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瑞士公投否決1千萬人口上限提案！選民優先考量經濟穩定、瑞歐關係
瑞士14日否決了1項將人口上限設定為1000萬人的公民投票提案。超過半數的選民最終優先考量了經濟穩定，以及該國與歐盟（EU）的關係，而非著眼於移民增加導致的公共服務壓力及房租高漲。據美國財經媒體《CNBC》報導，全國公投的初步計票結果顯示，將近55%的瑞士選民反對這項公投，45%表示支持。這場被拿來與英國2016年脫歐公投（Brexit referendum）相提並論的投票，令企業界感到不安，因為該提案可能會導致瑞士與最大貿易夥伴歐盟之間的勞動力自由流動制度終結。這項由民族保守主義和右翼民粹主義政黨「瑞士人民黨」（Schweizerische Volkspartei）主導推動的公投內容規定，瑞士人口在2050年前不得超過1000萬人；若人口連續2年超過該門檻，瑞士應終止與歐盟之間的人員自由流動制度。對此，瑞士政府曾呼籲選民否決人口上限提案。瑞士司法部長揚斯（Beat Jans）事後也對公投結果表示歡迎，但承諾將進一步研議相關措施，以回應選民對住房與移民問題的擔憂。揚斯與瑞士總統帕姆蘭（Guy Parmelin）共同出席記者會時表示：「透過今天的決定，選民已經發出了穩定、開放與可靠的訊號。」瑞士極具指標性的市場研究與民意調查諮詢公司「gfs.bern AG」聯合主任兼董事會成員比耶里（Urs Bieri）分析，人口上限提案未能通過的主因在於，雖然民眾普遍關心人口成長問題，但同時擔心該提案會損害瑞士與歐盟的關係，並使企業更難招募員工與照護人員等勞工，「此外，人們也認為，在當前國際環境下，對一個小國而言，這樣做並不明智。」報導補充，瑞士人口目前已達910萬人，成長速度遠高於周邊歐盟國家。外國居民則占總人口的28%，而官方預測顯示，該國人口將在2040年代初期達到1000萬人。
中國5月出口年增19.4％超預期！對美出口也激增35.4％
儘管美以伊戰爭帶來的經濟逆風持續存在，中國龐大的出口產業在5月仍展現強勁韌性。在人工智慧相關產品需求激增，以及美中關稅戰落幕後貿易關係持續恢復的推動下，中國出口大幅成長。據《南華早報》援引中國海關今（9日）公布的數據，中國5月出口額年增19.4％，達到3,767.8億美元。這項數據遠高於中國金融數據提供商「萬得資訊」調查經濟學家後所得出的12.39％成長預測。中國5月進口額也成長27.4％，達到2,713.5億美元，同樣超越萬得資訊調查的20.15％增幅預期。這使得中國當月貿易順差達到1,054.3億美元，高於4月的848.2億美元。這些數據延續了4月出口表現意外強勁的趨勢。當時即便西亞衝突持續升溫，中國出口仍顯著擴張。法國外貿銀行（Natixis）亞太區資深經濟學家吳卓殷表示：「這股動能受到全球人工智慧熱潮支撐，電子產品貿易增加，加上需求強勁推高價格。這顯示中國在出口方面仍具競爭力，而且全球較高的通膨水準尚未影響需求。」市場一直密切關注本月的貿易數據，希望了解在全球經濟動盪加劇的背景下，中國出口部門能否維持這股成長動能，以及美國總統川普（Donald Trump）近期訪問北京後，是否對全球２大經濟體之間的貿易產生影響。5月中國對美國出口年增35.4％。由於前1年處於關稅戰高峰期間，基期偏低，因此出口數據明顯反彈。此外，中國對東協（ASEAN）以及歐盟（EU）這2大區域出口市場的出口額，也分別較去年同期增加7.6％及24.3％。總部位於香港的「保銀資產管理有限公司」（Pinpoint Asset Management）總裁兼首席經濟學家張智威表示：「儘管面臨全球經濟不確定性，以及人民幣在今年升值，中國仍交出了強勁的出口成績單。事實上，自西亞衝突爆發以來，人民幣相較於大多數貨幣都呈現升值。」張智威指出，出口數據反映出中國企業在國際市場上的競爭力，這將有助於抵銷部分國內需求疲弱所帶來的影響。展望未來，他預期北京當局將維持目前政策立場，至少到7月的中共中央政治局會議。但值得注意的是，中國與歐洲等主要貿易夥伴之間的緊張關係若持續聲溫，可能成為未來的主要風險來源。5月中國積體電路出口金額年增110.9％，但出口數量僅增加2.1％。微晶片也是5月進口的重要項目。儘管進口數量較去年同期下降1％，但進口金額仍大幅增加68％。機電產品持續占據中國出口的主要比重，其出口金額年增27.4％。另一方面，中國稀土元素出口量年減6.39％。北京當局持續嚴格管控這類礦產出口，而稀土對於各類高科技產品製造而言至關重要。延續4月的趨勢，美以伊戰爭對中國5月進口造成顯著影響。衝突不僅推升全球大宗商品價格，也因為荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉而干擾貨物流通。中國5月原油進口金額達267億美元，較去年同期增加15.31％；然而，以數量計算的進口量卻下降29.01％。與此同時，中國大豆進口量下滑15.3％，降至1,179萬公噸。根據美國白宮的說法，北京當局在上個月舉行的雙邊領袖高峰會中同意，自今年起至2028年，每年至少購買170億美元的美國農產品。
川普關稅大刀再出鞘！美301調查瞄準60國 台灣列10％課稅名單
美國貿易政策可能再度出現重大轉向。美國貿易代表署（USTR）近日公布一項依據《1974年貿易法》第301條展開的強迫勞動調查建議方案，擬對包括台灣在內約60個貿易夥伴的進口商品課徵至少10％關稅。其中，中國、印度、日本、南韓等國則面臨更高達12.5％的稅率。雖然新措施尚未正式實施，但已引發各國政府及企業界高度關注。美媒linvestingLive報導，根據USTR公布內容，台灣被列入適用10％關稅的國家與地區名單，與加拿大、墨西哥、歐盟及英國等主要貿易夥伴同列。相關措施目前仍處於公眾意見徵詢階段，書面意見將於7月6日截止，7月7日起展開公開聽證程序，後續經審查完成後才會正式生效。此次提案被外界視為美國總統川普（Donald Trump）陣營重建關稅政策的重要一步。今年2月，美國最高法院裁定，先前依據總統緊急權力推動的部分關稅措施超出法定授權範圍，因此遭到撤銷。如今，美方改以法律基礎較為穩固的301條款重新推動關稅措施，企圖恢復以國別區分的關稅架構。對台灣而言，美國長期是最重要的出口市場之一。尤其近年來，受惠於全球供應鏈重組及人工智慧產業快速發展，台灣半導體、資通訊設備及電子零組件出口持續成長，美國市場的重要性進一步提升。若未來美方全面實施10％進口關稅，將可能增加部分台灣出口業者的成本壓力，進而影響產品競爭力。不過，市場分析人士指出，台灣此次面臨的稅率雖為10％，但仍低於中國、日本、南韓等亞洲主要競爭對手的12.5％。若最終方案維持現行架構，台灣企業相較部分競爭國家仍具有一定優勢，甚至可能在部分產業取得轉單機會。值得注意的是，美方此次主打「強迫勞動」議題。美國貿易代表格里爾（JamiesonGreer）表示，美國認為部分貿易夥伴未能有效處理涉及強迫勞動生產的商品流通問題，導致美國勞工面臨不公平競爭，因此有必要採取行動。他強調，新關稅措施旨在維護公平貿易環境，而非單純保護主義政策。此外，這次新措施的時機點也受到市場關注。目前美國依據《貿易法》第122條實施的10％全球性關稅將於7月到期。格里爾先前已公開表示，希望在現有措施失效前完成301條款程序，使新關稅能夠無縫接軌。因此，未來1個月將成為觀察美國貿易政策發展的重要窗口期。
認定巴西存在「不公平貿易行為」 美擬祭25％懲罰性關稅
美國近日以存在「不公平貿易行為」為由，擬對巴西祭出新一輪懲罰性關稅，其程度竟多達25％！綜合外媒報導，美國貿易代表署發布的聲明指出，這些問題包含反貪腐執法、智慧財產權保護、乙醇市場准入，以及非法砍伐森林等行為，將依1974年《貿易法》301條款規定實施。「301條款」主要是處理影響美國商業的外國不公平貿易行為，若調查認定其相關行為屬不合理或歧視性措施，美國總統可據此加徵關稅，事實上，美國多年來都對巴西保持商品貿易順差。早在2025年7月，川普便曾對巴西商品課徵50％關稅，當時外界認為與巴西前總統Jair Bolsonaro遭起訴一事有關，不過，美國最高法院今年2月就已推翻這項關稅措施，目前只能對出口至美國的商品課徵10％的全球性關稅。據了解，牛肉、咖啡、稀土、其他金屬、能源與飛機零件等產品，則不在這次關稅名單裡。針對美國這項措施，巴西政府感到相當不滿，提到「將採取一切能夠減少對國家經濟、人民的工作與收入造成損害的措施。」並揚言將再次行使報復手段。巴西總統Lula則表示：「如果美國不想買我們的東西，我們就賣給別人。」目前中國已連續10年成為巴西最大的貿易夥伴。
美301調查牽動台美談判？ 龔明鑫：對既定結果影響有限
台美今年2月簽署投資合作備忘錄及對等貿易協定（ART），不過美方隨後啟動新一波301調查，外界關注是否可能牽動既有台美談判成果。對此，經濟部長龔明鑫今（7）日表示，美方目前啟動的相關調查，對既定已談妥的台美協議結果影響有限。台美今年2月簽署台美對等貿易協定（ART）後，美國最高法院於2月20日裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權總統課徵關稅。隨後，美國總統川普改採《1974年貿易法》第122條，對全球統一加徵10%關稅，並疊加既有最惠國待遇（MFN）稅率，最長期限為150天。與此同時，美國貿易代表署（USTR）也陸續對多個貿易夥伴啟動新一波301條款調查，近期並展開多場公聽會，引發外界關注相關審查是否進一步影響台美既有經貿談判成果。根據美國貿易法第301條規定，若認定他國存在歧視美國企業、違反貿易協議或損害美國權益等情形，美方可祭出加徵關稅等措施。對此，龔明鑫表示，美方啟動的調查一項是針對強迫勞動，另一項是產能過剩。目前台灣基本上沒有產能過剩問題，而是產能不足以滿足訂單需求。他認為，台美雙方都希望談判達成的結果可以維持。301調查對既有談定結果，「影響是有限的」。
荷姆茲海峽危機衝擊全球肥料供應！中國農化影響力擴大
西亞戰爭與隨之而來的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）危機，嚴重衝擊了全球肥料供應與價格。然而，中國卻憑藉龐大產能與出口管制，優先保障內需，維持了國內農業的穩定，也使北京在全球市場中擁有更大的話語權及影響力。據《南華早報》報導，西亞航運危機持續蔓延，為各國農業帶來不確定性，但中國農民仍如常展開春耕，整體並未受到影響。中國農業農村部1名官員上月曾在記者會上表示：「春耕化學肥料供應充足」，並補充稱，國內肥料價格「遠低於國際價格」，春播作業正按部就班進行。當全球政策制定者將焦點放在美以聯軍偷襲伊朗所引發的石油與石化供應風險時，肥料這項全球大宗商品市場也正在遭受衝擊，這凸顯了中國對上游農業產品的掌控力。中國約占全球肥料產量的1/3，對全球農用化學品供應鏈具有強大影響力。根據研究機構「IBISWorld」的數據，中國亦占全球化學農藥原料產能的70%。分析人士指出，這種生產優勢使中國在全球市場中擁有更大的話語權，尤其是在伊朗與美國持續封鎖全球肥料及能源運輸的重要命脈「荷姆茲海峽」之際。聯合國（United Nations）曾表示，在美以伊戰爭開打之前，約1/3的海運肥料貿易需經過這條狹窄水道。中國領先的獨立大宗商品市場資訊服務商「卓創資訊」（Sublime China Information，SCI）分析師透露，中國持續的出口限制，加上全球尿素與磷肥短缺，正推高價格，最終將影響全球糧食安全。他們解釋，北京當局目前優先確保國內供應，對尿素與磷肥等關鍵產品實施檢驗制度與配額管理。儘管北京官方尚未宣布全面出口管制，但部分業界人士透露已接獲停止出貨通知。多名消息人士向《路透社》與《金融時報》表示，北京已禁止部分肥料出口，包括氮鉀複合肥與部分磷肥品項。海關數據顯示，2024年3月，中國氮磷鉀複合肥出口年減近90%，僅剩6808公噸。值得注意的是，受俄烏戰爭與生產成本波動影響，中國出口收緊措施自2024年起逐步加強，遠早於西亞衝突的爆發。隊此，總部位於美國的著名獨立研究諮詢公司「羅迪姆集團」（Rhodium Group）資深研究員喬丹（Charles Austin Jordan）指出，中國是僅次於俄羅斯的全球第2大肥料出口國，但其全球市占率已由2014年的14%下降至2024年的約10%，市場份額轉向俄羅斯、摩洛哥、沙烏地阿拉伯等國。然而，中國占全球硫酸銨出口的75%，較10年前的20%大幅上升，並占硝酸鈉出口的1/4。據悉，硫酸銨是1種廣泛用於多種作物的氮肥。這意味著，中國有能力對這些市場造成重大衝擊，對全球農業生產者帶來深遠影響。喬丹表示，戰爭與貿易衝突帶來的不穩定，促使中國更加審慎評估自身糧食安全，尤其糧食短缺對中國共產黨構成生存風險。主要出口管制集中於磷肥與硫酸等上游原料。巴西約吸收中國2/3的磷肥出口，印尼、澳洲、巴基斯坦與緬甸合計占1/4。一旦出口中斷，這些經濟體將受到最嚴重的衝擊。標普全球能源（S&P Global Energy）中國肥料市場資深分析師趙磊指出，政策制定者正權衡如何在出口可能擾亂國內供應，以及更高的出口利潤之間，進行取捨，「在局勢複雜、政策效果難以評估時，中國傾向採取保守出口策略，例如延後出口或收緊管制。」市場觀察人士警告，中國供應減少將影響全球農業。美國金融服務企業「StoneX集團」（StoneX）肥料部副總裁林維爾（Josh Linville）曾警告，中國可能暫停磷肥與尿素出口至8月，「若1月至7月中國肥料都無法出口，市場將出現巨大供應缺口。」瑞士肥料貿易商「Keytrade AG」執行長凱曼（Melih Keyman）也指出，若中國夏季停止磷肥出口，將導致巴西農作物產量大幅下降，推高大豆價格並威脅全球供應。不過「羅迪姆集團」的喬丹認為，中國今年不太可能擴大出口限制，而現行措施可能至少持續至夏季結束。他指出，北京高度依賴出口市場促進成長，若過度將供應鏈武器化，將加速貿易夥伴去風險化與供應來源多元化，最終反而損害中國出口。經濟學人資訊社（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰也分析，這類措施本質上屬於國家安全策略，類似印度2023年稻米出口禁令。但他認為中國仍會顧及外溢效應，未來可能協調恢復合理出口。「卓創資訊」的分析師則指出，荷姆茲海峽危機對中國農藥出口整體影響有限，儘管部分原料價格上升。據悉，伊朗戰爭已使部分氮肥價格上漲30%至50%，全球尿素價格上升30%至40%，達每噸約700美元。然而由於中國農化產業因供應鏈完整與高度自給自足，對外部衝擊具有較強韌性，中國國內價格仍低於每噸300美元。長期政策規劃使中國不同於其它依賴石油與天然氣的國家，得以建立以煤為基礎的尿素生產體系，占產能約80%。StoneX指出，這使中國能維持每年約500萬噸尿素出口，供應印度與巴西等農業大國。中國在農藥原料方面的主導地位，也使其成為德國化學公司「巴斯夫」（BASF）、美國農業科技跨國企業「科迪華」（Corteva）與德國製藥及化工跨國集團「拜耳」（Bayer）等產業巨頭的重要供應商。線上數據視覺化與分發平台「經濟複雜度觀測站」（Observatory of Economic Complexity）的數據顯示，2023年中國農藥出口額達104億美元，主要市場為巴西、澳洲、美國與東南亞國家。此外，中國生產全球約68%的草甘膦（glyphosate），遠高於拜耳旗下孟山都（Monsanto）的約29%，以及美國農業化學品製造和銷售公司「Albaugh」的2%。
重返三大豬病非疫國 菲律賓同意恢復我國種豬及豬肉輸入
農業部動植物防疫檢疫署（下稱防檢署）29日接獲駐菲律賓代表處通報，菲律賓已公告恢復我國種豬、豬精液、冷凍豬肉、內臟及豬皮輸銷該國，將於公告後15天的5月14日正式生效。此項進展為我國今(115)年4月6日獲世界動物衛生組織(WOAH)認可恢復為非洲豬瘟自我聲明非疫國，繼新加坡後恢復我國豬肉輸入的國家。農業部強調，面對去(114)年10月非洲豬瘟疫情挑戰，在我國跨部會、地方政府及與產官學界通力合作下，透過各項強化措施，成功將疫情圍堵於單一案例場，於1個月內達成清零目標，並依 WOAH 規範提送申請問卷，終於在4月6日重獲非疫國地位，讓臺灣恢復為亞洲唯一的口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟「三大豬病非疫國」。為早日恢復輸出，農業部防檢署於去年12月疫情清零時，立即積極向菲律賓爭取儘速恢復我豬肉輸銷，今年2月21日向WOAH提送申請資料時也同步送菲國評估，而在4月6日我國獲WOAH認定恢復為非疫國後，立即於7日請駐菲律賓代表處協助通知，如今再獲菲國同意恢復，除為我國防檢疫實力再獲肯定外，也感謝駐菲律賓代表處的積極協助，得以促成新加坡及菲律賓均恢復我國豬肉進口的好事成雙。農業部指出，我國生鮮豬肉自112年獲菲律賓核准輸出，雙方貿易順暢，菲國原僅准許我國冷凍豬肉輸出，經我國積極爭取，再次於113年11月派員來臺實地查核，將我國原可出口6家業者中，增加核准其中4家生產的豬內臟及豬皮品項，種豬部分菲方則核准7家。在去年10月受非洲豬瘟案例影響暫停出口前，我國對菲豬肉及內臟輸出量累計已達475公噸，成效頗豐。農業部將持續推動臺灣豬肉行銷全球，提升消費者對臺灣豬肉安全與品質之認識，進一步擴大台灣豬肉在國際市場信任度與接受度。防檢署也將持續結合政府資源與民間力量，全力與貿易夥伴國積極協商，爭取開拓日本及馬來西亞等具潛力之出口市場，造福我國整體農畜產業。
川普「中國通」戴恩斯將率團訪華！擬為「川習會」鋪路
知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）的親密盟友、共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）將於下週率領跨黨派代表團訪問中國。此行正值華盛頓在貿易、科技競爭以及伊朗等問題上加大對北京施壓之際，同時外界也將高度關注即將在5月14日至15日舉行的「川習會」。據《南華早報》援引匿名知情人士的說法，由蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯率領的5人代表團將於5月1日啟程，行程包括上海與北京。此次訪問自去年起即已籌劃，原定於3月下旬進行。川普與中國國家主席習近平原本也計畫在相近時間會晤，但由於美以伊戰爭遲遲未能落幕，峰會被改至5月中旬舉行。目前尚未公布代表團完整名單，但有消息指出，其中數名成員預計將是首次訪問中國大陸。上個月，身為參議院外交委員會資深成員的戴恩斯在1場公開活動中表示，「我此行的1個目標，首先是了解中國正在建構的創新生態系，其次是基礎設施。因此我們會從上海搭乘高鐵前往北京。想像一群跨黨派參議員，將這種高鐵，與你搭乘美國國鐵前往紐約的體驗進行比較。」據悉，戴恩斯曾在去年3月會見中國國務院總理李強及副總理何立峰，因此此行將是自川普於去年1月重返白宮以來，他第2次訪問中國大陸。當時川普正對中國及其他貿易夥伴的輸美商品，加徵新的高額關稅。根據《新華社》報導，戴恩斯當時對負責與華盛頓進行貿易談判的何立峰表示，美中關係「非常重要」，雙方應加強對話，他也願意在此方面作出更多務實貢獻。過去10年間，戴恩斯逐漸成為川普政府與北京之間的重要溝通橋樑。他曾在美國跨國消費日用品公司「寶僑」（Procter & Gamble，P&G）工作期間，於中國居住6年，這一背景使他具備獨特優勢。在川普1.0任內，戴恩斯曾參與推動中國重新開放美國牛肉市場（該市場自2003年起遭禁）。在2019年至2020年第1階段貿易協議談判期間，他也經常擔任白宮顧問，並與中國官員進行多場高層會晤。目前尚不清楚此行是否與即將舉行的川習會直接相關。隨著美中關係惡化，美國國會代表團訪中已變得較為罕見。不過，由於戴恩斯並未尋求第3任國會任期，使他在處理對中關係時擁有更大的政治操作空間。目前尚不清楚戴恩斯此次是否會會見習近平。對此，華盛頓智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）的古普塔（Sourabh Gupta）認為，在川普本人即將赴北京與習近平會面前數週訪中，是1個「正面訊號」，並指出戴恩斯被視為川普的「中國通」。古普塔指出，在2023年，前美國總統拜登（Joe Biden）於舊金山與習近平會晤前，包括民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）在內的跨黨派代表團也曾訪問北京並會見中國領導人，「這有助於在美中關係仍然緊張的情況下，為拜登與中方接觸鋪平政治道路。」華盛頓智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）的西蒙（Denis Simon）則認為，若美以伊戰爭屆時尚未落幕，川普抵達北京時可能處於「較為弱勢的位置」，因此「這類由盟友進行的訪問，可能是為了試探議程，看看川普的籌碼是否已被削弱。我認為他需要一些盟友替他在北京試水溫。」然而，隨著川習會進入倒數，華盛頓近期仍在多個議題上加大對北京的施壓。這一情勢延續自去年10月的川習會。該次會談達成了美中貿易休戰。此後，雙方在人工智慧競爭、網路安全與貿易問題上的緊張局勢再度升溫，近期更延伸至伊朗問題。
好消息！台灣重返非洲豬瘟非疫區 新加坡同意恢復我國豬肉輸入
農業部動植物防疫檢疫署（下稱防檢署）9日接獲駐新加坡代表處通報，新加坡已正式恢復我國生鮮豬肉輸銷該國。此項進展為我國本年4月6日獲世界動物衛生組織（WOAH）核可，恢復為非洲豬瘟自我聲明非疫區後，第一個宣布恢復我國豬肉輸入的國家。防檢署指出，我國生鮮豬肉自113年底獲新加坡核准輸出後，雙方貿易順暢，星國更於114年5月派員來臺實地查核，將我國核可出口之業者由1家擴增至5家。在114年10月受非洲豬瘟案例影響暫停出口前，我國對星輸出量已達267公噸，新加坡為我國生鮮豬肉最主要的出口市場。防檢署強調，在面對先前的非洲豬瘟疫情挑戰時，我國跨部會及地方政府協力配合與產官學界通力合作下，透過各項強化措施，成功將疫情圍堵於單一案例場，於1個月內達成清零目標，並依WOAH規範，在4月6日重獲非疫地位，讓臺灣恢復亞洲唯一的口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟「三大豬病非疫國」。為早日恢復輸出，防檢署早於去年12月疫情清零時即積極向新加坡及菲律賓爭取盡速恢復我豬肉輸銷，今年2月向WOAH提送申請資料時也同步提送給星菲兩國評估，如今傳來好消息。防檢署將持續結合政府資源與民間力量，全力與貿易夥伴國積極協商，爭取恢復我國種豬輸出至菲律賓、越南及生鮮豬肉至菲律賓，並持續開拓如日本、馬來西亞等具潛力之出口市場。在促銷方面，農業部將在新加坡市場推動臺灣豬肉品牌快閃體驗活動，透過產品展示與試吃體驗等多元形式，提升新加坡消費者對臺灣豬肉安全與品質之認識，進一步提升台灣豬肉在新加坡的市場信任度與接受度。
非洲豬瘟防疫成果再獲肯定 臺灣重返亞洲唯一三大豬病非疫國
農業部表示，我國已於今（6日）正式獲世界動物衛生組織（WOAH）核可，恢復為非洲豬瘟自我聲明非疫區，顯示我國防檢疫體系獲得國際肯定，優質臺灣種豬及生鮮豬肉將重返國際舞臺。在跨部會合作、地方政府協力配合與產官學界通力合作下，透過各項強化措施，成功將疫情圍堵於單一案例場，並於1個月內達成清零目標；隨後依 WOAH 規範，在今日重獲非疫地位，讓臺灣恢復亞洲唯一的口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟「三大豬病非疫國」榮耀。農業部說明，去年10月21日非洲豬瘟案例發生後，中央災害應變中心立即啟動跨部會應變機制，展現24小時不打烊的防疫能量，機動調整管控措施並精準調派資源。全體防疫人員不分晝夜或平日假日，均在第一線奔波，落實全國豬隻禁運禁宰、禁止廚餘養豬、加強屠宰場與運輸車清潔消毒，以及3階段全國牧場訪視、重點場域採樣及回溯監測調查等措施。透過各項強化防疫作為，有效防堵病毒擴散，嚴格控制疫情於單一牧場，在案例發生1個月內，即完成案例場清消，確認無病毒跡象。為維繫非洲豬瘟防疫成果，我國持續強化監督廚餘使用管理，導入科技防疫建置 AIoT 蒸煮監控系統與廚餘運輸車 GPS 管理機制，並結合養豬場電子圍籬進行整合監控，運用科學數據落實監控機制。此外，更強化野豬監測，跨機關協調廚餘掩埋場管理與圍籬防護作業，全方位防堵疫病傳播路徑。為確保重回非疫狀態，農業部邀集專家學者與防疫人員籌組團隊，研析監測設計與防疫措施，召開專家會議逐項確認內容符合 WOAH 規範，強化資料一致性與科學證據。憑藉完整的背景資料、疾病撲滅情形、強化監測措施、防疫成果與各項精進措施等資訊，並依 WOAH 要求及時提供補充資料，我國在今年2月21日提交申請後，短短1個多月即通過 WOAH 嚴謹審查，遠較原先預估期程迅速，顯見我國準備充足且熟稔國際動物檢疫規範，各項防檢疫措施成果受 WOAH 高度肯定，亦展現臺灣卓越的防疫韌性。農業部表示，去年案例發生第一時間，我國即與重要貿易夥伴國協商，確保加熱豬肉產品持續銷往日本、新加坡、紐西蘭及澳洲等市場。在生鮮豬肉及活豬外銷方面，我國將利用 WOAH 刊出重返非疫區之資訊，加速與各貿易夥伴洽談，包括日本、新加坡、菲律賓、越南、馬來西亞及香港等海外市場。我國將持續積極推動恢復市場准入，協助產業界拓展外銷機會，進一步厚植產業外銷根基。農業部強調，再度獲得WOAH認證，是更重大責任的開始。感謝中央各部會與地方政府防疫英雄的無私奉獻，以及學界及產業界的配合與協助，讓臺灣恢復疫病清淨狀態。未來農業部將維持全國嚴謹的防疫監測機制，透過層層把關，持續與各部會強化邊境管制、後市場稽查宣導及提升國內防疫作為，全面防堵非洲豬瘟病毒入侵國內養豬產業。同時也將依循國際標準，精進動植物防檢疫制度，確保產業永續發展，提升臺灣農產品在國際貿易的競爭優勢。（圖／農業部）
「解放日」滿1週年！川普祭出100%藥品關稅、重塑金屬稅制
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日下令，對部分品牌藥品進口課徵100%關稅，並同時調整鋼鐵、鋁與銅的關稅制度。在川普於去年4月2日宣布的「解放日關稅」（Liberation Day tariffs）已屆滿1週年之際，其政府正試圖在這個已宣告失敗的全球性廣泛關稅政策中轉向。據《路透社》的報導，這一輪新的關稅措施，部分目的是為了彌補今年2月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定撤銷相關關稅後所流失的稅收。然而，該政策也遭到部分商業團體批評，認為在對伊朗戰爭導致能源價格飆升之際，這些措施可能進一步加劇消費者的成本壓力。在1項針對藥品進口之國家安全調查結果的新行政公告中，川普表示，外國專利藥品製造商必須與美國政府達成協議，降低處方藥價格，並承諾將生產轉移至美國境內。根據川普政府官員的說法，企業必須同時滿足這2項條件，才能完全避免關稅；若僅部分將製造轉移至美國，則仍將面臨20%的關稅；若2者皆未履行，則將被課徵100%的關稅。不過，該關稅措施並不適用於所有國家的藥品進口。在與歐盟、日本、南韓及瑞士簽署的貿易協議下，品牌藥品關稅的上限被設定為15%。此外，美國與英國亦完成1項獨立的藥品關稅協議，保證英國製藥品至少在3年內維持零關稅，同時英國將在美國擴展其生產能力。1名政府官員表示，大型製藥公司將有120天時間遵守新規，之後100%關稅將正式生效；中小型製造商則有180天的緩衝期。在金屬關稅方面，川普另行發布公告，將多數含鋼鐵、鋁與銅的衍生產品關稅稅率減半至25%，並對金屬含量極低的產品完全取消關稅。此舉維持了對鋼鐵、鋁與銅原材料進口徵收50%關稅的政策。但據官員的說法，川普政府未來將改以美國境內銷售價格作為課稅基準，而非進口申報價值，因為後者經常被刻意壓低。這些金屬關稅調整，旨在簡化過於複雜的關稅制度。此前，進口商在評估數千種衍生產品中金屬含量價值時面臨困難，這些產品範圍從拖拉機零件到不鏽鋼水槽及鐵路設備皆涵蓋在內。對於金屬含量低於重量15%的產品，例如含有微小鋼製切割刀片的牙線容器，將不再適用相關關稅。白宮亦表示，將把部分高金屬含量的工業設備與電網設備關稅，從50%下調至15%，並延續至2027年，以支持大規模工業與資料中心建設。該金屬關稅調整措施將於6日午夜後正式生效。這些政策變動，正值川普宣布「解放日關稅」政策滿1週年之際。當時，他依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）對所有貿易夥伴，甚至部分無人島嶼，課徵10%至50%的「對等關稅」，引發中國的報復措施、與多國的貿易談判，以及進口商提出的法律挑戰。美國最高法院於今年2月裁定，基於IEEPA實施的關稅屬於違法，並促使下級法院命令「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）制定退還約1660億美元關稅收入的計畫。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）2日為IEEPA關稅政策辯護，稱其為重置失靈全球貿易體系的「重啟按鈕」，並表示該政策已促使企業在美國設廠，並迫使貿易夥伴在美國出口議題上做出讓步。他在聲明中表示：「隨著川普總統的關稅政策激勵國內生產、提高工資並強化關鍵供應鏈，最好的成果尚未到來。」產業界方面，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）指出，川普實施高關稅1年後，已推升價格並增加多數產業的成本壓力，並警告最新措施可能進一步帶動價格上漲。該會政策主管布拉德利（Neil Bradley）在聲明中表示：「針對藥品的新複雜關稅制度，將提高美國家庭的醫療支出。而金屬關稅的變動同樣會推升消費者價格，並對製造業、建築業與能源產業造成壓力，這些產業已經因投入成本上升與持續的供應鏈挑戰而承受衝擊。」不過，美國鋼鐵製造商協會（Steel Manufacturers Association）會長貝爾（Philip Bell）則對政府調整表示讚賞，認為此舉「適當調整」了金屬衍生產品清單，並更新估值方法，使關稅能夠「精準支持美國鋼鐵產業復興，同時不損及更廣泛的經濟目標。」
賴清德接見英國國會訪團 盼持續關注台海並支持台灣加入CPTPP
總統賴清德今（31）日下午接見英國國會「台英國會小組」訪問團時表示，期盼英國持續關注台海和平穩定，並支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），共同拓展印太地區經貿合作新局。賴清德致詞時表示，熱烈歡迎訪團來台，並特別提到羅根勳爵去年曾來台出席「福爾摩沙俱樂部」年會，此次再度來訪倍感親切。他指出，訪團到訪展現英國國會對台灣的堅定支持。他表示，近年台英關係持續升溫，英國國會在提升台海和平關注、支持台灣國際參與等議題上，扮演關鍵角色，並透過公開辯論、書面質詢與聯名信函等方式力挺台灣，對此表達感謝。談及區域安全，賴清德指出，台海和平穩定不僅關乎區域安全，也攸關全球供應鏈韌性與世界繁榮。他感謝英國政府與國會多次公開反對片面改變台海現狀，並強調印太與跨大西洋安全的連動性。他表示，台灣會善盡國際社會一員責任，持續維護區域和平，也感謝英國曾派遣航艦巡弋印太，執行自由航行任務，以實際行動守護區域穩定。在經貿合作方面，賴清德指出，台英在科技創新、經濟韌性與綠能轉型等領域具高度合作潛力。雙方已於2023年簽署「提升貿易夥伴關係協議」（ETP），並於去年進一步簽署投資、數位貿易及能源與淨零排放三項子協議，建立制度化合作架構。他強調，未來將持續深化台英經貿與產業合作，並期待英國支持台灣加入CPTPP，共同推動印太區域繁榮發展。
普拉博沃上任後首度訪日！印尼可能採購8艘「最上級」護衛艦
印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）即將展開上任後首次訪日行程，此次為期3天的國是訪問，不僅象徵日印關係邁入新階段，更被視為牽動印太地區權力結構的重要外交節點，而日本為此也已準備好8艘匿蹤護衛艦交易、1項礦產協議，以及天皇午宴來迎接他。據港媒《南華早報》的報導，普拉博沃預計將於3月29日抵達日本。這是他自2024年10月上任以來首次訪日。根據東京外務省於3月13日發布的聲明，他將與日本首相高市早苗舉行會談，並與德仁天皇共進晚餐。東京外務省的聲明指出，「普拉博沃此行將為2國進一步強化全面戰略夥伴關係提供絕佳機會。」分析人士則認為，此次議程將以國防、資源安全以及中國為主軸。15日，印尼與日本在東京舉行的印太能源安全部長級與商業論壇（Indo-Pacific Energy Security Ministerial and Business Forum）期間，簽署了2項關鍵礦產與核能合作備忘錄。日本智庫「日本國際問題研究所」（Japan Institute of International Affairs，JIIA）訪問研究員拉赫曼（Ayu Rachman）分析，這些協議是「刻意釋出的峰會前訊號」，顯示雙方「已有具體成果可供展示」。這位印尼研究員指出：「預計這些內容將主導會後的聯合公報。」儘管普拉博沃去年10月曾在韓國舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation）期間與高市會面，但分析人士認為，這次東京會談的含金量更高。去年1月，普拉博沃曾在雅加達接待前日相石破茂，雙方當時討論從國防到基礎建設發展等議題。此次訪問預計將進一步推動這些合作。報導補充，東京近年透過聯合軍演、對話與能力建設，持續深化與東南亞的安全關係。對此，德國智庫「德國國際與安全事務研究所」（Stiftung Wissenschaft und Politik，SWP）亞洲研究部副主管薩卡基（Alexandra Sakaki）表示，隨著日本放寬武器出口限制，與雅加達的國防產業合作將「在議程中進一步提升地位。」她透露，雙方可能在印尼參與日本「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance）計畫的基礎上持續擴展。該計畫下，日本已向印尼提供高速巡邏艇、無人機與海上監控設備。薩卡基補充：「雙方也可能探索與澳洲等國的3邊合作模式，作為推動安全合作制度化的一部分。」據悉，該3邊架構已開始成形。本月稍早，印尼國防部長賈姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）宣布，計畫將與澳洲的雙邊防務框架，擴展為包含日本的3方機制。他是在3月12日於雅加達與澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）會談後公布此一計畫，旨在強化海上與區域安全。然而，最受矚目的仍是護衛艦。雅加達正與日本進行長期談判，計畫採購最多8艘「最上級」（Mogami-class）匿蹤護衛艦，總價達36億美元。根據提議安排，日本將直接建造其中4艘，其餘4艘則透過技術轉移，在印尼國營造船廠「PAL Indonesia」共同生產。雖然2國目前尚未簽署正式合約，但外界普遍認為該議題不會長期擱置。與此同時，東京對這個東南亞最大經濟體的關注，遠不僅止於此項交易。JIIA的拉赫曼透露：「日本比表面上更需要印尼參與其『自由開放的印太』（Free and Open Indo-Pacific）構想。」她補充，若缺乏雅加達的支持，這一願景「將難以維持」。該框架最初由前日相安倍晉三倡議，現由其政治路線繼承人高市早苗延續，主張以法治、航行自由與開放貿易為區域秩序基礎。根據日媒《共同通訊社》18日發布的報導，日本希望透過此次峰會，重申東京與雅加達在推動該願景上的團結，尤其此時正值中國積極擴大其在東南亞的影響力之際。不過，SWP的薩卡基也認為，東京對雅加達外交政策的限制「有清醒的認識」，「印尼採取務實且不結盟的外交策略，旨在透過多方合作最大化其國家利益，包括與中國的關係，而非與單一強權緊密結盟。」據悉，中國是印尼最大的貿易夥伴與重要投資來源，雙方合作涵蓋基礎建設、數位經濟以及日益增長的海上安全關係。對此，薩卡基指出：「日本在東南亞的整體戰略，是防止中國主導區域秩序。透過提供經濟與安全合作，日本試圖提出可行且可信的替代方案。」她補充，在美國總統川普（Donald Trump）的領導下，華盛頓對該地區採取更具對抗性的策略，使日本的合作型路線在東南亞「更具吸引力與戰略意義。」在去年10月「東南亞國家協會」（Association of Southeast Asian Nations）峰會的外交初登場中，高市將日本定位為該區域的「可信賴夥伴」。普拉博沃此次的訪日行，或許正是她將該夥伴關係付諸實踐的最佳機會。
中國8年來首度修訂「CIPS」規則！欲挑戰美國支付系統
中國近期對「人民幣跨境支付系統」（Cross-border Interbank Payment System，CIPS）的規則，進行8年來首次重大修訂，標誌著其正在為打造「可替代西方支付網路的平台」鋪平道路。據港媒《南華早報》的報導，中國金融系統第一所專門培養金融高層管理人才的高等學府「清華大學五道口金融學院」講席教授鞠建東領導的研究指出，北京如今正努力將「CIPS」擴展為符合多貨幣結算及外幣支付管道的全球平台，而不再僅限於人民幣跨境交易。修訂後的規定，明確將系統職責範圍擴展至離岸人民幣（offshore yuan）和「中國人民銀行批准的其他業務」，並要求為「透過CIPS處理港幣等外幣跨境支付」制定單獨的操作指引。此外，過去對金融機構參與的嚴格限制也被取消，運營機構可自行制定管理規則，為吸引更多多樣化和創新參與者提供了空間。鞠建東在上月發表於《中國金融》（China Finance）期刊中的研究寫道，此舉「為CIPS與主流國際系統競爭與合作，提供了新的可能性，這種靈活性將成為CIPS維持長期活力和競爭力的基礎，並賦予其成為連接多種貨幣、服務複雜跨境金融交易的基礎設施平台的潛力。」據悉，《中國金融》期刊由中國中央銀行監管。近年來，北京不斷推動CIPS作為人民幣國際化的工具，以及對抗西方主導網路的戰略替代方案，尤其是在中美緊張局勢升級，和全球對美元霸權信心動搖的背景下。儘管CIPS逐步在中國的非洲和亞洲貿易夥伴中取得進展，但其規模仍遠小於成熟的全球支付系統，例如美國的私有大額交易清算所「清算所銀行間支付系統」（Clearing House Interbank Payments System，CHIPS）。2025年，CIPS平均每日處理交易額為679.8億人民幣（約合98.7億美元），僅為CHIPS每個工作日結算的國內與國際支付「1.9兆美元」的極小比例。為進一步推動CIPS發展，鞠建東建議降低進入門檻，例如允許海外付款方使用自身貨幣，進行內部換算再結算成人民幣，並將拓展重點放在參與中國「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）的相關國家，同時探索CIPS與數字貨幣支付系統合作的可能性。鞠建東強調，「我們還應持續加強與離岸人民幣中心香港的聯繫，利用其成熟的金融市場提升產品創新能力。」
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
中國恢復「北京平壤」直飛航班！6年來首見
中國最大的國有航空公司之一「中國國際航空」（Air China）即將在本月底，恢復6年來首次直飛北韓的客運航班，此舉顯示中朝關係正逐漸回暖。據《南華早報》援引中國國際航空官方應用程式的資訊指出，北京與平壤之間的直飛航班已開放訂票，航班預計自3月30日開始營運。目前該航線似乎每週運行1次，僅在星期一提供訂位。根據目前的票價資訊，北京飛往平壤航段的經濟艙起價為2630元人民幣（約合新台幣1.2萬元），回程航班價格則略低，為2120元人民幣（約合新台幣1萬元）。單程飛行時間約為2小時，該航線的2段航程均顯示由波音737（Boeing 737）客機執飛。這將是中國國際航空自2020年1月以來首次營運北京—平壤航線，當時該航線因新冠疫情（Covid-19 pandemic）而暫停。此外，中國本週稍早亦恢復了前往北韓的客運列車服務。2國之間的貨運鐵路連結則是在2022年1月就恢復運行，而貨運卡車則在翌年重新開始通行。對此，中國駐平壤大使館同日發布的聲明指出，中國駐北韓大使王亞軍表示，這些交通恢復措施將為促進中朝2國友好交流與務實合作提供重要運輸支持，並為雙邊關係發展注入新的活力。報導補充，在北韓因新冠疫情關閉邊境之前，中國遊客一直是前往北韓的最大外國旅客族群。允許旅遊活動恢復，被視為平壤方面是否願意重啟與中國這個最大貿易夥伴經濟往來的重要試金石。此前，北韓唯一的商業航空公司「高麗航空」（Air Koryo）已於2023年8月恢復飛往北京的航班。在近期2韓關係緊張，以及美國總統川普（Donald Trump）對朝外交政策走向不確定性增加的背景下，北韓近期不斷釋出更多與中國改善關係的訊號。北韓領導人金正恩於10日致函中國國家主席習近平，重申北韓對於與中國「更加緊密關係」的「堅定不移」承諾。另據《韓聯社》報導，南韓總理金民錫於13日在白宮會見川普後表示，美國總統對恢復與北韓領導人的對話仍持正面態度，但雙方何時再次會面仍未確定。據引述，金民錫在華盛頓向記者表示，川普認為與北韓領導人再次會面「是1件好事」，但具體時間尚未決定。與此同時，北韓14日也發射了約10枚彈道飛彈。這些發射行動正值美國與南韓進行為期11天的聯合軍事演習「自由護盾」（Freedom Shield）期間，該演習將持續至19日結束。
美方對我國等16國啟動301調查 行政院：密切溝通確保相對優勢、最佳待遇不打折扣
美國貿易代表署（USTR）於美東時間11日宣布依《1974年貿易法》第301條款，對中國、歐盟、南韓、日本、印度、台灣等16個主要貿易夥伴啟動調查。對此，行政院發言人李慧芝今（12）日表示，一如政府所持續掌握，這是繼122條款暫時性關稅措施之後，美方因應最高法院判決重建制度性關稅措施的替代性法律途徑，我方談判團隊已持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫，以做最好的因應。由於臺美雙方已完成對等貿易協定（ART）的簽署，而ART內容對301條款可能納入調查的多項議題已有共識，我方相信在調查過程後，其結果將可充分反映先前ART的談判成果，確保我國簽署ART所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。針對301調查對各國既有協議之影響，美國貿易代表署葛里爾（Jamieson Greer）大使已於稍早記者會中表示，川普總統希望持續維持與各國的協議，若各國希望持續維持協議，那麼當美方完成這些調查時，屆時所有因素都會被納入考量，各國所做的承諾會被考慮，其執行情況也會被考慮，美方只需將這些因素，與301條款程序的各項要求進行對應即可。李慧芝表示，自美國聯邦最高法院2月20日判決後，美國貿易代表葛里爾大使多次對外明確表示將啟動其他法律途徑延續關稅措施，包括立即在判決當日改採《1974年貿易法》第122條款對全球課徵150日10%+MFN暫時性關稅、未來也可能依第301條款對多國啟動貿易調查等替代性法律途徑。這段期間，我方與USTR及商務部均保持密切聯繫溝通，已進行多次視訊會議，美方也在公布301調查前知會我方，相關發展我政府早有掌握與準備。李慧芝說，由於美方展開301調查是為重建關稅措施建立法律基礎，我方已持續與美方聯繫溝通，雙方皆表示希望鞏固既有談判成果，後續我方亦將與美方保持密切溝通。上階段談判成果將會是我方面對後續關稅措施最有利的基礎，因為ART的內容對301條款可能納入調查的多項議題已有共識，我方相信在調查過程後，其結果將可充分反映先前的談判成果，確保我國所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」
憂2030再生能源發30％承諾跳票 劉書彬：別把外資嚇跑了
民眾黨立委劉書彬今（10）日表示，2025年台灣「再生能源」小計發了378億度電，眼見政府喊出2030年要生出30％相當900億度的再生能源，會不會跳票並影響產業發展？真的很令人擔心。2024年中央就提出了二次能源轉型政策，喊出「以氣代煤、推動多元綠能、導入儲能及強化電網韌性與深度節能」等策略，稱在確保供電穩定之餘可兼顧減碳與降低空污，並喊出以天然氣作為橋接能源，逐步取代高碳排的燃煤發電，當時一年燃煤發電占比約39%，燃氣占比則有42%，再生能源則約12％，距離2030年「燃氣50%、再生能源30%、燃煤20%」電力結構目標還有好大一段路。經濟部官員指出，台電公司其實在2022年就啟動10年需5,645億元的「強化電網韌性建設計畫」，對分散、持續強固、加強防衛3大主軸持續在做，並以推動現行電網系統升級工程為重心，稱會以強化特高壓電網來逐步達到電網分散，並提高設備穩定程度進一步提升全國電網面對突發事故的因應能力，因此2030年達到30％再生能源發電比例目標不變。民眾黨立委劉書彬（圖）提醒2030年要達到30％能源以「再生能源」方式輸出，還有好長一段路要走。（圖／CTWant攝影組）劉書彬對此提出示警，因著再生能源在無風、無光時的間歇之下電網穩定性還有好多挑戰要處理，另外像電網調度能力、電池系統等儲能裝置量也需加速建設，才能加固綠電穩定性，政府若2030「再生能源發30％」真有信心，就該進一步出具具體配套。劉書彬續指，離岸風電高比例「國產化」是要扶植本土產業沒錯，不過也推升了綠電開發成本，像歐盟等長期貿易夥伴對此是有不同聲音的，成本拉這麼高、末端電價其實也難以維持，更別說近年綠能開發案老扯入土地變更與地方角力，在在都是政府需要化解之處。劉書彬攤開數據進一步直指，2025年度全台發出378億度再生能源電力已是勉持，如今2030年預估全台共要發3,000億度電，如果其中30％要以再生能源發，等於5年內全台要做到「一年發得出900億度再生能源」，「跳票」質疑聲湧現真的是剛好而已，更別說輝達、美光等國際大廠對「非碳」的綠色電力要求甚多，可別因為綠能問題把外資嚇跑了。太陽光電是再生能源中的其一主力，但選址等背後角力頻頻，各地爭議橫生。圖僅示意，非特指任一太陽能光電場域問題。（示意圖／方萬民攝）
川普發起「美洲之盾」倡議 威脅打擊墨西哥販毒集團和古巴
在美國佛州南部舉行的首屆「美洲之盾」（Shield of the Americas）峰會上，美國總統川普（Donald Trump）宣布成立所謂的「美洲反毒梟聯盟」（Americas Counter-Cartel Coalition），也就是1個由美國號召的多國軍事合作倡議，目標是共同打擊毒品販運。據卡達媒體《半島電視台》的報導，在簽署這項確認合作承諾的宣言時，川普也釋放出明確訊號：他認為對抗販毒集團不僅要依賴執法行動，還需要動用軍事力量。川普對在場的拉丁美洲領袖表示：「擊敗這些敵人的唯一方法，就是釋放我們軍隊的力量。所以我們必須使用軍隊。你們也必須使用你們的軍隊。你們有很優秀的警察，但販毒集團會威脅警察、恐嚇警察。你們將不得不動用軍隊。」這場在美東時間7日舉行的峰會，是川普外交政策重大轉向的最新一步。自從川普重返白宮以來，他逐漸與美國在歐洲的一些傳統盟友保持距離，轉而與全球各地的右翼政府建立更緊密的合作關係。出席「美洲之盾」峰會的名單正反映了這種轉變。包括右翼的阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）、薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）以及厄瓜多總統諾波亞（Daniel Noboa）都有參與這項倡議。然而，美國最大的貿易夥伴墨西哥，以及拉丁美洲人口與經濟規模最大的國家巴西，都沒有派出最高層級領導人出席。因為墨西哥與巴西目前皆由左翼總統領導，而這2國對川普的強硬政策一直持保留或反對態度。美國與部分長期合作夥伴之間日益擴大的裂痕，也在美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）的簡短致詞中顯露。他在發言中讚揚出席國家的合作：「他們不只是盟友，他們是朋友。」同時也狠酸：「當我們發現某些盟友在需要時可能不會出現時，這些國家一直站在我們這一邊。」另一方面，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）則重申他的觀點，認為犯罪網路與販毒集團對整個西半球構成生存性的危機，「我們共享同1個半球與地理環境。我們共享文化，西方基督教文明。我們共享這些價值，因此我們必須有勇氣捍衛它。」自2025年1月重返白宮以來，拉丁美洲成為川普在全球多個地區展開軍事行動的戰場之一。川普批准在該地區發動致命軍事行動的主要理由，集中在打擊非法毒品貿易。他多次聲稱，拉丁美洲犯罪網絡透過跨越美國邊境的人口與毒品走私，對美國國家安全構成迫在眉睫的威脅。然而，國際法專家指出，毒品販運在法律上屬於刑事犯罪，而並不被視為合理化軍事侵略行為的正當理由。儘管如此，川普政府仍對拉丁美洲涉嫌毒販目標發動致命軍事打擊。例如，自去年9月以來，川普政府已在加勒比海與東太平洋海域對海上船隻進行至少44次空襲，造成近150人死亡。這些死者的身分從未被官方確認，政府也未公開證據證明這些致命打擊的合法性。部分來自哥倫比亞、千里達及托巴哥共和國的家庭表示，死者是他們的親人，有人只是出海捕魚，有人則是在島嶼之間從事非正式工作。對此，在7日的峰會演說中，川普為這些攻擊辯護，稱販毒集團與犯罪網絡的軍事力量已經超過當地軍隊，因此必須採取致命回應，「許多販毒集團已發展出高度複雜的軍事行動能力，非常先進。有些人甚至說，他們比某些國家的軍隊更強大。」川普還宣稱：「這是不能接受的。這些殘暴犯罪組織對國家安全構成不可接受的威脅，而且為外國敵對勢力在本地區提供了危險入口。他們是癌症，而我們不希望它擴散。」此外，美軍還在今年1月3日對委內瑞拉發動違反國際法的軍事打擊，最終綁架了該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。這場在清晨發生的偷襲行動最終也在委內瑞拉境內造成至少80人死亡，其中包括32名古巴軍官、數十名委內瑞拉安全部隊人員與多位平民。川普還在演說中特別點名墨西哥，稱該國是「販毒暴力的震央」，並指責墨西哥販毒集團正在策動西半球大部分的流血與混亂事件，「美國政府將採取一切必要行動捍衛國家安全。」同時，他也點名古巴，「當我們在委內瑞拉取得歷史性轉變的同時，我們也期待古巴很快迎來重大變化。古巴已經走到盡頭。他們沒有錢，沒有石油。他們有一套糟糕的理念，1個長期糟糕的政權。」川普還表示，他認為改變古巴政府會「很容易」，甚至可能透過協議完成政權交接，「古巴正處於現有體制的最後時刻。未來會有新的生活，但現在的體制已經走到生命的最後階段。」在峰會最後，川普還直接對出席的巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）表示，美國不會允許敵對外國勢力在西半球取得立足點，「這也包括巴拿馬運河。我們談過這件事。我們不會允許它發生。」暗示了中國在當地的影響力及對美國的威脅。