貿易休戰
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習近平警告川普：台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出，中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普（Donald Trump），「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開，預料除了台灣這項中美長年的爭端之外，也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出，習近平在會中向川普警告，「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場，強調「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示，川普了解台灣相關問題，而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充：「我相信未來幾天，我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出，川普慣常偏離主題的談話風格，可能導致他在台灣問題上脫稿發言，而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而，川普在北京與習近平並肩站立時，並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣，僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」，重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出，雙方同意，全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示，習近平還表達希望增加採購美國石油，以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要，2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上，2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」，並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示，雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」，並且兩國應成為夥伴，而非對手。他還補充，「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」，並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出，2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充，雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論，並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）及20國集團（G20）活動期間再度會面。14日稍早，川普還向習近平表示，2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱，他與習近平私下認識的時間，比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出，全球都高度關注這場會談，並表示在當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織之際，2國面臨的一大問題，是能否跨越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），開創大國關係新範式？所謂「修昔底德陷阱」，為美國哈佛大學政治學者艾利森（Graham Tillett Allison, Jr.）創造的術語，指的是新興強權與既有霸權之間，因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示，他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議，將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外，習近平還詢問，2國能不能攜手應付全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創2國關係美好未來？這些是歷史之問、世界之問、人民之問，也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程，是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變，包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇，以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪（Scott Kennedy）也表示：「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而，過去1年來，習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉，中國是首個報復川普「解放日關稅」（liberation day tariffs）的大型經濟體。
荷蘭反對美國《MATCH法案》！憂「艾司摩爾」將徹底失去中國市場
荷蘭政府近日反對美國擬議的法案，該法案將進一步限制荷蘭半導體設備巨頭「艾司摩爾」（ASML）向中國銷售產品，並為當地客戶提供服務。這家微影製程技術龍頭如今正因美國的制裁，而在出口中國市場時面臨嚴重阻礙。據《南華早報》報導，美國國會議員正試圖進一步切斷這家歐洲企業與中國市場的聯繫，而荷蘭政府也已正式向華府提出抗議。荷蘭貿易部長史卓瑪（Sjoerd Sjoerdsma）在12日公布、提交給國會議員的書面答覆中表示：「有鑑於《硬體技術管制多邊協調法案》（MATCH Act，簡稱《MATCH法案》）若以目前形式通過，可能對荷蘭造成影響，荷蘭已向美國國會議員及美國政府表達反對意見，特別是針對其域外適用層面。」一批跨黨派美國議員於上個月將《MATCH法案》提交至國會。該法案將進一步禁止艾司摩爾向中國買家出口較低階的「深紫外光」（DUV）微影設備，同時也禁止該公司為當地現有客戶提供維修與技術服務。由於美國的全面出口管制措施，旨在削弱北京追趕西方晶片製造技術的能力，艾司摩爾此前已被禁止向中國出售其最先進的「極紫外光」（EUV）微影設備。對此，史卓瑪解釋：「內閣反對美國提案中固有的域外效力。每個國家都應自行負責本國的出口管制立法。如此廣泛的措施，可能對包括荷蘭企業在內的半導體公司的營收造成重大衝擊，並削弱其市場地位。同時，也可能破壞貿易與投資環境的可預測性。」他補充，荷蘭首相、外交部長以及他本人，已於上個月荷蘭王室訪問美國期間，向美方傳達相關訊息。儘管目前尚無公開跡象顯示美國總統川普（Donald Trump）支持《MATCH法案》，但荷蘭仍意識到華府與北京之間脆弱貿易休戰的不穩定性。艾司摩爾被視為歐洲科技產業的掌上明珠，但在過去10年間，該公司長期處在美中科技戰的前線。即便如此，該公司今年1月仍預估，2026年全年銷售額中有20％將來自中國。不過，這仍低於2025年的33％。根據中國海關數據推算，2026年第1季中國進口荷蘭微影設備的金額，較去年同期下降24.3％。報導補充，史卓瑪近期正規劃訪問中國，儘管他先前曾因參與荷蘭國會於2021年裁定中國在新疆犯下「種族滅絕」行為，而遭北京制裁；北京方面則強烈否認相關指控。今年3月，史卓瑪曾於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織（World Trade Organization）峰會期間，與中國商務部長王文濤會面。該場會談被視為中荷關係破冰的重要訊號。
川普率馬斯克、庫克等10幾位美企巨頭訪中！名單不見黃仁勳
美國總統川普（Donald Trump）本週訪問中國期間，預計將有10幾位企業領袖陪同出訪，其中包括特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk），以及蘋果公司（Apple）即將在9月卸任的執行長庫克（Tim Cook）。據《南華早報》報導，白宮於美東時間11日公布了隨同訪中的企業領袖名單。除了馬斯克與庫克之外，還包括Meta總裁兼副董事長麥考密克（Dina Powell McCormick），以及航空業的波音公司（Boeing）總裁兼執行長奧特伯格（Kelly Ortberg）、奇異航太 （GE Aerospace）執行長卡普（Larry Culp）。金融業方面，則有貝萊德集團（BlackRock）執行長芬克（Larry Fink）、黑石集團（Blackstone Group）執行長蘇世民（Stephen Schwarzman）、Visa執行長麥金納尼（Ryan McInerney）、萬事達卡（Mastercard）執行長米巴赫（Michael Miebach）、花旗集團（Citi）執行長弗雷澤（Jane Fraser）、高盛（Goldman Sachs）董事長兼執行長蘇德巍（David Solomon）。科技業大老也有出席，例如美光（Micron）總裁兼執行長梅洛特拉（Sanjay Mehrotra）、高通（Qualcomm）總裁兼執行長阿蒙（Cristiano Amon）、Coherent Corp.執行長安德森（Jim Anderson），以及因美納（Illumina）執行長泰森（Jacob Thaysen）。值得注意的是，思科（Cisco）執行長羅賓斯（Chuck Robbins）原本也受邀同行，但由於公司本週即將公布財報，因此無法出席。而產品遭中國市場封殺的輝達（Nvidia）執行長黃仁勳則未出現在名單之中。這支代表團涵蓋航空、科技、銀行以及社群媒體等關鍵產業，川普政府希望藉此機會談判貿易協定，並管控全球2大經濟體之間的敏感產業競合關係。對此，白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）11日接受《福斯新聞》訪問時表示，多位企業執行長之所以加入此次行程，是因為川普「從不只是為了象徵意義而出訪。」她宣稱：「美國人民可以期待，這次訪問將為我們國家帶來更多有利協議，持續推動美中貿易委員會相關工作，並在航太、能源與農業領域達成協議。這些措施最終將終結工作機會外移、犧牲美國勞工利益的做法，轉而推動『美國優先』政策與協議，並重新振興美國國內經濟。」報導補充，川普將於5月14日至15日前往北京，與中國國家主席習近平會面。此次峰會原定於3月底至4月初舉行，但美國與以色列在2月28日談判期間偷襲伊朗，引爆西亞的區域衝突，且川普遲遲無法終戰，所以只好延後舉行。據悉，旨在促進美中貿易的美國私營非營利組織「美中貿易委員會」（US-China Board of Trade），以及川普政府在川習會前夕設立的「美中投資委員會」（Board of Investment）的提案，將成為本週會談的重要議題之一。這項倡議由川普政府積極推動。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，他在上個月與中國國務院副總理何立峰通話時，特別強調貿易委員會「可在優化非敏感商品雙邊貿易方面發揮作用。」此次行程將是川普自2017年首個任期訪中以來，再度前往北京進行國是訪問。他最近一次與習近平會面，是在去年10月於韓國釜山舉行的會談，當時雙方達成貿易休戰協議。
稀土成北京王牌！陸官員：川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）準備於本週訪問北京之際，中國大陸官員私下透露，若華盛頓加大貿易施壓力道，北京方面愈來愈願意報復美國，而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示，自從中國於去年10月打出稀土牌之後，北京官員的態度變得更加大膽和強硬，如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心，或許能為外界提供一些線索，了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言，這些消息人士要求匿名。他們表示，中國官員相信，北京有能力進行強力反制，並且即使華盛頓進一步升級施壓，中國也能承受相關壓力。去年10月，美中2國達成1項貿易休戰協議，內容包括華盛頓放寬部分關稅措施，而中國則恢復進口大豆，並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工，而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週，北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉，稀土廣泛應用於多種領域，而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業，均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭，川普一度延後訪問北京的行程，但根據白宮消息，川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」（US-China Business Council）會長史坦（Sean Stein）表示，北京當前傳達的核心訊息是：「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時，都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是，北京本月稍早已下令中國公民與企業，不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁，這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓，「透過扣住稀土供應，中國讓美國陷入困境，也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充，「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具，可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢，因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示，這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」，即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且，北京手上仍然握有其他籌碼。他指出，除了稀土之外，中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應，「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量，而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
伊朗戰爭強化北京「川習會籌碼」！美專家：陸已掌握台海軍事主導權
多位美國戰略專家指出，華盛頓在美以伊戰爭中的挫敗，可能在即將舉行的「川習會」中，強化北京在高科技供應鏈與台灣問題等議程上的「談判籌碼」。據《南華早報》報導，美國總統川普（Donald Trump）預計將於下週與中國國家主席習近平會晤。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在3日接受《福斯新聞》訪問時表示，在川普於1日確認出訪將如期舉行後，「他不會改期」。這場峰會預計將於5月14日開始，這將是8年多來美國總統首次訪問中國，也是自美國與以色列於2月28日偷襲伊朗以來，川普的首次海外出訪。這次行程尚未獲得北京方面的正式確認。非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）研究員暨美中關係政策顧問懷恩（Ali Wyne）表示，當2國領導人在北京會面時，討論伊朗戰爭可能會成為2項「迫切優先的事項」之一；另1項則是延長去年10月川習會達成的貿易休戰協議。懷恩3日在1場由非營利組織「ReThink Media」主辦、討論川普訪中行程的線上研討會中指出，這場戰爭已大幅削弱美國的反飛彈能力，「美國將需要從中國進口鎵，以補充其飛彈攔截器的庫存。」中國曾在2024年12月禁止向美國出口這種金屬，但在川普與習近平去年10月於南韓釜山會晤後，中方隨即暫停該措施，並同步放寬對另外4種礦產的出口限制。據悉，中國在全球鎵產量中占據主導地位，而鎵是製造半導體及先進軍事產品的關鍵材料。懷恩也點出關鍵，那就是美國已被迫自日本與南韓撤出部分軍事資產，以支援對伊朗的軍事行動，「我認為這種資產轉移，從北京的角度來看是受歡迎的。」他同時預期，「川普總統將試圖說服習主席在促使伊朗重返談判桌方面發揮作用」。不過他也指出，若「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）出現長期動盪，對中國的影響可能比美國更為嚴重，因為美國是全球最大的石油與天然氣生產國。此外，北京也可能擔憂，若衝突無限期延長，將損害其與波斯灣國家的關係，「我認為美國與中國都有理由討論伊朗問題。」然而，華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）東亞計畫主任維爾納（Jake Werner）卻在同1場研討會上表示，中國很可能會將伊朗戰爭作為「對川普施壓的工具」，「我認為這更像是在尋找，可以與川普對抗的談判籌碼。」不過他也指出，有關伊朗問題的討論結果，更多取決於「美中關係」的發展，而非取決於「解決伊朗戰爭」本身。華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）亞洲計畫主任戈德斯坦（Lyle Goldstein）則認為，他懷疑川普會要求習近平給德黑蘭「施加壓力」。同時也是美國布朗大學「沃森國際和公共事務研究所」（Watson Institute for International and Public Affairs）中國倡議主任的戈德斯坦補充，台灣問題「很可能」會在峰會中被提及。他也強調，美國彈藥庫存的減少，是「中國在任何涉及台灣潛在衝突中，掌握軍事主導權」的原因之一。
川普「中國通」戴恩斯將率團訪華！擬為「川習會」鋪路
知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）的親密盟友、共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）將於下週率領跨黨派代表團訪問中國。此行正值華盛頓在貿易、科技競爭以及伊朗等問題上加大對北京施壓之際，同時外界也將高度關注即將在5月14日至15日舉行的「川習會」。據《南華早報》援引匿名知情人士的說法，由蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯率領的5人代表團將於5月1日啟程，行程包括上海與北京。此次訪問自去年起即已籌劃，原定於3月下旬進行。川普與中國國家主席習近平原本也計畫在相近時間會晤，但由於美以伊戰爭遲遲未能落幕，峰會被改至5月中旬舉行。目前尚未公布代表團完整名單，但有消息指出，其中數名成員預計將是首次訪問中國大陸。上個月，身為參議院外交委員會資深成員的戴恩斯在1場公開活動中表示，「我此行的1個目標，首先是了解中國正在建構的創新生態系，其次是基礎設施。因此我們會從上海搭乘高鐵前往北京。想像一群跨黨派參議員，將這種高鐵，與你搭乘美國國鐵前往紐約的體驗進行比較。」據悉，戴恩斯曾在去年3月會見中國國務院總理李強及副總理何立峰，因此此行將是自川普於去年1月重返白宮以來，他第2次訪問中國大陸。當時川普正對中國及其他貿易夥伴的輸美商品，加徵新的高額關稅。根據《新華社》報導，戴恩斯當時對負責與華盛頓進行貿易談判的何立峰表示，美中關係「非常重要」，雙方應加強對話，他也願意在此方面作出更多務實貢獻。過去10年間，戴恩斯逐漸成為川普政府與北京之間的重要溝通橋樑。他曾在美國跨國消費日用品公司「寶僑」（Procter & Gamble，P&G）工作期間，於中國居住6年，這一背景使他具備獨特優勢。在川普1.0任內，戴恩斯曾參與推動中國重新開放美國牛肉市場（該市場自2003年起遭禁）。在2019年至2020年第1階段貿易協議談判期間，他也經常擔任白宮顧問，並與中國官員進行多場高層會晤。目前尚不清楚此行是否與即將舉行的川習會直接相關。隨著美中關係惡化，美國國會代表團訪中已變得較為罕見。不過，由於戴恩斯並未尋求第3任國會任期，使他在處理對中關係時擁有更大的政治操作空間。目前尚不清楚戴恩斯此次是否會會見習近平。對此，華盛頓智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）的古普塔（Sourabh Gupta）認為，在川普本人即將赴北京與習近平會面前數週訪中，是1個「正面訊號」，並指出戴恩斯被視為川普的「中國通」。古普塔指出，在2023年，前美國總統拜登（Joe Biden）於舊金山與習近平會晤前，包括民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）在內的跨黨派代表團也曾訪問北京並會見中國領導人，「這有助於在美中關係仍然緊張的情況下，為拜登與中方接觸鋪平政治道路。」華盛頓智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）的西蒙（Denis Simon）則認為，若美以伊戰爭屆時尚未落幕，川普抵達北京時可能處於「較為弱勢的位置」，因此「這類由盟友進行的訪問，可能是為了試探議程，看看川普的籌碼是否已被削弱。我認為他需要一些盟友替他在北京試水溫。」然而，隨著川習會進入倒數，華盛頓近期仍在多個議題上加大對北京的施壓。這一情勢延續自去年10月的川習會。該次會談達成了美中貿易休戰。此後，雙方在人工智慧競爭、網路安全與貿易問題上的緊張局勢再度升溫，近期更延伸至伊朗問題。
川普封鎖荷姆茲海峽「恐使北京陷入兩難」！專家：將破壞川習會
專家指出，美國總統川普（Donald Trump）下令封鎖「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的舉措，恐使北京陷入政策兩難，並可能破壞這位美國領導人即將在5月與中國國家主席習近平舉行的峰會。據《南華早報》報導，在美伊和平談判於12日未能達成協議後，川普在社群媒體上發文宣布，美國將封鎖這一具有戰略重要性的能源運輸要道。隨後美軍表示，海軍部隊僅會封鎖「進出伊朗港口的海上交通。」川普政府的命令指出，措施將於華盛頓時間13日上午10時開始生效，適用於波斯灣（Persian Gulf）與阿曼灣（Gulf of Oman）沿岸所有伊朗港口。命令同時強調，美軍不會「阻礙」往返非伊朗港口的船隻。據悉，全球約1/4的海運石油出口，以及約1/5的液化天然氣供應，需經由荷姆茲海峽運輸。在2月28日美以聯軍於談判期間偷襲伊朗後，德黑蘭幾乎全面封鎖海峽，引發全球能源危機。伊朗也於13日回應，波斯灣與阿曼海（Sea of Oman）的港口「要麼對所有人開放，要麼對所有人關閉。」該國最高作戰軍事指揮部發言人則稱：「如果伊朗伊斯蘭共和國的港口安全受到威脅，那麼波斯灣與阿曼海沒有任何港口是安全的。」德黑蘭還強調，海峽將持續對「與敵方有關聯」的船隻關閉。據悉，與美國盟友如菲律賓、日本相關的船隻，以及中國與巴基斯坦船隻，此前仍能通過該水道。在川普下令後，荷姆茲海峽的航運再次陷入停滯，逆轉了11日部分船隻得以通行的情況。對此，北京呼籲各方保持冷靜與克制，並強調戰爭才是造成航運中斷的「根本原因」。中國外交部發言人郭嘉昆13日表示，中方希望各方遵守臨時停火安排，「避免戰火再度升溫。」隸屬上海市人民政府的「上海國際問題研究院」資深研究員金良祥指出，伊朗與美國的雙重封鎖將導致海峽「完全停擺」，無疑會損害中國在該地區的重大利益。他表示，封鎖可能衝擊中國的供應鏈、能源安全以及北京與海灣國家的貿易，而這些國家是中國出口的重要市場。根據海關數據，海灣國家去年提供中國42%的原油進口；全球大宗商品與航運數據分析平台「Kpler」也指出，中國約12%的原油進口來自伊朗。此外，中國約1/3的液化天然氣來自西亞，其中卡達供應比例高達28%。華府策略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，除了經濟衝擊之外，封鎖海峽「將迫使北京陷入其在整場戰爭中一直試圖避免的政治兩難」，「封鎖持續時間越長，中國在華盛頓與德黑蘭之間維持戰略模糊的立場就越困難。」他補充，川普的命令旨在「逆轉伊朗將海峽武器化的策略，切斷德黑蘭出口石油及收取過路費的能力。」據《路透社》報導，在7日華盛頓與德黑蘭達成為期2週的停火協議後，伊朗官員曾提出針對使用海峽船隻收取通行費的構想。馬克斯指出：「即使伊朗僅將部分收費制度常態化，都將永久改變海灣能源運輸的經濟結構，並為德黑蘭提供1條獨立於石油出口之外的收入來源。而這正是美國試圖阻止的。」他補充，若華盛頓履行允許非伊朗船隻（包括中國船隻）通行的承諾，美國將能「扭轉敘事」，將自身塑造成航行自由的保障者。另1個需要關注的問題是，載運伊朗石油的中國籍船隻是否會遭到直接攔截。他指出，中國據報透過「灰色網路」維持與伊朗的石油貿易，包括影子油輪、船對船轉運以及以人民幣結算的支付方式，專門用來規避美國制裁。對此北京一再否認相關指控，並表示雙邊貿易是在國際法框架內進行。馬克斯分析，「整個灰色網路如今將被迫在美國海軍執法區內運作。封鎖將大幅提高與中國有關船隻被扣押的可能性，」而這可能在下月舉行的川習會前引爆中美「衝突」。他進一步解釋，川普直接威脅中國能源利益的海上封鎖，可能是1種談判策略，「他希望在峰會上握有中國所需的關鍵籌碼，以便用緩解封鎖措施，來換取稀土、貿易條件或伊朗問題上的政治合作。」不過此舉的風險在於北京可能將此解讀為脅迫，從而壓縮2國的外交空間。因此馬克斯認為，美中雙方需要找到方法，將伊朗衝突與雙邊關係「分隔處理」，以免破壞雙方自去年10月釜山川習會以來建立的貿易休戰與穩定關係的外交努力。上海國際問題研究院的金良祥也指出，川習會的前景取決於川普在伊朗危機中的表現，「如果荷姆茲海峽危機尚未解決，川普訪問中國的可能性將明顯降低。」他強調，川普國內政治考量主要仍受對中貿易關係，以及即將到來的期中選舉的壓力影響。川普日前宣稱，由於伊朗戰爭尚未落幕，他將延後3月底至4月初的訪中川習會，到5月14日至15日，這將是近10年來美國總統首次訪華，不過北京仍未確認此次訪問行程。
前印太沙皇曝「川習會可能異常友好」！示警伊朗戰爭讓印太防務空虛
前「印太沙皇」坎貝爾（Kurt Campbell）指出，儘管受到「美以伊戰爭」帶來的不尋常情勢影響，但美國總統川普（Donald Trump）對短期成果的關注，以及中國國家主席習近平尋求雙邊穩定的企圖，將使川習會有機會成為1場異常友好的峰會。據港媒《南華早報》的報導，拜登（Joe Biden）政府時期的美國副國務卿、現任華府策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）創辦人坎貝爾指出，原定於北京舉行的川習會，已從原訂的3月31日延後至少5週，不過他透露，2位領導人在會面時將會「格外禮貌且互動積極。」坎貝爾認為，中國對伊朗戰爭的克制回應，反映出北京的優先目標，即維持與美國的穩定關係，「中國對於穩定美中關係具有高度利益，至少在一段時間內如此，因此他們幾乎在任何情況下都準備邀請川普總統前往北京。」川普原本計劃於3月31日至4月2日訪問北京，與習近平進行備受期待的會談，期間預計延長去年10月建立的貿易休戰協議。美國總統上週宣布，由於伊朗戰爭需要延後行程，而在數月的後勤協調困難後，這場峰會目前仍充滿不確定性。坎貝爾於美東時間23日在華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）發表談話時透露，在「相當激烈的衝突」期間，美國總統訪問另1個國家，屬於不尋常之舉，並補充：「在我看來，伊朗的衝突幾乎就是1場戰爭。」據悉，川普曾在不同場合將這場戰爭稱為「行動」以及「高尚任務」。坎貝爾也指出，在美國近期對委內瑞拉與伊朗施壓的背景下，中國仍對邀請川普感到自在，這同樣是不尋常的情況，因為這2個國家在國際舞台上皆與中國關係密切。同時，川普政府正著眼於立即的商業成果。坎貝爾表示：「我認為總統對短期成果的關注程度，可能超出我們的想像。」他指出，川普可能希望增加美國農產品對中國的銷售、促進中國購買更多波音（Boeing）飛機，以及擴大中國對美投資。坎貝爾還指出，美國總統在訪問北京時，也可能會帶上一大批美國企業執行長，因為他「喜歡被高層商界領袖包圍。」與此同時，坎貝爾也示警，美國軍事部署若因為伊朗戰爭「大幅」轉向中東，將使印太地區變得脆弱，「目前，在很長一段時間以來，我們在印太地區實際上只有1艘航空母艦，而且還在日本進行維修的旱塢中。我們的許多反飛彈能力已被調走，而這僅僅只是開始。」坎貝爾指出，儘管中國對美國在伊朗衝突期間與盟友及夥伴之間出現的摩擦感到「某種程度的安心」，但川普的不可預測性仍「無疑會帶來一些焦慮」。他將當前的美中關係形容為「一段喘息空間」，並預期之後可能重新回到激烈競爭的軌道。報導補充，坎貝爾曾在拜登時期擔任白宮國安會印太事務協調官及副國務卿，並被視為美國過去在亞洲推動「印太戰略」的重要設計者之一，人稱印太沙皇或亞洲沙皇。他曾呼籲盟友集體行動以制衡中國，並推動由美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
川習會難突破？企業代表團恐不會隨行 美智庫：訪中規模及目標都在縮減
5位知悉川習會籌備過程的人士透露，本月底美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平之間的峰會，不太可能為雙方的商業與投資關係，帶來任何有限度的重啟空間。據《路透社》報導，目前，美國商業界領袖尚未組成外界原先期望的企業執行長代表團。另一方面，北京方面也沒有跡象顯示能夠在此次會晤中，獲得其為中國企業所爭取的投資保護措施。美國官員將3月底的川習會，視為今年2人可能舉行的4場峰會之一。1名了解籌備情況的人士表示，本週在巴黎舉行的會議中，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將與中國國務院副總理何立峰會面，討論3月底川習會可能宣布的成果。消息人士透露，雖然美國駐北京大使龐德偉（David Perdue）正推動成立企業執行長代表團，且美國駐中國的官員也已與部分企業進行初步接觸。然而，有3名消息人士指出，美國貿易代表辦公室在與財政部共同主導峰會議程時，對於邀請企業執行長同行態度保留，目的是將焦點維持在「管理式貿易」上。儘管如此，3名消息人士透露，川普團隊仍有可能在最後一刻倉促組成企業執行長代表團。據悉，每年都吸引數十名美國企業高層參與的「中國發展高層論壇」（China Development Forum）將在峰會前1週舉行。而加拿大、英國與德國領導人近期訪中時，也都有帶領大型企業代表團同行。華盛頓與北京正試圖維持2國自去年年底以來所維持的穩定狀態。在此之前，雙方曾經歷1場相當激烈的貿易衝突，其中包括川普政府對中國實施的關稅，以及中國對稀土出口的限制措施。然而，部分美國企業仍然希望川普的訪中行程能夠帶來更多成果，而不只是為正在討論的交易開綠燈，例如中國採購美國的大豆，或波音（Boeing）飛機。1名熟悉討論情況的人士透露，白宮官員仍可能決定推遲波音交易，以減少對北京作出讓步的需要，並將部分交易留待未來的峰會上再行宣布。此次峰會是自去年10月底雙方同意貿易休戰以來，川普與習近平的首次會面。然而，2名消息人士指出，華盛頓最近才開始召開跨部門工作層級的籌備會議。對此，3名熟悉相關安排的人士也向《路透社》表示，北京方面對川普政府在最後時刻才開始規劃這場活動感到相當不悅，因為此類國事訪問通常需要數個月的準備工作。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任哈斯（Ryan Hass）則分析，這趟行程感覺像是1場規模不斷縮減的國事訪問，能達成的目標似乎每天都在變少。報導補充，1名美國官員上個月向《路透社》稱，川普計畫於3月31日至4月2日訪問中國。雖然北京方面尚未正式確認這項行程，但中國外交部長王毅8日在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第四次會議場邊記者會上強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」
川習會前夕！王毅強調「中美關係大年」：高層交往議程已擺在桌上
中國外交部長王毅8日強調與美國互動的好處，並表示在2國於伊朗戰爭與貿易關稅等議題存在分歧的情況下，雙方領導人計畫舉行的會晤，目前正在進行準備工作。據《新華社》報導，第十四屆全國人民代表大會第四次會議新聞中心8日舉行記者會，邀請中共中央政治局委員、外交部長王毅就「中國外交政策和對外關係」相關問題回答中外記者提問。王毅在接受記者提問時表示：「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」他強調：「中美關係牽動各方、影響全球，兩國不打交道只會導致誤解誤判，走向衝突對抗更將殃及世界。」在去年10月底於南韓舉行的面對面會晤之後，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）曾表示計畫互訪對方的國家。川普也預計將於3月31日至4月2日訪問中國，這將是自2017年川普1.0以來，美國現任總統首次訪問中國。然而，北京方面尚未確認川普訪問的確切日期。王毅也未提供更多細節，僅指出「兩國元首身體力行，在最高層次上保持了良好交往，為中美關係的改善和發展提供了重要戰略保障，也推動中美關係經歷跌宕起伏實現了總體穩定。」一些分析人士對這次訪問能否按計畫進行提出質疑，特別是考慮到該行程可能會緊接在美國與以色列對伊朗的軍事偷襲之後。這次攻擊導致伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）死亡，稍早美國還在今年1月非法綁架了委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。王毅在8日上午對媒體發表談話時並未提及上述2位人物，但再次重申北京對伊朗衝突停火的呼籲。他表示：「這是一場本不應發生的戰爭，也是一場對各方都沒有好處的戰爭。」根據官方發布的消息，自2月28日美國與以色列開始對伊朗發動聯合打擊以來，王毅已至少與7個國家的外交部長通話，其中包括俄羅斯、伊朗與以色列的外長。王毅是在中國1年1度、為期8天的全國人大會議期間，於8日對媒體發表上述談話。該會議預計將於12日結束。中國最高領導層，包括國家主席習近平、國務院總理李強，以及國務院副總理何立峰，目前正在北京與來自全國各地的代表舉行會議。在關稅議題方面，據《彭博社》援引知情人士報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與何立峰預計將於本週稍晚在巴黎會面，討論2國領導人若如期會晤可能達成的商業協議。對此，中國方面尚未對該報導作出評論。這些雙邊討論的背景是，美國與中國在去年10月達成1項脆弱的貿易休戰協議，將彼此商品的關稅在1年內降至50%以下。在此之前，2國在去年春季貿易戰的對決時刻，關稅一度被提高到逾100%的水平。當被問及川普將美中關係描述為引領世界的新「G2」架構時，王毅對此提出反駁，表示不應由2個國家單獨主導世界，而應強調多極化格局。在未點名美國的情況下，王毅也警告：「個別國家大搞關稅壁壘、脫鈎斷鏈，無異於抱薪救火，最終將反噬其身。」
陸貿易休戰後「仍限制稀土出口」 重創美航太與半導體產業
美國航太與半導體企業的供應商正面臨日益惡化的稀土短缺問題，其中2家公司已開始拒絕部分客戶的訂單。產業內部人士指出，這一情況發生在美國總統川普（Donald Trump）預計將前往北京與中國國家主席習近平舉行峰會前數週。據《南華早報》報導，短缺問題集中於釔（yttrium）與鈧（scandium）等稀土元素。這2種元素屬於17種稀土元素家族中的較小眾成員，在國防科技、航太與半導體領域扮演微小但關鍵的角色，且幾乎完全由中國生產。尤其釔被用於高溫防護塗層，可防止引擎與渦輪在高溫下熔化。若無定期塗覆這類塗層，引擎將無法使用。儘管北京方面自去年4月實施出口限制後，已允許多數稀土出口恢復，但中國海關數據顯示，即使在去年10月與華盛頓達成貿易休戰後，這些材料仍極少輸往美國。自《路透社》11月首次報導釔短缺問題以來，價格已上漲60%，目前約為1年前的69倍。根據企業高層與交易商表示，部分塗層製造商已開始配給材料。2家購買釔用於製造塗層的北美企業高層表示，由於短缺，他們已不得不暫停部分生產。其中1家公司為了將供應保留給大型客戶（包括部分引擎製造商），已開始拒絕較小規模與海外客戶的訂單。1名直接知情人士更透露，供應鏈中的另1家公司近日耗盡材料，已決定停止銷售氧化釔（yttrium oxide）的產品。儘管釔與鈧的短缺尚未對噴射引擎或晶片生產造成實質影響，但1名美國政府官員坦承，一些美國製造商目前確實面臨來自中國的特定稀土「短缺」。自去年4月實施管制後的8個月內，中國僅向美國出口了17公噸釔產品；相較之下，在措施實施前8個月，出口量曾達到333公噸。1名白宮官員表示，川普政府致力於確保所有美國企業都能取得關鍵礦物，「這包括與中國談判、監督川普總統與習主席協議的履行情況，以及在必要時發展替代供應鏈。」《路透社》訪問了2名美國政府官員，以及橫跨航太與半導體領域的14名公司高層與員工、交易商與分析師。除文中具名的分析師外，其餘人士均要求匿名。北美企業高層不願公開討論內部生產困境。中國商務部亦未回應相關提問。對此，航太供應鏈專家麥可斯（Kevin Michaels）表示，雖然釔供應不足尚未影響引擎生產，但製造商仍然憂心。麥可斯為專注於航空航太產業的美國顧問公司「AeroDynamic Advisory」的董事總經理。他指出：「這是1個需要密切觀察的項目，也是中國展現其稀土實力的具體例子。」引擎製造商目前已在努力滿足航空公司對備件的需求，以及飛機製造商波音（Boeing）與空中巴士（Airbus）提高產量所帶來的壓力。此外，美國飛機引擎製造商奇異航太（GE Aerospace）、RTX公司（RTX Corporation）旗下的普惠（Pratt & Whitney），以及漢威聯合（Honeywell）均拒絕置評。除了釔之外，美國半導體製造商的鈧供應也正在下降，可能危及下1代5G晶片的生產。總部位於美國的獨立半導體與人工智慧產業深度研究及諮詢機構「SemiAnalysis」創辦人暨執行長帕特爾（Dylan Patel）表示，全球鈧年產量僅數十公噸，但在燃料電池、航太用特殊鋁合金以及先進晶片加工與封裝中扮演重要角色。他補充，美國主要半導體製造商都依賴鈧製造晶片元件，「這些元件幾乎存在於每1支5G智慧型手機與基地台中。」2名業界人士表示，美國晶片製造商近月在取得中國新的鈧出口許可方面遭遇延遲，並已向華盛頓尋求協助。另1名美國官員則透露，許多企業曾透過第3國供應商取得鈧，但中國要求申請許可者必須申報終端使用者，「我們的判斷是，半導體產業正是被精準鎖定的對象。」對此，美國半導體產業協會（Semiconductor Industry Association）拒絕評論。帕特爾指出：「美國目前沒有任何本土鈧生產，也沒有中國以外正在運作的替代來源。」他補充，現有庫存恐怕僅能支撐數月，而非數年。
川普對等關稅遭判無效 楊瓊瓔憂產業布局難回頭籲備妥補救機制
美國最高法院當地時間20日裁定總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵對等關稅的政策無效。對此，國民黨立委楊瓊瓔表示，台灣此前為簽署對等關稅所談判承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局，恐被視為既成事實；若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉，政府是否已備妥相關補救與退場機制，應向社會清楚說明。楊瓊瓔表示，台灣現在面對的，早已不是單一關稅高低的問題，而是整體國家談判風險，是否被充分評估、誠實揭露的問題。若美國最高法院最終裁定川普「全面對等關稅」違法，要求撤銷並退還已徵關稅，屆時台灣對外所宣稱的「關稅由20%降至15%」成果，將在制度上失去實質意義；然而，台灣為換取這項不具法律穩定性的讓步，所承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局，卻極可能被視為既成事實，仍須持續兌現。她進一步指出，更值得注意的是，這項判決出現的時間點，正好與國際政治與經濟風險同步升高。根據路透社報導，白宮官員20日證實，美國總統川普將於3月31日至4月2日出訪中國大陸，多名知情人士並指出，川普與中國國家主席習近平預計於4月初在北京會晤，可望拍板延長先前在南韓「川習會」中談成的美中貿易休戰，時間最長達一年。她表示，換言之，美中關係正進入一個以政治協商換取暫時經貿穩定的階段。在這樣的情勢下，台灣若仍期待長期依靠美國，將支柱產業拱手相讓，靠打抗中牌，在高度政治化、未來可能隨時翻轉的關稅政策中換得長期保障，恐怕過於樂觀。楊瓊瓔也說，尤其值得深思的是，在此同時，台灣已將護國神山台積電，以及大量科技代工、晶圓製造等關鍵產業布局外移美國，所換得的卻僅是「關稅降低5%」與「關稅不疊加」的有限讓利。一旦美中關係趨於和緩，當前執政黨長期倚重的「抗中」敘事，美國還願意為此付出多少實質經貿成本，社會恐怕必須冷靜評估。楊瓊瓔強調，在如此高度不確定的國際環境下，任何涉及關稅、投資與產業調整的重大承諾，都不應建立在「政策可能被法院推翻」、「談判條件可能因政治需要隨時重新包裝」的脆弱基礎之上。她重申，關稅可以談，但國家核心產業與長期利益，不能成為短期政治交易的籌碼。過去曾擔任立法院經濟委員會召委的她認為，政府至少有責任向國會與社會清楚交代三件事：第一，台灣在關稅談判中，實際承諾了哪些具體投資與產業調整？第二，若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉，台灣是否已有退場或補救機制？第三，這些承諾對我國關鍵產業、就業結構與供應鏈自主性的長期影響為何？她最後指出，國際經貿談判從來不是比誰退讓得快，而是比誰看得夠遠、風險控管是否周全。政府若真心為台灣經濟負責，就不該只對外宣傳「談到多少讓利」，而必須誠實面對最壞情境，讓社會共同判斷這樣的代價是否值得承擔。這不是反對談判，而是要求負責任的談判，避免台灣在高度不確定的國際局勢中，承擔一場無法回復的經濟代價。美國最高法院裁定川普援引IEEPA課徵對等關稅無效，引發國際關注。（圖／Donald J. Trump臉書）
川普政府公布30頁「海事行動計畫」！欲重振美國造船業
美國川普（Donald Trump）政府於美東時間13日公布1項重建美國造船業與其他海事產業的整體計畫，其中部分資金將來自針對中國製船舶所徵收的港口費。這項費用正是美中雙方此前同意暫停1年的措施之一。據《路透社》報導，這份名為「海事行動計畫」（Maritime Action Plan）的文件超過30頁，並描繪出1套振興美國造船業的藍圖。據悉，自第二次世界大戰（World War Two）以來，美國造船產業規模持續萎縮，與中國及其他國家相比已明顯落後。計畫內容包括設立「海事繁榮區」以吸引投資、改革勞動力培訓與教育體系、擴充由美國建造並懸掛美國國旗的商用船隊規模、透過設立「海事安全信託基金」（Maritime Security Trust Fund）建立專門資金來源，以及鬆綁相關法規。事實上，川普政府早在去年初便宣布，將對與中國相關的船舶徵收費用，意圖削弱中國在全球海運產業的主導地位，同時為美國造船業復興籌措資金。這些被稱為「301條款」（Section 301）的懲罰性措施，源自美國政府1項調查結論，該調查認定中國透過不公平政策與做法主導全球航運產業。相關費用於去年10月14日正式生效，原本預估每年可從航行至美國港口的中國製船舶中創造約32億美元收入。然而，此舉引發全球航運業強烈反彈，也加劇全球2大經濟體之間的緊張局勢。中國隨即對與美國相關的船舶實施自身的港口費用作為反制，雙方的你來我往對全球航運造成干擾。不久之後，雙方達成協議，同意將這些徵費措施暫停12個月。13日，造船廠業主、投資人，以及跨黨派支持《為美國的繁榮與安全建設造船與港口基礎設施法案》（Shipbuilding and Harbor Infrastructure for Prosperity and Security for America Act，簡稱SHIPS for America Act）的國會議員，對美國總統川普的海事計畫表示歡迎。儘管該計畫發布時間比外界預期晚了數月，但仍被視為朝產業重建邁出重要一步。來自印第安納州的共和黨籍聯邦參議員楊恩（Todd Young）指出，川普的構想與該法案之間存在高度重疊。他去年與亞利桑那州民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）及其他議員重新提出這項法案。該法案的1項核心內容，便是設立「海事安全信託基金」，將港口費用收入再投資於海事安全與基礎建設項目，例如造船廠復興工程。這項法案在華府罕見地同時獲得民主與共和2黨支持，但推動進展並不迅速。楊恩表示，當天的公告應成為國會的警鐘，敦促國會迅速行動，通過這項法案，為落實計畫提供必要的法律授權與資源，「現在是再次打造美國船舶的時候了。」
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
川普關稅陰影消退！美媒：貿易戰1年後「中國工廠港口仍燈火通明」
1年前，美國總統川普（Donald Trump）甫上任後揮舞關稅大棒，讓出口商與海外買家一度人心惶惶；然而時隔1年，在農曆新年前夕，中國各地的工廠與港口依然燈火通明、機器轟鳴，出貨熱潮甚至把運價推向高點。據美國財經媒體《CNBC》報導，每逢農曆新年前，中國製造業通常會迎來一波季節性高峰。企業為了趕在長假停工前完成訂單、將貨物裝船出港，往往全線加班。今年的節前趕工潮，看起來絲毫未受川普關稅陰影的削弱。位於廣東的電子製造商「Agilian Technology」創辦人兼執行長安佐蘭（Renaud Anjoran）表示，在經歷1年反覆出現、時而緊縮時而鬆綁的關稅威脅後，工廠目前幾乎滿載運轉，「我們非常忙碌。」他形容，眼下的情況彷彿關稅不存在一般，美國客戶並未積極尋找替代產地，「又回到那種好像沒有關稅的狀態，美國客戶並沒有考慮改向其他地方採購。」他也透露，部分客戶為了趕在假期前完成生產與出貨，不得不承擔額外成本。安佐蘭表示，在東莞的工廠有超過一半產品銷往美國，出口規模維持在去年川普加徵關稅前的水準。專門追蹤中國經濟動態的研究機構「中國褐皮書國際公司」（China Beige Book International）指出，工廠在農曆年前的訂單、產量與獲利均出現明顯跳升。該機構估計，今年1月工業產出較去年同期顯著成長，無論內需或出口訂單，皆呈現年增與月增雙雙加速的態勢。1至2月的官方產出數據預計將於3月公布。港口數據亦印證了這股熱度。匯豐銀行（HSBC Bank）的運輸與物流分析團隊指出，截至2月1日當週，中國主要港口處理的貨櫃量較去年同期暴增40%，創下逾12個月來最快的年增速，也遠高於2025年平均約10%的週增幅。以中國重要海運樞紐寧波為例，「寧波中國供應鏈創新學院」院長郭杰群表示，碼頭幾乎超負荷運轉，個別船舶超訂艙位超過20%，部分時段甚至暫停貨櫃進場。運輸壓力也迅速反映在成本上。郭杰群指出，嚴重的交通壅塞已將卡車運價推高80%。隨著多數工廠與貨代業者自13日起陸續停工，19日才恢復營運，節前最後一波出貨潮更顯急迫。全球供應鏈與物流專家萊馬赫（Wolfgang Lehmacher）亦表示，歐洲、北美與亞洲的託運人近期接獲明確建議，要求提前從中國拉貨，形成明顯的節前「搶艙」現象。不過，今年的強勁年增幅也受到低基期效應影響。今年農曆新年落在2月中旬，相較2025年落在1月下旬，時間差使得統計數字更顯亮眼。儘管如此，節前提前出貨的趨勢，仍實質推升了運價。根據匯豐9日發布的貨運監測報告，衡量上海出口至全球主要航線運價的「上海出口集裝箱運價指數」（Shanghai Containerized Freight Index），今年1月初介於1,400至1,656點之間，高於過去15年平均的1,337至1,568區間。分析師指出，運價高點比歷史季節性規律提早3週出現，顯示今年節前拉貨時程明顯前移。對美國的大型貨櫃出貨量，在1月大部分時間及2月初，也普遍高於2024與2025年同期水準。空運方面，飛往美國與歐洲的航線價格亦較去年同期上升。波羅的海交易所（Baltic Exchange）發布的「上海浦東出口指數」（Shanghai Pudong outbound index），在截至2月2日當週較前1週上漲5.3%。隨著關稅緊張情勢降溫，企業也重啟新產品開發。去年10月川習會後，北京與華盛頓達成為期1年的貿易休戰協議，使中國出口至美國的關稅維持在較低水準。2025年大部分時間，中國一度減少對美直接出貨，同時加大對東南亞與歐洲市場的出口力度，以分散風險。但供應鏈重組並未演變為全面「脫鉤」。萊馬赫指出，許多跨國企業正加速推動「中國加一」（China-plus-one）策略，在東南亞尋找替代產能，並在墨西哥與部分歐洲市場推動近岸外包（near-shoring），但仍在中國保留相當規模的生產與採購布局。換言之，企業追求的是「去風險化」（de-risking），而非徹底切割。上海商業顧問公司「Tidalwave Solutions」資深合夥人強森（Cameron Johnson）在走訪華南多家工廠後向《CNBC》表示，近期來自全球各地的客戶頻繁造訪產線，為下一輪生產週期下單。南中國的汽車、消費品與運動用品製造商「相當忙碌」，一方面消化積壓訂單，一方面回應包括美國買家在內的詢價需求。回顧過去1年，川普大規模加徵關稅曾引發一波恐慌性搶購與突如其來的訂單凍結，企業在不確定性中反覆調整出貨節奏，彷彿踩著油門與煞車交替前行。強森形容，企業主「盡可能等待不確定性消退，但現在他們必須思考如何繼續向前。」Agilian Technology」的安佐蘭也觀察到，美國客戶對開發新產品的興趣已明顯回溫，「很多人原本有新產品構想，但因為不確定性而凍結項目，」他說，「現在看起來情勢相對穩定。」
美中擬延長貿易休戰1年 4月川習會成關鍵
根據多位熟悉相關討論的人士透露，美國與中國正準備將雙方在去年10月於南韓達成的貿易休戰協議最多延長至1年。美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將於4月初在北京會晤，屆時可能正式敲定延長安排。據《南華早報》的獨家報導，這項氣氛微妙的休戰協議，是在去年10月2位領導人於韓國釜山舉行雙邊會談後達成。此前數月，雙方緊張情勢急遽升溫，彼此祭出3位數百分比的「報復性」關稅，北京並在2025年大部分時間內對美國農產品實施全面性抵制。該協議生效後，雙方回撤部分關稅與出口管制措施。隨著局勢暫時緩和，中國已恢復採購美國大豆，而大豆在美國具有高度政治敏感性。消息人士指出，將這項為期數月的非正式諒解延長，被官員視為務實且可行的選項，並可為峰會奠定短期經濟成果的基礎，包括中國作出新的採購承諾。在距離11月期中選舉（midterm elections）僅剩數月之際，川普正力求提出具體成果，以回應外界對其國會多數席次能否維持的憂慮。上週與習近平進行近2小時通話後，川普表示，北京正考慮擴大自美國採購大豆。據4名知情人士透露，川普預計將於4月初訪問中國。最初考慮的抵達日期為3月31日，並在為期約3天的訪問行程中，於4月第1週與習近平舉行雙邊會談。相關人士補充，具體時程仍在協商之中，北京方面正評估是否避開4月5日的清明節。儘管白宮與北京尚未正式敲定日期，多位消息來源預期4月初的時間窗口將獲確認。1名熟悉川普出訪規劃的人士指出，目前尚未邀請任何美國企業執行長隨行。由於川普政府的「美國優先」（America first）議程對於被外界解讀為鼓勵美國企業赴中投資持審慎態度，因此在企業代表安排上格外謹慎。不過，川普向來自詡為談判高手。另1名知情人士表示，未來可能宣布汽車與能源領域的協議，而近期達成的TikTok協議，也可能成為其他產業協議的參考模式。上週與習近平通話後，川普表示「非常期待」此次訪中行程。早在釜山峰會後不久，他即首次釋出訪問北京的意向。當時雙方會晤前，川普曾放寬對部分先進美國半導體的對中限制，換取北京在高科技製造所需關鍵礦產與稀土材料方面採取相應措施。對此，中國駐美最高外交官謝鋒10日曾表示，儘管過去1年關係「起起伏伏」，但雙邊關係近期已達到「總體動態穩定」。謝鋒在中國駐美大使館舉行的農曆新年招待會上發言，呼籲雙方在農業、能源與經濟領域深化合作，並在緝毒、執法、生物醫藥與人工智慧等領域「培育新的增長點」。他同時呼籲雙方避免以「零和視角」（zero-sum lens）看待彼此。不過，謝鋒也強調，台灣問題仍是「不可逾越的紅線」，並敦促美方「切實遵守」1個中國原則（one-China principle）與3個中美聯合公報（three US-China communiques），呼應習近平上週在通話中向川普傳達的訊息。另1名知情人士指出，北京始終將台灣視為最主要的潛在衝突引爆點，並警告近期美國對台軍售可能危及雙方關係改善的進展。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）9日則透露，在川普訪中前夕，美國財政部1支高級官員團隊上週已前往北京，「強化雙方溝通管道」。數小時後，貝森特在社群媒體發文表示，習近平與川普之間的「相互尊重」使雙邊關係達到他所稱的「穩定但具競爭性的階段」。「我們的目標是公平競爭與去風險化（de-risking），而非脫鉤（decoupling）。」他補充，「顯然中國必須進行再平衡，其持續高達1兆美元的對美貿易順差必須被解決。」預計貝森特將在未來數週內會晤中國國務院副總理何立峰，討論峰會可能達成的具體成果。
為中央經濟工作會議定調！習近平：遏制中國發展注定失敗
中國國家主席習近平在年度「中央經濟工作會議」上表示，儘管全球局勢充滿不確定性，中國所取得的成就已經證明其發展勢頭不可阻擋，同時也強調必須始終聚焦於國家既定的發展議程。據《南華早報》報導，習近平的這番談話出現在10日至11日於北京召開的中央經濟工作會議上。在會中，中國最高領導層誓言將在持續存在的外部挑戰下進一步鞏固經濟，並為來年的政策方向訂定基調。習近平指出，「實踐已經證明，試圖遏制中國的努力不可能成功。」他並提及中國在2021年至2025年的第14個5年規劃期間，在多個領域取得顯著的科技進展。在罕見且直言不諱地談及中國與美國之間的貿易戰時，習近平表示，中國的回應展現了自身的「道義風骨與力量」，並且「贏得了國際社會的尊重。」近年來，美國及其盟友限制中國取得先進技術，尤其是在半導體領域。中國將這些舉措形容為試圖扼殺其發展，並在美國主導的貿易戰背景下，加倍推動自立自強作為回應。中國與美國於10月達成1項臨時貿易休戰協議，在韓國釜山舉行的1場關鍵領袖峰會後，雙方同意下調部分關稅。除了外部挑戰之外，習近平也強調國內的施政重點，包括起草涵蓋2026年至2030年的第15個5年規劃，該規劃預計將於3月公布。他強調，規劃工作必須務實、腳踏實地，避免空洞的口號與急於求成、追求快速表現而設定的不切實際目標，「所有規劃都必須立足現實，追求真實、不加修飾的成長，以推動高品質且可持續的發展。」他同時警告，對於追求魯莽、不切實際目標的官員，將嚴肅追究責任。習近平指出，雖然即將到來的5年規劃中，部分項目若在規劃與前期準備到位的情況下，可能會提早動工，但仍必須經過嚴格審查，以防止浪費性或低效率的投資。習近平也坦言，投資放緩是1項值得關注的問題，但他強調，無論是在實體資產還是人力資本方面，中國仍然擁有充足的投資空間。展望未來5年，習近平誓言將嚴厲打擊數據造假與「面子工程」，要求官員必須透過紮實、以成果為導向的工作來累積政績，而非靠浮誇的表面功夫。他表示，未來將進一步完善項目評估機制，使其更精準且更具科學依據，以確保能有效引導施政績效。中央經濟工作會議也強調，有必要「更好統籌國內經濟工作與國際經貿鬥爭」，這一用語引起了分析人士的關注。他們指出，使用「鬥爭」一詞，顯示北京方面已經評估，貿易摩擦可能長期存在，且不僅限於美國，還可能擴展至包括歐盟（EU）在內的其他夥伴。分析人士還引述會議中「加快構建新發展格局」的表述，認為此次會議凸顯了推動「雙循環」模式的決心，力求在提升外部韌性的同時，強化內部經濟動能。
對美出口暴跌！中國貿易順差仍「首度突破1兆美元」
自美國總統川普（Donald Trump）再次入主白宮，並在4月對中國發起新一波關稅戰以來，中國出口商正快速調整方向，將更多產品轉向歐洲、澳洲與東南亞市場。這股出口重新布局的力量推動中國11月貿易順差攀升至1,116.8億美元，創下6個月來新高，也使今年前11個月累計順差首次突破1兆美元。據《路透社》報導，英國經濟研究機構「凱投宏觀」（Capital Economics）中國經濟學家黃子淳（Zichun Huang，音譯）表示：「美中貿易休戰下所達成的關稅削減，並未在上個月提升對美出貨，但中國整體出口增速仍然回升。我們預期中國出口將保持韌性，並在明年持續取得全球市場份額。」她補充：「重新調整貿易路徑來抵消美國關稅衝擊的作用似乎仍在擴大。」根據中國海關8日公布的數據顯示，該國整體出口在11月按年增長5.9%，扭轉10月1.1%的萎縮，並超越路透彙整分析師預測的3.8%。進口則比10月的1.0%小幅回升至1.9%，但仍低於市場預期的3.0%增幅。11月中國貿易順差為1,116.8億美元，創下6月以來新高，也高於前1個月的900.7億美元，更超過市場預測的1,002億美元。今年前11個月累計貿易順差則首次突破1兆美元。自川普於2024年11月美國大選中勝出後，中國加速推動出口市場多元化，尋求與東南亞以及歐盟建立更緊密的貿易關係，同時也利用中國企業的全球布局建立新的製造基地，以取得較低關稅的市場准入。11月中國對美出口按年暴跌29%；對歐盟出口則增長14.8%；對澳洲激增35.8%；而快速成長的東南亞市場同期增加8.2%進口中國商品。儘管美中2大經濟體已於10月30日中國國家主席習近平與川普在南韓會晤後，同意縮減部分關稅並採取多項措施，美國進口仍大幅下滑。美國對中國商品的平均關稅目前為47.5%，遠高於經濟學家認為會侵蝕中方出口商利潤的40%門檻。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國區主管王丹（Dan Wang）指出：「電子機械與半導體似乎是出口增長的關鍵。低階晶片與其他電子產品出現短缺，導致價格上升，而正在全球化布局的中國企業一直在從中國進口各式各樣的機械設備與其他零組件。」受預期的出口數據帶動，人民幣8日走強，投資者同樣在等待年末重要政策會議釋出的訊號。中共中央決策核心單位「中共中央政治局」8日承諾將採取措施擴大內需。分析人士認為，這對中國逐漸脫離對出口的依賴至關重要。高層官員預計將在數日內召開1年1度的中央經濟工作會議（Central Economic Work Conference），確定明年的主要經濟目標與政策優先事項。經濟學家估算，自川普再度入主白宮以來，中國因美國市場准入受限，出口增速約被拖累2個百分點，相當於GDP約0.3%。10月意外的出口下滑（此前9月曾大幅增長8.3%）顯示，中國出口商為躲避川普加徵關稅而提前出貨的策略已到盡頭。儘管中國工廠主在11月回報新出口訂單有所改善，但仍處於收縮區間，顯示在美國買家缺席下，製造商仍面臨需求替代的重大不確定性。另1份官方調查也顯示，中國製造業已連續第8個月處於萎縮狀態。11月中國稀土出口月增26.5%，這是習近平與川普同意加速關鍵礦物出口後的第1個完整月份。中國的大豆進口量也可能創下歷史新高；中國買家今年大部分時間避免購買美國大豆，如今除了從拉丁美洲大量採購之外，也增加自美國的進口。整體而言，由於房地產市場長期低迷，中國的內需依舊疲弱。這種疲軟反映在未鍛銅進口下降上，而該材料是建築與製造業的重要原料。國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示：「中國將內需作為增長關鍵動能的轉向需要時間，但這對中國邁向下一階段的經濟發展至關重要。」
同意放行輝達H200晶片對中出口！川普：條件是政府可分潤25%
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間8日表示，輝達（NVIDIA）將被允許向中國及其他地區的「經核准客戶」出口其H200人工智慧晶片，條件是美國政府可獲得25%的分潤。據《CNBC》報導，川普在社群平台Truth Social上發文寫道，中國國家主席習近平已「正面回應」這項提議。他強調，該政策「將支持美國就業、強化美國製造業，並使美國納稅人受益」。川普也補充：「商務部正在敲定細節，而同樣的做法也將適用於超微半導體（AMD）、英特爾（Intel）以及其他偉大的美國公司。」今年8月，輝達以及其晶片競爭對手AMD，同意與美國政府分享其中國晶片銷售額的15%。但大約在同一時間，中國據報警告企業不得使用輝達專為中國市場設計的H20人工智慧晶片。據悉，H200的等級高於H20，但仍不是輝達的最高階產品。8日稍早，因有消息指美國商務部將批准向中國銷售，輝達股價一度上升，但之後回吐部分漲幅。該股在盤後交易中上漲約2%。輝達1名發言人在給《CNBC》的聲明中表示：「我們對川普總統允許美國晶片產業競爭，以支持高薪工作與美國製造業的決定表示讚賞。向經商務部審核的核准商業客戶提供H200，是1項對美國有利的深思熟慮平衡。」報導補充，半導體是幾乎所有類型電子產品的關鍵組成，也位於美中人工智慧競爭的核心。此外，晶片也在2大經濟強權間，起伏不定的貿易關係中扮演關鍵角色。當北京對某些高階晶片製造所需的稀土礦物實施出口管制時，川普政府曾威脅要大幅提高對自中國進口商品的關稅。根據白宮說法，川普與習近平在10月下旬於南韓會面後，雙方達成初步貿易休戰協議，其中中國承諾停止對美國晶片製造商的「報復性措施」。川普也透露，他在那場會面中曾與習近平討論了輝達晶片的出口問題。