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美國務院控北京在古巴「擁3座情報基地」：成監控美軍的前哨站
美國國務院在美東時間20日公布的最新報告中，指控中國在古巴運作3座情報蒐集設施，並大幅擴增派駐島上的情報人員，甚至形容古巴已成為北京監控美軍活動的重要戰略平台。據《南華早報》報導，美國國務院（U.S. Department of State）在文件中宣稱，中國在古巴維持「持續性的情報蒐集存在」，並構成「嚴重風險」。由於古巴的地理位置，使北京有機會接觸美國東南部的的軍事基地、聯合作戰司令部、太空發射中心及其他敏感設施，尤其美國南方司令部（U.S. Southern Command）便設於佛州南部。這份名為《古巴：21世紀共產主義之都》（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的報告聲稱，中國「積極運作」古巴島上已知18座「訊號情報」（Signals Intelligence，SIGINT）設施中的3座，且自2023年以來，中國與俄羅斯派駐古巴情報設施的人員據稱已增加至原本的3倍。報告形容古巴是美國敵對陣營的「戰力倍增器」（force multiplier），也是中國、俄羅斯及伊朗對美國發動情報蒐集與影響力行動的重要前進基地。文件還援引《華爾街日報》（The Wall Street Journal）先前的報導指出，部分中國及俄羅斯的設施被評估為與古巴共同運作。同時根據1名未具名的美國高級官員的說法，北京與莫斯科將設於古巴的情報據點視為其「最關鍵的海外監聽站」之一。不過，報告並未指出由中國運作的是哪3座設施，也未提出新的情報證據來支持相關評估。其中多項核心指控均引用先前西方媒體的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究成果。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在隨報告發布的聲明中指出：「60多年來，古巴政權一直是美國境內激進左派思想，以及『第三世界主義』（Third Worldism，源於冷戰初期的政治理念與意識形態，旨在團結起不願加入美國或蘇聯陣營的國家）的主要支持者。美國人民有權知道真相。」對此，中國駐美國大使館則表示，「不了解具體情況」，並指控美國透過「捏造敘事、抹黑中國」來合理化其對古巴的政策。中國駐美使館發言人強調：「中國與古巴的合作有目共睹。中國將堅定支持古巴維護國家主權與安全，並呼籲美國立即停止對古巴的封鎖、制裁，以及任何形式的脅迫與施壓。」不過，該發言人並未直接回應中國是否在古巴運作情報設施，或是否增加派駐島上的情報人員。古巴駐美國大使館也未立即回應媒體置評請求。過去北京與哈瓦那均曾否認美方的相關指控。
美國國會委員會睽違7年訪中！聚焦經貿與國安風險
美國國會旗下美中經濟暨安全檢討委員會（US-China Economic and Security Review Commission，USCC）睽違7年首度訪問中國，將與官員、學者及科技產業代表會晤，評估美中經貿與科技發展對美國國家安全的影響。委員會認為，美國對中國的認知已落後於現實，希望透過實地考察取得第一手資訊。據《南華早報》報導，USCC已要求與中國政府官員、學者，以及人工智慧（AI）、生物科技（Biotechnology）與機器人（Robotics）等關鍵科技領域的產業領袖舉行會談。該委員會表示，在本週這趟事實調查行程中，也將與美國駐中外交官員及在中國營運的美國企業代表會面。委員會主席薛瑞福（Randall Schriver）於美東時間19日表示：「我們此行不是為了重啟或重設雙邊關係，而是為了理解這段關係。」報導補充，USCC是美國國會於2000年設立的獨立委員會，負責就美中貿易與經濟關係對美國國家安全的影響向國會提出建議。該委員會上次造訪中國大陸是在2019年，也就是新冠疫情（COVID-19）爆發前，當時正值川普（Donald Trump）1.0任期內美中貿易緊張局勢升溫之際；同年5月，委員會也曾訪問香港。委員會去年提交給國會的年度報告提出28項建議，其中包括成立1個統一的「經濟治略」（economic statecraft）機構，以因應「中國系統性且持續規避美國出口管制與制裁，所帶來的持續演變的國家安全挑戰」。委員會同時敦促國會透過降低對中國生產的「活性藥物成分」（Active Pharmaceutical Ingredients，API）及其他關鍵原料的依賴，保障美國醫藥供應鏈，並增加對美國太空軍（United States Space Force）的資金投入，以因應中國日益增長的太空影響力。報告中有關香港的章節則指控，北京已消除香港最後一個反對黨，並在對國家安全作出廣泛定義的情況下，進一步加強對香港司法制度的監督。報告也指出，香港正被用作規避出口管制的樞紐，並警告中國中央政府介入阻止長江和記實業（CK Hutchison）出售包括具有重要戰略地位的巴拿馬運河（Panama Canal）港口投資在內的資產一事，「清楚表明香港企業如今已受到中國共產黨指令的約束」。香港特區政府則駁斥該報告是「肆意操弄」，並指責委員會採取雙重標準，理由是美國同樣以所謂的國家安全名義發布了「無數行政命令」。委員會副主席凱肯（Mike Kuiken）在啟程前表示：「中國的發展速度已超過華府對它的理解，而美國國內許多關於中國的討論，仍建立在幾年前就已經過時的假設之上。你不可能只靠簡報投影片，就真正了解1個國家如何改變，或1個產業發展得有多快。我們此行就是要用第一手事實，取代其中一些既有假設。」儘管兩大強權之間仍因貿易爭端與科技競爭而關係緊張，但自去年的關稅戰以來，雙方緊張情勢已有所緩和。川普（Donald Trump）今年5月曾前往北京進行國是訪問，與中國國家主席習近平會晤，雙方同意共同努力穩定兩國關係，而川普也表示，預計將於9月在美國接待習近平到訪。不過，川普上週再度指控中國干預2020年美國總統大選，此舉可能削弱雙方改善關係的努力。北京亦駁斥了相關說法「純屬無中生有、惡意抹黑」。對於川普的發言是否會影響習近平預計在9月的訪美安排，中國外交部發言人林劍上週五（17日）表示，「我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」
伊拉克、敘利亞將重建跨境石油管線！替代荷姆茲海峽
伊拉克與敘利亞在美東時間17日簽署協議，試圖重建1條石油管線，為原油出口提供1條可替代「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的運輸路線。據美國財經媒體《CNBC》報導，在聚焦美國對伊拉克投資的商會高峰會上，巴格達（Baghdad，伊拉克首都）與大馬士革（Damascus，敘利亞首都）17日於美國華府（Washington）簽署了上述協議。美國能源部長萊特（Chris Wright）主持簽署儀式，簽約雙方分別為伊拉克「巴士拉石油公司」（Basra Oil Company）執行長納斯爾（Bassem Abdul Karim Nasr），以及敘利亞石油公司（Syrian Petroleum Company）執行長卡布拉維（Youssef Qablawi）。萊特在簽署儀式前表示：「伊拉克仍有極大的改善空間，可以提高石油產量、降低對敵對鄰國的依賴，並為伊拉克人民帶來自由、繁榮與充沛的能源。」據悉，伊拉克總理札伊迪（Ali al-Zaidi）本週也在美國訪問，他14日在白宮會晤了美國總統川普（Donald Trump）。根據美國能源資訊署（U.S. Energy Information Administration）資料，這條輸油管線由伊拉克北部的基爾庫克（Kirkuk）一路延伸至敘利亞地中海沿岸，設計輸送能力為每日70萬桶原油。該管線自2003年美國入侵伊拉克期間遭到破壞後，便一直處於停用狀態。身為石油輸出國組織（OPEC）第2大產油國的伊拉克，在美以伊戰爭期間，因荷姆茲海峽油輪運輸受阻而遭受嚴重衝擊。由於缺乏其他輸油管線可將原油輸往全球市場，巴格達高度依賴位於波斯灣（Persian Gulf）沿岸南部港口城市巴士拉（Basra）進行石油出口。根據OPEC數據，在美國與以色列偷襲伊朗之前，伊拉克今年2月原油日產量約為420萬桶，但到了6月，日產量已下滑超過50%，降至約190萬桶。值得注意的是，多個波斯灣國家目前正希望擴大輸油管線運能，以降低對荷姆茲海峽的依賴。阿拉伯聯合大公國目前正興建第2條通往阿曼灣（Gulf of Oman）富查伊拉港（Port of Fujairah）的輸油管線，完工後將使該國繞過荷姆茲海峽的原油出口能力增加1倍。與此同時，《路透社》7月7日也引述知情人士報導指出，沙烏地阿拉伯正考慮將通往紅海（Red Sea）的輸油管線擴建，使每日輸送能力增加200萬桶。對此，分析人士警告，雖然輸油管線可作為因應荷姆茲海峽地緣政治風險的避險措施，但無法從根本上解決伊朗對區域能源基礎設施構成的威脅。睿頻能源顧問公司（Rapidan Energy）創辦人麥克納利（Bob McNally）13日接受《CNBC》節目訪問時曾表示：「問題並不在於這條航道，而是在於伊朗可以利用武器攻擊裝載設施、抽油站、管線終端、輸油碼頭，以及管線的儲油設施。」
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
美參院立法「防製藥業過度依賴中國」！智庫嘆：低成本阻礙了改變
美國國會議員正推動加強審查中國對製藥與生物科技產業的投資，隨著華盛頓與北京之間的戰略競爭從半導體與人工智慧領域，擴大至醫療產業，美國開始關注中國在全球藥品供應鏈中的影響力。據《南華早報》報導，美國兩黨參議員於美東時間15日公布1項法案，旨在提高外國勢力對製藥產業影響的透明度。這項行動正值美國擔憂自身在關鍵藥品原料，以及醫療供應鏈方面過度依賴中國之際。來自佛州的共和黨參議員斯科特（Rick Scott）表示：「我們沒有任何理由讓我們的敵人，也就是共產中國，控制我們的藥品供應鏈。我們現在高度依賴他們。」這項名為《製藥投資監督與問責法》（Pharmaceutical Investment Oversight and Accountability Act，PIOAA）的法案，將要求美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）在與美國海外投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）協調後，每年向國會提交1份報告，調查外國投資對美國製藥產業的影響。報告內容將評估美國對外國製造的依賴如何影響藥品供應鏈；外國投資如何影響美國國內藥品生產；以及外國投資在DNA定序與儲存技術領域所造成的影響。斯科特是在美國參議院老齡化特別委員會（Senate Special Committee on Ageing）的1場聽證會上宣布了這項法案。該聽證會聚焦於醫療照護問題，以及影響美國老年人的製藥供應鏈脆弱性。這項法案也獲得該委員會的首席少數黨成員、紐約州民主黨參議員吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand），以及麻州民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）的支持。雖然這項法案並未直接限制中國投資或中國進口藥品，但支持者表示，這是美國進一步降低對中國藥品與醫療科技依賴的第一步。斯科特警告，如果地緣政治緊張局勢升高，中國可能切斷對美國出口製造救命藥物所需的關鍵藥品原料，他也宣稱，中國在臨床試驗領域日益擴大的角色，使北京能夠取得敏感醫療數據，「共產中國不必竊取我們的醫療突破成果，我們只是直接把它送給了他們。」而且目前沒有任何聯邦機構擁有足夠權限處理這項問題。報導補充，中國製藥產業在過去20年間快速擴張，已成為全球藥品製造與生物科技領域的重要參與者。15日聽證會上的證人表示，中國製藥產業崛起的背後，受到智慧財產權竊取、非市場化補貼，以及掠奪性定價策略推動，使中國製造商能夠以低於全球市場價格出售產品。華府智庫「資訊科技與創新基金會」（Information Technology and Innovation Foundation）副主席艾澤爾（Stephen Ezell）告訴國會議員，中國目前已在原料藥起始成分（Key Starting Materials，KSMs）以及活性藥物成分（Active Pharmaceutical Ingredients，APIs）的生產領域占據主導地位。他補充，中國占美國用於生產抗生素藥物「阿莫西林」（amoxicillin）的原料藥起始成分供應比例達94%，同時也供應美國所使用肝素（heparin）的74%。此外，中國企業目前約占全球新藥研發管線的31%。艾澤爾也以中國生技企業「藥明康德」為例，說明美國對中國企業參與美國製藥產業的疑慮。藥明康德日前被美國國防部列入與中國軍方有關聯的企業名單，但該公司已提起訴訟，挑戰這項認定。其他證人則主張，華盛頓應該對中國投資採取更強硬的立場。曾任美國商務部產業與分析助理部長、現為律師的尼卡赫塔爾（Nazak Nikakhtar）表示，所有受到美國海外投資委員會管轄的中國投資，都應該採取「拒絕推定」（presumption of denial）原則，也就是投資者必須證明某項交易為何值得獲得美國政府批准。華倫形容這項法案只是第一步，並暗示國會未來可能考慮更多措施，包括利用美國聯邦政府的採購力量，強化國內製藥製造能力，並提升供應鏈韌性。然而，在此次聽證會中，1個未被充分討論的重要問題是：降低美國對中國製藥供應鏈的依賴，是否會導致美國消費者承擔更高的藥品成本。對此，華府智庫「美國外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、喬治城大學（Georgetown University）助理教授多西（Rush Doshi）也感嘆：「目前我們實際上只關注低成本，而不是韌性，也不是品質。因此，人們缺乏動力去改變藥品依賴中國的現狀。」
中國國際形象回升！皮尤研究中心：37國平均好感度高於美國
根據美國民調機構和智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）最新公布的調查，中國在全球的形象已從新冠疫情（Covid-19）期間的低點回升，國際社會對中國以及中國國家主席習近平的觀感均有所改善；與此同時，美國的國際形象與可信度則持續下滑。據《南華早報》報導，這項於美東時間15日公布的調查，是在今年2月至5月間，以電話、面對面及網路訪談方式進行，期間正值美以伊戰爭及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機持續延燒之際。調查共訪問來自全球各地37個國家、超過45,000名受訪者，涵蓋多個已開發經濟體與新興市場，包括阿根廷、澳洲、法國、迦納、印度、以色列、日本、墨西哥、土耳其及美國等國。皮尤研究中心研究員舒爾曼（Jonathan Schulman）向《南華早報》表示：「在新冠疫情期間，許多國家對中國的看法降至歷史低點或接近歷史低點，但此後一直穩步回升。許多地方對美國的看法則有所下滑，認為美國是本國可靠夥伴的民眾比例，也同樣出現大幅下降。」調查最引人注目的發現之一，是中國與美國相對形象出現明顯變化。在皮尤研究中心長期持續追蹤的20個國家中，這些國家也全部納入今年的37國調查，中國如今的平均好感度已高於美國。有46%的受訪者對中國抱持正面看法，相較之下，對美國持正面觀感者僅有36%。而在2023年，美國的國際形象仍遠優於中國，當時有54%的受訪者對美國持較正面的看法，而僅有19%對中國抱持好感。對此，華府智庫「美國公共政策企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI）資深研究員庫柏（Zack Cooper）表示：「我並不感到意外。過去1、2年，國際社會對美國的觀感已經變得更加負面。」他指出，中國在習近平的領導下展現出的政治穩定性，有助於外界形成政策一致性的印象；相較之下，西方民主國家的領導人更替，往往伴隨外交政策的劇烈變化。即使是在美國，雖然中國愈來愈被視為地緣政治競爭對手，仍有27%的受訪者對中國持正面看法，高於疫情期間所創下的低點。調查也顯示，許多國家對習近平處理全球事務能力的信心有所提升。不過，在大多數接受調查的富裕國家中，對這位中國領導人的負面評價仍高於正面評價。皮尤研究中心數十年來持續研究全球對美國、中國及兩國政治領袖的觀感。調查發現，中國最受歡迎的地區主要集中在拉丁美洲、非洲，以及南亞與東南亞部分國家；相較之下，歐洲及東亞已開發經濟體對中國的態度仍較不友善。庫柏稱，許多開發中國家更重視中國所帶來的經濟機會，而非政治自由或人權議題。儘管中國整體形象有所改善，許多受訪者仍對中國政府是否尊重個人自由表示憂慮。不過，年輕族群比年長者更傾向認為中國尊重個人自由。例如在英國，35歲以下成年人中，有30%同意中國尊重個人自由，而50歲以上族群僅有13%持相同看法。調查也顯示，過去5年來，認為美國政府尊重本國公民個人自由的受訪者比例持續下降。以色列是兩國形象落差最大的國家之一，當地受訪者對美國的支持度名列前茅，但同時對中國觀感極其負面。相較之下，東南亞多個國家則對中國抱持著遠比美國更正面的看法。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇對此表示，調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高，「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流，以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼，也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制，並增加兩國間的直飛航班數量。調查同時詢問受訪者1項開放式問題，即他們認為中國是盟友還是威脅。南亞及東南亞受訪者經常將中國列為本國最重要的盟友之一。相較之下，菲律賓、日本及澳洲的受訪者，則是最可能將中國視為威脅的族群。報告也指出，多個國家對中國與鄰國之間領土爭議的憂慮依然偏高，「這類憂慮程度在過去10多年間一直維持高水準。在日本、菲律賓及南韓，自2014年以來的歷次調查中，都至少有80%的受訪者表示，對這些領土爭議感到『非常擔憂』或『有些擔憂』。」
伊朗戰爭美國難抽身！專家：恐再度陷入戰爭泥淖
美以伊戰爭爆發至今已歷時5個月，期間至少曾達成2次停火協議，但敵對行動如今再度升高。美國總統川普（Donald Trump）重新對伊朗港口實施海上封鎖，美軍也再次與德黑蘭（Tehran）相互空襲。對此，專家認為，美國雖具軍事優勢，卻難以迅速取勝；而伊朗則憑藉政治制度、宗教文化、區域代理人網路及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的戰略地位展現高度韌性，美國最終恐陷入如越戰與阿富汗戰爭般的泥淖。據《南華早報》報導，這波重新升高的衝突正同時考驗德黑蘭的韌性，以及華府是否願意承擔長期戰爭的代價，也促使部分分析人士開始將當前局勢，與美國歷任總統在越戰及阿富汗戰爭等「永無止盡的戰爭」中，所付出的政治代價相提並論。美軍15日指出，他們發動了1波歷時90分鐘的精準打擊，並稱此舉已「進一步削弱伊朗攻擊荷姆茲海峽商業航運的能力。」伊朗官員則表示，美軍最新一波夜間空襲造成超過260人受傷，也破壞了雙方上個月達成的停火協議。堅稱自己掌控荷姆茲海峽的德黑蘭，則對約旦、巴林及科威特的美軍資產發動報復性無人機與飛彈攻擊，並誓言「在美國停止侵略之前」，這條水道將持續關閉。對美國而言，這場衝突代價高昂且成果有限，再次讓華府面臨1項既複雜又熟悉的兩難困境。川普此前已威脅，若伊朗拒絕重返談判桌，美軍攻擊目標將擴大至發電廠及橋梁等基礎設施。他也將此次衝突與長達19年的越戰相比，並於4月接受美國財經媒體《CNBC》訪問時表示，如果當年是他擔任總統，「我會非常快速贏得越戰。」對此，清華大學戰略與安全研究中心研究員文晶認為，川普的這番言論同時具有「向伊朗釋放強硬訊號，以及安撫國內選民」的雙重目的，尤其是在11月期中選舉（Midterm Elections）之前。她分析：「美國不希望深陷泥淖，但即使擁有壓倒性的軍事優勢，仍難以將實力轉化為決定性的勝利。」尤其美國主導的攻擊迄今既未推翻伊朗政權，也未能解決伊朗核問題。蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪同樣警告，華府已開始出現「陷入泥淖」的跡象，只不過與越戰或阿富汗戰爭有所不同，「這場衝突未必會持續那麼久，因為從川普到美軍高層，美國內部仍保持一定程度的警惕，也不願再次深陷其中。這種認知有助於避免重蹈過去的錯誤。」不過，他也指出，美國要抽身依然十分困難，因為華府既不願認輸，也希望在荷姆茲海峽取得戰略利益，同時期待其他海權國家共同分擔壓力。文晶亦強調：「將目前局勢比喻為越戰泥淖並非危言聳聽。如果伊朗不按照美國預期行事，美國下一步該怎麼辦？這確實是非常棘手的問題。」兩位學者都指出，雖然目前衝突與越戰不同，尤其是美軍沒有部署大規模地面部隊，但仍存在幾項重要的相似之處，包括對手具有強烈的意識形態動機、極高的成本承受能力，以及能夠施加非對稱壓力。朱永彪認為，伊朗能夠長期承受外部壓力，是數十年來與美國對抗所累積形成的結構性、意識形態與制度性因素共同作用的結果，「伊朗至少是一個中等強國，也可以說是地區大國。這類國家天生就具備來自歷史、宗教、民族認同，以及經濟與地理縱深所形成的韌性，這些因素都賦予伊朗極大的持久力。」朱永彪特別提到，伊朗伊斯蘭共和國內部的什葉派政治文化，尤其是犧牲與殉道敘事，以及美國長年主導的制裁，都塑造出他所形容的堅韌民族性格。他補充，伊朗在與華府歷次對抗過程中逐步取得的成果，尤其是自2月28日美以聯軍發動偷襲以來，被視為一連串的「勝利」，更進一步強化德黑蘭持續抵抗的決心與信心。文晶則認為，伊朗政治制度本身也是其韌性的另1項重要來源，「即使像最高領袖阿里哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）這樣的高層領導人遭到擊殺，伊朗國內政治依然維持穩定，外交政策也保持一致。」她補充，伊朗的立法、行政及司法體系都相當多元且穩健，領導層交替並未導致國家體制崩潰，「這種韌性的根本原因，在於伊朗的內政與外交都不依賴任何單一個人。伊朗擁有相對成熟的制度機制，使強硬派與務實派能夠迅速在新的權力架構中找到平衡，而這些制度安排正是伊朗韌性的根本來源。」文晶還分析，伊朗透過一系列地區盟友與代理人網路，持續在黎巴嫩、伊拉克、葉門等地維持強大影響力，這個體系通常被稱為「抵抗軸心」（Axis of Resistance），其中包括黎巴嫩什葉派政黨及武裝組織真主黨（Hezbollah），「雖然這個代理人與盟友網路近年來因戰場失利而受到削弱，但它依然分散且維持成本低廉，因此仍然是伊朗極具價值的重要戰略資產，尤其足以增加美國及其盟友削弱伊朗區域影響力的難度。」而文晶與朱永彪也都認為，荷姆茲海峽仍是伊朗整體戰略的核心。文晶稱：「它不只是能源運輸通道，更是1種拒止威懾。」她指出，伊朗其實不需要完全封鎖海峽，只要讓市場相信存在中斷風險，就足以造成戰略壓力，使市場動盪並提高對手成本。朱永彪則將這條水道形容為1項談判籌碼，認為荷姆茲海峽如今已成為雙方短期戰略利益的焦點，同時也讓德黑蘭在談判中擁有更多槓桿。不過朱永彪提醒，不應高估外部力量的支持，包括中國的角色。儘管北京試圖將自己定位為調停者，同時維持與伊朗的經濟往來，但真正決定局勢的仍是伊朗本身，「真正具有決定性的因素，是伊朗自身的抵抗意志與能力。」他補充，外部支持大多只是輔助性質，在伊朗整體韌性中的貢獻甚至可能「僅占1/10」。文晶也持相同看法，她認為中國是伊朗重要的經濟夥伴，也是推動對話的外交支持者，但「並不是安全保障者」。不過，她認為，伊朗加入由中國主導的上海合作組織與金磚國家仍具有重要意義，「因為伊朗已沒有其他平台，可以作為區域強權展現自身影響力。」朱永彪進一步稱，以色列施加的壓力，也使美國撤軍更加困難，並警告包括誤判引發軍事衝突等「不可控風險」，都可能輕易導致局勢進一步全面升高，「最終，這將考驗川普的決心。如果他果斷行動，美國有能力迅速抽身；但若猶豫不決，或繼續追求更多目標，尤其是經濟利益，撤離進程就會放慢，也可能讓美國陷入更深的困境。」
還是喬不攏？美稱荷莫茲海峽仍開放 同時與伊朗互轟
美國與伊朗衝突持續升高。伊朗宣布關閉全球能源運輸要道荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）後，美國仍強調該航道保持開放，並於週日再度對伊朗發動新一輪空襲。伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）則同步對美軍及其中東盟友展開大規模飛彈與無人機攻擊，使原本脆弱的停火局勢面臨破裂危機。綜合外媒報導，美軍中央司令部（CENTCOM）表示，美軍於美東時間週日下午5時（台灣時間週一清晨）展開新一波打擊行動，目的在持續削弱伊朗攻擊商船及威脅荷莫茲海峽航運安全的能力。此前，美軍已對伊朗境內超過140個軍事目標發動攻擊，包括飛彈與無人機基地、通訊網路、海岸監控設施及其他軍事據點。美方表示，此次行動是回應伊朗稍早攻擊一艘行經荷莫茲海峽的商船。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）轉發中央司令部聲明表示：「伊朗做出了錯誤的選擇，現在必須付出代價。」伊朗方面則表示，美軍攻擊鎖定南部多座海岸基地及通訊設施。而作為報復，伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布第一階段反擊已攻擊約旦哈珊親王空軍基地（Prince Hassan Air Base），聲稱摧毀基地指揮中心及MQ-9無人機機棚。除約旦外，伊朗也向美國盟友所在區域發射飛彈與無人機。阿拉伯聯合大公國、卡達、科威特、阿曼及巴林均表示已啟動防空系統攔截來襲的武器。英國廣播公司（BBC）指出，卡達自4月以來首次遭遇攻擊，阿拉伯聯合大公國則是自5月以來首度遭受伊朗攻勢。另一方面，伊朗國營媒體報導，位於波斯灣、具有重要戰略地位的葛希姆島（Qeshm Island）遭到敵方飛彈襲擊。該島設有伊朗伊斯蘭革命衛隊重要基地，是伊朗在荷莫茲海峽的重要軍事據點。伊朗日前宣布荷莫茲海峽「即日起關閉，直到另行通知」，試圖進一步掌控這條全球約五分之一石油與天然氣運輸必經的海上要道。不過，美軍中央司令部重申，目前海峽仍維持開放，美軍將確保國際航道持續自由通行。此次衝突也使美伊上月簽署的停火備忘錄面臨瓦解風險。該協議原本規劃重新開放荷莫茲海峽，並逐步推動永久停火。美國總統川普日前表示，伊朗近期攻擊已代表停火「實質結束」；伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）則反控華府率先違反協議。儘管雙方互相指責，美方仍表示談判並未中止，斡旋國家正持續努力，希望讓協商重回正軌。美國媒體也引述消息人士指出，伊朗曾私下向美方表示，本週稍早攻擊油輪屬於內部激進派誤判，並非政府有意升高衝突。
重量級友台參議員辭世！葛蘭姆享壽71歲 川普重要盟友生前力挺台灣
美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）於美東時間11日晚間因一場「短暫且突發的疾病」辭世，享壽71歲。葛蘭姆辦公室12日凌晨透過社群平台X證實死訊，表示家屬感謝各界的關心與祈禱，並希望外界在這段艱難時刻尊重家屬隱私。這位縱橫美國政壇逾30年的共和黨大老，不僅是美國總統川普（Donald Trump）最重要的政治盟友之一，也是美國國會最具代表性的友台人士，生前曾三度訪問台灣，長期支持台美合作、烏克蘭及以色列等民主盟友。美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆因突發疾病辭世，享壽71歲，消息震撼美國政壇。綜合《華盛頓郵報》、BBC、NBC News、路透社、美聯社等外媒報導，葛蘭姆1994年首度當選聯邦眾議員，2002年當選聯邦參議員，2003年正式就任，之後於2008年、2014年及2020年順利連任，原本預定在今年11月競選第五個六年任期。他生前擔任參議院預算委員會（Senate Budget Committee）主席，也是共和黨在外交、國防及國家安全事務的重要決策人物，在華府政壇擁有舉足輕重的影響力。葛蘭姆與川普的關係歷經轉折。他曾於2016年共和黨總統初選期間投入提名戰，並多次公開批評川普不適任總統，雙方一度隔空交火。不過川普入主白宮後，兩人逐漸修復關係，葛蘭姆也成為川普最親近的政治盟友之一，不僅經常討論政策，也時常一同打高爾夫球，在共和黨內具有重要影響力。雖然大多數議題立場一致，但在部分外交政策上，葛蘭姆仍保有自己的看法。根據NBC News取得的警方無線電通聯紀錄，救護人員11日晚間曾趕赴葛蘭姆位於華府國會山莊（Capitol Hill）的住處，處理一起心臟驟停案件。現場照片可見救護人員以擔架將患者送上救護車，警車及消防車也在現場待命。不過，葛蘭姆辦公室並未公布詳細死因，其一名高階幕僚則透露，在他辭世前並未出現任何身體不適或異常徵兆。事實上，葛蘭姆直到辭世前仍積極投入外交工作。他10日才剛結束烏克蘭訪問行程，在基輔會晤烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）。澤倫斯基表示，這是葛蘭姆第10度訪問烏克蘭，並感謝他長期支持烏克蘭人民及前線官兵。返美後，他原定12日接受NBC政論節目《會晤新聞界》（Meet the Press）專訪，未料卻突然傳出病逝消息。葛蘭姆長年關注國際安全議題，1990年代擔任聯邦眾議員期間便主張制裁伊朗、限制其飛彈與核武發展，近年也支持對俄羅斯祭出更嚴厲制裁，並力挺援助烏克蘭。他日前更透露，已與川普政府達成共識，將推動新一波對俄羅斯制裁法案，並持續支持強化美國在全球安全事務上的影響力。在台灣議題上，葛蘭姆一直是美國國會最堅定的支持者之一。他曾於1999年擔任聯邦眾議員時首次訪台，其後又於2016年及2022年三度訪問台灣。2022年4月，他率領跨黨派國會代表團訪台，拜會時任總統蔡英文，並與外交部長吳釗燮、國防部長邱國正會談，重申美國對台灣安全及民主發展的支持。蔡英文當時表示，葛蘭姆20多年來持續推動台美經貿合作、支持台灣參與國際事務，是台灣在美國國會最重要的支持力量之一。葛蘭姆近年也多次公開為台灣發聲。今年5月接受NBC專訪時，他表示，美國有責任確保台灣安全，支持維持對台「戰略模糊」政策，並警告若中國大陸以武力犯台，美方應立即祭出全面經濟制裁及高額關稅措施，提高北京採取軍事行動的代價。葛蘭姆驟逝消息震撼美國政壇，也讓外界再次關注美國國會高齡議員健康資訊透明度議題。近月來，包括共和黨籍聯邦眾議員基恩（Tom Kean Jr.）曾因憂鬱症缺席國會，以及共和黨籍聯邦參議員麥康奈（Mitch McConnell）住院卻未公開病情，都曾引發討論。如今這位長年活躍於外交、安全及印太事務的重量級參議員辭世，也為美國政壇與國際外交投下震撼彈。
哈米尼葬禮驚見「暗殺美國總統海報」 川普撂狠話：千枚飛彈已鎖定
伊朗前最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）葬禮近日舉行，現場出現呼籲刺殺美國總統川普（Donald Trump）等言論，使中東緊張局勢進一步升高。對此，川普12日再度對伊朗發出強硬警告，稱美軍已有大量飛彈完成部署，瞄準伊朗境內目標，若伊朗落實任何威脅行動，美方將立即展開進一步軍事打擊。美聯社報導，川普在社群平台Truth Social表示，美軍已有大量飛彈完成部署，瞄準伊朗境內目標，若伊朗落實任何威脅行動，美方將立即展開進一步軍事打擊。他指出，自己之所以發出警告，是因為哈米尼葬禮期間，現場多次出現呼籲暗殺美國元首及以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的標語與海報，令美方高度關切。報導指出，這場衝突源於伊朗本週稍早在荷姆茲海峽攻擊3艘商船，隨後美國連日空襲伊朗境內軍事設施；伊朗則向中東多國發射飛彈作為報復，戰火迅速擴大。美國官員表示，美軍在本週恢復軍事行動，主要是因伊朗境內強硬派勢力試圖破壞華府與德黑蘭之間原有的停火安排。另一方面，美國政府要求伊朗公開承諾維持荷姆茲海峽開放，確保所有國際船舶能安全航行，不再遭受攻擊。不過，伊朗拒絕接受要求，並重申荷姆茲海峽應由伊朗全面管控，所有通過船隻都應支付通行費，挑戰國際社會長期將該海域視為國際水道的慣例。美方匿名官員透露，川普已要求談判團隊在有限時間內與伊朗達成新協議，但若外交努力失敗，美方仍保留包括軍事行動在內的多項選擇。知情人士強調，美國希望透過外交方式化解危機，但前提是伊朗必須停止攻擊荷姆茲海峽航運，並恢復國際航道安全。伊朗方面則堅稱，戰後由新任最高領袖莫吉塔巴（Ayatollah Mojtaba Khamenei）領導的政權依然穩定團結。伊朗駐聯合國代表表示，荷姆茲海峽的開放、航運管理及掃雷等工作，完全屬於伊朗主權範圍，不接受外國干預。在外交方面，伊朗外交部長阿拉格奇（Abbas Araghchi）預定前往阿曼，與阿曼外交大臣討論荷姆茲海峽局勢，希望透過區域協商降低緊張情勢。土耳其外交部長費丹（Hakan Fidan）也表示，相信伊朗與阿曼可望在近期尋求解決方案。不過，阿拉格奇同時指責美國違反臨時協議，取消伊朗以美元在國際市場出售原油的豁免措施，認為此舉進一步破壞雙方互信。他強調，任何協議都必須建立在雙方共同履行承諾的基礎上。除航運問題外，伊朗核計畫仍是美伊談判最大爭議。美方堅持任何新協議都必須要求伊朗交出高濃縮鈾庫存，但伊朗迄今仍拒絕接受。美國官員警告，若談判最終破裂，美方仍具備軍事能力，確保相關核材料無法被用於發展核武。國際原子能總署指出，伊朗目前持有接近武器級濃縮度的鈾，是全球少數具備此能力的國家之一。伊朗則始終強調，其核計畫僅供和平用途，並否認發展核武。隨著軍事對峙、航運安全及核談判3大問題相互交織，中東局勢仍充滿高度不確定性，未來美伊是否能重返談判桌，將持續牽動全球能源市場與區域安全。
埃及、卡達籲美伊重返談判 川普證實同意對話「但停火已結束」
埃及與卡達呼籲美國及伊朗透過外交途徑化解僵局，希望雙方盡快重返談判桌。不過，美國總統川普（Donald J. Trump）10日則透過社群平台《Truth Social》表示，伊朗已向美方提出恢復談判的要求，美國同意持續對話，但也已明確告知伊朗，「停火已經結束」。埃及外交部發布聲明指出，埃及外交部長阿布德拉提與卡達總理兼外交部長穆罕默德日前舉行電話會談，雙方一致認為，當前局勢應優先透過外交與對話方式處理，並呼籲美國與伊朗恢復談判，以降低區域緊張情勢。聲明表示，兩國外長也呼籲落實美國與伊朗已簽署的諒解備忘錄，作為推動最終協議的重要基礎，希望藉此緩和衝突，進一步提升中東地區的安全與穩定。卡達外交部隨後也發表聲明，重申外交對話的重要性。穆罕默德表示，各方應致力於透過談判解決分歧，並推動落實美伊諒解備忘錄中已達成的共識，包括確保荷莫茲海峽航行自由，以及維護區域安全與穩定等目標。荷莫茲海峽是全球重要能源運輸通道，其航運安全不僅影響中東局勢，也牽動全球能源供應及國際航運，因此相關發展持續受到國際社會高度關注。就在埃及與卡達呼籲恢復對話之際，川普10日透過《Truth Social》發布最新聲明，證實伊朗已向美方提出繼續雙邊談判的請求，華府也同意維持對話管道。不過，川普同時表示，美方已向伊朗明確表達「停火已經結束」。他在貼文中寫道：「伊朗伊斯蘭共和國已要求我們繼續『談判』。我們已同意這麼做，但美國已經明確告訴他們，停火已經結束！」截至目前為止，伊朗官方尚未針對川普的發言作出正式回應。美伊是否能在停火結束後持續推進談判，以及後續談判的時間與條件，仍有待雙方進一步公布，相關發展也持續受到國際社會關注。
北約峰會收穫滿滿！川普宣布新一輪對歐軍售計畫
美國總統川普（Donald Trump）於北約峰會上承諾，將在歐洲推動新一輪軍售，包括向北約（NATO）及烏克蘭提供先進防空系統。隨著跨大西洋聯盟持續深化軍事合作，此舉也被視為美國與北約盟國的緊張關係可能出現緩和的訊號。據《南華早報》報導，川普於8日在土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行的北約峰會最後一天記者會上表示，隨著歐洲各國重建軍隊，美國軍事裝備將成為「最大的受益者」，並宣稱歐洲與美國國防承包商之間將新增價值30億美元的國防投資。其中包括1座由洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）規劃興建、被川普形容為「世界級」的愛國者飛彈（MIM-104 Patriot）維修中心。川普稱此計畫是「一件大事」，但未透露該設施將設於歐洲何處，「這對歐洲和我們都有好處，因為他們獲得的是最好的裝備。」當天稍早，川普在發表上述談話前，曾於峰會場邊與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）會晤，並表示華府將授權烏克蘭生產愛國者飛彈。這項宣布正值澤倫斯基多次要求美方提供此類飛彈之際。現代戰爭中日益增加的無人機與飛彈使用，凸顯了防空能力的重要性，例如在俄烏戰爭中，基輔（Kyiv）與莫斯科（Moscow）就持續以無人機和飛彈攻擊彼此領土。當被問及華府是否將立即提供更多愛國者飛彈時，川普表示，「部分」飛彈可以立即交付，但美國本身也需要保留一定數量，同時烏克蘭亦能很快開始自行生產。據悉，地對空飛彈防空系統生產難度極高，需要具備高頻雷達及先進飛彈攔截器等完整國內工業基礎，因此能夠出口此類系統的國家屈指可數。歐洲國家長期缺乏此類防空系統，因此在本次峰會期間，8個北約會員國共同宣布成立新的整合式防空與飛彈防禦倡議，投資金額達263億美元。川普也公布多個向歐洲出售美製航太武器的新計畫，包括諾格公司（Northrop Grumman）出售先進無人機技術；洛克希德馬丁與德國軍火製造商萊茵金屬公司（Rheinmetall）合作生產陸軍戰術飛彈系統（MGM-140 ATACMS）；以及安杜里爾工業公司（Anduril）為波蘭生產新型低成本「梭魚」（Barracuda）自主巡弋飛彈。川普表示：「事實上，我們是無人機技術的領導者。很多人不知道，我們擁有世界上最先進的無人機。」他同時宣稱，美國在人工智慧領域也領先中國。這些美國大型企業與歐洲國家簽署的採購協議，正值北約成員國共同規劃如何於2035年前達成國防支出占國內生產毛額（GDP）5％目標。這項目標是在去年於荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會中所確立。今年稍早，川普曾要求加拿大與歐洲承擔更多自身防務責任，而非持續依賴華府。然而，川普8日表示，各會員國朝向5％目標已取得「重大進展」，北約成員國2025年的國防支出增加近1,500億美元，其中大部分都用於採購美國製造的軍事裝備。對此，川普也誇耀：「他們都想購買美國製造的裝備。我們正大力推動各國國防企業整合，我們生產的是最好的裝備。」在談及美以伊戰爭時，川普也重申先前的立場，表示德黑蘭（Tehran）不會擁有核武，而他認為這比油價飆升等其他問題更加重要。川普稍早在與北約秘書長呂特（Mark Rutte）會晤時指出，上個月簽署的美伊停火協議如今已經「結束」，但隨後又表示，由於美軍已採取軍事行動，他不認為戰爭會再次爆發，「我稱之為我們已經讓伊朗去核化。這件事已經完成了。他們已經沒有軍隊了。」他接著表示：「他們的空軍沒了……他們的軍艦沒了，150艘船艦已經沉入海底。他們的雷達沒了，一切都沒了，所以如果有人說這不是成功，那其實是巨大的成功。」川普還堅稱戰爭不會再次爆發，並表示如果美國繼續對伊朗發動空襲，行動將會「非常迅速」，「他們昨晚攻擊了幾艘船，因此我們更猛烈地回擊。他們打一次，我們就打10次……我們的打擊比他們猛烈得多。我們擁有比他們更好的裝備。稍早有人問我，『你認為今晚還會攻擊他們嗎？』我回答，『有可能，沒錯，有可能。』」就在川普發表上述言論數小時後，美國中央司令部（US Central Command）表示，美軍已對伊朗發動新一輪空襲，「以進一步削弱其威脅荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航行自由的能力」。針對川普的發言，伊朗外交部發言人巴格艾（Esmaeil Baghaei）透過社群媒體發文，指控美國違反雙方諒解備忘錄，並批評美國透過單方面行動及對伊朗發動侵略性攻擊，「破壞協議架構」。相較於先前批評北約成員國拒絕協助美軍對伊朗採取軍事行動、並表示自己「非常不滿」，川普在8日最後一場北約會議後態度明顯緩和，表示「幾乎所有國家都表現得很好」，並稱「團結」是本次峰會最重要的主題，「我從未見過這樣的情況，每個國家都喜歡我們，也彼此喜歡。這是令人驚嘆的大團結。」報導補充，在7日與土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）進行正面會談後，川普表示，如同土耳其一樣，中國也贏得美國尊重，因為北京雖然高度依賴西亞石油，但並未介入伊朗戰爭。川普稱：「他們（中國）從未介入這場戰爭。他們從未說過，『我要派1艘船，再派5艘驅逐艦護航。』他們從未這麼做。習主席表現得非常好。老實說，每個人的表現都相當不錯。你知道為什麼嗎？因為他們再次尊重我們的國家。」
全面崩潰！設備老化、能源短缺還被經濟封鎖 古巴又爆全國大停電
古巴當地時間週一（6日）再度發生全國性大停電，相關能源部門表示，全國電網已全面崩潰，這也是古巴今年以來第3次全國性停電。當局目前正調查事故原因，並緊急啟動「微型電力系統」，優先維持醫療等重要公共服務供電。綜合外媒報導，古巴國營電力公司（UNE）在社群平台發文表示，全國發電系統已完全中斷，能源部長Vicente de la O Levy指出，政府正全力搶修電網，希望盡快恢復供電。古巴近年飽受能源危機所苦，老舊的電力系統主要依賴蘇聯時期興建的發電廠，由於設備年久失修，早已無法負荷全國用電需求。今年1月，美國總統川普政府進一步實施封鎖，迫使古巴主要石油供應商停止輸油，使原本就短缺的發電燃料更加吃緊，停電情況快速惡化。今年3月古巴更曾在一週內兩度發生全國性停電。古巴政府表示，由於燃料不足，許多支撐全國電網運作的發電機無法啟動。自今年1月以來，美國僅允許一艘來自俄羅斯的油輪停靠古巴。為了節省燃料，古巴近來大幅延長限電時間，首都哈瓦那部分地區一次停電超過24小時，部分偏遠地區更連續停電超過70小時。全國約960萬人口生活受到嚴重影響。51歲、住在哈瓦那的Meyboll Font表示，當地居民如今每天只有約3至4小時供電，「這樣生活簡直是一種折磨。」她說，最令人痛苦的是不知道何時才會恢復。這樣的危機也衝擊教育、交通、醫療等公共服務，糧食、飲用水及藥品供應日益短缺。聯合國已警告，古巴正面臨人道危機。雖然古巴政府近年積極發展太陽能，希望降低對燃料發電的依賴，但目前太陽能發電仍僅占全國能源結構約10%，短期內仍難以彌補龐大的供電缺口。古巴總統Miguel Díaz-Canel則發文批評美國阻止燃料進口，指控華府企圖透過「窒息式施壓」引發古巴社會動盪。美方則表示，對古巴施加經濟壓力，是為了促使古巴政府改革封閉的政治制度並開放外國直接投資，美國國務院日前更形容古巴近期提出的經濟改革，只是「幅度有限、早該推動，而且終究只是流於表面的煙霧彈」。
極端熱浪侵襲！全美逾1.85億人處高溫警戒區 國慶日活動受影響
美國中部與東部於美東時間4日美國獨立日（Fourth of July）當天，遭熱穹引發的極端熱浪侵襲，超過1.85億人處於高溫警報下，導致獨立日數十場慶祝活動取消或延期，包括華府建國250週年活動、費城遊行及多地煙火表演。高溫也造成電網負荷吃緊、部分地區停電。官方對此示警，熱浪可能危及生命，呼籲民眾做好防暑措施，避免熱傷害。據《路透社》報導，4日的極端熱浪嚴重打亂了美國獨立日慶祝活動。由於高溫酷暑，全國首都及其他多個地區的官員被迫取消或延後數十場遊行、音樂會及煙火施放活動，其中在華盛頓哥倫比亞特區國家廣場（National Mall）舉行的「偉哉美國博覽會」（Great American State Fair）也受到影響。這場博覽會旨在展示全美50個州，為美國總統川普（Donald Trump）紀念建國250週年的核心慶典之一。然而，當4日下午氣溫飆升至攝氏38度時，活動一度暫時關閉，之後又重新開放。美國東岸各地均傳出活動取消消息。每年7月4日週末，美國民眾通常會透過烤肉聚會、遊行及煙火表演，慶祝美國在1776年發表《獨立宣言》（Declaration of Independence），正式宣布脫離英國統治。在費城，市政府以極端高溫為由，取消了「向獨立致敬遊行」（Salute to Independence Parade）。這項活動原本是當地紀念建國250週年系列慶典的重要活動之一。此前，當地3日氣溫達到攝氏39.4度，追平1901年創下的歷史最高溫紀錄。其他地區也陸續受到影響。位於紐澤西州的哈登鎮（Haddon Township）取消了一年一度的7月4日遊行；紐約州北部的沃特敦（Watertown）亦取消了獨立日音樂會與煙火表演；至於波士頓，市府將一年一度河畔煙火慶典的入場時間延後4小時，從原訂中午12時改為下午4時開放入場。本週稍早，由於「熱穹」（Heat Dome）高壓系統形成，破紀錄高溫從美國中西部一路擴散至美國東部。據悉，熱穹會將大量熱空氣滯留在特定區域上空，同時可能使濕度大幅上升。酷熱天氣也使電力系統承受巨大壓力。服務範圍涵蓋美國大西洋中部、南部以及華盛頓哥倫比亞特區等地，共計約6,700萬人口的美國最大電網營運商「PJM互聯」（PJM Interconnection），要求參與緊急節能計畫的用戶降低用電量。該公司表示，此舉是為了因應發電機故障、輸電線路過載，以及因高溫導致空調使用量暴增所帶來的電力需求激增。在紐約州，美國最大的私人能源公司之一「聯合愛迪生公司」（Con Edison）表示，截至4日下午稍晚，約有1.7萬名用戶停電。由於用電需求持續攀升，該公司呼籲紐約市及西徹斯特郡（Westchester County）居民節約用電。在紐約市，由於高溫使黏著劑軟化，人們的鞋底甚至黏在曼哈頓的街道上。儘管全市發布極端高溫警告，大批粉絲仍聚集在酷熱的人行道旁，等待名人賓客抵達麥迪遜廣場花園（Madison Square Garden），因為外界普遍預期流行音樂天后泰勒絲（Taylor Swift）與美式足球明星凱爾西（Travis Kelce）的婚禮慶祝活動將在此舉行。美國國家氣象局（National Weather Service）表示，全美約有1.85億人、超過全國一半人口，在4日處於高溫警報範圍內。部分地區的最高體感溫度可能達到攝氏46度，多座城市更創下歷史高溫紀錄。氣象預報人員及政府官員警告，這波熱浪可能造成致命後果，並呼籲在長週末期間於戶外活動的美國民眾務必補充水分、尋找陰涼處避暑，並留意自己及他人是否出現熱傷害症狀。
美拒絕續簽《美墨加協定》 加拿大尋求中國投資成主因
美國於美東時間7月1日證實，將不會續簽《美墨加協定》（USMCA），而美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）則將原因歸咎於加拿大積極尋求中國的投資。據《南華早報》報導，葛里爾表示，美國、加拿大與墨西哥3國政府已透過視訊舉行會議，而華府不會同意以目前的形式延續《美墨加協定》。不過，拒絕續簽並不代表該協定立即失效。該協定仍將持續有效，三國政府接下來將展開年度檢討程序，而這項程序可能一路持續到協定於2036年到期為止。如果1日完成續簽，可把協定的到期時程延後至2042年，並讓企業免在未來10年反覆面臨協定前景不明所帶來的不確定性。這項協定於2020年取代《北美自由貿易協定》（NAFTA），涵蓋每年約1.8兆美元的市場。該協定支撐約1,700萬個就業機會，並允許零組件及各類產品在美國、加拿大與墨西哥三國邊境之間免關稅流通。協定的規範深入涵蓋各項產業。例如，汽車若要享有免關稅待遇，其內容價值必須有75%來自北美地區。這項規定使三國供應鏈緊密連結，許多汽車零組件會在最終整車出售之前，多次跨越三國邊境進行加工與組裝。美國與墨西哥的第3輪雙邊談判預定於7月20日當週舉行，而加拿大並未納入這一輪的談判安排。儘管官方通知並未提及中國，葛里爾在接受《彭博社》專訪時，仍將北京視為華府不滿《美墨加協定》的主因。中國因素之所以成為《美墨加協定》的重要議題，在於該協定所提供的市場准入機制。由於協定成員之間享有免關稅流通待遇，因此進入墨西哥或加拿大的中國商品或中國投資，都可能藉由北美貿易體系進一步進入美國市場。華府一直敦促其兩個鄰國加強審查中資，並避免中國製零組件進入北美汽車供應鏈。
王毅通話盧比歐！再度警告美國：務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話時警告：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導，中國官方通訊社《新華社》7月1日指出，兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普（Donald Trump）於5月中旬歷史性訪問中國以來，首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間，同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐：「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼，也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾，克服障礙，沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱：「建構建設性策略穩定關係不是一句口號，需要付諸行動，相向而行，久久為功。為此，雙方要拉長合作清單，打造更多積極議程，同時壓縮問題清單，管控各種風險隱憂。」王毅也強調：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是，在5月川習會時，習近平就曾明確警告：「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了，兩國關係就能維持整體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱，這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利，並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出，北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切，而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而，儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定，近期仍出現一些緊張跡象。上個月，美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土公司。
應對供應鏈危機！美「戰略石油儲備」降至1983年來最低水準
根據美國能源部（DOE）的數據，受到俄烏戰爭及美以伊戰爭的影響，美國戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）中的原油庫存減少了550萬桶，降至3億2570萬桶，創下自1983年5月以來的最低水平。據悉，該儲備油庫最多可儲存約6.8億桶石油。此外，美國政府問責局（GAO）還稱，由於基礎設施老化且尚未更換，該國緊急能源儲備的運作能力也面臨風險。據《路透社》報導，這些庫存釋放是美國與國際能源總署（IEA）成員國協議的一部分，旨在從美國的儲備設施中釋放1億7200萬桶原油，以填補美以伊戰爭後全球庫存出現的缺口，並協助壓低燃料價格。由於美國原油出口與煉油需求強勁，美國原油庫存近期迅速下降。自美以伊戰爭2月28日爆發以來，包括商業庫存與戰略石油儲備在內的美國整體庫存已減少1億1140萬桶，截至6月19日降至7億4330萬桶，創下自1984年以來的最低水平。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）能源安全與氣候變遷計畫的非常駐學者西格爾（Clay Seigle）告訴《華盛頓郵報》，美國一直在「大幅增加石油出口」，以彌補荷姆茲海峽關閉造成的供應鏈中斷。而菲律賓等亞洲國家，是美國石油儲備的首批受益國之一。儘管川普政府努力擴大美國石油和天然氣生產，批准了在美洲灣、加州海岸和阿拉斯加北極國家野生動物保護區的鑽探計畫。但目前尚不清楚這些商業項目會有多少收益，回流到由美國政府擁有和經營的儲量中。
華府智庫示警：中國多項太空技術已超越美國
華府智庫「資訊技術與創新基金會」（Information Technology and Innovation Foundation，ITIF）在8日發布的最新報告中指出，中國已在幾項極具戰略重要性的太空技術領域超越美國，包括GPS式導航（GPS-style navigation）、天基偵察（spy-in-the-sky reconnaissance），以及將人造衛星擊出軌道的反衛星能力。據《南華早報》報導，ITIF強調，在強而有力的國家支持下，中國迅速建立起強大的商業太空產業，並持續縮小與美國之間的創新差距。該報告也示警：「如果美國不能儘快採取果斷行動，中國將奪下全球太空經濟的領導地位。」這項報告發布之際，分析人士預測全球太空經濟在未來10年內有望突破1兆美元。根據報告，中國如今已經取代俄羅斯，成為美國在太空領域最主要的競爭對手。ITIF太空政策分析師、同時也是報告作者的謝勒（Ellis Scherer）表示：「中國的太空產業已經從一個剛起步、發展緩慢、主要由國有企業主導的產業，轉變為一個強大且具創新能力的商業太空產業，在全球市場上僅次於美國。」他表示：「大多數商業太空能力都具有軍民兩用特性，而軍方最依賴的是「定位、導航與授時」（Positioning, Navigation and Timing，PNT）、遙測（Remote Sensing）、低地球軌道（Low Earth Orbit，LEO）寬頻，以及反衛星武器。這些能力可用於監控衝突地區、為偏遠地區的軍事人員提供通訊，以及追蹤軍事資產。」報告也評估了6大主要太空領域，其中，美國在低軌道寬頻網路方面仍顯著保持領先。美國太空探索技術公司（SpaceX）的星鏈（Starlink）衛星星座，以及亞馬遜（Amazon）的古柏計劃（Project Kuiper），已建立起超越中國「千帆」與「國網」衛星網路的優勢。報告指出，儘管北京雄心勃勃，但發射能力受限，以及缺乏經實戰驗證的可重複使用火箭，使部署速度持續受到限制。然而，在「定位、導航與授時」服務方面，中國憑藉北斗導航系統（BeiDou Navigation Satellite System）在全球持續擴張而取得領先。報告指出，無論是在衛星星座規模、國際服務覆蓋範圍，還是海外採用率持續提升等方面，北京都已超越華盛頓。報告也將中國評為遙測與衛星影像領域的領先者。包括中國「高分辨率對地觀測系統」等政府計畫，加上吉林一號等商業衛星星座，共同打造出全球規模最大的衛星影像生態系之一，並且獲得日益完善且高度整合的產業鏈支持。在太空站領域，雙方競爭則更為激烈。美國擁有數十年營運國際太空站（International Space Station，ISS）的經驗，而中國則快速發展並擴建天宮太空站。根據報告，儘管兩國採取截然不同的發展路徑，但目前已勢均力敵。中國同時也在反太空（Counterspace）能力方面居於領先地位，其中包括反衛星技術。報告指出，中國持續投資於動能攔截武器（Kinetic Interceptors）、電子戰系統（Electronic Warfare Systems）以及定向能量技術（Directed-energy Technologies），這些技術可用於干擾或癱瘓衛星，反映出太空在軍事上的重要性日益升高。謝勒表示：「美國軍方公開發布的情報也顯示，中國正在積極研發能夠於軌道上執行『纏鬥』（Dogfighting）機動的衛星，未來可能被用來攻擊其他國家的衛星。」值得注意的是，可重複使用運載火箭（Reusable Launch Vehicles）仍是美國少數保持壓倒性技術優勢的領域之一。SpaceX的獵鷹9號（Falcon 9）透過火箭助推器例行回收與重複使用，徹底改變了發射成本結構。雖然中國藍箭航天、中科宇航，以及箭元科技等企業正積極發展類似技術，但ITIF認為，可重複使用火箭仍是中國商業太空產業最大的弱點。謝勒在報告中稱：「美國應提高國內發射能力、推動國際太空站的替代計畫，並與國際夥伴密切合作，以維持其在太空領域的領導地位。」而報告認為，美國之所以能持續保持優勢，很大程度來自政府機構與民間企業合作的發展模式。美國國家航空暨太空總署（NASA）提供長期需求與資金支持，而SpaceX等企業則將技術突破轉化為具商業可行性的服務，建立起從政府合約一路延伸至星鏈全球寬頻網路的完整產業生態。相較之下，中國採取的是報告所稱的「全社會模式」（Whole-of-Society Approach）。這套模式包括制定國家戰略發展規劃，由國有企業與民營企業共同發展，同時透過軍民融合政策（Military-Civil Fusion）加速技術移轉。報告點出，這種模式使北京能夠以純市場機制難以複製的規模調動各種資源。謝勒解釋：「太空企業數量持續增加、政府與民間投資擴大，以及製造能力提升，都共同促進了中國太空產業的發展。」報導補充，中國太空產業的重要轉折點出現在2014年，當時政府開始向民間資本開放部分太空產業。這項政策轉變引發大量資金流入與創業熱潮，為中國商業太空產業奠定基礎。目前已有超過500家企業投入發射服務、衛星製造以及下游應用等領域。多家民營火箭公司也逐漸成為產業的重要力量，包括藍箭航天、星河動力、星際榮耀、中科宇航以及箭元科技等企業，正持續研發更加先進的運載火箭，同時希望複製SpaceX率先建立的可重複使用火箭模式。中國衛星產業也呈現相同的趨勢。包括「千帆」與「國網」等大型衛星星座計畫，目標都是提供全球寬頻覆蓋。同時，越來越多商業遙測企業與衛星製造商開始提供衛星影像、通訊服務以及太空載具零組件，形成快速擴張的產業生態系。謝勒分析：「儘管像垣信衛星與藍箭航天等中國領先企業正積極研發這些技術，但在真正掌握這些能力之前，中國仍無法在整體太空實力上超越美國。」ITIF強調，中國最大的優勢之一在於製造能力。中國已建立起高度整合的太空製造體系，涵蓋火箭、衛星、地面設備及發射基礎設施，使其能夠隨著需求成長迅速擴大產能。報告也因此示警：「如果中國在太空領域超越美國，美國的經濟競爭力與國家安全都將受到衝擊。」
美亞太助卿重申恪守六項保證！但拒絕說明對台軍售何時批准
美國負責東亞事務的最高外交官25日在聽證會上試圖向台灣保證，儘管美國總統川普（Donald Trump）先前淡化美方的「六項保證」（Six Assurances）政策，但華府仍然堅守這項承諾。不過值得注意的是，他拒絕說明總價值140億美元的對台軍售方案，到底何時才會獲得批准。據《南華早報》報導，美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿德松布雷（Michael DeSombre）於美東時間25日在眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）聽證會上表示，美國對台政策並未改變，華府仍然致力於維護台灣海峽的和平穩定。當議員追問川普上月在北京與中國國家主席習近平討論台灣議題時，德松布雷表示，北京「一直都在向我們表達，希望我們不要出售武器給台灣的立場。這一直都是雙方討論的議題，但這絲毫不代表偏離了『六項保證』。」「六項保證」是美國於1982年向台灣作出的承諾，其中1項內容明確表示，美國在決定對台軍售前，不會事先與北京協商。然而，川普在訪問中國期間的發言，似乎與這項承諾有所牴觸。他表示，自己曾與習近平「非常深入地」討論過對台軍售問題。返回華盛頓途中，川普在空軍一號（Air Force One）上接受媒體訪問時，也淡化了「六項保證」的重要性：「1982年已經是很久以前的事……距離現在非常遙遠。」同樣令台灣感到憂心的是，川普還將1項重大軍售案形容為「非常好的談判籌碼」。這項總額高達140億美元的軍售方案，在遭到北京強烈反對後，目前已被川普政府擱置。德松布雷表示，這項軍售方案「目前仍在審查中」，並指出最終將由川普決定何時推動，但他拒絕說明是否已有批准的時程。《南華早報》先前引述多名消息人士的說法指出，華府短期內不太可能宣布新的對台軍售措施，尤其是在習近平預定出訪美國前。川普日前曾聲稱，中國領導人將於9月訪問美國。當被問及美國對伊朗的軍事打擊是否可能削弱台灣海峽的嚇阻力時，德松布雷表示：「我們的對手已經看見美國軍方的能力，也看到了一些他們原本沒有預料到的事情。我認為，這讓他們開始非常認真地思考。」25日的聽證會原本以檢視「美國優先」在東亞與太平洋地區的政策為主題，但台灣議題占據了大部分的討論時間。此外，德松布雷也針對南海及日本等議題接受質詢。本月，北京加強了在南海及台灣東部海域的海警執法行動，以回應日本與菲律賓啟動的專屬經濟區和大陸棚劃界談判。美國國務院發言人稍早曾表示，中國據報騷擾商船的行為「嚴重破壞區域穩定」，並強調華府「拒絕中國任何干涉航行自由或飛越自由的權力主張。」中國外交部25日則回應稱，中方相關活動是「依法行使中國管轄權的正當行動」，並呼籲各國尊重中國的主權。對此，德松布雷在聽證會上強調，中國在南海的活動「顯然是我們極為關切的議題和事項。這是我們高度重視的區域，也是美國與盟友及夥伴密切合作的重點……確保我們在第一島鏈維持足夠的嚇阻能力，並真正具備維護印太地區和平穩定的能力。」
美期刊分析鄭麗文兩岸主張 籲建立溝通機制降低衝突風險
美國外交與國安期刊《National Interest》近日刊登專文〈Why the U.S. Shouldn’t Dismiss Taiwan’s Cheng Li-wun〉，針對中國國民黨主席鄭麗文的兩岸主張進行分析。文章指出，在台海局勢持續緊張之際，除了維持必要的嚇阻能力之外，更需要透過外交與對話（diplomacy—not just deterrence），建立溝通機制，才能真正降低衝突風險、維護台海和平穩定。《National Interest》創刊於1985年，由美國前總統尼克森（Richard Nixon）倡議成立的Center for the National Interest出版，是美國外交與國家安全領域的重要刊物之一，長期刊載外交、國防、國際戰略及地緣政治分析，在華府外交、國安及智庫圈具有相當影響力。文章指出，鄭麗文主席主張與北京保持接觸、推動對話的路線，正是民進黨政府長期迴避的重要戰略課題與現實挑戰。若僅依賴軍事嚇阻，而缺乏外交與溝通機制，將難以有效降低誤判與衝突風險；在維持嚇阻能力的同時，建立對話機制，才能真正為台海和平創造更多空間。文章也引用台灣政府於美國總統川普訪中兩週後公布的民意調查指出，近三成受訪民眾支持「對中國大陸釋出善意」，僅約一成二支持「深化與美國合作」。文章認為在國際局勢充滿不確定性的背景下，台灣民眾愈發重視如何降低兩岸衝突風險，也顯示鄭麗文所倡議的和平交流與對話路線，正逐漸獲得更多民眾的理解與認同。國民黨表示，維護台灣安全，從來不是「外交」與「國防」的二選一，而是必須兼顧自我防衛能力、深化台美夥伴關係，以及兩岸溝通對話。國民黨始終支持強化國防建設，提升台灣自我防衛能力，並持續深化與美國的合作；同時透過交流降低誤判、透過對話維護和平，以實力維護和平、以對話避免衝突，才是確保台灣安全與繁榮的務實道路，也是多數台灣人民所期待的務實路線。