限制措施
」 美國 中國 川普 稀土 關稅
在莫斯科會見古巴外長！普丁稱美國制裁「不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）18日在克里姆林宮（Kremlin）會見古巴外交部長羅德里奎斯（Bruno Rodriguez）。據俄羅斯國家通訊社報導，普丁表示，對這個由共產黨統治的島國實施的新1輪限制措施是「不可接受的」。據《路透社》援引《塔斯社》報導，1名俄羅斯高級外交官上週表示，莫斯科將向哈瓦那（Havana，古巴首都）提供援助，包括物資支持，以協助古巴應對美國試圖切斷該島石油供應的行動。《塔斯社》稱，普丁對羅德里奎斯表示：「現在是1個特殊時期，新的制裁措施。你知道我們對此的感受。我們不接受這樣的做法。」《塔斯社》報導補充，克里姆林宮領導人還表示，俄羅斯與古巴的關係正沿著「積極軌道」發展。在18日的另1次會晤中，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）對其古巴對口官員表示，莫斯科正敦促美國不要對古巴實施全面海上封鎖，並主張以談判取代對抗。《塔斯社》18日引述普丁發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）的說法指出，莫斯科並未與華盛頓就古巴問題進行討論。同日稍早，俄羅斯、烏克蘭與美國在瑞士日內瓦（Geneva）結束了3方和平會談。
中國擴大反腐敗網！「半裸官」也遭列管 免職調任機率增
過去1年間，北京方面已悄然加強對擁有海外家庭成員之官員的限制措施，此舉被視為全面反腐行動的一部分。多名消息人士指出，自去年年初以來，政府機構與國有企業內部已展開檢查，審查高層官員與企業高管的海外關聯情況。據《南華早報》的獨家報導，以往，此類檢查主要針對所謂的「裸官」，即配偶和子女均在境外定居或加入外國國籍的公職人員。這一群體長期以來一直是北京反腐監察機構的重點關注對象。然而，1名因議題敏感而要求匿名的中共黨內人士透露，最新1輪檢查已擴大範圍，納入另1類被稱為「半裸官」的官員。他表示：「半裸官是指子女居住在海外，但配偶仍在中國的官員。他們現在被納入更嚴密的監控範圍，並且必須及時申報相關資訊。」1名北京消息人士指出，中共最高人事管理機構「中共中央組織部」於去年上半年展開全國性調查，深入了解官員的海外關係。這名熟悉黨內人事工作的消息人士表示，「組織部的調查對象主要是擔任關鍵職位的人員。不過這並不意味著他們存在違規行為。此顧慮在於，如果官員在海外擁有廣泛關係，其被滲透或腐敗的風險可能更高。因此，組織部通常會將他們調任至較不敏感的職位。」此一變化發生之際，國家主席習近平正加大其反腐行動力度。過去10多年來，這場行動已席捲多個政府部門、國有企業與軍方。中國最高反腐機構「中共中央紀律檢查委員會」去年更對創紀錄的63名高級官員立案調查。北京多年來一直審查「裸官」問題。2014年由中共中央組織部發布的1份政策文件明確指出，「裸官」不得獲得晉升，也不得在國家或黨政機關、軍隊或國有企業擔任領導職務。官員還必須定期申報位於中國大陸以外的家庭關係與資產情況。但近期的變化意味著，北京對官員海外家庭關係的容忍度進一步降低。一些人因此失去晉升機會，甚至遭到免職。此外，若官員向中共中央紀律檢查委員會隱瞞相關資訊，也會面臨去職的風險。這名黨內消息人士指出，對擁有海外家庭成員官員的限制收緊，是「整體反腐格局」的一部分。他補充，對於腐敗官員而言，海外家庭成員往往是將資金轉移出中國大陸的重要環節，「腐敗往往像1條鏈條。簡單來說，一旦官員收受金錢，這筆錢就必須被花掉或轉移到某個地方，否則腐敗行為就無法完成。」「這筆錢，甚至相關人員可能被轉移到海外，成為鏈條中的1個環節。我們現在正更加有力地打擊這一環節。我們既要錢，也要人。如果資金或相關人員在境外，都是不可接受的。」另據1名熟悉情況的國有企業員工透露，近月來，1家大型國有保險公司的高級經理因其子女長期居住在美國並取得綠卡而被免職。還有知情人士表示，1家部委下屬研究機構的所長在本輪整頓中被撤職，原因是他隱瞞其兒子持有美國綠卡的事實。在中國政治體制中，被免職，特別是高階職位的免除，通常意味著仕途終結，此後尋求民營部門工作往往也相當困難。知情人士與分析人士指出，對官員海外家庭關係的警惕，反映出中共對潛逃人員將貪污資金轉移至海外的擔憂日益增加。該名黨內人士還表示，近年來，由於北京與華盛頓之間競爭激烈，中美跨境司法合作相較其他國家更為困難。1名熟悉紀律工作的省級官員表示，加強審查的原因在於，過去涉及腐敗案件的「裸官」中，沒有任何人在事前申報其海外家庭成員情況。《南華早報》2024年的報導指出，過去10年，北京已擴大對多類國家僱員的出國限制，包括官員、國有企業高管、政府承包商以及醫院員工。此後，相關限制只變得更加嚴格。在中國南方至少2個省份，地方當局於過去1年對國家僱員施加更嚴格的出國規定。據直接了解政策的人士透露，員工現須上交護照，並在退休後多年內出國均需事前批准。
古巴石油儲備只剩15天！中國外交部誓言將「竭盡所能」應對
中國外交部發言人11日證實，中國將「以最佳方式」支持古巴，以協助這個島國應對美國總統川普（Donald Trump）政府加強制裁措施後，所引發的能源危機。據《南華早報》報導，中國外交部發言人林劍在北京例行記者會上表示，中方「將盡其所能」協助哈瓦那（Havana，古巴首都），並再次譴責「剝奪古巴人民生存與發展權利的不人道行徑。」根據國際媒體引用的數據，古巴現有石油儲備可能僅足以支撐15至20天。然而，當被追問具體措施時，林劍並未透露任何具體方案，僅表示下一步行動將「取決於與哈瓦那的雙邊磋商。」這番言論進一步強化了北京近日所採取的立場。隨著古巴能源局勢迅速惡化，中方已連續釋出支持訊號。10日，林劍表達對古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）政府的支持，並指出中國反對「外部勢力干涉」該島事務。中國的支持正值古巴面臨嚴重燃料短缺之際。古巴估計每日需約10萬桶石油，但國內產量僅約4萬桶，因而高度依賴進口。上週，《英國廣播公司》（BBC）的報導指出，古巴首都正經歷每日長達20小時的停電，影響醫院、學校與公共交通。報導稱居民已改用木炭與柴火煮食，基本食品與藥品也出現短缺。在1月初委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）遭美軍非法綁架後，華府迅速採取行動，包括禁止古巴的石油最大來源國委內瑞拉（Venezuela）向哈瓦那輸送石油，並以古巴的共產政權對美國產生威脅為由，宣布「國家緊急狀態」。隨後，川普簽署行政命令，威脅對任何向古巴出售石油的國家課徵額外關稅，理由是古巴對美國國家安全構成威脅，且與俄羅斯、中國與伊朗等對手維持聯繫，進一步升高壓力。面對能源迅速枯竭，哈瓦那已採取緊急節約措施。10日，古巴政府暫停航空煤油供應，迫使國際航空公司必須在其他國家技術性降落加油，而該措施也導致許多國際旅客滯留。官方同時下令縮減公共部門每日工時，並宣布大學改為線上授課。儘管華府發出警告，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）本週仍表示，墨西哥將持續向古巴提供「人道主義石油運輸」。不過當地媒體報導指出，運輸規模已縮減，最近1批貨物於1月初抵達。薛恩鮑姆9日亦透露，針對向古巴供油的國家課徵關稅可能引發人道危機，並宣布將運送糧食援助，「沒有人可以忽視古巴人民此刻正在經歷的情況，因為美國對任何向古巴運送石油的國家施加極不公正的制裁。」上週，中國外交部長王毅曾會見古巴外交部長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）。根據官方聲明，王毅表示中國「反對毫無根據的外部干涉」，願在能力範圍內提供協助，並指出雙方應在拉丁美洲「複雜變局」下深化合作。中國公開表態支持之際，川普政府已將西半球定位為其主要戰略「勢力範圍」，並警告其他大國尊重其區域權威。然而，批評者指出，美國幾乎不可能在經濟實力上匹敵中國在該地區的影響力。今年1月，北京宣布將向古巴提供6萬噸稻米，並提供8000萬美元緊急援助。在華府方面，來自佛州（Florida）的共和黨議員正敦促川普政府進一步收緊限制措施。在選區中擁有大量古巴移民的美國眾議員希梅內斯（Carlos Gimenez）、迪亞斯巴拉特（Mario Diaz-Balart）與薩拉查（Maria Elvira Salazar），皆呼籲重新審查出口許可，認為現行制度仍允許有利於古巴國營實體的交易存在。
伊朗鎮壓行動趨緩！川普選擇靜觀其變
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日表示，他被告知伊朗當局在鎮壓全國抗議行動中造成的殺戮正在減少，且目前並無大規模處決示威者的計畫。此說法顯示，在先前多次宣稱可能介入伊朗內政後，川普如今採取觀望態度。據《路透社》報導，伊朗官方近期亦釋出緩和訊號。伊朗外交部長表示，德黑蘭並未計畫對抗議者執行絞刑，隨後伊朗國營媒體也報導，1名在卡拉季（Karaj）因抗議被捕的26歲男子，將不會被判處死刑。在挪威註冊的人權非政府組織「Hengaw」亦指出，原定於本週遭處決的抗議者索爾塔尼（Erfan Soltani），其處決命令已被延後。伊朗媒體則解釋，索爾塔尼雖被指控涉及「危害國內安全與反政權宣傳活動」，但相關罪名並不適用死刑。川普14日遂在社群媒體上對此舉表示肯定，稱這是「好消息」，並希望情勢能持續改善。然而，他的談話也導致油價和金價雙雙跌落，顯示市場對美伊衝突升溫的憂慮暫時降溫。自去年12月28日以來，伊朗因通膨飆升引爆全國性抗議，神權政府隨即展開強力鎮壓。根據《路透社》訪問的伊朗境內人士表示，近期示威活動似乎有所減弱，但長達1週的網路封鎖使外界難以掌握全貌。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）則表示，政府正著手處理引發抗議的經濟問題，包括貪腐與外匯匯率失衡，並承諾改善弱勢族群的購買力。儘管局勢略顯降溫，但華府仍未放棄干預伊朗內政。美國15日對5名被指控為鎮壓行動幕後關鍵人物的伊朗官員實施新一輪制裁，美國財政部（U.S. Treasury Department）亦點名伊朗最高國家安全委員會（Supreme Council for National Security）秘書，以及伊朗伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）與執法部隊指揮官。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）直言，美方正追蹤伊朗領導層向全球金融體系轉移的資金，並呼籲其「停止暴力，站在伊朗人民一邊」。同時，華盛頓亦將當地臭名昭著的法爾迪斯監獄（Fardis Prison）列入制裁名單，原因是女性囚犯遭受不人道對待。與此同時，7大工業國集團（G7）則警告，若伊朗持續鎮壓行動，將準備祭出更多限制措施。報導補充，區域緊張情勢一度在美東時間14日升高，伊朗當時聲稱已警告鄰國，若遭美國攻擊，將反擊該地區的美軍基地，美方為此也短暫撤離部分人員。不過，卡達的烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base）安全警戒隨後已下調，撤離的美軍飛機正逐步返回。主要由阿聯酋、沙烏地阿拉伯資助的華府非營利智庫和文化中心「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員塞勒姆（Paul Salem）則分析，儘管川普似乎在採取干預行動上有所退縮，但依然難以預測。他補充，伊朗政府正處於「戰略死胡同」，但他並不認為德黑蘭正面臨立即性的國家崩潰或政權更迭的風險。報導補充，總部位於美國首都華盛頓的人權團體「伊朗人權活動家」（HRANA）宣稱，自抗議行動爆發以來，已有2,435名抗議者與153名政府相關人員死亡，死亡規模遠超過以往的動亂。伊朗與其西方對手皆將此次危機視為自1979年伊斯蘭革命（1979 Islamic Revolution）以來最暴力的1次。伊朗當局則堅稱，示威已被外國敵對勢力操弄，並呼籲民眾向情報部通報任何可疑活動。
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
中國生物製藥全面挑戰美國主導地位！北京與上海恐成世界創新中心
中國生物製藥產業正站上關鍵轉折點。隨著研發實力與產業結構的成熟，這個全球第2大製藥市場已被視為進入「創新2.0」階段，從過往追求速度與規模的高速擴張，轉向以品質、價值與商業化能力為核心的發展模式。在部分關鍵領域，中國不僅已追上美國，甚至開始展現超車之勢。據《南華早報》報導，分析公司科睿唯安（Clarivate）於12月8日發布的報告指出，中國生物製藥產業正在經歷1場根本性的優先順序轉換，從資本驅動轉向價值導向，從追逐市場熱點轉向建立可持續競爭優勢。科睿唯安生命科學與醫療健康（Clarivate Life Sciences and Healthcare）資深顧問Alice Zeng指出，過去10年間，中國企業專注於如何進行研發，如今則必須正面迎接藥物上市後的現實問題，包括市場策略、定價能力與重磅藥物的打造。這種轉變發生之際，美國對中國生技能力的警戒也持續升高。美國國會多年來推動的《生物安全法案》（Biosecure Act），已於12月18日隨國防法案正式立法，授權行政部門限制與特定中國生物科技公司的聯邦合約往來。儘管法案未直接點名企業，但其長期影響，特別是在早期藥物研發與合作層面，仍被業界高度關注。然而，限制措施能否有效遏止中國的生物製藥崛起，正逐漸受到質疑。今年4月，美國兩黨立法委員會「新興生物科技國家安全委員會」（National Security Commission on Emerging Biotechnology）警告，美國僅剩3年時間維持或重奪生物科技領導地位，並於12月直言，美中差距縮小的速度「快於預期」。該委員會形容，1個以北京與上海取代舊金山與波士頓、成為全球生物製藥創新核心的世界，已不再只是想像。在實務層面，中國企業已在PD-1癌症藥物等領域展現競爭力。由上海君實生物（Shanghai Junshi Biosciences）研發的特瑞普利單抗（Toripalimab），於2023年獲美國食品藥物管理局（Food and Drug Administration，FDA）核准治療鼻咽癌，成為首款獲准對抗此類侵襲性癌症的藥物。即便在美國的售價遠高於中國，該藥仍比美國同類產品便宜約2成，突顯中國在成本與供應鏈上的優勢。數據同樣反映這股趨勢。2004年至2023年間，全球共推出942種新型活性物質，其中美國居首、中國緊隨其後。根據科睿唯安統計，中國已成為全球新分子實體（New molecular entity，NME）首次上市數量排名第2的國家，並在2024年占比達18%。在標靶蛋白質降解（targeted protein degradation，TPD）等前沿技術上，中國於論文發表、專利與研發管線的全球占比均居領先地位。支撐這一躍進的，還包括龐大的科研產出與政策配套。2024年，中國發表的生命科學論文占全球近3成，幾乎是9年前的2倍。官方推出的30天臨床試驗快速審批通道，以及串聯研發、融資、監管與健保的政策體系，進一步壓縮藥物上市時程，使中國的審批速度已與美國幾乎同步。這樣的環境，也吸引國際藥廠重新思考市場布局。越來越多企業選擇優先向中國國家藥品監督管理局（National Medical Products Administration，NMPA）申請上市，再進軍其他成熟市場。對於面臨激烈競爭與高成本壓力的企業而言，中國不僅是龐大的銷售市場，更可能成為全球化布局的起點。然而，低成本亦帶來結構性挑戰。Alice Zeng指出，中國來源藥物的價格優勢，正使印度、南韓等新興市場的競爭變得更加激烈，甚至可能壓縮全球創新生態的利潤空間。她警告，若創新藥物只能以最低價競爭，將難以支撐長期研發投資，反而削弱整體產業的可持續性。即便如此，多數觀察者認為，要在創新藥物研發上全面複製中國的生態系並不容易。從基礎研究到供應鏈整合，再到臨床試驗與市場規模，中國已形成高度完整的體系。正如美國新興生物科技國家安全委員會所言，中國在生物製藥創新上超越美國的世界，已不再是未來假設，而是1個正在成形的現實。
沙烏地空襲阿聯代理人後！葉門亞丁國際機場全面停飛
葉門亞丁國際機場（Aden International Airport）於1日全面暫停航班，這是海灣國家2大強權沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國，為爭奪葉門控制權而持續升高緊張關係的最新跡象。據《路透社》報導，亞丁國際機場是胡塞武裝（Houthi）控制區以外地區的主要國際門戶，當天機場內擠滿旅客，人們在航廈內焦急等待航班動態的最新消息。1日稍晚，葉門方面消息人士表示，亞丁與阿聯以外所有目的地之間的航班將恢復運作，不過《路透社》當時尚無法立即證實該說法。據悉，航班停飛的原因，源於1場針對飛往阿聯航班限制措施的爭端，但事件的實際經過與責任歸屬眾說紛紜。旅客蘇拜希（Awadh al-Subaihi）表示，他正在機場等候前往埃及首都開羅（Cairo）的航班，以接受醫療治療，「我們正在受苦，這裡還有許多病患和長者，在非常艱困的情況下等待。」報導指出，阿聯扶植的葉門分離主義組織「南方過渡委員會」（Southern Transitional Council，STC）上個月從國際承認的葉門政府手中，奪取了葉門南部大片地區。支持葉門政府的沙烏地阿拉伯，則將此舉視為1項重大威脅，並因此引爆沙烏地與其海灣鄰國阿聯數十年來最嚴重的1次危機。由阿聯支持的STC，實際掌控國際承認的聯合政府中的交通部；而該政府的主要領導層則獲得沙烏地阿拉伯的支持。交通部在1份聲明中指控沙烏地阿拉伯實施空中封鎖，稱利雅德（Riyadh，沙烏地阿拉伯首都）當局採取措施，要求所有航班必須經由沙國進行額外檢查。交通部補充稱，當他們對此提出反對時，沙烏地方面澄清，該限制僅適用於亞丁與阿聯之間的航班。1名沙烏地消息人士否認沙國涉入限制航班的決策，並表示，要求限制亞丁與阿聯之間航班的，其實是葉門自身的國際承認政府，目的是為了抑制持續升高的緊張情勢。該名沙烏地消息人士還指出，STC掌控的交通部隨後拒絕配合相關限制，反而下令全面關閉空中交通。然而，交通部長辦公室的1名官員否認這項說法，強調部長並未發布任何關閉機場的決定。《路透社》未能立即聯繫上國際承認的葉門政府領導層，該政府自上月STC奪取南部大片地區後，便一直駐留在沙烏地阿拉伯，無法即時就機場關閉與航班限制一事回應。阿聯外交部亦未立即回覆《路透社》對於機場關閉事件的置評請求。這場外交衝突是葉門危機持續惡化的最新跡象，也暴露出2個海灣石油強權之間的深層裂痕。沙烏地阿拉伯本週指控阿聯施壓STC，企圖將其勢力推向沙國邊境，並宣稱這已觸及其「國家安全紅線」，促使阿聯宣布將撤出其在葉門剩餘的所有部隊。此舉發生在沙烏地領導的聯軍（Saudi-led coalition）對葉門南部港口城市穆卡拉（Mukalla）發動空襲之後。聯軍表示，該處碼頭被用來向分離主義勢力STC提供外國軍事支援。
K-POP演唱會香港登場「中國電視台播出」 限韓令10年來首見
韓國K-POP盛事「2026夢想演唱會」主辦單位宣布，將於2026年2月在香港登場，並於中國大陸最具影響力的電視台播出。而這被視為是中國自2016年對韓國文化產業實施一系列非正式限制措施的「限韓令」以來，一項史無前例的安排。綜合韓媒報導，韓國娛樂製作人協會近日宣布，「將於2026年2月在香港啟德體育場舉行的『夢想演唱會2026』，將在中國湖南衛視進行現場直播。」隨著此次播出安排的確定，「夢想演唱會2026」將把K-POP帶給中國各地的觀眾。湖南衛視是中國最大的衛星電視台之一，收視率一直名列前茅。憑藉其熱門綜藝節目和電視劇的製作實力，湖南衛視也被譽為「中國娛樂王國」，深受年輕觀眾的喜愛。報導指出，此次K-POP演唱會在中國最具影響力的電視台進行官方直播，可謂是一項前所未有的成就。這意味著「2026年夢想演唱會」將透過湖南衛視這強大的平台，不僅向香港本地觀眾，更向中國大陸數億觀眾展現K-POP的真正精髓。韓國娛樂製作人協會的一位官員表示，「『夢想演唱會』是過去30年來代表K-POP的標誌性演出舞台」，並指此次在香港的演出以及在中國的播出，將超越簡單的演出直播，成為韓中文化交流不斷拓展的象徵性例證。」「2026年夢想演唱會」是由韓國娛樂製作人協會和中國長沙遛九文化有限公司共同主辦，並由From Entertainment承辦的全球性計畫。事實上，2016年中國因為反對美國在韓國部署薩德反飛彈系統而祭出「限韓令」，從未批准過任何的K-POP演唱會、韓國電視節目及韓劇播出。中國國家主席習近平11月為11年來首次訪問韓國，並與韓國總統李在明舉行峰會，雙方談及擴大文化交流，讓外界預期北京可能逐步鬆綁對韓國流行文化的非正式禁令。
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。
迎接BLACKPINK、淘汰濱崎步？中國可能開放娛樂市場獎勵南韓
為了全面重塑彼此的經濟關係，中國與南韓正重啟長期停滯的貿易談判，目標不再侷限於製造業與工廠生產，而是將觸角延伸至利潤豐厚的服務業部門及娛樂文化產業。如今，在地緣政治變動持續重塑區域格局之際，這項轉向顯得格外關鍵。據《南華早報》報導，這波關係回溫，源於中國商務部部長王文濤與南韓產業通商資源部部長金正官於12月12日達成的共識，雙方同意加速推進自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）第2階段談判。這項推動旨在結束多年停滯局面，擴大雙方在服務業、投資與金融領域的合作。此一倡議緊接在中國國家主席習近平10月底對南韓進行國是訪問之後，這是他11年來首度訪韓。韓國國際金融中心（Korea Center for International Finance，KCIF）總監李致勛（Lee Chi-hun，音譯）指出，現任南韓總統李在明政府奉行務實外交，已成為改善雙邊關係並強化合作的轉捩點。他表示，過去難以透過由下而上的方式推動的議題，如今可能透過由上而下的政治決策得以突破。報導補充，中韓雙方早在2015年12月便簽署第1階段自由貿易協定，並承諾持續推進談判。然而，由於雙方在市場開放範圍以及各自經濟利益上的分歧，後續進展長期受阻。2017年，南韓部署美國「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱薩德反飛彈系統），進一步加深雙邊緊張關係。北京強烈反對這套飛彈防禦系統，並對南韓娛樂產業採取非正式限制措施。如今，多個誘因正為2國的停滯談判注入新的能量。經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）資深中國經濟學家徐天辰表示，談判動能正在累積。對中國而言，升級版自由貿易協定有助於讓南韓持續嵌入中國的供應鏈體系，並鞏固中國作為自由貿易倡議者的形象。他也強調，在資本外流與經濟成長放緩的背景下，中國需要向外資證明自己依然「對外開放、歡迎投資。」與此同時，南韓也正重新審視這段，曾是其出口導向型經濟核心的對中貿易關係，但該關係如今已轉為結構性逆差。過去10年間，隨著中國企業在價值鏈中不斷升級，中國對南韓供應商的依賴逐步下降。2018年，南韓對中國的貿易順差曾高達556億美元，創下歷史新高；但到了2023年，這一數字卻逆轉為180億美元的逆差，為30多年來首見。根據南韓產業通商部的數據顯示，今年截至11月，對中貿易逆差已達104億美元，意味著南韓極可能連續第3年出現年度逆差。為尋找新的成長動能，南韓希望調整出口戰略，從中間財轉向高附加價值服務業，並試圖進入中國龐大但仍高度封閉的服務業市場。根據世界銀行（World Bank）的數據顯示，2024年服務業約占中國國內生產毛額（GDP）的57%。分析人士指出，全面性的大規模市場開放仍不太可能，但若首爾在「台灣」等政治敏感議題上與北京立場保持一致，並持續營造正面的雙邊氛圍，中國可能在特定領域提供有限讓步。本月稍早，南韓因重申在電子入境卡上將台灣標示為「中國（台灣）」（China (Taiwan)）而引發台北方面的抗議。首爾稱此舉歷年來都是如此，不解台北為何突然在此時有這麼激烈的反應。這與東京形成鮮明對比，日本首相高市早苗11月7日曾暗示，若台海發生突發狀況，日本可能會進行軍事介入，此話一出也導致中日關係降至2國建交以來的新低點。美國顧問公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）表示，北京也可能藉此獎勵相對配合的南韓，同時對東京施加報復性壓力。他打趣地說，對中華人民共和國（People’s Republic of China，PRC）的流行音樂市場而言，未來可能會迎接BLACKPINK，並淘汰濱崎步。然而，首爾在與華府的關係上仍面臨微妙平衡。金恩分析，李在明不太可能為了深化與中國大陸的貿易關係，而冒著破壞他與美國總統川普（Donald Trump）之間「默契式貿易休兵」，以及核潛艦協議的風險。
中國儲能產業崛起！全球前10大電芯供應商包辦9家
中國電力市場的改革正在改善電力儲存的經濟性，如今正好遇上國際需求同步激增，使得本已在全球占據主導地位的中國能源儲存製造商迎來新一波榮景。根據1項估計，中國企業今年在全球鋰離子電池儲能電芯出貨量將年增7成5。據《路透社》報導，今年以來，中國已出口超過650億美元的儲能與電動車電池，進一步鞏固其在這個關鍵產業中的主導地位。該產業對於支援風力與太陽能發電，以及確保人工智慧資料中心的電力穩定供應，具有不可或缺的重要性。分析人士指出，銷售激增的動力來自國內資料中心與再生能源需求，以及中國推動的改革與補貼政策，全面帶動能源儲存需求成長。與此同時，國際需求也隨著資料中心快速擴張、歐洲老舊電網對備援電力的需求，以及中國在中東地區迅速擴展的再生能源業務而同步上升。專注於中國政策研究和商業分析的顧問公司「策緯諮詢」（Trivium China）分析師里斯（Cosimo Ries）表示，這些領先的能源儲存電芯製造商訂單滿載，許多企業幾乎已開始以雙班制運作，以因應需求。他形容這波成長是今年中國能源領域「最大的驚喜之一。」瑞銀集團（UBS）上月將其對2026年全球電池式能源儲存系統裝置量的預測上調25％。國際能源總署（International Energy Agency）則預測，今年全球對電池儲能設施的投資將年增16％，達到660億美元。其中很大一部分預料將由中國企業拿下，儘管特斯拉（Tesla）仍是能源儲存系統的全球龍頭，但系統內部所使用的微型電芯生產幾乎由中國壟斷。根據再生能源與科技研究顧問公司「Infolink」1至9月的排名，全球前6大電芯供應商全部來自中國，包括：寧德時代（CATL）、海辰儲能（HiTHIUM）、億緯鋰能（EVE Energy）、比亞迪（BYD）、中創新航（CALB）以及瑞浦蘭鈞（REPT BATTERO）。而全球前10大中，唯一非中國企業的是日本的大型車載電池企業「AESC集團」。億緯鋰能今年前3季的能源儲存銷售量較去年同期成長35.51％。瑞浦蘭鈞第3季所有電池出貨量創下歷史新高。電動車龍頭寧德時代與比亞迪則未單獨揭露前3季的儲能出貨量。歷史上，儲能業務在其營收中占比低於車用電池與電動車，但這一比例正在逐步上升。瑞銀分析師Yishu Yan在1場媒體簡報中表示，將太陽能與儲能系統結合，實際上已成為滿足美國人工智慧資料中心電力需求的唯一可行方案。她指出，美國人工智慧資料中心的電力需求非常強勁，但電力供應是最大的瓶頸，而美國的基載電力，包括天然氣、核能與火力發電，在未來5年內不太可能大幅成長。不過，Yishu Yan也警告，中國製造商仍面臨來自美國限制措施的風險。美國對於涉及「受關注外國實體」（foreign entities of concern）的項目設有限制，而中國即被納入該範圍，這可能影響可獲得投資稅額抵免的儲能專案。根據能源智庫「Ember」的數據，今年前10個月，中國包括電動車與能源儲存在內的電池出口總額達到667.61億美元，創下歷史新高。自2022年以來，電池已超越太陽能光電，成為中國最賺錢的清潔科技出口項目。這一趨勢明年可能進一步擴大。顧問公司「Infolink」預估，全球能源儲存電芯出貨量可能上升至800吉瓦時，較今年預測增加33％至43％。中國電動汽車產業技術創新戰略聯盟（CAEV）指出，今年前11個月，中國能源儲存與其他非車用電池的出口年增百分之51.4％，增速快於電動車電池出口的40.6％。在地方政府要求風電與太陽能專案搭配儲能設施的政策推動下，中國已擁有全球最大的電池式能源儲存裝置，約占全球總量的40％。今年，中國的電池儲能容量也首度超越傳統抽蓄水力發電，後者受限於地理條件，需依賴水庫蓄水在用電高峰時發電。過去相當多的電池儲能容量處於閒置狀態，因為營運並不具備獲利能力。然而，這一情況隨著6月實施的改革而改變。新制度要求新建專案必須透過市場化競標出售電力，而非以固定電價出售，這使得儲能電廠能夠在電價低時充電、電價高時放電，從中獲利，營運變得更具吸引力。中國電力企業聯合會（CEC）的數據顯示，改革上路後，儲能電廠在第3季的每日平均運轉時間提升至3.08小時，較去年同期增加0.78小時，也較前1季增加0.23小時。這一切發生在中國政府推出規模350億美元的計畫背景下，該計畫目標是在2027年前將電池儲能容量幾乎翻倍，並搭配新的省級補貼政策。投資銀行「富瑞集團有限公司」（Jefferies Group LLC）指出，自2024年底以來，中國已有10個省份推出容量電價機制，亦即對維持備用容量的業者提供額外給付，並與其他補貼措施並行。對此，「富瑞集團有限公司」分析師Johnson Wan在報告中寫道，這是10多年來能源儲存領域「最具決定性的政策轉向。」
《路透》揭中國版「曼哈頓計畫」！深圳實驗室成功打造EUV原型設備 分析師大驚
據《路透社》獨家報導，在中國深圳1處高度戒備的實驗室內，中國科學家已打造出1項華府多年來試圖阻止的技術：也就是能夠製造最先進半導體晶片的原型設備。這類晶片是人工智慧、智慧型手機以及支撐西方軍事優勢的武器系統核心。這台原型機於2025年初完成，目前正在測試階段，體積幾乎佔滿整個工廠樓層。根據2名知情人士指出，這項設備是由1支來自荷蘭半導體裝置巨頭艾司摩爾（ASML）的前工程師團隊所打造的，他們對該公司的極紫外光微影（extreme ultraviolet lithography，EUV）進行了逆向工程（Reverse Engineering）。EUV設備可說是美中「科技冷戰」的核心競爭領域。這類設備利用極紫外光束，在矽晶圓上蝕刻出比人類頭髮細上數千倍的電路，而這項能力目前由西方國家壟斷。電路愈小，晶片效能就愈強。知情人士表示，中國的這台設備已能運作，並成功產生極紫外光，但尚未製造出可運作的晶片。今年4月，艾司摩爾執行長福凱特（Christophe Fouquet）曾表示，中國仍需要「很多年」才能發展出這項技術。然而，這台首次由《路透社》揭露的原型機顯示，中國實現半導體自主的時間可能比分析師預期的更早。即便如此，中國仍面臨重大技術挑戰，尤其是在複製西方供應商所生產的高精度光學系統方面。2名知情人士指出，透過二手市場取得舊款艾司摩爾設備的零組件，使中國得以打造國產原型機，政府設定的目標是在2028年前利用該原型機製造出可用晶片。不過，接近該計畫的人士認為，2030年才是較為現實的時程，即便如此，仍比分析師原先認為中國需要10年才能追趕西方的預期來得更早。對此，中國官方未回應《路透社》的置評請求。這項突破標誌著中國1項歷時6年的半導體自給自足計畫達到關鍵里程碑，這也是中國國家主席習近平最優先的政策目標之一。儘管中國的半導體發展目標早已公開，但知情人士指出，深圳的EUV計畫一直在高度保密下進行。該計畫隸屬於中國的半導體戰略體系，中國官媒指出，此一體系由習近平的親信、同時也是中共中央科技委員會主任的丁薛祥主導。2名知情人士與第3名消息來源表示，中國科技巨頭華為在其中扮演了關鍵的協調角色，串聯全國數以千計工程師所屬的企業與國家研究機構。知情人士將此計畫形容為中國版的「曼哈頓計畫」（Manhattan Project），即美國在二戰期間研發人類首枚原子彈的祕密軍事計畫。其中1名知情人士表示，該計畫目標是讓中國最終能在「完全由中國製造」的設備上生產先進晶片，「中國希望把美國百分之百踢出其供應鏈。」對此，華為、中國國務院、中國駐美大使館，以及中國工業和信息化部均未回應置評請求。迄今為止，全球僅有1家企業掌握EUV技術，即總部位於荷蘭費爾德霍芬（Veldhoven）的艾司摩爾。其設備單價約2.5億美元，是輝達（Nvidia）與超微（AMD）等公司設計、並由台積電（TSMC）、英特爾（Intel）與三星（Samsung）等晶圓代工廠生產最先進晶片時，不可或缺的關鍵設備。艾司摩爾於2001年打造出首台可運作的EUV原型機，並向《路透社》表示，他們在歷經近20年與數十億歐元的研發投資，才在2019年推出首批可商用晶片。艾司摩爾在聲明中表示：「企業希望複製我們的技術是可以理解的，但這絕非易事。」目前，艾司摩爾的EUV系統僅供應給美國盟友，包括台灣、南韓與日本。自2018年起，美國開始施壓荷蘭，要求阻止艾司摩爾向中國出售EUV系統。限制措施於2022年進一步擴大，當時的拜登政府實施全面出口管制，旨在切斷中國取得先進半導體技術的管道。艾司摩爾向《路透社》表示，從未向中國客戶出售過任何1台EUV設備。這些管制措施不僅針對EUV，也涵蓋較舊的深紫外光（deep ultraviolet，DUV）微影設備，後者用於生產如華為使用的成熟製程晶片，其目的在於讓中國在晶片製造能力上至少落後1個世代。美國國務院表示，川普政府已強化對先進半導體製造設備出口管制的執行力度，並與夥伴合作，「隨著技術進步持續堵住漏洞」。荷蘭國防部則表示，正研擬政策，要求「知識機構」進行人員審查，以防止「意圖不良或可能遭受施壓」的人士接觸敏感技術。知情人士指出，出口限制多年來拖慢了中國實現半導體自主的進程，也限制了華為的先進晶片生產。由於計畫具高度機密性，消息人士均要求匿名。其中1名曾在艾司摩爾任職、被招募加入該計畫的資深中國工程師，對自己豐厚的簽約金竟附帶1張假名身分證感到震驚。知情人士表示，他進入設施後，認出了其他同樣使用假名工作的前艾司摩爾同事，並被指示在工作中必須使用化名，以維持機密性。另有1名人士獨立證實，新進人員確實配發假身分證，以避免其他員工得知其真實身分。2名知情人士指出，指示十分明確：此計畫被列為國家安全機密，園區外的任何人都不得知道他們在做什麼，甚至不知道他們的存在。團隊成員包括近期退休、具中國血統的前艾司摩爾工程師與科學家，他們是理想的招募對象，因為他們掌握高度敏感的技術知識，且離職後受到的職業限制較少。2名在荷蘭工作的中國籍艾司摩爾現職員工也向《路透社》表示，自至少2020年起便曾接獲華為獵人頭（Headhunting）接觸。歐洲隱私法限制了艾司摩爾追蹤前員工的能力。儘管員工簽署保密協議，但跨國執行相當困難。2019年，艾司摩爾曾在1宗商業機密竊取案中勝訴，獲判賠8.45億美元，但被告隨後聲請破產，並在中國政府支持下持續於北京營運。艾司摩爾表示，公司「高度警戒」以保護商業機密，並強調即使無法限制前員工的就業去向，所有員工仍受合約中的保密條款約束，公司也曾「成功採取法律行動回應商業機密遭竊」。《路透社》無法確認是否已有針對參與中國微影計畫的前艾司摩爾員工採取法律行動。荷蘭情報機構於4月發布的報告警告，中國「透過廣泛的間諜計畫，試圖從西方國家取得先進技術與知識」，包括招募「西方科學家與高科技企業員工」。知情人士指出，正是這些艾司摩爾老將，使深圳的突破成為可能；若沒有他們對技術的深入理解，幾乎不可能完成逆向工程。這波招募是中國自2019年啟動的半導體人才計畫的一部分。根據《路透社》查閱的政府文件，簽約金起跳價為300萬至500萬人民幣（約合新台幣1,347萬至2,245萬元），並提供購屋補貼。招募對象包括艾司摩爾前光源技術負責人林楠。根據專利資料，他所屬的中國科學院上海光學精密機械研究所，在18個月內已申請8項與EUV光源相關的專利。艾司摩爾最先進的EUV設備約是1輛校車的大小，重量達180公噸。2名知情人士表示，在嘗試複製原尺寸失敗後，深圳實驗室內的原型機被打造得更為龐大，以提升功率。儘管與艾司摩爾設備相比仍顯粗糙，但該原型機已具備足以進行測試的運作能力。其最大差距在於光學系統，尤其是來自德國蔡司公司（Carl Zeiss AG）等供應商的精密元件。設備運作時，每秒向熔融錫滴發射雷射5萬次，產生溫度高達20萬攝氏度的電漿，再由需耗時數月製造的反射鏡聚焦光束。中國頂尖研究機構在替代技術開發上扮演關鍵角色。中國科學院長春光學精密機械與物理研究所成功將極紫外光整合進原型機的光學系統，使其於2025年初得以運作，但仍需大量精進。為取得所需零件，中國正拆解舊款艾司摩爾設備，並透過二手市場向其供應商取得零組件，部分交易透過中介公司掩蓋最終買家身分。受出口管制的日本尼康（Nikon）與佳能（Canon）零件也被用於原型機。此外，約100名應屆大學畢業生組成團隊，專責拆解與重組EUV與DUV設備零組件。每位工程師的工作桌皆設有攝影機，全程記錄其操作過程，成功重組者可獲得獎金。儘管該EUV計畫由中國政府主導，但4名熟悉華為內部運作的人士指出，華為幾乎參與了從晶片設計、設備、製造到最終產品整合的每1個環節。華為執行長任正非會定期向中國高層簡報進度。2019年，美國將華為列入實體清單，禁止美國企業在未取得許可下與其往來。華為派遣員工進駐全國各地的辦公室、晶圓廠與研究中心，部分半導體團隊成員需在現場過夜，工作期間不得返家，且涉及敏感任務者手機使用受到限制。1名知情人士表示，即使在華為內部，也只有極少數人知道整個計畫的全貌，「各團隊彼此隔離，以確保機密性，他們不知道其他團隊在做什麼。」
台灣終於鬆綁福島食品！15年大翻轉 五縣食品今起無需證明照輸台
我國針對日本福島等五縣市食品進口的特別管制措施，自今（21）日起全面解除。衛福部食品藥物管理署傍晚正式公告，自即日起，取消針對福島、茨城、櫪木、群馬與千葉等五縣食品輸台所需的產地證明與輻射檢測證明（俗稱「雙證」），並同步停止全面逐批查驗。此舉代表五縣食品將回歸一般進口商品管理機制，比照其他國家地區，依風險分級實施邊境抽驗。衛福部食藥署於11月21日傍晚正式公告廢止福島五縣食品進口限制措施，回歸常態管理。（圖／衛福部食藥署提供）食藥署表示，此項政策調整是根據最新的風險評估與國際監管資訊做出的決定。根據國際原子能總署（International Atomic Energy Agency, IAEA）公開資料顯示，日本政府在食品安全監測與管制上已建立有效機制，並依據監測結果滾動式更新國內規範，能確保供應鏈安全。事實上，食藥署早在今年8月即發布預告，擬廢除日本五縣食品的特殊輸入規定。由於預告期間並未收到任何反對意見，因此確定於11月21日正式實施調整，將五縣食品納入常態性源頭管理與邊境檢驗機制。台灣自2011年起針對日本食品執行27萬批次輻射檢測，至今未出現不合格紀錄。（圖／衛福部食藥署提供）根據食藥署統計，自2011年福島核災後，我國已針對日本進口食品執行27萬餘批次的邊境輻射檢驗，截至目前為止，未曾出現任何不合格紀錄。風險評估也指出，國人透過日本食品接觸的額外輻射暴露風險為「可忽略」等級，顯示整體風險極低。回顧政策演變，台灣自福島核災發生後，立即禁止福島及鄰近四縣食品輸入。直到2022年，政府首度放寬，允許五縣食品「有條件輸入」，前提為提供產地證明與輻射檢測結果。2024年9月，再進一步開放除高風險品項外的農產品輸台，並維持逐批查驗。如今則全面取消特殊條件，僅禁止日本當地已列為「不得流通」的品項輸入。食藥署強調，本次政策調整是在保障國人食安、以科學證據為原則的前提下完成，未來將持續監測風險狀況並適時滾動調整。目前全球仍對日本食品採取額外限制的國家僅剩中國（含香港與澳門）、韓國及俄羅斯。根據國際原子能總署資訊，日本已建立食品供應鏈輻射監測機制，並滾動更新管制措施。（圖／衛福部食藥署提供）
美政府停擺史上最久！40座機場將縮減航班 運輸部長示警：每日影響4千架次
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）於美東時間5日警告，若聯邦政府停擺持續至7日早晨，全美40座主要機場將從當天起實施航班縮減，總運量將減少10%。據《BBC》報導，這項決定源於航空管制員因無支薪工作，而出現集體請假及由此衍生出的過勞問題。聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）署長貝德福德（Bryan Bedford）5日與達菲共同出席簡報時表示：「這是非常不尋常的情況，就像這次的政府停擺一樣。我們的航管人員已經1個月沒有拿到薪水，簡直前所未見。」這場源於10月1日的政府關門危機，至今已成為美國史上最久的1次停擺。根據現行規定，航管人員屬於「必要職位」，即便政府關門仍須繼續工作，但在無支薪的情況下，不少人為了維持生計，只能請病假兼差。據《路透社》引述4位匿名官員的報導指出，航班削減將以漸進方式進行：7日先削減國內航班4%，8日提升至5%，9日6%，預計下週將達到全面的10%。受影響的40座主要機場名單，將於6日公布。FAA估計，每日將有約3,500至4,000架次航班受到波及。貝德福德表示：「我們看到系統壓力不斷累積。如果這樣的狀況繼續下去，我們將難以向公眾保證，美國依然擁有全世界最安全的航空系統。」達菲補充，眼下美國航空旅行仍屬安全，但為維持安全與效率，必須主動削減部分航班。他強調，若政府停擺延續、系統壓力進一步升高，FAA可能不得不採取更多限制措施。北美第2大航空公司「美國航空」（American Airlines）在聲明中表示，正等待FAA提供更多資訊以確定受衝擊的航班，但預期「絕大多數乘客的行程將不受影響。」美國第4大航空公司「西南航空」（Southwest Airlines）發言人則指出，正評估新措施對航班的具體影響，並承諾將「儘快通知旅客」。該公司呼籲國會「立刻解決政治僵局，恢復國家空域系統（National Airspace System）的全面運作。」世界上國內客運總里程與客運機隊規模第2大的航空公司「達美航空」（Delta Airlines）則拒絕評論此事，《BBC》為此已聯繫其他美國主要航空公司尋求回應。代表超過2萬名航空從業人員的工會主席丹尼爾斯（Nick Daniels）5日受訪時形容現況「極度嚴峻」：「航管人員正在互傳簡訊說，『我連加油錢都沒有，根本無法開車上班』。」他向《CNN》感嘆：「我們的工作建立在可預測性之上，但現在，完全沒有可預測性可言。」達菲本週稍早已警告，航班削減勢在必行，因全美30座主要機場已有一半出現人力短缺。他補充，許多航管人員被迫從事兼職維生，這增加了安全風險；若持續缺勤，FAA可能不得不採取紀律處分。他在接受《ABC》訪問時說：「他們必須做出選擇，是繼續上班卻領不到薪水、餐桌上沒飯吃？還是去開Uber、送DoorDash，或到餐廳打工？」
普丁出奇招救生育率！俄羅斯獎勵多胎媽媽推百萬盧布獎勵 民眾嘆：太少了
俄羅斯近年出生率持續下滑，政府為逆轉人口萎縮與老化趨勢，正透過多項政策鼓勵生育。然而最新推出的「英雄母親」獎勵制度，每位僅發放100萬盧布（約新台幣49萬元）獎金，卻引發不少民眾批評「吸引力不足」。根據《塔斯社》（TASS）報導，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）簽署命令，恢復蘇聯時代為鼓勵多子女家庭所設置的「英雄母親」（Mother Heroine）稱號，並為符合條件的母親提供每人100萬盧布（約新台幣49萬元）一次性獎金。「英雄母親」是蘇聯於1944年頒布的榮譽制度，規定只要生育並扶養10名以上子女的女性即可獲頒。該制度隨蘇聯解體於1991年終止。普丁政府在2022年8月重啟該稱號，並將獎金訂為100萬盧布，以期鼓勵增產以「報國」。(themoscowtimes.com)普丁曾在談話中指出，多子女家庭應回歸常態：「我們的祖母、曾祖母有七、八個甚至更多孩子。讓我們保護並恢復這些優良傳統。多子女家庭必須成為常態。」政府亦同步推動各項家庭補助措施，如大型家庭免費學校餐、稅收減免等，以提升人口出生數。儘管政策頻出，成效尚不明顯。根據俄羅斯聯邦統計局資料，2024年俄羅斯年出生人數僅約122萬人，而總生育率約為每名婦女生1.4子，遠低於維持人口穩定所需的2.1替代水平。此外，55歲以上人口比例也從1990年的21.1%上升至2024年的30%。政策中亦包含限制措施，例如禁止「無子女主義」（child‑free ideology）宣傳、限制墮胎及強化傳統家庭價值，政府認為這是遏止人口下降的「魔法棒」。然而女性主義學者 Sasha Talaver 指出，此類措施可能是政府對女性角色的再控制，並未根本改善生育意願。人口學研究指出，俄羅斯出生率下降原因多端：經濟動盪、年輕人外流、婚育延後，以及對未來不確定性的擔憂。即便有獎金誘因，但若民眾對未來缺乏信心，仍不易下決心生育。總體而言，俄羅斯政府正以恢復歷史稱號加上大額補助試圖刺激生育，但面臨的人口結構挑戰與社會經濟壓力仍龐大，政策需長期配套才可能見效。
中美稀土爭端！專家稱川普恐重創中國經濟 北京賭注或適得其反
針對中美間最新的稀土出口爭端，分析人士指出，美國總統川普的政策可能對中國經濟造成實質打擊，而北京倚重稀土的策略可能適得其反。根據外媒的報導，近期川普政府針對中國在全球稀土加工及稀土磁鐵市場的主導地位提出強硬措施，最初威脅對中國徵收100%額外關稅及軟體出口限制。川普在社交媒體上警告，美國在相關技術與市場中擁有更深遠的影響力，「我從來沒有理由這麼做，直到現在！」不過隨後川普的言論有所緩和，甚至承認長期徵收關稅不可持續。華爾街則認為，川普的威脅更多是為談判籌碼，並可能為「TACO」貿易協議尋求新機會。白宮同時表示，川普與中國國家主席習近平的會晤仍計畫於本月底在韓國舉行的區域經濟會議期間進行。儘管如此，中國限制稀土出口的措施仍引發外界震驚。由於稀土在多項高科技產品中不可或缺，部分專家警告，中國理論上有能力「阻止任何國家參與現代經濟」。經濟研究機構凱投宏觀（Capital Economics）表示，北京的政策範圍實際上比最初擔心的狹窄，但中國此舉仍帶有賭博性質，可能激起美方更強硬的報復。凱投宏觀中國經濟主管朱利安埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）與中國經濟學家利亞法伊（Leah Fahy）指出，北京可能希望藉此提升談判地位，但對美國似乎無意進一步降低關稅感到不滿。報告列舉了美國可能加強制裁的多種途徑，包括阻止關鍵零件甚至整架飛機出口，以利用其在全球商業航空供應鏈的控制力。此外，美國亦可能施壓科技領域，例如迫使微軟停止向中國提供Windows系統更新，削弱中國電腦產品的安全性；以及限制晶片設計軟體出口，影響中國先進製造業。凱投宏觀指出，中國仍嚴重依賴美國及其盟友生產的晶片與製造工具。美方還可能凍結中國企業美元資產、限制其使用SWIFT支付系統，並聯合盟友採取貿易限制措施，使中國出口受限，進一步孤立其與已開發經濟體的經貿往來。事實上，墨西哥已提議對中國及其他亞洲國家的部分產品徵收高達50%關稅。分析人士認為，太平洋兩岸的鷹派顧問可能利用此次爭端推動中美經濟脫鉤。凱投宏觀警告，「最好的情況是回到迄今的不穩定貿易休戰；最壞的情況，中國可能面臨與西方市場及技術更大程度隔絕。」
美指責北京「控制全球科技供應鏈」！陸商務部回擊：製造恐慌、以己度人
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）於美東時間14日接受《CNBC》採訪時，指責中國試圖透過稀土出口限制來控制全球科技供應鏈。對此，中國商務部16日痛批，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌，同時也向華府喊話：「中方希望美方能夠認識到自身錯誤行為，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。」據《CNBC》報導，北京於10月9日宣布對稀土出口實施全面管控，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。川普隔天隨即在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他12日卻態度軟化，宣稱美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」接著，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則在13日接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）如今也在14日接受《CNBC》採訪時，指控中國試圖控制全球科技供應鏈，且北京的措施將對全球半導體、人工智能、智慧型手機等多個產業造成廣泛影響。他補充，美國是否對中國輸美商品課徵100%的新關稅，取決於北京的行動，並透露川普仍希望與中國合作，且自己相信有機會解決關鍵礦產限制的爭議。據《新華社》報導，中國商務部新聞發言人何詠前對此回應，中美9月舉行馬德里經貿會談後，美方不顧中方反復勸阻，短短20多天，密集推出20項對華打壓措施，嚴重損害中方利益，破壞雙方經貿會談氛圍。尤其是9月底，美方還祭出出口管制實體清單穿透性規則，事實上將數千家中國企業延伸列入「實體清單」﹔同時，不顧中方磋商誠意，執意於10月14日落地對華造船301調查港口費措施，對中方利益造成嚴重損害，消極影響極為惡劣。何詠前指出，中方對美方一系列做法強烈不滿，堅決反對。希望美方珍惜經貿會談成果，立即糾正錯誤做法，中方願與美方在相互尊重基礎上，通過平等對話的方式妥善解決各自關切。何詠前續稱，中方近期祭出稀土出口管制措施是依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法，目的是防止稀土非法流向大規模殺傷性武器等不當用途，更好維護中國國家安全和全球共同安全。此次納入管制的境外稀土產品，只包括中國出口管制清單裡已經列管的稀土磁材及相關零部件、稀土靶材等產品。在措施發布前，中方向美、歐、日等多個國家和地區作了通報，澄清政策目標，減少誤解誤判，部分國家和地區表示理解，願意並正在與中方積極開展溝通協作；而中方也就出口管制措施與相關國家和地區繼續就便利化開展友好溝通。談及對涉美船舶收取特別港務費，何詠前透露，當地時間8月27日至29日，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼赴美國，與美方圍繞落實中美兩國元首通話共識，就中美經貿關系、落實中美經貿會談共識等問題進行交流溝通，並就美對華造船等行業301調查限制措施等向美方提出交涉。近期，中方按照兩國元首通話共識和中美經貿會談共識，一直主動與美方就301調查限制措施進行磋商溝通，秉持建設性姿態，並提出相關合作建議。但美方態度消極，執意實施限制措施，中方不得不採取反制措施，包括依法依規對涉美船舶收取特別港務費。何詠前放話，美對華造船等行業301調查及限制措施是典型的單邊主義和保護主義做法，嚴重損害中國相關產業利益，也會推高美國內通膨，損害美港口競爭力和就業，美方措施落地確實影響了全球供應鏈穩定、造成全球航運業混亂。中方相關反制措施是被動的防禦行為，是為了維護國際航運和造船市場公平競爭環境的必要之舉。中方希望美方能夠認識到自身錯誤行為，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。何詠前還回擊，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。實際上，美國的域外管轄措施由來已久，早在幾十年前開始實施。美國自2022年以來多次推出針對中國的半導體出口管制措施，濫用美國最低含量0%、外國直接產品規則等適用全球的域外管轄措施，脅迫各國聯合打壓圍堵中國。美方的說法是在「以己度人」，這恰恰證明美方自己在不斷泛化國家安全。全球的供應鏈安全穩定需要包括美國在內的世界各國共同維護。
再出招！川普政府擬在多產業設「價格下限」 防陸壟斷削價操縱市場
美國財政部長貝森特（ScottBessent）近日接受CNBC專訪時表示，川普政府計劃在多個產業設立價格下限（price floors），以防止中國長期以來透過壟斷與削價策略進行市場操縱，尤其是對美國國安至關重要的稀土產業。貝森特指出，中國過去20年憑藉在稀土精煉與加工領域的全球主導地位，透過大幅降價將外國競爭者趕出市場，造成美國在關鍵原料上嚴重依賴中國。為因應此問題，他在華府舉行的 CNBC「Invest in America」論壇中強調，「當面對像中國這樣的非市場經濟體時，必須採取產業政策干預。我們將在多個產業設定價格下限並進行預先採購，以確保此類情況不再重演。」報導指出，稀土材料是製造磁體的重要原料，廣泛應用於美軍先進武器系統，如F-35隱形戰機、戰斧巡弋飛彈等，同時也是電動車與再生能源設備不可或缺的核心零件。為降低對中國依賴，美國政府正積極建立國內稀土供應鏈。今年7月，美國國防部與全美最大稀土礦商MP Materials達成一項歷史性協議，內容包括政府入股、價格下限保障及長期採購合約，藉此確保關鍵物資供應穩定。不過，中國上週宣布新一波稀土出口限制措施，引發美中經貿緊張再升溫。此舉正值中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）預計於本月底在南韓舉行會談前夕。作為回應，川普警告將對中國再加徵高達100％的額外關稅。貝森特表示，面對中國的出口管制，美國可能會擴大入股其他關鍵企業，以確保供應鏈安全。「我不會感到意外！」他說，「當中國對稀土採取這樣的限制時，我們必須確保能自給自足，或至少能與盟友共同維持供應穩定。」貝森特同時強調，川普政府的介入將僅限於戰略性產業，不會干預與國安無關的商業領域。這項政策顯示川普政府在經濟與地緣政治競爭中，正加強「去中國化」策略，力圖打造更具韌性的美國產業鏈。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」
大陸管控「高端鋰離子電池」下月生效 美國業界：施加很大壓力
據觀察者網報導， 中國上週祭出一系列貿易反擊措施，給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之餘，中方對高端鋰離子電池的出口管控，被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。彭博社在10月11日發表的評論文章中指出，中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將於下月生效，鑒於中國在電池行業的主導地位，以及美國對電池儲能需求的激增，此舉可能對美國企業產生重大影響。中方宣佈自2025年11月8日起，對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其製造設備與技術實施出口管制，以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。文章直言，中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具，美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行並穩定電網，對中國電池形成了嚴重依賴，中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域，其中包括用於儲能的大型鋰離子電池，以及正負極材料和電池製造設備，這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣，新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證，這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種「武器」。彭博新能源財經專注於貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說：「雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業，但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著，他們可以施加很大壓力，美國企業很快就能感受到。」根據彭博最新數據，今年前7個月，中國電網規模的鋰離子電池約佔美國進口量的65％。分析人士稱，這類電池在中方最新管制中首當其衝。隨著人工智慧蓬勃發展推動能源需求激增，電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示，從2017年到2023年，美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出，到2028年，這一數字預計將增至原來的三倍之多。美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示，雖然中國的人工智慧發展受限於能否獲取美國先進晶片，但「能源需求也是美國人工智慧數據中心基礎設施的制約因素」。大型電池有助於儲存多餘的可再生能源，並在需要電力時釋放出來。這有助於避免停電，增強電網穩定性。十年前，美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零，而2024年已達到 26 吉瓦。僅在德州，去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用，足以為約300萬戶家庭供電。彭博新能源財經稱，未來十年，美國全國預計將新增多達 136 吉瓦的電池容量。黑爾斯表示，其中很大一部分供應將需要來自中國，而且難以被其他國家輕易取代。近年來，美國電池製造產能有所增長，但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱，中國控制著全球約96％的負極材料產能和85％的正極材料產能。策緯諮詢公司（Trivium China）研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示，中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次「重大升級」，因為中國以外的公司非常依賴它們。曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池製造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說：「東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響，因為這涉及它們的原材料供應。」中方措施出台後，美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12％，為8月12日以來最大單日跌幅，特斯拉股價也下跌了5％。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。在內華達州設有組裝廠的電池製造商Dragonfly Energy首席執行官丹尼斯・法爾斯稱，中國的這些政策舉措「給本已緊張的全球供應鏈增加了一層複雜性，並凸顯了加快國內創新的重要性」。他還稱，作為公司長期計劃的一部分，該公司「正在積極努力減少對中國採購組件的依賴」。一些分析人士認為，中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源，也是維持競爭優勢的一種手段。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專注於中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示，中方已非常明確地表示，不想洩露核心技術。「我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。」面對美國政府的霸凌姿態，中國在博弈中已從被動防禦轉向主動塑造規則，更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。10月9日，中國商務部、海關總署連續發佈四則公告，宣佈對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。中國商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調，此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護了國家安全和利益，更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通，相關措施不針對任何國家和地區，對於合法合規的出口申請，中方將在審查後予以許可。同時，中方願通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規貿易。