聲請釋憲
」 聲請釋憲 憲法法庭 立法院 大法官 釋憲
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
藍擬提總預算案復議 卓榮泰籲韓國瑜出面召開協商
國民黨立法院黨團不滿行政院未編列軍人待遇調升、提高警消退休金等項目，擬針對115年度總預算案提出復議。對此，行政院長卓榮泰今（7日）表示，政府對國軍待遇向來逐年提升，今年追加預算已編列59.5億元，相較過去增加超過200億元，並呼籲立法院長韓國召開協商，就相關問題進行討論。卓榮泰今日率領部會首長到立法院進行施政總質詢時接受媒體聯訪時表示，政府對國軍待遇始終逐年提升，今年的追加預算編列59.5億元，相較過去年度增加超過200億元，用於強化軍人福利與各項勤務加給，包括志願役、戰鬥、航管及網路部隊等。他強調，改善軍人待遇是政府持續推動、每年都會進行的政策。他強調，行政院重視軍公教人員福利的衡平性，也須兼顧整體財政能力，在平衡原則下，仍會積極檢討軍公教及最低工資等議題，持續提升國人整體收入水準。卓榮泰並提到，依據大法官釋字第264號解釋，若立法院要求行政院增加支出卻未說明預算來源，行政院聲請釋憲後，未來若憲法法庭判定合憲，將追溯編列相關預算，若不合憲則不編列。他強調，政府並未忽視警消與軍人福利，將請立法院長韓國瑜召開協商，共同討論後續處理方向。
軍人加薪未編列！藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中，依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目，否則將於今（7日）在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此，行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書，其中明示「預算案則祇許行政院提出」，呼籲立法院不應一再跨越紅線，破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月，以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正，幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元；但行政院認為修法違背財政程序與預算權限，因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案，但行政院明確表示，該修法違反《預算法》相關規定。圖／黃鵬杰攝）在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商，要求行政院依法編列預算，並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行，將採取具體行動。對此，李慧芝表示，行政院一直都願意與立院溝通，如立法院召集朝野協商，政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇，她引述35年前立院違憲增加政府支出時，要求政院加發公教人員獎金的例子指出，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出釋字第264號解釋，明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」，違反憲法第70條規範。李慧芝強調，大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」，立法院應該尊重行政院，而非一再跨越紅線、甚至一再違憲，破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通，但政院為憲政機關，無法執行有違憲疑慮的法案。（示意圖／周志龍攝）
在野擬7日提復議！退回115年總預算案 行政院：願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉，國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算，擬在明（7日）提出復議，將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此，行政院發言人李慧芝回應，行政院願意與立法院溝通協調，但身為憲政機關，有守護憲法的責任，無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出，行政院一直都願意與立法院溝通，但政院是憲政機關，有守護憲法的義務，無法執行有違憲疑慮的法案。她提及，35年前立院違憲增加政府支出，要求政院加發公教人員獎金，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出第264號解釋，明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」，違反憲法第70條。李慧芝強調，行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是行政權，立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲，破壞民主法治根基。李慧芝表示，明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展，希望能順利付委、進入實質審查，由於行政院沒有權限召開朝野協商，若立法院召集協商，行政院願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。
軍人加薪因釋憲落空？ 國防部：合不合憲都會提升薪資
國防部晚間發布新聞稿表示，有效落實政府照顧國軍官兵政策始終為國防施政重點，有關新修訂「軍人待遇條例」的部分內容，未納入115年度國防預算編列一事，行政院已於22日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，基於行政一體原則，國防部將依行政院指導辦理。國防部指出，對於立法院提出的軍人待遇提升，賴總統已經說明，若釋憲結果合乎憲法，將追溯補齊；倘有違憲，將另循其他方式照顧國軍。國防部也會持續推動漸次提升薪資、改善住用環境，同時加速武器裝備汰舊換新，落實實戰化訓練，以提升官兵士氣，踐履維護國家安全的使命。國防部指出，自105年起軍公教已4次調薪，合計達到14％；另今年4月起，也陸續調增國軍5項加給，其中志願役加給增幅達30％至50％間，都是行政團隊具體落實照顧國軍官兵的政策。行政院會21日通過民國115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮，因此將聲請釋憲，若屆時釋憲結果未違憲，將追溯補齊。
法務部提高死囚「槍下留人」門檻 廢死團體批倉促修法：死刑執行更恣意
法務部考量死囚過去只要聲請非常上訴、再審、釋憲，就暫不執行死刑，執行程序不明確引發爭議，決定修正《執行死刑規則》對「槍下留人」提高門檻，不過此舉引起廢死團體不滿，痛批法務部倉促修法，除串聯109位專家學者發聲，今日更舉辦記者會痛批該修法實質上讓死刑執行更加恣意，使各界近30年努力一夕倒退。《執行死刑規則》、《審核死刑案件執行實施要點》規定只要遇有聲請再審、提起非常上訴、聲請釋憲，就暫不執行死刑，廢死團體因聲請非常上訴次數沒有限制，為求槍下留人，一再替死刑犯聲請非常上訴，技術性拖延，讓非常上訴幾乎成為死囚保命符，過去還有廢死團體擅自為死囚在聲請狀上代簽名吃官司。這次修正重點是將過去審核死刑案件「有無非常上訴、再審、釋憲程序在進行中」的3項要件，從嚴明定為「有無經檢察總長提起非常上訴、有無法院依《刑事訴訟法》規定為停止刑罰執行之裁定、有無憲法法庭依《憲法訴訟法》規定為暫時處分之裁定」，只要有其中一項，法務部就不得於相關程序終結前令准執行死刑。有3種情形可「槍下留人」暫不執行，包括執行檢察官在槍決前，發現案情確有合於再審或非常上訴之理由者，得於3日內電請法務部再加審核；其次是憲法法庭為死囚作出暫時處分裁定；第3種是法院裁定開始再審、並裁定停止刑罰執行。今日記者會上，廢死聯盟執行長林欣怡表示，法務部2025年3月24日預告、4月16日公告、4月18日施行的《執行死刑規則》，修法期間不足1個月，不僅未能回應憲法法庭《113年憲判字第8號判決》（下稱113憲判8）對正當法律程序與生命權保障之要求，甚至實質上讓死刑執行更加恣意，使各界近30年努力一夕倒退。她指出，嚴正呼籲法務部，「立即依憲判8之意旨通盤檢討修正《執行死刑規則》」、「應召開公開透明之諮詢會議納入專家學者與民間團體意見」、「修正前，切勿依違反憲法意旨法規執行死刑」。人權公約施行監督聯盟召集人徐偉群指出，法務部在2010年曾宣示要「逐步廢除死刑」，稱「廢除死刑為人權之核心領域」，並就逐步廢除死刑「應採取積極作為」，「以符合國際廢除死刑的潮流」，但是在今年4月，法務部修正《執行死刑規則》，卻是反其道而行，降低原有的死刑執行障礙，剝削受死刑宣告者要求履行最嚴格程序的權利，非但不是「積極逐步廢死」，反而是「積極追求死刑執行」。他痛批，法務部這次做的修法決定，不是本於專業認知的決定，而是本於政治需求所做的決定，「這36位113憲判8的聲請人（即死囚）中，原本即有冤錯判決的存在」，這次修法顯然增加了再發生「江國慶案」的可能，相信這是任何公職人員承擔不起的責任。
卓榮泰稱普發現金需舉債 陳智菡喊「賣擱騙」：歲計賸餘高於2400億
立法院日前通過藍營版本普發現金1萬元的特別條例，行政院長卓榮泰指出，若要普發現金需舉債1014億，並於今（31）日拍板，不提覆議將聲請釋憲。對此，民眾黨立法院黨團主任陳智菡表示，今年度歲計賸餘必定高於2400億，普發一萬免舉債，「卓榮泰院長，賣擱騙！」陳智菡指出，因應關稅衝擊、還財於民的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》通過後，卓榮泰院長帶頭哭窮，高喊財政紀律，他說：「經過主計總處一而再、再而三的盤點，扣掉（行政院原編列特別條例預算）4100億元，僅剩下300多億元的稅盈，遠遠不足2300億元（普發現金）。」「卓院長，您的計算機也被藍白刪預算，刪掉了嗎？」陳智菡計算，113年中央政府總決算報告已經送到立法院，經審計部精算，113年度累計歲計賸餘高達8393.46億元，扣掉114年特別預算預計移用的3948.8億元，還剩4444.66億元，加上今年度預計賸餘至少2400億 ，扣掉5450億特別預算（含普發現金一萬），及今年要還債的1415億元，剛好打平，若再把民進黨低預算執行率納入推估，今年度歲計賸餘必定高於2400億，換言之，普發現金1萬元根本不用舉債，綽綽有餘。陳智菡形容，卓榮泰喊財政紀律，就好比賴清德總統喊團結，都讓人民感覺言不由衷、心口不一，更讓人害怕的是國家行政機關首長竟帶頭說謊、欺騙人民。「我們再帶卓榮泰院長回顧一下112年度疫後特別預算之財源」，當時也是先編舉債1998.8億元及移用以前年度歲計賸餘1800億元普發現金6000元，等到實際執行後，因為當年度歲入情形良好，最後根本沒有舉債。陳智菡批評，這些數字，主計總處的官員應該也必須很清楚，卓榮泰院長竟帶著官員刻意帶風向，欺騙人民，想用謊言A走人民血汗錢，還想聲請釋憲、濫用珍貴國家資源。白紙黑字的決算報告與法定預算就擺在那，行政院長還想睜眼說瞎話，用騙術和謊言治國。「請問卓榮泰與他的官員們，與人人喊打的詐騙集團首腦，到底有甚麼兩樣？」
藍版特別條例未納入台電撥補 政院：恐對民生與產業雙重衝擊
因應美國對等關稅，國民黨團在人數優勢下，三讀通過了特別條例，匡列特別預算上限為新台幣5450億元，並明定每人普發現金1萬元，且未納入政院先前所提的版本中針對撥補台電的部分。對此行政院發言人李慧芝指出，行政院對國會刪除台電撥補預算表達遺憾，強調該筆經費原用於穩定電價、因應國際壓力，並批評普發現金將加重財政負擔、衝擊民生與產業。 就在立法院長韓國瑜敲下法槌，國民黨團版《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》昨（11日）正式三讀通過。隨後，民進黨團幹事長吳思瑤批評此舉是「買票救大罷免」，並表態支持行政院提出覆議案，若有必要，黨團也將力挺聲請釋憲。雖然國民黨團規劃在今年10月31日前籲請行政院執行，但行政院是否提出覆議，及民眾能否在年前領取1萬元現金，仍待政府下一步決定。對此，李慧芝表示，感謝國會支持國土安全韌性規劃，但對刪除台電撥補預算深感遺憾。她指出，該預算原用於強化台電財務、因應國際關稅與能源波動，兼顧產業與民生穩定。她也提到，近期賴總統與卓院長南下勘災，屢見台電員工日夜搶修、辛勞付出，如今預算遭刪，行政院心疼且愧對基層員工，盼他們勿因政治紛擾而氣餒。另外，針對普發現金爭議，李慧芝指出，行政院原依4100億元歲計賸餘編列特別條例總額，如今若再增列2350億元發放現金1萬元，勢必得舉債籌措，將造成國家長期財政負擔。目前正值颱風高風險期，政府正積極整合資源投入災後重建與應變準備，國家財政應更審慎規劃。若在此時擴大舉債，又無法同步穩定電力結構，恐對民生與產業形成雙重衝擊
重機上國道台南有望解禁！ 黃偉哲籲橫向國道開放試辦
立法院2011年修法三讀通過開放550cc以上的紅牌大型重型機車可以行駛國道後，交通部至今僅同意國道三甲可行駛250cc以上黃牌大型重機，其餘國道仍不准，引發重機族群高度不滿。鑑於台南市的國道總長全台最長，市長黃偉哲建議，先從距離較短的橫向國道開放試辦。據統計，台南市的公路累計路長2160公里，不僅全台最長，也是唯一公路總長超過2000公里的縣市；加上全市境內有140公里國道路段及83.8公里紅盾省道，還身兼「最長國道總長縣市」和「最長快速公路總長縣市」等2個頭銜，紅、黃牌重機遲遲無法上國道，讓許多重機車友不平。車友雄哥表示，法令明明早已通過，中央卻遲遲不開放，完全沒有道理。盧姓車友也認為，整個社會對重機族群存在偏見，除了交通部不執行立法院通過的法令外，路權團體2020年「重機上國道」聲請釋憲被大法官判決不受理，也是明顯的案例。車友阿明坦言，不少汽車駕駛對重機騎士很不友善，他擔心會被逼車，根本不敢上國道。據了解，交通部高速公路局今年3月第12度對「重機上國道」進行市話及手機民調後，7月2日公布調查結果，超過6成受訪者反對重機上國道，理由為「騎士不遵守交通規則任意超車及鑽縫隙，易發生危險」。贊成有條件開放的民眾中，時段方面，不少人贊成僅開放重機周一到周五可上國道；路段方面，有80.6％的民眾認為應該開放限定路段，尤其以開放橫向國六的比率最高。黃偉哲針對重機上國道議題表示「樂觀其成」，他指出，台南市境內有尚未開放的國一、國三等縱向國道及橫向的國八國道，也有已開放的台61、台84、台86等快速省道，如果經實證重機的事故率並不高，可以考慮從距離比較短的國八先開放試辦，順利的話再考慮縱向國道。
教育部修正教師聘任辦法 代理教師看「年資」調整薪資
教育部近日正式公告「臺教授國部字第1145502437A號」，修正《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》，新增第16條第3項條文，明定合格代理教師的工作年資，只要單次聘期超過3個月、累積滿1年，即可提敘1級薪資，比照專任教師辦理。全國代理暨代課教師產業工會今日表示，這是為全台代理教師爭取遲來卻關鍵的尊嚴與保障。全國代理暨代課教師產業工會提到，這項修法首度明文將代理教師納入《教師待遇條例》第9條年資採計機制，終結長年「做再久也不調薪」的結構性不公，為全台代理教師爭取遲來卻關鍵的尊嚴與保障，而合格代理教師年資提敘比照專任教師處理，有助保障制度化、待遇合理化。全國代理暨代課教師產業工會指出，這場改革歷經8年努力，張凱翔老師於106年提起行政訴訟、106年起開始走申訴至108年正式聲請釋憲，於工會成立第一年112年1月憲法法庭正式受理，112年2月工會聲請擔任法庭之友，113年3月言詞辯論，113年08月宣判違憲，法院限期1年內修法，如今終於迎來制度改正。這是對過去不正義的回應，也是對未來教育勞動環境的一次結構性修補。全國代理暨代課教師產業工會認為，在少子化與教育人力流動加劇的背景下，保障代理教師合理待遇，正是穩定教育現場、留任優秀師資的關鍵。年資提敘制度的建立，有助於形成穩健的人力網絡，避免制度性歧視與人才外流。全國代理暨代課教師產業工會已掌握以下縣市將落實執行，其中包含高雄市、 新北市、 彰化縣。團隊未來也將持續追蹤全國執行情況，並呼籲各地方政府儘速公告配套與執行方式，讓修法成果真正落實在第一線教育現場。全國代理暨代課教師產業工會強調，歡迎各地教育局處與團隊主動聯繫，共同確保新制平穩上路、教師權益不留死角，並感謝憲法法庭15位大法官的判決。
守護部落勇士舞 阿美族奇美部落擬聲請釋憲
原住民族委員會2018年在南島民族論壇展演Kiwit阿美族奇美部落勇士舞，部落認為傳統智慧創作專用權遭侵害提起國賠訴訟，一、二審皆敗訴，上訴後最高法院上月底也裁定駁回。原民會事後表示尊重司法決定盼與部落和解，族人則強調會抗爭到底，不排除未來對判決違憲部分聲請釋憲並倡議修法。《原住民族傳統智慧創作保護條例》2015年施行，花蓮縣瑞穗鄉奇美部落勇士舞Ciopihay、送靈祭歌Kahahayan同年4月申請通過，取得原住民族傳統智慧創作專用權。奇美部落不滿原民會未經部落授權同意，2018年8月在南島民族論壇開幕典禮，以勇士舞揭開序幕，認為此舉已侵犯部落，狀告侵權並向原民會、文發中心等單位共求償國賠300萬元，不過全案一、二審均敗訴，經部落上訴最高法院5月29日裁定駁回。原民會17日表示尊重司法決定，期盼與部落溝通尋求和解，讓爭議盡早落幕，但部落族人認為原民會是《傳智條例》的主管機關，使用上有「球員兼裁判」的嫌疑。奇美部落21日透過部落說明會，向族人說明敗訴過程及原因，村長蔣國雄強調，奇美部落不會因敗訴停下，未來不論是抗爭或透過法律途徑皆會堅持下去，以捍衛部落文化價值與文化權。部落族人丁至軒表示，族人在會中已達共識，這段期間會用積極檢討《傳智條例》的合理使用規範，探討條例保護對象，同時也會和其他部落或關注議題的非原團體合作製造輿論聲量，引起社會大眾關心。他也提到，部落未來不排除聲請釋憲，會持續和律師討論後續向憲法法庭檢討法規規範與判決違憲的部分，並對保障原住民族不足的範圍提出修法。
8名大法官過半同意 憲法法庭火速受理憲訴法釋憲
民進黨51位立委針對《憲法訴訟法》部分條文修正案聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭5月12日開說明會，司法院16日對外公布，憲法法庭14日已同意受理，但強調尚未裁准暫時處分。由於立委柯建銘15日形容本周是「非常憲法的一周」，還說大罷免、大釋憲將會大成功，如果他「神預言」成真，未來大罷免如果成功，綠將重掌立法院過半席次，藍白立委通過的《憲訴法》、國會改革法案被憲法法庭判決違憲，將再度上演。這件高度政治性的釋憲案，是因在野黨立委去年12月20日聯手三讀通過《憲訴法》第4條、第30條及第95條修正條文，明訂大法官總額為15人，參與評議的人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，賴清德總統今年1月23日公布修法，1月25日正式生效。但綠委在《憲訴法》公布前後分別聲請釋憲及暫時處分案，憲法法庭去年10月底許宗力等7大法官任期屆滿後，立法院因尚未完成人事同意權審查，7位大法官懸缺至今，現有的8位大法官對於要不要受理聲請案，或是否凍結《憲訴法》新法，憲法法庭多次對外強調，仍由大法官依法處理中，尚未做出裁判。不過，當柯建銘喊出大罷免口號、罷藍委連署在全國各地積極進行後，大法官們卻出現新的動作。4月18日對外公告憲法法庭5月12日要開說明會，審查《憲訴法》釋憲案，還強調屆時如果決定受理會正式公告，如不受理則會作成裁定。國民黨立委吳宗憲12日還在憲法法庭上，質疑目前8位大法官人數，未達修法後的門檻，可否開說明會、審理案件？不料，說明會後2天，大法官就決定受理，司法院解釋，《憲訴法》第32條關於大法官受理與否的要件法條沒有修正，依法現有8位大法官過半同意就可受理，也不需要公布受理的理由，且主筆大法官在裁判前不公開。法界人士指出，大法官們受理這件高度政治性聲請案件，有重要指標意義，等於對外公告「開綠燈」，針對《財劃法》、114年度總預算案等法案，執政黨立委及憲政機關提出的釋憲案，都有可能被受理，且一旦如同柯建銘說的大罷免成功，民進黨若再度掌握立法院過半席次，就可以通過7位大法官被提名人人事案，屆時15位大法官再度「清一色」全是「綠友友」，憲法法庭無法超然、中立，將淪為橡皮圖章捲入政治紛爭，成為執政黨的幫手。
憲法法庭干涉立院三讀程序 黃國昌：令人難以理解
藍白聯手修《憲法訴訟法》，行政院提覆議遭立院否決，民進黨團聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭今（12）日開說明會釐清立院三讀程序是否符合規定。民眾黨立法院黨團總召黃國昌指出，立法院長韓國瑜在主持三讀程序時完全依循過去慣例，沒有任何改變，憲法法庭要針對韓國瑜主持方式加以攻擊，實在令人難以理解。黃國昌表示，大法官針對民進黨團聲請時所沒有提出的爭點來加以攻擊，似乎在指責立法院長韓國瑜進行三讀程序有瑕疵，但問題是大法官對於三讀程序不是那麼了解，韓國瑜議事主持是完全依循之前立法院前院長蘇嘉全、游錫堃所進行的三讀程序來處理，會依照議事人員的建議，來問在場有沒有提出文字修正，如果沒有的話，黨團若沒有提出動議要求再做一次全案表決，就會敲槌子三讀通過。黃國昌指出，這次憲法訴訟法修正過程當中，韓國瑜完全都是按照過去蘇嘉全、游錫堃所進行的三讀會主持方式，沒有任何改變，立法院過去有1000多個案子都是透過如此方式完成三讀。如果憲法法庭要針對韓國瑜主持方式來加以攻擊，就讓人完全看不懂所依據的事實是什麼，甚至憲法法庭之所以可以成立，當初制定憲法訴訟法時也是依照相同的三讀程序，主持的副院長蔡其昌也是按照相同方式三讀。從法律觀點來看，實在不了解今天特別舉辦說明會所要處理的法律爭點是什麼，因為根本就不存在任何問題。黃國昌表示，本案是否符合受理要件，大家心裡都有一把尺，辦這種凸顯自己搞不動狀況的說明會，到底要達成的目的為何？是否有政治上面的動機，令人難以理解。當被問到審判長謝銘洋過去言行親綠，是否擔心大法官「自肥式釋憲」？黃國昌表示，大法官針對憲法訴訟法照開說明會，是挑出連聲請人民進黨立法院黨團都沒有提出的爭點，完全令人看不懂，大法官尤其要注意的是，憲訴法是大法官「涉己事務」，大法官把手伸那麼長，直接牽涉到國會自治、自律事項，在政治上面達成什麼目的，令人無法理解，可以確定的是，在法律上毫無理由。黃國昌說，民進黨團已針對上次國會改革法案釋憲案無理的主張程序違憲，當時雖然多數大法官都是民進黨提名的，也都直接打臉了民進黨團的主張，他能理解有幾位色彩特別重的大法官對於立法程序提出不同意見書，但相信是少數大法官。他呼籲大法官心中那把尺不能在不同案件中移來移去，不然只是進一步加深人民對司法的不信任而已。
憲訴法說明會聚焦立法正當性 翁曉玲：司法逾權破壞權力分立
立法院去年底通過《憲法訴訟法》等條文後，民進黨團聲請暫時處分與釋憲，憲法法庭今（12日）召開說明會。對此，國民黨立委翁曉玲指出， 大法官不應干預立法程序，破壞權力分立原則，呼籲司法院維持中立，勿成執政黨的政治工具。有關《憲法訴訟法》修正後，規定參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人；民進黨團針對相關條文聲請釋憲。對此，她指出，過去法律要求大法官召開會議需符合四分之三或三分之二以上人數，而現行憲法訴訟法將門檻調整回既有標準，認為此舉合乎憲法，呼籲大法官應尊重立法權。翁曉玲指出，此次說明會提出了10項爭點，其中有8項聚焦於立法院三讀程序是否合法，似乎意有所指、暗示程序瑕疵。然而，去年底立法院三讀通過的《憲法訴訟法》與前立法院長蘇嘉全、游錫堃等人所主持的議會程序皆一致。為此，翁質疑，大法官是否意也想一併否定前任國會通過的法案，並試圖推翻既有法律基礎。她強調，司法審查雖具制衡功能，但必須建立在尊重國會自主的前提之下。從此次大法官提出的問題觀察，似有介入國會內部運作的傾向，批評相關行為已破壞權力分立原則。她呼籲，司法院應展現獨立性，拒絕讓政治勢力干預司法，並警告不要淪為執政黨操控憲政秩序的工具，應將資源用於真正的憲政問題，否則將淪為民主制度的笑話。
兒在麥當勞摔斷手…夫妻獅子大開口討7060萬 前消防員尪今入監
新北市消防局前科員蔡一郎與黃櫻惠夫妻檔，2017年因5歲兒子在麥當勞內的遊戲區玩耍時跌斷手，醫藥費僅6700元，卻向業者聲稱要檢舉消防設施不合格，獅子大開口索賠7060萬元，一審被依恐嚇取財未遂罪各判刑1年2月。案件上訴至二審，高院改判蔡男6年6月徒刑、黃女5年2月徒刑。據悉，台北地檢署今天（2日）傳喚蔡一郎到案發監執行。回顧案情，蔡男和黃女的兒子於2017年間，由阿嬤帶到麥當勞裕民分店用餐，期間前往兒童遊戲區玩耍，在溜滑梯時不慎摔傷手臂，送醫後沒有生命危險，醫療費用為6700元。蔡男和黃女當時因投資失利，積欠200多萬債務，遂心生歹念，利用民間企業不希望被舉發違規導致受到稽查的心態，獅子大開口。蔡男和黃女濫用職權登入「消防安全管理系統」，調查安檢資料，強行向麥當勞要求7060萬賠償金，之後甚至還以民眾身分去檢舉，找稽查小組施壓，逼迫麥當勞趕快和解。麥當勞不堪其擾報案，最後檢方介入偵辦，依恐嚇取財未遂等罪，提起公訴。蔡男和黃女一審被依恐嚇取財未遂罪，各判刑1年2月。案經上訴，高等法院改判蔡男6年6月徒刑、黃女5年2月徒刑。全案上訴三審，最高法院維持二審判決定讞；夫妻倆仍不符，一度聲請釋憲，但遭到駁回。據悉，新北地檢署近日委託台北地檢署執行蔡一郎部分，今天傳喚蔡男報到，並發監執行。
法務部對「槍下留人」提高門檻 斬斷廢死團體保命符
法務部今年1月16日執行死囚黃麟凱槍決後，廢死團體已為在監的36名死囚全提非常上訴；法務部考量死囚過去只要聲請非常上訴、再審、釋憲，就暫不執行死刑，執行程序不明確引發爭議，決定修正《執行死刑規則》對「槍下留人」提高門檻，從嚴限制死囚須經由檢察總長提起非常上訴、法院裁定開始再審、憲法法庭作出暫時處分裁定，法務部即不得執行死刑。至於在修法完成前，已提非常上訴、再審、釋憲的死囚，仍適用舊法，暫不執行。但若在舊法時期提出的非常上訴、再審、釋憲遭駁回後，再度聲請，就須以新法規範。修法後，死囚及廢死團體就沒有再以提非常上訴、再審、釋憲，來阻止死刑執行的理由，也不會再發生如槍決黃麟凱當晚，廢死團體漏夜聲請非常上訴、再審、釋憲「槍下留人」情況。《執行死刑規則》、《審核死刑案件執行實施要點》規定只要遇有聲請再審、提起非常上訴、聲請釋憲，就暫不執行死刑。廢死團體因聲請非常上訴次數沒有限制，為求槍下留人，一再替死刑犯聲請非常上訴，技術性拖延，讓非常上訴幾乎成為死囚保命符，過去還有廢死團體擅自為死囚在聲請狀上代簽名吃官司。官員強調，雖再審、非常上訴同屬對判決確定案件的特別救濟程序，但依《刑事訴訟法》430條規定，聲請再審，無停止刑罰執行的效力，另依司法院「院解字第1221號解釋」，聲請非常上訴，也無停止執行刑罰效力。因此法務部為了明確不得執行及停止執行死刑條件，並兼顧受刑人權利保障、特別救濟權利及裁判確定執行時效性、法律秩序，提出《執行死刑規則》部分條文修正草案。修正重點是將過去審核死刑案件「有無非常上訴、再審、釋憲程序在進行中」的3項要件，從嚴明定為「有無經檢察總長提起非常上訴、有無法院依《刑事訴訟法》規定為停止刑罰執行之裁定、有無憲法法庭依《憲法訴訟法》規定為暫時處分之裁定」，只要有其中一項，法務部就不得於相關程序終結前令准執行死刑。有3種情形可「槍下留人」暫不執行，包括執行檢察官在槍決前，發現案情確有合於再審或非常上訴之理由者，得於3日內電請法務部再加審核；其次是憲法法庭為死囚作出暫時處分裁定；第3種是法院裁定開始再審、並裁定停止刑罰執行。
壓線發布！總統公布財劃法及114年總預算案 政院研議釋憲等救濟管道
行政院日前針對財劃法、114年度總預算案提出覆議，但遭立法院否決。總統府今天（21日）壓線發布總統令，趕在最後期限前依法公布財劃法以及總預算案。立法院會去年12月20日去三讀通過財劃法、今年1月21日三讀通過今年度總預算案。行政院針對這兩案提出覆議，日前遭立法院否決。監察院日前表示，今年業務預算遭立法院刪除96%，逾越合理範圍，影響民眾陳情、調查、巡查、議事、財產申報、人權會等業務及院區維護，為捍衛憲政機關尊嚴、保障民眾權益，將待賴清德總統公布今年度預算案後，24日將聲請釋憲及暫時處分。至於政院是否提出憲政救濟，行政院長卓榮泰今天表示，監察院已經正式宣布會提出釋憲，甚至是暫時處分。憲政機關會在憲政精神下，有其一致性，會跟公法學者來做進一步的研究。
總統明公布財劃法、總預算 行政院：持續研議救濟
行政院所提「114年度中央政府總預算案」、「財政收支劃分法」修法覆議案，遭立院藍白黨團聯手否決，依照時程規定，總統府最遲要在明天公布，而監察院日前已宣布聲請釋憲、暫時處分，行政院今仍並未表態是否跟進，僅表示一切合法合憲的救濟方式都在持續研議中，有決定會適時對外說明。總預算案與《財劃法》覆議案遭藍白否決，行政院長卓榮泰日前表示，將在合法合憲的範圍中採取必要救濟方式，監察院則開第一槍宣布，待賴清德總統公布114年度中央政府總預算案時，將向向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，依照時程，總統府最遲要在明天公布。行政院發言人李慧芝今（20）日在行政院會後記者會上指出，今年度中央政府總預算案及財劃法修正案覆議案被否決後，21日總統將公布，行政院會持續研議合法合憲的救濟方式，有決定會適時說明。針對財劃法修法進度，李慧芝表示，財劃法涉及國家財政合理分配，因此要經過審慎討論，才能做出最謹慎且完善的規劃，之前財政部與主計總處已經開會聽取學者專家、地方政府意見，盼藉此討論出最合理的垂直與水平分配方式，也會盡速提出修法規劃。
監院裁罰柯文哲374萬、沒入5579萬 民眾黨回應
監察院廉政委員會今審議通過「113年總統、副總統選舉擬參選人柯文哲、吳欣盈政治獻金會計報告書收支情形」之查核報告，前民眾黨主席柯文哲裁處罰鍰374萬元、沒入5579萬3888元，簽證會計師端木正移付懲戒。對此，民眾黨表示，監察院此時公布訊息，是為北檢添加柴火，進行政治追殺，至於監院認定，柯文哲演唱會售票及透過木可販售競選小物皆屬政治獻金，則顯與客觀事實不符。民眾黨表示，監察院18日才大動作開記者會，痛批在野黨砍預算，哭窮欲聲請釋憲，19日卻可以發布超過3000字的新聞稿，宣布裁罰、沒入金額，顯見監察院還能運作，寧可省下買衛生紙的錢，也要處理柯文哲政治獻金案，傾全力在對付柯文哲，背後目的不言而喻。民眾黨指出，監察院選在柯文哲20日首次開庭前一晚公布訊息，就是在助攻檢察官，為北檢添加柴火，配合司法進度進行政治追殺及攻擊。民眾黨說，監察院傾全力調查，新聞稿仍有值得一讀的地方，其中確認了過去從第三方支付平台的捐款，確實有許多錯誤登載為現金，且捐贈者與威京集團無關，更不存在外資捐贈；另外，裝潢費皆有合法憑證與給付金流，SOGO禮金確實作為員工福利用途，以上幾點皆證實，去年幾個月政論節目搭配側翼網軍輪番造謠的內容，都是不實的指控與抹黑。至於有關監察院認定柯文哲演唱會售票及透過木可販售競選小物皆屬政治獻金，民眾黨強調，顯與客觀事實不符，要求監察院依照同等標準，清查賴清德總統競選期間的「賴桑小舖」及蔡英文前總統的「小英商號」，有開立發票之收入是否依法申報政治獻金，是否有匿未申報情形，請監察院一視同仁以正視聽，否則將落入「政治辦案標準不一」的罵名，難度悠悠之口。