美國智庫
」 美國 川普 台灣 智庫 中國
阿聯與沙烏地矛盾加劇「退出OPEC」！專家嘆：選錯了陣營
阿拉伯聯合大公國因國家利益與產量配額問題，於4月28日宣布自5月1日起退出「石油輸出國組織」（OPEC）及更廣泛的「OPEC+」聯盟，意味著「海灣阿拉伯國家合作委員會」（GCC）的內部分裂，以及阿聯與沙烏地阿拉伯的矛盾加劇；在伊朗衝突與區域安全情勢的壓力下，阿聯恐轉向強化與美國的合作，此舉將削弱OPEC影響力，並可能引發更多成員重新評估去留，衝擊全球能源與西亞權力格局。據《南華早報》報導，阿聯基礎設施部（Ministry of Infrastructure）在4月28日的聲明中表示，此決定是基於國家利益以及履行滿足全球市場需求的承諾。這一決定是在近年多個OPEC成員國相繼退出之後作出的。卡達於2019年終止會員資格，厄瓜多則在隔年正式退出，而安哥拉亦於2024年離開。阿聯是全球最大的石油生產國與出口國之一。阿聯於1971年加入OPEC，不過其內部7個大公國之一的「阿布達比」（Abu Dhabi）早在1967年便已加入。對此，復旦大學「中東研究中心」主任孫德剛表示，阿聯退出OPEC，顯示「GCC的凝聚力已遭遇嚴重問題」，此舉「將對OPEC造成重大打擊，也將嚴重削弱GCC的一體化」。GCC成立於1981年，旨在促進波斯灣6個阿拉伯國家：沙烏地阿拉伯、阿聯、卡達、科威特、巴林及阿曼之間的合作、整合與團結。然而，沙烏地阿拉伯與阿聯之間的競爭日益加劇，這2個曾經的親密盟友如今各自追求區域領導願景。孫德剛指出，沙烏地阿拉伯與阿聯在經濟上處於競爭狀態，並在蘇丹與葉門等關鍵地緣政治議題上存在分歧，「在經濟發展與產業結構方面，2者具有高度相似性：都試圖從以石油為基礎的經濟轉型為非石油經濟，這導致了同質化競爭。」他強調，在美國與以色列偷襲伊朗引發區域衝突的背景下，阿聯「可以說承受了最大的損失」，「從阿聯的角度來看，來自其他GCC國家的保護不足，令人失望。」本週，GCC領導人將在沙烏地阿拉伯舉行峰會，討論對伊朗攻擊的回應，這是自衝突爆發以來的首次面對面會議。據悉，在德黑蘭（Tehran）為報復美以轟炸，而打擊該地區的美國盟友時，阿聯遭遇了伊朗飛彈與無人機的強烈攻勢。近期，阿布達比王儲阿勒納哈揚（Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan）4月14日也在北京與中國國家主席習近平會面。根據中國外交部發布的通報，他表示阿聯致力於與中國保持協調，以恢復地區穩定、保障國際航運安全，並防止全球經濟進一步受到干擾。孫德剛同時提到，阿聯還對產量配額制度感到不滿。OPEC透過設定總產量上限及各成員國個別配額，以管理全球石油供應並影響價格。阿聯目前每日產量為340萬桶，但其目標是在2027年前將產能提升至約500萬桶／日。孫德剛補充，阿聯因此「正逐漸與沙烏地阿拉伯主導的區域秩序保持距離」，「阿聯可能將其戰略重心轉向與美國更緊密的合作，而與其他GCC國家的關係則可能相對疏遠。」對此，中國紹興文理學院「中國—中東研究中心」主任范鴻達於29日則在社群媒體上發文警告，阿聯的退出「可能為其帶來更大的麻煩」，「令人遺憾的是，這個曾經繁榮的國家未能從伊朗戰爭初期所遭受的猛烈攻擊中吸取教訓，看來它選錯了陣營。」美國智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）中東與非洲研究資深研究員庫克（Steven Cook）在29日發表的1篇文章中指出，此次退出「對1個在區域衝突與破碎外交壓力下，已內部關係緊張的經濟聯盟，構成象徵性打擊」。他也指出，卡達與阿聯的決定「可能會促使其他成員開始考慮，脫離該組織是否會過得更好。」
北約考慮取消年度峰會！路透：避免「川普發瘋鬧場」
6名消息人士向《路透社》透露，北大西洋公約組織（NATO）正考慮結束每年舉行峰會的做法，以避免在美國總統川普（Donald Trump）任期的最後1年，爆出尷尬緊張的場面。據《路透社》的獨家報導，川普政府多次對這個由美國主導、32個跨大西洋成員國組成的西方軍事聯盟提出嚴厲批評，最近1次更是指責部分成員未對「美以伊戰爭」提供更多協助。在北約77年的歷史中，峰會召開頻率不一，但自2021年以來，各國領導人每年夏天都會舉行峰會，今年則即將在7月7日至8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行。然而，匿名的1位歐洲高級官員與5位來自北約成員國的外交官向《路透社》透露，一些成員國正考慮放慢舉行峰會的節奏。1名外交官稱，預定於阿爾巴尼亞舉行的2027年北約峰會很可能會改在當年秋季舉行，而北約也正考慮在2028年完全不舉行峰會，因為該年為美國總統大選年，同時也是川普任內的最後1個完整年度。另1名消息人士則指出，有些國家主張改為每2年舉行1次峰會，但尚未作出最終決定；北約秘書長呂特（Mark Rutte）將擁有最終裁量權。針對《路透社》的詢問，1名北約官員表示：「NATO將繼續定期召開國家元首與政府首腦會議，在峰會之間，盟國也將持續就共同安全進行協商、規劃與決策。」2名消息人士雖提到川普是考量因素之一，但也有多位人士指出，更廣泛的結構性問題同樣存在。長期以來，一些外交官與分析人士認為，年度峰會造成的壓力，迫使各方追求搏版面式的短期成果，反而分散聯盟對長期規劃的注意力。1名外交官表示：「與其舉辦品質不佳的峰會，不如減少峰會次數。我們本來就有大量工作要做，也清楚自己該做什麼。」另1名人士則指出，討論與決策的品質，才是衡量聯盟實力的真正標準。美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）無駐點資深研究員貝里（Phyllis Berry）也寫道：「減少高曝光的峰會活動，將使北約能專注於實質運作，同時降低近年跨大西洋互動中頻繁出現的戲劇性場面。」她在上週發表於該智庫網站的文章中提醒，在冷戰（Cold War）數十年間，北約僅舉行8次峰會。她還將川普第1任期內的前3次北約峰會形容為「充滿爭議的事件，主軸圍繞在他對盟國國防支出不足的抱怨。」去年在荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會，同樣在很大程度上受到川普的影響，他當時要求北約成員將國防支出大幅提高至國內生產毛額（GDP）的5%，最終各國同意將核心國防支出提升至3.5%，並將1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會能在沒有重大內部衝突的情況下落幕，本身即被視為1項成功。而今年的北約峰會預料可能會更加劍拔弩張。在川普2月未事先通知盟友，便夥同以色列偷襲伊朗後，北約盟國拒絕提供川普所需的戰爭支援，而川普也公開質疑美國是否應繼續遵守北約的集體防禦條款，並表示正在考慮退出該聯盟。數月前，他還聲稱美國對北約成員丹麥的自治領土格陵蘭（Greenland）擁有主權。值得注意的是，在2018年的北約峰會上，川普更曾因其他盟國的國防支出過低，而威脅要中途離席。對此，時任北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）也在去年出版的回憶錄中寫道：「如果他真的付諸行動憤而離場，我們將不得不收拾1個支離破碎的北約。」
陸軍事雜誌：解放軍可透過「無人潛艇布雷」封鎖第一島鏈！
中國大陸軍事雜誌《艦載武器》最新一期的分析指出，若台海發生衝突，中國人民解放軍（PLA）可能運用無人潛艇布雷戰術，在具有戰略意義的「第一島鏈」海域對日本等國實施封鎖。據《南華早報》報導，解放軍的戰略構想是使用超大型無人潛航器「AJX002」執行「攻擊性布雷」任務，目標包括日本列島，涵蓋琉球群島，以及菲律賓周邊海域。此一構想提出之際，美國目前正在對伊朗港口實施封鎖，也凸顯了「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）等戰略性國際水道的脆弱性。《艦載武器》的文章指出，在兩岸軍事行動中，解放軍「無需在台灣島周圍部署水雷」，相反地，他們「完全有能力利用火力攔截、海空力量，迅速建立對周邊水域和空域的全面封鎖」，這將包括運用陸基飛彈、軍機、潛艦以及航空母艦打擊群來孤立台灣。此說法與部分美國智庫過去的分析不同。文章進一步指出，解放軍也可在第一島鏈沿線的重要海上通道、港口、航道與沿海地區布設水雷。其目的在於限制美國與日本等「外部干預勢力」的機動能力，並阻止他們的補給抵達台灣，「將對手的水面艦艇與潛艦困於港內，或阻止其進入既定的封鎖區域。」「此外，水雷戰亦可用於封鎖敵方控制的大型島嶼，切斷其海上交通線，阻絕包括武器、糧食與石油在內的關鍵補給，最終使其孤立無援並在經濟上陷入癱瘓。」文章也強調，解放軍海軍的水雷作戰能力，已從近海防禦擴展至「遠海攻擊作戰」。報導補充，AJX002於去年9月3日在北京舉行的「勝利日閱兵」中首次亮相，這種超大型無人潛航器為執行此類任務的最新智慧化平台之一，並具備隱蔽封鎖能力。該裝置外形類似魚雷，長約20公尺、寬約1.2公尺，採用泵噴推進（pump-jet propulsion）系統，並配備聲學匿蹤塗層（acoustic stealth coating），以利靜默滲透。估計每次任務最多可布設20枚水雷。此無人潛航器可由水面艦艇或潛艦運送至安全區域後釋放，並自主航行進入敵方港口或狹窄海峽布雷。其航程估計可達1000海里，足以抵達第一島鏈關鍵要道並返回母艦。據信AJX002亦配備高階自主作戰系統（autonomous combat system）與整合式水下機器人技術（underwater robotic technologies）。透過水聲通信網路（hydroacoustic communication networks）與衛星連結，多架無人潛航器可形成協同作戰網路，即時共享數據，以優化布雷位置與航行路徑。文章亦提到，中國在同一場閱兵中還展示了1種「智慧型」水雷（smart naval mine），能夠識別、攻擊目標，並可能成為「AJX002」的搭載武器之一，「AJX002將成為解放軍在未來可能對台封鎖行動，以及反制外部軍事干預時的重要嚇阻武器。」
軍購案朝野協商破局 谷立言：樂觀看待最終會通過
行政院提出為期8年、總額達1.25兆元的國防特別條例，近期在立法院審查過程中持續卡關。儘管朝野上週協商破局，美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond Greene）近期專訪中仍指出，從整體民意與政策方向來看，對於特別預算最終通過保持樂觀看法。國防特別條例起初因朝野角力，相關預算案一度停留在程序委員會，遲遲未能交付委員會審查。期間除軍方多次對外喊話外，也傳出美方關切進度，甚至有美國智庫學者點名在野黨立委，建議取消其綠卡或美簽，引發外界討論。經多次協調後，各黨團最終同意將行政院版本與國民黨、民眾黨版本併案審查。上週四朝野協商國防特別條例，國民黨團無人到場，最後宣布散會。（圖／周志龍攝）不過，審查過程仍不順利，上週五朝野協商破局，後續仍待召委再次召集會議處理。觀察谷立言近期專訪中則指出，從大環境來看，多數台灣民眾不分黨派皆支持強化國防，且上屆總統大選三位候選人皆主張將國防預算提升至GDP的3%，顯示政策方向具高度共識。他提到，非常多的台灣企業也期待通過軍購特別預算，因為能給台灣、特別是機械等傳統企業，有機會參與軍工領域，且依照台灣國防部的評估，這將帶來9萬個工作機會，對台灣經濟非常正面，因此他有信心特別預算可以通過。
美以伊戰爭衝擊全球！IMF總裁：將下修經濟增長並調升通膨預期
隨著「國際貨幣基金組織」（IMF）準備於下週公布最新的世界經濟預測，該全球貸款機構的總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）於美東時間6日接受《路透社》訪問時示警，美以伊戰爭將導致全球通膨升溫及經濟增長放緩。據《路透社》報導，這場戰爭已引發史上最嚴重的全球能源供應中斷，由於伊朗有效封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），導致數百萬桶石油的生產被迫停擺。據悉，荷姆茲海峽承載全球約20％的石油與天然氣運輸。喬治艾娃指出，即使戰爭能迅速結束，IMF仍將在4月13日至18日於華盛頓（Washington）舉行的IMF與「世界銀行」（WB）春季會議期間，下修經濟成長預測，並同時上調通膨預期。IMF預計將於4月14日發布《世界經濟展望》（World Economic Outlook）報告，並提出一系列情境分析。該機構在3月30日的部落格文章中已釋出可能下調預測的訊號，理由是伊朗戰爭帶來的衝擊以及金融條件趨緊。喬治艾娃解釋，若無戰爭影響，IMF原本預期2026年全球經濟成長率為3.3%，2027年為3.2%，隨著各國經濟持續在新冠疫情後復甦，甚至可能小幅上修，「但如今所有的道路都通往更高的價格與更低的成長。」報導補充，喬治艾娃將於9日發表演說，為春季會議預作說明。而美籍印度裔企業高管、WB總裁彭安傑（Ajay Banga）也將於7日在美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）的活動中發表看法。喬治艾娃表示：「我們正處於1個高度不確定的世界。」並列舉了地緣政治緊張局勢、科技進步、氣候衝擊與人口結構變遷等因素，強調：「這一切意味著，在我們從這次衝擊中復原後，仍需對下1次衝擊保持警覺。」她進一步分析，戰爭已使全球石油供應縮減13%，其影響透過石油與天然氣運輸擴散，進一步波及氦氣與化肥等相關供應鏈。即使敵對行動迅速結束並帶來相對快速的復甦，也將導致經濟成長預測「小幅」下修，以及通膨升溫。若戰事延長，其對通膨與經濟增長的衝擊將更加顯著。喬治艾娃補充，缺乏能源儲備的貧窮與脆弱國家將受到最嚴重打擊。許多國家幾乎沒有財政空間來協助民眾應對因伊朗戰爭導致的價格上漲，這也進一步提高社會動盪的風險。她表示，部分國家已向IMF尋求資金援助，但未具體說明哪些國家。據悉，IMF目前有85%的會員國為能源進口國，而IMF可透過擴大既有貸款計畫來滿足需求。喬治艾娃同時強調，廣泛的能源補貼並非解方，並呼籲政策制定者避免採取可能進一步加劇通膨壓力的政府支出措施。戰爭的影響呈現不對稱性，對能源進口國衝擊最為嚴重，但即使是能源出口國，例如卡達，也因伊朗對其生產設施的攻擊而受到影響。喬治艾娃指出，卡達預計需要3至5年時間，才能恢復17%的天然氣產量。總部設於法國巴黎的政府間國際組織「國際能源署」（IEA）則表示，戰爭已導致72座能源設施受損，其中1/3遭受重大破壞。她表示：「即使戰爭今天結束，對全球其他地區仍將留下持續的負面影響。」在糧食安全方面，2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗後，伊朗實質封鎖了荷姆茲海峽，導致原油與液化天然氣價格大幅上升。國際布蘭特原油（Brent crude）基準價格於6日收於接近110美元，中東現貨價格則顯著高於該水平。對此，IMF、IEA與WB的負責人上週表示，將建立協調機制，以評估戰爭對能源與經濟的影響。喬治艾娃也指出，IMF正與「聯合國世界糧食計畫署」（WFP）和「聯合國糧食及農業組織」（FAO）合作，關注糧食安全問題。針對WFP曾在3月中旬表示，若戰爭持續至6月，數百萬人將面臨嚴重飢餓，喬治艾娃解釋，目前尚未出現糧食危機，但若肥料供應受阻，危機可能發生。
盧秀燕訪美聲量增38% 會晤AIT與CFR成討論焦點
台中市長盧秀燕3月21日結束訪美行程，此行橫跨美國5州9地，拜會多位政要並為產業發聲。她表示，此行不僅鞏固台美情誼，也進一步深化城市交流與投資合作。根據TPOC台灣議題研究中心統計，盧秀燕訪美期間總聲量達5萬5422筆，較訪美前的4萬80筆大幅增加38.3%，顯示相關行程引發高度關注。從聲量分布來看，「造訪AIT總部並會晤前主席薄瑞光」以34.9%居冠。該場長達2小時的會談，被視為展現美方高度重視的重要指標，也有助於翻轉外界對國民黨不擅處理對美關係的既有印象。此外，與美國智庫外交關係協會（CFR）的交流占25.4%，反映民眾對台美實質互動的高度關注。至於拜會聯邦眾議員（22.4%）及美國國務院與國防相關官員（17.4%）的行程，則因觸及軍購等敏感議題，也具有一定討論熱度。分析指出，在國際局勢動盪、伊朗與以色列衝突升溫背景下，外界對台美互動的關注顯著提高。盧秀燕此行不僅提升個人能見度，也強化其在外交議題上的形象。不過，相關聲量雖集中於外交指標性行程，但軍購議題後續在立法院的討論與攻防，仍有待持續觀察。
徐巧芯質疑愛國者飛彈恐延宕 憂戰事消耗影響軍購
中東戰事持續升溫，國民黨立委徐巧芯今（20）日在立法院施政總質詢中關注我國對美軍購進度，特別是愛國者飛彈交貨時程。她質疑，國際戰事導致彈藥消耗大增，恐影響我國採購進度，並對相關部會回應表達不滿。徐巧芯表示，空軍先前曾指出，今（2026）預計可交貨102枚愛國者飛彈，但她質詢行政院長卓榮泰與國防部長顧立雄時，對方未能明確說明交貨時程與相關細節。她認為，在國際局勢變動下，相關問題應有更充分掌握。徐巧芯引述美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資料指出，中東戰事中美軍於短時間內大量使用防空飛彈，顯示彈藥消耗速度驚人。她認為，若戰事持續，可能影響全球軍備供應鏈，進而波及各國軍購進度。她指出，我國以約新台幣200億元軍購結餘款增購102枚PAC-3 MSE型愛國者飛彈，空軍對於如期交貨表達樂觀，但在國際需求增加的情況下，她對此持保留態度，並呼籲相關單位持續追蹤交貨情形。此外，徐巧芯也關注美方是否可能向台灣提出支援需求。國防部回應，目前未接獲相關要求，未來若有需要，將在條件許可下評估處理。徐巧芯表示，面對國際局勢變化與軍備供應不確定性，將持續監督相關軍購進度，確保國防戰力不受影響。
阿富汗塔利班控巴基斯坦「空襲喀布爾戒毒醫院」 釀400位平民喪生
阿富汗塔利班（Afghan Taliban，簡稱阿塔）政府16日指控巴基斯坦軍方對該國首都喀布爾（Kabul）1所戒毒醫院發動空襲，造成至少400人死亡，已構成「反人類罪」。對此，伊斯蘭瑪巴德（Islamabad，巴基斯坦首都）駁斥了這項說法，稱其「虛假並試圖誤導公眾輿論。」據卡達媒體《半島電視台》報導，巴基斯坦軍方聲稱，他們16日僅針對喀布爾以及楠格哈爾省（Nangarhar）境內的軍事設施發動打擊。根據阿塔政府副發言人菲特拉特（Hamdullah Fitrat）的說法，襲擊發生在當地時間16日晚上約9時。遭攻擊的目標為喀布爾的「奧馬爾戒毒治療醫院」（Omar Addiction Treatment Hospital）。據悉，該醫院擁有2000張床位。菲特拉特在社群平台X上表示，空襲摧毀了建築物的大部分區域，「不幸的是，目前死亡人數已達到400人，另有約250人受傷。救援隊目前正在現場努力控制火勢，並搜尋仍被埋在廢墟中的罹難者遺體。」根據當地電視台播出的畫面顯示，消防員正在建築物殘骸間奮力撲滅火勢。31歲的醫院保全人員斯塔尼克扎伊（Omid Stanikzai）向《法新社》（AFP）表示，在襲擊發生之前，他曾聽到戰機在空中巡弋，「周圍到處都是軍事單位。當這些軍事單位向戰機開火時，戰機投下炸彈，隨後爆發大火。」他補充，所有死傷者都是平民。這起事件發生在阿富汗官員表示，2國在邊境區域發生交火的數小時之後。阿富汗方面稱，在這次交火中有4人死亡，其中包括2名兒童，另有10人受傷。該場衝突已進入第3週，也是2個多年來最致命的血腥鬥爭之一。阿塔政府另1名發言人穆賈希德（Zabihullah Mujahid）稍早也在社群平台X上譴責這次對醫院的攻擊，稱巴基斯坦再次「侵犯阿富汗領空並攻擊喀布爾的1家戒毒醫院」，並表示，阿塔政府認為「這種行為違反所有公認原則，構成反人類罪。」對此，巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）的發言人扎伊迪（Mosharraf Zaidi）則駁斥這些指控，稱其毫無根據，並表示喀布爾沒有任何醫院遭到攻擊。巴基斯坦資訊部（Ministry of Information）則在X平台發布聲明表示，這些空襲「精準打擊了軍事設施與恐怖分子支援基礎設施，包括阿塔在喀布爾與楠格哈爾的技術設備儲存設施與彈藥庫，以及位於阿富汗境內的巴基斯坦恐怖分子」。聲明還稱，這些設施被用來對無辜的巴基斯坦平民發動攻擊。該部門表示，巴基斯坦的打擊行動「精確且經過審慎執行，以確保不會造成任何附帶損害」，同時反控阿塔政府發言人穆賈希德的說法，意在煽動反巴基斯坦情緒，並掩蓋塔利班「對跨境恐怖主義的非法支持。」這些言論出現在聯合國安全理事會（United Nations Security Council）呼籲阿塔政府立即加強打擊恐怖主義的數小時之後。伊斯蘭瑪巴德長期指控喀布爾當局庇護武裝組織，尤其是「巴基斯坦塔利班」（Tehrik-i-Taliban Pakistan，簡稱巴塔），並指這些組織在巴基斯坦境內發動襲擊。據悉，2國的塔利班系出同源，皆根植於普什圖人（Pashtuns）文化和原教旨主義思想。聯合國安理會稍早一致通過的決議並未點名巴基斯坦，但「以最強烈措辭譴責來自阿富汗境內的一切恐怖活動，包括恐怖攻擊。」該決議同時將聯合國駐阿富汗政治任務團（United Nations Assistance Mission in Afghanistan，UNAMA）的任期延長3個月。除了巴塔之外，伊斯蘭瑪巴德還指控阿塔政府涉嫌庇護在巴基斯坦遭取締的「俾路支人分離主義組織」（Baloch separatist groups），以及其他經常攻擊巴基斯坦安全部隊與平民的武裝團體，但喀布爾方面否認這些指控。2國之間的衝突始於上個月，當時巴基斯坦對阿富汗境內發動空襲，伊斯蘭瑪巴德表示行動目標是在2國之間逃竄的武裝組織。阿富汗則稱這些空襲侵犯其主權，並對巴基斯坦發動反擊。這場衝突破壞了卡達（Qatar）在去年10月斡旋促成的停火協議。此前的戰鬥已造成數十名士兵、平民與叛亂分子死亡。對此，中國也在16日表示，其特使已花了1週時間在2國之間進行調解，並呼籲立即停火。然而，美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）南亞問題專家庫格爾曼（Michael Kugelman）在接受《法新社》採訪時表示，衝突短期內幾乎沒有結束的跡象，「先前調解阿巴衝突的阿拉伯海灣國家如今正被伊朗戰爭所困。其他調解者，包括中國，也僅取得有限成果。」他補充：「巴基斯坦似乎決心繼續打擊阿富汗境內的目標，而塔利班則決意透過對巴基斯坦邊境哨所進行報復，甚至可能採取不對稱戰術，例如發射無人機或支持在巴基斯坦境內發動的恐攻。目前看不到任何退場機制。」
中東戰火推升風險溢價 美國智庫分析：油價恐衝破130美元大關
中東情勢急遽升溫，牽動全球投資市場神經。在地緣政治風險溢價迅速攀升下，國際油價本週與整個2月均顯著上揚，黃金、白銀等貴金屬期貨亦出現劇烈波動，避險情緒明顯升高。美國智庫指出，若伊朗封鎖荷姆茲海峽，並對海灣國家石油設施發動攻擊，國際油價可能飆升至每桶130美元以上，出現歷史性漲勢。央視報導，美以日前對伊朗發動襲擊，多枚飛彈擊中德黑蘭多處目標並引發爆炸。由於當天金融市場未開放期貨交易，短期內尚未完全反映在油金價格上。不過，在衝突升級前，美國、加拿大與印度等國已呼籲公民儘速撤離伊朗，市場不安情緒提前發酵，帶動能源價格走高。其中，布蘭特原油價格已升至近半年新高。外界分析，在全球原油供應仍處「供過於求」背景下，中東地緣衝突成為推升油價的關鍵因素。美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）最新報告指出，若美國與以色列聯手封鎖伊朗每日約160萬桶原油出口，國際油價可能升至每桶70至80美元；若進一步對伊朗石油生產與運輸設施發動軍事打擊，導致供應長期受損，油價恐突破每桶100美元。根據石油輸出國組織（OPEC）數據，伊朗為全球第6大原油生產國，日產約320萬桶，占全球產量約4％。報告並示警，若伊朗封鎖荷姆茲海峽，並對海灣地區國家石油設施發動攻擊，干擾該區每日約1800萬桶原油供應，油價甚至可能飆升至每桶130美元以上，出現歷史性漲勢。除能源市場外，避險資產亦同步走強。國際金價本週漲幅超過3％，整個2月累計上漲逾10％，為連續第7個月走高；白銀方面，受近月合約展期與獲利了結影響，市場波動雖略降，但紐約白銀期貨本週仍上漲逾13％，2月漲幅接近19％。市場人士指出，中東局勢與美國貿易政策不確定性交織，使全球資金持續流向避險資產。未來油價與貴金屬走勢，仍將視衝突是否進一步擴大而定。
立院卡軍購預算 美智庫高層：取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例，引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜，呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白，主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納（Anna Paulina Luna）日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件，表示「台灣的朋友們：我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統，批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起，但台灣必須堅定，全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」（Center for Security Policy）高級研究員紐舍曼（Grant Newsham），近日在社群平台X轉發該貼文後，進一步評論指出，國會支援固然重要，但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客，直言「若要採取更有效的做法，美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊（MARFORPAC）情報主管與外交官，長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」，長期主張中國對美構成重大威脅，並支持美中經濟脫鉤。（圖／翻攝自X@NewshamGrant）
北韓權力版圖生變？金正恩欽點女兒接班 金與正恐掀奪權風暴
北韓領導層未來走向再度引發國際關注。南韓國家情報院近日向國會簡報時評估，金正恩之女金主愛已進入「接班人內定階段」。不過，前情報高層示警，若權力過渡提前到來，金氏家族內部恐出現角力，其中金正恩胞妹金與正被視為關鍵變數。金主愛在公開場合的站位與禮賓排序受關注。綜合英國《每日電訊報》與南韓媒體報導，近年來，金主愛多次陪同金正恩出席軍事與政治活動，包括彈道飛彈試射、國家級慶典，以及元旦參謁錦繡山太陽宮等行程。該場所安放金日成與金正日遺體，被視為北韓體制正統象徵。南韓情報單位指出，從她在公開場合的站位安排、稱謂變化與禮賓排序觀察，其政治象徵意義逐步提升。南韓國會議員李成權轉述國家情報院評估表示，自2025年年底以來，金主愛在官方活動中的禮賓順序僅次於金正恩，顯示其地位已不同於一般家屬角色。若她出席平壤每五年舉行一次的北韓勞動黨代會，相關訊號將更為明確。然而，南韓國家情報院前第一次長羅鍾一接受《每日電訊報》訪問時指出，接班布局未必平順。他認為，現年約38歲的金與正長期活躍於勞動黨與政軍體系，被普遍視為權力核心人物之一。若未來出現領導層變動，她未必會放棄爭取更高權力位置。觀察人士指出，北韓權力轉移歷史曾伴隨劇烈整肅。金正恩於2011年接班後不久，姑丈張成澤遭處決；2017年，同父異母兄長金正男在馬來西亞吉隆坡機場身亡。相關事件使外界對北韓政權更替的穩定性保持審慎。美國智庫史汀生研究中心旗下「38 North」分析亦指出，若領導層發生突發狀況，短期內可能出現權力競逐局面。報告評估，在組織基礎與政治資源方面，金與正具備相對成熟條件，而年紀尚輕的金主愛仍處於培養階段。外界也關注金正恩健康因素。公開資料顯示，他長期有抽菸與飲酒習慣，並傳出患有糖尿病與高血壓。2024年體重估計約140公斤。其父金正日曾因心臟疾病辭世，相關背景使接班議題更受討論。目前北韓官方尚未對未來權力安排作出說明。金主愛是否最終確立為繼承人，以及金與正未來角色，仍有待後續觀察。
解放軍「規模最大、最近」圍台軍演 美國智庫：台灣不可能贏的軍備賽
中共解放軍29日宣布「正義使命2025」大規模圍台軍演，被外媒形容為近年來規模最大、距離台灣最近的一次。《路透社》分析指出，隨著中國在數量與武器品質上同步擴張，這場圍繞台海的軍備競賽，對台灣而言幾乎不可能贏。中國解放軍東部戰區表示，此次名為「正義使命2025」的軍演，包含為期10小時的實彈射擊演練，模擬對台封鎖行動。期間，海、空軍部隊對海上及空中目標進行打擊演練，並執行反潛作戰。這次軍演距離美國宣布對台出售總額高達111億美元的軍售案僅11天。中國國防部對此表達強烈不滿，並警告將採取「強有力措施」回應。根據《路透社》報導，美國智庫「國防優先」（Defense Priorities）亞洲計畫主任戈德斯坦（Lyle Goldstein）分析指出，中國解放軍不僅在兵力規模上擁有巨大優勢，而且在武器裝備方面，甚至在訓練方面，也全面具備品質優勢」。他認為，解放軍近年持續推動現代化建軍，已使其整體作戰能力出現質變。高斯坦直言，在此軍力結構之下，台海已呈現明顯的不對稱態勢，「這是一場台灣不可能取勝的軍備競賽」，凸顯區域安全風險正持續升高。而美國總統川普（Donald Trump）近日表示，他與中國國家主席習近平關係良好，並淡化此次軍演威脅，稱中國在台灣周邊進行軍演已有20多年。不過，美國國會議員與歐盟則相繼譴責北京行動，認為此舉破壞區域和平與穩定。美國眾議院「中國問題特別委員會」主席穆勒納爾（John Moolenaar）直言，中國此舉是「刻意升高情勢」，意圖以脅迫與威嚇重塑區域秩序。歐盟也發聲明表示，對台海現狀具有「直接利益」，並指中國最新軍演危及國際和平與穩定。儘管川普多次轉述習近平曾向他保證，在其任內不會對台動武，但北京從未證實相關說法；而川普兩任政府期間，對台軍售規模明顯高於歷屆美國政府。美國國防部日前公布的報告指出，美軍研判中國正為2027年、即解放軍建軍百年前，具備「奪取台灣並獲勝」的能力做準備。報告同時指出，北京也可能考慮必要時自中國本土對台發動攻擊，以「蠻力」達成目標。報導分析指出，這是自2022年以來，中國第六度進行大型對台軍演，也是範圍最廣、距離台灣最近的一次。台灣國防部參謀本部情報參謀次長謝日升表示，中國近三年持續加大對台軍事行動，意在動搖民眾對政府防衛能力的信心。另有台灣高階國安官員指出，中國軍演疑似模擬打擊地面目標，包括美製「海馬士」（HIMARS）多管火箭系統，該系統射程約300公里，可威脅中國南部沿海地區。
美智庫學者示警：美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會（AIT）今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位；日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿。對此，美國智庫學者示警，美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢，實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程，2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離，卻未正面釐清台灣主權問題，反而加劇兩岸緊張，也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）非常駐資深研究員保羅海爾（Paul Heer），以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」（Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”）為題，在美國國際關係雜誌《國家利益》（ The National Interest）上撰文指出，近來高市早苗公開表示，若中國對台灣動武，可能構成「存亡危機事態」，此言一出，立即引發北京強烈反彈，也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面：台灣在國際法與戰後秩序中的地位，究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論，並重申台灣問題屬中國內政，不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普（Donald Trump）的對話中，明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖以歷史文件與戰後安排，為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析，北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系，卻長期處於邊陲狀態，直至1887年才正式成為省分。不久，台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間，清帝國瓦解，中華民國（Republic of China, ROC）於1912年成立，隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間，美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》（Cairo Declaration）與1945年的《波茨坦公告》（Potsdam Declaration）明確指出，台灣等被日本奪取的中國領土，戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而，戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國（People’s Republic of China, PRC），國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權，中華民國也代表盟軍接受日本投降，但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後，美國總統杜魯門（Harry Truman）提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議，或交由聯合國考量，這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》（San Francisco Peace Treaty）雖確認日本放棄對台灣的主權，但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體，主因在於中國內戰尚未解決，且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是，條約簽署國（其中並未包括任何1個中國政權）未能對台灣主權作出歸屬，其動機既來自對蔣介石的不信任，也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國，來削弱蔣介石的統治。如此一來，只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議（United Nations General Assembly Resolution 2758），題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》（Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations），意即將中華民國逐出聯合國，並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分（因此也是中華人民共和國的一部分），但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面，儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入，但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」（即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣是中國「不可分割的一部分」）的現實下，這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為，正是在這樣的背景下，美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」，並在名義上主張台灣地位「未定」，但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時，曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年，日本外務省高級官員更明確指出：「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》，因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分，也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充，1972年《日中建交公報》中的措辭，「旨在反映此種立場」。然而，如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明，來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間，華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月，杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」，內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森（Richard Nixon）在1972年訪華時，更私下向周恩來表明，「中國只有1個，台灣是中國的一部分」，美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留，北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調，這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國，這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為，一旦中國動武，這些承諾即宣告失效，但保羅海爾點出，這種看法建立在1個錯誤的前提上，即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是，北京僅承諾「致力於」和平解決，卻從未承諾放棄使用武力。總體而言，美日過度聚焦於中國攻台的可能性，反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線，也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」（台獨）的現實。而在北京看來，美國與日本正透過「台灣地位未定論」，反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策，轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」，卻未加以定義，並首次將台灣描述為戰略樞紐，而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此，保羅海爾分析，美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題：在不以中國是否動武為前提下，台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩，來過度強調中國攻台的威脅，既無助於緩和兩岸緊張，也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆，雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望，但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」，在其歷史論證如此薄弱的情況下，幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京，應正視其「一個中國」政策內在的兩難，以及自身的歷史責任，並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話，最終無法釐清台灣的地位，那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
美社群使用率YouTube臉書仍稱霸 IG、TikTok持續上升
美國智庫皮尤研究中心（Pew Research Center）近日公布2025年美國成年人社群平台使用調查。結果顯示，雖然社群媒體在美國仍面臨內容審查、對青少年影響等爭議，但各大平台使用率依舊居高不下，其中 YouTube 與 Facebook（臉書）持續蟬聯最受歡迎平台，而 Instagram、TikTok、WhatsApp 與 Reddit 則呈現成長趨勢。調查指出，高達 84% 的美國成年人表示會使用 YouTube，繼續穩居全美最廣泛使用的社群平台；Facebook 以 71% 居次；Instagram 則有 50% 成人使用，是僅次於 YouTube 與 Facebook、第三個突破五成使用率的平台。其他平台中，TikTok、Instagram、WhatsApp與Reddit是近年成長最快的平台。TikTok從2021年的 21%上升至今年的 37%；WhatsApp 使用率 32%，Reddit 26%。此外，新興平台 Threads、Bluesky、Truth Social 目前僅約一成或更少的成年人使用。皮尤指出，年齡差異依舊是社群使用最大的分歧來源。18 到 29 歲的年輕人對多數平台的使用率都遠高於其他年齡層。Instagram 年輕成人的使用率高達 80%，TikTok每天約有50%使用；YouTube、Facebook 雖然各年齡層皆有過半使用，但 YouTube 在年輕人中仍最熱門，而 Facebook 則以 30 至 49 歲族群使用率最高，達 80%。除了年齡外，其他族群也呈現不同使用習慣，包含女性較常使用 Facebook、Instagram、TikTok，男性則較常使用 X 和 Reddit；白人使用 Instagram、TikTok、WhatsApp 的比例低於西語裔、黑人與亞裔；而高學歷者更常使用 Reddit、WhatsApp、Instagram，TikTok 則在教育程度較低者中更受歡迎。
川普經貿戰完敗！《紐時》：北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普（Donald Trump）長期以關稅作為武器，試圖削弱美國對中國製造的依賴，並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而，《紐約時報》分析，這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉，因為中國早於多年前，就開始推動降低對美國的依賴，並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導，過去20年間，北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略，從製造、科技到能源供應，逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限，但隨著時間推移，卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始，中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調：「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針，明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一，也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務，導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率，調整至與東南亞國家大致相同，甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後，正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後，川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策，該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」，禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今，中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國，也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時，川普政府僅能以限制飛機零件等，少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出，完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」，並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織（WTO）時，當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品，導致消費者更傾向進口。然而，隨著20年快速發展，中國不僅在品質上追趕，產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出：「500種主要工業產品中，中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展，並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著，北京將以龐大的製造能力結合國家干預，繼續強化經濟自主。當前，全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導，如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞特瑟（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外，習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中，取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域，中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金，北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力，能透過採購與走私方式取得輝達（Nvidia）的晶片，以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循，從加入WTO後的「自主創新」運動，到2015年推出的「中國製造2025」計畫，再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業，使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外，北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起，中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費，使其價格翻倍，抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車，推動電動與油電混合車普及，這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為，中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器，將損害其作為外資投資地的形象，迫使企業轉向其他地區。然而，北京似乎更堅定於追求自主發展，而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示，中國顯然走上了對的發展路徑。
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
國軍遭譏「草莓兵」裝備爛！二戰骨董還在用 韓媒：沒美日撐不下去
美國情報與軍事界普遍預測，2027年將是中國最可能對台灣動武的關鍵年份。早在拜登政府時期，時任中情局局長伯恩斯（William Burns）就曾透露，中國國家主席習近平已下令「在2027年前完成攻台準備」。進入川普第二任政府後，新任國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）也重申，北京極可能在2027年發動軍事行動。南韓《東亞周刊》報導，中國長期將台灣視為「尚未收復的領土」，以武力統一為最終目標。經過多年軍事現代化，解放軍的海、空、火箭與網路作戰能力迅速提升，已具備實質的對台攻擊實力。美國軍方官員指出，若中國下定決心，或可在短期內癱瘓台灣主要防禦系統。報導指出，台灣的重要性不僅在地緣戰略，更在全球產業鏈。台灣掌控全球超過七成半的半導體代工市場，其中台積電的技術更是全球頂尖。一旦中國奪取或摧毀相關設施，全球電子產業勢必陷入動盪。更關鍵的是，若北京控制台灣，將突破美國在第一島鏈的防禦封鎖，使解放軍核潛艦能自由進出太平洋，對美國本土安全構成直接威脅。韓媒指出，台灣軍隊的整體戰力與士氣不振，訓練品質不足、戰術演練鬆散。（示意圖／報系資料照）然而，台灣的防衛準備卻被多方認為不足。長期以來，國防預算僅占GDP約2％，軍備更新緩慢，武器多為老舊裝備。其中，陸軍仍依賴二戰與韓戰時期的火炮與戰車；空軍主力仍以F－16與幻象2000為主；海軍艦艇老化問題嚴重。再加上中國長期滲透台灣社會與軍界，間諜案頻傳，情報外洩風險高。更令人憂慮的是，台灣軍隊的整體戰力與士氣不振，訓練品質不足、戰術演練鬆散，年輕官兵被戲稱為「草莓兵」，缺乏抗壓與實戰能力。過去軍演中，部隊常出現戰術不熟、射擊不準與紀律鬆散等問題，導致外界對其防衛決心存疑。為防中國登陸作戰，台灣採取「拒止戰略」，將重點放在阻止解放軍橫越台灣海峽。海軍以飛彈快艇、潛艦與岸防飛彈為主力，並部署「雄風」與美製「魚叉」飛彈，同時發展無人機與自殺式攻擊機「劍峰IV」，企圖在沿岸以「飽和打擊」方式拖延敵軍進攻。韓媒指出，台灣軍隊的整體戰力與士氣不振，訓練品質不足、戰術演練鬆散。（示意圖／報系資料照）然而，中國的作戰構想更為全面。分析指出，北京將先以彈道飛彈、長程火箭與無人機癱瘓台灣防空雷達與軍事設施，接著進行網攻與假訊息戰，製造社會恐慌，再以海空聯合進攻奪取制空與制海權。戰爭勝負將取決於台灣能否在開戰初期撐過中國的第一波攻勢，並等待美日盟軍援助。若無外力介入，多數軍事專家認為台灣難以單獨抵禦中國的全面攻勢。儘管如此，習近平仍不會輕易啟動戰爭。專家指出，中國內部存在多重顧慮，包括軍方貪腐問題導致裝備可靠度存疑、經濟下行壓力加劇，以及高層對西方制裁與資產凍結的恐懼。美國智庫的多次兵棋推演也顯示，即使開戰，中國雖可能短暫佔上風，但最終將付出慘重代價，其海軍恐幾乎全軍覆沒。
大陸管控「高端鋰離子電池」下月生效 美國業界：施加很大壓力
據觀察者網報導， 中國上週祭出一系列貿易反擊措施，給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之餘，中方對高端鋰離子電池的出口管控，被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。彭博社在10月11日發表的評論文章中指出，中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將於下月生效，鑒於中國在電池行業的主導地位，以及美國對電池儲能需求的激增，此舉可能對美國企業產生重大影響。中方宣佈自2025年11月8日起，對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其製造設備與技術實施出口管制，以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。文章直言，中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具，美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行並穩定電網，對中國電池形成了嚴重依賴，中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域，其中包括用於儲能的大型鋰離子電池，以及正負極材料和電池製造設備，這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣，新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證，這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種「武器」。彭博新能源財經專注於貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說：「雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業，但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著，他們可以施加很大壓力，美國企業很快就能感受到。」根據彭博最新數據，今年前7個月，中國電網規模的鋰離子電池約佔美國進口量的65％。分析人士稱，這類電池在中方最新管制中首當其衝。隨著人工智慧蓬勃發展推動能源需求激增，電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示，從2017年到2023年，美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出，到2028年，這一數字預計將增至原來的三倍之多。美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示，雖然中國的人工智慧發展受限於能否獲取美國先進晶片，但「能源需求也是美國人工智慧數據中心基礎設施的制約因素」。大型電池有助於儲存多餘的可再生能源，並在需要電力時釋放出來。這有助於避免停電，增強電網穩定性。十年前，美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零，而2024年已達到 26 吉瓦。僅在德州，去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用，足以為約300萬戶家庭供電。彭博新能源財經稱，未來十年，美國全國預計將新增多達 136 吉瓦的電池容量。黑爾斯表示，其中很大一部分供應將需要來自中國，而且難以被其他國家輕易取代。近年來，美國電池製造產能有所增長，但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱，中國控制著全球約96％的負極材料產能和85％的正極材料產能。策緯諮詢公司（Trivium China）研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示，中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次「重大升級」，因為中國以外的公司非常依賴它們。曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池製造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說：「東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響，因為這涉及它們的原材料供應。」中方措施出台後，美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12％，為8月12日以來最大單日跌幅，特斯拉股價也下跌了5％。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。在內華達州設有組裝廠的電池製造商Dragonfly Energy首席執行官丹尼斯・法爾斯稱，中國的這些政策舉措「給本已緊張的全球供應鏈增加了一層複雜性，並凸顯了加快國內創新的重要性」。他還稱，作為公司長期計劃的一部分，該公司「正在積極努力減少對中國採購組件的依賴」。一些分析人士認為，中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源，也是維持競爭優勢的一種手段。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專注於中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示，中方已非常明確地表示，不想洩露核心技術。「我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。」面對美國政府的霸凌姿態，中國在博弈中已從被動防禦轉向主動塑造規則，更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。10月9日，中國商務部、海關總署連續發佈四則公告，宣佈對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。中國商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調，此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護了國家安全和利益，更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通，相關措施不針對任何國家和地區，對於合法合規的出口申請，中方將在審查後予以許可。同時，中方願通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規貿易。
川普宣布11／1起對中國加徵100％關稅 威脅取消與習近平會晤
根據《路透社》與《美聯社》報導，美國總統川普（Donald Trump）宣布，將自2025年11月1日起對所有中國出口至美國的商品加徵100％關稅，並對「所有關鍵軟體」實施出口管制。此舉是對中國日前擴大稀土礦物出口限制的回應，外界憂心這將重啟高風險的貿易戰，衝擊全球經濟與金融市場。川普在其社群平台「Truth Social」上指出：「基於中國採取前所未有的立場，從2025年11月1日起，美國將對中國加徵100％關稅，並在同日對任何關鍵軟體實施出口管制。」他並強調，若中國有進一步行動，美方可能提前執行。消息在週五美股收盤後公布，市場立即出現劇烈反應。標普500指數（S&P 500）當天下跌2.7％，為自四月以來最大單日跌幅。分析認為，若美方在現有約30％關稅基礎上再加碼，可能導致美中貿易全面停擺。川普原定月底於南韓與中國國家主席習近平（Xi Jinping）會晤，但他在貼文中表示，「似乎已沒有理由見面」。北京方面並未證實該會議。據悉，川普此次亞洲行原計畫造訪馬來西亞、日本與南韓，並於亞太經合會（APEC）峰會前與習近平會面。中國政府則於週四宣布新的稀土出口限制措施， 12月1日起要求外國企業須取得特別許可才能出口稀土金屬，並禁止涉及軍事用途的產品出口。稀土元素是製造電子零件、晶片、雷射、噴射引擎等高科技設備的關鍵原料，而中國在全球市場占據主導地位，掌握約70％開採量與93％磁體生產份額。川普批評中國「變得越來越敵對」，並指控北京「以限制稀土出口挾持全球經濟」。他還提到，這一舉動發生在以色列與哈瑪斯（Hamas）宣布停火後，暗示中國「可能意圖搶走焦點」。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）「關鍵礦物安全計畫」主任格雷絲琳．巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）指出，中國的限制措施既是「強大的談判籌碼」，同時也可能削弱美國強化軍工產業的能力。歐盟駐中國商會則表示，新的出口審批規定將使稀土供應鏈更加複雜，影響全球產業穩定。專家分析，美中之間的經濟摩擦在短期內恐難緩和。史汶森中心中國項目主任孫韻（Sun Yun）指出，中國此舉是對美方近期制裁與港口費用政策的反應，但雙方仍有「降溫空間」。她表示：「北京認為，若要降溫，必須是雙方互相讓步。」
美智庫學者籲川普推新協議 警告台灣勿誤信美國軍援無上限
美國智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納（Jennifer Kavanagh）撰文指出，美中較以往任何時候更接近因台灣爆發戰爭。她呼籲美國總統川普尋求與中國達成新協議，恢復台海兩岸平衡，重申美國不支持台灣獨立、撤走駐台教官和武器，讓台灣意識到，美國的軍事支援既非保證亦非無限，這或許是維護台灣自由的最佳方法。「國防重點」立場向來傾向戰略克制，這篇題為《川普如何阻止一場台灣戰爭》專文，15日在紐約時報刊出。文章指出，過去10年，台灣對中國的抗拒引發北京恫嚇，進而導致華盛頓強化挺台。這種循環讓台灣愈發成為美中衝突核心，但局勢並非無法改變，不照常理出牌的川普，具備逆轉局勢的獨特優勢。卡瓦納認為，川普政府避戰最佳方案是大膽尋求與中國達成新協議，主動減少美國在區域內軍事部署，向台發出警告，美國的軍事支持既非保證也非無限，從而恢復台海兩岸的平衡。類似做法過去奏效過，也讓各方受益。她回顧1970年代，美中達成一項微妙妥協，華府承認北京政府，也避免支持台獨，但維持對台軍售。這種矛盾的平衡策略被證明非常成功，讓區域得以穩定和繁榮發展，台灣至今仍是一個充滿活力的自治民主國家。然而2016年蔡英文總統上台後，北京加大施壓，川普打破慣例和台灣互動，惹惱中國。美前總統拜登任內多次公開承諾出兵保衛台灣，打破長期的「戰略模糊」，再加上前眾議長裴洛西2022年訪台後，引發中國升級對台軍事威脅，局勢更加惡化。卡瓦納呼籲川普，堅決重申美國不支持台獨，重新限制美台外交接觸，並停止國會和國務院推動台灣參與更多國際組織。川普政府還可以撤走美國從台灣派遣的軍事教練，以及在區域內部署的武器系統。她也指出，川普應尋求中國採取相應措施，例如承諾沒有統一時間表、不訴諸武力，也減少網路戰、軍事威脅和貿易制裁。卡瓦納強調，這並非要拋棄台灣，而只是削弱台灣在美中關係裡的核心地位。台灣對美國當然很有價值，不僅是民主國家的象徵，也是先進半導體的產地。但即使如此，也不值得美國開戰。因為中國不僅是軍事核武強國，飛彈可射向美國本土，且其他地區的衝突已讓美國分身乏術，難以承受與中衝突。文章指出，賴清德總統的兩岸立場，比蔡英文更加對抗，「台北必須意識到，美國可能不會提供協助，應避免激怒北京，這或許才是維護台灣自由最佳方式。」