違憲疑慮
」 立法院 行政院 卓榮泰 違憲 賴清德
無人載具條例副署反挨轟「雙標」 民進黨反擊藍營偷換概念
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議近日再引起朝野攻防。對此,民進黨發言人李坤城反擊,行政院是在嚴守《預算法》及憲法權力分立的前提下決定副署,標準始終一致。反觀國民黨一方面聲稱支持無人機產業,如今條例通過、政院也完成副署卻照樣開罵,證明所謂支持「攏是假」,政治操作才是真。行政院此次副署無人載具條例,也讓在野黨重新追打卓榮泰任內拒絕副署多項三讀法案的爭議。不過,李坤城11日表示,無人機採購及發展迫在眉睫,條例通過僅是彌補先前藍白惡刪國防特別條例所造成的傷害,緩不濟急;眼前的追加預算才最能解燃眉之急,國民黨若真心挺無人機,就應在下個會期優先審議通過。李坤城指出,國民黨將無人機條例與《台灣兒少成長及未來帳戶條例》混為一談,完全是刻意偷換概念。行政院不予副署未來帳戶條例,是因該法案存在違反權力分立、比例原則等重大憲政疑義,並非反對照顧兒少。事實上,行政院已將0至18歲每人每月5,000元成長津貼編入明年度中央政府總預算,以更直接、公平的方式減輕家庭負擔,國民黨不應將具有重大違憲疑慮的法案包裝成兒少福利,再藉機抹黑執政黨不重視孩子。李坤城呼籲,國民黨若真心支持無人機、關心少子化,就應儘速通過今年度追加預算及明年度中央政府總預算,發展無人載具關鍵戰力,也讓全民普發現金1萬元、0至18歲兒少每月5,000元成長津貼如期上路。
卓榮泰再出手不副署《廣播電視法》 政院:恐生執法爭議及違憲疑慮
立法院日前三讀通過《廣播電視法》部分條文修正,針對俗稱「黨政軍條款」的相關規範進行調整,放寬政府、政府捐助成立的財團法人及其受託人間接投資廣播、電視事業的限制,由原先不得持有任何股份,改為持股上限1%。不過,行政院今表示,考量新法可能衍生執法爭議及違憲疑慮,行政院長卓榮泰決定不予副署。現行黨政軍條款原則上禁止政府及政黨投資民營廣播、電視事業,即使透過相關財團法人或受託人間接持股,也受到嚴格限制。此次立法院修法後,政府相關間接投資不再採取「零持股」規範,而是在一定條件下容許持股,但比例不得超過1%。行政院發言人李慧芝表示,此次《廣播電視法》修正涉及黨政軍投資限制及裁罰對象等規定,相關內容與卓榮泰先前決定不予副署的《衛星廣播電視法》及《有線廣播電視法》部分規範相近。李慧芝指出,政府認為黨政軍投資媒體業者的限制及監理制度,應維持一致性的法律規範,才能符合憲法平等原則。若不同類型媒體適用不同標準,法律公布施行後可能產生實務上的執法爭議。行政院表示,為避免相關條文實施後出現監理標準不一致等問題,甚至衍生違憲疑慮,卓榮泰基於憲法所賦予行政院長的副署權,決定對立法院此次三讀通過的《廣播電視法》修正條文不予副署。
政府不是沒錢! 馬文君喊話中央:志願役3萬元加給別再拖
總統賴清德昨日宣布,第三級戰鬥部隊加薪4000元。為此,國民黨立委馬文君今(20)日說,這項加給該給、她支持,但政府不是沒有錢,包含志願役3萬元加給,以及軍警消依法應有的待遇,一樣都不能少、不能拖。馬文君表示,賴政府既然知道,加薪才能留住官兵,為什麼立法院已經三讀通過的志願役3萬元加給,就是不給?國軍缺員、招募困難、基層留營不易,早就不是一天兩天的問題,立法院修正《軍人待遇條例》,提高志願役加給,就是要處理國軍最現實的人力缺口。馬文君質疑,當初行政院沒有覆議、沒有不副署,賴總統也正式公布施行,至今更沒有被宣告違憲,法案通過時不擋,總統公布時也照簽,現在卻用一句「有違憲疑慮」,就把官兵依法該拿的待遇擱著,這說得過去嗎?馬文君提到,退休警消也是一樣,立法院提高警消、海巡等第一線人員退休所得替代率至最高80%,就是肯定第一線人員長年承擔高風險勤務,行政院卻同樣不編預算,還聲請釋憲及暫時處分。馬文君也說,事情根本不複雜,賴總統可以宣布加給4000元,代表政府知道軍人待遇要提高,也代表政府不是沒有錢,而軍購、武器、無人機從來不缺預算,偏偏輪到立法院已經三讀通過、真正要解決缺員留才的待遇,就一拖再拖。馬文君強調,第三級戰鬥部隊加給4000元,「該給,我支持」,但志願役3萬元加給,以及軍警消依法應有的待遇,一樣不能少、一樣不能拖。
三讀法案遭不副署卡關 白轟賴卓「偽大法官」把立委當擺設
行政院接連不副署立法院三讀法案,朝野憲政戰火持續延燒,立法院長韓國瑜日前公開要求政院善盡憲政義務,行政院長卓榮泰隨即搬出《憲法》及《預算法》回敬,雙方隔空交鋒。民眾黨立法院黨團昨(19)日批評,總統賴清德、卓榮泰宛如「偽大法官」,質疑行政權以違憲疑慮為由拒絕副署,是將國會多數民意拋諸腦後。民眾黨團表示,賴清德過去曾稱《憲法》是「災難」,如今卻以憲法守護者自居,只要國會三讀法案不符執政者意旨,就祭出不副署。民眾黨團批評,民主政治核心應包含溝通、協調及尊重多數民意,如今卻被拋諸腦後。民眾黨團指出,韓國瑜先前為化解朝野僵局多次斡旋,近日更公開提醒行政院依法行政、善盡憲政義務,未料卓榮泰隨即發文反擊,並以相關憲法及法律規定說明不副署的理由。民眾黨團對此批評,韓國瑜一番「好言相勸」,換來的卻是卓榮泰強硬回應,更以「給臉不要臉」形容政院態度。針對行政院接連拒絕副署《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》、《有線廣播電視法》等三讀法案,民眾黨團進一步質疑,就連攸關下一代的兒少帳戶政策,也能以具有「違憲之虞」為由擋下,形同將立法院113名立委視為擺設。黨團更將砲口對準賴清德與卓榮泰,批評兩人一方面指責在野黨破壞財政紀律,另一方面政府卻持續推出大撒幣政策,相關作法難以令人信服。民眾黨團也拿歷任民進黨政府作比較,指出前總統陳水扁執政時同樣面臨「朝小野大」,仍選擇透過溝通及妥協處理政治僵局;前總統蔡英文也曾喊出「謙卑、謙卑、再謙卑」。民眾黨團批評,相較之下,賴政府面對國會監督卻持續採取強硬態度,甚至以「權力怪獸」形容當前行政團隊。
行政院不副署《有線廣播電視法》 李慧芝:避免引發違憲疑慮
有關立法院本次三讀通過的《有線廣播電視法》,行政院發言人李慧芝今(17)日表示,這次修法涉及的黨政軍條款及裁罰對象規定,與行政院卓榮泰院長先前決定不予副署的《衛星廣播電視法》第5條及第50條內容相近。 李慧芝表示,對於黨政軍投資媒體業者的限制及監理,相關規範應該一致,才能符合憲法所要求的平等原則。李慧芝指出,為避免法律公布施行後,因相關規定不一致而產生執法爭議,甚至引發違憲疑慮,卓院長依憲法所賦予行政院院長的副署權,決定不予副署這次《有線廣播電視法》的三讀條文。
藍白版兒少帳戶條例三讀 政院擬不副署最遲14日拍板
立法院日前三讀通過藍白聯手推動的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,行政院後續如何因應受到關注。據了解,行政院認為相關版本涉及違法、違憲疑慮,傾向採取不副署方式因應,最遲將於14日作出決定。行政院發言人李慧芝今(13)日表示,在野黨版本可能擴大貧富差距,若立法院逾越憲政分際、侵害行政院提出施政方針及編列預算的權限,政府將採取必要的憲政作為。立法院7月24日三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,行政院收到立法院函文後,依法須在16日前決定後續處理方式。由於15、16日適逢假日,外界預期行政院最快將在14日下班前對外說明。李慧芝表示,依照憲法規定,提出施政方針及編列中央政府總預算,均屬行政院憲政職權。行政院今年5月已提出《台灣人口對策新戰略》家庭支持篇,經過財政評估及整體制度規畫,以「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」四大策略,涵蓋生育、養育及教育三大階段,共規畫18項相互配套的措施。其中,行政院規畫0至18歲成長津貼,每名兒少每月可領取5000元,相關經費已納入明年度中央政府總預算。李慧芝指出,行政院最快下週完成總預算編列並送交立法院審議,預期明年起符合資格的兒少即可直接領取。李慧芝表示,依行政院規畫,每名兒少從0至18歲至少可獲得108萬元支持;針對弱勢家庭,則搭配弱勢兒少發展帳戶,由政府採取一對一對存方式,希望將更多資源優先投入真正需要協助的家庭。對於立法院三讀版本,李慧芝指出,在野黨提出的制度允許個人自行存款,可能出現經濟條件較佳的家庭存得更多、最終取得更多資源的情況,反而擴大不同家庭之間的差距。李慧芝強調,面對立法院逾越憲政分際,以及侵害行政院提出施政方針與編列預算權限的作為,政府將採取必要的憲政作為,並適時向社會對話說明,以維護憲法所建立的國家秩序。
王定宇籲朝野支持無人機特別條例 批在野指揮建軍「不切實際且違憲」
針對行政院提出新台幣2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案,民進黨立委王定宇今(19)日表示,無人機產業不僅攸關國防安全,也是台灣下一座「護國神山」,呼籲朝野放下政治攻防,共同支持相關預算與建設。王定宇指出,無人機產業橫跨精密機械、航太零組件、晶片及模組等供應鏈,可望帶動大量就業機會,對台灣經濟與國防發展都具有戰略意義。針對國民黨擬另提黨版特別條例,王定宇表示,提出預算屬行政權職責,國防建軍與軍備採購應由國防部依實際需求規劃,在野黨若要直接主導建軍方向,不僅不切實際,也有違憲疑慮。王定宇強調,國民黨若提出黨版草案,應與政院版併案討論,朝野共同尋求最有利於台灣國防與產業發展的方案,而非陷入政治對立。
總預算卡關民生計劃受阻 藍轟執政黨未編足警消預算:做賊喊抓賊
115年度中央政府總預算案持續卡關,攸關多項民生計劃恐怕將嚴重受阻,立法院長韓國瑜規劃於下週召集朝野協商。不過,在協商登場前夕,國民黨立法院黨團昨(10)日則指出,民進黨政府未依法編列警消退休金預算,卻反過來指責在野黨,根本是世界級的「做賊喊抓賊」,朝野攻防持續升溫。此次總預算僵局的關鍵之一,在於立法院先前在藍白人數優勢下,通過《警察人員人事條例》修正案,將警消、海巡等人員退休所得替代率提高。然而,行政院認為該修法存有違憲疑慮,已向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,目前尚未有結果,因此未將相關經費編列入年度總預算,導致朝野歧見持續擴大。另一方面,總預算案遲未付委審查,部分攸關民生的計畫面臨預算中斷壓力,也讓民間對此僵局掀起不滿聲浪。對此,國民黨與民眾黨團提出其中38項新興計畫先行動支案,包括少子化生育補助、TPASS通勤方案等,總額約新台幣718億元,並已於立法院完成二讀。此舉也被政界人士解讀,在野陣營將球拋回行政院,攸關民生等38項重要預算雖已完成立法院審議程序,但仍須行政院核定執行,一紙公文目前已送達各部會手上,後續如何處理備受關注。國民黨團指出,民進黨政府放生國家英雄是真可恥,平時嘴上說要力挺國軍、警消,結果攤開預算一看,連最基本的「軍人加薪」、「軍警消權益保障」預算都未依法落實,「連在前線保護我們的人都不願意照顧」。國民黨團強調,絕對支持對台灣有益的建設、賽事與救災,但絕不護航違法的預算,呼籲民進黨負起執政最基本的責任,將相關預算依法重編,切勿自己犯錯,還要用情緒勒索全台灣人民。
2026已百日總預算還沒過 傅崐萁籲政院:依法該編的費用快追加
國民黨立院黨團總召傅崐萁今(10)日表示,只要行政院依法行政把國會通過的法案對應預算追加足額編列,國民黨當然願意協助通過2026年度總預算,呼籲閣揆卓榮泰依法行政「別老摔破碗」。今天是2026年第100天,但本年度中央政府總預算案老卡在立法院的審查中,主要不外乎受朝野政黨對部分預算編列的歧見還有新版《財政收支劃分法》爭議影響,目前仍陷僵局。以預算編列歧見來講,立法院早已通過修正《警察人員人事條例》修正案,拉高警消海巡等退休者所得替代率最高到80%,但是行政院認為有違憲疑慮,逕向憲法法庭聲請釋憲與暫時處分卻還沒有下文,因此未編入2026年度總預算。另外新版《財政收支劃分法》調整了中央與地方的稅收分配比例,導致中央稅課收入顯著減少,這也搞得行政院與立法院之間矛盾異常。閣揆卓榮泰(圖)對總預算案溝通目前未見顯著成效。(圖/周志龍攝)這幾天傳出國民黨團因著2026年底大選要到了,不想老被指為「卡」預算眾矢之的,因此有部分藍委鬆動,表達需要先審總預算和增加軍購預算,然而黨團大會討論後仍沒有共識,因此目前還是僵局,目前看來今天是確定卡關,無望付委。傅崐萁重申,只要行政院能夠依法行政把國會通過的預算都足額編列,任何事情國民黨也都是依法,也希望卓榮泰「不要老是破碗破摔」,趕快用任何追加的方式,讓依法該完整編列的預算能夠秀在民眾眼前。
勇消詹能傑今公祭 滿志剛籲政府盡速實現消防改革承諾
基隆市消防局仁愛消防分隊小隊長詹能傑日前在火場捨身救人殉職,於今(3)日下午舉行公祭追思會。對此,台北市松山信義區參選人滿志剛表示,願詹分隊長一路好走,民進黨政府過去對於消防員組工會的拒絕、不讓消防員納入職安法,再多話語也難以彌補國家對消防員的虧欠。滿志剛表示,今天是基隆仁愛分隊小隊長詹能傑的公祭日,他在樂利三街的惡火中三度衝入火場,在生死關頭之際摘下自己的面罩給受困者,把生命的希望留給他人而壯烈犧牲,讓國人同胞無不落淚。小隊長盡了自己最終的責任,但執政黨對於消防改革的承諾做到了嗎?滿志剛指出,民進黨一直以來的態度,都是拒絕消防員組工會、不讓消防員納入職安法,一直以來都苛待消防人員,這件事眾所皆知。最可惡的是,去年立法院三讀通過提高警消退休金所得替代率,本意是為了給予高風險職業一份遲來的尊嚴,行政院卻以「違憲疑慮」與「財政壓力」為由拒編預算,甚至打算提釋憲攔阻。滿志剛批評,當消防員在第一線拚命時,執政者在後方算計著他們的退休預算,稱之為「錢坑」,如何對得起這些出生入死的火場弟兄?願詹分隊長一路好走,但政府如果繼續「今日公祭、明日忘記」,不願意給消防弟兄更實質的福利與制度,那麼再多話語,都彌補不了國家對消防員的虧欠。
藍擬放行TPASS等33項新興預算 賴清德稱「為德不卒」籲全案審查
總統賴清德今(10)日表示,國民黨如果能夠意識到中央政府總預算對國計民生的重要性,這是好事,但是如果只是讓少數的新增預算通過,這是為德不卒。115年度中央政府總預算案至今仍卡關,行政院雖於去年8月送交立法院,但藍白黨團認為政院未依法編列軍人與警察相關加薪預算,要求退回重編;行政院則以公平性與違憲疑慮為由暫緩編列,並已聲請釋憲、承諾判決未違憲將補齊,雙方僵持不下,致使總預算案仍未進入委員會審查。近期傳出國民黨有意放行33項新增計畫預算,其中包括TPASS通勤補助、各縣市治水經費,以及每胎補助提高至10萬元等。不過,民進黨立委批評,預算審查不應採取「點菜式」的選擇性作法,而應就總預算全案一併審查。賴清德則指出,國民黨如果能夠意識到中央政府總預算對國計民生的重要性,這是好事,但是如果只是讓少數的新增預算通過,這是為德不卒。賴總統強調,國家的總預算是環環相扣,沒有國防預算就沒有國家安全,就沒有辦法經濟發展,沒有經濟建設預算就無法兼顧到國計民生,如果不通過基礎建設預算,各縣市的建設就會停擺,也會影響人民的生活。國民黨既然要審查預算,就應該更完整、更透徹的讓整個中央政府總預算交付審查,讓總預算能夠儘速通過,才是正確之道。
憂總預算卡關衝擊民生福祉 陳其邁喊話立院以蒼生為念盡速排審
總預算卡關,高雄市長陳其邁今(6)日表示,未來捷運建設、治水工程等補助款,以及多項攸關民生福祉的政策推動,恐怕都將受到影響,並喊話立法院盡速排審預算案,避免人民權益受損。115年度中央政府總預算至今仍未展開審查,行政院雖於去年8月21日即通過並將預算案送至立法院,但因國民黨、民眾黨立法院黨團認為,行政院未依法編列《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》相關預算,批評此舉違法亂紀;行政院則回應,暫緩編列志願役加薪及提高警察人員所得替代率預算,係基於不同公務員間的公平性與衡平性考量,且涉及違憲疑慮,已聲請釋憲,並承諾若判決未違憲,將追溯補齊。惟藍白兩黨要求政院退回重編,雙方至今未能取得共識,預算案仍停留在立法院,尚未進入各委員會實質審查階段。陳其邁表示,總預算卡關,導致相關補助款項無法撥付,不僅TPASS政策受到影響,捷運建設補助、治水防洪等新興計畫經費也一併受牽連,「總預算沒過,地方真的非常辛苦。」他喊話立法院以蒼生為念,指出政治立場不同、政黨角力是一回事,但攸關民生福祉的預算,是否能請立法院高抬貴手、盡速完成審查,讓地方政府得以推動政務,避免影響人民的基本權益。
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰:破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今(15)日宣布,針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法,身為行政院長,將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出,立法院這次再修正的財劃法有違憲之處,一、違反憲法權利分立原則,實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則,破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明,行政院為憲政機關,有義務履行對中華民國憲法的忠誠,行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決,但因立法院修正憲法訴訟法,不合理拉高憲法法庭議決門檻,更多次杯葛總統所提出大法官人選,導致憲法法庭無法運作,失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說,今天是總統依法公布財劃法最後期限,自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任,無法副署這項法案,理由如下:第一,行政院有責任捍衛憲法權利分立原則,憲法規定由行政院提出預算,立法院議決預算,各司其職,也才能確保政治責任的歸屬,但立法院明顯違反憲法第59條及第70條,不僅使明年度預算需要舉債2646億元,大幅增加政府支出,恐將排擠其他施政支出,也更侵犯行政院提出預算的權利,違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言,事實上,本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力,從一開始立法院職權行使法的擴權,已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案,以及警察人員人事條例、軍人待遇條例,以及今天的財劃法再修正案,每一項都涉及違憲疑慮,雖然有申請釋憲,但憲法法庭被迫失能,無法判決違憲,造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑,這已經等同於立法院,既能制定預算又能審定預算,失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權,立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」,不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出,第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法,沒有經過委員會逐條審查,就逕付二讀,在黨團協商都沒有共識的情況下,強行表決,完全不符合民主原則,實際侵害國民主權。卓榮泰表示,而且115年度總預算已經由行政院制定完備,8月就送入立法院審查,卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法,在歲入無法增加情形下,須全數舉債支應,舉債額度將達5600億元,占總預算歲出總額之比率達17.1%,違反公共債務法所定15%上限,等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調,國家的主人是國民,違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制,已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」,絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出,第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明,立院財劃法再修版本的不合理之處,若不是違法舉債,就會排擠既定的施政工作,造成國家損害的政治責任,將無以歸咎。卓榮泰說,國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等,若被迫刪減,國家發展停滯,立法院付得起這樣的責任嗎?中央財政被削減,將由地方政府單獨承擔災害應變工作,影響救災效率,立法院有能力負責嗎?卓榮泰表示,修法後各縣市財源分配不公,將造成城鄉差距擴大,富者越富,窮者卻沒有變好,已經違反憲法第147條意旨,這種劫貧濟富、違背公義的事,行政院絕不容許發生。
軍人加薪未編列!藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中,依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目,否則將於今(7日)在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此,行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書,其中明示「預算案則祇許行政院提出」,呼籲立法院不應一再跨越紅線,破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月,以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正,幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元;但行政院認為修法違背財政程序與預算權限,因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案,但行政院明確表示,該修法違反《預算法》相關規定。圖/黃鵬杰攝)在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商,要求行政院依法編列預算,並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行,將採取具體行動。對此,李慧芝表示,行政院一直都願意與立院溝通,如立法院召集朝野協商,政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權,而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇,她引述35年前立院違憲增加政府支出時,要求政院加發公教人員獎金的例子指出,當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲,最終大法官做出釋字第264號解釋,明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」,違反憲法第70條規範。李慧芝強調,大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」,立法院應該尊重行政院,而非一再跨越紅線、甚至一再違憲,破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通,但政院為憲政機關,無法執行有違憲疑慮的法案。(示意圖/周志龍攝)
在野擬7日提復議!退回115年總預算案 行政院:願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案,暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉,國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算,擬在明(7日)提出復議,將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此,行政院發言人李慧芝回應,行政院願意與立法院溝通協調,但身為憲政機關,有守護憲法的責任,無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出,行政院一直都願意與立法院溝通,但政院是憲政機關,有守護憲法的義務,無法執行有違憲疑慮的法案。她提及,35年前立院違憲增加政府支出,要求政院加發公教人員獎金,當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲,最終大法官做出第264號解釋,明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」,違反憲法第70條。李慧芝強調,行政院尊重立法院審議預算權,而編列預算是行政權,立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲,破壞民主法治根基。李慧芝表示,明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展,希望能順利付委、進入實質審查,由於行政院沒有權限召開朝野協商,若立法院召集協商,行政院願意共同參與,促進兩院的溝通與協調。
軍人加薪因釋憲落空? 國防部:合不合憲都會提升薪資
國防部晚間發布新聞稿表示,有效落實政府照顧國軍官兵政策始終為國防施政重點,有關新修訂「軍人待遇條例」的部分內容,未納入115年度國防預算編列一事,行政院已於22日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,基於行政一體原則,國防部將依行政院指導辦理。國防部指出,對於立法院提出的軍人待遇提升,賴總統已經說明,若釋憲結果合乎憲法,將追溯補齊;倘有違憲,將另循其他方式照顧國軍。國防部也會持續推動漸次提升薪資、改善住用環境,同時加速武器裝備汰舊換新,落實實戰化訓練,以提升官兵士氣,踐履維護國家安全的使命。國防部指出,自105年起軍公教已4次調薪,合計達到14%;另今年4月起,也陸續調增國軍5項加給,其中志願役加給增幅達30%至50%間,都是行政團隊具體落實照顧國軍官兵的政策。行政院會21日通過民國115年度中央政府總預算案,暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算,強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性,且有違憲疑慮,因此將聲請釋憲,若屆時釋憲結果未違憲,將追溯補齊。
政院提總預算案釋憲!憲法法庭受理 白委:賴清德專制恐危及民主
行政院認為「114年中央政府總預算案」在程序審查上存在違憲疑慮,遂提出釋憲聲請,憲法法庭已受理此案。民眾黨主席黃國昌今(9日)質疑,憲法法庭淪為民進黨御用工具,呼籲總統賴清德應提名具獨立性與批判精神的大法官,否則台灣民主將陷入更深危機。行政院、民進黨立法院黨團早前針對114年度中央政府總預算三讀通過內容提出質疑,其中指出預算中未確定歲出總額,並要求行政院自行調整刪減部分經費,且凍結監察院、不當黨產處理委員會等重要機關業務費,恐影響基本運作,認為此舉有違憲疑慮,已於5月向憲法法庭聲請憲法審查。憲法法庭也在昨天評決受理這2件聲請案。對此,黃國昌表示,如今社會必須思考,憲法法庭是否仍獲全體國人信賴,或已淪為民進黨的御用工具。他批評,過去一段時間台灣公民已清楚表達強烈的不信任,並怒斥行政院荒腔走板,質疑是否未曾了解《憲法訴訟法》規定,甚至將行政院長卓榮泰形容為「太上皇」,質疑其公然對憲法法庭下指導棋,要求不遵守。他進一步指出,解決憲法法庭運作問題的方法很簡單,就是賴清德總統應開誠佈公,與在野黨交換意見,並提名具有獨立性、敢批判當權者且具憲法意識的大法官,而非唯唯諾諾、只執行執政黨意志的工具。他強調,社會各界已有許多誠懇建議,但若賴清德仍抱持專制威權心態,視所有反對民進黨者為雜質並剔除,才會讓台灣民主陷入更深危機。
行政院暫緩特別預算討論 普發1萬元仍照計畫進行
行政院院會原定7日處理攸關普發現金1萬元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》預算案,昨早卻臨時變更議程移除此案,外界關注普發現金是否生變?行政院強調,特別條例中除930億元產業支持方案會調整,「其餘部分將依三讀的條文編列預算」,等同宣告將普發現金,且不設排富條款。立院通過韌性特別條例後,賴清德總統已公布,共匡列5450億元,其中2350億元將用於普發現金1萬元、1500億元用於國土安全韌性、930億元為因應美國對等關稅新政的經濟支持方案、670億元為協助社會支持。行政院6日公布院會議程時,第一時間並未列入特別條例預算案,6日晚更新議程納入該特別預算案,待川普昨晨宣布新關稅措施後,行政院臨時取消此項討論議程。對於院會議程幾度變更,行政院發言人李慧芝說,因930億元的產業支持方案仍需調整,研議是否擴大適用範圍,才未列入討論議程。外界關注行政院是否依特別條例編列普發1萬元預算?是否有排富條款?李慧芝重申,除了產業支持方案會調整,「其他部分不會有變動,將依據三讀條文編列特別預算」。823第二波公投在即,行政院未來是否針對特別條例提出釋憲?李慧芝僅說,行政院會透過合法合憲管道持續溝通。依該特別條例,行政院必須在10月31日前執行完畢普發1萬元。財政部官員說,窒礙難行。財政部官員表示,會按照行政院指示辦理,但以過去普發6000元為例,除行政作業、資訊系統前置準備外,還要留6個月時間讓民眾領取,有些特別狀況例如新生兒、受刑人、海外留學生等,都要考慮周延。新北市長侯友宜昨受訪說,面對關稅壓力及中南部水災,人民非常辛苦,如果能趕快普發1萬元來救急,讓國人能得到更多支持,「趕快把錢發下來,相信這是大家所願。」民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示,普發現金需要舉債,若真的要發,也必須解決因立法院片面修法的違憲疑慮,不過,若是設定排富條款,繳稅較多者無法領現金,也不符合「還稅於民」本意,諸多問題需要再溝通。
籲教文會速排審《青年基本法》 劉書彬:執政黨別愧對年輕人
民眾黨立委劉書彬30日表示,已有行政院版本的《青年基本法》早就提送到立法院審查,但教文委員會召委林宜瑾卻刻意不排案,簡直怠忽職守。林宜瑾則反嗆,民眾黨要搞清楚狀況,不要強硬堅持通過有違憲疑慮的法案。《青年基本法》已由教育部在5月1日送往行政院審議,而後行政院正式通過院版《青年基本法》草案,並正式提送立法院審查。據了解,草案將青年定義為18至35歲,規定中央與地方政府必須每4年擬定青年政策白皮書,並設置青年事務行政體系與發展會報,鼓勵青年參與公共事務體制化。劉書彬直指,其實《青年基本法》不只行政院有草案,更已經過召開公聽會與委員會詢答程序,如今3個月過去了,身為教育及文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾,卻老是磨蹭不排審,難道「這就是民進黨對待青年的態度嗎」?身兼教育文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾(圖)反嗆《青年基本法》草案部分條文根本違憲。(圖/周志龍攝)劉書彬說,《青年基本法》草案是行政院列入的重要政策,林宜瑾卻毫無作為、怠忽職守,因而造成議事延宕,法案躺了3個月還未能進行逐條審查,讓人不免懷疑,民進黨從上到下,都只打算「拿《青年基本法》來騙選票」。林宜瑾則駁斥,直指《青年基本法》的公聽會和法案詢答,都是在自己任召委時完成,耗費的時間與精神之大,相信各界看在眼裡。林宜瑾直言,目前卡關的是民眾黨版《青年基本法》草案中「政府應達成18歲以上國民有選舉、被選舉、罷免之權的目標」等文字,這其實與《憲法》「年滿20歲的國民具有選舉、罷免、創制、複決以及參加公民投票的權利」有悖,老實說這是違憲的,所以須進一步磋商。她反批,民眾黨推動法案時,應當更深思熟慮,否則推出這樣違憲的法案。
藍白刪預算!監察院喊「核心業務幾乎全刪減」將導致停擺 有違憲疑慮
立法院17日處理今年度總預算案。監察院今表示,雖提案從64案減至25案,但仍有諸多不合理大幅刪減情形,尤其針對監察院核心業務幾乎全數刪減,將使監察院近乎業務停擺,無法順利運作,導致監察院無法依據憲法行使職權。監察院指出,監察院今年的總預算為新台幣10億9711萬9千元,扣除人事費用,所餘機關運作及業務推動經費計2億9703萬元,在野黨提案刪除3億1266萬1千元,將使監察院業務運作完全停擺;另外,包括水電費、通訊費、物品、租金、古蹟及廳舍檢修及養護、設備及設施養護費等監察院維持基本運作的一般行政業務費用共計9037萬6千元全數遭到刪除,勢必造成監察院的憲政職責、公職人員財產及政治獻金等申報、裁處等業務執行全面停擺。監察院也指出,國際監察事務編列1,187萬5千元全數遭刪除,將使監察院得來不易的國際監察交流合作成果付諸流水,影響國際能見度。而國家人權委員會教育交流推廣有關人權教材開發計1,097萬6千元也已幾乎遭刪除及凍結,讓人權教育推廣礙難執行。監察院並表示,為落實資安法遵事項,依法辦理已屆年限的老舊資通設備,該預算也遭全數刪除,將無法汰換、更新存有資安漏洞或威脅的電腦設備,全數刪減顯不合理。監察院表示,立法院身為憲政機關之一,部分預算提案不合理且大幅刪減,甚或藉由政治性報復提案,致監察院業務停擺,憲法及法定職權無法正常運作,恐有違憲之疑慮(司法院釋字632號),對此,監察院深表遺憾。