開採
」 美國 稀土 川普 中國 關稅
記憶體缺貨衝擊來襲 傳輝達不再供應VRAM
AI熱潮過於旺盛，整個電腦產業正面臨記憶體的缺貨危機，記憶體大廠優先供應人工智慧（AI）客戶的需求，導致零售市場上記憶體供不應求。全球最大繪圖處理器（GPU）製造商輝達（Nvidia），似乎也被這場自己促成的危機影響。根據Tom's Hardware引述科技產業爆料者金豬升級包的說法，目前只供應沒有顯示記憶體（VRAM）的GPU給板卡廠，改由板卡廠自行採購VRAM，改變過去同時提供GPU與VRAM的做法。輝達本身未製造VRAM，而是由三星、美光或SK海力士生產供貨，輝達再將VRAM與GPU綑綁出售給板卡廠，或是由大型板卡廠自行採購。對大型板卡廠來說，採購GDDR規格的VRAM不成問題，在業界累計足夠的人脈與經驗，足以使產品符合輝達規格，以及讓分開採購的記憶體符合設計規範。受影響較重的會是小型業者，可能得高價購買VRAM，讓本就薄弱的利潤空間再遭擠壓。Tom's Hardware表示，讓廠商自行購買頂尖的VRAM，可能會對小型業者造成更多壓力，使他們在這波記憶體荒中難以生存、甚至被迫退出。
史瓦帝尼眾議院議長馬布札率代表團 參訪台灣中油桃園煉油廠
史瓦帝尼眾議院議長馬布札率代表團2025年11月24日至台灣中油公司桃園煉油廠參訪，了解儲油槽相關設施及運作情形，由董事長方振仁代表接待，熱烈歡迎史國代表團到訪，同時分享台灣中油在能源轉型與永續發展業務的最新進展，共同見證兩國深厚邦誼。台灣中油董事長方振仁（右）致贈史國議長馬布札「出磺坑井架與抽油機模型」作為紀念。(圖片提供／台灣中油) 此次為史國代表團第4度參訪桃園煉油廠，前3次分別由111年10月國王恩史瓦帝三世、112年3月前總理戴克里及113年3月現任總理戴羅素率團。議長馬布札今天到訪時，特別提到台灣是他的第二個家，展現對台灣的友好與支持。史國議長馬布札（左）回贈董事長方振仁（右）史國特色披巾，及以台史兩國國旗的串珠飾品，象徵友誼與祝福。(圖片提供／台灣中油) 董事長方振仁表示，台灣中油身為史國堅定的夥伴，未來將致力分享台灣中油煉製專業以及桃園煉油廠的轉型經驗，提供史國強化油槽營運能力經驗，促進台史雙邊持續深化合作。 桃園煉油廠多年來穩定供應北台灣油料需求，逐步轉型引進新能源產業，持續推動永續能源技術創新；透過廠區模型說明及實地導覽，向史國來賓詳細介紹桃園煉油廠的各項業務與運作，以及油槽區及灌裝場業務。史瓦帝尼眾議院議長馬布札（前排右二）參訪台灣中油桃園煉油廠，董事長方振仁（左二）代表接待與介紹煉製相關業務。(圖片提供／台灣中油) 董事長方振仁致贈史國議長馬布札「出磺坑井架與抽油機模型」作為紀念，象徵油人利用探勘技術開採資源，以及台灣石油產業邁入工業化之意涵，史國則回贈以史瓦帝尼國旗與傳統紋飾設計的披巾，及以串珠編織成台史兩國國旗的飾品，並穿掛在方董事長身上，象徵友誼與祝福，同時也期盼雙方持續深化能源與經濟合作、互惠與發展。史瓦帝尼眾議院議長馬布札（前排右三）參訪台灣中油桃園煉油廠了解煉製相關業務。(圖片提供／台灣中油)
歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
歐盟提交2千份「稀土申請」剛半數獲批 憂未在中方暫停稀土出口管制名單
據觀察者網報導，陸美吉隆坡經貿磋商後，歐盟焦慮得不行，唯恐自己不在中方「暫停稀土出口管制」的適用名單之中。近日，歐盟頻頻約見陸方代表，以確認局勢。據路透報導，當地時間11月5日，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇表示，歐盟已與中方建立「特殊溝通管道」，以確保對歐盟產業至關重要的稀土材料供應。謝夫喬維奇正在科威特參加2025年海灣合作委員會－歐盟商業論壇。他回應路透提問時稱，他已多次直接與中方討論此事。他說，他向中方強調，若稀土出口程序管理不善，歐盟生產和製造業將面臨「非常負面的影響」。謝夫喬維奇說，經過反覆磋商，中方同意優先處理歐洲企業的申請，通過這一「特殊溝通管道」，雙方官員正合作審查並加速稀土材料出口許可。他還透露，自中方實施出口管制以來，歐洲企業已向中方提交約2000份申請，其中剛過半數獲批。他繼續表示，歐盟將繼續敦促中方加快處理剩餘申請，同時致力於通過開發歐洲本地資源，包括愛沙尼亞的稀土和磁鐵生產，以實現稀土供應多元化。稀土被譽為「工業維生素」，是先進武器裝備、航空太空部件、風力發電、新能源汽車、機器人及智能製造等戰略性產業的關鍵原材料支撐。過去30年裡，中國在稀土開採和提煉方面始終具有主導力。中國今年早些時候對稀土實施出口管制，引發歐洲對稀土供應中斷的擔憂。據國際能源署數據，2023年中國佔全球稀土礦產量的超60％，但其對加工階段的控制卻佔全球產量的92％，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。有歐媒此前指出，對歐盟來說，減少對華依賴是一個艱巨任務，因為中方已經在稀土領域建立「事實壟斷」。目前，歐盟正制定應急計劃，包括提升礦產本地生產、多樣化供應商網絡以及再利用某些材料，同時計劃建立聯合採購和戰略儲備中心。但歐洲官員承認，沒有快速解決方案。中美先後在吉隆坡和釜山舉行經貿磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。會後，中國商務部新聞發言人就中美吉隆坡經貿磋商聯合安排答記者問，稱中方將暫停實施10月9日公佈的相關出口管制等措施一年，並將研究細化具體方案。白宮也發佈了一份「成果說明文件」。但據香港《南華早報》報導，白宮於11月1日發佈文件後，歐盟研判認為，美方宣佈的中方暫停稀土以及其他關鍵礦產出口管制的說法，並不包括歐盟的產業。在此背景下，歐盟近日頻頻約見中方代表，以確認局勢。據大陸商務部網站消息，10月31日至11月1日，大陸商務部安全與管制局江前良局長與歐委會貿易總司雷東內副總司長在布魯塞爾舉行「升級版」中歐出口管制對話磋商。雙方就出口管制領域彼此關切進行深入、富有建設性的溝通。雙方同意繼續保持溝通交流，促進中歐產業鏈供應鏈穩定與暢通。在當地時間11月3日舉行的新聞發佈會上，歐盟委員會確認，儘管歐方認為中方暫停今年10月份擴大4月份稀土出口限制的措施涵蓋「全球」，但目前仍在與中方就相關過往細節進行談判。次日（4日），歐盟委員會表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。就稀土問題，中方已明確立場。10月21日，王文濤部長應約與謝夫喬維奇舉行視頻會談時表示，關於稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法，體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當。中方致力於維護全球產供鏈安全穩定，一直為歐盟企業提供審批便利。
川普經貿戰完敗！《紐時》：北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普（Donald Trump）長期以關稅作為武器，試圖削弱美國對中國製造的依賴，並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而，《紐約時報》分析，這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉，因為中國早於多年前，就開始推動降低對美國的依賴，並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導，過去20年間，北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略，從製造、科技到能源供應，逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限，但隨著時間推移，卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始，中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調：「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針，明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一，也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務，導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率，調整至與東南亞國家大致相同，甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後，正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後，川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策，該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」，禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今，中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國，也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時，川普政府僅能以限制飛機零件等，少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出，完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」，並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織（WTO）時，當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品，導致消費者更傾向進口。然而，隨著20年快速發展，中國不僅在品質上追趕，產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出：「500種主要工業產品中，中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展，並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著，北京將以龐大的製造能力結合國家干預，繼續強化經濟自主。當前，全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導，如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞特瑟（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外，習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中，取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域，中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金，北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力，能透過採購與走私方式取得輝達（Nvidia）的晶片，以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循，從加入WTO後的「自主創新」運動，到2015年推出的「中國製造2025」計畫，再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業，使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外，北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起，中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費，使其價格翻倍，抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車，推動電動與油電混合車普及，這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為，中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器，將損害其作為外資投資地的形象，迫使企業轉向其他地區。然而，北京似乎更堅定於追求自主發展，而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示，中國顯然走上了對的發展路徑。
金陵新脈動1／廢礦坑變身莊嚴佛殿 南朝原址上重建世界文學客廳
漫步在南京的梧桐樹蔭下，耳邊彷彿還能聽見六朝金粉的低語，明城牆的磚石銘刻著千年滄桑。這座被「六朝古都」光環籠罩的城市，長期以來在世人心中形成了「文化底蘊深遠、到處都是古蹟」的印象。然而，若你細心觀察，會發現這座古老城市正悄然進行一場靜默的蛻變。在保護歷史的同時，南京正以驚人的速度擁抱現代，將文化底蘊與未來科技巧妙地融合。若說南京的現代化蛻變需要一個象徵，那麼牛首山上的佛頂宮無疑是最具說服力的起點。佛頂宮原址是一個直徑200公尺、深度超過60公尺的巨大廢棄鐵礦坑，積水深達30多公尺，長年的開採讓山體滿目瘡痍，生態環境遭受嚴重破壞。2012年，為供奉佛教至寶佛頂骨舍利，南京市政府決定在這片傷痕累累的土地上開啟一場生態與文化的雙重救贖。歷時4年，耗資40億元人民幣，在11.6公頃的土地上規劃為牛首山文化旅遊區，也包括佛頂宮這座結合佛教文化與現代美學的恢弘建築。佛頂宮原址是個60公尺深的巨大鐵礦坑，設計時順勢成為地下六層的地宮。（圖╱王若攝）佛頂宮是由著名的華東建築事務所設計，以佛祖髮髻為設計靈感，巨大的穹頂如袈裟覆蓋地面，地下六層宮殿深入山體，將古老的舍利供奉與現代科技完美融合。從礦坑到聖殿，牛首山的轉變不僅是物理空間的重塑，更是南京從工業遺痕向生態文明躍升的見證。與佛頂宮的宗教氣息形成鮮明對比的，是位在長江北岸的江北新區研創園區。這裡曾經是廣袤的農田與零散村落，2015年正式規劃設立南京江北新區，其中研創園區作為核心載體，總規劃面積超過25平方公里，預計總投資達千億級別。江北新區研創園區聚焦積體電路、基因產業、人工智慧三大產業，年產值超過3000億元人民幣。（圖╱王若攝）這片昔日的農田如今已成為南京最具活力的創新引擎，聚焦積體電路、基因產業、人工智慧三大主導產業，形成了完整的產業生態鏈。據最新統計，園區已引進各類高科技企業超過4000家，其中上市公司區域總部28家，年度產值已突破3000億元人民幣。更令人矚目的是，這裡匯聚了超過10萬名創新人才，其中碩博學歷占比超過30%，海外歸國人才近萬人，形成了一個高密度、高質量的創新人才生態圈。兩岸企業家峰會的永久會址就設於揚子江國際會議中心。（圖╱王若攝）沿江而下，揚子江國際會議中心如長風破浪的巨艦，屹立於江畔。這裡曾經是繁忙的工業碼頭和倉儲區，承載著南京工業時代的記憶。為提升南京在長三角城市群的國際會議承載能力，這座地標建築於2019年開工建設，2021年竣工，總投資約50億元人民幣。「揚子江國際會議中心」的建築造型靈感源自於南宋《水圖十二卷》的「層波疊浪」意象，整體功能包括五星級飯店、大型會議中心、展覽會場等，是南京舉辦國際性會議的重要窗口。值得一提的是，由前行政院長劉兆玄擔任理事長的兩岸企業家峰會，永久會址就設於揚子江國際會議中心。世界文學客廳的原址，就是南朝劉宋時期的文學館所在地。（圖╱王若攝）若說上述建築體現了南京在物質空間的現代化轉型，那麼歷經各代累積下來的文學基礎，則展現了這座城市在文學傳承上的獨特思考。2019年10月，聯合國教科文組織宣布南京入選為「世界文學之都」，三年後，位於南京古雞籠山下東南角，由一座3000平方公尺的老院落改造的南京「世界文學客廳」正式對外開放。在1500多年前的南朝時期，該處就是中國歷史上第一座文學館的所在地。世界文學客廳的解說員說：「一千多年前，南朝宋文帝在南京雞籠山一帶設立了儒學、玄學、文學和史學四所學館，以搜羅並培養各種人才。如今世界文學客廳的院子，就是當年文學館的所在。」世界文學客廳的主建築高11公尺，分為兩層樓，設有三個主題展區，整體建築及空間規劃皆由東南大學建築學院的建築、設計團隊負責。主樓展館外牆石板設計成豎排中國古籍書頁的式樣，絹黃色古書般的牆色典雅古拙，與周邊的老建築非常和諧。外牆廊下支撐的綠色鋼柱，則像挺拔的竹子，象徵文人風骨。南京眼步行橋的兩個白環既相稱又似分離，極富動感。（圖╱王若攝）曾經，長江天塹將南京南北兩岸分割，制約了城市整體發展。隨著南京申辦青奧會的籌辦，這座全長827公尺、世界首座雙斜塔雙索面步行橋，於2014年完工，總投資約4.5億元人民幣，連接了江北新城區與江心洲，僅能通行輕型電動機車與行人，是南京人休閒打卡的好去處。南京眼步行橋的外觀簡潔飄逸，兩個白環既相稱又似分離，極富動感。橋面設計由寬變窄再變寬，像是水面的漣漪；橋塔如豎琴般矗立江面，夜晚燈光璀璨，成為南京新的城市名片。這些散落在南京各處的現代化地標，共同勾勒出這座古老城市的新輪廓。南京的改變，是一種有根的現代化，是在深刻理解自身文化底蘊基礎上的創新突破。這座城市正以自己獨特的方式，回答著古老城市如何在現代化浪潮中保持特色並煥發新生的時代命題。走在今天的南京，依然可以觸摸到明城牆的滄桑，聽到秦淮河的槳聲，但同時也能感受到科技創新的脈動和面向未來的活力。
川普稀土外交企圖重塑全球供應鏈！專家：短期仍高度依賴中國
美國總統川普（Donald Trump）正加速在亞洲建立稀土供應鏈，以削弱中國在全球關鍵礦產中的主導地位。分析人士指出，這項戰略雖可能重塑全球稀土格局，但要見到具體成果仍需要數年的時間。在短短10天內，川普已相繼與澳洲、泰國、馬來西亞、柬埔寨、越南，以及最新的日本簽署合作協議，旨在強化稀土與其他關鍵礦物的供應，這些原料對綠能、智慧型手機、半導體、人工智慧、電動車及先進武器的製造至關重要。這一連串的協議是華盛頓抗衡北京在該領域「卡脖子」的重要一步，恰逢川習會面前夕。美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute，ASPI）副總裁卡特勒（Wendy Cutler）指出，這些協議若能彼此串聯成為「多邊合作框架」，並搭配強而有力的承諾、融資與資源共享，將可「獲益良多」。她預期川普政府還會推動更多此類協議。川普最新的外交成果是與日本達成協議，雙方承諾確保關鍵礦產的原料與加工品供應，同時在未來6個月內為特定計畫提供資金。稍早與澳洲、馬來西亞及泰國簽訂的協議，也包含數十億美元規模的計畫，並承諾維持公平貿易、避免出口禁令或配額。不過，專家指出，儘管這些協議能帶來急需的資金支持，並逐步削弱北京的壟斷，但整體行動的成本高昂且效果有限。前美國情報高級官員、現任喬治城大學（Georgetown University）高級研究員懷爾德（Dennis Wilder）表示：「我們正嘗試擺脫對中國供應鏈的依賴，但這需要時間。中期我們有機會做到，但短期內仍高度依賴中國。」根據高盛（Goldman Sachs）估算，新稀土礦場的開發往往需長達10年，而中國與緬甸以外的已知儲量極為稀少；此外，興建精煉廠也需約5年。中國目前在稀土開採市場中佔有率達69%、精煉達92%、磁體製造更高達98%。美國稀土開發商「愛國關鍵礦產公司」（Patriot Critical Minerals Corp）執行長薩瑟蘭（Brodie Sutherland）形容，這些協議是「改變遊戲規則的關鍵」，將有助於降低美國受制於北京出口管制的風險、穩定稀土價格，並促進國內創新型精煉與回收技術發展。他指出，透過友好國家的穩定原料供應，美國企業得以專注於高效率提取、道德採礦及高附加價值加工；同時，也能帶來長期利益，如降低融資風險溢價、更快取得新礦場許可，以及在補貼國外競爭者面前「建立公平競爭環境。」IESE商學院（IESE Business School）戰略管理教授羅森柏格（Mike Rosenberg）則指出，中國長期以來透過「策略性地操控稀土價格波動」，令他國開發案難以獲利。他認為，若以公共資金支援這些新計畫，全球礦商與精煉商將有能力進行穩健投資，確保合理報酬。然而，專家也提醒，供應鏈多元化與產能回流的同時，必須面對環境代價。羅森柏格表示：「以環境友善方式開採與精煉稀土的成本極高，而中國能壓低成本，正是因為環保規範寬鬆。」英國智庫「查塔姆研究所」（Chatham House）環境與社會中心高級研究員施羅德（Patrick Schröder）分析：「消費者必須接受電子產品與綠能科技價格上漲，因為那才反映了真實的材料與環境成本。」這波政策推動也帶動美國上市稀土礦業股價飆升。根據倫敦證交所集團（LSEG）數據，紐約掛牌的「MP Materials」與「Trilogy Metals」股價均已暴漲4倍以上，「Energy Fuels」飆升3倍，「Critical Metals」漲近90%，美國稀土公司（USA Rare Earth）也上升了75%。對此，「亞洲協會政策研究所」的卡特勒表示：「北京最近威脅對全球實施全面的稀土出口限制，成為全球合作夥伴的1記警鐘。」喬治城大學的懷爾德也指出，中國在出口管制議題上「誤判情勢」，此舉不僅動搖全球經濟，也將貿易戰範圍擴大至其他國家，反而「不利於中國自身利益」，「當中國將這項武器只用於對付美國時還算有效，但一旦波及全世界，反而讓更多國家站到美國這一邊。」
巴黎協定破功！聯合國秘書長直言氣候戰失敗 警告亞馬遜與極地恐踏入「不可逆崩解」
聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）在COP30前夕投下震撼訊息，指稱人類無法把全球升溫穩在1.5°C以內，現階段能做的只剩「立刻改變航向」，把超標時間壓到最短、幅度壓到最低，避免亞馬遜（Amazon）、北極（Arctic）、海洋等關鍵生態系跨過不可逆的臨界點。古特瑞斯把話說得明白「讓我們承認失敗」，但也補上一句更急迫的要求，各國領袖下月在巴西貝倫（Belém）會面時，必須把減排真正落到行動。根據《衛報》（The Guardian）報導，這是古特瑞斯在COP30前唯一一次長談，古特瑞斯把現況描述為「毀滅性後果已無可避免」，若不立刻轉向，亞馬遜、格陵蘭（Greenland）、西南極（western Antarctica）與珊瑚礁的連鎖崩解風險就會坐實。他要求氣候峰會的與會結構「去企業化」，把發言與決策空間留給民間與原住民族團體，因為「遊說者追求的是利潤，代價卻要全人類承擔」。古特瑞斯把責任對準各國未履約的現實：巴黎協定下的197個締約方，現在真正遞交新版國家自主貢獻（NDCs）的不到三分之一，僅62國。以目前承諾推算，全球排放頂多削減10%，距離把升溫控制在1.5°C所需的60%差了整整5倍。他認為1.5°C「會被暫時越過」已成既定事實，但只要在COP30與後續階段迅速改弦易轍，今世紀仍有機會把溫度拉回來。談到能源轉型，古特瑞斯給的是現實盤算而非口號。他直言化石燃料時代接近終局，再生能源的經濟性與擴散速度已讓大量已探明的石油與天然氣不可能全部開採。被問及是否已向巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）談到亞馬遜河口石油勘探一事，古特瑞斯回答尚未，但會在峰會期間當面提出。巴西端出的COP30招牌方案之一，是規模1,250億美元的「永續熱帶森林基金」（Tropical Forests Forever Facility），把五分之一資金直接投向原住民族社區。古特瑞斯認為，投資「最好的自然守護者」是根本之道，而那些守護者正是原住民族。他進一步點名全球政治領袖需要被「持續教育」，重新學會與自然共處，在災害頻仍、經濟壓力加劇時，更要把與自然的平衡放回決策中心。報導中也提到，過去10年是有紀錄以來最熱的10年，古特瑞斯也把一連串結構性缺口攤在檯面，像是美國在川普（Donald Trump）任內離開巴黎協定機制、歐洲承諾落差懸而未解、身為全球最大排放國的中國被批評承諾不足。NDC缺乏雄心的直接後果，就是1.5°C會被突破。而能把傷害壓到最小的唯一辦法，是「現在就砍排放」，把超標壽命縮到最短，以免亞馬遜從雨林轉為草原、極地冰蓋加速崩解、海洋吸碳能力下墜。古特瑞斯回顧自己9年任期，坦言希望能更早把「氣候與自然」放到工作最前線。來到最後一年，古特瑞斯承諾不會放手：無論是氣候行動、生物多樣性、保護自然，或是支持世界各地守護「大地之母」的民主運動，都會一路站在第一線。對於外界質疑COP體系效率，他給的答案是「必要性」，沒有多邊治理，最後只會剩下一小部分人與企業在地球失序時自保，其餘社群承擔毀滅。
為晶片與電動車備料！川普東協行連下四國 與馬泰越柬簽關鍵礦產合作
美國總統川普（Donald Trump）在吉隆坡（Kuala Lumpur）出席第47屆東南亞國家協會（ASEAN）高峰會期間，接連與馬來西亞、柬埔寨、泰國與越南敲定多項經貿與關鍵礦產合作，主軸鎖定降低關稅與非關稅壁壘、擴大美方商品市准，同時在中國收緊稀土技術出口之際，為半導體晶片、電動車與軍工所需礦物建立多元供應。白宮與各國聲明同步釋出，稱在相關協議架構下，美國對三國出口維持19%關稅水位，部分品項下調至零；另對越南啟動框架性安排，越南對美出口現行關稅為20%。越南去年對美貿易順差達1,230億美元，越方承諾擴大採購美國商品，以收斂缺口。根據《路透社》（Reuters）報導，美方此行除在貿易面綫建置新承諾，還與馬來西亞、泰國分別簽署關鍵礦產合作文本。馬來西亞在聯合聲明中承諾，對出口赴美的關鍵礦產或稀土元素不設禁令或配額，但文件未明確其適用範圍是否涵蓋原礦與加工品。《曼谷郵報》引述《彭博社》進一步稱，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在吉隆坡簽署儀式表示，馬來西亞將調整關稅與非關稅壁壘，農業、科技與服務業可望受惠；馬來西亞總理易卜拉欣（Anwar Ibrahim）稱協議為雙邊關係「重要里程碑」。《路透社》本月稍早獨家披露，中國正與吉隆坡洽談稀土加工合作，馬來西亞主權基金國庫控股公司（Khazanah Nasional）擬與中資企業在地設廠；中國為全球最大稀土開採與精煉國，近年加嚴精煉技術出口控管，引發製造商加速尋找替代來源。馬來西亞估有約1,610萬噸稀土礦藏，已禁止原礦出口、推動下游投資；此次對美承諾不設出口禁令或配額，被視為在「禁原礦、促加工」國內政策與對美供應穩定之間尋找平衡。除此之外，川普還與泰國、柬埔寨領袖共同見證兩國簽署強化版停火協議，指向化解年內邊境流血衝突；同場並完成與柬埔寨的廣泛貿易協定。對內部市場開放，四國在聲明中承諾消除貿易障礙、擴大美製商品優先市准，涵蓋數位貿易、服務與投資章節，並納入勞工權益與環境保護條款；泰國、馬來西亞與越南同意接受符合美國汽車安全與排放標準的車輛。馬來西亞身為全球清真認證樞紐，將簡化美國化妝品與藥品等產品的清真認證流程。馬來西亞貿易部長阿齊茲（Tengku Zafrul Aziz）表示，馬方爭取到航太設備與藥品的關稅豁免，棕櫚油、可可與橡膠等大宗商品享有免稅待遇。泰國則稱將取消約99%商品關稅，放寬美資在電信產業外資持股上限；商業配套包括每年約26億美元的農產品採購（飼料玉米、黃豆粉等），另承諾採購總值188億美元的80架美國飛機，以及每年約54億美元能源商品（含液化天然氣與原油）。柬埔寨方面，數百類商品可獲今年稍早互惠關稅的免除。美越兩國方面，美國宣布與河內啟動框架協議，著眼調整20%關稅與長年結構性順逆差。越南去年對美順差1,230億美元，越方在聲明中承諾擴大採購美國商品與服務，配合供應鏈多元化的政策方向。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在吉隆坡與中國副總理何立峰（He Lifeng）進行「最後一刻」會談，被解讀為領袖峰會前就宏觀政策、供應鏈與關稅安排交換意見。川普此行為期三國，為重返白宮後首度訪亞；在馬來西亞行程後，預計轉往日本、南韓，並以與中國國家主席習近平會面作壓軸。
美澳簽署戰略礦產合作協議 稀土類股全面噴發
在中國收緊稀土出口管制後，華盛頓與坎培拉在美東時間20日簽署了總額達85億美元（約合新台幣2600億元）的戰略性礦產合作協議。澳洲稀土與關鍵金屬類股股價，隨即在當地時間21日應聲大漲。據《CNBC》報導，這項由美國總統川普（Donald Trump）與澳洲總理艾班尼斯（Anthony Anthony Albanese）於20日簽署的協議，將為多項旨在強化國防製造與能源安全關鍵材料供應的計畫，提供資金支持。艾班尼斯透露，2國將在未來6個月內各投入10億美元資金，用於支持「可立即啟動」的項目。然而白宮隨後發布的事實文件表明，華盛頓與坎培拉當局同期對關鍵礦產項目的實際投資總額，將超過30億美元，並將此協議定調為「合作框架」。白宮同時聲明，美國進出口銀行將提供總額逾22億美元的7份意向書，預計可撬動總計達50億美元的投資規模。上述協議公布後，澳洲市值最大的稀土生產商「萊納斯」（Lynas Corporation, Ltd.）在亞洲早盤交易中飆升約4.7%；礦砂開採商「伊魯卡資源」（Iluka Resources）漲幅突破9%；鋰業巨頭「皮爾巴拉礦業」（Pilbara Minerals Limited，PLS）亦上漲約5%。其它中小型稀土企業的股價同樣漲勢驚人，其中「VHM Limited」飆升約30%；「北方礦業」（Northern Minerals）漲逾16%；澳洲主要鎂金屬生產商「拉特羅布鎂業」（Latrobe Magnesium Limited）更是暴漲近47%。與此同時，在紐約證交所掛牌的「美國鋁業公司」（Alcoa Corporation，簡稱美鋁），因正在西澳洲開發提煉關鍵金屬鎵的項目，被列為本次礦產協議中2大優先計畫之一，華盛頓當局將對該項目進行股權投資。透過存託憑證於澳洲證交所同步交易的美鋁股價，亦上漲了近10%。報導補充，稀土與關鍵金屬對電動車、綠能、人工智能、半導體及先進國防設備等高科技產品至關重要。作為全球稀土與多數關鍵礦產的主要生產及加工國，北京在與美國的貿易戰中持續收緊相關材料的出口管制，此舉正加速各國推動全球供應鏈多元化的進程。但專家評估，美國若要建立獨立且完整的供應鏈，恐需耗時10年以上。
川普與澳洲簽署礦產協議 共同抗衡中國稀土供應鏈主導權
根據《路透社》報導，美國總統川普於週一與澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）在白宮舉行雙邊會晤，並簽署一項重要的關鍵礦產協議，旨在削弱中國對全球稀土供應鏈的主導地位。兩國將各自投資10億美元於礦產開採與加工項目，預計在未來六個月內展開執行。這場峰會是川普第二任期以來首次與艾班尼斯進行正式雙邊會談。儘管會談期間出現插曲，川普針對澳洲駐美大使、前總理陸克文（Kevin Rudd）過去的批評表達不滿，仍不影響整體會談氛圍。他在會中表示：「我也不喜歡你，而且大概永遠不會喜歡你。」艾班尼斯和川普簽署了一項礦產協議，川普稱該協議已在近幾個月內談判完成。艾班尼斯稱，「這是一條價值85億美元的管道，我們已經準備好開工了。」根據協議內容，兩國除了投入資金，還將設立關鍵礦產最低價格保障機制，這是西方礦業界長期以來的訴求。此外，美國白宮也指出，該投資將聚焦於總價值高達530億美元的關鍵礦產儲備，但未具體說明涉及礦種或位置。川普表示：「大約一年後，我們會擁有大量的關鍵礦物與稀土，甚至不知道該怎麼處理那麼多。」根據白宮說法，美國進出口銀行已簽署七項融資意向書，總額達22億美元，用於美澳兩國的礦產專案。同時，五角大廈也計畫在西澳興建一座鎵（gallium）精煉廠，應對中國去年12月禁止對美出口鎵的措施。中美貿易關係近來緊張升溫，華府持續尋求擴大對全球關鍵礦產的掌控，以減少對中國的依賴。目前中國擁有全球最大稀土儲量，而澳洲亦為主要產地之一，這些稀土廣泛應用於電動車、飛機引擎與軍用雷達等先進產品。除礦產協議外，川普也表態支持美、英、澳三方達成的〈AUKUS〉核潛艦合作協議。該協議於2023年在拜登任內達成，澳洲預計於2032年先購買美國核動力潛艦，之後再與英國共同建造新型潛艦。儘管川普曾啟動對該協議的審查，現已表示願意推動落實，「我們正全速前進，不再需要更多澄清。」澳洲官員強調，他們將在2027年起協助維護美國維吉尼亞級潛艦，並於今年投入20億美元提升美國潛艦生產力，以展現其對〈AUKUS〉協議的實質承諾。
中美稀土戰開打全球股市震盪 專家：加速產業鏈重建
中美稀土戰開打引發全球股市震盪，國防安全研究院研究員賀增原指出，為反制中國，美國在川普政府主導下正加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈安全，法國與日本也宣布將興建歐洲首座稀土回收廠，預計最快2026年底開始生產。他認為，中國稀土管制近期內會對各國造成衝擊，但也將加速全球產業鏈的重建。針對中國稀土管制對全世界造成的影響，國防院日前發布賀增原的分析報告表示，中國商務部在10月9日對美祭出新一輪的稀土管控，將幾乎所有使用到中國稀土原料進行加工的下游產品，都納入管制範圍。他說，美商MP Materials是美國唯一具備大規模稀土開採與加工能力的企業，在美國推動供應鏈在地化與國防、新能源戰略中扮演關鍵角色；中國以外最大稀土生產商的澳洲萊納斯也在馬來西亞設稀土加工廠，主要產品包括釹與鐠等輕稀土元素，專門提供高性能磁鐵所需，並積極布局鏑與鋱等重稀土的產能，期望鞏固在中國供應鏈以外的地位。此外，為擺脫戰略礦物被中國長期壟斷，以確保產業自主權，法國與日本也聯手宣布，將興建歐洲首座且規模為西方國家最大的稀土回收廠，預計最快於2026年底開始生產，可為歐洲汽車與風力發電等產業提供稀土材料。賀增原指出，美國在川普政府主導下正在加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈的安全。中國稀土的管制在近期內仍會對各國造成衝擊，但也提醒各國意識到稀土的戰略價值，加速各種方式與中國脫鉤，各國不僅重啟本國稀土的供應鏈，結合不同區域國家產生同盟，並期望透過循環回收方式還原所需要的關鍵礦物。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」
柯志恩爆高雄大坪頂違法堆置 陳其邁：已被打臉還散播不實訊息
近日高雄小港大坪頂保護區遭非法棄置廢棄物引起爭議，高市府批不懂法令就認錯道歉，不要硬凹抹黑市府。對此，高雄市長陳其邁今（14）日回應，市府有必要就事實澄清，六都法律規定非常清楚，保護區可作公用事業或土石堆放。「事實就是這麼簡單，柯委員一再的用這種不實資料，已經被市府打臉，還一再的散播不實訊息」。陳其邁表示，柯志恩說保護區不能作為暫置或開採，但其實六都法律規定非常清楚，保護區可作公用事業或土石堆放，包括新北市就有一處保護區作為土資場。高市水利局去年核准該處作為小港汙水系統工程暫置場場域，廠商在去年也完成水保工作，待今年進行書面程序補正，「事實就是這麼簡單，柯委員一再的用這種不實資料，已經被市府打臉，還一再的散播不實訊息」。「一而再、再而三的用不實資料來抹黑、政治操作，高雄市府沒有辦法接受」。陳其邁指出，市府有義務要向市民說明相關事件經過，跟適時地澄清；此外鳳山水庫光電案，他說該案是在韓國瑜市長任內審查同意鳳山水庫來做光電板設置，怎麼如今又把責任反推中央跟地方政府呢？陳其邁強調，光電政策或者是否放在什麼適合的區域，都是由中央或地方訂定明確法令、規定來做，高市府也秉持原則，完全都必須依法行政。陳其邁提到，昨天柯志恩扯到是不是誰在包庇、護航，自始至終是國民黨議員關心此案，前後關心8次、居中協調，把相關法律跟代辦事項來做釐清，「那如果這個是包庇護航，那不是國民黨議員在包庇護航嗎？」陳其邁表示，進行爆料之前難道事實不應該查證嗎？不用向市府詢問嗎？不然就問你同黨議員就知道來龍去脈是什麼。所以不希望市政建設推動因為選舉而扭曲，這個大可不必，該怎麼辦就怎麼辦，一切依法行事，任何人當市長都一樣
柯志恩指大坪頂林地憑空消失 高市府：都市計畫保護區可以做暫置使用
國民黨立委柯志恩昨（13）日前往高雄小港區大坪頂現場會勘，質疑為何整片林地「憑空消失」讓大坪頂變成「大禿頂」，「請問高雄市政府，到底是誰在幫業者解套？」。對此，高雄市府嚴正駁斥該說法有誤，不懂法令就認錯道歉，不要硬凹抹黑市府。有關今日立委柯志恩指稱現場整片林地憑空消失一事，高市府嚴正駁斥柯委員說法有誤。高市府表示，水利局人員已經在現場、同時透過新聞稿再三說明，該處是依都計法進行公有事業設施的堆置，且原本該處就非「整片林地」，柯委員10/9中天採訪時竟還指稱「（這塊地）是沒有辦法暫置或任何開採」，高市府強調，不懂法令就認錯道歉，不要硬凹抹黑市府。高市府表示，儘管水利局人員現場一再說明，去年業者就完成水保工程，僅有書面行政疏失，環保局也是因為業者在現場未做好覆蓋、標示而開罰，這些均屬業者管理疏失，與當地可以合法堆置並無牴觸，但很遺憾柯志恩委員並未正視客觀事實，而一再用錯誤的論述抹黑依法行事的公務人員，高市府對此無法接受。高市府重申，依據都市計畫法施行細則，都市計畫保護區可以做暫置使用，柯志恩身為立法委員，卻不詳查也不懂法規內容，一錯再錯、烏龍爆料，污衊基層公務人員，實在是民主政治的負面示範。
從手機到F-35都靠它！美國七成稀土仰賴中國 出口限制逼川普放話「準備財務反擊」
美中貿易戰的焦點再度聚集在「稀土」上。中國9日宣布進一步收緊稀土出口許可，美國總統川普（Donald Trump）隨即在社群平台上發文威脅經濟報復，甚至放話考慮取消原訂於亞太經合會（APEC）期間與中國國家主席習近平的會晤。根據《CNN商業》（CNN Business）報導，這場關於稀土的角力並非始於現任政府，中國長年以產業政策鞏固對稀土的主導地位，使全球供應鏈高度依賴其出口。所謂「稀土」並不罕見，名稱多少帶有誤導成分。稀土是由17種金屬元素構成，包括鈧（scandium）、釔（yttrium）與鑭系元素（lanthanides）。這些元素在地殼中並不少見，但開採、冶煉與分離程序艱鉅、成本高且汙染風險高。雖說如此，從智慧型手機、LED燈、風力發電機、電動車電池，到磁振造影（MRI）設備與癌症治療，都仰賴稀土材料。美國戰略與國際研究中心（CSIS）2025年報告指出，F-35戰機、潛艦、雷射、衛星與戰斧（Tomahawk）巡弋飛彈等關鍵軍武同樣離不開稀土。國際能源署（International Energy Agency）統計，全球約61％的稀土開採來自中國，而在冶煉與分離階段，中國更掌握約92％產能。稀土依原子量可分為輕、重兩類，其中重稀土更為稀缺，美國在後段分離處理上明顯不足。CSIS關鍵礦物安全計畫主任格巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示「直到今年初，無論我們在加州開採多少重稀土，最後仍得送往中國分離處理」。自川普政府4月對中國商品加徵高額關稅後，這種供應模式受到衝擊。她並指出，中國如今明確展現「願意把美國對稀土的依賴武器化」的態勢。中國此輪出口管制，刻意卡在習近平與川普原訂會面前夕。中國將鈥（holmium）、鉺（erbium）、銩（thulium）、銪（europium）、鐿（ytterbium）等5種稀土金屬與相關磁體、材料列入出口許可清單，使受限品項增至12種；同時，凡涉及稀土製造技術的出口也須申請批准。這已是今年第二度以稀土出招。早在6月，川普便在Truth Social批評中國持續對7種稀土產品施加管制，違背先前「貿易休兵」的精神。美國對中國稀土的依賴不容忽視。美國地質調查局（US Geological Survey）數據顯示，2020年至2023年間，美國進口的稀土化合物與金屬約有70％來自中國。一旦出口受限，半導體、能源、軍工與綠色科技等供應鏈恐出現斷層。川普在Truth Social警告，若中國持續「以敵意方式」實施稀土禁令，他將「以總統身分採取財務反制」。他聲稱美國「對他們壟斷的每一種元素，都有兩種替代方案」，暗示將加速供應多元化。不過，多數市場分析認為，短期內美方仍難以擺脫對中國的結構性依賴。
陸稀土形成技術壁壘 港媒：卡美國脖子成談判籌碼
大陸商務部9日連發多個公告，6個跟出口管制有關，1個涉及不可靠實體清單，在出口管制部分，有4個涉及稀土。華府智庫戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭指出，這是中國首次採用「外國直接產品規則」，即便僅含有微量中國生產的稀土，或使用中國開採、加工或永磁體技術，外國公司出口磁鐵時，都須獲得中國政府批准，本規定也適用於含有至少0.1％源自中國稀土元素的外國生產稀土磁鐵與特定半導體材料。此舉也是中國至今最針對國防產業的一步，任何與外國防衛產業相關的公司，將在很大程度上被拒發出口許可，軍事用途也預期會被自動駁回，影響外國國防供應鏈。巴斯卡蘭示警，這將嚴重衝擊美國國安。因為稀土對包含F-35戰機、戰斧飛彈、雷達系統、潛艦、無人機等防衛技術至關重要，美國生產這些武器的速度已落後，同時中國又加大擴張彈藥製造，並以美國5至6倍的速度取得先進武器平台與裝備，只會讓美國防衛產能更脆弱，使中國能在印太區域緊張時刻，比美國更快擴張軍事能力。在新規下，用於高端先進技術，包含14奈米以下半導體、次世代記憶體晶片等的出口許可，需經中國官方逐案審查，申請公司可能需提供終端使用者、技術規格或是使用領域等細節，讓中國官方有理由延遲、拒絕或有條件出口稀土，有效對先進運算和防衛技術至關重要的稀土全球供應鏈上，加上戰略控制層。另據港媒香港01分析，在《公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定》的附件，提到含有稀土相關物件價值比例達0.1％以上的，想要出口就需通過官方許可，這是為堵上一些國家當「中轉國」的可能性。此外，對於許可的等級，列出「原則上不予許可」，針對境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進口商和最終用戶。文章分析，中國的稀土冶煉分離技術獨步天下，高效提煉能力目前只有中國有，已形成技術壁壘，「能讓中國更好的去卡美國脖子，讓這種卡脖子成為談判桌上的籌碼。」
川普宣布11／1起對中國加徵100％關稅 威脅取消與習近平會晤
根據《路透社》與《美聯社》報導，美國總統川普（Donald Trump）宣布，將自2025年11月1日起對所有中國出口至美國的商品加徵100％關稅，並對「所有關鍵軟體」實施出口管制。此舉是對中國日前擴大稀土礦物出口限制的回應，外界憂心這將重啟高風險的貿易戰，衝擊全球經濟與金融市場。川普在其社群平台「Truth Social」上指出：「基於中國採取前所未有的立場，從2025年11月1日起，美國將對中國加徵100％關稅，並在同日對任何關鍵軟體實施出口管制。」他並強調，若中國有進一步行動，美方可能提前執行。消息在週五美股收盤後公布，市場立即出現劇烈反應。標普500指數（S&P 500）當天下跌2.7％，為自四月以來最大單日跌幅。分析認為，若美方在現有約30％關稅基礎上再加碼，可能導致美中貿易全面停擺。川普原定月底於南韓與中國國家主席習近平（Xi Jinping）會晤，但他在貼文中表示，「似乎已沒有理由見面」。北京方面並未證實該會議。據悉，川普此次亞洲行原計畫造訪馬來西亞、日本與南韓，並於亞太經合會（APEC）峰會前與習近平會面。中國政府則於週四宣布新的稀土出口限制措施， 12月1日起要求外國企業須取得特別許可才能出口稀土金屬，並禁止涉及軍事用途的產品出口。稀土元素是製造電子零件、晶片、雷射、噴射引擎等高科技設備的關鍵原料，而中國在全球市場占據主導地位，掌握約70％開採量與93％磁體生產份額。川普批評中國「變得越來越敵對」，並指控北京「以限制稀土出口挾持全球經濟」。他還提到，這一舉動發生在以色列與哈瑪斯（Hamas）宣布停火後，暗示中國「可能意圖搶走焦點」。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）「關鍵礦物安全計畫」主任格雷絲琳．巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）指出，中國的限制措施既是「強大的談判籌碼」，同時也可能削弱美國強化軍工產業的能力。歐盟駐中國商會則表示，新的出口審批規定將使稀土供應鏈更加複雜，影響全球產業穩定。專家分析，美中之間的經濟摩擦在短期內恐難緩和。史汶森中心中國項目主任孫韻（Sun Yun）指出，中國此舉是對美方近期制裁與港口費用政策的反應，但雙方仍有「降溫空間」。她表示：「北京認為，若要降溫，必須是雙方互相讓步。」
俄羅斯經濟壓力加劇！重工業減薪縮時避裁員 煤礦業面臨倒閉破產
隨著戰爭經濟放緩、內需疲軟與出口銳減，俄羅斯多家重量級工業企業近期紛紛實施減薪、縮短工時或局部裁員措施，以削減人事成本、維持基本營運。包括水泥、汽車、鐵路、煤礦與金屬產業等國營或大型企業皆已出現類似狀況，突顯俄國經濟在對烏戰爭與西方制裁下日益承壓。據《路透社》報導指出，至少6家礦業與運輸業巨頭已調整工作制度，其中俄國最大水泥製造商Cemros自今年起推行每週4天工時，直至年底，以因應建築業需求下滑與進口競爭加劇。公司發言人強調，此為「必要的反危機措施」，目標是避免裁員。俄羅斯鐵路公司擁有70萬員工，近期要求總公司員工每月額外請假三日不支薪；汽車製造商GAZ、Kamaz與Avtovaz也陸續採取4日工作制或縮減產能，部分公司至今仍未回復正常工時。全球最大天然鑽石開採商Alrosa則減少非礦工員工10%編制，並暫停開採低獲利礦區；紙業巨頭Sveza甚至關閉位於西伯利亞地區的膠合板工廠，導致300多名員工失業。俄國宏觀經濟分析與短期預測中心指出，與軍事無關產業今年已萎縮5.4%，全年GDP成長預估將放緩至0.7%至1.0%之間。儘管失業率仍處歷史低點2.1%，但多地已出現工資欠發與勞工不滿。8月底俄國全國欠薪金額達16.4億盧布，年增逾3倍。煤礦業方面情勢尤為嚴峻。副總理諾瓦克曾向總統普丁示警，煤炭產業約有15萬名員工，由於出口下降，該產業受到嚴重打擊，30家企業面臨破產風險，這些企業僱用了大約1.5萬名員工，年產量約為3000萬公噸。西伯利亞庫茲涅茨克盆地擁有世界上最大的煤炭儲量，當地官員9月表示，151家企業中有18家已關閉。俄國大型煤商Mechel亦宣布關閉虧損礦區並裁員。鋼鐵業同樣面臨高利率、強盧布與內外需疲弱三重打擊。俄國為穩定產業，正考慮暫停破產程序並提供額外援助。儘管尚未全面推行4日工時，業界人士透露多家冶金廠正在削減輔助部門人力，以降低營運壓力。
劍指美國？大陸再收緊「稀土出口管制」 公告新規一次看
中國大陸商務部今（9日）稍早宣布，為維護國家安全與利益，將對涉及稀土產業的關鍵技術實施出口管制。此舉依據《中華人民共和國出口管制法》、《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等相關法律法規，並經國務院批准。新規自公告發布之日起正式生效，同時《兩用物項出口管制清單》也將同步更新。根據公告內容，凡屬稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁性材料製造及稀土二次資源回收利用等相關技術及其載體，均列入出口管制範圍。具體包括2大類項目：涉及上述領域的技術資料、設計圖紙、工藝規範、加工參數、模擬資料等技術及其載體（管制編碼1E902.a）；與相關生產線的裝配、調試、維護、升級等操作技術（管制編碼1E902.b）。大陸商務部續稱，在未獲得官方許可前，任何單位或個人不得將上述技術出口。即使出口的是未列入管制清單的貨物、技術或服務，若出口經營者明知其最終用途或實質上將被用於境外的稀土開採、冶煉、磁材製造等活動，也必須依《出口管制法》第12條與《兩用物項出口管制條例》第14條規定，事前向商務部申請出口許可；未經批准不得提供。公告同時對相關術語作出界定：其中「稀土」、「冶煉分離」、「金屬冶煉」、「稀土二次資源」等的具體範圍，依《中華人民共和國稀土管理條例》執行；而「磁材製造」則特指釤鈷、釹鐵硼及鈰磁體等稀土永磁材料製造技術。此外，所謂「出口經營者」的範圍也明確涵蓋中國境內的所有公民、法人、非法人組織，以及在中國境內活動的外國個人或組織。公告指出，所謂「出口」不僅限於貿易性出口，也包括以授權、投資、交流、贈送、展覽、測試、援助、技術傳授、聯合研發、雇傭、諮詢等任何形式，將相關技術轉移或提供給境外組織或個人的行為，無論此行為發生在境內或境外。若出口經營者計畫出口受控技術，必須依規向大陸商務部提出許可申請，並提交《轉移或者提供受出口管制技術情況說明》；若在境內向外國組織或個人提供技術，則需同時附上《在境內提供受出口管制技術情況說明》。獲得許可後，經營者必須依規使用許可證件並履行報告義務。大陸商務部提醒，出口經營者應強化合規管理，明確了解擬出口技術或服務的性能指標與用途，確認其是否屬於受控的「兩用物項」。若無法自行判定，應主動向商務部諮詢。公告還要求，任何單位或個人不得為違反出口管制的行為提供仲介、代理、貨運、報關、電商平台或金融等協助服務。涉及受管制項目的服務提供者，應主動核實服務對象是否具備出口許可證件；而持有有效許可的出口商，亦應主動出示相關證明。值得注意的是，公告也明確指出，已公開的技術、基礎科學研究中的技術，以及普通專利申請所需的技術不受本次管制。但若未經許可，向不特定對象公開尚未進入公共領域的受控技術，將依《出口管制法》第34條追究責任。最後，大陸商務部強調，任何中國公民、法人、非法人組織未經許可不得為境外稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用活動提供任何實質性幫助和支持，違反本公告要求的，按照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關規定進行處罰。