貿易夥伴
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逐步挑戰SWIFT體系？陸完成首筆數位人民幣跨境支付
中國大陸已完成首筆對外數位人民幣支付交易，以4.3萬元人民幣（約合新台幣20萬元）的新鮮榴槤貨款完成對馬來西亞的跨境結算。隨著北京加速在東南亞推動不依賴西方「全球銀行金融電信協會」（SWIFT）體系的跨境清算網路，這項交易被視為中國推動人民幣國際化與數位貨幣跨境應用的重要一步。據《南華早報》報導，這筆交易由中國建設銀行（CCB）廈門分行與其馬來西亞納閩分行合作執行，使當地進口商能夠直接使用數位人民幣（e-CNY），也就是中國人民銀行（PBOC）發行的中央銀行數位貨幣完成付款。此次交易完成後，中馬雙方建立起完整的雙向數位貨幣支付循環。此前，中國已於2026年1月完成1項數位人民幣入境支付測試，此次則進一步實現出口支付端的應用。長期以來，傳統跨境結算一直是熱帶水果進口產業面臨的重要問題，尤其是榴槤等高度依賴新鮮度的商品，對資金處理速度與交易成本極為敏感。根據《新華財經》的資料，透過傳統的「SWIFT」體系與代理銀行網路進行跨境匯款，外貿企業每筆交易成本約為25美元至35美元，清算費用可能高達交易金額的6％以上，且完成結算通常需要1至3個工作日。相比之下，數位人民幣雙邊支付機制透過銀行間直接帳本轉移，大幅縮短清算時間至30分鐘內，不需要經過中介清算銀行，海外收款方也能直接將數位人民幣兌換成馬來西亞令吉，且不需支付額外費用。這項支付機制推出之際，正值中國與馬來西亞熱帶水果貿易快速成長。根據相關資料，在2024年6月雙方簽署貿易協議後，馬來西亞新鮮榴槤出口至中國的金額於2025年大幅增加至3700萬美元，較此前約500萬美元明顯提升。此外，馬來西亞冷凍榴槤出口中國的金額也達到近2.02億美元。吉隆坡政府希望到2030年，馬來西亞對中國榴槤出口的年度總價值能提升至超過9億令吉（約合新台幣71億元）。據悉，中國已連續17年成為馬來西亞最大貿易夥伴，雙邊貿易額在2024年創下2120億美元的歷史新高。作為中國東南沿海福建省廈門市，不僅是東南亞農產品進出口的重要樞紐，也是中國推動跨境數位貨幣交易的重要試點城市。2026年上半年，中國建設銀行廈門分行已處理數十億元人民幣規模的跨境數位貨幣交易。為降低海外金融機構導入數位人民幣系統的技術門檻，中國於6月16日在上海正式啟動升級版跨境數位人民幣快捷服務平台（CBETS）的商業運營。該平台透過香港接入點與海外金融體系連結，使境外銀行無需大幅改造既有資訊科技系統，即可全天候處理數位支付交易。CBETS在啟動時已吸引26家持牌金融機構加入，服務範圍涵蓋貿易、投資以及受到監管的數位資產交易，覆蓋香港、澳門、東南亞、中東與拉丁美洲等地區。中國人民銀行數位貨幣研究所所長穆長春於6月世界經濟論壇（World Economic Forum）「夏季達沃斯」（Summer Davos）活動中表示，標準化的CBETS服務提高了人民幣在國際市場的適用性，同時強化跨境資金流動的風險控制能力。業界專家指出，儘管跨司法管轄區合規要求等營運挑戰仍然存在，但這條雙向數位貨幣通道提供了1種可擴展模式，有助於降低全球貿易對單一國際清算網路的依賴。
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
川普新關稅生效不到1天 美2小企業提告要求撤銷：退還已徵稅款
美國川普（Donald Trump）政府最新一輪全球關稅措施才剛生效不到1天，就遭到美國小型企業提告。由保守派法律團體「自由司法中心」（Liberty Justice Center）代表2家小型企業向紐約美國國際貿易法院提起訴訟，主張川普政府依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）對全球60個經濟體課徵新關稅，已超越法律授權，要求法院禁止政府執行相關措施，並退還已徵收的關稅。美國NBC報導，原告包括紐約線上香料零售商Burlap & Barrel，以及加州鐘錶零售商Collective Horology。自由司法中心表示，後者主要支持獨立製錶品牌，新關稅將增加企業進口成本，對中小企業造成沉重負擔。值得注意的是，自由司法中心去年曾成功挑戰川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅措施，並在美國最高法院取得重大勝利。此次則將矛頭轉向川普政府依《1974年貿易法》第301條推出的新一輪全球關稅政策。根據訴狀內容，美國貿易代表署（USTR）在缺乏充分證據及合理說明的情況下，對60個經濟體祭出幾乎一致的關稅措施，未能證明不同國家或地區的個別情況，也未說明關稅如何有效解決調查中認定的問題，因此屬於「武斷且反覆無常」的行政決定。自由司法中心強調，這起訴訟並非反對政府打擊強迫勞動，而是質疑美國貿易代表署是否依法完成第301條要求的各國個別調查、違規認定及補救措施分析，就逕自實施大規模關稅。川普政府原先實施的全球10％臨時關稅日前正式到期，隨即以新的第301條關稅取而代之。新措施涵蓋全球60個經濟體，稅率介於10％至12.5％，但部分食品、燃料產品獲得豁免，汽車及部分金屬產品也未納入課稅範圍。美國貿易代表署表示，歷經數個月調查後認定，60個經濟體未能建立或有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的制度，因此決定依第301條採取貿易救濟措施。自由司法中心訴訟部主任施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，這已是川普政府第三度試圖在未完全遵守法律授權範圍下推動全球性關稅政策。他指出，第301條並非賦予政府可依預設稅率，對幾乎所有國家與大部分進口商品全面課稅的法律依據，行政機關仍須符合國會制定的法定程序與限制。川普政府以打擊強迫勞動作為課徵關稅理由，也立即引發主要貿易夥伴反彈。中國、歐盟、加拿大及英國等經濟體均否認美方指控。歐盟執委會首席發言人皮尼奧（Paula Pinho）表示，歐盟不同意此次第301條調查的前提，也早已向美方表達立場，並強調歐盟完全拒絕被視為全球強迫勞動問題的來源之一。巴西政府則發表聲明批評，美國在缺乏足以支撐保護主義貿易政策的法律依據下，利用人權及勞工權益議題作為課徵關稅的理由，指控包括歐盟在內共59個國家存在不公平貿易行為。日本政府也表示，新關稅措施「令人遺憾」，並重申日本始終依照國際規範運作經濟體系。截至目前，白宮尚未對這起訴訟作出正式回應。外界關注，美國法院是否會再次對川普政府的全球關稅政策作出限制，相關裁決也可能影響未來美國貿易政策及與主要貿易夥伴之間的經貿關係。
美國針對60國「強迫勞動301調查」公布新稅率 政院：我國獲10%且不疊加MFN相對優惠待遇
川普總統於美東時間7月23日簽署備忘錄（Memorandum），並由美國貿易代表署（USTR）依《1974年貿易法》第301條公布「禁止進口強迫勞動產品」調查最終行動，對於佔美國進口總額99.4%的前60大美國貿易夥伴公布新關稅稅率。行政院臺美經貿工作小組召集人、行政院副院長鄭麗君表示，美方肯認我國在「臺美對等貿易協定（ART）」中對強迫勞動貨品進口政策所作之承諾，因此給予我國此項301調查稅率為10%且不疊加MFN稅率的相對優惠待遇，以及有特別針對臺灣的豁免清單；然而美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果，以及兩項301調查皆完成後仍待美方做最終稅率的決定，我方將持續與美方保持密切聯繫，致力維繫我國在ART及MOU談判中獲得的優惠待遇。 行政院指出，USTR於本次公布的最終行動措施中，針對美國60個貿易夥伴公布新關稅稅率，其中臺灣及歐盟已在ART或與美國的協議承諾執行強迫勞動產品進口禁令，爰獲上限10%稅率不疊加MFN待遇，也就是說，我國目前產品如果關稅低於10%，則301加徵關稅僅補足至MFN與301關稅合計10%；如目前MFN關稅已達10%或10%以上，則不再加徵301關稅。 行政院表示，USTR公告另指出，加拿大、印度、印尼、馬來西亞、墨西哥、英國等17國，因已實施強迫勞動產品進口禁令或已承諾透過ART實施及執行該等禁令、已部分有限執行該等禁令等，為既有稅率加徵10%關稅。至於日本、南韓、瑞士等3國，為12.5%不疊加MFN；中國、新加坡、紐西蘭、菲律賓等其餘國家，則為既有稅率額外加徵12.5%。 行政院提到，本次美方亦公告相關豁免與排除項目，主要包括：1、資訊性材料、捐贈物資、隨身行李。2、所有依「232條款」課徵關稅之貨品及其零組件。3、特定供應鏈與經濟關鍵產品，包括：若加徵關稅可能導致國內供應短缺之原物料、造成整體經濟供應中斷之產品；美國無法以足夠數量自給生產或自其他來源取得之產品；予以豁免能鼓勵臺灣、英國、瑞士、馬來西亞、印尼等特定經濟體履行強迫勞動產品進口禁令、或制定並有效執行進口禁令者之產品；以及加徵關稅無助消除本調查所認定之措施、政策或作法之產品。 有關具體清單細節，臺美經貿工作小組表示，將進一步確認後再對外說明臺灣實際獲得豁免的各項細節清單相關內容。 臺美經貿工作小組強調，美方目前援引《1974年貿易法》第122條款自2月24日起對全球課徵150天的10%+MFN暫時性關稅，該條款已於7月24日屆期。各界預判美方先前所啟動的「強迫勞動貨品進口禁令」、「結構性產能過剩」兩項301調查，皆為美方為置換關稅政策法律基礎所進行的程序；美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使曾表示美方將考量各國達成的貿易協議，我方將持續與美方保持密切溝通，確保美方整體決定最終稅率時，給予我國相對優惠待遇。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
川普援引大蕭條催化劑《1930年關稅法》！對加拿大輸美商品加徵50%關稅
多名美國總統川普（Donald Trump）政府的高級官員，於美東時間20日指控加拿大持續對多項美國輸加產品與產業採取歧視性貿易措施，並因此宣布對一系列加拿大輸美商品加徵額外50%關稅。據美國財經媒體《CNBC》的報導，官員在向媒體舉行的電話簡報中表示，川普於20日簽署了3項總統公告（proclamations），分別針對不同類別的加拿大輸美商品祭出高達50%的關稅，以回應美方指控的加拿大在汽車、酒類及乳製品等不同領域對美國存在不公平待遇。官員指出，這些關稅措施將依據鮮少動用的《斯姆特-霍利關稅法案》（Smoot–Hawley Tariff Act，又稱《1930年關稅法》）第338條（Section 338）實施，並將於總統簽署後30天正式生效。據悉，該條款賦予美國總統權力，若其認定它國對美國採取歧視性措施，可對該國商品課徵最高50%的關稅。報導補充，美國跨國律師事務所「Covington & Burling LLP」律師維羅諾（John Veroneau）與吉布森（Catherine Gibson）曾於2016年發表的文章中指出，這項鮮少受到外界關注的關稅授權「已有數十年未曾動用」。他們表示，《斯姆特-霍利關稅法案》第338條相關的最後1次公開紀錄可追溯至1949年。許多經濟學家和經濟史學家一致認為，《斯姆特-霍利關稅法案》的通過是導致美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位的催化劑，也是大蕭條的開始。1名與會官員稱，每項公告針對的加拿大商品類別各不相同，「涵蓋範圍包括葡萄酒、冰球球棍及水泥等商品」，且新關稅將「適用於所有涵蓋商品」，無論這些商品是否原本受到美國與加拿大現行自由貿易協定保障，都將適用新的關稅措施，「加拿大必須為這種持續存在的歧視性待遇負起責任。」對此，加拿大安大略省（Ontario）省長福特（Doug Ford）於20下午稍晚在社群平台X發文表示，如果美國新的進口關稅措施正式實施，加拿大「應該以牙還牙，以眼還眼。」長期以來，加拿大一直是美國最親密的盟友與重要貿易夥伴，但隨著川普推動以關稅為核心的貿易政策，以及他公開表達對包含墨西哥在內美加墨三邊貿易協定的不滿，美加關係逐漸惡化。去年，美國與加拿大爆發持續升級的貿易衝突。川普對加拿大商品課徵高額關稅，加拿大政府則採取報復性措施予以回擊。本月稍早，川普政府宣布，不會續簽《美國－墨西哥－加拿大協定》（USMCA），而是改為啟動一系列年度檢討程序，使這項貿易協定的未來前景蒙上陰影。上週，川普猛烈抨擊加拿大，指責安大略省西北部持續延燒的野火，導致美國本土廣大地區空氣品質嚴重惡化。並宣稱野火問題已使美國蒙受數十億美元的損失，且這些損失「必須納入加拿大目前正在支付的關稅之中。」對此，1名川普政府高級官員20日特別澄清，這次宣布對加拿大輸美商品加徵的50%關稅，與野火事件並無關聯，但川普「已要求相關單位提出有關此事的政策選項。」
臺史簽屬關務互助協定 卓榮泰：促進貿易便捷及安全
為增進我國與史瓦帝尼王國雙邊關務合作，促進貿易便捷與安全，行政院會今（9）日針對財政部函送之「中華民國（臺灣）政府與史瓦帝尼王國政府關務互助協定」，決定由院准予備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。行政院長卓榮泰表示，史瓦帝尼王國是我國在非洲的重要邦交國及貿易夥伴，為增進我國與史國雙邊關務合作，臺史關務互助協定於115年5月2日，在賴清德總統及史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世見證下，在史國完成簽署，並於同日生效。對於深化我國與史國邦誼，促進貿易便捷及安全，具有正面效益。卓榮泰請財政部持續與友邦及其他經貿往來密切國家推動關務合作，建構綿密的海關互助網絡，在保障邊境安全的同時，也為我國商貿業者營造更安全、更便捷的國際貿易環境。
陸經濟6月加速成長！對美出口反彈成關鍵推力
中國大陸經濟於6月加速成長，製造業、零售及對美出口同步改善，工廠活動與美國訂單明顯回升，帶動整體經濟動能。分析認為，企業搶在關稅調整前加速出貨、人工智慧需求強勁及油價回落，均有助支撐經濟。據美國財經媒體《CNBC》的報導，總部位於紐約的獨立經濟研究機構《中國褐皮書》（China Beige Book）在美東時間29日公布的調查報告中指出：「中國製造業出現最明顯的改善，零售銷售也有不錯的復甦。」這項調查涵蓋6月1日至6月22日期間，共調查1,321家中國企業，結果顯示奢侈品銷售大幅成長，但與旅遊相關的消費支出則相對疲弱。報告也強調：「第2季的結尾比開頭要好，但這樣的表現還必須在7月和8月維持，才有真正值得慶祝的理由。」中國在第1季表現強勁後，於4月及5月逐漸失去動能。官方數據顯示，5月中國零售銷售自疫情以來首次下滑；此外，從5月中旬持續至6月中旬的「618購物節」數據也顯示，銷售成長速度明顯放緩。根據中國金融數據供應商「萬得資訊」的資料，由於金屬、化學品及汽車生產下滑拖累，製造業投資以年初至今計算，在5月出現自2020年12月以來的首次下跌。然而，《中國褐皮書》指出，中國工廠6月的活動「已加速成長」，而且「來自美國市場的訂單再次出現顯著的年增幅」。近幾個月來，中國對美出口持續回升，在4月及5月分別年增11.3%與35.4%，扭轉了去年大部分時間的兩位數衰退。當時，美國總統川普（Donald Trump）持續提高對中國輸美商品徵收的關稅。標普全球（S&P Global）上週表示，亞洲至美國航線的海運運價已攀升至近2年來最高水準。該機構指出，主要原因是進口商趕在燃油附加費提高及亞洲供應商漲價前提前出貨。不過，這波提前備貨的現象可能會在7月下旬逐漸消退。此外，《中國褐皮書》也發現，中國對亞洲及其他開發中國家的出口訂單成長，在6月較5月有所放緩，而對歐洲的出口訂單成長則維持穩定。川普與中國國家主席習近平在5月中旬的會晤，釋出關稅短期內可能維持較低水準的訊號。同時，美國尚未實施因《301條款》（Section 301）調查而可能新增的關稅措施，這些調查主要針對被認定存在產能過剩及強迫勞動問題的國家。此外，川普依據《122條款》（Section 122）對多數主要貿易夥伴商品加徵的10%關稅，預計將於7月24日到期。英國《經濟學人智庫》（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰表示，由於市場擔憂關稅可能再次大幅提高，企業目前正加快向美國出貨。官方數據顯示，在貿易復甦帶動下，中國今年5月對美出口已恢復至2024年同期約90%的水準。相較之下2025年5月時，中國對美出口僅為2024年同期的70%。對此，徐天辰分析：「中國疲弱的經濟動能很可能已在6月出現反轉。這波改善仍然首先是由外部需求所帶動。」他補充，市場對人工智慧（AI）技術及相關零組件的強勁需求，以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）緊張局勢緩解後油價下跌，都將有助於減輕中國經濟所承受的壓力。中國預定於7月15日公布6月零售銷售、工業生產數據以及第2季國內生產毛額（GDP）數據，而6月貿易數據則預計將於7月14日公布。官方對6月經濟表現的首項數據將於30日公布，屆時中國國家統計局將發布官方製造業採購經理人指數（PMI）。根據《路透社調查，市場預期該指數將回升至代表景氣擴張的50.1。高盛（Goldman Sachs）於28日將中國第3季國內生產毛額（GDP）季增年率預測，由原先的4.5%上調至5%。高盛預期，在經歷其預估僅成長3.5%的疲弱第2季後，未來幾個月油價走低以及財政支出加速，將為中國經濟提供更多支撐。
瑞士公投否決1千萬人口上限提案！選民優先考量經濟穩定、瑞歐關係
瑞士14日否決了1項將人口上限設定為1000萬人的公民投票提案。超過半數的選民最終優先考量了經濟穩定，以及該國與歐盟（EU）的關係，而非著眼於移民增加導致的公共服務壓力及房租高漲。據美國財經媒體《CNBC》報導，全國公投的初步計票結果顯示，將近55%的瑞士選民反對這項公投，45%表示支持。這場被拿來與英國2016年脫歐公投（Brexit referendum）相提並論的投票，令企業界感到不安，因為該提案可能會導致瑞士與最大貿易夥伴歐盟之間的勞動力自由流動制度終結。這項由民族保守主義和右翼民粹主義政黨「瑞士人民黨」（Schweizerische Volkspartei）主導推動的公投內容規定，瑞士人口在2050年前不得超過1000萬人；若人口連續2年超過該門檻，瑞士應終止與歐盟之間的人員自由流動制度。對此，瑞士政府曾呼籲選民否決人口上限提案。瑞士司法部長揚斯（Beat Jans）事後也對公投結果表示歡迎，但承諾將進一步研議相關措施，以回應選民對住房與移民問題的擔憂。揚斯與瑞士總統帕姆蘭（Guy Parmelin）共同出席記者會時表示：「透過今天的決定，選民已經發出了穩定、開放與可靠的訊號。」瑞士極具指標性的市場研究與民意調查諮詢公司「gfs.bern AG」聯合主任兼董事會成員比耶里（Urs Bieri）分析，人口上限提案未能通過的主因在於，雖然民眾普遍關心人口成長問題，但同時擔心該提案會損害瑞士與歐盟的關係，並使企業更難招募員工與照護人員等勞工，「此外，人們也認為，在當前國際環境下，對一個小國而言，這樣做並不明智。」報導補充，瑞士人口目前已達910萬人，成長速度遠高於周邊歐盟國家。外國居民則占總人口的28%，而官方預測顯示，該國人口將在2040年代初期達到1000萬人。
中國5月出口年增19.4％超預期！對美出口也激增35.4％
儘管美以伊戰爭帶來的經濟逆風持續存在，中國龐大的出口產業在5月仍展現強勁韌性。在人工智慧相關產品需求激增，以及美中關稅戰落幕後貿易關係持續恢復的推動下，中國出口大幅成長。據《南華早報》援引中國海關今（9日）公布的數據，中國5月出口額年增19.4％，達到3,767.8億美元。這項數據遠高於中國金融數據提供商「萬得資訊」調查經濟學家後所得出的12.39％成長預測。中國5月進口額也成長27.4％，達到2,713.5億美元，同樣超越萬得資訊調查的20.15％增幅預期。這使得中國當月貿易順差達到1,054.3億美元，高於4月的848.2億美元。這些數據延續了4月出口表現意外強勁的趨勢。當時即便西亞衝突持續升溫，中國出口仍顯著擴張。法國外貿銀行（Natixis）亞太區資深經濟學家吳卓殷表示：「這股動能受到全球人工智慧熱潮支撐，電子產品貿易增加，加上需求強勁推高價格。這顯示中國在出口方面仍具競爭力，而且全球較高的通膨水準尚未影響需求。」市場一直密切關注本月的貿易數據，希望了解在全球經濟動盪加劇的背景下，中國出口部門能否維持這股成長動能，以及美國總統川普（Donald Trump）近期訪問北京後，是否對全球２大經濟體之間的貿易產生影響。5月中國對美國出口年增35.4％。由於前1年處於關稅戰高峰期間，基期偏低，因此出口數據明顯反彈。此外，中國對東協（ASEAN）以及歐盟（EU）這2大區域出口市場的出口額，也分別較去年同期增加7.6％及24.3％。總部位於香港的「保銀資產管理有限公司」（Pinpoint Asset Management）總裁兼首席經濟學家張智威表示：「儘管面臨全球經濟不確定性，以及人民幣在今年升值，中國仍交出了強勁的出口成績單。事實上，自西亞衝突爆發以來，人民幣相較於大多數貨幣都呈現升值。」張智威指出，出口數據反映出中國企業在國際市場上的競爭力，這將有助於抵銷部分國內需求疲弱所帶來的影響。展望未來，他預期北京當局將維持目前政策立場，至少到7月的中共中央政治局會議。但值得注意的是，中國與歐洲等主要貿易夥伴之間的緊張關係若持續聲溫，可能成為未來的主要風險來源。5月中國積體電路出口金額年增110.9％，但出口數量僅增加2.1％。微晶片也是5月進口的重要項目。儘管進口數量較去年同期下降1％，但進口金額仍大幅增加68％。機電產品持續占據中國出口的主要比重，其出口金額年增27.4％。另一方面，中國稀土元素出口量年減6.39％。北京當局持續嚴格管控這類礦產出口，而稀土對於各類高科技產品製造而言至關重要。延續4月的趨勢，美以伊戰爭對中國5月進口造成顯著影響。衝突不僅推升全球大宗商品價格，也因為荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉而干擾貨物流通。中國5月原油進口金額達267億美元，較去年同期增加15.31％；然而，以數量計算的進口量卻下降29.01％。與此同時，中國大豆進口量下滑15.3％，降至1,179萬公噸。根據美國白宮的說法，北京當局在上個月舉行的雙邊領袖高峰會中同意，自今年起至2028年，每年至少購買170億美元的美國農產品。
川普關稅大刀再出鞘！美301調查瞄準60國 台灣列10％課稅名單
美國貿易政策可能再度出現重大轉向。美國貿易代表署（USTR）近日公布一項依據《1974年貿易法》第301條展開的強迫勞動調查建議方案，擬對包括台灣在內約60個貿易夥伴的進口商品課徵至少10％關稅。其中，中國、印度、日本、南韓等國則面臨更高達12.5％的稅率。雖然新措施尚未正式實施，但已引發各國政府及企業界高度關注。美媒linvestingLive報導，根據USTR公布內容，台灣被列入適用10％關稅的國家與地區名單，與加拿大、墨西哥、歐盟及英國等主要貿易夥伴同列。相關措施目前仍處於公眾意見徵詢階段，書面意見將於7月6日截止，7月7日起展開公開聽證程序，後續經審查完成後才會正式生效。此次提案被外界視為美國總統川普（Donald Trump）陣營重建關稅政策的重要一步。今年2月，美國最高法院裁定，先前依據總統緊急權力推動的部分關稅措施超出法定授權範圍，因此遭到撤銷。如今，美方改以法律基礎較為穩固的301條款重新推動關稅措施，企圖恢復以國別區分的關稅架構。對台灣而言，美國長期是最重要的出口市場之一。尤其近年來，受惠於全球供應鏈重組及人工智慧產業快速發展，台灣半導體、資通訊設備及電子零組件出口持續成長，美國市場的重要性進一步提升。若未來美方全面實施10％進口關稅，將可能增加部分台灣出口業者的成本壓力，進而影響產品競爭力。不過，市場分析人士指出，台灣此次面臨的稅率雖為10％，但仍低於中國、日本、南韓等亞洲主要競爭對手的12.5％。若最終方案維持現行架構，台灣企業相較部分競爭國家仍具有一定優勢，甚至可能在部分產業取得轉單機會。值得注意的是，美方此次主打「強迫勞動」議題。美國貿易代表格里爾（JamiesonGreer）表示，美國認為部分貿易夥伴未能有效處理涉及強迫勞動生產的商品流通問題，導致美國勞工面臨不公平競爭，因此有必要採取行動。他強調，新關稅措施旨在維護公平貿易環境，而非單純保護主義政策。此外，這次新措施的時機點也受到市場關注。目前美國依據《貿易法》第122條實施的10％全球性關稅將於7月到期。格里爾先前已公開表示，希望在現有措施失效前完成301條款程序，使新關稅能夠無縫接軌。因此，未來1個月將成為觀察美國貿易政策發展的重要窗口期。
認定巴西存在「不公平貿易行為」 美擬祭25％懲罰性關稅
美國近日以存在「不公平貿易行為」為由，擬對巴西祭出新一輪懲罰性關稅，其程度竟多達25％！綜合外媒報導，美國貿易代表署發布的聲明指出，這些問題包含反貪腐執法、智慧財產權保護、乙醇市場准入，以及非法砍伐森林等行為，將依1974年《貿易法》301條款規定實施。「301條款」主要是處理影響美國商業的外國不公平貿易行為，若調查認定其相關行為屬不合理或歧視性措施，美國總統可據此加徵關稅，事實上，美國多年來都對巴西保持商品貿易順差。早在2025年7月，川普便曾對巴西商品課徵50％關稅，當時外界認為與巴西前總統Jair Bolsonaro遭起訴一事有關，不過，美國最高法院今年2月就已推翻這項關稅措施，目前只能對出口至美國的商品課徵10％的全球性關稅。據了解，牛肉、咖啡、稀土、其他金屬、能源與飛機零件等產品，則不在這次關稅名單裡。針對美國這項措施，巴西政府感到相當不滿，提到「將採取一切能夠減少對國家經濟、人民的工作與收入造成損害的措施。」並揚言將再次行使報復手段。巴西總統Lula則表示：「如果美國不想買我們的東西，我們就賣給別人。」目前中國已連續10年成為巴西最大的貿易夥伴。
美301調查牽動台美談判？ 龔明鑫：對既定結果影響有限
台美今年2月簽署投資合作備忘錄及對等貿易協定（ART），不過美方隨後啟動新一波301調查，外界關注是否可能牽動既有台美談判成果。對此，經濟部長龔明鑫今（7）日表示，美方目前啟動的相關調查，對既定已談妥的台美協議結果影響有限。台美今年2月簽署台美對等貿易協定（ART）後，美國最高法院於2月20日裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權總統課徵關稅。隨後，美國總統川普改採《1974年貿易法》第122條，對全球統一加徵10%關稅，並疊加既有最惠國待遇（MFN）稅率，最長期限為150天。與此同時，美國貿易代表署（USTR）也陸續對多個貿易夥伴啟動新一波301條款調查，近期並展開多場公聽會，引發外界關注相關審查是否進一步影響台美既有經貿談判成果。根據美國貿易法第301條規定，若認定他國存在歧視美國企業、違反貿易協議或損害美國權益等情形，美方可祭出加徵關稅等措施。對此，龔明鑫表示，美方啟動的調查一項是針對強迫勞動，另一項是產能過剩。目前台灣基本上沒有產能過剩問題，而是產能不足以滿足訂單需求。他認為，台美雙方都希望談判達成的結果可以維持。301調查對既有談定結果，「影響是有限的」。
荷姆茲海峽危機衝擊全球肥料供應！中國農化影響力擴大
西亞戰爭與隨之而來的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）危機，嚴重衝擊了全球肥料供應與價格。然而，中國卻憑藉龐大產能與出口管制，優先保障內需，維持了國內農業的穩定，也使北京在全球市場中擁有更大的話語權及影響力。據《南華早報》報導，西亞航運危機持續蔓延，為各國農業帶來不確定性，但中國農民仍如常展開春耕，整體並未受到影響。中國農業農村部1名官員上月曾在記者會上表示：「春耕化學肥料供應充足」，並補充稱，國內肥料價格「遠低於國際價格」，春播作業正按部就班進行。當全球政策制定者將焦點放在美以聯軍偷襲伊朗所引發的石油與石化供應風險時，肥料這項全球大宗商品市場也正在遭受衝擊，這凸顯了中國對上游農業產品的掌控力。中國約占全球肥料產量的1/3，對全球農用化學品供應鏈具有強大影響力。根據研究機構「IBISWorld」的數據，中國亦占全球化學農藥原料產能的70%。分析人士指出，這種生產優勢使中國在全球市場中擁有更大的話語權，尤其是在伊朗與美國持續封鎖全球肥料及能源運輸的重要命脈「荷姆茲海峽」之際。聯合國（United Nations）曾表示，在美以伊戰爭開打之前，約1/3的海運肥料貿易需經過這條狹窄水道。中國領先的獨立大宗商品市場資訊服務商「卓創資訊」（Sublime China Information，SCI）分析師透露，中國持續的出口限制，加上全球尿素與磷肥短缺，正推高價格，最終將影響全球糧食安全。他們解釋，北京當局目前優先確保國內供應，對尿素與磷肥等關鍵產品實施檢驗制度與配額管理。儘管北京官方尚未宣布全面出口管制，但部分業界人士透露已接獲停止出貨通知。多名消息人士向《路透社》與《金融時報》表示，北京已禁止部分肥料出口，包括氮鉀複合肥與部分磷肥品項。海關數據顯示，2024年3月，中國氮磷鉀複合肥出口年減近90%，僅剩6808公噸。值得注意的是，受俄烏戰爭與生產成本波動影響，中國出口收緊措施自2024年起逐步加強，遠早於西亞衝突的爆發。隊此，總部位於美國的著名獨立研究諮詢公司「羅迪姆集團」（Rhodium Group）資深研究員喬丹（Charles Austin Jordan）指出，中國是僅次於俄羅斯的全球第2大肥料出口國，但其全球市占率已由2014年的14%下降至2024年的約10%，市場份額轉向俄羅斯、摩洛哥、沙烏地阿拉伯等國。然而，中國占全球硫酸銨出口的75%，較10年前的20%大幅上升，並占硝酸鈉出口的1/4。據悉，硫酸銨是1種廣泛用於多種作物的氮肥。這意味著，中國有能力對這些市場造成重大衝擊，對全球農業生產者帶來深遠影響。喬丹表示，戰爭與貿易衝突帶來的不穩定，促使中國更加審慎評估自身糧食安全，尤其糧食短缺對中國共產黨構成生存風險。主要出口管制集中於磷肥與硫酸等上游原料。巴西約吸收中國2/3的磷肥出口，印尼、澳洲、巴基斯坦與緬甸合計占1/4。一旦出口中斷，這些經濟體將受到最嚴重的衝擊。標普全球能源（S&P Global Energy）中國肥料市場資深分析師趙磊指出，政策制定者正權衡如何在出口可能擾亂國內供應，以及更高的出口利潤之間，進行取捨，「在局勢複雜、政策效果難以評估時，中國傾向採取保守出口策略，例如延後出口或收緊管制。」市場觀察人士警告，中國供應減少將影響全球農業。美國金融服務企業「StoneX集團」（StoneX）肥料部副總裁林維爾（Josh Linville）曾警告，中國可能暫停磷肥與尿素出口至8月，「若1月至7月中國肥料都無法出口，市場將出現巨大供應缺口。」瑞士肥料貿易商「Keytrade AG」執行長凱曼（Melih Keyman）也指出，若中國夏季停止磷肥出口，將導致巴西農作物產量大幅下降，推高大豆價格並威脅全球供應。不過「羅迪姆集團」的喬丹認為，中國今年不太可能擴大出口限制，而現行措施可能至少持續至夏季結束。他指出，北京高度依賴出口市場促進成長，若過度將供應鏈武器化，將加速貿易夥伴去風險化與供應來源多元化，最終反而損害中國出口。經濟學人資訊社（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰也分析，這類措施本質上屬於國家安全策略，類似印度2023年稻米出口禁令。但他認為中國仍會顧及外溢效應，未來可能協調恢復合理出口。「卓創資訊」的分析師則指出，荷姆茲海峽危機對中國農藥出口整體影響有限，儘管部分原料價格上升。據悉，伊朗戰爭已使部分氮肥價格上漲30%至50%，全球尿素價格上升30%至40%，達每噸約700美元。然而由於中國農化產業因供應鏈完整與高度自給自足，對外部衝擊具有較強韌性，中國國內價格仍低於每噸300美元。長期政策規劃使中國不同於其它依賴石油與天然氣的國家，得以建立以煤為基礎的尿素生產體系，占產能約80%。StoneX指出，這使中國能維持每年約500萬噸尿素出口，供應印度與巴西等農業大國。中國在農藥原料方面的主導地位，也使其成為德國化學公司「巴斯夫」（BASF）、美國農業科技跨國企業「科迪華」（Corteva）與德國製藥及化工跨國集團「拜耳」（Bayer）等產業巨頭的重要供應商。線上數據視覺化與分發平台「經濟複雜度觀測站」（Observatory of Economic Complexity）的數據顯示，2023年中國農藥出口額達104億美元，主要市場為巴西、澳洲、美國與東南亞國家。此外，中國生產全球約68%的草甘膦（glyphosate），遠高於拜耳旗下孟山都（Monsanto）的約29%，以及美國農業化學品製造和銷售公司「Albaugh」的2%。
重返三大豬病非疫國 菲律賓同意恢復我國種豬及豬肉輸入
農業部動植物防疫檢疫署（下稱防檢署）29日接獲駐菲律賓代表處通報，菲律賓已公告恢復我國種豬、豬精液、冷凍豬肉、內臟及豬皮輸銷該國，將於公告後15天的5月14日正式生效。此項進展為我國今(115)年4月6日獲世界動物衛生組織(WOAH)認可恢復為非洲豬瘟自我聲明非疫國，繼新加坡後恢復我國豬肉輸入的國家。農業部強調，面對去(114)年10月非洲豬瘟疫情挑戰，在我國跨部會、地方政府及與產官學界通力合作下，透過各項強化措施，成功將疫情圍堵於單一案例場，於1個月內達成清零目標，並依 WOAH 規範提送申請問卷，終於在4月6日重獲非疫國地位，讓臺灣恢復為亞洲唯一的口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟「三大豬病非疫國」。為早日恢復輸出，農業部防檢署於去年12月疫情清零時，立即積極向菲律賓爭取儘速恢復我豬肉輸銷，今年2月21日向WOAH提送申請資料時也同步送菲國評估，而在4月6日我國獲WOAH認定恢復為非疫國後，立即於7日請駐菲律賓代表處協助通知，如今再獲菲國同意恢復，除為我國防檢疫實力再獲肯定外，也感謝駐菲律賓代表處的積極協助，得以促成新加坡及菲律賓均恢復我國豬肉進口的好事成雙。農業部指出，我國生鮮豬肉自112年獲菲律賓核准輸出，雙方貿易順暢，菲國原僅准許我國冷凍豬肉輸出，經我國積極爭取，再次於113年11月派員來臺實地查核，將我國原可出口6家業者中，增加核准其中4家生產的豬內臟及豬皮品項，種豬部分菲方則核准7家。在去年10月受非洲豬瘟案例影響暫停出口前，我國對菲豬肉及內臟輸出量累計已達475公噸，成效頗豐。農業部將持續推動臺灣豬肉行銷全球，提升消費者對臺灣豬肉安全與品質之認識，進一步擴大台灣豬肉在國際市場信任度與接受度。防檢署也將持續結合政府資源與民間力量，全力與貿易夥伴國積極協商，爭取開拓日本及馬來西亞等具潛力之出口市場，造福我國整體農畜產業。
川普「中國通」戴恩斯將率團訪華！擬為「川習會」鋪路
知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）的親密盟友、共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）將於下週率領跨黨派代表團訪問中國。此行正值華盛頓在貿易、科技競爭以及伊朗等問題上加大對北京施壓之際，同時外界也將高度關注即將在5月14日至15日舉行的「川習會」。據《南華早報》援引匿名知情人士的說法，由蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯率領的5人代表團將於5月1日啟程，行程包括上海與北京。此次訪問自去年起即已籌劃，原定於3月下旬進行。川普與中國國家主席習近平原本也計畫在相近時間會晤，但由於美以伊戰爭遲遲未能落幕，峰會被改至5月中旬舉行。目前尚未公布代表團完整名單，但有消息指出，其中數名成員預計將是首次訪問中國大陸。上個月，身為參議院外交委員會資深成員的戴恩斯在1場公開活動中表示，「我此行的1個目標，首先是了解中國正在建構的創新生態系，其次是基礎設施。因此我們會從上海搭乘高鐵前往北京。想像一群跨黨派參議員，將這種高鐵，與你搭乘美國國鐵前往紐約的體驗進行比較。」據悉，戴恩斯曾在去年3月會見中國國務院總理李強及副總理何立峰，因此此行將是自川普於去年1月重返白宮以來，他第2次訪問中國大陸。當時川普正對中國及其他貿易夥伴的輸美商品，加徵新的高額關稅。根據《新華社》報導，戴恩斯當時對負責與華盛頓進行貿易談判的何立峰表示，美中關係「非常重要」，雙方應加強對話，他也願意在此方面作出更多務實貢獻。過去10年間，戴恩斯逐漸成為川普政府與北京之間的重要溝通橋樑。他曾在美國跨國消費日用品公司「寶僑」（Procter & Gamble，P&G）工作期間，於中國居住6年，這一背景使他具備獨特優勢。在川普1.0任內，戴恩斯曾參與推動中國重新開放美國牛肉市場（該市場自2003年起遭禁）。在2019年至2020年第1階段貿易協議談判期間，他也經常擔任白宮顧問，並與中國官員進行多場高層會晤。目前尚不清楚此行是否與即將舉行的川習會直接相關。隨著美中關係惡化，美國國會代表團訪中已變得較為罕見。不過，由於戴恩斯並未尋求第3任國會任期，使他在處理對中關係時擁有更大的政治操作空間。目前尚不清楚戴恩斯此次是否會會見習近平。對此，華盛頓智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）的古普塔（Sourabh Gupta）認為，在川普本人即將赴北京與習近平會面前數週訪中，是1個「正面訊號」，並指出戴恩斯被視為川普的「中國通」。古普塔指出，在2023年，前美國總統拜登（Joe Biden）於舊金山與習近平會晤前，包括民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）在內的跨黨派代表團也曾訪問北京並會見中國領導人，「這有助於在美中關係仍然緊張的情況下，為拜登與中方接觸鋪平政治道路。」華盛頓智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）的西蒙（Denis Simon）則認為，若美以伊戰爭屆時尚未落幕，川普抵達北京時可能處於「較為弱勢的位置」，因此「這類由盟友進行的訪問，可能是為了試探議程，看看川普的籌碼是否已被削弱。我認為他需要一些盟友替他在北京試水溫。」然而，隨著川習會進入倒數，華盛頓近期仍在多個議題上加大對北京的施壓。這一情勢延續自去年10月的川習會。該次會談達成了美中貿易休戰。此後，雙方在人工智慧競爭、網路安全與貿易問題上的緊張局勢再度升溫，近期更延伸至伊朗問題。
好消息！台灣重返非洲豬瘟非疫區 新加坡同意恢復我國豬肉輸入
農業部動植物防疫檢疫署（下稱防檢署）9日接獲駐新加坡代表處通報，新加坡已正式恢復我國生鮮豬肉輸銷該國。此項進展為我國本年4月6日獲世界動物衛生組織（WOAH）核可，恢復為非洲豬瘟自我聲明非疫區後，第一個宣布恢復我國豬肉輸入的國家。防檢署指出，我國生鮮豬肉自113年底獲新加坡核准輸出後，雙方貿易順暢，星國更於114年5月派員來臺實地查核，將我國核可出口之業者由1家擴增至5家。在114年10月受非洲豬瘟案例影響暫停出口前，我國對星輸出量已達267公噸，新加坡為我國生鮮豬肉最主要的出口市場。防檢署強調，在面對先前的非洲豬瘟疫情挑戰時，我國跨部會及地方政府協力配合與產官學界通力合作下，透過各項強化措施，成功將疫情圍堵於單一案例場，於1個月內達成清零目標，並依WOAH規範，在4月6日重獲非疫地位，讓臺灣恢復亞洲唯一的口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟「三大豬病非疫國」。為早日恢復輸出，防檢署早於去年12月疫情清零時即積極向新加坡及菲律賓爭取盡速恢復我豬肉輸銷，今年2月向WOAH提送申請資料時也同步提送給星菲兩國評估，如今傳來好消息。防檢署將持續結合政府資源與民間力量，全力與貿易夥伴國積極協商，爭取恢復我國種豬輸出至菲律賓、越南及生鮮豬肉至菲律賓，並持續開拓如日本、馬來西亞等具潛力之出口市場。在促銷方面，農業部將在新加坡市場推動臺灣豬肉品牌快閃體驗活動，透過產品展示與試吃體驗等多元形式，提升新加坡消費者對臺灣豬肉安全與品質之認識，進一步提升台灣豬肉在新加坡的市場信任度與接受度。
非洲豬瘟防疫成果再獲肯定 臺灣重返亞洲唯一三大豬病非疫國
農業部表示，我國已於今（6日）正式獲世界動物衛生組織（WOAH）核可，恢復為非洲豬瘟自我聲明非疫區，顯示我國防檢疫體系獲得國際肯定，優質臺灣種豬及生鮮豬肉將重返國際舞臺。在跨部會合作、地方政府協力配合與產官學界通力合作下，透過各項強化措施，成功將疫情圍堵於單一案例場，並於1個月內達成清零目標；隨後依 WOAH 規範，在今日重獲非疫地位，讓臺灣恢復亞洲唯一的口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟「三大豬病非疫國」榮耀。農業部說明，去年10月21日非洲豬瘟案例發生後，中央災害應變中心立即啟動跨部會應變機制，展現24小時不打烊的防疫能量，機動調整管控措施並精準調派資源。全體防疫人員不分晝夜或平日假日，均在第一線奔波，落實全國豬隻禁運禁宰、禁止廚餘養豬、加強屠宰場與運輸車清潔消毒，以及3階段全國牧場訪視、重點場域採樣及回溯監測調查等措施。透過各項強化防疫作為，有效防堵病毒擴散，嚴格控制疫情於單一牧場，在案例發生1個月內，即完成案例場清消，確認無病毒跡象。為維繫非洲豬瘟防疫成果，我國持續強化監督廚餘使用管理，導入科技防疫建置 AIoT 蒸煮監控系統與廚餘運輸車 GPS 管理機制，並結合養豬場電子圍籬進行整合監控，運用科學數據落實監控機制。此外，更強化野豬監測，跨機關協調廚餘掩埋場管理與圍籬防護作業，全方位防堵疫病傳播路徑。為確保重回非疫狀態，農業部邀集專家學者與防疫人員籌組團隊，研析監測設計與防疫措施，召開專家會議逐項確認內容符合 WOAH 規範，強化資料一致性與科學證據。憑藉完整的背景資料、疾病撲滅情形、強化監測措施、防疫成果與各項精進措施等資訊，並依 WOAH 要求及時提供補充資料，我國在今年2月21日提交申請後，短短1個多月即通過 WOAH 嚴謹審查，遠較原先預估期程迅速，顯見我國準備充足且熟稔國際動物檢疫規範，各項防檢疫措施成果受 WOAH 高度肯定，亦展現臺灣卓越的防疫韌性。農業部表示，去年案例發生第一時間，我國即與重要貿易夥伴國協商，確保加熱豬肉產品持續銷往日本、新加坡、紐西蘭及澳洲等市場。在生鮮豬肉及活豬外銷方面，我國將利用 WOAH 刊出重返非疫區之資訊，加速與各貿易夥伴洽談，包括日本、新加坡、菲律賓、越南、馬來西亞及香港等海外市場。我國將持續積極推動恢復市場准入，協助產業界拓展外銷機會，進一步厚植產業外銷根基。農業部強調，再度獲得WOAH認證，是更重大責任的開始。感謝中央各部會與地方政府防疫英雄的無私奉獻，以及學界及產業界的配合與協助，讓臺灣恢復疫病清淨狀態。未來農業部將維持全國嚴謹的防疫監測機制，透過層層把關，持續與各部會強化邊境管制、後市場稽查宣導及提升國內防疫作為，全面防堵非洲豬瘟病毒入侵國內養豬產業。同時也將依循國際標準，精進動植物防檢疫制度，確保產業永續發展，提升臺灣農產品在國際貿易的競爭優勢。（圖／農業部）
「解放日」滿1週年！川普祭出100%藥品關稅、重塑金屬稅制
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日下令，對部分品牌藥品進口課徵100%關稅，並同時調整鋼鐵、鋁與銅的關稅制度。在川普於去年4月2日宣布的「解放日關稅」（Liberation Day tariffs）已屆滿1週年之際，其政府正試圖在這個已宣告失敗的全球性廣泛關稅政策中轉向。據《路透社》的報導，這一輪新的關稅措施，部分目的是為了彌補今年2月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定撤銷相關關稅後所流失的稅收。然而，該政策也遭到部分商業團體批評，認為在對伊朗戰爭導致能源價格飆升之際，這些措施可能進一步加劇消費者的成本壓力。在1項針對藥品進口之國家安全調查結果的新行政公告中，川普表示，外國專利藥品製造商必須與美國政府達成協議，降低處方藥價格，並承諾將生產轉移至美國境內。根據川普政府官員的說法，企業必須同時滿足這2項條件，才能完全避免關稅；若僅部分將製造轉移至美國，則仍將面臨20%的關稅；若2者皆未履行，則將被課徵100%的關稅。不過，該關稅措施並不適用於所有國家的藥品進口。在與歐盟、日本、南韓及瑞士簽署的貿易協議下，品牌藥品關稅的上限被設定為15%。此外，美國與英國亦完成1項獨立的藥品關稅協議，保證英國製藥品至少在3年內維持零關稅，同時英國將在美國擴展其生產能力。1名政府官員表示，大型製藥公司將有120天時間遵守新規，之後100%關稅將正式生效；中小型製造商則有180天的緩衝期。在金屬關稅方面，川普另行發布公告，將多數含鋼鐵、鋁與銅的衍生產品關稅稅率減半至25%，並對金屬含量極低的產品完全取消關稅。此舉維持了對鋼鐵、鋁與銅原材料進口徵收50%關稅的政策。但據官員的說法，川普政府未來將改以美國境內銷售價格作為課稅基準，而非進口申報價值，因為後者經常被刻意壓低。這些金屬關稅調整，旨在簡化過於複雜的關稅制度。此前，進口商在評估數千種衍生產品中金屬含量價值時面臨困難，這些產品範圍從拖拉機零件到不鏽鋼水槽及鐵路設備皆涵蓋在內。對於金屬含量低於重量15%的產品，例如含有微小鋼製切割刀片的牙線容器，將不再適用相關關稅。白宮亦表示，將把部分高金屬含量的工業設備與電網設備關稅，從50%下調至15%，並延續至2027年，以支持大規模工業與資料中心建設。該金屬關稅調整措施將於6日午夜後正式生效。這些政策變動，正值川普宣布「解放日關稅」政策滿1週年之際。當時，他依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）對所有貿易夥伴，甚至部分無人島嶼，課徵10%至50%的「對等關稅」，引發中國的報復措施、與多國的貿易談判，以及進口商提出的法律挑戰。美國最高法院於今年2月裁定，基於IEEPA實施的關稅屬於違法，並促使下級法院命令「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）制定退還約1660億美元關稅收入的計畫。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）2日為IEEPA關稅政策辯護，稱其為重置失靈全球貿易體系的「重啟按鈕」，並表示該政策已促使企業在美國設廠，並迫使貿易夥伴在美國出口議題上做出讓步。他在聲明中表示：「隨著川普總統的關稅政策激勵國內生產、提高工資並強化關鍵供應鏈，最好的成果尚未到來。」產業界方面，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）指出，川普實施高關稅1年後，已推升價格並增加多數產業的成本壓力，並警告最新措施可能進一步帶動價格上漲。該會政策主管布拉德利（Neil Bradley）在聲明中表示：「針對藥品的新複雜關稅制度，將提高美國家庭的醫療支出。而金屬關稅的變動同樣會推升消費者價格，並對製造業、建築業與能源產業造成壓力，這些產業已經因投入成本上升與持續的供應鏈挑戰而承受衝擊。」不過，美國鋼鐵製造商協會（Steel Manufacturers Association）會長貝爾（Philip Bell）則對政府調整表示讚賞，認為此舉「適當調整」了金屬衍生產品清單，並更新估值方法，使關稅能夠「精準支持美國鋼鐵產業復興，同時不損及更廣泛的經濟目標。」
賴清德接見英國國會訪團 盼持續關注台海並支持台灣加入CPTPP
總統賴清德今（31）日下午接見英國國會「台英國會小組」訪問團時表示，期盼英國持續關注台海和平穩定，並支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），共同拓展印太地區經貿合作新局。賴清德致詞時表示，熱烈歡迎訪團來台，並特別提到羅根勳爵去年曾來台出席「福爾摩沙俱樂部」年會，此次再度來訪倍感親切。他指出，訪團到訪展現英國國會對台灣的堅定支持。他表示，近年台英關係持續升溫，英國國會在提升台海和平關注、支持台灣國際參與等議題上，扮演關鍵角色，並透過公開辯論、書面質詢與聯名信函等方式力挺台灣，對此表達感謝。談及區域安全，賴清德指出，台海和平穩定不僅關乎區域安全，也攸關全球供應鏈韌性與世界繁榮。他感謝英國政府與國會多次公開反對片面改變台海現狀，並強調印太與跨大西洋安全的連動性。他表示，台灣會善盡國際社會一員責任，持續維護區域和平，也感謝英國曾派遣航艦巡弋印太，執行自由航行任務，以實際行動守護區域穩定。在經貿合作方面，賴清德指出，台英在科技創新、經濟韌性與綠能轉型等領域具高度合作潛力。雙方已於2023年簽署「提升貿易夥伴關係協議」（ETP），並於去年進一步簽署投資、數位貿易及能源與淨零排放三項子協議，建立制度化合作架構。他強調，未來將持續深化台英經貿與產業合作，並期待英國支持台灣加入CPTPP，共同推動印太區域繁榮發展。