限制措施
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稀土成北京王牌！陸官員：川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）準備於本週訪問北京之際，中國大陸官員私下透露，若華盛頓加大貿易施壓力道，北京方面愈來愈願意報復美國，而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示，自從中國於去年10月打出稀土牌之後，北京官員的態度變得更加大膽和強硬，如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心，或許能為外界提供一些線索，了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言，這些消息人士要求匿名。他們表示，中國官員相信，北京有能力進行強力反制，並且即使華盛頓進一步升級施壓，中國也能承受相關壓力。去年10月，美中2國達成1項貿易休戰協議，內容包括華盛頓放寬部分關稅措施，而中國則恢復進口大豆，並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工，而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週，北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉，稀土廣泛應用於多種領域，而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業，均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭，川普一度延後訪問北京的行程，但根據白宮消息，川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」（US-China Business Council）會長史坦（Sean Stein）表示，北京當前傳達的核心訊息是：「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時，都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是，北京本月稍早已下令中國公民與企業，不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁，這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓，「透過扣住稀土供應，中國讓美國陷入困境，也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充，「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具，可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢，因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示，這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」，即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且，北京手上仍然握有其他籌碼。他指出，除了稀土之外，中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應，「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量，而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
3檔飆股遭「抓去關」到5／13 聯發科、旺宏被盯上
台股近期多次挑戰4萬點關卡，市場震盪幅度擴大，資金轉向中小型股短線操作。臺灣證券交易所28日公告，新增3檔處置股，將自29日起實施分盤交易至5月13日，同時另有21檔個股因價格波動過大列入注意股名單，聯發科、旺宏都被盯上。本次列入處置股的個股包括聯策（6658）、睿生光電（6861）及永擎（7711）。其中，聯策（6658）採取「5分鐘撮合」機制，而睿生光電與永擎則採「20分鐘撮合」，屬於較嚴格的交易限制措施。觀察股價表現，聯策近6個營業日漲幅達52.29%，短期內股價波動劇烈；若拉長至60日與90日區間，漲幅更達138.39%與169.15%。睿生光電近6日上漲44.94%，60日與90日漲幅分別達314.89%與361.92%，呈現顯著上升趨勢。永擎亦在近6日上漲35.91%，近30日漲幅達112.80%，三檔個股皆因短線資金進出頻繁而遭列入處置。此外，證交所同步公布21檔注意股名單，涵蓋多檔電子與半導體族群個股，包括聯發科（2454）、旺宏（2337）等權值股亦入列，顯示不僅中小型股，連大型股亦出現波動擴大情形。其餘注意股尚包括中華化（1727）、華通（2313）、旺宏（2337）、聯發科（2454）、全新（2455）、台端（3432）、創意（3443）、聯鈞（3450）、宏致（3605）、精聯（3652）、健策（3653）、泰鼎-KY（4927）、臻鼎-KY（4958）、十銓（4967）、安普新（6743）、南電（8046）、瀚荃（8103）、訊芯元大58購02（056150）等標的。市場法人指出，當處置股與注意股數量同步增加時，通常反映短線資金過度集中，投資人需留意高檔震盪風險，審慎評估進出場時機。
衛生棉變戰爭物資？緬甸限制生理用品流通 軍方稱防反抗軍引爭議
一般而言，生理用品屬於基本生活物資，但根據外媒報導，緬甸軍政府近來擴大限制衛生棉等女性生理用品流通，聲稱相關物資可能被反抗軍用於治療傷者，引發人權與醫療界關注。消息曝光後，外界質疑該政策不僅涉及戰時管制，更對女性基本需求造成影響，甚至被批評為帶有性別壓迫性質。據英國《衛報》（The Guardian）及多家外電報導，自2021年軍方發動政變推翻民選政府後，緬甸陷入長期內戰，砲擊、焚毀村落及任意逮捕頻傳，社會秩序與醫療體系大幅受損，至今已有超過350萬人流離失所。女性權益團體Sisters2Sisters主任順雷伊（Thinzar Shunlei Yi）表示，軍方宣稱人民防衛部隊（People’s Defence Force）會將生理用品用於醫療用途，或墊於腳部與靴內吸收血液與汗水，因此加強限制相關物資運輸。不過，軍政府並未正式公告禁令內容。倡議人士指出，相關限制自2025年8月起在反對派控制區出現，並逐步擴大，被視為軍方「四切斷策略」的一環，目的是切斷反抗勢力的補給來源。在連接實皆省與曼德勒的重要橋梁等交通節點，運送衛生棉已遭禁止。由於月經議題在當地仍具社會禁忌，實際受影響範圍可能被低估。對於軍方說法，醫療界明確反駁。醫療援助組織Skills for Humanity創辦人龐恩（Meredith Bunn）指出，衛生棉無法固定、吸收能力有限，也無法維持傷口清潔，並不適用於處理槍傷或嚴重外傷，相關說法缺乏醫學依據。在限制措施影響下，女性取得生理用品困難加劇。部分人被迫以碎布、樹葉或報紙替代，增加泌尿道與生殖道感染風險。黑市價格亦大幅上升，每包衛生棉由原本約3000緬幣飆升至9000緬幣，已高於當地最低日薪7800緬幣，經濟負擔顯著增加。此外，在醫療體系幾近崩潰的情況下，感染往往無法及時治療。團體指出，近期出現更多女性尋求抗生素治療感染的案例，部分人因不適與疼痛，甚至在生理期間選擇減少外出或避免參與社會與政治活動。曾參與月經教育工作的相關人士指出，這類限制措施可能進一步限制女性行動，被部分觀點視為性別層面的壓迫。專家也認為，政策影響不僅限於女性日常生活，亦涉及反抗勢力中的女性成員及流離失所民眾。目前，人道組織正嘗試提供可重複使用的布製生理用品，但在缺乏乾淨水源的情況下，仍可能帶來額外健康風險。同時，由於文化禁忌影響，當地女性對衛生棉條或月經杯等替代產品的接觸有限，使可選擇方案進一步受限。地方團體已向聯合國反映情況，認為限制生理用品取得涉及基本人權問題，呼籲國際社會關注。整體而言，在戰事持續背景下，相關政策不僅影響物資流通，也對女性健康與基本權益帶來長期衝擊。
農業部：持續協助開拓農產外銷多元市場 降低對不可信賴市場依賴
針對中國所提惠台措施，農業部19日表示，過去台灣農產品對中國市場依賴度較高，但中國近年來屢屢不顧國際貿易規範與慣例，以莫須有理由任意暫停我農產品輸入，又拒絕我方所提進行科學諮商的要求，甚至提出政治條件做為恢復開放台灣農產品輸入的前提。針對如此不可預期且無法信賴的市場，政府實有必要協助農民與業者開拓更多元的外銷管道，以降低對中國市場的過度依賴，確保農民穩定收益。農業部指出，中國近年來突襲式暫停我國鳳梨、釋迦、柑橘類、石斑魚等多項農產品進口，不僅無法提出具體科學證據，更忽視我方多次要求諮商以恢復兩岸農產貿易，嚴重影響我農民收益。中國並於2022年推出《進口食品境外生產企業註冊管理規定》，要求各國食品企業必須先行通過中方的註冊認可，產品才能銷中；但中國針對我國依「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」正式機制，向中方提出台灣合格登錄名單，卻未曾給予具體回應，僅單方面且未敘明理由，同意台灣部分企業登錄，形同對我國農產食品變相實施進口限制措施。中方如此不符國際慣例的做法，顯見中國市場具有高度風險及不確定性，實非台灣農產品可長期依賴的穩定海外市場。農業部說明，中國自2021年3月起陸續禁止我國鳳梨、蓮霧、芒果等水果進口，且無視我國所提科學諮商解決的要求。雖然2021年在政府、農民與業者的共同努力下，台灣農產品外銷仍達到歷史新高56.7億美元，但由於拓展新興市場拓展並非一蹴可幾，加上國際航運持續受到2020年全球新冠肺炎疫情爆發的嚴重影響，運輸成本大幅增加，對我農產品出口造成嚴峻挑戰，導致2022年及2023年我農產品出口總值呈現下滑；雖然2024年農產品外銷金額開始回升，然而2025年我國農業生產受到連續強降雨及颱風等氣候因素影響，許多外銷主力農產品減產，再加上新台幣持續升值及美國實施對等關稅等外在環境不利因素，進而影響我國農產品2025年的出口表現。然而，儘管整體經貿與國內生產環境不佳，2025年我國農產品外銷主要新興市場韓國及澳大利亞，仍較2024年分別成長6.8%及1.2％，拓銷多元市場仍取得相當成果。農業部指出，秉持保障農民收益與確保產業永續發展原則，政府採取「分散風險、多元布局」策略，協助農民與業者拓展海外市場，近年已獲得明顯成效。台灣農產品外銷中國以外市場的金額在2021年至2025年間，自39.4億美元成長至45.6億美元，同期間中國市場佔我農產品出口總值的比例自19.8%降至11.5%，相較於佔比最高2018年的23.2%，更有顯著降低。在對其他國家出口方面，美國與日本自2022年起取代中國成為我國農產品前兩大出口市場，雖然2024年中國有條件開放我釋迦輸入，使當年我農產品銷中金額再度超越日本，但在政府、農民與外銷業者的努力下，依賴中國市場的情況並未持續，2025年日本再度成為我國農產品第二大出口市場。農業部強調，台灣農產品係以內銷市場為主，惟政府將持續協助農民與業者積極開拓制度透明、符合國際貿易規範，以及遵循科學證據的外銷市場，也呼籲中國應揚棄政治操作，早日與我進行檢疫諮商，在科學原則下儘速恢復台灣農產品輸入，以促進兩岸農產貿易正常化及健康有序發展。
中國最大AI科學運算叢集上線！晶片規模2個月翻倍
中國最大規模、專為科學研究打造的人工智慧運算叢集已於14日正式投入運作。根據大陸官媒《央視》報導，該系統在短短2個月內將國產人工智慧加速晶片的數量提升了1倍，且過程中未使用美國晶片。據港媒《南華早報》報導，這些「人工智慧加速器」（AI accelerator）由隸屬於「中國科學院」的超級計算機和服務器製造商「曙光信息產業有限公司」（簡稱「中科曙光」）生產。目前這些設備運行於河南省鄭州市的國家超級運算網路核心節點。該運算節點中的晶片數量已達到6萬顆，較2月初開始試運行時的3萬顆大幅增加。隨著此次升級，鄭州核心節點已成為中國最強大的科學智能運算基礎設施。《央視》指出，這項發展是「中國在人工智慧驅動科學研究運算基礎設施上的重大突破，將有助於國家在人工智慧產業應用上搶占制高點。」根據大陸官媒《北京日報》報導，中國研究人員長期以來在推動「AI for Science」（人工智慧驅動科學研究）研究時面臨多項挑戰，包括運算能力不足、軟體限制，以及在關鍵工具上依賴外國供應商。這套全新的「AI for Science」運算叢集完全由中國自主研發，涵蓋從基礎晶片到高速互連技術，再到先進軟體平台的完整技術鏈，並具備處理高維函數與複雜科學問題的能力。《北京日報》指出，這意味著研究人員可以在此平台上安心執行最關鍵的研究任務，不再受到外部控制的限制。另一方面，美國國會議員於上週提出1項法案，計畫在150天內進一步限制中國取得先進晶片製造設備，並推動荷蘭與日本等盟友，配合美國對中國半導體設備出口的限制措施。此外，美國也於去年11月啟動1項名為「創世紀任務」（Genesis Mission）的國家級計畫，由美國能源部（Department of Energy）與17個國家實驗室共同主導。該計畫旨在「建立1個整合式人工智慧平台，以利用聯邦科學數據集訓練科學基礎模型，並打造人工智慧代理來測試新假設、自動化研究流程並加速科學突破。」在中國方面的最新進展中，中科曙光推出了全國首個1站式開發平台「OneScience」。該平台整合數十種科學模型與數據集，科學家即使不具備程式設計能力也能使用。根據《北京日報》，多個領域已開始出現加速科研成果的跡象。在藥物研發方面，專注於生命科學的「昌平實驗室」透過該系統，將蛋白質摺疊模擬速度提升了3到6個數量級。過去需要數年時間完成的重大藥物發現計算，如今僅需數天即可完成。在材料科學領域，中國科學院「計算技術研究所」同樣將材料篩選時間從數年縮短至數天。該運算叢集同時支援新材料、腦科學與航太領域的研究，能夠進行高達414.7億個原子的巨量模擬，並已完成對人類大腦860億個神經元的首次模擬，同時還進行了涉及數兆網格的湍流模擬（使用計算機技術來數值模擬流體中雜亂無章、不規則且隨時間變化的流動狀態）。
美國會擬推「Match法案」加碼對中科技圍堵！荷日盟友恐遭華府施壓
美國國會議員在上週提出的法案欲進一步限制中國取得先進晶片製造設備，標誌著華府在遏制中國半導體雄心方面的最新升級。分析人士指出，美方也正試圖讓荷蘭與日本等盟友在出口管制上與華府更加一致。據《南華早報》的報導，這項《硬體技術管制多邊協調法案》（Multilateral Alignment of Technology Controls in Hardware Act，簡稱Match Act），由共和黨聯邦眾議員鮑姆加特納（Michael Baumgartner）於上週提出，目的是透過要求盟國在150天內跟進美國對中國半導體設備出口的限制，以填補現有管制中的「關鍵漏洞」。中國證券分析師8日在1份研究報告中指出，該法案獲得跨黨派支持，且美國參議院也有配套法案，這顯示其通過機率相當高，並可能為全球半導體供應鏈帶來重大衝擊。專注出口管制事務、總部位於上海的「協力律師事務所」（Co-Effort Law Firm）律師Mark Shi表示：「這項法案在國會層級通過的可能性相對較高。」不過，他也補充，鑑於當前中美緊張局勢，這項法案也可能成為雙方的「天然談判籌碼」。若法案正式生效，將禁止出口其所稱「最關鍵」的半導體製造設備，包括用於先進與成熟製程晶片生產的「深紫外光浸潤式微影系統」（deep ultraviolet，DUV）以及低溫蝕刻設備。這將明顯升級現行管制措施。此前，美國的限制主要集中於阻止中國取得「極紫外光微影製程」（extreme ultraviolet，EUV）設備，以及部分DUV系統。這項提案已提高全球主要設備供應商面臨的不確定性，尤其是荷蘭曝光機大廠「艾司摩爾」（ASML Holding N.V.）與日本「東京威力科創」（Tokyo Electron），2家公司都高度依賴中國市場。對此，Mark Shi表示：「一旦實施，艾司摩爾的曝光機與東京威力科創的蝕刻設備都將被納入美國出口管制範圍。」艾司摩爾是全球唯一能供應EUV系統的企業，而這類設備是生產全球最先進晶片的關鍵。自2019年起，艾司摩爾即被禁止向中國出售此類設備。到了2023年，限制進一步擴大至部分DUV設備，也就是次先進的微影製程技術。在更廣泛的中美科技衝突背景下，艾司摩爾已在其最大市場中國遭遇逆風。2025年，中國市場占艾司摩爾全球銷售比重由前1年的41％降至33％。該公司預期，隨著現有限制措施壓縮先進設備出貨，加上此前需求激增後其他機型需求趨緩，這一比例將在2026年進一步降至約20％。如今，《Match Act》提高了更迅速脫鉤的可能性。中國證券分析師表示：「過去，美國已嚴格管制先進半導體設備對中國出口。雖然日本與荷蘭也推出相關措施，但嚴格程度仍不及美國。」他們指出，曝光機仍將是中國必須推動自主化的關鍵領域。《Match Act》也將矛頭指向中國主要晶片企業，包括晶圓代工廠「中芯國際」與「華虹半導體」，以及記憶體製造商「長江存儲」與「長鑫存儲」。法案將這些企業及其關聯公司列為「受管制設施」（covered facilities），使其面臨全面性的出口禁令。與此同時，分析人士也警告，要讓盟國出口管制與美國完全對齊，實際上可能困難重重。協力律師事務所的Mark Shi指出，根據荷蘭政府過去2年的立場，國內對採取華府單邊做法存在「相當大的政治阻力」；而日本自2023年以來也面臨類似摩擦。他補充，法案提出的150天期限，是否足以實現有意義的政策協調，仍存在不確定性，而這個期限可能更多是為了「製造壓力，而非真正解決問題。」
2檔飆股下週抓去關！20分鐘撮合一次 處置到4/14
櫃買市場近期飆股頻現，為抑制短線過度波動，櫃買中心27日公告，新增兩檔上櫃公司列入處置名單，包括萬潤（6187）與南俊國際（6584），自3月30日至4月14日止，將採取分盤交易機制，改為每20分鐘撮合一次，以降低交易過熱情形。觀察個股表現，設備廠萬潤近期受惠於AI先進封裝題材帶動，股價明顯上揚。統計顯示，該股最近6個營業日累積最後成交價漲幅達27.26%，且同期間內兩個營業日的成交價價差達149元；若拉長觀察期間，最近30個營業日漲幅達148.84%，60個營業日達185.96%，90個營業日更達207.79%，顯示股價漲勢強勁。此外，當日週轉率達5.72%，交易熱度明顯提升，因此遭列入處置股，並自下週一（30日）起實施為期10個營業日的交易限制措施。另一檔南俊國際，為AI伺服器滑軌相關廠商，近期同樣出現明顯漲勢。資料顯示，該股最近6個營業日累積最後成交價漲幅達29.96%，且於最近6個營業日起迄兩個營業日間的成交價價差達107元，符合處置標準，因此同步納入處置名單。依照規定，遭列為處置股的個股，交易方式將改為分盤撮合，每20分鐘撮合一次，藉此降低短線炒作與價格劇烈波動風險。櫃買中心表示，相關措施旨在維護市場交易秩序與投資人權益，提醒投資人留意交易機制變動及投資風險。
柯文哲判17年仍維持7千萬交保 法院：無降保必要
台北市前市長、前民眾黨主席柯文哲涉京華城及政治獻金等案，台北地院今（26）日一審判處應執行17年、褫奪公權6年；宣判後隨即召開強制處分庭，裁定仍維持新台幣7千萬元交保。法院在一審宣判後，針對全案被告是否調整交保與限制措施進行審酌。柯文哲當庭表示，自己不會逃亡，認為無須配戴電子腳鐐，也不需限制住居，並指出新台幣7千萬元交保金多為向母親與妹妹借來，盼法院能降保。柯文哲的律師則主張，一審判刑已低於檢方求刑，顯示逃亡風險不高，應不加保或准予降低保金。不過法院審酌後認為，相關條件仍有維持必要，最終裁定交保金額不變。至於同案被告方面，台北市議員應曉薇一審遭判應執行15年6月、褫奪公權6年；威京集團主席沈慶京則被判10年、併科罰金新台幣2千萬元、褫奪公權5年。兩人在強制處分庭上也主張無逃亡必要，盼法院准予降保。應曉薇表示已無能力再加保，希望維持現況；沈慶京則指出公司正面臨經營權壓力，強調沒有逃亡理由。
美國施壓？哥斯大黎加與古巴斷交 哥國總統稱須清除共產勢力
哥斯大黎加總統羅德里戈查維斯（Rodrigo Chaves）於18日宣布與古巴中止外交關係，並下令關閉駐哈瓦那大使館，同時要求古巴外交人員撤離首都聖荷西。古巴方面則回應，此舉反映哥國配合美國對古政策的立場。哥斯大黎加總統查維斯宣布不再承認古巴政權合法性。綜合《世界報》（Le Monde）、路透社（Reuters）及法新社（AFP）報導，查維斯在公開場合表示，哥斯大黎加不承認古巴共產政權的正當性，並指控該政權對人民施以壓迫與不人道待遇。他指出，古巴人民長期處於艱困生活條件之中，政府因此決定採取外交行動，表達抗議立場。查維斯亦強調，哥斯大黎加不會對相關政權給予合法性，並明確表示雙方已無外交關係。該項宣布是在一項由美國捐贈設備的毒品掃描站啟用活動中提出，當時美國駐哥斯大黎加大使亦在現場。查維斯在發言中批評共產體制，並提出區域政治立場，引發外界關注哥國與美國政策之間的連動。哥斯大黎加總統查維斯（左）與美國總統川普（右）出席區域會議，兩國在對古巴政策上立場趨於一致。對此，古巴外交部發表聲明指出，哥斯大黎加政府長期配合美國對古巴的政策，如今再次加入新一輪對古施壓與孤立行動。聲明中表示，哥國未提出具體理由即要求外交人員撤離，並通知自4月1日起僅保留領事人員，以服務約一萬名在當地的古巴公民。哥斯大黎加政府則說明，古巴仍可維持領事業務，而哥國在古巴的公民服務將改由駐巴拿馬機構負責。據了解，哥斯大黎加駐哈瓦那使館自2月初以來已無外交人員進駐。從區域層面來看，拉丁美洲近期出現外交動態調整。厄瓜多本月稍早宣布驅逐古巴大使並關閉相關外交機構。哥斯大黎加與厄瓜多皆被視為與美國總統川普（Donald Trump）立場接近的國家，並參與由美方主導的區域反毒合作。根據報導，美國近期對古巴加大施壓，包括能源限制措施，對當地經濟與電力供應造成影響。古巴則表示，長期以來的美國經濟封鎖是造成國內經濟困境的重要因素之一。另一方面，美國與古巴之間仍持續進行對話，試圖尋求改善關係的可能性。整體而言，哥斯大黎加與古巴斷交，被視為拉丁美洲外交與政治局勢變動的重要指標，也顯示區域內各國在美國政策影響下的立場分化持續擴大。哥斯大黎加關閉古巴使館並要求撤館人員，古巴則指控此舉受美國政策影響。（圖／翻攝自，@straits_times）
伊朗媒體盛傳「納坦雅胡已身亡」！他喝咖啡拍影片闢謠
伊朗國營媒體近日報導指稱，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）已在先前伊朗發動的攻勢中身亡。對此，納坦雅胡15日發布1段他與助理聊天、喝咖啡的影片，試圖證明自己還活著。據《路透社》的報導，這段影片拍攝於耶路撒冷（Jerusalem）郊區的1間咖啡廳，並發布在納坦雅胡的Telegram帳號上。影片中，他的助理也向他詢問了上述伊朗的報導。納坦雅胡在回應時使用了1個與「死亡」相關的雙關語。在希伯來語俚語中，「死」有時可以用來形容對某人或某件事「非常著迷」。當他伸手拿起1杯咖啡時，他說道：「我對咖啡著迷。你知道嗎？我也對我的人民著迷。」《路透社》透過比對咖啡廳內部影像檔案，確認了影片的拍攝地點與影片中出現的室內景象一致。此外，《路透社》也透過該咖啡廳於15日發布的多段影片與照片，確認了納坦雅胡到訪的日期。自從美國與以色列在2月28日談判期間偷襲伊朗以來，納坦雅胡至少曾前往2個遭伊朗飛彈襲擊的城鎮，以及1間醫院、港口與多處軍事基地。不過，這些行程幾乎沒有媒體能夠進入採訪，相關影像多由他的辦公室對外發布。納坦雅胡很少接受以色列媒體訪問，也鮮少舉行記者會。自戰爭開始以來，他首次舉行的記者會是在12日透過視訊連線方式進行，類似於他在去年6月「以伊12日戰爭」期間所使用的模式。自戰爭爆發以來，以色列實施緊急安全限制措施，禁止公眾集會，以及拍攝和上傳戰損畫面，多數民眾被要求待在家中或靠近防空避難所與安全室，全國大部分學校也已停課。
川習會難突破？企業代表團恐不會隨行 美智庫：訪中規模及目標都在縮減
5位知悉川習會籌備過程的人士透露，本月底美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平之間的峰會，不太可能為雙方的商業與投資關係，帶來任何有限度的重啟空間。據《路透社》報導，目前，美國商業界領袖尚未組成外界原先期望的企業執行長代表團。另一方面，北京方面也沒有跡象顯示能夠在此次會晤中，獲得其為中國企業所爭取的投資保護措施。美國官員將3月底的川習會，視為今年2人可能舉行的4場峰會之一。1名了解籌備情況的人士表示，本週在巴黎舉行的會議中，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將與中國國務院副總理何立峰會面，討論3月底川習會可能宣布的成果。消息人士透露，雖然美國駐北京大使龐德偉（David Perdue）正推動成立企業執行長代表團，且美國駐中國的官員也已與部分企業進行初步接觸。然而，有3名消息人士指出，美國貿易代表辦公室在與財政部共同主導峰會議程時，對於邀請企業執行長同行態度保留，目的是將焦點維持在「管理式貿易」上。儘管如此，3名消息人士透露，川普團隊仍有可能在最後一刻倉促組成企業執行長代表團。據悉，每年都吸引數十名美國企業高層參與的「中國發展高層論壇」（China Development Forum）將在峰會前1週舉行。而加拿大、英國與德國領導人近期訪中時，也都有帶領大型企業代表團同行。華盛頓與北京正試圖維持2國自去年年底以來所維持的穩定狀態。在此之前，雙方曾經歷1場相當激烈的貿易衝突，其中包括川普政府對中國實施的關稅，以及中國對稀土出口的限制措施。然而，部分美國企業仍然希望川普的訪中行程能夠帶來更多成果，而不只是為正在討論的交易開綠燈，例如中國採購美國的大豆，或波音（Boeing）飛機。1名熟悉討論情況的人士透露，白宮官員仍可能決定推遲波音交易，以減少對北京作出讓步的需要，並將部分交易留待未來的峰會上再行宣布。此次峰會是自去年10月底雙方同意貿易休戰以來，川普與習近平的首次會面。然而，2名消息人士指出，華盛頓最近才開始召開跨部門工作層級的籌備會議。對此，3名熟悉相關安排的人士也向《路透社》表示，北京方面對川普政府在最後時刻才開始規劃這場活動感到相當不悅，因為此類國事訪問通常需要數個月的準備工作。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任哈斯（Ryan Hass）則分析，這趟行程感覺像是1場規模不斷縮減的國事訪問，能達成的目標似乎每天都在變少。報導補充，1名美國官員上個月向《路透社》稱，川普計畫於3月31日至4月2日訪問中國。雖然北京方面尚未正式確認這項行程，但中國外交部長王毅8日在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第四次會議場邊記者會上強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」
印尼禁止未滿16歲使用社群 3／28起分階段實施
印尼政府宣布將對未成年人使用社群媒體平台進行限制。根據外媒報導，印尼政府計畫自3月28日起分階段推動新規定，限制未滿16歲族群使用多個社群平台，目標是降低青少年在網路環境中接觸色情內容、網路霸凌、詐騙以及沉迷使用等風險。印尼通訊與數位部部長穆迪雅（Meutya Hafid）表示，政府之所以決定採取相關措施，是希望減輕家長在面對大型科技平台演算法影響時所承受的壓力。她指出，政府理解新制度在實施初期可能會為部分用戶帶來不便，但在目前被視為「數位緊急狀況」的情況下，相關措施被認為具有必要性。穆迪雅說明，政府將採取分階段方式推動限制措施，並要求各社群平台配合調整相關機制。首波被納入管制的平台包括YouTube、TikTok、Facebook、Instagram、Threads、X、Bigo Live以及Roblox等。依照規劃，這些平台上屬於未滿16歲使用者的帳號將逐步被停用，相關措施將隨各平台完成政府要求而逐步落實。官方表示，整體禁令將透過階段性方式推動，以利各平台進行技術調整與制度配合。
植物肉不能再叫牛排？歐盟出手規範 漢堡香腸仍可使用
歐盟27個成員國與歐洲議會近日達成協議，未來植物性食品在產品標示與行銷上，將不得再使用「牛排」、「培根」、「牛肉」等與傳統肉類相關的名稱，以避免消費者混淆並保護畜牧產業。不過「漢堡」與「香腸」等常見名稱則未被列入禁用範圍，仍可在植物性產品上使用。綜合法新社（AFP）與外媒報導，這項規定是歐盟一系列保護農民與農業市場措施的一部分。近年植物性替代肉類產品快速成長，部分產品以與肉類相似的名稱進行行銷，引發部分農民與畜牧業者不滿，認為可能對傳統肉類市場造成競爭壓力。支持此政策的法國右翼議員伊馬特（Celine Imart）表示，新規定能肯定畜牧業者的勞動成果與專業技術，同時避免植物性產品利用與肉類相似的名稱形成不公平競爭。她形容這項協議是保護農業產業的重要成果。新規定同時適用於實驗室培養或細胞培養肉類產品。歐盟各國與歐洲議會經過數月討論後，最終同意推動相關措施，以建立更穩定與公平的農業市場。依照目前規範，多數與肉類部位或種類相關的名稱都將被禁止用於植物性產品，例如「牛肉」、「豬肉」、「雞肉」、「羊肉」、「鴨肉」以及「肉類」等。此外，「牛排」、「肋排」、「雞腿」、「胸肉」、「里肌」、「T骨牛排」等名稱也在限制之列。然而部分名稱仍被保留，例如「漢堡」、「香腸」以及部分料理名稱等，作為對市場需求與消費習慣的折衷安排。這項決定也引發部分業界與消費者團體反對。德國是歐洲最大的植物性食品替代市場之一，多家食品零售業者曾公開批評相關限制，認為可能影響市場發展與創新。歐洲消費者聯盟（BEUC）總幹事雷納（Agustin Reyna）表示，只要產品清楚標示為素食或純素，消費者通常能理解產品性質，因此認為肉類相關名稱並不會造成混淆。他指出，新規定反而可能增加不必要的複雜性。數據顯示，自2011年以來，歐盟植物性肉類替代產品的消費量已增加約5倍。外界普遍認為，動物福利、畜牧業溫室氣體排放問題以及健康飲食觀念，都是推動植物性食品市場快速成長的重要原因。儘管存在不同意見，歐盟最終仍決定推動相關限制措施，在保護傳統農業與回應市場變化之間尋求平衡。歐盟新規定下，「蔬食漢堡」等名稱仍可在植物性食品上使用。（圖／翻攝自X，@TheInsiderPaper）
川普3月底訪華！消息人士曝：中美已重啟雙向投資談判
北京與華盛頓已開始討論恢復雙向投資的可能途徑。多名消息人士指出，此舉可能成為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問中國期間，少數可對外公布的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導，在為川普預定於3月31日至4月2日的訪中行程進行籌備時，雙方工作層級官員已觸及投資議題。不過，相關投資安排的範圍與架構目前仍未明確。消息人士透露，雙方對於結構緊密的合資企業、授權合作模式，以及所謂「智慧財產權負擔較輕」的投資模式均抱持興趣，此類設計旨在通過政治與監管審查。1名消息人士指出，「福特和寧德時代模式」可能成為範本。該說法指的是2023年美國汽車製造商「福特汽車」（Ford Motor Company）與中國電池企業「寧德時代新能源科技股份有限公司」（Contemporary Amperex Technology Co., Limited，CATL）達成的協議。根據該協議，福特在美國設廠，並授權使用寧德時代的磷酸鐵鋰電池技術。今年1月，美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）致函福特執行長法利（Jim Farley），詢問在新資格限制措施生效後，公司與寧德時代的授權協議是否有所調整。穆勒納爾在信中指出，寧德時代被五角大廈列為「中國軍事企業」，不過該公司長期否認此一說法。據了解，中方在討論中表達對投資保障的關切。隨著美方對中國企業在美投資加強審查，相關投資金額已出現下滑，甚至部分項目被迫撤回。中方代表亦提及中國企業赴美上市的問題；另一方面，美方代表則關注中國市場准入條件。去年10月，2國元首曾同意縮減在長期貿易戰期間相互加徵的報復性關稅。根據中國商務部數據，美國曾是中國對外投資的主要目的地之一，2016年中國對美投資金額達到170億美元的歷史高點。然而該年度投資額於2024年降至66億美元，累計投資總額為900億美元。去年10月，中國電池企業國軒高科（Gotion High-tech）的1家子公司在密西根州（Michigan）原計畫興建價值24億美元的工廠，但因部分國會議員質疑其中國背景而取消投資計畫。另一方面，北京持續擴大市場開放以吸引外資。然而，在美國推動製造業回流與科技限制政策的影響下，部分美國企業已撤出中國市場。根據中國國家統計局數據，2024年美國對中國實際使用外資金額年減18.5%，降至27億美元。另1名消息人士指出，中方要求明確投資保障措施，包括針對影響供應鏈零組件與投入品的關稅政策提供清晰說明；而美方則強調「管理式貿易」與「對等原則」。該人士補充，只要投資不涉及敏感領域，中國投資仍受歡迎，但前提是必須調整敘事，淡化美國社會普遍存在的「中國威脅論」。儘管雙方都希望在川普與中國國家主席習近平即將舉行的峰會中，取得以務實且政治上可行方式包裝的商業與金融成果，但消息人士表示，仍存在若干不確定因素，包括華盛頓近期對伊朗發動軍事打擊所帶來的後續影響。第3名消息人士透露，華盛頓尚未就美中投資協議向北京提出具體細節，這使雙方均感到挫折，而此時距離川普訪中僅剩不到1個月。預期中美談判代表將很快展開新一輪磋商，屆時可能就相關協議內容進行更具體討論。
在莫斯科會見古巴外長！普丁稱美國制裁「不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）18日在克里姆林宮（Kremlin）會見古巴外交部長羅德里奎斯（Bruno Rodriguez）。據俄羅斯國家通訊社報導，普丁表示，對這個由共產黨統治的島國實施的新1輪限制措施是「不可接受的」。據《路透社》援引《塔斯社》報導，1名俄羅斯高級外交官上週表示，莫斯科將向哈瓦那（Havana，古巴首都）提供援助，包括物資支持，以協助古巴應對美國試圖切斷該島石油供應的行動。《塔斯社》稱，普丁對羅德里奎斯表示：「現在是1個特殊時期，新的制裁措施。你知道我們對此的感受。我們不接受這樣的做法。」《塔斯社》報導補充，克里姆林宮領導人還表示，俄羅斯與古巴的關係正沿著「積極軌道」發展。在18日的另1次會晤中，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）對其古巴對口官員表示，莫斯科正敦促美國不要對古巴實施全面海上封鎖，並主張以談判取代對抗。《塔斯社》18日引述普丁發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）的說法指出，莫斯科並未與華盛頓就古巴問題進行討論。同日稍早，俄羅斯、烏克蘭與美國在瑞士日內瓦（Geneva）結束了3方和平會談。
中國擴大反腐敗網！「半裸官」也遭列管 免職調任機率增
過去1年間，北京方面已悄然加強對擁有海外家庭成員之官員的限制措施，此舉被視為全面反腐行動的一部分。多名消息人士指出，自去年年初以來，政府機構與國有企業內部已展開檢查，審查高層官員與企業高管的海外關聯情況。據《南華早報》的獨家報導，以往，此類檢查主要針對所謂的「裸官」，即配偶和子女均在境外定居或加入外國國籍的公職人員。這一群體長期以來一直是北京反腐監察機構的重點關注對象。然而，1名因議題敏感而要求匿名的中共黨內人士透露，最新1輪檢查已擴大範圍，納入另1類被稱為「半裸官」的官員。他表示：「半裸官是指子女居住在海外，但配偶仍在中國的官員。他們現在被納入更嚴密的監控範圍，並且必須及時申報相關資訊。」1名北京消息人士指出，中共最高人事管理機構「中共中央組織部」於去年上半年展開全國性調查，深入了解官員的海外關係。這名熟悉黨內人事工作的消息人士表示，「組織部的調查對象主要是擔任關鍵職位的人員。不過這並不意味著他們存在違規行為。此顧慮在於，如果官員在海外擁有廣泛關係，其被滲透或腐敗的風險可能更高。因此，組織部通常會將他們調任至較不敏感的職位。」此一變化發生之際，國家主席習近平正加大其反腐行動力度。過去10多年來，這場行動已席捲多個政府部門、國有企業與軍方。中國最高反腐機構「中共中央紀律檢查委員會」去年更對創紀錄的63名高級官員立案調查。北京多年來一直審查「裸官」問題。2014年由中共中央組織部發布的1份政策文件明確指出，「裸官」不得獲得晉升，也不得在國家或黨政機關、軍隊或國有企業擔任領導職務。官員還必須定期申報位於中國大陸以外的家庭關係與資產情況。但近期的變化意味著，北京對官員海外家庭關係的容忍度進一步降低。一些人因此失去晉升機會，甚至遭到免職。此外，若官員向中共中央紀律檢查委員會隱瞞相關資訊，也會面臨去職的風險。這名黨內消息人士指出，對擁有海外家庭成員官員的限制收緊，是「整體反腐格局」的一部分。他補充，對於腐敗官員而言，海外家庭成員往往是將資金轉移出中國大陸的重要環節，「腐敗往往像1條鏈條。簡單來說，一旦官員收受金錢，這筆錢就必須被花掉或轉移到某個地方，否則腐敗行為就無法完成。」「這筆錢，甚至相關人員可能被轉移到海外，成為鏈條中的1個環節。我們現在正更加有力地打擊這一環節。我們既要錢，也要人。如果資金或相關人員在境外，都是不可接受的。」另據1名熟悉情況的國有企業員工透露，近月來，1家大型國有保險公司的高級經理因其子女長期居住在美國並取得綠卡而被免職。還有知情人士表示，1家部委下屬研究機構的所長在本輪整頓中被撤職，原因是他隱瞞其兒子持有美國綠卡的事實。在中國政治體制中，被免職，特別是高階職位的免除，通常意味著仕途終結，此後尋求民營部門工作往往也相當困難。知情人士與分析人士指出，對官員海外家庭關係的警惕，反映出中共對潛逃人員將貪污資金轉移至海外的擔憂日益增加。該名黨內人士還表示，近年來，由於北京與華盛頓之間競爭激烈，中美跨境司法合作相較其他國家更為困難。1名熟悉紀律工作的省級官員表示，加強審查的原因在於，過去涉及腐敗案件的「裸官」中，沒有任何人在事前申報其海外家庭成員情況。《南華早報》2024年的報導指出，過去10年，北京已擴大對多類國家僱員的出國限制，包括官員、國有企業高管、政府承包商以及醫院員工。此後，相關限制只變得更加嚴格。在中國南方至少2個省份，地方當局於過去1年對國家僱員施加更嚴格的出國規定。據直接了解政策的人士透露，員工現須上交護照，並在退休後多年內出國均需事前批准。
古巴石油儲備只剩15天！中國外交部誓言將「竭盡所能」應對
中國外交部發言人11日證實，中國將「以最佳方式」支持古巴，以協助這個島國應對美國總統川普（Donald Trump）政府加強制裁措施後，所引發的能源危機。據《南華早報》報導，中國外交部發言人林劍在北京例行記者會上表示，中方「將盡其所能」協助哈瓦那（Havana，古巴首都），並再次譴責「剝奪古巴人民生存與發展權利的不人道行徑。」根據國際媒體引用的數據，古巴現有石油儲備可能僅足以支撐15至20天。然而，當被追問具體措施時，林劍並未透露任何具體方案，僅表示下一步行動將「取決於與哈瓦那的雙邊磋商。」這番言論進一步強化了北京近日所採取的立場。隨著古巴能源局勢迅速惡化，中方已連續釋出支持訊號。10日，林劍表達對古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）政府的支持，並指出中國反對「外部勢力干涉」該島事務。中國的支持正值古巴面臨嚴重燃料短缺之際。古巴估計每日需約10萬桶石油，但國內產量僅約4萬桶，因而高度依賴進口。上週，《英國廣播公司》（BBC）的報導指出，古巴首都正經歷每日長達20小時的停電，影響醫院、學校與公共交通。報導稱居民已改用木炭與柴火煮食，基本食品與藥品也出現短缺。在1月初委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）遭美軍非法綁架後，華府迅速採取行動，包括禁止古巴的石油最大來源國委內瑞拉（Venezuela）向哈瓦那輸送石油，並以古巴的共產政權對美國產生威脅為由，宣布「國家緊急狀態」。隨後，川普簽署行政命令，威脅對任何向古巴出售石油的國家課徵額外關稅，理由是古巴對美國國家安全構成威脅，且與俄羅斯、中國與伊朗等對手維持聯繫，進一步升高壓力。面對能源迅速枯竭，哈瓦那已採取緊急節約措施。10日，古巴政府暫停航空煤油供應，迫使國際航空公司必須在其他國家技術性降落加油，而該措施也導致許多國際旅客滯留。官方同時下令縮減公共部門每日工時，並宣布大學改為線上授課。儘管華府發出警告，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）本週仍表示，墨西哥將持續向古巴提供「人道主義石油運輸」。不過當地媒體報導指出，運輸規模已縮減，最近1批貨物於1月初抵達。薛恩鮑姆9日亦透露，針對向古巴供油的國家課徵關稅可能引發人道危機，並宣布將運送糧食援助，「沒有人可以忽視古巴人民此刻正在經歷的情況，因為美國對任何向古巴運送石油的國家施加極不公正的制裁。」上週，中國外交部長王毅曾會見古巴外交部長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）。根據官方聲明，王毅表示中國「反對毫無根據的外部干涉」，願在能力範圍內提供協助，並指出雙方應在拉丁美洲「複雜變局」下深化合作。中國公開表態支持之際，川普政府已將西半球定位為其主要戰略「勢力範圍」，並警告其他大國尊重其區域權威。然而，批評者指出，美國幾乎不可能在經濟實力上匹敵中國在該地區的影響力。今年1月，北京宣布將向古巴提供6萬噸稻米，並提供8000萬美元緊急援助。在華府方面，來自佛州（Florida）的共和黨議員正敦促川普政府進一步收緊限制措施。在選區中擁有大量古巴移民的美國眾議員希梅內斯（Carlos Gimenez）、迪亞斯巴拉特（Mario Diaz-Balart）與薩拉查（Maria Elvira Salazar），皆呼籲重新審查出口許可，認為現行制度仍允許有利於古巴國營實體的交易存在。
伊朗鎮壓行動趨緩！川普選擇靜觀其變
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日表示，他被告知伊朗當局在鎮壓全國抗議行動中造成的殺戮正在減少，且目前並無大規模處決示威者的計畫。此說法顯示，在先前多次宣稱可能介入伊朗內政後，川普如今採取觀望態度。據《路透社》報導，伊朗官方近期亦釋出緩和訊號。伊朗外交部長表示，德黑蘭並未計畫對抗議者執行絞刑，隨後伊朗國營媒體也報導，1名在卡拉季（Karaj）因抗議被捕的26歲男子，將不會被判處死刑。在挪威註冊的人權非政府組織「Hengaw」亦指出，原定於本週遭處決的抗議者索爾塔尼（Erfan Soltani），其處決命令已被延後。伊朗媒體則解釋，索爾塔尼雖被指控涉及「危害國內安全與反政權宣傳活動」，但相關罪名並不適用死刑。川普14日遂在社群媒體上對此舉表示肯定，稱這是「好消息」，並希望情勢能持續改善。然而，他的談話也導致油價和金價雙雙跌落，顯示市場對美伊衝突升溫的憂慮暫時降溫。自去年12月28日以來，伊朗因通膨飆升引爆全國性抗議，神權政府隨即展開強力鎮壓。根據《路透社》訪問的伊朗境內人士表示，近期示威活動似乎有所減弱，但長達1週的網路封鎖使外界難以掌握全貌。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）則表示，政府正著手處理引發抗議的經濟問題，包括貪腐與外匯匯率失衡，並承諾改善弱勢族群的購買力。儘管局勢略顯降溫，但華府仍未放棄干預伊朗內政。美國15日對5名被指控為鎮壓行動幕後關鍵人物的伊朗官員實施新一輪制裁，美國財政部（U.S. Treasury Department）亦點名伊朗最高國家安全委員會（Supreme Council for National Security）秘書，以及伊朗伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）與執法部隊指揮官。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）直言，美方正追蹤伊朗領導層向全球金融體系轉移的資金，並呼籲其「停止暴力，站在伊朗人民一邊」。同時，華盛頓亦將當地臭名昭著的法爾迪斯監獄（Fardis Prison）列入制裁名單，原因是女性囚犯遭受不人道對待。與此同時，7大工業國集團（G7）則警告，若伊朗持續鎮壓行動，將準備祭出更多限制措施。報導補充，區域緊張情勢一度在美東時間14日升高，伊朗當時聲稱已警告鄰國，若遭美國攻擊，將反擊該地區的美軍基地，美方為此也短暫撤離部分人員。不過，卡達的烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base）安全警戒隨後已下調，撤離的美軍飛機正逐步返回。主要由阿聯酋、沙烏地阿拉伯資助的華府非營利智庫和文化中心「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員塞勒姆（Paul Salem）則分析，儘管川普似乎在採取干預行動上有所退縮，但依然難以預測。他補充，伊朗政府正處於「戰略死胡同」，但他並不認為德黑蘭正面臨立即性的國家崩潰或政權更迭的風險。報導補充，總部位於美國首都華盛頓的人權團體「伊朗人權活動家」（HRANA）宣稱，自抗議行動爆發以來，已有2,435名抗議者與153名政府相關人員死亡，死亡規模遠超過以往的動亂。伊朗與其西方對手皆將此次危機視為自1979年伊斯蘭革命（1979 Islamic Revolution）以來最暴力的1次。伊朗當局則堅稱，示威已被外國敵對勢力操弄，並呼籲民眾向情報部通報任何可疑活動。
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
中國生物製藥全面挑戰美國主導地位！北京與上海恐成世界創新中心
中國生物製藥產業正站上關鍵轉折點。隨著研發實力與產業結構的成熟，這個全球第2大製藥市場已被視為進入「創新2.0」階段，從過往追求速度與規模的高速擴張，轉向以品質、價值與商業化能力為核心的發展模式。在部分關鍵領域，中國不僅已追上美國，甚至開始展現超車之勢。據《南華早報》報導，分析公司科睿唯安（Clarivate）於12月8日發布的報告指出，中國生物製藥產業正在經歷1場根本性的優先順序轉換，從資本驅動轉向價值導向，從追逐市場熱點轉向建立可持續競爭優勢。科睿唯安生命科學與醫療健康（Clarivate Life Sciences and Healthcare）資深顧問Alice Zeng指出，過去10年間，中國企業專注於如何進行研發，如今則必須正面迎接藥物上市後的現實問題，包括市場策略、定價能力與重磅藥物的打造。這種轉變發生之際，美國對中國生技能力的警戒也持續升高。美國國會多年來推動的《生物安全法案》（Biosecure Act），已於12月18日隨國防法案正式立法，授權行政部門限制與特定中國生物科技公司的聯邦合約往來。儘管法案未直接點名企業，但其長期影響，特別是在早期藥物研發與合作層面，仍被業界高度關注。然而，限制措施能否有效遏止中國的生物製藥崛起，正逐漸受到質疑。今年4月，美國兩黨立法委員會「新興生物科技國家安全委員會」（National Security Commission on Emerging Biotechnology）警告，美國僅剩3年時間維持或重奪生物科技領導地位，並於12月直言，美中差距縮小的速度「快於預期」。該委員會形容，1個以北京與上海取代舊金山與波士頓、成為全球生物製藥創新核心的世界，已不再只是想像。在實務層面，中國企業已在PD-1癌症藥物等領域展現競爭力。由上海君實生物（Shanghai Junshi Biosciences）研發的特瑞普利單抗（Toripalimab），於2023年獲美國食品藥物管理局（Food and Drug Administration，FDA）核准治療鼻咽癌，成為首款獲准對抗此類侵襲性癌症的藥物。即便在美國的售價遠高於中國，該藥仍比美國同類產品便宜約2成，突顯中國在成本與供應鏈上的優勢。數據同樣反映這股趨勢。2004年至2023年間，全球共推出942種新型活性物質，其中美國居首、中國緊隨其後。根據科睿唯安統計，中國已成為全球新分子實體（New molecular entity，NME）首次上市數量排名第2的國家，並在2024年占比達18%。在標靶蛋白質降解（targeted protein degradation，TPD）等前沿技術上，中國於論文發表、專利與研發管線的全球占比均居領先地位。支撐這一躍進的，還包括龐大的科研產出與政策配套。2024年，中國發表的生命科學論文占全球近3成，幾乎是9年前的2倍。官方推出的30天臨床試驗快速審批通道，以及串聯研發、融資、監管與健保的政策體系，進一步壓縮藥物上市時程，使中國的審批速度已與美國幾乎同步。這樣的環境，也吸引國際藥廠重新思考市場布局。越來越多企業選擇優先向中國國家藥品監督管理局（National Medical Products Administration，NMPA）申請上市，再進軍其他成熟市場。對於面臨激烈競爭與高成本壓力的企業而言，中國不僅是龐大的銷售市場，更可能成為全球化布局的起點。然而，低成本亦帶來結構性挑戰。Alice Zeng指出，中國來源藥物的價格優勢，正使印度、南韓等新興市場的競爭變得更加激烈，甚至可能壓縮全球創新生態的利潤空間。她警告，若創新藥物只能以最低價競爭，將難以支撐長期研發投資，反而削弱整體產業的可持續性。即便如此，多數觀察者認為，要在創新藥物研發上全面複製中國的生態系並不容易。從基礎研究到供應鏈整合，再到臨床試驗與市場規模，中國已形成高度完整的體系。正如美國新興生物科技國家安全委員會所言，中國在生物製藥創新上超越美國的世界，已不再是未來假設，而是1個正在成形的現實。