軍售案
」 川普 川習會 美國 對台軍售 習近平
川普否認與習談「對中軍售」!美專家:若是玩笑龐德偉何必公開?
美國駐陸大使龐德偉(David Perdue)27日爆料美國總統川普(Donald Trump)曾在川習會期間,詢問習近平是否想購買美國武器,引發外界震驚。雖然川普於美東時間28日否認與習討論對中軍售,但又聲稱,中國「可能會想買」這些武器。對此,分析人士認為,川普可能是在開玩笑、進行談判操作,或將軍售視為對中外交籌碼。據《南華早報》報導,針對記者28日問及川習會的情況,以及龐德偉前一天接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時宣稱,川普曾提議向中國出售武器,川普回答道:「我從沒聽說過這件事。我得去問問他。你的意思是我們要賣武器?不,他們可能會想買,因為我們確實製造比較好的裝備,所以這或許是個好主意。但我們沒有討論過。他(龐德偉)可能是在談台灣。」此外,川普也高度評價自己與習近平的會面,表示如果滿分是10分,「我會給它12分。非常尊重彼此,非常好,是一次很棒的會面。」此前,美國國務院已在龐德偉爆料後,急忙澄清美國沒有向中國出售武器的任何計畫。美國國務院28日也透過電郵回覆《南華早報》,強調「美國法律禁止對中國出售武器,目前沒有向中國出售武器的提議或計畫。」據悉,龐德偉受訪時並未說明川普具體是在什麼時候提出這個問題、是什麼促使川普如此提議,以及習近平如何回應川普。美國國務院迅速作出澄清之際,龐德偉的相關披露已在亞洲事務專家之間引發軒然大波。多名專家指出,若川普確實提出向北京提供武器的可能性,這將與美國政府目前仍擱置1筆約140億美元對台軍售的舉措互相矛盾。對此,中國大陸外交部在28日的例行記者會上未直接回應這起事件,其發言人郭嘉昆僅表示,中國「始終根據自身需要不斷加強國防能力,並致力於維護世界和平與穩定。」華盛頓數十年來一直將北京視為戰略競爭對手,除了限制軍事技術出口,也持續強化印太地區的安全夥伴關係,並提升自身嚇阻潛在衝突的軍事能力。如今美國也已經超過30年沒有向北京出售常規武器,而在這段時間的大部分期間,美國建立軍事戰略的核心方向都是嚇阻中國軍隊,而非向中國提供軍事裝備。1980年代,雷根政府曾短暫擴大與北京的軍事合作。當時美中兩國都試圖遏制蘇聯,美國因此批准了數項與軍事有關的軍售,包括約5.5億美元的「和平珍珠計畫」(Peace Pearl programme),向中國的殲-8戰鬥機提供美國航空電子設備。這段關係在1989年6月天安門事件後告終。時任美國總統老布希(George H.W. Bush)暫停對北京的軍事銷售與交流,之後美國國會進一步將限制向中國軍方轉讓美國國防物資的規定法制化。儘管美國法律允許總統基於國家利益而豁免相關限制,但此後沒有任何一屆政府動用這項權力,重新建立對北京的常規武器供應管道。此後的戰略環境已發生巨大變化。歷屆美國政府投入數十億美元,準備因應與北京可能發生的軍事對抗,同時向台灣提供武器,以協助嚇阻潛在攻擊。與此同時,中國已經建立起全球艦艇數量最多的海軍力量,並迅速擴張飛彈、空軍與核武能力。美國國防部(Pentagon)日前也將北京列為美國最具重大影響力的長期戰略挑戰。川習會。(圖/達志/美聯社)因此,龐德偉的說法令外界相當震驚。華府智庫「美國企業研究院」(American Enterprise Institute)亞洲安全研究員、曾任美國國防部與白宮官員的庫珀(Zack Cooper)在社群媒體上寫道,當他看到這次川習會雙方實際宣布的重大成果,似乎只有中方租借美方2隻熊貓時,他「已感到有些失望」,「但我從來沒想過,1名美國總統可能會提議向中國出售美國武器。」庫珀之後強調,這項說法是直接來自龐德偉,而不是匿名消息人士,「這不是洩密,而是川普總統的駐中國大使在福斯新聞節目上的公開評論。在有人告訴我其他情況之前,我會相信他的說法。」他也指出,這與目前遭到擱置的對台軍售案形成鮮明對比,「川普一方面抵制批准對台軍售,另一方面卻向中國提供軍售,這令人震驚。」其實早在今年5月北京川習會後,川普就曾透露,他願意把對台軍售作為與北京進行外交談判時的籌碼。他當時將這筆140億美元的軍售案「暫時擱置」,並稱這是「一個非常好的談判籌碼」,同時強調最終決定批准與否「取決於北京」。值得注意的是,龐德偉在27日播出的訪問中還透露,川普與習近平「每次會面」都會討論美國對台軍售。這項說法引起外界警惕,因為華盛頓在1982年對台作出的「六項保證」(Six Assurances)中,曾承諾不會就對台軍售問題與北京進行協商。曾在美國國家安全會議(National Security Council)負責中國政策、目前擔任華府智庫「布魯金斯學會」(Brookings)中國中心主任的哈斯(Ryan Hass)表示,「川普向中國出售武器的提議,將讓那些處於中國威脅前線的美國夥伴惴惴不安。」此前,我駐美代表俞大㵢27日曾在《哥倫比亞廣播公司》(CBS)節目中宣稱,上週峰會所發表的聲明中並沒有任何涉及台灣的具體成果,儘管北京將台灣問題稱為「基礎性問題」,「但美國方面沒有任何反應。」至於遭到擱置的軍售案,俞大㵢補充:「美國一直是我們向台灣提供武器的主要供應國。我們希望能夠盡快取得這筆軍售案。」他主張,以實力促進和平是「避免任何衝突的最佳方式」,並表示嚇阻的核心理念在於,如果台灣自身足夠強大,北京就不會發動攻擊。這起事件也讓華盛頓的中國政策辯論留下了1個更直接的問題:川普究竟是認真提出這個想法,還是在與習近平開玩笑?如果只是玩笑,為什麼龐德偉會認為這件事值得在全國電視節目上公開提及?華府智庫「昆西研究所」(Quincy Institute)東亞專案資深研究員賽蒙(Denis Simon)分析,關鍵區別在於,川普只是提出這個想法,還是實際提出了1項具體的軍售提議,「沒有證據顯示川普曾提出讓中國購買特定美國武器方案的具體提議,也沒有證據顯示中國接受或認真談判這類交易。這看起來更像是1種修辭或談判策略,而不是1項真正的軍售提案。」不過,賽蒙表示,這並不代表這番話沒有意義,尤其是在與台灣問題連動的情況下,「川普的邏輯似乎是這樣:『你反對我們向台灣出售武器,但美國向許多國家出售武器。如果中國想買美國武器,為什麼不可以?』這是一種刻意挑釁的方式,旨在重新定義台灣問題。」賽蒙認為,這起事件顯示,川普對台軍售可能採取更加交易式的做法,在這種思維下,武器本身會成為華盛頓與北京更廣泛關係中的談判籌碼。按照他的說法,川普的思路更接近:「台灣需要武器,北京反對,那麼就讓我們看看北京願意拿什麼來換。」他指出,川普也可能是利用假設性的對華軍售,來「宣傳美國軍事裝備的吸引力」,暗示即使是北京,也可能認為美國武器優於中國自身生產的武器。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Centre for Strategic and International Studies)中國商務和經濟董事項目主任甘迺迪(Scott Kennedy)對此則在社群媒體上直呼:「哇!不知道為什麼龐德偉大使會覺得,把這番話告訴全世界是個明智的做法。」《中國簡報》(Sinocism)創辦人、美國資深中國問題專家利明璋(Bill Bishop)則提出不同看法,他認為「這只是川普又一次開玩笑」,但他也「不知道為什麼龐德偉會公開這件事」。
龐德偉爆川普問習「要不要買美國武器」!郭正亮:元首私人關係才是台灣該小心的
美國駐陸大使龐德偉(David Perdue)27日爆料「川習會」相關秘辛,透露美國總統川普(Donald Trump)在與中國國家主席習近平會面時,確實曾一度當面詢問習近平是否有意購買美國武器,引發外界熱議。對此,前立委郭正亮28日在政論節目《新聞大白話》中表示,相較於公開場合的言論,他認為最高領導人之間私下交流的「悄悄話」才是更值得台灣關注的部分,並認為川普在與習近平互動時顯露出商人本色,甚至可能是從私人友誼的角度處理雙邊關係,相關發展值得台灣提高警覺。郭正亮指出,民進黨過去從來不提抗戰,也沒有紀念抗戰的傳統,如今川普與習近平談到兩國之間的「抗戰友誼」,他認為國民黨長期支持中華民國,確實具有談論這段歷史的政治脈絡,但對於民進黨如今也談及相關議題,郭正亮直言,出來講這些實在太噁心了。郭正亮同時提到,近期網路上也出現部分針對「川習會」內容的討論與說法,他認為,若只是網路上的相關操作,影響或許相對有限,但真正值得注意的並不是這些公開資訊,而是中美兩國最高領導人私下究竟談了什麼。他強調,「最高領導人私下的悄悄話」才可能是台灣真正需要擔心的地方。談到美國對台軍售問題,郭正亮表示,民進黨經常提及美國對台灣的「六項保證」,其中包括美國對台軍售不與中國討論。但他質疑,如果這項原則確實存在,為何川普政府至今仍未批准外界所稱約140億美元的對台軍售案?郭正亮進一步指出,川普顯然相當在意中國大陸方面的看法,並認為這筆約140億美元的軍售案在年底前可能不會獲得批准。而且除了尚未獲得批准的新軍售案之外,台灣也需要留意既有軍售案的實際交付進度。針對川普向習近平詢問購買美國武器一事,郭正亮則以帶有調侃意味的方式表示,如果自己是習近平,甚至可以回答「要」,「買一點回家拆來看?」他認為,川普在與習近平互動時展現出相對輕鬆、甚至可以開玩笑的態度,某種程度上也反映出雙方關係可能正在發生變化。郭正亮進一步分析,對川普而言,能夠直接與習近平開玩笑,可能代表他認為雙方關係愈來愈熟悉,而這種互動也帶有以私人友誼角度處理事務的意味。真正值得台灣關注的並非單純一句「要不要買美國武器」,而是川普與習近平之間是否正在建立某種程度的私人友誼,以及這種私人關係未來是否可能影響美中之間的政策與利益交換。郭正亮最後將焦點拉回「川習會」期間的國宴。他指出,當時川普家族成員也出席相關活動,因此這是否意味著雙方有意透過更密切的家族互動,建立另一種層次的關係。未來是否可能出現更多川普家族成員往返美國與中國大陸之間的情況。這種可能逐漸形成的私人與家族層級互動,才是台灣應該持續觀察與審慎看待的發展。
習要求川普從「不支持」走向「反對台獨」!專家分析措辭背後差異
中國大陸國家主席習近平24日在與美國總統川普於白宮舉行會談時,強調希望美方堅持「反對台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題。對此,分析人士指出,北京此番措辭超越美國長期的「不支持台獨」立場,言下之意暗示華府需要調整對台政策,並進一步克制對台軍售。據《新華社》24日報導,習近平在與美國總統川普於白宮舉行會談時強調,中方維護國家統一和領土完整的立場很清楚。希望美方堅持「反對台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題,為中美戰略合作與兩國關係發展奠定堅實基礎。不過白宮並未立即公布美方對相關談話的說法。《南華早報》指出,這番措辭顯示,北京再次要求華府採取更明確、強硬的政治立場反對台獨,其程度超越美國傳統上所使用的「不支持台獨」表述。考量兩岸關係的高度敏感性,這項措辭差異格外受到關注。上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群指出,「要求美國政府『反對台獨』,長期以來一直是中方的要求。」據悉,早在2024年11月,在秘魯首都利馬(Lima)舉行的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)峰會場邊,習近平就曾要求時任美國總統拜登(Joe Biden)明確「反對台獨」,並支持中國和平統一。邵育群表示,如今隨著台灣執政的民主進步黨當局以更具挑釁性、更加明確的方式推動「兩國論」,北京對這項要求的迫切程度也有所提高,「北京更加堅定地要求美國政府,不要向民進黨當局或島內的『台獨』勢力釋放錯誤訊號。」邵育群續稱,「要求『反對台獨』以及『審慎處理台灣問題』,也意味著美國應該在對台軍售問題上保持謹慎與克制。」雖然中國大陸外交部發布的聲明沒有直接提及美國對台軍售,但邵育群表示,軍售問題仍是目前台灣問題上最直接、影響最重大的爭議焦點之一。川普政府去年批准1項總值110億美元的對台軍售案,而另1項規模約140億美元的軍售案則已被擱置數個月。川普曾在5月北京川習會後形容,這筆尚未批准的軍售案是與北京談判時「非常好的談判籌碼」。觀察人士指出,在北京眼中,台灣問題正日益與更廣泛的中美戰略穩定及雙邊合作基礎連結在一起。北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺表示,「這次值得注意的是,台灣問題相關段落也提到了中美戰略合作。這強調妥善處理台灣問題,是發展雙邊關係的重要基礎。」今年5月,習近平與川普在北京舉行峰會時,曾警告對方台灣問題可能引發衝突的風險,表示台灣問題是中美關係中最重要的問題,「處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。」川普會後也立刻強調,他「不希望有人在台灣問題上走向獨立」。朱松嶺分析,習近平最新的措辭已經超越避免台海衝突的層次,更接近對華盛頓政治立場提出「具體要求」,尤其習近平要求川普「反對台獨」,是相當罕見的表述。他認為,使用「堅持」一詞也強調了「延續性」,似乎是在呼籲美國降低台灣政策上的搖擺,避免發出被北京認定為錯誤的訊號。訪美期間,習近平也呼籲中美兩軍維持定期對話,並改善「危機溝通與防範」機制。雖然習近平並未明確將這項機制與台灣可能爆發的危機連結,但相關機制被視為中美處理台灣海峽、南海等潛在衝突熱點時,維持溝通的重要工具。福建閩南師範大學兩岸一家親研究院教授王建民表示,美國不太可能明確表示反對台獨,因為這將與美國長期以來的政策不一致,「但美國可能會警告台灣領導人賴清德不要採取具有風險的行動,並要求他不要製造緊張局勢或挑起事件。」王建民稱,在更廣泛的中美關係背景下,華府短期內也可能暫緩進一步對台軍售,但從長期來看,新增軍售的風險仍然存在。針對習近平要求美國反對台獨一事,中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘則指出,習近平使用「堅持」一詞,意味著北京認為反對台獨原本就是美國既有的政策立場,但實際上,川普以及歷屆美國政府都從未明確採取這項立場。時殷弘分析,這2種措辭之間存在明顯的區別,因為「『不支持』意味著你什麼都不做;『反對』則意味著你要採取行動加以制止。到目前為止,川普及其政府從未在任何時候公開宣告,他本人或美國政府反對台獨,他的前任們也從未如此。」
川習會未演先掀台灣攻防! 賴士葆憂成美中「交涉籌碼」:川普太難預測
全球矚目的「川習會」即將登場,美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預將在白宮舉行雙邊會談,台灣議題是否被端上談判桌備受關注。國民黨立委賴士葆今(24)日表示,從對台軍售進度來看,台灣已成為川普與中國交涉時的籌碼,面對川普高度不可預測的行事風格,只希望「台灣這項籌碼,不要被川普打得太糟糕」。賴士葆指出,《八一七公報》曾提及美國逐步減少對台軍售,如今習近平尚未開口,川普在對台軍售議題上就已有所讓步、妥協。他並提到,美方先前批准110億美元對台軍售,但另有約140億美元軍售案至今仍未通過,因此外界關注這批軍售究竟會在川習會後放行,還是繼續延後。近期對台軍售進度也確實成為川習會前美國國會及各界關注議題,外界並關注習近平是否將在會談中提出相關要求。他也以台灣向美採購戰機為例表示,台灣已投入逾新台幣2400億元採購66架戰機,並已支付超過1400億元,目前仍有戰機留在夏威夷。他認為,相關情況讓國安團隊及台灣民眾感到緊張,因此希望美方能儘速交付已承諾的軍售項目。至於川普是否可能違反美國對台「六項保證」,賴士葆則說「不得而知」,但六項保證是對《八一七公報》的平衡,希望川普不要違反相關承諾。他再次強調,川普的不可預測性非常高,如今台灣成為美中交涉籌碼,只希望台灣這張籌碼「不要被川普打得太糟糕」。
川習會明登場!高市早苗搶先會川普 盧秀燕籲開國安會議:台灣不能再沉默
美國總統川普與中國國家主席習近平預計24日在華盛頓舉行峰會,台灣議題是否進入雙方會談受到關注。台中市長盧秀燕今(23)日表示,川習會影響範圍不只美中兩國,更牽動全球及亞太局勢,日本首相高市早苗已搶先與川普會面,台灣也應提前掌握可能發展。她再次呼籲中央召開國安會議預作準備,強調「我們不能再沉默以對,也不能夠漠視」。盧秀燕指出,美中兩大國領袖會面受到全球矚目,日本同樣高度關注川習會後續影響,高市早苗也已先與川普會談,希望掌握美中峰會可能對日本及區域情勢帶來的變化。高市早苗23日與川普舉行約35分鐘會談,雙方針對中國相關議題交換意見,並同意持續深化日美合作。至於兩人是否具體談到台灣議題,日方官員並未公開相關細節。盧秀燕表示,台灣同樣位於亞太地區,川習會可能帶來的影響不能忽視。她強調,這兩天已多次呼籲政府召開國安會議,針對各種可能情況事先研判及準備,「至少有備無患」,也能讓民眾安心。盧秀燕再次以高市早苗赴美與川普會面為例表示,日本已經提前掌握相關情勢,台灣更不應對川習會「沉默以對」。她認為,無論峰會最終結果是否直接影響台灣,政府都應提高準備程度,預先評估可能對亞太局勢造成的變化。川習會中的台灣議題近期也引起外界關注。路透22日引述3名熟悉峰會籌備情況的消息人士報導,習近平預料將援引1982年美中聯合公報,向川普提出停止對台軍售的要求,中方也希望美方停止交付台灣已採購的武器。不過,相關內容目前仍屬消息人士透露的中方預期訴求,並不代表美方已接受。此外,川普政府目前仍有一筆約140億美元的新對台軍售案尚未批准,使美國後續對台軍售政策是否受到川習會影響,成為外界觀察焦點之一。盧秀燕強調,希望川習會結果不會對台灣及亞太地區造成負面影響,但政府仍應事先做好準備。她認為,面對牽動區域局勢的美中領袖峰會,與其事後因應,不如事前掌握情勢,「寧願有備無患」。
川習會即將登場!北京傳打「八一七公報牌」 施壓美方停止對台軍售
中國國家主席習近平本週將赴華府與美國總統川普(Donald Trump)舉行峰會,台灣議題預料將成為雙方話題焦點,路透社引述3名知情人士報導,習近平預計援引1982年美中「八一七公報」,要求川普停止對台軍售,而且北京的要求可能不只針對未來的新軍售案,甚至希望美國停止交付台灣已經下訂的武器。習近平預計週三抵達華府,週四與川普正式會談,週五則將參訪美國國家檔案館。消息人士透露,習近平可能藉此強調北京對1982年美中聯合公報的解讀。根據「八一七公報」資料顯示,美方當時表示有意逐步減少對台軍售,且不尋求長期對台出售武器。不過,時任美國總統雷根(Ronald Reagan)在相關備忘錄中也明確指出,美方減少對台軍售的意願「絕對取決於」中國持續以和平方式解決與台灣的分歧。此外,美國同年提出的「六項保證」則包括,美方並未同意設定終止對台軍售的日期,也沒有答應在對台軍售前與北京協商。知情人士提到北京這次甚至希望華府停止交付台灣已採購的武器,習近平也可能向川普表達中方立場,指控台灣才是「挑釁者」及美中關係不穩定的來源,並宣稱台灣正在改變現狀;另一方面,消息人士表示北京可能以協助美國向伊朗施壓,作為與華府談判的一部分。這場峰會也受到高度關注,原因之一是川普政府另一筆規模龐大的對台軍售仍懸而未決,川普政府去年12月批准110億美元對台軍售案,規模創下歷史新高;另有一筆約140億美元軍售案已擱置數月。川普今年5月與習近平在北京會面後,曾形容後者是「非常好的談判籌碼」。白宮官員表示川普已表明將在不久後決定新的對台軍售案,並指出川普第一任期批准的對台軍售規模超越歷任美國總統,第二任期第一年批准的規模,也高於拜登4年任期總和。在川習會登場前美國共和黨內也陸續出現要求川普維持現行對台政策的聲音,共和黨參議員芮基茲(Pete Ricketts)日前表示,美方應讓北京清楚知道不會允許他們以武力奪取台灣,並強調美國對台立場沒有改變。曾任川普副國家安全顧問的博明(Matt Pottinger)則在台北表示,他預期習近平此次仍會花相當多時間向川普闡述台灣問題,但不預期雙方本週會談能在台灣議題上達成「實質性」進展。台灣外交部對此表示,將持續密切掌握美中高層互動發展,並與美方維持密切且暢通的溝通。
傳美方要求台官員少訪華府智庫 陳以信轟林佳龍:夢該醒了
美國前國安會中國事務主任、布魯金斯研究院學者何瑞恩(Ryan Hass)近日透露,部分赴美台灣官員曾被川普政府官員要求減少造訪華府智庫,引發台美互動討論。國民黨文傳會主委陳以信今(22)日據此批評賴政府對美工作,並點名外交部長林佳龍先前所稱「台灣利益就是美國利益」及台美「要去管理中國」等說法,直言「共管中國」的夢該醒了。相關外媒確有報導何瑞恩所述情況,但其具體適用範圍及美方政策考量仍須與美方官方說法區分。陳以信表示,從總統賴清德迄今未能過境美國本土、對台軍售進度,到如今傳出台灣官員赴華府智庫交流受到限制,他認為這些情況都值得政府正視,不能只以「台美關係史上最好」描述雙邊關係。陳以信也將矛頭指向林佳龍,提到林日前曾表示「台灣利益就是美國利益」,並談及台美共同「管理中國」。陳以信批評這樣的說法過於一廂情願,並反問,既然台灣在華府的政策交流出現新的限制訊息,政府就應先說明目前台美互動的實際情況。陳以信進一步提出3項質疑,包括賴清德為何迄今未能過境美國本土、重要對台軍售案為何仍有延宕,以及為何傳出台灣官員被要求減少拜會華府智庫。他認為,這些問題都應由政府對外說明。針對美國與台灣利益是否完全一致,陳以信表示,雙方確實存在許多共同利益,但美國制定外交政策仍以自身國家利益為主要考量,因此他不同意直接將「台灣利益」與「美國利益」畫上等號,並主張台灣應以此重新檢視對美政策。值得注意的是,美中關係近期正值敏感階段,美國總統川普與中國國家主席習近平預計再次會晤,台灣議題也受到關注。路透近期報導,一筆約140億美元的對台軍售案仍待川普批准;另一方面,美方近日也再次公開強調台海和平穩定的重要性及對台支持。陳以信最後批評,賴政府不應只強調台美關係的正面進展,而應正視近期出現的各項訊號,全面檢視對美工作。他並再次針對林佳龍先前說法表示,與其談論台美共同「管理中國」,更應先處理台美互動中實際面臨的問題。
川習會在即!美參院外交委員會首席議員喊話:勿在「台灣問題」上讓步
美國參議院外交委員會(United States Senate Committee on Foreign Relations)的民主黨籍首席議員沙欣(Jeanne Shaheen)於美東時間21日敦促美國總統川普(Donald Trump),在本週稍晚與中國國家主席習近平(Xi Jinping)會晤時,不要在「台灣問題」上動搖立場。據《南華早報》報導,沙欣21日在非營利組織「Concordia」於紐約舉辦的國際事務與全球領袖論壇上表示,她希望川普與中國領導人會談期間,「不要發表任何暗示台灣缺乏美國支持的言論」。據悉,沙欣所屬的參院外交委員會的職權包括監督與提供美國的對外援助、武器銷售等,包括對台軍售。因此她在論壇中強調:「在國會,我們對台灣問題的歷史立場,都有非常強大的跨黨派支持。台灣是半導體的主要生產地,而半導體對美國而言至關重要。」今年3月,沙欣與共和黨參議員柯蒂斯(John Curtis)共同率領跨黨派參議院代表團訪問台北,與總統賴清德會面,並敦促台灣立法院通過1項特別國防預算。中國大陸外交部當時譴責這趟訪問,要求華盛頓停止「向分裂勢力發出任何錯誤訊號」。在那次訪台的幾天前,沙欣曾告訴媒體,她擔心川普是否致力於「強化美國對台灣的支持,而不是削弱台灣的主權」。此後,她所屬的參議院外交關係委員會推動相關法案,試圖將華盛頓對台灣的「六項保證」(Six Assurances)納入法律,同時準備在中國攻擊台灣的情況下實施制裁。與此同時,1項價值140億美元的對台軍售案仍在等待最終批准。《南華早報》19日曾報導,美國政府正在考慮暫緩宣布對台重大軍售,直到11月在深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)高峰會結束後再行宣布。1名消息人士還告訴《南華早報》,中國官員曾要求美國不要在習近平訪美之前宣布新的對台軍售。中國方面則在21日證實,習近平將於美東時間23日至25日對美國進行國事訪問,這將是他自2015年以來首次前往華盛頓。習近平與川普預定於24日在白宮舉行會談,而這距離川普上次前往北京訪問僅約4個月。
不希望2場川習會破局!美國恐將「對台軍售」一路拖到年底
在中國國家主席習近平即將訪問美國之際,美國據報正考慮將對台軍售的宣布時間,延後至11月深圳亞太經濟合作會議(APEC)峰會後,甚至可能拖到12月的20國集團(G20)峰會。消息人士透露,北京已私下要求華府暫緩對台軍售,但美國總統川普(Donald Trump)同時也面臨來自台灣遊說團體的壓力。據《南華早報》的獨家報導,消息人士指出,川普為了讓接下來潛在的2場川習會能夠順利成行,很可能進一步將對台軍售延後至年底,這2場會晤包括11月的深圳APEC峰會,以及12月的佛州G20峰會。其中1名消息人士透露,川普正在考慮多種方案,以延後簽署對台軍售案,但最終結果將是「他本人、中國鷹派人士與台灣遊說團體之間的角力」。他補充:「川普曾考慮將對台軍售延後至2028年底或2029年1月,也就是接近他總統任期結束的時間。不過,這個想法隨即遭到鷹派人士的強烈反對。」這名消息人士還稱:「目前的決定似乎是先延後到APEC與G20峰會後。此外,由於北京已非常強烈地表達反對美國對台軍售的立場,川普明年繼續擱置這項決定的可能性也很高。」而且考量到台灣目前已存在的軍備延遲交付情況,即使批准時間延後,「對實際交付時程的影響可能也相當有限」。據悉,台灣已下訂的武器目前仍卡在漫長的生產排程中,因為美國國防承包商正在優先填補因美以伊戰爭而快速消耗的美軍庫存。而美國國防工業也長期存在產能限制、供應鏈瓶頸與技術勞工短缺,這進一步加劇了軍售交付延遲的問題。另1名熟悉北京方面規劃的消息人士則透露,中國官員已私下敦促美國,在習近平前往華盛頓之前暫緩任何新的對台軍售,這與川普5月訪問北京前,中方傳達的訊息如出一轍。他說,北京當然希望軍售能夠被延後越久越好,但中國官員也明白,華盛頓不可能無限期地拖延下去。與此同時,這名消息人士也補充,台灣官員已對川普可能將軍售延後至總統任期結束前表達擔憂。另外2名熟悉相關討論的人士亦指出,川普政府可能會在下週的川習會,以及11月APEC峰會之間,宣布1筆規模較小的軍售案,但過去幾年曾出現的數百億美元等級軍售大案,這次較不可能出現。他們還聲稱,部分中國鷹派人士已建議川普採取「分批處理」的方式,先批准1筆規模較小的軍售,以安撫台北。川普政府可能會事先通知北京任何規模較小的軍售案,以確保中國不會措手不及,也避免北京將此舉視為違反雙方的共識。對此,1名熟悉相關情況的人士表示,中方當然會反對任何小規模軍售案,並公開表達不滿,但北京可能會不情願地接受,且不採取重大報復措施。另1名消息人士則形容此次延後軍售並不令人意外,並指出過去也曾出現類似情況,例如在川普今年5月出訪中國的前幾天,華府就曾暫緩1筆已獲美國國會批准、總值140億美元的對台軍售案。該軍售案包括先進的防空與飛彈防禦系統「PAC-3愛國者攔截彈」(PAC-3 Patriot interceptors),以及「國家先進地對空飛彈系統」(NASAMS)。此外,前美國總統歐巴馬(Barack Obama)也曾在2011年至2015年間凍結對台軍售;再之前的美國總統小布希(George W. Bush)則在2007年至2008年間採取同樣做法。至於中美雙方據報正在討論,是否能夠在習近平訪美期間,宣布強化兩國軍方關係一事,1名消息人士強調,中美軍事關係以及雙方重新恢復安全對話的可能性,都取決於華盛頓針對台灣問題所作出的保證。目前北京與華盛頓都正在討論如何啟動更多軍事溝通管道,並強化現有的溝通機制。在中美關係仍處於高度競爭狀態之際,這被視為少數較為正面的發展。雙方目前討論中的另1項可能成果,是恢復2024年因美國對台軍售而中止的軍備控制談判,相關對話未來也可能納入軍方人員參與。
外交突破! 林佳龍證實:我方將在菲律賓宿霧設辦事處
外交部長林佳龍日前隨副總統蕭美琴,受邀出訪義大利文托泰內島,出席第二屆「文托泰內歐洲自由與民主論壇」。林佳龍今(15)日接受廣播節目《POP撞新聞》主持人黃暐瀚專訪時證實,我方將於菲律賓宿霧設置新辦事處,以推動台菲經濟走廊。林佳龍表示,台灣與菲律賓皆屬於民主自由國家,除了同樣面對中國侵擾且對美國友好,經濟上期盼打造共同經濟軸,整合供應鏈韌性,在海巡、無人機等方面合作。對於川習二會將於9月24日舉行,林佳龍說,美方一直強調台美關係不改變,且台海和平穩定符合美國與世界的利益,而台美關係不須掛勾美中關係,美中關係自有其課題。林佳龍舉軍售案為例,認為中國操作認知作戰以自圓其說,他直言,中國有意「管理川普」,並塑造「中美共管台灣」的認知,但實際上「台美溝通良好,我們是要管理中國」。林佳龍指出,台灣支持美國穩定化與中國的關係,這立場也不會傷害台灣的利益,台灣在外交方面,可以很靈活地透過三鏈戰略鏈結,以榮邦計畫追求彼此利益。至於總統賴清德未來會否有計畫出訪或過境美國本土?林佳龍回應,對於邦交國都會進行互訪,在妥善安排與適當時機、方式進行,特別在台美關係是「應該關心但不用擔心」。
不擔心「川習會」取消 川普:我和習近平關係很好
美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預定9月24日在華盛頓舉行峰會,不過有消息指出,北京已向華府發出警告,若美國批准新一波對台軍售,可能取消習近平訪美行程。對此,川普週日受訪時表示「完全不擔心」,強調自己與習近平關係很好,「他希望我們能夠相處融洽,我們也希望如此。」川普週日在愛爾蘭杜恩貝格(Doonbeg)出席愛爾蘭公開賽時,被媒體問到是否擔心習近平取消訪美行程,他回應:「不,我不擔心這件事,我們的關係很好。他希望我們能夠相處融洽,我們也希望如此。」川普還提到他認為自己執政期間,中國在與美國打交道時「非常公平」,但話鋒一轉批評過去美國政府,「在過去幾十年,拜登和歐巴馬執政期間,中國占了美國非常大的便宜。」川普這番話正值美中關係再度面臨考驗之際。此前有報導指出,中國已警告美方,如果華府批准新的對台軍售,北京可能取消習近平原定的訪美行程。川普先前則透露,正在考慮批准一筆總額高達140億美元、約新台幣4430億元的對台軍售案,由於北京一向強烈反對美國對台出售武器,相關計畫也可能成為川習峰會前的一大變數。根據目前規劃來看,川普與習近平預計9月24日在華盛頓面對面會談,這場峰會除了台灣問題外,雙方也將面對貿易、人工智慧及中東局勢等一系列棘手議題,被視為檢驗全球兩大經濟體能否維持目前脆弱休戰的重要關卡。其中,美中近期也因伊朗戰爭出現新的摩擦,中國目前仍是伊朗石油的最大買家,並未接受川普政府要求減少與德黑蘭經濟往來的呼籲,使中東問題成為美中關係另一個潛在衝突點。另一方面,美中目前的貿易休戰預定11月10日到期。在峰會舉行前,對台軍售、伊朗問題及貿易談判等爭議同時浮上檯面,因此9月24日「川習會」能否順利登場,以及雙方能否為未來競爭建立新的管控機制,都將成為外界關注焦點。
川習會再添變數?華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售,外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會,並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為,台灣議題仍是北京不可妥協的紅線,川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下,於習近平訪美前打出「台灣牌」,恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導,美國共和黨資深眾議員麥考爾(Michael McCaul)於美東時間4日透露,美國總統川普(Donald Trump)預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間,出席了1場安全論壇,並接受總統賴清德頒發獎項。他指出:「我有信心,總統很快就會向國會提出另1項軍售方案,額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑,在中國國家主席習近平訪問美國前,這項軍售案是否來得及完成,但他們警告,台灣問題是中國絕不退讓的紅線,任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前,這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間,曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月,越南裔的美國代理海軍部長高雄(Hung Cao)表示,這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停,以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示,美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」,「去年12月,國會批准了史上規模最大的對外軍售案,總額達110億美元,而我們不會就此停止。」若最終獲得批准,這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時,北京對此表達強烈譴責,並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過,上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析,麥考爾此番言論背後的主要意圖,大多是出於美國國內政治考量。他指出,重新炒熱對台軍售議題,反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為,川普目前深陷伊朗問題,同時共和黨內部不滿情緒升高,可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出:「至於川普政府,目前正同時面臨國內外各種困境。因此,為了穩定共和黨內部情勢,尤其是爭取對中鷹派的支持,恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示,麥考爾此行的目的,是同時向北京與台北「試探水溫」,考量到麥考爾與台灣關係密切,他的相關發言「並不令人意外」,但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」,並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱:「這一切都凸顯出核心問題:當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時,他將如何處理台灣問題?川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題,仍令人懷疑。」據悉,川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時,同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中,習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」,敦促美方以「極其謹慎」的態度處理,並警告若處理不當,兩國將發生「碰撞甚至衝突」,將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示,他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」,不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示,美國不會為台灣而發動戰爭,但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此,總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)東北亞資深分析師William Yang認為,在習近平預定訪美前,川普不太可能將軍售案提交國會,因為他更可能優先確保峰會順利舉行,「川普已經明確表示,在美中關係方面,維持與習近平友好且可運作的工作關係,是他的優先事項之一。」William Yang補充,若在習近平訪美前提出軍售預算,可能導致峰會延後,甚至取消,「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓,那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中,台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調,如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞,沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充,美中雙方正為9月在華盛頓(Washington)舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導,美國聯邦參議員戴恩斯(Steve Daines)預計將再次訪問中國,並在習近平訪美前展開新一輪會談,協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月,大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉(Manila)與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時,盧比歐表示,相關方案仍在美國政府內部審查,因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時,大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天,並與美方官員會晤。外界普遍認為,此行是為習近平訪美預作準備。然而,美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施,鎖定多家美國機構,同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁,包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由,將43家中國企業列入實體清單,以及美國聯邦通訊委員會(FCC)禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示,這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力,也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力,「換句話說,如果雙方都不願意軟化自身立場,那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
王毅會晤盧比歐!「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅,22日在東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)外長會議期間,與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在菲律賓首都馬尼拉(Manila)舉行了90分鐘的會談,主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫,以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要,王毅表示,今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤,確定了中美建設性戰略穩定關係的定位,提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展,符合兩國人民根本利益,符合國際社會共同期待。王毅續稱,現在雙方的責任是,沿著兩國元首設定的軌道,排除干擾、克服障礙,確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動,以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧,以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場,要求美方尊重中國的核心利益,恪守一個中國原則,切實管控矛盾分歧,解決中方正當關切,讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充,雙方還就國際地區熱點問題交換了意見,「雙方認為,此次會晤務實、積極、富有建設性,同意共同落實兩國元首達成的重要共識,發揮政治外交管道作用,籌備好下階段高層交往,推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導,盧比歐也表示,中美兩國之間仍然存在分歧,但雙方的職責就是妥善管理這些分歧,尤其兩國仍有潛在合作領域;同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調:「我們現在要為9月準備的工作,就是找出那些可以合作的領域,為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉,在19日前往馬尼拉前,盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美,「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作,我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實,雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突,盧比歐形容該事件「非常負面」,且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」,但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時,盧比歐透露,軍售案目前仍在美國政府內部審查中,因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力,「我們正在投入大量努力,重建明確的國防工業基礎,並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案,但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是,美國總統川普(Donald Trump)今年5月訪問北京後曾聲稱,這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突,盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作,「尤其有一點,他們已經非常明確表示,不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前,美國國務院曾強調,此行目的在於推進「美國1項明確優先事項:打造1個自由且開放的印太地區,為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導,此次外交互動正值美伊戰爭重啟,令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力,以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉,宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料,構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」,但北京已於上週五(17日)嚴正駁斥了這項指控。對此,盧比歐22日也透露,此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示,華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉,但淡化採取報復措施的可能性。他認為,相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」,中國「現在或許已經和當時有些不同」,「他們對我們做一些事情,我們也會對他們做一些事情。坦白說,我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的,但我們會和他們談。」報導補充,王毅與盧比歐上一次對話是在7月初,雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談,也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中,兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」,北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前,中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議,雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係,以避免全面脫鉤。然而,雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調,希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗,但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面,美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明,並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎,並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
美亞太助卿重申恪守六項保證!但拒絕說明對台軍售何時批准
美國負責東亞事務的最高外交官25日在聽證會上試圖向台灣保證,儘管美國總統川普(Donald Trump)先前淡化美方的「六項保證」(Six Assurances)政策,但華府仍然堅守這項承諾。不過值得注意的是,他拒絕說明總價值140億美元的對台軍售方案,到底何時才會獲得批准。據《南華早報》報導,美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿德松布雷(Michael DeSombre)於美東時間25日在眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)聽證會上表示,美國對台政策並未改變,華府仍然致力於維護台灣海峽的和平穩定。當議員追問川普上月在北京與中國國家主席習近平討論台灣議題時,德松布雷表示,北京「一直都在向我們表達,希望我們不要出售武器給台灣的立場。這一直都是雙方討論的議題,但這絲毫不代表偏離了『六項保證』。」「六項保證」是美國於1982年向台灣作出的承諾,其中1項內容明確表示,美國在決定對台軍售前,不會事先與北京協商。然而,川普在訪問中國期間的發言,似乎與這項承諾有所牴觸。他表示,自己曾與習近平「非常深入地」討論過對台軍售問題。返回華盛頓途中,川普在空軍一號(Air Force One)上接受媒體訪問時,也淡化了「六項保證」的重要性:「1982年已經是很久以前的事……距離現在非常遙遠。」同樣令台灣感到憂心的是,川普還將1項重大軍售案形容為「非常好的談判籌碼」。這項總額高達140億美元的軍售方案,在遭到北京強烈反對後,目前已被川普政府擱置。德松布雷表示,這項軍售方案「目前仍在審查中」,並指出最終將由川普決定何時推動,但他拒絕說明是否已有批准的時程。《南華早報》先前引述多名消息人士的說法指出,華府短期內不太可能宣布新的對台軍售措施,尤其是在習近平預定出訪美國前。川普日前曾聲稱,中國領導人將於9月訪問美國。當被問及美國對伊朗的軍事打擊是否可能削弱台灣海峽的嚇阻力時,德松布雷表示:「我們的對手已經看見美國軍方的能力,也看到了一些他們原本沒有預料到的事情。我認為,這讓他們開始非常認真地思考。」25日的聽證會原本以檢視「美國優先」在東亞與太平洋地區的政策為主題,但台灣議題占據了大部分的討論時間。此外,德松布雷也針對南海及日本等議題接受質詢。本月,北京加強了在南海及台灣東部海域的海警執法行動,以回應日本與菲律賓啟動的專屬經濟區和大陸棚劃界談判。美國國務院發言人稍早曾表示,中國據報騷擾商船的行為「嚴重破壞區域穩定」,並強調華府「拒絕中國任何干涉航行自由或飛越自由的權力主張。」中國外交部25日則回應稱,中方相關活動是「依法行使中國管轄權的正當行動」,並呼籲各國尊重中國的主權。對此,德松布雷在聽證會上強調,中國在南海的活動「顯然是我們極為關切的議題和事項。這是我們高度重視的區域,也是美國與盟友及夥伴密切合作的重點……確保我們在第一島鏈維持足夠的嚇阻能力,並真正具備維護印太地區和平穩定的能力。」
美專家曝川賴通話機率很低!對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出,川普短期內不太可能與賴清德通話,或宣布任何新的對台軍售,因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程,以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導,2名知情人士透露,雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展,而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出,美方認為,若與賴清德通話,可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會,以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理,原因就是當時作為總統當選人的川普,接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸,北京隨後提出正式外交抗議,並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出,華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過,部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時,我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言,但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息,川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示,目前尚未確定日期,但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團(G7)峰會場邊,川普提到與習近平的預期會面時表示:「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」,意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張,而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出,台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱,北京已經意識到,僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性,就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前,華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統,例如PAC-3愛國者攔截飛彈(PAC-3 Patriot interceptors)以及國家先進地對空飛彈系統(National Advanced Surface-to-Air Missile Systems,NASAMS)。6個月前,美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售,引發北京強烈不滿。對此,美台商業協會(US-Taiwan Business Council)主席韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,目前有4個尚未完成的對台軍售案,其中2個已被公開報導。他指出,該協會並未接獲關於總統立場的更新,但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋:「總統只要說『開始』,就會收到通知,接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序,涉及PAC-3與NASAMS。」他補充,在政府對軍售保持沉默的情況下,川普正在重複前總統小布希(George W. Bush)與歐巴馬(Barack Obama)曾犯下的「錯誤」,2人先後在2007年至2008年,以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為,川普把軍售視為「籌碼或談判工具」,但中國不會因此改變立場,「川普做出錯誤假設,認為若在軍售上單方面讓步,就能改變中國在其他領域的考量,例如經濟機會,比如波音(Boeing)飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是,川普政府已批准的對台軍售總額,已超過其前美國總統拜登(Joe Biden)政府的規模,後者批准略高於80億美元。對此,韓儒伯也表示,美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」,儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱,美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試,台灣使用洛克希德馬丁(Lockheed Martin)製造的海馬斯(HIMARS)向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)印太計畫(Indo-Pacific programme)主任葛來儀(Bonnie Glaser)則認為,對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布,「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響,這並不罕見。普遍說法是,由於美國武器生產存在積壓,即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話,「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程,也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法,認為通話機率極低,「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低,也許低於10%。」在交付延遲方面,韓儒伯指出,台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付,但預計將延後至2027年底才能全部完成交付,而延誤不會影響未來新訂單的批准,「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶,因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
賴清德:美對台政策未變 對後續軍售案審議結果有信心
外界關注美國是否暫緩第二批對台軍售案,總統賴清德今(18)日表示,就目前掌握的訊息來看,美國對台政策並未改變,相關軍售案也仍在審議當中。他強調,美台雙方在強化安全與提升台灣自我防衛能力的目標一致,對後續軍售案結果抱持高度期待。賴清德指出,台灣強化防衛能力除了透過對美軍購外,也同步推動國防自主,無論外在情勢如何變化,提升國防實力的方向不會改變、腳步也不會放慢。他表示,對美軍購不只是取得武器裝備,更是在向國際社會傳達台灣守護自身安全、承擔區域安全責任的決心,藉此發揮嚇阻效果,維持區域和平穩定。針對外界擔憂美國總統川普是否可能影響軍售案進度,賴清德回應,美國國務卿盧比歐日前已說明相關案件仍在審議程序中,並非停止。他提到,川普第一任期曾對台軍售約180億美元武器,近期也通過約110億美元軍售案,顯示美方持續支持台灣防衛需求。賴清德表示,相信在美國政府完成相關審查後,後續軍售案仍有機會順利通過。
鄭麗文訪美「未觸及第二波軍售進度」 籲建立台美溝通機制、強化國防自主
國民黨17日召開中央常務委員會,國民黨主席鄭麗文於會前舉行記者會,向外界說明訪美結果。在記者會中,鄭聚焦在國防預算、國防自主及台美軍購案等議題,強調訪問行程是在保護憲法奠定的民主自由法治跟軍務原則下進行,國民黨支持提升台灣防衛能力,但相關預算與軍購案,國會仍須建立透明、合理的審查機制。在美國對台軍售方面,鄭麗文表示,行程中未觸及第二波軍售案進度,鄭提到,美國川普總統曾說軍購是很好的談判籌碼,亦不希望台灣走向獨立,美軍不會投入不必要的戰爭。鄭麗文指出,國防韌性是國民黨重視的政策方向,訪美期間,有智庫專家對她建議國民黨可提出自己的國防政策版本。對此,她表示將與相關智庫及專家研議,評估具體方案的可能性。此外,鄭特別點名,自由時報對於美國國安會取消會晤的報導,皆為不實指控。而在記者會前,台灣國理事長陳峻涵大鬧國民黨中山廳自稱公民記者,舉著謾罵鄭麗文的白板,抗議鄭為中國主席習近平的傳聲筒,隨後因擾亂會場秩序而被請離現場。
川普評估140億軍售案 陳冠廷籲深化台美多元合作布局
川習會落幕後,美國總統川普(Donald Trump)不僅透露未來不排除與總統賴清德通話,也表示針對總額約140億美元的對台軍售案仍在評估當中,引發各界關注台美關係及區域安全情勢發展。對此,民進黨立委陳冠廷昨(6)日表示,持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力,也符合美國在印太地區的戰略利益,台灣應把握美方支持訊號,深化各層面的合作布局。陳冠廷表示,儘管川普多次強調外交與軍事政策將以美國利益為優先,但持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力,也符合美國在印太地區的戰略利益。他指出,目前傳出總額約 140 億美元的對台軍售案仍在川普政府評估之中,相關發展值得持續關注。身為立法院外交及國防委員會召委的他提到,美國國會近期持續展現對台安全支持。美國聯邦眾議院軍事委員會日前經過長達 14 小時審議後,通過 2027 財政年度《國防授權法案》(NDAA),其中納入「台灣安全合作倡議」,最高可提供 10 億美元資金支持。陳冠廷表示,過去曾主張將相關國防經費納入特別預算,但未能順利推動。他認為,面對美國國會釋出的正面訊號,政府未來應在年度公務預算編列中主動規劃相應配合款,展現台灣強化自我防衛與深化合作的決心。陳冠廷強調,面對川普政府,台灣應採取更多元的戰略布局,跳脫僅依賴傳統官方外交管道的思維。他主張,除政府層級互動外,也應加強與美國商界、科技產業、金融界、行政機關、學術界及智庫之間的連結,建立更廣泛的合作網絡。
美防長今年香會「隻字不提台灣」 對台軍售發言同樣謹慎
相較去年新加坡「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue,簡稱「香會」)上的激烈交鋒,中美雙方今年語氣明顯緩和,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)更稱美中關係多年來最佳,但仍關切中國軍事擴張。值得注意的是,赫格塞斯此次未提台灣與南海問題,對「對台軍售」的態度也異常謹慎。據《南華早報》報導,代替中國國防部長董軍(連2年缺席)參與香會的中國代表團團長孟祥青少將,30日在這個亞洲最重要的安全會議的戰略穩定威脅管理特別場次中示警,世界正面臨由「某些國家」推動的「霸權主義」與「集團對抗」挑戰,但未直接點名美國。身兼中國人民解放軍國防大學教授的孟祥青,也利用這場會議回應赫格塞斯當天稍早有關華府在區域安全重點的發言。孟祥青表示:「我注意到赫格塞斯在演講中提到中美兩國領導人最近在北京舉行的會晤,以及在會晤中達成的共識。我們也希望中國和美國能夠相向而行……推動兩軍關係沿著健康、穩定、可持續的道路發展。」在發言中,孟祥青避免了去年中國代表團回應時,對美國採取的尖銳批評語氣。同樣地,赫格塞斯對中國的態度也比去年溫和許多。後者表示,美中關係「比多年來任何時候都更好」,並形容美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平在北京舉行的峰會是一次「具有歷史意義」的會晤。這與赫格塞斯在2025年的演講形成鮮明對比。當時他明確警告,「共產中國」試圖成為亞洲的「霸權力量」,並表示「任何企圖以武力征服台灣的行動,都將為印太地區及全球帶來毀滅性後果。」赫格塞斯30日則表示:「我們面對這項挑戰時,不是以不必要的對抗方式,而是以審慎且深思熟慮的實力姿態應對。」然而,他仍對中國「歷史性的」軍事擴張,以及其在區域內外日益增加的軍事活動表達擔憂。與孟祥青一樣,他警告不要有人試圖在區域內建立霸權,但並未直接點名任何國家。值得關注的是,赫格塞斯在此次演講中完全沒提到台灣,而去年他則5次提及台灣。此外,當被問及美國對台軍售時,他也謹慎回應稱,任何決定都將由「川普作出」。川普迄今尚未批准1項價值140億美元的對台軍售案,而赫格塞斯也未說明這項交易是否會繼續推動。赫格塞斯同時否認對台軍售議題,與伊朗戰爭導致美軍消耗大量武器庫存有關,他聲稱:「我完全不會把兩者聯繫在一起。」針對台灣問題,孟祥青則在演講中警告台獨勢力,稱其與台海和平「格格不入」。同時他也批評澳洲根據「AUKUS」協議追求核動力潛艦,以及日本的軍事發展計畫。中國長期對日本軍事擴張提出警告,因為東京正推動武器的出口,並深化與菲律賓、澳洲及紐西蘭的防務合作。孟祥青表示:「一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家,有沒有資格在國際場合大談防務合作?能不能贏得國際社會,尤其是曾經被它侵略過的亞洲國家的信任?我深表懷疑。」然而,赫格塞斯則讚揚日本強化防衛能力,也肯定盟友韓國、菲律賓、澳洲、新加坡、馬來西亞及泰國提升防務能力的努力。赫格塞斯今年演講中另1項未提及的內容則是南海。這同樣與2025年形成強烈對比,當時他指責中國恐嚇鄰國,並表示任何改變南海或第一島鏈現狀的企圖都無法被接受。
美對台軍售恐暫緩掀熱議 王婉諭:和平不能寄望敵人善意
國防特別條例歷經超過162天攻防後,終於在立法院三讀通過,也讓強化自主國防與提升防衛韌性的議題,持續成為近期政壇焦點。面對軍購、國防預算等議題,社會各界看法分歧。對此,時代力量黨主席王婉諭昨(23)日表示,真正的和平,並非幻想敵人釋出善意,而應是讓台灣擁有足夠能力保護自己。軍購案甫於立法院三讀通過,不過近期美國官員提及,因中東局勢與戰備需求,美方恐暫緩部分對台軍售案,也讓相關議題再度掀起朝野關注。在民間,台灣公民陣線、台灣經濟民主連合等民團也發起「真和平,要國防」遊行,數十個公民團體共同參與,現場不少民眾自製標語,表達支持軍購、強化防衛及提升自主國防能力等訴求。王婉諭表示,如果有人口中的和平,是要台灣放棄國防、放棄主權,甚至連「台灣是台灣人的台灣」都不能再說,「那不是和平,那叫下跪投降」。她指出,和平不可能建立在獨裁者虛假的承諾之上,台灣人若想拒絕統一、守住台海和平,唯一的方法,就是讓中共清楚知道,只要對台灣動手,就必須付出慘痛代價。王婉諭強調,政黨之間可以相互競爭,也可以有不同立場與意見,但國家安全不能讓步,主權更不能被拿來當作政治籌碼。真正的和平,不是幻想對方善意或是削弱自己的防衛能力,更不是要求台灣人閉嘴、低頭與退讓;真正的和平,是讓台灣擁有足夠能力保護自己。談及「真和平,要國防」這句口號,王婉諭表示,這不只是多數台灣人民支持的方向,也是台灣面對威權威脅時,最清醒且務實的選擇。