎所有國家制定個別化關稅稅率。但最高法院最終裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權川普政府單方面實施如此大規模的全球性關稅措施。就在遭遇司法挫敗的數小時後，川普又宣布簽署行政命令，依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，實施新的全球10％關稅。然而，依據該法條所制定的關稅措施，最長只能維持150天，如需延長，則必須獲得國會批准。
陸將10家美企列入「兩用物項」出口管制名單！另限制46家參與政府採購
中國大陸商務部今（22日）稍早發布公告稱，為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，決定將10家美國實體列入「兩用物項」出口管制名單。與此同時，中國大陸財政部也發布通知，將限制46家美國企業參與政府採購。大陸商務部官網今指出，本公告自公佈日起正式實施。根據《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定，為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，決定將艾維奧克斯公司（Aveox, Inc.）等10家美國實體列入出口管制名單，並採取以下措施：一、禁止出口業者對上述10家實體出口兩用物項，禁止任何國家和地區的組織和個人將原產於中國的兩用物項轉移或提供給上述實體；正在進行的相關出口活動應立即停止。二、特殊情況下確需出口的，出口業者應向商務部提出申請。這10家美國實體包括：艾維奧克斯公司（Aveox, Inc.）、紅貓控股公司（Red Cat Holdings, Inc.）、蒂爾無人機公司（Teal Drones, Inc.）、美國IMSAR公司（IMSAR, LLC）、傑亞機器人公司（Jaia Robotics, Inc.）、鮑爾航空航太技術公司（Ball Aerospace & Technologies Corp.）、奧什科甚防務公司（Oshkosh Defense, LLC）、L3哈里斯海事服務公司（L3Harris Maritime Services, Inc.）、芒廷帕斯材料公司（MP Materials Corp.）、美國稀土公司（USA Rare Earth, Inc.）。另大陸財政部今也發布關於在政府採購活動中，對有關美國企業採取相關措施的通知。該通知指出，根據有關法律法規，經批准，現決定在政府採購活動中對46家美國企業採取相關措施。具體通知如下：一、採購人在政府採購活動中，不得採購46家美國企業（不包括在華美資企業）生產的產品。二、本通知自印發之日起施行。以下為46家美國企業名單：（圖／翻攝自大陸財政部，下同）
蘋果擬調漲產品售價！庫克曝主因
即將卸任的蘋果公司（Apple）執行長庫克（Tim Cook）近日在接受《華爾街日報》（WSJ）專訪時表示，公司計畫提高產品售價，以抵銷記憶體與儲存晶片成本持續上升的壓力。據《路透社》報導，由人工智慧（AI）帶動的資料中心需求激增，迫使消費性電子公司對日益減少的關鍵零件供應展開高度競爭，並推動價格大幅上漲。本月稍早，包括汽車製造商、零售商、電子企業等在內的多個產業團體已警告，記憶體晶片需求增加，可能導致美國消費品價格出現劇烈上漲，並擾亂供應鏈。庫克表示：「很遺憾，價格上漲是不可避免的。我們正盡最大努力減輕轉嫁到我們身上的巨大漲幅，也一直試圖保護消費者免受價格上升影響，但目前情況已變得不可持續。」即將於9月把領導職務交棒給硬體工程進階副總裁特納斯（John Ternus）的庫克，並未透露價格何時或會調漲多少，也未說明哪些產品會受到影響。據報導，蘋果正按計畫在9月推出其首款摺疊式iPhone，並同步推出iPhone 18 Pro與Pro Max。庫克向《華爾街日報》指出，記憶體與儲存成本對公司都是重要壓力來源，尤其是動態隨機存取記憶體（DRAM）市場。他表示，更多供應正被分配至高頻寬記憶體（HBM），該技術主要用於人工智慧伺服器，「在消費者希望購買裝置的同時，供應卻變得更少，而記憶體廠商正在轉嫁鉅額漲幅。我們非常需要記憶體價格與供應回到對消費產品合理的水準，這才是關鍵。」中國擁有領先的本土記憶體與儲存公司，但美國企業在國安規範下，若要與這些公司合作可能需要取得許可。當被問及是否應放寬限制時，庫克表示：「一切都應該被納入討論範圍」，並補充：「我認為我們應該全面檢視所有供應來源。」在訪談中，庫克表示蘋果已準備動用現金儲備來強化記憶體供應，但未提供細節，「我們願意動用資產負債表來協助成為解決方案的一部分」，並指出「顯然需要更多產能」。庫克也澄清，蘋果目前沒有計畫利用現金與晶片設計能力自行建立記憶體與儲存晶片工廠。