20國集團
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不希望2場川習會破局!美國恐將「對台軍售」一路拖到年底
在中國國家主席習近平即將訪問美國之際,美國據報正考慮將對台軍售的宣布時間,延後至11月深圳亞太經濟合作會議(APEC)峰會後,甚至可能拖到12月的20國集團(G20)峰會。消息人士透露,北京已私下要求華府暫緩對台軍售,但美國總統川普(Donald Trump)同時也面臨來自台灣遊說團體的壓力。據《南華早報》的獨家報導,消息人士指出,川普為了讓接下來潛在的2場川習會能夠順利成行,很可能進一步將對台軍售延後至年底,這2場會晤包括11月的深圳APEC峰會,以及12月的佛州G20峰會。其中1名消息人士透露,川普正在考慮多種方案,以延後簽署對台軍售案,但最終結果將是「他本人、中國鷹派人士與台灣遊說團體之間的角力」。他補充:「川普曾考慮將對台軍售延後至2028年底或2029年1月,也就是接近他總統任期結束的時間。不過,這個想法隨即遭到鷹派人士的強烈反對。」這名消息人士還稱:「目前的決定似乎是先延後到APEC與G20峰會後。此外,由於北京已非常強烈地表達反對美國對台軍售的立場,川普明年繼續擱置這項決定的可能性也很高。」而且考量到台灣目前已存在的軍備延遲交付情況,即使批准時間延後,「對實際交付時程的影響可能也相當有限」。據悉,台灣已下訂的武器目前仍卡在漫長的生產排程中,因為美國國防承包商正在優先填補因美以伊戰爭而快速消耗的美軍庫存。而美國國防工業也長期存在產能限制、供應鏈瓶頸與技術勞工短缺,這進一步加劇了軍售交付延遲的問題。另1名熟悉北京方面規劃的消息人士則透露,中國官員已私下敦促美國,在習近平前往華盛頓之前暫緩任何新的對台軍售,這與川普5月訪問北京前,中方傳達的訊息如出一轍。他說,北京當然希望軍售能夠被延後越久越好,但中國官員也明白,華盛頓不可能無限期地拖延下去。與此同時,這名消息人士也補充,台灣官員已對川普可能將軍售延後至總統任期結束前表達擔憂。另外2名熟悉相關討論的人士亦指出,川普政府可能會在下週的川習會,以及11月APEC峰會之間,宣布1筆規模較小的軍售案,但過去幾年曾出現的數百億美元等級軍售大案,這次較不可能出現。他們還聲稱,部分中國鷹派人士已建議川普採取「分批處理」的方式,先批准1筆規模較小的軍售,以安撫台北。川普政府可能會事先通知北京任何規模較小的軍售案,以確保中國不會措手不及,也避免北京將此舉視為違反雙方的共識。對此,1名熟悉相關情況的人士表示,中方當然會反對任何小規模軍售案,並公開表達不滿,但北京可能會不情願地接受,且不採取重大報復措施。另1名消息人士則形容此次延後軍售並不令人意外,並指出過去也曾出現類似情況,例如在川普今年5月出訪中國的前幾天,華府就曾暫緩1筆已獲美國國會批准、總值140億美元的對台軍售案。該軍售案包括先進的防空與飛彈防禦系統「PAC-3愛國者攔截彈」(PAC-3 Patriot interceptors),以及「國家先進地對空飛彈系統」(NASAMS)。此外,前美國總統歐巴馬(Barack Obama)也曾在2011年至2015年間凍結對台軍售;再之前的美國總統小布希(George W. Bush)則在2007年至2008年間採取同樣做法。至於中美雙方據報正在討論,是否能夠在習近平訪美期間,宣布強化兩國軍方關係一事,1名消息人士強調,中美軍事關係以及雙方重新恢復安全對話的可能性,都取決於華盛頓針對台灣問題所作出的保證。目前北京與華盛頓都正在討論如何啟動更多軍事溝通管道,並強化現有的溝通機制。在中美關係仍處於高度競爭狀態之際,這被視為少數較為正面的發展。雙方目前討論中的另1項可能成果,是恢復2024年因美國對台軍售而中止的軍備控制談判,相關對話未來也可能納入軍方人員參與。
陸貿易順差持續擴大!8月出口年增25%超預期
中國大陸8月出口年增25%至4,014.4億美元,優於市場預期,主要受到全球AI熱潮、能源安全需求及聖誕節訂單帶動。儘管颱風造成上海主要港口物流延誤,中國出口仍展現韌性,但龐大貿易順差持續引發西方關切。據《南華早報》報導,根據中國海關總署今(8日)公布的數據,中國8月出口年增25%,達到4,014.4億美元。這一增幅高於中國金融數據提供商萬得資訊調查經濟學家預估的21.93%,但低於7月23.9%的增幅。中國8月進口也年增28.2%,達到2,823.6億美元,略高於萬得資訊調查預估的28.07%增幅,這使得中國8月貿易順差達到1,190.9億美元,高於7月的1,125億美元。今年以來,中國出口產業始終展現驚人韌性。全球AI熱潮,以及美以伊戰爭等區域衝突所引發的能源安全疑慮,推動從電池到半導體等各類商品的出口增加。此外,中國的出口同時也受惠於聖誕節前的季節性訂單。儘管中國上個月曾遭遇一連串颱風侵襲,導致上海2座主要貨櫃港出現大範圍延誤,但中國對美國出口在8月仍年增34.4%;對東協(ASEAN)成員國的出口年增30.21%;對歐盟(EU)成員國的出口則增加6.61%。中國貿易順差在去年曾創下1.2兆美元的歷史新高,這項龐大的順差近來受到西方國家更加密切的關注。例如美國財政部長貝森特(Scott Bessent),上週就在20國集團(G20)財長及央行行長會議結束後公開宣稱,中國目前的經常帳盈餘「無法持續」,並指出由於北京方面反對,G20未能發布一致性的共同聲明。中國國家主席習近平預計將於本月底在華盛頓與美國總統川普(Donald Trump)會面,預料貿易、AI以及美以伊朗戰爭,都將成為會談的焦點。
美中擬在9月中旬舉行AI安全會談 聚焦網攻、模型蒸餾與實驗室監管
美中預計在9月中旬就人工智慧(AI)安全風險展開討論,這將是川普2.0任內中美首場專門聚焦AI的官方會談。2名了解相關磋商內容的匿名消息人士告訴《路透社》,美方希望在會中討論AI網路攻擊的監控、兩國AI實驗室自我監管及資訊共享,此外也可能提出中國涉嫌蒸餾美國AI模型的問題。據《路透社》的獨家報導,消息人士指出,美方代表將由美國財政部長貝森特(Scott Bessent)領導;中方則可能由中國國務院副總理何立峰主持。何立峰在禮賓安排上的對應職位為貝森特的中方對口官員,不過北京也可能考慮由中國排名第7的國務院副總理丁薛祥出席。第2名消息人士指出,丁薛祥是習近平的親信,也是中共中央政治局7人常務委員會成員。據悉,丁薛祥負責協調中國在科技、AI及半導體領域的政策。《路透社》目前無法確認會談地點,也無法確定其他與會者身分,不過白宮最高層級的科學與科技顧問克拉齊奧斯(Michael Kratsios),以及中國科學技術部部長陰和俊可能會出席會談。消息人士也提醒,目前最終議程及與會人員仍可能變動。其中1名消息人士稱,美國希望在會中討論如何合作監控由AI主導的網路攻擊,並希望要求美中兩國的AI實驗室「自我監管」,同時分享相關資訊,以防止與AI有關的網路攻擊。美國人工智慧公司「OpenAI」與網路安全研究人員上週曾表示,7月有近700個基於OpenAI模型打造的失控AI代理程式,入侵美國AI新創公司「Hugging Face」,並試圖透過偽造日誌掩蓋行蹤。這起事件凸顯出由AI代理程式組成的協同行動群體,可能在沒有人類察覺的情況下,自主運作數個月並引發風險。《路透社》4日的獨家報導披露,一群失控的OpenAI人工智慧代理程式今年春季劫持了1個德國網站,並將其改造成其他AI代理程式使用的公告欄。對此,美國商業戰略與商業外交顧問機構「DGA-Albright Stonebridge Group」合夥人特里奧洛(Paul Triolo)表示,「這2個人工智慧超級強權之間的會談,恰逢最關鍵的時刻。現在不做,就永遠沒機會了。」消息人士補充,華盛頓方面也擔心,未來中國可能開發出具有美國公司Anthropic「神話級」(Mythos-level)模型能力的AI模型,並利用它們發動網路攻擊;此外,美方也希望在會中提及中國涉嫌對美國AI模型進行「蒸餾」(distillation)的問題。今年6月,克拉齊奧斯曾指控中國AI公司「月之暗面」竊取Anthropic的AI模型「寓言」(Fable),以協助開發其K3版本,並表示這家中國企業對Anthropic的模型進行了蒸餾。所謂「蒸餾」是指利用規模更大、成本更高的AI模型的輸出結果,訓練規模較小的AI模型,藉此降低訓練新一代強大AI工具的成本。報導補充,克拉齊奧斯1日在美國北卡羅萊納州(North Carolina)告訴記者,他本週在美國舉行的20國集團(G20)創新峰會期間,曾與陰和俊舉行會面,並形容這場會面「非常棒」。貝森特則表示,他在本週舉行的G20財長與央行總裁會議期間,曾與中國官員就AI進行「有限」交流。此外,美國還在創新峰會上敦促G20成員對AI採取不干預的監管態度,避免為這項技術制定相關規範。北京據悉也在會中簽署「卡羅萊納原則」(Carolina Principles),這項協議旨在遏制針對AI制定專門監管規範,是美中兩國在科技政策上罕見展現一致立場的案例。
歐盟加入美國對伊「經濟棄兒行動」!南韓擬派兵協助解封荷姆茲海峽
歐盟(EU)已正式加入美國對伊朗制裁的「經濟棄兒行動」(Operation Economic Outcast);與此同時,南韓也聲稱正在評估提供軍事支援,以協助重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。在華盛頓持續要求盟友從金融與軍事層面支持其對伊戰爭之際,歐盟與南韓的動向受到外界高度關注。據美國財經媒體《CNBC》的報導,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)對此也讚揚歐盟加入旨在切斷德黑蘭與全球金融體系往來的「經濟棄兒行動」。歐盟另外還維持了自身對伊朗的制裁制度,制裁目標包括伊朗的核武與彈道飛彈計畫,以及伊朗對俄羅斯的軍事支援。貝森特在美東時間3日晚間發布的社群媒體貼文中表示:「我們感謝他們採取強而有力且迅速的立場。全世界正在向伊朗政權傳達1個明確訊息:在所有剩餘的金融生命線被切斷之前,我們不會停止。」貝森特還宣稱:「美國與盟友站在一起,確保這個殺戮成性的伊朗政權無法利用全球金融體系,為其核武野心、武器計畫以及恐怖代理人提供資金。」貝森特發表上述言論前,歐盟總部所在地布魯塞爾(Brussels)已在8月31日發布聲明稱,他們支持旨在制止德黑蘭「破壞區域穩定」,以及恢復和平談判的努力,其中包括透過「經濟棄兒行動」施加額外經濟壓力,以進一步制裁這個伊斯蘭政權。據悉,川普政府在8月底啟動「經濟棄兒行動」,針對伊朗取得數位資產、採購先進科技、黃金儲備、商業航空及航運等領域的能力採取措施。而在今年2月28日美以伊戰爭爆發前,中國是伊朗最大的貿易夥伴,購買了約90%伊朗受制裁的原油出口量。伊朗外交部發言人巴加伊(Esmail Baghaei)9月1日則痛批歐盟支持這項行動的決定,狠酸布魯塞爾已經「將自己的主權、法治、價值觀及道德標準拋在腦後,屈服於美國的脅迫」,並將其稱為華盛頓的「經濟恐怖主義」。在歐盟表態支持之際,20國集團(G20)財長與央行總裁本週稍早也在美國北卡羅萊納州阿什維爾(Asheville, North Carolina)舉行會議。在這場峰會召開前,貝森特已釋放訊號,表示他打算敦促20國集團其他成員切斷與德黑蘭的金融聯繫,否則將面臨「次級制裁」。他也透露,美國可能以每週的頻率宣布新的次級制裁,最初將把重點放在銀行業,並警告任何協助處理與伊朗相關交易的金融機構,都可能被驅逐出以美元為首的全球金融體系。另一方面,《路透社》4日也引述南韓總統府消息人士的說法稱,南韓正在評估包括提供軍事援助在內的多種選項,以支持美國重新開放荷姆茲海峽商業航運的努力。不過,南韓政府否認當地媒體所報導的「政府已做出決定」一事。根據《韓聯社》引述政府對記者發布的聲明,首爾當局表示:「與此議題相關的細節尚未確定。」南韓多家媒體3日則披露,首爾正準備於今年年底前向波斯灣地區派遣部隊,並可能最快在本月尋求國會批准。在南韓政府考慮提供軍事支援之際,華盛頓已對首爾不願在美國對伊戰爭中提供軍事援助的立場表達不滿。上個月,美國縮減了美韓年度聯合軍演「乙支自由護盾」(Ulchi Freedom Shield,UFS)的規模,並取消原定於9月舉行的1場登陸演習。
美日財經高層釋放訊號!市場押注日銀升息機率高達98% 日圓兌美元升破157
在美日財經高層密集會談,以及兩國官員釋放支持日圓的訊號後,投資人押注日本銀行9月升息機率高達98%。日圓3日也因此大幅反彈,兌美元匯率1個月來首次升破157大關。與此同時,日本10年期國債殖利率亦回落至3%以下,脫離30多年來的高點。據《日本時報》報導,3日的匯市並未出現明確的干預跡象。部分交易員指出,日圓此次的走勢尚未顯示日本當局正在支撐匯市,更可能只是受到「匯率檢查」(rate check,央行或財務省等致電主要外匯交易商,詢問當前的買賣報價與市場流動性的行為)的影響,投資人有時會將此視為當局即將進場干預的訊號。此前,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)和日本銀行總裁植田和男,在8月31日及9月1日於美國北卡羅萊納州(North Carolina)出席20國集團(G20)財長及央行總裁會議,而兩人也在前一天舉行會晤。根據美國財政部的聲明,貝森特在會中「強烈支持日本採取果斷的市場及貨幣措施,以因應日圓大幅被低估的問題」。貝森特9月1日還在1場記者會上表示,日本透過前首相安倍晉三所推動的寬鬆貨幣政策「安倍經濟學」(Abenomics)已取得一些成效,但日本現在應該「停止再通膨」。日本財務大臣片山皋月則回應,當年實施安倍經濟學時,日本正面臨通貨緊縮,利率也處於非常低的水準,「自那時以來,經濟情勢已發生變化,因此提出不同的對策是很自然的事。」美日財經高層的言論也引發市場反應。截至3日上午,投資人已押注日本銀行在9月17日及18日召開政策會議時升息的機率高達98%。當天下午稍晚,日圓一度升至156.3日圓兌1美元,相較之下,前1個交易日約為160.3日圓兌1美元。日本10年期政府公債殖利率3日也降至2.97%,低於前1個交易日的3.02%水準。報導補充,7月底,日本與美國曾罕見聯手進場支撐日圓,日本單方面在這次行動中就支出了約1,000億美元。這次的行動一度將日圓兌美元匯率從約163.9日圓推升至約155日圓,但日圓的大部分漲幅僅在1個月內便被抹去。至少有1家銀行近日表示,除非日本政府或央行發表足以阻止日圓跌勢的言論,或採取強而有力的行動,否則日圓兌美元匯率正走在邁向164日圓的道路上。
俄重返G20財長峰會惹怒歐洲!美財政部拒部分媒體採訪引爭議
俄羅斯被主辦國美國允許重返8月31日的「20國集團」(G20)財長與央行總裁峰會,引發了歐洲財政官員的不滿,認為入侵烏克蘭的俄羅斯不應被視為賓客。與此同時,美國財政部拒絕部分媒體在G20的採訪資格,也引發新聞自由爭議。據《路透社》報導,這場為期2天的會議在北卡羅萊納州(North Carolina)阿什維爾(Asheville)舉行。當美國財政部長貝森特(Scott Bessent)31日主持開幕儀式時,幾位歐洲官員對目睹俄羅斯財長西盧安諾夫(Anton Siluanov)坐在G20會議桌前,感到「驚訝與失望」。這也是自2022年俄烏戰爭爆發以來,他們首度在G20會議中與俄羅斯代表同框。對此,波蘭財政部長多曼斯基(Andrzej Domanski)告訴《路透社》,雖然他承認身為G20東道主的美國有權邀請與會賓客,但看到俄羅斯出席活動仍令人感到不悅,「我們不信任俄羅斯。他們不斷說謊,因此與他們討論事情時,你必須非常、非常謹慎。」他還強調俄羅斯是侵略者,「所以對我而言,要與俄羅斯進行任何形式的對話都會非常困難。」俄羅斯財政部則透露,西盧安諾夫當天與貝森特舉行雙邊會談,討論內容包括G20框架下的金融合作。1名美國官員稱,這場會談的重點是美國總統川普(Donald Trump)針對俄烏戰爭提出的和平方案。1名熟悉討論內容的消息人士則聲稱,貝森特告訴西盧安諾夫,在戰爭結束前,美國不可能向俄羅斯提供任何經濟紓困措施,也不可能就其他議題達成協議。與此同時,德國財政部長克林拜爾(Lars Klingbeil)也感嘆,儘管歐洲正準備對俄羅斯祭出新一輪制裁,但西盧安諾夫成功出席阿什維爾會議,釋出了1個「相當令人不安」的訊號,也讓外界質疑美國是否會與歐洲共同推動這項制裁行動,「我原本希望美方能更明確地表明,他(西盧安諾夫)不應該像普通賓客一樣在這裡受到接待。」值得注意的是,歐洲官員當天齊聲反對與西盧安諾夫,一同出現在G20財長及央行總裁峰會的「全家福」合照中,因此這張合照最終是在西盧安諾夫「未入鏡」的情況下拍攝的。此次西盧安諾夫的高調現身,與2022年4月的峰會形成鮮明對比。當時,即使他以視訊方式參與在華盛頓舉行的G20會議,也引發各方對俄烏戰爭的廣泛譴責,並促使來自美國、英國、加拿大以及歐洲央行的官員在俄羅斯代表發言時集體離席。而另1項引發爭議的議題,則是美國財政部拒絕讓部分記者取得採訪該峰會的媒體證件,其中包括《彭博新聞社》(Bloomberg News)的採訪團隊,以及《紐約時報》(New York Times)和《華爾街日報》(Wall Street Journal)的特定記者。對此,德國財長克林拜爾也表示:「我認為媒體完全有正當理由公開、自由地報導此次的G20峰會。將記者或整個編輯團隊排除在外是不可接受的。」美國財政部發言人則回應稱,當天共有超過300家媒體採訪這場活動,其中也包括《紐約時報》的另1名記者。他強調,媒體獲得採訪權的同時,「有責任按照既定的新聞標準報導事實資訊。」
貝森特暗示「日銀9月升息」阻日圓續貶 美國恐不會再進場干預
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)於美東時間8月31日,在北卡羅來納州阿什維爾(Asheville)出席20國集團(G20)財政領袖會議期間,接受美國財經新聞頻道《CNBC》訪問並透露,他相信日本政府與日本央行「日銀」(BOJ)將採取措施,推動日圓走強,這也意味著日銀在9月升息的可能性很高。據《南華早報》報導,貝森特31日接受《CNBC》訪問時還表示:「我掌握一些市場沒有的資訊,而我的判斷是,日本政府與日本央行將採取一些措施,讓日圓走強。」當被問及這是否意味著升息時,貝森特回答:「我認為市場現在已經反映了這一點。」就在貝森特發表上述言論後,日圓兌美元匯率上升。這進一步強化了市場原本的主流預期,即日本央行將在9月的下次貨幣政策會議上升息。此前,貝森特30日也曾表示,自己預期日本央行總裁植田和男將在貨幣政策上「做正確的事」,以對抗日圓貶值。美國財政部國際事務次長布朗(Erin Browne)31日則告訴日媒《日本放送協會》(NHK),貝森特30日與日本央行總裁植田和男會面,31日則與日本財務大臣片山皋月會晤。她透露,貝森特在會談中強調,日本有必要進一步升息,同時也需要向市場清楚說明日本將如何實現財政永續。消息人士稱,日本央行最快可能在9月17日至18日的政策會議上升息,而且在此次會議後,日本央行還正在考慮採取比目前每年升息2次更積極的升息步調。據悉,日本央行在6月已升息1碼(25個基點)。部分分析師表示,如果日本央行選擇在下個月升息,而不是等到10月,可能會進一步讓市場押注日本央行,此後將以每季升息1次的頻率調整利率。報導補充,日圓疲軟推高進口價格與整體通膨,已使日本政策制定者頭痛不已。日圓疲軟部分被歸咎於日本央行升息速度過慢,因為這使日本與美國的利差維持在較大的幅度。此前,美日兩國曾在7月31日罕見聯手進場買進日圓,以防止日圓與日本政府公債遭拋售的情況蔓延至全球市場。日本財務省也在28日公布,該國在此前1個月內進行的市場干預規模,達到創紀錄的15.4兆日圓(約合新台幣3兆475億元)。而美國至今則尚未公布買進日圓的具體金額,但外界預期這一數字將遠低於日本。儘管這項行動未能替日圓建立持續性的價格底線,貝森特事後仍堅稱,他並不認為近期日圓走勢出現失序情況。這意味著華府目前似乎沒有意願再次與東京聯手進場干預匯市,以支撐日圓匯率。過去1年來,貝森特多次暗示,相較於讓日本政府反覆進場干預外匯市場,他更希望日本央行透過升息來協助日圓走強。
貝森特籲G20成員重新檢視對中貿易 迫使北京平衡經濟
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)於美東時間30日告訴《路透社》,他將鼓勵20國集團(G20)成員國,重新檢視各自與中國的貿易條件,作為縮小全球經濟失衡、並施壓北京讓經濟重新平衡的努力之一,促使中國經濟從依賴出口轉向更加仰賴國內消費。據《路透社》報導,貝森特在20國集團財政領袖會議召開前接受訪問時表示,目前中國出口大量商品的情況不可持續,儘管美國與中國之間的直接貿易狀況正在「迅速改善」。貝森特宣稱:「全世界不可能有1個擁有1.2兆美元貿易順差的中國。中國的經濟相當疲弱,他們正試圖透過出口來擺脫這種困境,而他們需要重新平衡經濟。」他還補充,美國已透過高關稅以及對部分中國產品實施全面禁令,將自身經濟與許多中國出口商品隔離,其中包括汽車。這導致中國將出口轉向其他市場,尤其是歐洲和拉丁美洲。他表示,其他國家將必須向中國提供誘因,促使中國減少對出口的依賴,並強化其長期疲弱的國內需求,「世界其他國家將不得不重新檢視自己與中國的貿易條件。」近年來歐美政界人士及西方主流媒體對國際貿易格局的敘事轉變,反映了西方國家產品壟斷全球市場的時代已一去不復返。過去倡導自由貿易的歐美各國,如今因為自身產品的競爭力下降,而開始重拾貿易保護主義,並將自身的產業競爭力不足,歸咎於中國的「產能過剩」及不公平的產業政策。然而,根據經濟學的「比較優勢」(Comparative advantage)概念,真正產能過剩的恐怕是歐美國家的產品,而正是因為性價比(price–performance ratio)較低的西方國家產品喪失了在全球市場,甚至是在其自身國內市場的壟斷,才會對中國產生了如此巨大的貿易逆差。
避免刺激中韓兩國!日媒:二戰投降紀念日「高市不會參拜靖國神社」
日本首相高市早苗預計不會在15日的日本二戰投降紀念日,參拜供奉1,068名二戰戰犯的靖國神社。知情人士12日透露,高市試圖透過此舉維持與南韓的良好關係,並為東京未來數月的外交活動鋪路,其中包括將於11月在中國深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會。據《日本時報》報導,高市早苗過去在每年8月15日當天都會參拜靖國神社。不過,自她去年10月就任日本首相以來,便一直沒有參拜該神社。由於靖國神社指定的名冊中包含東條英機、土肥原賢二等1,068名被盟軍法庭定罪的二戰戰犯,該神社也被南韓、中國等亞洲鄰國視為日本法西斯主義及軍國主義的象徵。對此,1名接近高市早苗的人士指出,高市早苗不太可能參拜靖國神社,「因為這麼做可能使日韓關係更加複雜。」據悉,日本與南韓領導人定期透過所謂的「穿梭外交」舉行會談。高市早苗曾在今年1月於她的故鄉奈良縣接待南韓總統李在明的出訪;今年5月,高市早苗則前往李在明的故鄉安東市,與對方舉行會談。1名熟悉日韓外交關係的人士表示:「如果首相參拜靖國神社,李在明總統會感覺遭到背叛。這可能導致目前日韓關係的正面發展勢頭出現轉變。」此外,高市早苗從今年秋季起即將展開密集的外交行程,包括在聯合國大會發表演說,以及出席20國集團(G20)峰會。其中,外界尤其關注高市早苗是否會在APEC峰會期間,與中國國家主席習近平會晤。自去年11月高市發表「台灣有事論」以來,中日關係一直處於緊張狀態,因此雙方領導人能否舉行峰會備受矚目。不過,7月27日,當在被問及中日領袖峰會舉行的可能性時,高市早苗僅回應:「我期待APEC峰會。」如今,若日本首相參拜靖國神社,幾乎可以確定將引發北京與首爾的強烈反彈,並對高市早苗與習近平的潛在峰會構成重大障礙。1名與高市早苗關係密切的執政黨自民黨議員透露:「這一次,高市不會參拜靖國神社,因為我們需要事先營造出合適的氛圍。」高市決定不參拜靖國神社的另1個原因,可能也與美國總統川普(Donald Trump)政府有關。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)今年7月曾示警,他對中日兩國的關係感到擔憂。2013年,時任日本首相安倍晉三參拜靖國神社時,美國也曾對此表達失望。
習近平警告川普:台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出,中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普(Donald Trump),「台灣問題」是中美關係中最重要的議題,處理好了,兩國關係就能維持整體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導,這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開,預料除了台灣這項中美長年的爭端之外,也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出,習近平在會中向川普警告,「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場,強調「台獨」與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必謹慎處理台灣問題。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示,川普了解台灣相關問題,而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充:「我相信未來幾天,我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出,川普慣常偏離主題的談話風格,可能導致他在台灣問題上脫稿發言,而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而,川普在北京與習近平並肩站立時,並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣,僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」,重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出,雙方同意,全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示,習近平還表達希望增加採購美國石油,以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要,2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上,2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」,並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示,雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」,並且兩國應成為夥伴,而非對手。他還補充,「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」,並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出,2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充,雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論,並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議(APEC)及20國集團(G20)活動期間再度會面。14日稍早,川普還向習近平表示,2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱,他與習近平私下認識的時間,比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出,全球都高度關注這場會談,並表示在當前百年變局加速演進,國際形勢變亂交織之際,2國面臨的一大問題,是能否跨越「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap),開創大國關係新範式?所謂「修昔底德陷阱」,為美國哈佛大學政治學者艾利森(Graham Tillett Allison, Jr.)創造的術語,指的是新興強權與既有霸權之間,因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示,他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議,將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外,習近平還詢問,2國能不能攜手應付全球性挑戰,為世界注入更多穩定性?能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運,共同開創2國關係美好未來?這些是歷史之問、世界之問、人民之問,也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程,是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變,包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇,以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪(Scott Kennedy)也表示:「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而,過去1年來,習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉,中國是首個報復川普「解放日關稅」(liberation day tariffs)的大型經濟體。
川習會缺乏充分準備!美前外交官:北京非常沮喪「障礙在美方」
預期即將在5月中旬舉行的中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)的峰會,被視為透過貿易協議穩定雙邊關係的1個契機。但前美國外交官謝爾克(Susan Shirk)示警,「川習會」的會前工作「如同瀆職」(malpractice-like)般缺乏充分準備,可能使2位領導人難以在貿易以外的複雜安全議題,以及人文交流議題上取得進展。據《南華早報》報導,在北京智庫「全球化智庫」(Center for China and Globalization,CCG)26日主辦的1場論壇上,分析人士與前外交官員呼籲2國領導人應處理醫療保健、氣候變遷、科技脫鉤以及人工智慧治理等議題。中國領先的綜合性高階私立醫療機構「和睦家醫療集團」(United Family Healthcare)創辦人利普森(Roberta Lipson)在論壇中表示,她對下個月的峰會抱持信心,認為將帶來「若干交易成果,很可能包括大豆與飛機訂單,以及進一步的關稅下調,這將有助於穩定商業界的情緒。」利普森同時也是代表在華美資企業的非營利組織「中國美國商會」(American Chamber of Commerce in China)的榮譽主席,她敦促雙方在商業之外尋求進展,以鞏固美中關係的穩定性,「醫療保健、氣候變遷、數據安全與人工智慧治理,這些領域不僅具備合作可能,還能帶來互利成果,而錯失機會的代價可能極為高昂。」她補充:「西方製藥業愈來愈將中國視為創新來源,而不僅是市場。另一方面,中國患者仍希望能及時取得西方的突破性療法,而不必擔心出口管制或禁止性關稅。」全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)中國團隊負責人、同時曾任美國駐北京大使館副館長的米爾(David Meale)則呼籲,人工智慧(AI)應成為此次峰會的核心議題。他強調AI能力正以「指數級」速度增長,並警告關鍵基礎設施存在迫切的脆弱性,「我們可能正面臨數位隱私的終結,不論是在軍事領域、個人身份識別,還是企業安全方面,這些都將帶來重大影響。」他認為,目前尚未聽到太多關於AI重大議程的討論,「我們必須讓領導人認知到,應將2026年出現的這種新合作與穩定趨勢,延伸至人工智慧領域,並把握每一個機會。」尤其AI的發展多來自民間企業,「每個人都需要參與這場對話。」在同1場論壇上,美國非政府組織「美中關係全國委員會」(National Committee on US-China Relations)會長奧林斯(Stephen Orlins)也指出,當前雙邊分歧「持續在數位經濟及相關供應鏈中製造高度不確定性,導致顯著的成本效率損失。」華盛頓與北京之間的競爭,已從安全領域擴展至科技產業,包括半導體禁令,以及圍繞關鍵礦產的競爭,這些資源對AI、綠色經濟與軍事領域都至關重要。隨著美國收緊對中國取得高階人工智慧晶片的限制,北京也利用其在稀土加工領域的控制權作出對等回應。奧林斯表示,美中2國的數位經濟專家普遍認為,目前的不確定性正推動科技產業走向脫鉤,而未能建立全球標準與貿易規則則阻礙了合作。他補充,如果雙方能超越短期政治壓力並重建信任,就有機會實現「雙贏」局面。他也呼籲在5月川習會後正式成立技術性工作小組,「川普與習近平的會晤為我們提供了喘息空間,使我們能夠建立真正的合作領域,但前提是2國政府必須將技術專家納入談判。我們謹慎樂觀地認為,下個月不會立即看到具體成果,但希望能成立工作小組,進而開始為如何處理這些議題制定協議路徑。」對川習會前景最悲觀的是加州大學聖地牙哥分校(University of California San Diego)全球政策與戰略學院(School of Global Policy and Strategy)研究教授謝爾克(Susan Shirk)。她曾在前美國總統柯林頓(Bill Clinton)政府期間擔任國務院東亞暨太平洋事務局副助卿。她強調,此次峰會缺乏充分的前期準備工作,形同「瀆職」,並感嘆此舉可能削弱會議成功的潛力,「我對目前情況最感到挫折的是,這些訪問幾乎完全缺乏外交準備。我知道中國外交部方面非常沮喪,因為障礙顯然在美方。」謝爾克表示:「我認為你會看到一些關於貿易的討論,也能維持2國之間目前的休戰狀態,但在安全議題、人文交流以及其他美中關係層面,這些本應由2位領導人討論的議題,我看不到任何跡象顯示它們會被觸及。這次寶貴機會的錯失真是令人遺憾。」儘管存在障礙,北京的專家們仍著眼於漸進式的前進路徑。中國駐美大使館前商務公使朱洪形容,中美關係就像「1位從重病中恢復的病人。要讓它恢復健康將是1個漸進的過程。」朱洪主張採取「對等行動」(action-for-action)的方式,透過「正面清單與負面清單」來界定競爭邊界,並找出合作的「最大公約數」,「我們2國經濟的互補性仍然強於競爭性。」並鼓勵商界為雙方的長期穩定發出強而有力的支持力量。報導補充,川普與習近平今年可能會面多達4次,中國領導人預計將回訪美國,2人也可能在深圳舉行的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)經濟領袖會議,以及在邁阿密舉行的20國集團(G20)峰會期間會晤。
美中巴黎會談登場!美智庫:川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談,試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題,並為美國總統川普(Donald Trump)3月底訪問北京,與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導,此次討論將由美國財政部長貝森特(Scott Bessent)與中國國務院副總理何立峰主導,預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制,以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示,雙方將在「經濟合作暨發展組織」(Organisation for Economic Cooperation and Development,OECD)巴黎總部舉行會議。此外,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議,目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出,由於準備時間有限,加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭,因此無論是在巴黎會談,還是北京的川習會,雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)中國經濟專家甘迺迪(Scott Kennedy)表示:「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議,避免雙方關係破裂,以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充,川普可能希望從北京帶回重大成果,例如中國承諾訂購新的波音(Boeing)飛機,並增加購買美國液化天然氣與大豆,但若要達成這些承諾,他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為,更可能出現的情境,是1場「表面上顯示有所進展,但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會,包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)峰會,以及12月由美國主辦的20國集團(Group of Twenty,G20)峰會,這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時,美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一,尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭伊朗封鎖的議題。據悉,中國約有45%的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級,並降低了中國輸美商品的關稅,同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外,美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單,該名單禁止相關企業購買美國高科技產品,例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆,並在2026年銷售季(將於秋季收成後開始)購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示,中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾,其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而,儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口,但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位,美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應,並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺,例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔(yttrium)。華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)資深研究員William Chou表示:「在巴黎會談中,美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購,以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而,美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾,也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」(Section 301)不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題,並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查,指控其存在強迫勞動問題,可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的,是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的全球關稅違法之後,重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20%,但他隨即依據另1項貿易法實施10%的全球關稅。對此,北京13日譴責了上數的貿易行為調查,並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出,這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
川習會倒計時!台灣成最關鍵議題 陸學者:北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出,當美國總統川普(Donald Trump)即將在4月與中國國家主席習近平會面時,台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告,在川普此行期間,雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低,而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導,儘管具體訪問日期仍在討論中,但該香港媒體曾在12日的報導指出,川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待,並在2月4日與習近平通話後表示,他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中,習近平亦表示願與美國總統合作,在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而,習近平也在通話中向川普發出警告,強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此,上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為,台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整,從目前慣用的『不支持』台灣獨立,轉為明確『反對』。」他表示,儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難,但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析,北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」,「美方需要在台灣問題上作出明確聲明,更重要的是,必須言行一致、履行承諾。」他補充,若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團(G20)峰會,那麼無論在川普訪問前後,美方都需保持政策一致性。自1949年以來,台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月,川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案,幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈,作為報復,中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁,並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演,代號為「正義使命-2025」。據報導,華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案,內容包括愛國者飛彈(Patriot missiles)及其他武器系統。信強認為:「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內,推動超過300億美元的軍售,對中國而言將完全無法接受。」他也指出,川普的不可預測性意味著,他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時,美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院(US House of Representatives)9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》(Protect Taiwan Act)。該法案規定,若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益,聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面,中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱,北京正考慮增加購買美國大豆,雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在9日證實,其部門高層上週已訪問中國,為下一輪高層貿易談判做準備。對此,南京大學國際關係學院院長朱鋒表示,川普4月訪問的關鍵議題之一,將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出,白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議,「從中國角度看,儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義,但雙方仍需要達成協議,至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充,中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場,例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火,以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上,隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》(New Start)本月稍早到期,川普政府持續向中國施壓,要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘,川普還曾表示,有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫,他將「立即」恢復美國核武試爆。然而,中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯,這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為,將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出,儘管川普多次提及要將中國納入核談判,但華盛頓並未提出可行的對話方案,「若美方態度認真,應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具,中國更可能將其視為政治手段,而非嚴肅的軍控議程。」
李在明G20分別會晤中日領導人 總統室:韓中關係呈現回暖勢頭
南韓總統李在明23日在出席20國集團(G20)領導人峰會期間,於南非約翰尼斯堡(Johannesburg)分別與中國國務院總理李強和日本首相高市早苗舉行會晤。據韓媒《韓聯社》報導,韓中領導人會談中,李在明對2國元首在亞太經合組織(APEC)慶州峰會期間舉行的雙邊會談表示高度肯定,並提出應推動合作以造福2國民眾。李強則表示,習近平主席此次對南韓的國事訪問非常成功,中方願意在多個領域加強互利合作,並從長遠角度穩步推動2國關係發展。李強還對李在明在G20峰會上的講話給予高度評價,並建議雙方以此為基礎展開更多合作。李在明還強調增強韓中政治互信和溝通的重要性,李強對此表示贊同。此外,李在明請李強轉達對習近平主席的特別問候,並表達希望能早日在北京與習主席會面的意願,李強則向他轉達了習近平的問候。總統室表示,韓中關係正以習近平主席對南韓國事訪問為契機呈現回暖勢頭,此次會晤延續了2國高層間的積極交流,具有重要意義。至於韓日領導人會談,李在明與高市早苗則重申在複雜的國際形勢下維護2國關係的重要性,以及推動未來雙邊合作的必要性。李在明指出,鞏固韓日關係是2國政治家應肩負的使命,希望雙方能集中精力在具有合作潛力的領域推進雙邊關係發展。雙方還決定繼續通過「穿梭外交」機制,在經濟與安全等多領域保持密切溝通。
南非欲降格、更名台北代表處!經濟部罕見祭「晶片出口管制」反擊
台灣23日以國家安全為由,對南非晶片出口設下新限制,要求絕大多數銷往南非的晶片必須事先取得核准。這項罕見措施,被視為台灣藉由在全球晶片市場的主導地位,對與中國關係密切的國家施加外交壓力。中華民國經濟部23日公告修正「自由貿易港區事業輸往國外應經核准之貨品」、「暫停特定國家或地區或特定貨品之輸出入或採取其他必要措施」,輸往南非的積體電路、晶片、記憶體等47項貨品,應先經過經濟部核准,在60天預告期後,於11月底正式實施。消息人士指出,這一決定源自於南非政府企圖將「駐南非台北聯絡代表處」降格為「駐約翰尼斯堡台北商務辦事處」,並要求辦公室自行政首都「普勒托利亞」(Pretoria)遷至「約翰尼斯堡」(Johannesburg)。中華民國外交部認為,這是北京持續擴大對台外交打壓的延伸,台北因此選擇用貿易手段予以回應。台積電(TSMC)長期生產全球最先進的半導體,是汽車、人工智慧與工業製造不可或缺的核心。台灣憑藉晶片產業的影響力,在國際政治博弈中展現了少見的強硬姿態。台北1位外交部官員向《彭博新聞》(Bloomberg News)透露,早在2023年,南非於主辦金磚國家(BRICS)峰會並接待中國國家主席習近平後,便開始要求台灣將駐處遷往約翰尼斯堡。如今,隨著南非即將在今年11月主辦20國集團(G20)領袖峰會,並預期再度迎來習近平,當地政府進一步強化了這項要求。值得一提的是,南非早在1997年便已與中華民國斷交,但雙邊仍維持實質往來。對此,中華民國經濟部國際貿易署在聲明中強調:「南非政府的作為已經損害我國的國家與公共安全。我們正在採取限制性貿易措施,以維護我國主權。」目前,台積電代表尚未立即回覆媒體透過電子郵件所提出的置評請求。南非外交部發言人菲里(Chrispin Phiri)以及南非貿易部相關人員亦未回應置評請求。
美國總統川普與普丁 15日談俄烏停戰
美國總統川普8日宣布,他與俄羅斯總統普丁將於15日在阿拉斯加會晤,並直言,結束俄烏衝突的協議將涉及部分領土交換,川普還說,烏克蘭總統澤倫斯基須準備好簽署協議。據美媒披露,俄方提出要烏方放棄烏東頓巴斯(Donbas)地區,以換取休戰。但澤倫斯基9日矢言,烏克蘭人不會將土地讓給占領者。川普在「真實社群」平台發文說,他與普丁的會晤將於8月15日在美國阿拉斯加州舉行,細節將於稍後公布。普丁自2015年以來就未曾訪美,上次雙普會面是在2019年20國集團(G20)峰會,正式雙邊峰會則要追溯至2018年赫爾辛基。此次「雙普會」將是兩人關係的重要時刻,外界也關注能否為終結俄烏戰局帶來關鍵性進展。澤倫斯基、歐洲領袖關切川普於8日下午,在白宮與亞美尼亞及亞塞拜然兩國領袖舉行和平峰會。媒體問及,不久後是否也可能與俄烏領袖舉行類似活動,川普說「我們會有機會的」。「歐洲領袖希望看到和平。我相信普丁總統也希望看到和平,澤倫斯基也盼看到。」他表示,「直覺告訴我,我們有機會實現和平。」川普又稱,攸關俄烏和平的協議「已接近達成」。他直言,這項潛在協議將包括「一些領土交換,以利兩國」,並強調,自己正努力讓俄國將烏戰期間所占領的部分領土歸還。川普甚至向澤倫斯基直接施壓,稱後者必須「準備好簽署一些文件」。烏要求參與 嗆不會割地美國CBS新聞援引一名白宮高級官員說,澤倫斯基也有可能參與在阿拉斯加舉行的美俄峰會。澤倫斯基9日在社群媒體發文表示,烏克蘭已準備好迎接能帶來和平的實質解決方案,但他同時警告,任何解決方案若無基輔的參與,都無法帶來和平。澤氏並強調,烏克蘭人不會將土地讓給占領者。《華爾街日報》8日引述知情人士披露,普丁本周向川普政府提出一項廣泛的停火提議,要求基輔作出重大領土讓步,並推動國際承認俄方的主張,以換取休戰。澤倫斯基也連忙和法國總統馬克宏通話,尋求協助。歐洲官員也持保留態度,因為這將要求烏克蘭放棄烏東頓巴斯地區。頓巴斯主要包括頓內茨克州和盧甘斯克州。另有美媒報導,普丁要求烏方讓出整個頓巴斯,並承認俄國2014年兼併的克里米亞半島。這意味目前仍控制盧甘斯克與頓內茨克局部地區的烏軍需撤走,形同拱手讓出俄軍還未攻下的土地。知情人士還透露,據目前美俄討論的協議條款,俄國在烏南的赫松和札波羅熱兩州將沿當前戰線停戰。目前並不清楚,俄國是否會退出已占得的部分赫、札兩州土地,而札波羅熱核電廠就在俄占領區內。克宮︰已邀川普會後訪俄克里姆林宮9日證實「雙普會」舉行的時地,並已邀請川普在峰會過後訪俄。克宮外交顧問鄂夏柯夫表示,俄美是近鄰,國土相接,「我們的代表只需要飛越白令海峽,而這場重要且令人期待的兩國領袖峰會,就應該在阿拉斯加舉行,這聽起來相當合乎邏輯。」阿拉斯加原屬於沙皇俄國,沙俄於1867年將其出售給美國,阿拉斯加的西端距離俄國最東端不遠。鄂夏柯夫還提到,阿拉斯加和北極也是俄美兩國經濟利益的交匯點,存在開展大規模互利計畫的前景。另據CBS新聞報導,美國中情局(CIA)數位創新副局長加利納(Juliane Gallina)之子格洛斯(Michael Gloss)曾與俄軍並肩作戰,在烏東陣亡,近日川普總統特使威科夫訪問莫斯科時,普丁將一枚「列寧勳章」交給他,請他轉交給加利納。美國副總統范斯與英國外相拉米則預定於9日,在倫敦共同召開一場西方國安顧問參與的會議,討論烏克蘭和平計畫。
無視川普炮轟?力挺鮑威爾 G20聲明強調央行獨立性
在美國總統川普不斷抨擊聯準會(Fed)主席鮑威爾之際,20國集團(G20)財長與央行總裁19日發表聯合聲明,強調央行獨立性對維護物價穩定至關重要,此表態被視對鮑爾的全力聲援。近期川普政府借翻修聯準會總部採大理石建材及費用超支為由,逼鮑威爾離開,卻發現翻修工程使用大理石,原來是川普任命官員的主意。川普先前也多次抨擊鮑威爾不降息,使央行獨立性問題成爲一大焦點。G20財長與央行總裁19日在南非德班(Durban)結束為期2天會議後,發表了自去年10月以來首份聯合聲明,內容指出各國央行致力確保物價穩定,並持續根據數據調整政策,央行獨立性對於實現該目標至關重要。這份聲明是在美國財長貝森特缺席下達成的。美方這次指派負責國際事務的代理次長凱普蘭(Michael Kaplan)代表參加。金融智庫「官方貨幣與金融機構論壇」(OMFIF)美國區主席的索貝爾(Mark Sobel)表示,鑒於總統川普對鮑爾主席的不當攻擊,這份捍衛央行獨立性的聲明,格外引人關注。
Fed主席爭奪戰!現任理事沃勒願接手:但川普沒聯繫我
聯準會(Federal Reserve,Fed)理事沃勒(Chris Waller)於美東時間18日表示,若美國總統川普(Donald Trump)提出邀請,他將接受Fed主席一職,但迄今川普尚未就此與他聯繫。據悉,沃勒是主張立即降息的主要倡議者,與現任Fed主席鮑威爾(Jerome Powell)的立場迥異。據《紐約郵報》的報導,「2019年總統曾聯繫我,並問:『你願意任職嗎?』我當時同意了。」沃勒向《彭博電視》(Bloomberg Television)提及川普當年提名他進入Fed理事會的經過,「如果總統現在聯繫我說『我希望你接任主席』,我會接受。但他並未聯繫我。」由於Fed擔心現行川普政府祭出的貿易與關稅政策可能加劇通膨,因此拒絕降息,川普近期幾乎每天都為此抨擊鮑威爾,並多次公開要求對方辭職,儘管法律可行性存疑。鮑威爾在2018年被川普1.0從理事提拔至主席後,很快就因利率政策與川普產生分歧。相較之下,沃勒主張在7月29日至30日的政策會議上降息,他認為川普的關稅政策對通膨影響有限,同時擔憂經濟與私部門就業已開始放緩。儘管失業率處於低點,沃勒指出基礎數據「並未顯示私部門勞動市場非常健康」,聯準會應「預先應對」可能出現的招聘放緩。市場普遍預期Fed將在本次會議維持基準利率於4.25%至4.50%區間,目前僅沃勒與另1位川普6月任命的Fed監理副主席鮑曼(Michelle Bowman)支持在短期內降息,另有8名Fed理事暗示9月可能調降政策利率。與此同時,白宮官員正藉Fed華盛頓總部的裝修超支問題向鮑威爾施壓。對此,復興宏觀研究(Renaissance Macro Research)經濟學主管杜塔(Neil Dutta)在分析中指出:「沃勒討論的是經濟風險平衡變化,而非Fed總部埃克爾斯大樓(Eccles Building)超支或降低政府融資成本這類『體制變革』的議題」,他認為任命沃勒接替鮑威爾,是川普「最能直接影響聯準會的策略。」現任理事沃勒若獲提名將立即擁有政策投票權。其他Fed主席的潛在人選還包括美國財政部長貝森特(Scott Bessent)、白宮國家經濟委員會顧問哈塞特(Kevin Hassett),以及2011年離任後長期批評聯準會的前Fed理事沃許(Kevin Warsh)。現行制度下,貝森特等人須待Fed理事庫格勒(Adriana Kugler)明年2月任期屆滿,才能遞補7人理事會的空缺。貝森特本週透露已啟動提名鮑威爾繼任者的「正式程序」。央行專注通膨而非配合政府融資的利率決策原則,被經濟圈視為健全經濟管理的基石。20國集團(G20)財長會議18日於南非德班(Durban)落幕,包含美國財政部代表的與會各國皆發布公報強調:「央行依各自職責堅守物價穩定,並將持續依數據調整政策。央行獨立性對此目標至關重要。」需確認聯準會人事案的參議院財政委員會(Senate Finance Committee)共和黨議員本週亦表態支持此原則。鮑威爾任內始終將國會關係列為施政重點。共和黨參議員朗茲(Mike Rounds)向記者表示:「市場確信聯準會獨立性最符合國家經濟利益,這最終將使政府受益。我與主席保持良好工作關係,並尊重他維護Fed決策獨立性的努力。」
美財政部與G7達成稅收協議 同意取消報復性資本稅條款
美國財政部宣布與七大工業國集團(G7)盟國達成協議,美方同意把總統川普力推的《大而美》法案中,針對外國投資者的第899條「資本稅」條款移除,以換取其他國家不會對美國企業徵收部分稅項。外界原先擔憂,該條款一旦實施,可能會加劇美國資產拋售趨勢,而今華爾街可望鬆一口氣。美國財長貝森特26日在社群媒體上表示,「經濟合作發展組織(OECD)第2支柱(Pillar 2)稅制將不適用於美國企業,我們將在接下來幾周與幾個月內,與OECD/G20(20國集團)包容性架構成員合作,推動這項協議的落實。」貝森特又說,基於這一進展與共識,他已請求國會參眾兩院,把第899條款從《大而美》預算暨減稅法案中刪除。共和黨籍眾議院歲計委員會主席史密斯與參議院財政委員會主席克雷波迅速回應表示,這將有助於維護美國稅收主權,議員們會刪除該條款。第899條款擬對「歧視性」國家大幅提高外國投資稅率,最高可達法定稅率基礎上的20個百分點。該條款俗稱「報復稅」,主要瞄準的是對Meta等大型科技公司徵收「數位服務稅」的國家,如加拿大、英國、法國、澳洲,同時也針對運用全球最低企業稅協議條款的國家。所謂OECD第2支柱亦稱為「全球反稅基侵蝕」(GloBE)規則,引進15%的全球最低稅率。然而,美國政府主張,美國稅制應與OECD的全球稅制脫鉤,並指美國已對本國企業的海外所得徵收了充分稅款。國際商業法律公司Torys LLP紐約事務所合夥人塞默(Scott Semer)表示,從《大而美》法案中刪除第899條款,「對那些頻繁在美國投資的非美國投資者來說,絕對是一個利多消息。它有助於為投資提供更多確定性。」荷蘭合作銀行(Rabobank)26日發布的一項研究報告顯示,過去6個月,約26%的荷蘭投資者減持對美國股票,原因就是擔憂川普政府政策「不可預測」、「不可靠」。
專家看美烏攤牌…北京恐對台施壓 測試美國底線
美烏攤牌對台海有何影響?國際專家認為,由於白宮把烏克蘭當交易條件,又要求烏克蘭交出礦產,不再堅定軍援。北京看到此景,可能在台灣問題上進一步測試美國,以了解美國總統川普看待台灣與烏克蘭是否不同。美國政治風險諮詢公司歐亞集團創始人伊恩·布雷默(Ian Bremmer)在一則貼文中表示,北京或許會因此在台灣問題上進一步測試美國。另有專家指出,川普就職後,一直批評台積電偷走晶片;川普召開就職以來首次內閣會議,強調不會就「若大陸武力犯台,美國是否出兵」發表評論,因為他不想讓自己陷入那樣的處境。專家認為,川普在烏克蘭上的綏靖主義,與俄羅斯談判,會讓大陸可能藉由在台海周邊的軍演,或對台政經施壓,來了解川普2.0在台灣問題上的真正立場。與此同時,川普上台後,拉近與俄羅斯距離,國際上則有美將「聯俄制中」的評論,但中國近期也強化與俄羅斯互動,大陸國家主席習近平已接受俄羅斯邀請,出席5月9日在莫斯科舉辦的紀念「衛國戰爭勝利」80周年慶祝活動。習近平也邀請普丁訪問北京,出席定於9月初舉行的紀念抗日戰爭勝利暨二戰結束80周年活動。2月20日,大陸外交部長王毅,在南非約翰尼斯堡出席20國集團外長會期間,會見俄羅斯外長拉夫羅夫。4天後,習近平與普丁通話。新華社報導,在通話中,普丁向習近平介紹美俄接觸最新情況和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立場。習近平說,中俄關係任憑國際風雲變幻都將「從容前行」;普丁則說,發展對中關係是俄方戰略選擇,絕非權宜之計。2月28日俄羅斯聯邦安全會議祕書蕭依古抵達北京,與習近平及王毅會面。習表示,中俄是百煉成鋼的真心朋友;蕭依古則對中方推動俄烏戰爭和平解決表示讚賞。王毅表示,在兩國元首戰略引領下,中俄關係將一如既往,穩如泰山,堅如磐石,不可撼動。