預算審查
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國際油價走高、中油終止連6周凍漲 李彥秀示警:慎防「萬物齊漲」通膨海嘯
中東戰事升溫推升國際原油價格,中油12日宣布結束連續6周凍漲,各類油品價格自14日起調升,今年以來汽、柴油每公升已分別累計上漲4.6元及4.9元。國民黨立委李彥秀13日示警,能源價格攸關民生與產業成本,政府應彈性運用油、電價凍漲及緩漲機制,避免成本持續向終端商品轉嫁,引發「萬物齊漲」的通膨壓力。李彥秀指出,8月消費者物價指數(CPI)年增2.04%,已連續4個月高於2%,核心CPI年增率則達2.3%,外食費年增3.17%,更創下8個月來最大漲幅。她認為,物價具有僵固性,一旦上漲後不易回落,若通膨進一步擴大,恐持續侵蝕民眾實質所得與購買力,對中低所得族群影響尤其明顯。針對油價調整,李彥秀表示,中油9月14日至20日仍將吸收汽、柴油每公升6.8元及8.7元,若加計相關措施,汽、柴油每公升分別吸收10.5元及10.8元。截至9月13日,中油執行各項油價平穩措施累計吸收金額約198.5億元。李彥秀認為,面對國際原油價格大幅波動,油價凍漲、緩漲及調降貨物稅,確實是短期穩定民生物價的政策工具,但政府不能只依賴價格干預,能源安全、能源儲備管理以及長期轉型政策也應同步檢討。她進一步指出,政府可透過政策誘因鼓勵民眾節約能源及搭乘大眾運輸,短期則善用既有凍漲、緩漲機制降低國際油氣價格波動帶來的衝擊。至於立法院預算審查,則應著重檢視政府經費配置以及長期能源政策是否合理。對於追加預算編列1809億元撥補國營事業,李彥秀則批評,行政院若希望爭取立法院支持,應清楚提出撥補理由及具體改善措施,而非持續以納稅人的錢填補能源政策所產生的財務缺口。
批綠營造謠文化預算 羅智強:文化部297億僅刪3.3%
民進黨高雄市長候選人賴瑞隆7日質疑國民黨高雄市長候選人柯志恩在立院贊成刪凍文化預算逾13億元。對此,國民黨立委羅智強表示,今年文化部主管預算高達297億元創歷年新高,立法院刪減的比例僅約3.3%,是近3年最低。並直言,賴瑞隆硬把合理的預算把關扭曲成「重創文化」,完全是睜眼說瞎話。「變臉說瞎話 綠造謠文化」,羅智強表示,民進黨高雄市長參選人賴瑞隆粉墨登場演歌仔戲,順便抹黑在野黨,點名柯志恩「大砍文化預算」。羅智強指出,今年文化部主管預算高達297億元創歷年新高,立法院刪減的比例僅約3.3%,是近3年最低。羅智強續指,自己在教育文化委員會,全程參與預算審查。必須說,賴瑞隆硬把合理的預算把關扭曲成「重創文化」,完全是睜眼說瞎話。羅智強提的,本次國會嚴審的預算項目包括:成效低落的TaiwanPlus、浮濫的媒體大內宣、國外與赴陸旅費及首長特別費。被刪的預算,無涉傳統藝術及整體文化發展。這些在文化部的新聞稿中,都列得清清楚楚。羅智強表示,如柯志恩所說,立法院審查預算,就是希望文化部重新檢視資源配置,把有限的預算投入真正需要的文化工作,而不是讓缺乏效益的支出持續擴張。羅智強強調,在野黨替人民看緊荷包,要求淘汰低效大外宣,自己也是立委的賴瑞隆,卻把監督公帑扣上「毀滅文化」的帽子。這是在捍衛台灣文化,還是在替特定綠色宣傳錢坑護航?羅智強說,平時不關心文化,要選舉時去演歌仔戲,扮福祿壽三仙。嘴上說關心文化,變個臉就拿誇大不實的說法恐嚇藝文界、煽動對立。這不就是民進黨一貫的綠色造謠文化?
政院提追加預算6076億 藍委怒揭「敗家行為」:全民大錢坑
行政院通過115年度中央政府總預算追加預算案,在衡量歲入增加及財政管控下,追加編列規模達6076億。國民黨立委李彥秀今(4)日怒揭賴政府的「敗家行為」,並喊話別讓錢坑越來越大。李彥秀表示,股市熱絡、AI紅利造成的稅收增加,對政府而言是一筆天上掉下來的禮物,原本應該珍惜這得來不易的「意外之財」,優先償還累積高達新台幣將近6兆的國家負債,以及撥補潛藏負債超過14兆的勞保基金,減輕國家財政負擔,讓勞工無後顧之憂,但民進黨左手還沒拿到錢,右手立刻全部花光,敗家行為完全不能接受。李彥秀提到,中油增資彌補93%負債比,表面上是穩定民生,實際上是「割中油的肉,補台電的血」,再用人民納稅錢為民進黨錯誤的能源政策買單,中油根本在替非核家園政策背黑鍋,去年國際天然氣價格大漲,中油卻逆勢調降電業用氣價格10%,創下燃氣發電成本比燃煤還低的世界奇蹟,釀成中油財務大黑洞,全民大錢坑。李彥秀直言,追加預算更將防衛韌性特別條例減列的部分追加回來,完全無視立法院要求納入年度預算辦理,內容不僅不符合《預算法》第79條的要件,而撥補台電、中油以及國防支出金額高達5670億元,占整體追加預算93%,更是拿社福、重建以及提升軍公教待遇,掩護政府對台電與中油的撥補,綁架立法院,情勒全民。李彥秀強調,民進黨拿全民得來不易的經濟果實,作為錯誤政策的遮羞布,只有對立法院職權滿滿的挑釁與算計,在選舉前討好特定族群的表面功夫,預算審查時,立法院一定會檢討追加預算的合理性,為人民的荷包把關,民進黨政府更應該徹底檢討國營事業的體質,以及國家能源政策的走向,不能讓撥補成為常態,讓錢坑越來越大。
揭中油2338億硬塞追加預算偷渡闖關 國民黨團:不排除全刪
針對行政院拍板通過115年度中央政府總預算追加預算案,國民黨團書記長許宇甄今(3)日指出,行政院竟利用追加預算,企圖一次增資中油2,338億元,單一項目就占整體追加預算近四成,偷渡闖關的用意太過明顯,國民黨團會嚴審,不排除全數刪除。許宇甄痛批,行政院提出115年度追加預算,一方面證明過去堅持無人載具非編特別預算不可的說法根本站不住腳,另一方面卻趁機夾帶2,338億元中油增資。該編的不老實編,不該偷渡的卻一口氣塞進兩千多億元,擺明想利用追加預算快速闖關,國民黨團絕不照單全收。許宇甄指出,行政院先前為無人載具特別條例,口口聲聲強調情勢急迫,甚至營造不通過特別預算就無法建軍的氛圍。如今行政院自己把559億元無人載具經費編入追加預算,等於證明國民黨團一直以來的主張完全正確,無人載具經費可以循年度預算辦理,接受國會逐年、逐項監督,根本沒有必要動輒編列特別預算,開財政後門。許宇甄進一步說,最離譜的是行政院竟利用追加預算,企圖一次增資中油2,338億元,單一項目就占整體追加預算近四成,中油虧損不是今天才發生,更不是突然冒出的不可預見緊急事故,行政院早有充足時間評估財務缺口,卻不堂堂正正編入116年度中央政府總預算,偏偏選在只有3個月的審查時間,突然塞進2,338億元巨額增資,要求立法院在總預算、追加預算及各項重大法案堆疊之際「插隊」完成審查,偷渡闖關的用意太過明顯。許宇甄表示,2,338億元不是一張空白支票,更不是行政院趕時間就可以逼國會買單。中油為什麼虧?政策性負擔多少?經營責任在哪裡?增資後如何改善財務結構?每一筆都必須攤在陽光下接受檢驗。追加預算不能變成逃避正常預算審查的快速通關券。許宇甄強調,中油2,338億元增資應回到116年度總預算堂堂正正接受完整審查,這筆企圖偷渡的追加預算,國民黨團會嚴審,不排除全數刪除。政府既然拿得出2,338億元替中油補洞,就更應優先思考把經濟成長與AI產業帶來的紅利還給人民,與全民共享成果,每人再發現金1萬元。
9780盒庇護工場中秋禮盒「一共402萬」 鄭麗文全包了
因總統府國務機要費預算遭國民黨立委翁曉玲凍刪,進而影響庇護工場禮盒訂單,引發批評。國民黨主席鄭麗文今(2)日在中常會上痛批民進黨厚臉皮,把庇護工場等弱勢團體當成惡鬥籌碼;針對之前承諾要承接的訂單,她透露,一共9780盒禮盒,總金額達402萬元,她個人全額負擔,不花黨一毛錢。鄭麗文表示,民進黨泯滅良心、厚臉皮,罔顧憲政運作與國會尊嚴,導致總預算審查一拖再拖,而總預算過關後,綠營卻仍持續內鬥,還將弱勢團體、庇護工場當作情緒勒索的工具及朝野惡鬥的籌碼。鄭麗文認為,政治不能做到沒有人性,對勞動者的尊重與弱勢團體的支持,不該成為政治惡鬥的犧牲品,針對受影響的37家庇護工場、共1.5萬盒中秋禮盒,她個人願意全數承擔,絕不讓弱勢團體受到委屈。鄭麗文指出,經黨部同仁迅速聯繫,最終成功向其餘20家還未爆單的庇護工場下單9780盒禮盒,總金額達402萬元,少部分將贈送給媒體當中秋禮盒,其餘則交由地方黨部轉送給有需要的弱勢團體與家庭。有關資金來源,鄭麗文強調,從之前日本熊本、大陸西藏災情,再到本次採買禮盒,都是以她個人名義自掏腰包,國民黨目前財務拮据,她絕不會為了做好事而要大家共同分攤支出,所有支出由她個人負責。
才砍半媒宣費、賴政府又編回 藍黨團嗆:把納稅錢當選舉宣傳費?
針對行政院提出116年度中央政府總預算案,媒體政策及業務宣導經費仍編列高達13億4,995萬4千元,國民黨立院黨團書記長許宇甄今(2)日表示,立法院才針對暴增的媒宣經費大幅刪減,行政院又在新年度重新編列相近規模,完全沒把國會審查結果當一回事,人民有權追問,13.5億元究竟有多少用於公共政策,又有多少只是在美化施政、放大政績?還是準備拿更多納稅錢大內宣,替總統大選提前暖身?許宇甄指出,115年度中央政府總預算原列媒宣費13億7,945萬餘元,相較114年度法定預算7億2,447萬餘元,暴增近九成。面對如此失控的宣傳膨脹,立法院已透過預算刪減清楚表達民意,政府宣傳必須節制,人民納稅錢不能任由行政部門拿來替自己擦脂抹粉。許宇甄怒批,國會今年才砍五成,行政院8月又重新塞滿;今年再刪,明年是不是再編?如果行政院認為立法院怎麼刪都無所謂,反正隔年重新編回來就好,那乾脆自己開支票、自己核銷、自己開心就好,還要國會審預算做什麼?許宇甄表示,116年度預算攤開來看,媒宣大戶依舊毫不手軟。內政部主管編列2億4,577萬6千元居冠,外交部1億3,823萬6千元、農業部1億2,643萬4千元、交通部1億1,107萬4千元,四個主管機關合計就超過6億元;其中警政署及所屬單一機關更高達1億9,423萬7千元,外交部本部也編列1億3,710萬8千元。許宇甄質疑,賴政府究竟有多少「政績」,需要一年砸13.5億元告訴人民?人民每天繳電費、付房租、買便當、找工作,日子過得好不好,根本不需要政府花幾億元買廣告提醒。施政成績如果真的亮眼,人民自然有感;施政搞得民怨四起,再華麗的廣告也遮不住。拿人民的錢替政府化妝,最後只會讓人民看見一張更昂貴的假面。許宇甄強調,防災、防疫、防詐及公共安全等必要宣導,國會當然支持;但是政府形象廣告、浮濫行銷、重複宣傳,以及缺乏具體效益的政策包裝,立法院就必須替人民嚴格把關。尤其115年度國會已經透過50%統刪發出明確警訊,行政院卻依然故我,充分暴露賴政府對「大內宣」已經到了戒不掉的程度。許宇甄也說,預算審查是憲政監督,不是讓行政院玩「今年刪、明年補」的數字遊戲。更何況接下來即將進入選舉政治周期,政府更有義務說清楚每一筆媒宣預算究竟是在宣導公共政策,還是在包裝執政黨政績。許宇甄直言,國民黨團審查116年度總預算時,會要求各部會把媒宣經費的必要性、用途及成效說清楚,不能只用「政策宣導」四個字就想蒙混過關。國家的錢應該用來解決人民的問題,不是拿來製造政府很會做事的印象;真正有必要、攸關民生安全的宣導不會受到影響,但凡是內容空泛、效益不明,甚至淪為政府自我吹捧的預算,都沒有理由要人民買單。
傅崐萁為庇護工場訂單鞠躬道歉喊「明年買3倍」 莊瑞雄酸:當起總統府主計長
總統府國務機要費遭立法院刪凍後,原定向37家庇護工場及身障福利團體採購的中秋禮品受到影響。國民黨立院黨團總召傅崐萁今(1)日為此鞠躬道歉,並要求總統府明年以3倍數量採購弱勢團體產品。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄回應,國民黨今年刪預算、明年又要求總統府如何花錢,宛如「當起總統府主計長」,諷刺藍營「手真的愈伸愈長」。莊瑞雄表示,國民黨如今願意針對預算刪凍影響庇護工場一事公開道歉,民進黨團予以尊重。不過他強調,立法院當初審查相關預算時,執政黨立委及總統府已多次說明,這筆經費包含向庇護工場及弱勢團體採購產品的用途,但國民黨最後仍選擇刪凍。對於傅崐萁要求總統府明年將採購量增加至3倍,莊瑞雄則批評,國民黨今年大砍總統府預算,如今卻進一步要求明年度應如何編列及使用經費,彷彿從立法院一路介入行政部門及總統府的預算規畫。莊瑞雄諷刺,國民黨「一下取代行政院,一下又當起總統府主計長」,但國家預算並不是可以任意喊價的市場交易,不能今年發現刪錯預算,明年再喊出「3倍」就當作問題已經解決。至於國民黨宣布將「概括承受」受到影響的庇護工場訂單,莊瑞雄表示樂見,也希望藍營能夠確實履行承諾,把相關產品全部採購完畢。不過他認為,仍不能忽略整起事件的前因後果,因為正是預算遭到刪凍,才使原本的採購計畫受到影響。莊瑞雄更以「先把炭拿走,再送回來拍照」形容國民黨的作法,認為這並非真正的「雪中送炭」。他強調,即使後續願意補救,仍應檢討當初預算審查時是否充分理解每一筆經費的實際用途。莊瑞雄最後表示,弱勢團體不應成為政黨攻防下的犧牲品,國民黨既然願意鞠躬道歉,更重要的是從事件中記取教訓。他強調,政治人物真正的負責,不是「砍錯以後鞠躬5秒」,而是在表決刪除預算之前,「多花5分鐘把預算看清楚」。
卓榮泰今起領無薪水 4個月148.8萬解凍條件曝
行政院長卓榮泰的「凍薪」爭議今(1)日正式邁入執行階段!立法院日前表決通過凍結卓榮泰今年9月至12月共計148.8萬元的薪資;由於政府機關多於每月1日發放薪水,據了解,卓今日的9月份薪金將確定無法入帳。這起凍薪案源於立法院8月14日三讀115年度中央政府總預算案時,國民黨立委翁曉玲所提出的提案,在110名出席立委中,該案最終以59票贊成、51票反對順利通過。依人事行政總處政務人員給與標準,行政院長月俸加上公費約為37.19萬元,4個月合計共148.8萬元。依立法院決議,卓榮泰未來須完成「依法編列預算及副署法律」,並向內政委員會提出書面報告經同意後,遭凍結的薪水才能動支。對此,行政院發言人李慧芝日前引述司法院釋字第601號解釋,強調政務人員薪資屬於法定義務支出,立法院不得利用預算審查權任意改動其他憲政機關依法應有的待遇,從而干擾職權行使。
楊舒雅爭議歌詞再掀文化部補助風波 洪孟楷批審查機制:預算通過才決定給誰
饒舌歌手楊舒雅過去因歌詞內容及「合法的飯(文化部補助)你不要嗎?」等言論引發討論,如今獲文化部115年「流行音樂製作發行資助案-創作新聲類」70萬元資助,再度掀起補助審查爭議。國民黨立委洪孟楷今(28)日質疑,立法院通過整體預算後,實際補助對象再由文化部組成的審查委員會決定,在野黨事前無從針對個別案件把關,要求文化部正視外界疑慮。洪孟楷表示,自己先前就曾針對文化部相關補助提出質詢,目前也正在進一步了解楊舒雅此次取得70萬元資助的審查情況。他批評,類似爭議不能因為一再發生,就讓社會逐漸習以為常,更以「有關係就沒關係、沒關係就大有關係」形容他對現行補助制度的質疑。洪孟楷指出,文化部該項經費屬於流行音樂創作相關預算,預算送進立法院時,立委審查的是整體經費,而非每一名申請者。待預算通過後,再由文化部組成審查委員會,邀集專家學者評選,因此立法院事前無法決定特定創作者是否應獲補助。他認為,這也形成預算審查上的矛盾。當立委提出刪減文化補助經費時,文化部可能以支持台灣本土音樂及流行音樂創作為由爭取預算,但經費通過後,實際補助哪些創作者,立委卻無法事先檢視,等名單公布並出現爭議後才有機會追究審查過程。洪孟楷也提到,自己過去在立法院質詢文化部長李遠時,曾針對爭議歌詞要求說明,但李遠未直接唸出相關內容。他表示,未來若再遇到文化部長,仍會持續拿相關歌詞詢問,希望文化部正面回應,說明政府資源投入流行音樂創作的審查標準。洪孟楷強調,爭議重點並非由立委直接決定哪些創作者可以拿補助,而是文化部既然使用納稅人的錢支持創作,就應讓審查標準、程序及補助理由經得起社會檢驗,避免每當補助名單公布後才引發公平性爭論。
又被側翼操作刪國軍預算 馬文君還原真相:冷飯熱炒
國民黨立委馬文君今(28)日表示,最近又有側翼把她監督「高空滲透跳傘訓練模擬器」預算,操作成「刪除特戰傘訓2億元」;她同時還原真相並直言,這種謠言一再冷飯熱炒,炒再多次,事實還是不會改變。馬文君提到,陸軍這項計畫,是115年至117年總經費超過5億1000萬元的設備建置案,包括垂直風洞設備,還要另外興建專屬大樓。最後經朝野協商,整體計畫減列2億元,115年度實際減列3000萬元、凍結1000萬元,但這跟「砍掉特戰官兵2億元傘訓經費」,完全是兩回事。馬文君指出,她之所以要提案刪減,是因為國軍前幾年才花超過1億元,在屏東建置8套VR操傘模擬系統,現在又要再花5億多元蓋風洞、蓋新大樓,既有設備到底夠不夠用?兩套系統有沒有重疊?新大樓非蓋不可嗎?這些問題,陸軍本來就應該交代清楚。馬文君也說,她在立院多年,從來不是反對國軍訓練,監督預算也不是為刪而刪,國防預算愈高,就更要仔細看,且錢花下去,最後能不能真正變成官兵需要的裝備、訓練和戰力,才是預算審查該做的事。馬文君認為,如果一個5億多元的建置案都不能質疑,連要求國軍交代清楚都不行,只要刪凍預算,就被貼上「反對特戰」、「砍傘訓」的標籤,那才是真的在逃避監督;她強調,冷飯可以一直炒,但不要把「監督5億建案」,硬炒成「刪掉2億傘訓」。
立院凍結卓榮泰4個月薪資 政院:法定義務支出、不得藉預算改變待遇
立法院凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資,並刪除不當黨產處理委員會政務人員待遇,引發是否涉及憲政權力界線的爭議。行政院發言人李慧芝今(27)日表示,政務人員薪資屬於法定義務支出,行政院長更是憲法所規定的最高行政機關首長,依相關法律及司法院解釋,立法院不能透過預算審查任意改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到立法院三讀後的中央政府總預算案,因此後續如何處理,仍須等待正式收到相關內容後再進一步確認。不過,就政務人員薪資而言,本身屬於法定義務支出,並非可以任意刪減的支出項目。針對卓榮泰薪資遭凍結,李慧芝援引司法院釋字第601號解釋指出,立法院不得利用預算審議權,任意改變其他憲法機關依法應有的待遇,進而影響相關機關正常行使職權。行政院長身為憲法明定的最高行政機關首長,相關待遇同樣涉及憲政機關正常運作。李慧芝也引用《預算法》第52條說明,法定預算雖可附加條件或期限,但如果相關條件或期限為法律所不允許,就不受該限制。因此,行政院收到立法院通過的總預算案後,將從合法、合憲的角度審慎處理。至於卓榮泰9月1日是否仍能正常領取薪資,李慧芝並未直接說明具體處理方式,但再次強調,依《預算法》第52條及司法院釋字第601號解釋,基本原則就是立法院不能藉由預算限制,改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到總預算案,待正式收到後,將進一步檢視立法院通過內容並審慎因應。
無人載具條例三讀 賴瑞隆:恐衝擊產業投資與人才留任
立法院今(27)日加開院會,就無人機相關條例草案進行表決,在朝野黨團協商未能達成共識後,國民黨團憑藉人數優勢,三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。對此,民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆今(27)日表示,「支持國防不應淪為口號,穩定發展才是根本之道」,將原本加速建軍的特別預算,改為逐年編列,這對國防相關產業來說是壞消息,因為沒有穩定的訂單,就難以蓬勃發展相關產業,遑論研發新技術與培養一流人才。賴瑞隆於臉書發文表示,今天立法院在野黨再次以人數優勢,表決通過《國防自主無人載具採購條例》在野黨版本,將原本加速建軍的特別預算,改為逐年編列,這對國防相關產業來說是壞消息,因為沒有穩定的訂單,就難以蓬勃發展相關產業,遑論研發新技術與培養一流人才。「國防自主不能只靠口號」,賴瑞隆指出,一架無人機升空、一艘無人艦艇下水,背後都是工程師、技師和勞工的專業。要把人才留在台灣、留在高雄,企業就必須看得到穩定的訂單與未來。賴瑞隆說,支持行政院特別預算版本,就是希望一次到位,讓企業敢投入研發、擴充產線,也讓勞工有穩定的工作,產業有未來性,才有增加投資的可能。賴瑞隆提到,如今改為逐年編列,每年都要面對預算審查的不確定性。只要預算遭到刪減或延宕,企業投資、產線運作和人才留任都會受到影響。高雄有台船的造船實力、漢翔岡山廠的航太技術,也有完整的金屬、機械與資通訊供應鏈,這些基礎不能因為政治攻防而被拖慢。賴瑞隆表示,世界正在證明無人載具的重要性,俄烏戰爭已明確展現無人載具是現代戰場的重要戰力。不僅是國防,包括民生與商業用途、公共安全與災害救援等方面,無人載具的使用範圍廣袤、使用方式多樣,因此,國防建設不能等,產業發展也不能等。賴瑞隆強調,未來,自己要讓國防訂單留在高雄、產業升級留在高雄,更要讓專業人才願意留在高雄。國防要靠實力,產業要有訂單,人才才留得住,高雄有能力,也應該成為台灣國防自主的重要基地。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」:國防部應主導
立法院今(27)日加開院會,預計處理無人載具相關條例草案,由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見,院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示,無人載具發展涉及國防自主與國家安全,相關法案及預算應由國防部主導,商業發展可以同步推動,但不能本末倒置。他也呼籲立法院,不應透過法律案夾帶預算,以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示,立法院今天可能是本會期最後一次院會,目前仍有多項重要法案待處理,其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》,攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算,並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展,卓榮泰表示,若能與國防需求一併推動,行政院樂觀其成,但整體政策仍應以國防部為主要推動力量,不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出,行政院提出特別條例及特別預算後,依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出,也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示,過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見,因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說,行政院負責政策制定、預算編列及實際執行,立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式,可能造成實務上的困難,也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出,若一張選票納入多項不同選擇,可能增加投票及計票作業的複雜度,對中選會造成執行困難。他認為,涉及具體執行方式的制度,應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調,「行政歸行政,立法歸立法」,行政院尊重立法院的憲政權力,也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話,希望在本會期最後關鍵時刻,做出對憲政體制最有利的決定。
人權及轉型正義預算遭全刪 行政院:國家責任不能中斷、工作持續推進
針對近期關心轉型正義的民間團體發起連署,以及行政院推動轉型正義會報民間委員日前發表共同聲明,關切115年度中央政府總預算中行政院「人權及轉型正義」業務預算遭全數刪除一事,行政院今(21)日表示,政院立場與委員聲明中所提「轉型正義的國家責任不能中斷」之核心訴求完全一致,並強調即使面對特定業務經費遭受全數刪減所帶來的衝擊,轉型正義工作仍是國家不可推卻的責任,行政團隊會堅定持續推動;除將依法採取因應方案以維持本(115)年度施政外,更將配合20日送出的116年度中央政府總預算案,同步擘劃未來4年推動轉型正義中長程規劃方案,持續推進各項未竟工作。行政院強調,轉型正義的核心意涵,在於促使國家深切反省過去威權統治的歷史錯誤,藉由還原真相與修復傷痕,避免國家暴力與威權體制重演,進而鞏固臺灣得來不易的民主人權價值。為此,行政院於2022年依法成立「推動轉型正義會報」,並由行政院長擔任召集人,作為統合、協調及監督轉型正義工作發展的重要機制。行政院指出,去年行政院也核定「轉型正義階段政策重點策進方案」,引導多項政策計畫落實執行,包含深化歷史記憶的「轉型正義教育」、「不義遺址保存活化」、「威權象徵空間轉型」、「戰後原住民族轉型正義」等,以及國家不法平復、權利回復、創傷療癒等政治受難者及家屬關切的工作,皆高度仰賴院級會報進行跨部會協調、資源盤點與社會對話。行政院續指,此次預算審查,在年度已過大半之際,全數刪除人權及轉型正義業務預算,實質上已不只是一般性的經費刪減,而是使行政院原有的院級統合、政策協調等功能面臨無法正常運作的重大限制,不僅恐使轉型正義這項跨世代的國家工程陷入停頓風險,更向國際社會傳遞出臺灣人權政策退縮的負面訊號。行政院表示,面對轉型正義議題與時間賽跑的急迫性,過去2年多來,除致力完備相關法制,亦秉持「行政先行」策略,研訂多項政策計畫積極推進各項業務,並辦理前導型試辦方案,透過孵化培力等方式,攜手民間量能一同推動人權及轉型正義工作。行政院強調,儘管面臨挑戰,行政團隊推動轉型正義的決心絕不動搖。面對刪減預算的嚴峻考驗,行政團隊會負起應負的責任,不會讓轉型正義各項任務停下腳步,將依相關法令及預算執行規範,在合法合規前提下,維持會報相關機制運作,確保各項法定任務加速推動執行,也會請各部會堅守崗位,盤點現有資源,確保轉型正義各項工作持續推進。行政院進一步說明,人權處今日公布「轉型正義業務114年推動成果」報告,顯示過去一年在還原歷史真相、平復不法與深耕轉型正義教育等領域,皆有一定程度之進展。另配合116年度中央政府總預算案,人權處已同步研擬「推動轉型正義業務中長程規劃方案(2027年至2030年)」。行政院表示,下一階段的轉型正義藍圖將對接聯合國倡議之五大支柱,並設定「還原歷史真相」、「矯正政府過錯」與「鞏固民主體制」三大核心目標,務實推進各項轉型正義任務。未來政府將持續藉由公私協力之精神,建立與民間之緊密合作機制,將過往的集體創傷,轉化為守護當代民主防衛之堅韌力量。
國民黨喊普發2萬遭政院拒絕 王鴻薇提解方:可另訂特別條例推動
國民黨主張將明年普發現金從1萬元提高至2萬元,行政院長卓榮泰以恐排擠其他福利津貼為由表態反對。國民黨立委王鴻薇今(21)日表示,立法院確實不能直接在中央政府總預算中增加支出,但在野黨仍可循去年模式,另行提出特別條例及特別預算,推動普發現金2萬元。王鴻薇接受廣播訪問時指出,依憲法規定,立法院審查行政院提出的預算案時,不能自行增加支出。因此,如果行政院原先僅編列普發1萬元,立法院不能直接在總預算審查過程中將金額提高至2萬元,否則可能再度引發行政、立法兩院爭議。不過,王鴻薇認為,這不代表普發2萬元沒有其他法律途徑。她指出,在野黨可以另行提出特別條例,再透過特別預算處理相關經費,去年普發1萬元最終就是採取類似方式完成立法,今年若希望加碼,同樣可以循此程序推動。王鴻薇表示,去年在野黨原先提出普發現金相關特別條例時,曾遭民進黨反對,後來行政院也提出相關特別條例,最終將普發1萬元納入並完成立法。她認為,這項經驗已證明透過特別條例處理具有可行性。至於行政院已將普發1萬元的2357億元經費納入116年度中央政府總預算,王鴻薇主張,由於普發現金屬於新增預算,在野黨可以要求於立法院優先抽出處理,讓相關經費先完成審查、儘速執行,避免民眾因整體總預算審查進度而延後領取。王鴻薇也表示,自己過去即主張「還稅於民」,認為政府稅收超過原先預估時,與其將增加的財政收入投入其他支出,不如將部分資源直接回饋民眾。她並批評,民進黨過去曾以「窮台」等理由反對在野黨普發現金主張,如今政策立場已出現轉變。
朝野憲政僵局難解 侯漢廷籲藍白別只靠批評:提「兩策」反制
立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰近日因行政院不副署立法院三讀法案問題多次交鋒。台北市議員侯漢廷今(20)日表示,藍白若只靠每天批評民進黨,恐怕無法突破目前僵局,因為一般民眾未必持續關注憲政攻防,媒體也不可能每天從在野黨角度批評政府,長期下來只會讓在野陣營處境更加艱困。他並提出兩項策略,建議藍白從新年度總預算及對外說明憲政爭議著手。侯漢廷在政論節目「大新聞大爆卦」受訪表示,新會期開議後,在野黨第一項策略就是儘快展開116年度中央政府總預算審查。他預測,民進黨將把普發現金1萬元等政策與整體總預算連結,要求立法院一併通過。侯漢廷認為,藍白可考慮推動超收稅收普發現金法制化,或將普發現金及可能加碼的相關經費,列為新興預算優先處理,要求行政院先行發放;其餘總預算則應逐項嚴格審查,對於在野黨認為浮濫或不合理的支出進行刪減。他表示,在野黨不必過度擔心刪減預算會直接影響選民支持。侯漢廷以先前總預算攻防及大罷免為例,認為即使政府曾警告部分預算遭刪將影響行政運作,最終政府仍持續運作,因此只要能向選民說明是在監督政府支出、替納稅人把關,仍可能取得民眾認同。第二項策略方面,侯漢廷主張在野黨應舉行國際記者會,向外界說明目前台灣面臨的憲政爭議。他質疑,若行政院長可以在立法院完成三讀、覆議遭否決後,仍選擇不副署、不執行,且沒有明確期限及條件限制,國會多數所能發揮的作用將受到影響。侯漢廷並以美國制度為例指出,美國總統雖具有法案否決權,也存在所謂「口袋否決」機制,但適用上有特定時間與條件限制,並非可以對任何法案無限期不處理。他認為,台灣目前圍繞行政院不副署所產生的爭議,也應從制度層面進一步討論。侯漢廷表示,如果行政院持續採取不副署方式因應立法院三讀法案,朝野協商的功能也可能受到衝擊。因為協商的目的原本就是降低法案通過及執行時的衝突,若在野黨認為即使完成協商,行政部門最後仍可能不執行,未來朝野尋求共識的空間恐進一步縮小。
嘆府院架空國會還喊「捍衛憲政」 鄭正鈐轟賴政府雙標
115年度中央政府總預算案三讀後朝野戰火未歇,總統府「國務機要費」3000萬元遭減列1000萬元、凍結2000萬元,並將總統公布5項法律案列為解凍條件,引發府院與在野陣營隔空交鋒。國民黨立委鄭正鈐今(17)日則表示,行政院以不副署阻止法律生效,總統府卻將高度爭議的作法包裝成「捍衛憲政」,如今立法院依法行使預算審查權,反被污名化為政治操作,根本是「權力雙標」。鄭正鈐表示,立法院通過五項法律,卓榮泰拒絕副署,使法律無法公布生效;賴清德也曾公開支持以不副署阻止法律生效的作法。行政院長以不副署阻止法律生效,引發架空國會、破壞憲政秩序的嚴厲質疑,總統府卻把這項高度爭議的作法包裝成捍衛憲政。他指出,立法院依法行使預算審查權,要求總統府負起責任,反而被污名化為政治操作。說穿了,賴政府以不副署阻止法律生效,卻要求國會的預算權只能溫良恭儉讓。這不是權力分立,而是權力雙標。鄭正鈐指出,總統府自己的預算書明載,國務機要費是「國家元首依據憲法規定行使職權相關必要之費用」。公布法律本就是總統的憲法職責。既然總統府以行使憲政職權為由編列預算,立法院以完成法律公布程序作為解凍條件,正是要求總統履行憲政責任。總統府怎能說兩者「毫無直接關聯」,還反過來指控國會干預總統行使職權?鄭正鈐強調,這次遭刪凍的,不是總統薪水、國防經費或法定社福給付,而是總統府的彈性經費。總統府不會關門,國家不會停擺,總統的憲政權力也不會消失。真正受到挑戰的,是賴政府「只准行政權制衡別人,不准別人制衡行政權」的傲慢。
卓榮泰薪水遭凍史上頭一遭 鍾佳濱:國會越界代行懲戒權
立法院審議115年度中央政府總預算案,行政院長卓榮泰9月至12月薪資也被列入凍結項目,創下我國憲政首例。民進黨立委鍾佳濱昨(16)日表示,立法院監督政務官應追究政治責任,如今卻跳過監察院及懲戒法院程序,直接以預算權凍結個人薪資,形同介入其他憲政機關的懲戒權,恐有違法、違憲之虞。此次總預算案歷經朝野多輪攻防,原列歲出總額3兆349億7437萬1000元,最終減列480億元、比例約1.689%,相關提案也從原先1700多案一路協商縮減至約50案。不過,卓榮泰的薪水也難逃預算大刀,在藍白人數優勢下,9月至12月共4個月薪資遭凍結,三讀後正式寫下我國憲政首例。鍾佳濱表示,立法院對政務官的監督,在於追究政治責任。若涉及違法,應由法院依法判決;若涉及失職,則應由監察院進行糾正或彈劾,彈劾後再送懲戒法院處理,依法作出停職、休職、停薪、罰俸或減俸等處分,這是憲政體制上的明確分工。他指出,政務官不像一般文官具有任期保障,本來就必須承擔政治責任,也可能隨首長去留。然而,政務官仍受到公務員相關法律規範,例如保密義務及利益衝突迴避等。如今立委若跳過監察院彈劾及懲戒法院程序,直接透過預算審查凍結政務官個人薪資,形同利用立法院的預算權介入監察與懲戒權。鍾佳濱進一步提到,藍白在2024年取得國會多數後,持續透過立法及預算審查擴張國會權力,並涉及其他憲政機關的職權。本屆國會不斷挑戰行政院、監察院及司法院等憲政機關的權限,如今翁曉玲又透過預算審查,直接凍結公務員部分薪資,在未經監察院彈劾及懲戒法院審理的情況下,就產生實質懲處效果。鍾佳濱強調,相關作法已不只是單純的預算刪凍,而是剝奪不同憲政機關權力分立與制衡的問題,甚至可能有違法、違憲之虞。
文化部預算挨刀李遠拋滅國論 羅智強酸:不談改革只會情勒
115年度中央政府總預算案日前三讀,文化部相關預算成為這波刪凍的重災區之一,文化部長李遠也為此公開表達不滿。國民黨立委羅智強今(16)日批評,李遠展現了民進黨政府官員的傲慢,不自我檢討、改善施政,預算遭到刪凍後只會「怪東怪西」、抹黑抹紅監督預算的立委。今年度總預算在立法院苦等351天後終於三讀落槌,文化部部分預算遭大幅凍刪。其中,公視遭刪凍共3.2億元、TaiwanPlus達2.2億元、文策院逾1億元,文化部媒宣費更連續第2年遭全數刪除。李遠日前直言,「欲滅其國,先滅其史;欲滅其族,先滅其文化;欲封其口,先刪媒宣費」,相關言論隨即點燃藍綠新一波預算戰火。羅智強指出,李遠把國會把關預算扯上「滅國滅族」,甚至批評在野黨「討厭台灣文化」,再次展現民進黨政府官員的傲慢,「不自我檢討、改善施政,只會怪東怪西、抹黑抹紅立委。」他提到,政府預算連年創高,今年高達3兆350億元,明年更膨脹至3.6兆元,政府猛編預算,民眾卻沒有感受到生活變好。他批評,政府花錢卻不願接受國會監督,「預算被凍刪就情勒,反過來抹黑監督者」,更翻出李遠先前在預算審查期間,曾為TaiwanPlus表現向全國人民道歉、形容是「一場災難」,後續又改口說是「壓力大講錯話」,如今卻又拋出「滅國滅族」說法,質疑李遠只是在配合政治攻防。羅智強質疑,文策院傾斜大筆資源,投資電影《功夫》1.5億慘虧,排擠其他創作者,卻沒有積極自我改革跟揭露的規劃。難道不該被監督?TaiwanPlus 8年預算要花近百億,但績效低落、乏善可陳,這樣一場災難,難道不該被檢討?預算不能被把關?他強調,立法院三讀通過的法律,行政院不副署、不執行,如今總預算整體僅刪減1.689%,民進黨卻「咒天罵地」,更批評長達10年的執政,「養成了他們肆無忌憚的傲慢」
總預算苦拖351天終三讀 傅崐萁喊「僅刪1.6%」:在野已釋最大善意
立法院昨(14)日三讀通過中華民國115年度中央政府總預算案,原列歲出總額為3兆349億7437萬1000元,審議結果,共計減列480億元。國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示,此次刪減比例僅1.689%,相關提案也從原先1700多案一路協商、縮減,強調在野黨已釋出「最大善意」,並向行政院喊話,三讀通過的法案「該副署就副署、該公告就公告、該執行就執行」,不要再架空立法院。傅崐萁表示,4個月前,行政院承諾提出軍人待遇、警察人事及軍公教保障相關修正案,立法院也依協商結論進入預算審查,沒想到行政院本週卻宣布相關法案明年度仍然沒有編入總預算,形同背棄承諾,不僅踐踏朝野共識,更傷害立法院長韓國瑜居中協商所建立的信任。傅崐萁指出,這一屆立法院在在野黨共同努力下,三讀通過提高退休警消所得替代率、軍人加薪、停砍年金等攸關人民權益的法案,行政院卻置之不理。這不只是待遇問題,更攸關國家能否留住優秀人才、是否還有人願意投身軍旅、警察及公職。國民黨團總召傅崐萁(中)呼籲行政院,切勿再掏空、架空、霸凌立法院。(圖/周志龍攝)他表示,甚至連剛三讀通過的「台灣兒少成長及未來帳戶條例」,都傳出行政院長卓榮泰可能不予副署。孩子的未來何其重要,行政院不是太上皇,對下一代的承諾豈可兒戲。傅崐萁強調,在野黨釋出如此大的善意,總預算留有98.4%三讀通過,就是為了讓國家正常運作。請行政院不要再掏空、架空、霸凌立法院,三讀通過的法案,該副署就副署、該公告就公告、該執行就執行。傅崐萁提到,立法院會今天上午也順利通過「交通罰鍰專用」、「鞭刑入法」及「廢除非核家園」三項公投案,讓重大政策回到人民手中。他強調,基層的民意不能被踐踏,國會的尊嚴不能被掏空,國家的承諾不能被背棄,總統賴清德更應該好好珍惜韓國瑜的善意,「崐萁已經鞠躬盡瘁,希望行政院能夠好好執行福國利民的法案,照顧好台灣的基層百姓」。