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歐盟外交首長秋季擬訪北京！將首度與王毅面對面會談
根據多位知情人士透露，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）預計將於今年秋季前往中國，與中國外交部長王毅舉行首次面對面會晤。這也將是卡拉斯自2024年出任現職以來，首度訪問北京。據《南華早報》的獨家報導，這趟行程的確切日期尚未敲定，主要將圍繞歐中雙邊「戰略對話」展開。這項機制通常每年舉行1次，雙方藉此討論外交及安全政策等議題。歐盟此次將把多項敏感議題列為優先，包括中國與俄羅斯的關係、西亞持續延燒的危機，以及台灣海峽的緊張局勢。在上一次戰略對話中，王毅曾對歐洲與會官員表示，北京不希望俄羅斯在俄烏戰爭中落敗，因為那將意味著美國會將全部注意力轉向亞洲。這番說法令歐洲方面大感震驚。知情人士形容，當時雙方會談從一開始便充滿火藥味，不僅出現一些禮賓程序上的小失誤，卡拉斯更在開放媒體拍攝的開場致詞中，以強硬態度要求王毅回應中國支持俄羅斯的問題。消息人士當時指出，由於歐洲方面沒有主動舉杯敬酒，王毅最後不得不親自提議祝酒，使得現場氣氛進一步惡化。自那之後，曾任愛沙尼亞總理的卡拉斯始終維持對北京的強硬立場。今年6月，她表示，歐盟已查證有關中國軍方「訓練俄羅斯軍事人員赴烏克蘭作戰」的報導屬實，但北京否認這項指控。按照慣例，這項戰略對話通常會為歐中峰會制定政治議程，但今年預料不會舉行峰會。雖然北京已提議由中國國務院總理李強前往布魯塞爾出席峰會，但歐盟認為，這場會談應由中國國家主席習近平親自出席。歐盟方面已獲告知，習近平無意前往歐盟首都布魯塞爾，而歐盟領袖也不願意連續第3次前往北京舉行峰會，因為在雙方競爭持續升溫之際，這樣的安排恐被外界解讀為歐盟做出讓步。卡拉斯辦公室發表聲明表示：「歐中戰略對話每年舉行1次。外交與安全政策高級代表今年秋季的出訪安排尚未確定，但雙方正就行程安排保持聯繫。」本月，王毅與卡拉斯都出席了在菲律賓首都馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議，但雙方並未舉行雙邊會談。王毅在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及新任英國外交大臣米利班（Ed Miliband）等多位外長會晤後，隨即前往吉爾吉斯出席上海合作組織的會議。不過，在大會全體會議期間，中國外交部副部長華春瑩向卡拉斯表示，北京歡迎她於今年秋季訪問中國。歐盟方面獲告知，雙方原本曾討論在馬尼拉舉行雙邊會談，但最終因行程安排問題未能成行。卡拉斯此次北京之行，將適逢歐中各層級對話全面升溫之際，但同時也是雙方關係極度緊張的時刻。目前，雙方已瀕臨貿易戰邊緣。歐盟執委會（European Commission）已將今年10月設定為改善雙邊經貿失衡的最後期限，否則將承諾對北京採取更強硬的貿易政策。另一方面，卡拉斯所領導的「歐洲對外事務署」（EEAS）本月發布1份報告，指控中國與俄羅斯正試圖「依照自身利益重塑全球秩序」，並且「推動全球重新回到勢力範圍的邏輯」。這份文件被視為歐盟歷來對北京最嚴厲的官方批評，文件甚至使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。中國則否認歐洲認為北京完全站在俄羅斯一方的看法，並宣稱自己在俄烏戰爭中保持中立。針對這份報告，中國駐歐盟使團已向被視為歐盟外交部的歐洲對外事務署提出外交交涉。在近期與歐洲官員的接觸中，北京也強烈駁斥歐洲有關中國向俄羅斯提供可軍民兩用產品、支援俄軍作戰能力的指控，並堅稱，如果沒有來自中國的產品，烏克蘭自身的戰力同樣無法正常運作。這也凸顯歐洲目前所面臨的兩難處境，因為歐洲擔心，北京可能切斷包括無人機零組件等供應，進而影響烏克蘭的軍事需求。這項困境早在2024年底便已顯現。當時，來自數個歐洲國家的官員表示，位於新疆維吾爾自治區的1座無人機工廠，正在替俄羅斯軍方生產無人機。然而，不久之後，當剛上任的卡拉斯與歐洲理事會（European Council）主席科斯塔（Antonio Costa）訪問烏克蘭時，多位知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）要求2人不要再公開談論這座工廠，以免危及烏克蘭自身的供應鏈。報導補充，自去年7月在布魯塞爾會面以來，王毅與卡拉斯曾進行過2次通話。第1次是在2025年於馬來西亞舉行的東協外交部長會議場邊短暫交談，時間正好是在2人於比利時爆發激烈交鋒後約1週。第2次則是在今年4月2日，雙方就美以伊戰爭進行較具實質內容的通話。這場通話是北京數個月來要求歐盟建立對話但始終沒有獲得回應後，好不容易安排成行的。然而，2人在這場通話中再次爆發衝突，這次焦點轉向貿易議題。根據熟悉談話內容的消息人士透露，當卡拉斯說明歐盟近期提出的政策，包括《產業加速法》（Industrial Accelerator Act）與《網路安全法》（Cybersecurity Act）時，王毅態度極為強硬。他表示，北京將採取強烈報復措施，而最終受到更大傷害的將會是歐洲，而不是中國。
日本「感謝名單」急補台灣！高市早苗二度發文 外界聚焦背後政治訊號
日本熊本縣7月28日發生規模7.1強震，造成重大傷亡，截至31日已知至少35人罹難。日本首相高市早苗30日在社群平台X發布一則感謝各國慰問與援助的貼文，卻因未提及第一時間向日本表達關懷的台灣及總統賴清德，引發台、日兩地網友熱烈討論。不少日本網友直言「最不該漏掉的就是台灣」，事件延燒不到24小時，高市31日下午重新發布感謝聲明，正式將台灣列入致謝名單，為這場「漏列台灣」風波降溫，但相關事件也引發外界對日本外交考量及高市政府施政處境的討論。熊本強震造成重大傷亡，高市早苗更新感謝名單，正式向台灣及多國表達謝意。（圖／翻攝自X，@takaichi_sanae）高市早苗表示，截至目前為止，日本政府已收到來自世界各國、地區及國際組織的大量慰問訊息，以及多項具體援助提議，代表日本政府再次向所有提供支持與協助的各界人士表達誠摯謝意。新版貼文共向來自全球63個國家、地區及國際組織致謝，內容依區域分類。其中亞洲包括台灣、大陸、韓國、印度、以色列、菲律賓、越南、土耳其等；歐洲涵蓋英國、法國、德國、義大利、瑞士、瑞典及烏克蘭等20多國；美洲包括美國、加拿大、巴西、墨西哥、秘魯等；非洲則有埃及、吉布地；大洋洲包括澳洲及斐濟。此外，東南亞國家協會（ASEAN）秘書處、中美洲統合體（SICA）、歐洲聯盟（EU）、國際勞工組織（ILO）、聯合國（UN）、聯合國開發計畫署（UNDP）及聯合國大學（UNU）等國際組織，也都名列感謝名單。相較之下，高市早苗30日的首波貼文雖感謝多國領袖及國際組織，並提及南韓總統李在明、法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼等人，但未提及賴清德及台灣，引發不少日本網友留言表示「妳漏掉賴清德總統了」、「為什麼沒有台灣」、「台灣第一時間就伸出援手」、「最不該忘記的就是台灣」，相關話題也迅速在日本及台灣社群平台發酵。熊本強震後各界伸援，日本重新向國際社會致謝，台灣也在感謝名單之列。（圖／達志／美聯社）事實上，熊本強震發生後，賴清德第一時間即透過X以中、日文發文，代表台灣人民向日本災民表達慰問，並表示台灣與日本是患難與共的真朋友，只要日方有需要，台灣願意提供必要協助，希望災區早日恢復正常生活。其後，賴清德、副總統蕭美琴及行政院長卓榮泰也宣布，各自以個人名義捐出20萬元協助賑災；外交部同步設立震災募款專戶，前總統蔡英文也公開發文表達關懷，民間亦陸續發起募款及物資援助，以實際行動支持日本災區。針對外界聚焦日本感謝名單是否提及台灣，高雄市長陳其邁表示，日本目前仍全力投入救災工作，全國上下都相當忙碌，此時更重要的是持續提供援助，而非糾結是否出現在感謝名單。他認為，朋友之間本就應在遭遇困難時互相扶持，台灣身為國際社會的一員，面對重大天災提供協助，本就是應盡的責任。除了外交禮儀引發討論外，據《ETtoday新聞雲》報導，政大國際事務學院日本研究學程教授李世暉則認為，此事件也可從國際政治角度觀察。他分析，美中高層預計今年9月舉行峰會，雙方正處於重新調整互動關係的重要時期，日本在涉台議題上的公開表態勢必更加審慎，高市政府第一時間未高調提及台灣，可能是基於外交考量，避免在敏感時機刺激北京，進一步增加區域外交變數。不過，他強調，這屬於學術分析，並非日本政府正式立場。李世暉指出，熊本震災同時也是高市內閣執政以來最重要的一次危機管理考驗。高市政府迅速拍板派遣自衛隊投入救災，初期反應速度較能登半島地震時更快，也獲得部分民眾肯定；但隨著物資調度、臨時收容所、組合屋配置及災後重建等問題陸續浮現，救災表現仍持續受到外界檢驗。他表示，高市內閣成立約9個月以來，支持率已較上任初期下滑約20至25個百分點。除了震災後續處理外，真正衝擊民意的仍是經濟民生及《皇室典範》修法兩大議題。日本民眾近年飽受通膨壓力，政府雖宣布預計明年4月將食品消費稅由8%調降至1%，但距離實施仍有一段時間，短期內難以緩解生活壓力；另一方面，《皇室典範》修法方向也引發廣泛爭議，就連立場偏保守的《讀賣新聞》民調，都有約七成受訪者表達不滿。李世暉認為，高市政府目前最大的問題，在於施政優先順序與民眾期待出現落差，過度聚焦國防及保守派關注議題，卻未能及時回應民眾最在意的經濟與民生需求；再加上政策修正及溝通不足，使部分原本支持自民黨的選民也難以理解施政方向，導致支持度持續下滑。
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
川普警告伊朗：每攻擊船隻1次「就炸1座橋梁或發電廠」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日在真實社群（Truth Social）揚言，只要伊朗每向1艘航行於荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的船隻開火1次，美國就會炸毀伊朗境內1座橋梁或1座發電廠，其中甚至包括位於首都德黑蘭（Tehran）的相關設施。據美國財經媒體《CNBC》的報導，在川普發布上述威脅前，有3名美軍官兵在近日身亡，而川普也預定在22日稍晚迎接他們的遺體返國。川普的貼文寫道：「從現在開始，每當伊朗伊斯蘭共和國在荷姆茲海峽向任何船隻開火，不論是使用飛彈、火箭、無人機，或任何其他裝置或武器，美國都將轟炸並摧毀1座橋梁或1座發電廠。」他補充，潛在打擊目標包括「位於首都德黑蘭或德黑蘭附近」的相關設施。伊朗官方媒體《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim News Agency）則在Telegram引述1名未具名伊朗軍方消息人士的說法回應稱：「如果美國人攻擊伊朗的橋梁或發電廠，伊朗將反過來攻擊該地區的基礎設施與橋梁，包括美國擁有利益的能源設施。」該名人士強調，伊朗仍決心掌控荷姆茲海峽的通行權，並稱只有在船舶航行事先與德黑蘭協調，且依照伊朗安排進行的情況下，船隻才能安全通過荷姆茲海峽。報導補充，川普過去也曾威脅攻擊伊朗的發電廠、供水設施及其他基礎建設。專家警告，這類攻擊依據國際法可能構成戰爭罪。稍早，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議時，指責伊朗「不夠認真」的對待與美國達成的協議，但同時重申華府仍「致力於透過外交途徑」處理西亞問題，「如果有可能，美國非常希望透過外交方式解決問題，我們也希望能與伊朗達成協議……讓他們承諾不再支持恐怖主義，也不再尋求發展核武器，或任何製造核武所需的能力。」盧比歐發表上述談話之際，美國中央司令部（CENTCOM）已連續第11個夜晚對伊朗目標發動空襲，包括伊朗的軍事作戰中心、無人機儲存設施及軍事後勤基礎建設，試圖掌握荷姆茲海峽這條全球重要石油運輸航道的控制權，但這條海峽如今已成為德黑蘭在美以伊戰爭中的主要籌碼。盧比歐在會中透露，德黑蘭與華府之間的一大癥結點在於，伊朗「要求擁有」控制荷姆茲海峽交通的權利，但根據國際法，伊朗並不擁有這項權利。他警告：「如果我們在中東開創1個先例，讓1個主權國家可以自行決定控制1條國際水道、向往來船隻收取通行費，若不支付就炸毀船隻，那麼我們將創造1個極其危險的先例，而這種情況未來將在世界其他地區重演，包括本區域。」
中國5月出口年增19.4％超預期！對美出口也激增35.4％
儘管美以伊戰爭帶來的經濟逆風持續存在，中國龐大的出口產業在5月仍展現強勁韌性。在人工智慧相關產品需求激增，以及美中關稅戰落幕後貿易關係持續恢復的推動下，中國出口大幅成長。據《南華早報》援引中國海關今（9日）公布的數據，中國5月出口額年增19.4％，達到3,767.8億美元。這項數據遠高於中國金融數據提供商「萬得資訊」調查經濟學家後所得出的12.39％成長預測。中國5月進口額也成長27.4％，達到2,713.5億美元，同樣超越萬得資訊調查的20.15％增幅預期。這使得中國當月貿易順差達到1,054.3億美元，高於4月的848.2億美元。這些數據延續了4月出口表現意外強勁的趨勢。當時即便西亞衝突持續升溫，中國出口仍顯著擴張。法國外貿銀行（Natixis）亞太區資深經濟學家吳卓殷表示：「這股動能受到全球人工智慧熱潮支撐，電子產品貿易增加，加上需求強勁推高價格。這顯示中國在出口方面仍具競爭力，而且全球較高的通膨水準尚未影響需求。」市場一直密切關注本月的貿易數據，希望了解在全球經濟動盪加劇的背景下，中國出口部門能否維持這股成長動能，以及美國總統川普（Donald Trump）近期訪問北京後，是否對全球２大經濟體之間的貿易產生影響。5月中國對美國出口年增35.4％。由於前1年處於關稅戰高峰期間，基期偏低，因此出口數據明顯反彈。此外，中國對東協（ASEAN）以及歐盟（EU）這2大區域出口市場的出口額，也分別較去年同期增加7.6％及24.3％。總部位於香港的「保銀資產管理有限公司」（Pinpoint Asset Management）總裁兼首席經濟學家張智威表示：「儘管面臨全球經濟不確定性，以及人民幣在今年升值，中國仍交出了強勁的出口成績單。事實上，自西亞衝突爆發以來，人民幣相較於大多數貨幣都呈現升值。」張智威指出，出口數據反映出中國企業在國際市場上的競爭力，這將有助於抵銷部分國內需求疲弱所帶來的影響。展望未來，他預期北京當局將維持目前政策立場，至少到7月的中共中央政治局會議。但值得注意的是，中國與歐洲等主要貿易夥伴之間的緊張關係若持續聲溫，可能成為未來的主要風險來源。5月中國積體電路出口金額年增110.9％，但出口數量僅增加2.1％。微晶片也是5月進口的重要項目。儘管進口數量較去年同期下降1％，但進口金額仍大幅增加68％。機電產品持續占據中國出口的主要比重，其出口金額年增27.4％。另一方面，中國稀土元素出口量年減6.39％。北京當局持續嚴格管控這類礦產出口，而稀土對於各類高科技產品製造而言至關重要。延續4月的趨勢，美以伊戰爭對中國5月進口造成顯著影響。衝突不僅推升全球大宗商品價格，也因為荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉而干擾貨物流通。中國5月原油進口金額達267億美元，較去年同期增加15.31％；然而，以數量計算的進口量卻下降29.01％。與此同時，中國大豆進口量下滑15.3％，降至1,179萬公噸。根據美國白宮的說法，北京當局在上個月舉行的雙邊領袖高峰會中同意，自今年起至2028年，每年至少購買170億美元的美國農產品。
柯伯吉擬率五角大廈代表團赴北京！為赫格塞斯訪中行鋪路
香港媒體《南華早報》獲悉，美國國防部正計畫在數週內派遣1個高層代表團前往北京，為美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）可能展開的訪中行程鋪路。據《南華早報》的獨家報導，由於未獲授權公開評論，消息人士以匿名的形式受訪指出，這個代表團預計將由國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）率領，且此行的目的之一是敲定赫格塞斯訪中的相關安排，但他並未透露訪問可能進行的具體時間。據悉，柯伯吉為美國《2026年國防戰略》（2026 National Defence Strategy）的重要制定者之一。美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）。（圖／達志／美聯社）此次五角大廈代表團的安排，緊接在美國總統川普（Donald Trump）上週高調訪問北京之後。赫格塞斯當時也有隨團同行，使他成為自1970年代後期美中關係正常化以來，首位陪同現任總統對中國進行國是訪問的美國國防部長，以及近8年來首位訪問中國的美國防長，這也是他去年上任以來首次前往中國。上週川普訪中期間，赫格塞斯曾在國宴場合短暫與中國國防部長董軍互動。兩人此前僅見過一次面，時間是在去年10月馬來西亞舉行的東協防長擴大會議（Asean Defence Ministers Meeting Plus）場邊。1名消息人士證實，美方軍事代表團層級極可能設定在「副部長級」，相比過去幾次工作層級交流明顯提高，顯示雙方正努力以「戰略性的基礎」展開互動。去年12月，美國國防部副助理國防部長史密斯（Alvaro Smith）曾與中國中央軍事委員會國際軍事合作辦公室副主任葉江少將會面，舉行第19屆美中國防政策協調會談。消息人士透露：「更高層級接觸，可能會成為五角大廈深入了解中方對口單位組成的重要機會，使美方更清楚目前由誰負責哪些工作，以及在中央軍委大規模人事變動之後，哪些人可能將嶄露頭角。」報導補充，解放軍一直是中國國家主席習近平反腐行動的重要目標。近年來，多名中國高階將領遭到調查，包括前中央軍委副主席張又俠與何衛東；前中央軍委委員、聯合參謀部前參謀長劉振立，以及曾主管政治工作部的苗華。這些高層接連落馬，導致2022年底中國共產黨第二十次全國代表大會後成立的新一屆中央軍委幾乎遭到全面重整，目前僅剩張升民仍是軍委成員。據悉，北京此前曾因時任美國聯邦眾議院（House of Representatives）議長裴洛西（Nancy Pelosi）於2022年訪問台灣，而中止雙方的軍事對話超過1年，但如今中國與美國的軍事聯繫正逐漸恢復。根據中方官方紀錄，習近平上週與川普會面時表示，兩國應該「更好利用政治、外交以及軍事層面的溝通管道」。中國國防部18日則表示，穩定軍事關係符合雙方共同利益，並釋出北京願意「管控分歧、建立互信、消除疑慮」的訊號。此次五角大廈代表團的訪中，預期也將成為雙方在多年緊張局勢後，深化高層軍事互動的關鍵一步。近年雙方主要爭議包括台灣以及南海問題。
無視川普威脅！馬來西亞開先例 宣布與美貿易協議「無效」
在美國聯邦最高法院今年2月裁定，美國總統川普（Donald Trump）依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所實施的大規模關稅措施違法後，馬來西亞於15日正式成為首個宣布「與美國達成之貿易協議無效」的國家。馬來西亞英文媒體《新海峽時報》（New Straits Times）15日報導稱，該國投資、貿易及工業部（MITI）部長「佐哈里阿布都甘尼」（Johari bin Abdul Ghani）向媒體表示，美國-馬來西亞對等貿易協議（Agreement on Reciprocal Trade，ART）已經失去效力，「這不是暫停，而是已經不存在了，協議現在是無效且作廢的。」佐哈里阿布都甘尼進一步向記者解釋，如果美國政府以貿易順差作為徵收關稅的理由，當局應明確說明涉及的是哪一個產業，而不是對所有產業一概徵收全面性關稅。針對美國上週依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條所啟動的新一輪貿易行為調查，這位部長則表示，可能受到影響的馬來西亞主要出口產業，包括電氣與電子產業、石油與天然氣產業，以及種植園商品，例如棕櫚油、手套與其他橡膠相關產品。他強調，馬來西亞必須確保本國出口商遵守勞工與環境標準，以避免潛在的貿易中斷。另據馬來西亞雙語新聞網站《自由今日大馬》（FMT）的報導，馬來西亞反對黨「國民聯盟」（Perikatan Nasional）則呼籲召開國會特別會議，討論這項被宣布失效的貿易協議。國民聯盟總秘書達基尤丁哈山（Takiyuddin Hassan）警告，此舉可能影響馬來西亞的出口產業與供應鏈。報導補充，這項美馬對等貿易協議，是由川普與馬來西亞總理安華依布拉欣（Anwar Ibrahim），於去年10月26日在馬來西亞首都吉隆坡（Kuala Lumpur）舉行的第47屆東協峰會（47th ASEAN Summit）場邊簽署的。該協議原本為馬來西亞出口商提供更好的市場准入，同時也讓美國企業與消費者更加負擔得起輸美商品。這項對等貿易安排涵蓋約12%的馬來西亞對美出口產品，而美國對馬來西亞輸美商品則維持19%的對等關稅，但部分指定產品例外。值得注意的是，川普此前曾威脅，若任何國家試圖利用近期美國最高法院的裁決，來瓦解已經簽署的貿易協議，美國將以「更高」的關稅稅率進行報復。
中國欲拉攏東協孤立日本！《南華早報》：僅緬甸譴責高市言論
據《南華早報》獨家報導，北京在日本首相高市早苗於去年11月發表台灣有事論後的數天內，召集了1場罕見的東南亞使節會議，試圖為其對日行動爭取區域支持，然而迄今為止，這項努力收效甚微。多名熟悉內情的消息人士向《南華早報》表示，中國於去年年底召見大多數東南亞國家的大使或其副手，並將會議定位為，聽取各國對高市相關言論看法的溝通管道。在這場由1名副局長級官員主持的會議上，中方敦促各國與北京站在同一陣線，支持中國對日本首相相關言論的立場。消息指出，與會的東南亞使節被告知，區域內各國在第2次世界大戰期間曾是日本侵略的受害者，因此理應支持北京的立場。由於議題敏感，消息人士均以匿名方式受訪。會議舉行於去年11月7日高市發表台灣有事論之後的數天。她當時表示，若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突，將構成東京的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。這是現任日本首相首次發表此類言論，也被視為偏離日本長期以來在台灣問題上的「戰略模糊」立場。對於高市的言論，北京表達強烈抗議，認為此舉顯示東京有違反《和平憲法》，重返戰前軍國主義道路的意圖。雙方緊張情勢持續升高，中國對此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向日本出口「軍民兩用」（dual-use）產品。這場在北京與東南亞高階外交官舉行的罕見會議，凸顯中國正積極為其對日行動爭取支持。然而，它同時也顯示出中國外交能力的局限性，即便是在其具有相當影響力的鄰近國家之中。截至目前，該會議對北京而言成果有限。緬甸是唯一公開譴責高市言論的東南亞國家，而中國是緬甸在區域內最大的支持者。緬甸資訊部副部長蘇敏敦於去年11月22日表示：「高市的言論顯示未從歷史中汲取教訓，也未對日本在亞洲犯下的罪行展現悔意或責任。」他同時對中國官方通訊社《新華社》表示：「包括緬甸在內的東南亞國家曾深受日本法西斯主義之害，緬甸堅決譴責日本任何可能出現的法西斯傾向復辟。」對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan指出，中國向東南亞爭取支持的行動，可與其近期接待多國領袖時強調「一個中國政策」的作法相提並論。根據官方聲明，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼（Mark Carney）及英國首相施凱爾（Keir Starmer）近期在北京與中國國家主席習近平會晤時，均重申對一個中國政策的支持。Jeremy Chan表示：「中國正試圖孤立日本，讓其感受到在一個中國政策問題上，北京擁有統一戰線與支持。」他補充，中國作為東南亞最大貿易夥伴，希望憑藉其龐大影響力影響該區域國家的立場，「比起歐洲，或在距離更遙遠的非洲，中國在東南亞較能取得成果，也更能對這些國家施壓。」他也指出，北京試圖藉由喚起各國共同經歷日本軍國主義的歷史，尋找某種「志同道合的夥伴」。但實際上，各國都明白世界已經改變，「重新翻舊帳、喚起歷史幽靈並沒有特別實質的幫助。東協（Asean）領袖只想盡可能置身事外。」事實上，北京向東南亞爭取支持並非首次。在過去與東京發生摩擦時，中國也曾有類似的行動。2005年，日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國時，中國鼓勵東南亞官員反對東京的申請。當時中日關係緊張，部分原因是時任日本首相小泉純一郎參拜被中國、兩韓等國視為日本軍國主義象徵的「靖國神社」。中國多個主要城市當時也爆發大規模示威，抗議日本爭取安理會席次，及該國具爭議性的歷史教科書。這種情緒在部分東南亞地區亦引發共鳴，尤其是在馬來西亞等國的華人社群中，曾出現反對日本申請的公開抗議活動。儘管如此，日本仍獲得多數東南亞國家廣泛支持，但最終未能取得安理會席次，主要因為中國的反對。在11月與東南亞使節會晤之後，消息人士表示，北京似乎略微調整策略。有消息指出，中方官員要求各國在日本議題上保持中立；另一些人則表示，北京仍在「微妙地」持續遊說。Jeremy Chan認為，儘管中國近期未能成功說服東南亞國家公開譴責日本，但在阻止其他國家向東京提供外交支持方面，北京更具成效，「這是1場中長期的布局。我認為未來將看到外國領袖，不僅是日本，也包括加拿大、印度、美國與南韓，在與台灣進行外交接觸及公開討論應變規劃時，會更加謹慎與遲疑。」
柬埔寨控泰軍F-16空襲與施放毒氣 東協促雙邊24日重啟邊界對話
泰國與柬埔寨邊境衝突22日清晨再度爆發雙方交火，柬埔寨官方指控泰軍出動F‑16戰機投擲炸彈，並在部分村落施放「有毒氣體」（toxic gas）。同日，東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）外長在馬來西亞首都吉隆坡緊急會商，希望為雙邊衝突尋求降溫與停火路徑。會後，泰國外長希哈薩（Sihasak Phuangketkeow）宣布，兩國軍方代表已同意於12月24日舉行會議，討論停火可能性與相關監督機制。泰國與柬埔寨邊境本月再度爆發武裝衝突，造成大量平民撤離家園。（圖／翻攝自X，@jacobincambodia）根據《半島電視台》等外媒報導，這輪泰柬邊界衝突自本月8日重燃以來，已造成至少40人死亡、數十萬平民撤離家園。柬埔寨邊境省分班迭棉吉（Banteay Meanchey）及馬德望省（Battambang）均傳出戰火痕跡。邊境衝突造成嚴重人道危機，數十萬居民被迫撤離至安全區域。（圖／達志／美聯社）柬方軍方指稱泰軍不僅空襲炸彈，更向百占村（Prey Chan）一帶發射所謂「毒氣」，導致居民恐慌並四散避難。從社群平台流傳的影片可見，平民聚集躲避轟炸，兒童哭泣聲不時傳出。泰方官方則透過媒體回應，指22日於靠近沙繳府（Sa Kaeo）一帶確有交火，但稱柬軍使用「重型武器」並放火焚燒民宅，否認侵略指控。泰國總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）21日曾表示，泰方軍隊已經收復先前遭柬埔寨佔據的區域，並強調泰國並非侵略方。泰國與柬埔寨互控違反停火協議，邊境地區氣氛緊繃，軍事部署持續升級。（圖／達志／美聯社）衝突也造成大規模人口遷徙。柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）辦公室指出，截至21日晚，約52萬2000名柬國民眾已被撤離至較安全地區；泰國官方則報告約40萬名泰國居民因戰事被迫撤離。就在泰柬邊境爆發激烈交火，東南亞國家協會（ASEAN）22日在馬來西亞召開緊急外長會議，聚焦協助化解泰柬衝突。東協外長於吉隆坡召開會議，商討如何化解泰柬邊境戰事升溫。柬泰兩國外長都出席，這也是兩人戰火重起以來的首度會面。（圖／達志／美聯社）根據《泰國公共電視台（Thai PBS）與《曼谷郵報》報導，此次東協外長會議由馬來西亞外長穆罕默德哈山（Mohamad Hasan）主持，與會代表並未發布正式聲明，但多位外交官表示，各國一致希望藉由對話與合作，降低地區安全風險並尋求和平出路。馬來西亞總理安華也曾表示，期盼雙邊能透過東協平台恢復溝通，落實具體停火機制。泰國外長希哈薩在會後表示，是否實施停火仍由軍方依情勢評估，並以「維護主權、安全與國家利益」為依據。他也指出，兩國已同意於24日召開「一般邊境委員會」（General Border Committee, GBC）會議，商討實施停火、監督與聯絡機制等細節。目前柬埔寨官方尚未對24日會談作出正式回應，但外界普遍期待此次會談能為緊張局勢帶來轉圜空間。隨著美國、中國與東協共同呼籲停止敵對行動，國際社會亦高度關注泰柬邊境情勢走向。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
泰柬衝突延燒！美國東協勸不動「柬埔寨照打不誤」 泰國怒封海路全面反擊
泰國與柬埔寨邊境衝突再起！兩國雖然在美國與東協輪值主席、馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）積極介入斡旋，促成雙方於13日晚間10時停火，但柬埔寨不僅未履行承諾，還持續以火箭與無人機攻擊泰國邊境地區。泰國軍方強調已依照國際交戰規範反擊，並擴大陸地宵禁與啟動海上封鎖行動。泰國軍方公布柬軍損失數據，並表示將持續反擊以捍衛邊境安全與領土主權。根據《曼谷郵報》（Bangkok Post）與《Khaosod》報導，泰國國防部發言人素拉盛・孔西里海軍少將（RAdm Surasant Kongsiri）表示，從13日晚上10點至14日清晨1點，柬方派出無人機侵入桐艾府（Trat）領空，隨後於4點15分向四色菊府（Si Sa Ket）發射砲彈與火箭，凌晨5點15分更沿整段東部與東北邊境發動攻擊，明顯違反先前停火共識。因應柬軍攻擊，泰國多地實施晚間宵禁，軍方呼籲民眾避免接近交火區域。素拉盛直言，柬埔寨並未如其聲稱般停火，並提及日前柬方同意東南亞國協（ASEAN）輪值主席、馬來西亞總理安華提出的停火建議，承諾於13日晚間10時停火，但實際行動與說法不符。為防範衝突升高，泰國皇家海軍已於桐艾府的孔艾、波萊、高沙明與直轄市四地實施晚間7時至清晨5時的宵禁。因應柬軍攻擊，泰國多地實施晚間宵禁，軍方呼籲民眾避免接近交火區域。沙繳府（Sa Kaeo）等地亦同步強化管制。同時，皇家海軍也下令封鎖柬埔寨海上補給線，阻止軍事裝備與油料經由海路運入。另外，泰國陸軍副發言人黎察・素克素萬農上校（Col Richa Suksuvanont）則指出，目前泰軍仍控制主要邊境據點，包括烏汶叻差他尼府（Ubon Ratchathani）安馬山677高地、四色菊府三岱地區、素林府（Surin）多個山口與要道，以及沙繳府的農雅考村等地。黎察表示，泰軍日前也奪回素林府的普拉薩卡納寺（Prasat Khana）遺址，當地曾被柬軍挖設戰壕，嚴重違反國際協定。他並指出，根據軍方初步戰損估算，柬方至少損失221名士兵、51處軍事據點、10輛坦克、9輛裝甲車、1座BM‑21多管火箭系統、4套防空設備、7門迫擊砲、5處反無人機系統、68架無人機及3座通訊塔等軍備。泰國皇家海軍助理發言人那拉・坤托通上校（Capt Nara Khunthothom）補充指出，海軍在戰機支援下已重新奪回桐艾府的班占拉地區（Ban Chamrak），此地原被柬軍短暫佔領，現已肅清。宵禁與海上封鎖雙重策略，旨在阻斷敵方支援並保護邊境居民。儘管有國際調停與呼籲和平，泰柬邊境緊張態勢並未緩解。泰方重申，將全力保衛領土主權，並持續追討遭侵占地區，直到威脅解除為止。泰國與柬埔寨邊境局勢升溫，雙方交火延燒至多個省分，泰方已展開地面與海上反制行動。（圖／翻攝自X，@BKK_POST）
泰柬再爆衝突釀21死！川普斡旋破局 馬來西亞出面調解10時起停火
泰國與柬埔寨近日在邊境地區再度爆發激烈衝突，儘管美國總統川普聲稱已成功斡旋停火協議，雙方實際軍事行動持續至週六（12月13日）清晨，造成至少21人死亡，超過70萬人被迫撤離家園。在國際壓力與人道危機升溫之下，馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）於13日與泰國總理阿努汀（Anutin Charnvirakul）與柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）通話，呼籲雙方立即停火。稍晚，柬埔寨方面宣布接受停火建議，雙方同意自當地時間13日晚間10時（台灣時間14日凌晨11時）起停止一切軍事行動。馬來西亞總理安華宣布東協觀察團將監控地面局勢，美國同步提供衛星支援。（圖／翻攝自FB，Anwar Ibrahim）根據《半島電視台》、《柬中時報》與泰國等多家媒體報導，此次停火由馬來西亞與東南亞國協（ASEAN）共同推動，安華指出，為確保停火落實，他已提議由馬來西亞武裝部隊總司令莫哈末尼占（Mohd Nizam）率領觀察團進駐邊境地區監控情勢，美國也將提供同步衛星影像支援。觀察團預計於本月16日向東協外長協會提交第一份局勢評估報告。柬埔寨總理洪馬內宣布接受停火提議，雙方自13日晚間起停火。（圖／達志／美聯社）洪馬內也公開表態歡迎東協觀察團進駐，並感謝美方提供技術協助。馬來西亞作為本屆東協輪值主席國，重申將持續透過外交途徑協助區域和平，並強調「對話、克制、合作」仍是避免衝突擴大的關鍵。安華強調，馬來西亞將持續與東協及國際社會密切協調，確保和平不只是短暫停火，而是邁向區域穩定的關鍵契機。此次戰事是繼7月爆發5天邊境衝突後再度升級。根據《自由今日大馬》報導，目前已有逾50萬名平民撤離，規模超越7月的30萬人。衝突爆發後，柬埔寨指控泰軍出動F-16戰機投擲炸彈，攻擊波羅勉省與戈公省一帶的飯店與橋樑設施，另有泰軍艦艇砲擊海岸。柬埔寨總理洪馬內宣布接受停火提議，雙方自13日晚間起停火。（圖／翻攝自X，@CNBCTV18News）泰國方面則表示，柬軍多次發射火箭彈造成平民受傷。雙方互指對方挑釁在先，指控彼此違反10月與川普簽署的和平協議。儘管川普曾在社群平台表示只需「一通電話」即可促成停火，且於週五晚間稱已與兩國領導人重啟協議，實際上泰方否認已同意停火，強調必須在柬方撤軍與清除地雷後才有可能談判。泰柬之間長達817公里的邊界自20世紀初法國殖民時期以來便存有爭議，歷來衝突頻傳，2011年也曾因寺廟主權問題爆發為期一週的砲擊行動。此次停火是否能長久維持，仍待後續觀察。馬來西亞總理安華宣布東協觀察團將監控地面局勢，美國同步提供衛星支援。（圖／翻攝自FB，Anwar Ibrahim）
打造「北海道谷」科技聚落！日本挹注數百億美元 盼重拾半導體榮光
以乳製品與四季景觀聞名的日本北海道，如今正悄悄轉型為該國下一個科技戰略重鎮。過去，這裡的產業結構仰賴畜牧與觀光，如今隨著起重機與新建工程遍布全島，日本正展開最雄心勃勃的產業賭注，也就是試圖把北海道變成日本版的矽谷，一個被稱作「北海道谷」（Hokkaido Valley）的新科技聚落。據《BBC》報導，這項計畫的核心是總部位於東京都千代田區的半導體製造商「Rapidus」，這家公司獲得日本政府與豐田（Toyota）、軟銀（Softbank）、索尼（Sony）等企業的支持。源自與IBM的合作，Rapidus獲得日本政府120億美元挹注，正於北海道千歲市打造數十年來日本最先進的晶圓廠。Rapidus執行長小池敦義表示，千歲的水源、電力與自然環境讓它成為理想選址，甚至工廠本身也將覆上草皮，以融入北海道景致。同時，北海道相對較低的地震風險也成為重要考量。Rapidus今年迎來重大突破，荷蘭ASML提供的EUV光刻機抵達後，團隊成功製造出2奈米原型晶體管，使日本首次在先進製程上追上全球領先者台積電（TSMC）與三星（Samsung），成為日本久違的技術突破。小池強調，IBM合作是成功關鍵，全球企業的技術交流更是不可或缺。然而，外界質疑仍然強烈。專家指出，Rapidus缺乏量產經驗，要在2027年量產2奈米晶片，最大挑戰是良率與品質，而台灣與韓國在這些領域多年領先。另一個關鍵問題則是資金缺口，「東盟+3總體經濟研究辦公室」（ASEAN+3 Macroeconomic Research Office, AMRO）估算，日本政府與企業雖積極補助，但仍距離量產所需的5兆日圓投入不足。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）也指出，Rapidus尚未證明能取得台積電或三星等企業實際的量產know-how。此外，供應鏈關係需要多年建立，Rapidus未來是否能吸引穩定客戶群也還是未知數。即使困難重重，日本仍在加碼挹注。從2020年至2024年，日本已投入270億美元於晶片產業，比例甚至超越美國在拜登時期推出的《晶片法案》（CHIPS Act）。2024年底，東京再推出650億美元AI與半導體方案，顯示重振半導體雄心已成國家戰略核心。這些努力旨在逆轉過去的衰退。40年前，日本生產全球超過半數的半導體，如今僅剩10%。從1980年代的美日貿易摩擦開始，日本逐漸被台灣與南韓超越，其一大原因在於政府未能長期維持補貼與競爭力，而同時面臨人口老化與少子化壓力，研究與技術投資長期遭擠壓。慶應義塾大學經濟系教授吉野直行指出，日本1/3以上的預算流向長者福利，擠壓了可投入研究、教育與科技的資金。此外，日本預估未來需要補上4萬名半導體工程師缺口。Rapidus正與北海道大學等機構合作培訓新人才，但小池承認仍需大量引進外國工程師，而日本社會對外籍勞工的保守態度將成為挑戰。不過日本政府的大規模推動已開始吸引全球動能。包括台積電在九州熊本生產12至28奈米晶片，帶動當地經濟升級，並啟動第2座工廠建設；鎧俠（Kioxia）、東芝（Toshiba）、ROHM、美光（Micron）與三星等企業也陸續獲得政府支持，在日本擴大投資。北海道方面，ASML與東京威力科創（Tokyo Electron）均在千歲設立據點，隨著Rapidus的進駐構成一個逐漸成形的全球半導體生態系。小池敦義表示，Rapidus的優勢不在與台積電或三星正面競爭，而是以極高速度提供客製化晶片，他強調：「我們能以其他公司3到4倍的速度生產與交付晶片，速度將是Rapidus在全球競賽中的利器。」隨著AI浪潮推動全球晶片需求，日本汽車產業與科技產業也渴望擺脫疫情時期的供應鏈混亂，重新建立更安全、更在地化的晶片供應。掌握晶片製造能力不僅是產業競爭，更成為國家安全關鍵。小池指出：「我們希望再度從日本提供強大且具新價值的產品。」對日本政府來說，Rapidus是一場高風險但可能改寫國家未來的賭局。若成功，日本或將重建本土先進半導體生態系，支撐龐大製造業體系，並再度成為全球市場的強力競爭者。
24小時亞洲旋風行 川普用關稅換和平
當美國總統川普（Donald Trump）搭乘空軍一號（Air Force One）離開吉隆坡（Kuala Lumpur）時，他剛結束緊湊的24小時行程。白宮形容這趟訪問為「促進區域和平與繁榮」的重要旅程，而這場戲劇性的亞洲行，也讓一度被批評「軟弱無力」的東協（Asean）峰會，意外迎來了高光時刻。根據《BBC》報導，川普出席東協峰會不僅象徵美國重返東南亞舞台，更讓這個長年在國際政治邊緣徘徊的組織重新受到關注。對川普而言，最大的收穫是能親自居中推動泰國與柬埔寨的「和平協議」。這場衝突始於7月的邊境爭端，兩國一度爆發軍事對峙。儘管泰方不願將協議稱為「和平條約」，但對川普而言，這項成就再次喚醒他「爭取諾貝爾和平獎」的野心。這份協議其實延續了馬來西亞總理易卜拉欣（Anwar Ibrahim）先前斡旋的成果。安華以其豐富的外交經驗與長年與泰柬兩國的關係，成功促成初步停火，並以個人魅力拉近與川普的距離，甚至能開玩笑談及坐牢往事而不惹惱對方。不過，觀察人士認為，真正讓泰國與柬埔寨停火的關鍵仍在於美國的經濟壓力。川普明確表態，貿易與關稅將被當成「和平槓桿」，若兩國不願妥協，美國將重新檢視雙邊貿易待遇。這場峰會的簽署儀式氣氛高漲，美國同時宣布與泰國及柬埔寨簽訂貿易協定。對多數東協領袖而言，川普的出席本身就帶來巨大利益，因為這意味著他們能在關鍵的關稅談判階段與美國總統面對面交流。除了泰柬兩國，馬來西亞與越南也趁勢與美方簽署協議，雖未調降稅率，卻成功爭取多項商品免稅。「川普此行只是為了拍照、增加政治資本罷了，」新加坡李光耀公共政策學院（Lee Kuan Yew School of Public Policy）院長約瑟夫（Joseph Liow）受訪時語帶諷刺地說。但他補充，東協各國首腦仍選擇「善用這個機會」，試圖讓川普更理解美國與亞洲利益的交集。成立於1967年的東協，原為冷戰時期防堵共產勢力的政治聯盟，如今主要成為區域貿易與外交對話平台。它的最大價值，在於吸引大國參與。今年除了川普外，中國國務院、歐洲理事會、加拿大、巴西與南非領袖皆親臨會場。然而，隨著時間推移，東協在應對區域性危機上的無力感日益顯著，從印尼的森林大火煙害、南海爭端，到2021年爆發的緬甸內戰，幾乎都無實質進展。在本週的峰會上，東協再度呼籲緬甸軍政府停止內戰、推動自由公平選舉，但軍方依舊無動於衷。觀察人士指出，東協的「不干涉內政」原則雖維持了成員間的團結，卻也削弱了其解決衝突的能力。國際危機組織（International Crisis Group）亞洲計畫副主任黎香紅（Huong Le Thu）形容，東協的最大弱點在於其成員「無法為區域利益犧牲主權」，而廖教授則直言，東協「缺乏讓對立國家真正坐下談判的意願」。七月泰柬邊境衝突爆發，被視為東協「象徵性團結」的崩解縮影。不過，這次峰會促成的停火，讓這個鬆散組織難得迎來勝利，也讓川普得以藉此宣傳「和平締造者」形象。除了外交突破外，吉隆坡峰會期間美中代表也展開重大會談。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國副總理何立峰（He Lifeng）達成有關稀土及關稅的框架協議，為即將於南韓舉行的亞太經濟合作會議（APEC）上，川普與中國國家主席習近平的會晤鋪路。另一個象徵性時刻，則是東協正式接納東帝汶（East Timor）成為新會員。這個擁有140萬人口的小國終於融入東南亞政治體系，成為該地區地理與外交版圖完整的一塊拼圖。東帝汶總理古斯芒（Xanana Gusmao）在致詞時動情地表示，「這是東帝汶人民的夢想成真」，現場代表團喜極而泣的畫面也成為峰會最動人的一幕。
川普、魯拉會晤破冰！巴西外交部：未提及波索納洛
美國總統川普（Donald Trump）與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）26日在吉隆坡的東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）峰會邊場會上，進行了1場被巴西官方形容為「具建設性」的會晤。為關稅問題而陷入緊張的美巴關係帶來轉機。據《半島電視台》報導，魯拉在會後透過社群平台X發文稱，這場與川普的會談「很棒」，並宣布2國談判團隊將「立即啟動」關於關稅與其他議題的協商。他強調：「我們同意雙方團隊立即會晤，推進解決關稅問題與對巴西官員的制裁措施。」報導補充，美國在7月將巴西輸美商品關稅從10％大幅調升至50％的政策，背後隱藏著微妙的政治問題。川普曾將該制裁與巴西前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）「遭政治迫害」的指控相連結。這位被稱為「巴西版川普」的極右翼前總統，曾在2022年敗選後策劃政變，遭判處27年重刑。波索納洛的支持者當時仿效川粉在2021年1月6日發起的國會山莊暴動，於巴西首都政治核心區引發動亂。美國政府干預巴西內政及司法的行動，還包括對多位巴西官員實施制裁，例如主審波索納洛案件、導致其被定罪的巴西聯邦最高法院大法官德莫賴斯（Alexandre de Moraes）。對此，魯拉曾直言美國大幅加徵關稅是「錯誤的決策」，並指出過去15年來，美國對巴西累積高達4100億美元的貿易順差。儘管存在這些政治衝突，川普在川魯會前仍釋出樂觀訊號，表示期待與對方達成協議，並建立穩固的雙邊關係。儘管他對波索納洛的命運感到擔憂，「我認為我們應該能為2國達成一些相當不錯的協議。」巴西外交部執行秘書羅沙（Marcio Rosa）事後則透露，整場會談中未提及波索納洛，顯示雙方刻意將政治分歧與經貿談判脫鉤。巴西外交部長維埃拉（Mauro Vieira）進一步說明，談判將立即展開，巴西已要求在協商期間暫停關稅措施，惟美方是否同意尚未可知，「我們期望在近期，也就是數週內完成解決當前美國對巴西各領域關稅的雙邊談判。」這場會晤涉及的議題更延伸至區域地緣政治。維埃拉透露，魯拉主動提出願協助調解美國與委內瑞拉之間的緊張關係。近期華府不僅派遣數艘軍艦及核潛艇至委國周邊，更威脅對其所指控的毒品集團發動地面打擊，而卡拉卡斯當局則譴責這些行動是為推翻現有委國政府，所「捏造」的戰爭藉口。與此同時，美國對巴西商品加徵的關稅已開始重塑全球牛肉貿易格局。此舉不僅推升了美國本土牛肉的價格，還促使巴西透過墨西哥等第3國進行轉口貿易；而巴西對中國的牛肉出口則持續蓬勃發展。
從婉拒赴美到東京會川普 高市早苗的首相首秀將定義日本新路線
日本新任首相高市早苗即將迎來她任內最關鍵的外交時刻「與美國總統川普（Donald Trump）的首次會談」。這場預定於東京舉行的會面，不僅是她就任後的首次重大外交挑戰，也將成為檢驗她如何在美中對抗、區域安全與國內政治壓力間平衡立場的試金石。根據《CNN》報導，高市早在川普勝選後便已接獲美方邀請，當時她在社群平台X上透露，川普多位親信曾敦促她前往華盛頓（Washington）拜訪，但她選擇婉拒，認為當時的首相石破茂（Shigeru Ishiba）應該是首位訪美的日本國會領袖。她在貼文中寫下「我會努力工作，希望有一天能以莊重的身份與他會面。」如今，這句話提前成真。高市此行將先後出席在馬來西亞（Malaysia）舉辦的東南亞國家協會（ASEAN）峰會，以及南韓（South Korea）舉行的亞太經合會（APEC）。而在這兩場會議之間，她將在東京與川普、天皇德仁（Emperor Naruhito）會面。川普在空軍一號（Air Force One）上談及即將見面的日本領導人時，形容高市「非常棒，也非常美麗」，並稱雙方於25日進行了一次「非常愉快」的通話。美日關係一向被視為全球最堅固的盟友體系，但川普的外交不可預測性，加上高市缺乏國際實務經驗，使得這次首度會談備受矚目。外界預期，雙方議程將聚焦關稅、區域防衛與日本軍費開支等議題。近月來，美國持續施壓盟友分攤更多國防成本，引發東京政壇內部憂慮華府對「印太戰略」（Indo-Pacific）投入力道是否減弱。高市上任後在國防政策上採取積極態度。她希望將原定於2027年達成國防開支占GDP2%的時程提前至2026年3月，主張日本應「主動強化防衛能力」。但在日圓疲軟、減稅政策並行的情況下，籌措軍費的財源仍是一大難題。她同時必須面對自民黨（Liberal Democratic Party）內部的貪腐陰影，國內支持率雖達71%，但外界認為這次外交行動將直接影響她的政治未來與黨的信任重建。貿易與能源則是另一層考驗。川普重返白宮後再度啟動關稅政策，即便盟友也難倖免。經過多輪協商，日本產品關稅從25%降至15%，東京則承諾投資美國產業5500億美元，但細節仍不明朗。高市為此延攬多位熟悉美方事務的資深幕僚，包括前安倍晉三（Shinzo Abe）政府核心人物赤澤亮正（Ryosei Akazawa），以延續安倍時代的對美關係脈絡。顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）合夥人西村凜太郎（Rintaro Nishimura）分析，高市此舉明顯意在與安倍接軌，而非追隨岸田文雄（Fumio Kishida）或石破茂的路線。與此同時，高市長期以對中國的強硬態度著稱，屢次批評北京在區域的軍事擴張，並在歷史議題上採取保守立場，包括多次參拜靖國神社（Yasukuni Shrine），引發中韓不滿。但高市在上任後，其公開發言中試圖柔化形象。她於首場記者會上稱自己「喜歡韓國紫菜、使用韓國化妝品並常看韓劇」，顯示願意修復與首爾的關係。她與南韓總統李在明（Lee Jae Myung）的互動，將被視為是否延續美方倡議的「網格型外交」（lattice-like diplomacy），也就是強化志同道合國家間的多邊合作。學者認為，高市的最大挑戰仍在中國。三重大學（Mie University）教授岩本美佐子（Misako Iwamoto）指出，日本正「走在美中之間的鋼索上」。中國是日本最大貿易夥伴，過去試圖向北京靠攏的前首相鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）曾激怒華府。岩本認為，高市作為明確右翼人物，若能在不削弱美日同盟的前提下改善對中關係，將成為她的外交成就。高市與川普在對北京的立場上高度一致，特別是在台灣問題上。今年她訪問台灣並呼籲「攜手應對防衛挑戰」，北京譴責此舉為「危險挑釁」，警告日本在她領導下「正處於十字路口」。隨著中國船艦頻繁出現在尖閣群島（Senkaku Islands，中方稱釣魚島〈Diaoyus〉）海域，日本2022年的防衛白皮書也首次明列中國為「最重大安全威脅」。
為晶片與電動車備料！川普東協行連下四國 與馬泰越柬簽關鍵礦產合作
美國總統川普（Donald Trump）在吉隆坡（Kuala Lumpur）出席第47屆東南亞國家協會（ASEAN）高峰會期間，接連與馬來西亞、柬埔寨、泰國與越南敲定多項經貿與關鍵礦產合作，主軸鎖定降低關稅與非關稅壁壘、擴大美方商品市准，同時在中國收緊稀土技術出口之際，為半導體晶片、電動車與軍工所需礦物建立多元供應。白宮與各國聲明同步釋出，稱在相關協議架構下，美國對三國出口維持19%關稅水位，部分品項下調至零；另對越南啟動框架性安排，越南對美出口現行關稅為20%。越南去年對美貿易順差達1,230億美元，越方承諾擴大採購美國商品，以收斂缺口。根據《路透社》（Reuters）報導，美方此行除在貿易面綫建置新承諾，還與馬來西亞、泰國分別簽署關鍵礦產合作文本。馬來西亞在聯合聲明中承諾，對出口赴美的關鍵礦產或稀土元素不設禁令或配額，但文件未明確其適用範圍是否涵蓋原礦與加工品。《曼谷郵報》引述《彭博社》進一步稱，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在吉隆坡簽署儀式表示，馬來西亞將調整關稅與非關稅壁壘，農業、科技與服務業可望受惠；馬來西亞總理易卜拉欣（Anwar Ibrahim）稱協議為雙邊關係「重要里程碑」。《路透社》本月稍早獨家披露，中國正與吉隆坡洽談稀土加工合作，馬來西亞主權基金國庫控股公司（Khazanah Nasional）擬與中資企業在地設廠；中國為全球最大稀土開採與精煉國，近年加嚴精煉技術出口控管，引發製造商加速尋找替代來源。馬來西亞估有約1,610萬噸稀土礦藏，已禁止原礦出口、推動下游投資；此次對美承諾不設出口禁令或配額，被視為在「禁原礦、促加工」國內政策與對美供應穩定之間尋找平衡。除此之外，川普還與泰國、柬埔寨領袖共同見證兩國簽署強化版停火協議，指向化解年內邊境流血衝突；同場並完成與柬埔寨的廣泛貿易協定。對內部市場開放，四國在聲明中承諾消除貿易障礙、擴大美製商品優先市准，涵蓋數位貿易、服務與投資章節，並納入勞工權益與環境保護條款；泰國、馬來西亞與越南同意接受符合美國汽車安全與排放標準的車輛。馬來西亞身為全球清真認證樞紐，將簡化美國化妝品與藥品等產品的清真認證流程。馬來西亞貿易部長阿齊茲（Tengku Zafrul Aziz）表示，馬方爭取到航太設備與藥品的關稅豁免，棕櫚油、可可與橡膠等大宗商品享有免稅待遇。泰國則稱將取消約99%商品關稅，放寬美資在電信產業外資持股上限；商業配套包括每年約26億美元的農產品採購（飼料玉米、黃豆粉等），另承諾採購總值188億美元的80架美國飛機，以及每年約54億美元能源商品（含液化天然氣與原油）。柬埔寨方面，數百類商品可獲今年稍早互惠關稅的免除。美越兩國方面，美國宣布與河內啟動框架協議，著眼調整20%關稅與長年結構性順逆差。越南去年對美順差1,230億美元，越方在聲明中承諾擴大採購美國商品與服務，配合供應鏈多元化的政策方向。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在吉隆坡與中國副總理何立峰（He Lifeng）進行「最後一刻」會談，被解讀為領袖峰會前就宏觀政策、供應鏈與關稅安排交換意見。川普此行為期三國，為重返白宮後首度訪亞；在馬來西亞行程後，預計轉往日本、南韓，並以與中國國家主席習近平會面作壓軸。
巴西總統示軟！與川普通話30分鐘「籲撤40%關稅與制裁」 提議在大馬會面
巴西總統盧拉（Luiz Inacio Lula da Silva）與美國總統川普（Donald Trump）於6日首次進行正式會談，這通持續30分鐘的電話被巴西政府形容為在「友好語氣」下展開。盧拉在談話中明確要求川普取消針對巴西產品的懲罰性關稅，以及對部分巴西官員的制裁，並提議雙方不久後能在馬來西亞會面。根據《RTL Today》報導，川普在Truth Social發文稱，這是一通「非常好的電話」，他提到雙方會在「不久的將來」進一步會晤，但並未透露細節。巴西總統府聲明則指出，盧拉提出在下月於馬來西亞舉行的東南亞國家聯盟（ASEAN）峰會會面，並再次邀請川普出席11月於巴西亞馬遜城市貝倫（Belem）舉行的COP-30氣候會議。兩國關係在近幾個月陷入緊張。川普因不滿巴西最高法院對其盟友、前總統波索納羅（Jair Bolsonaro）的定罪，而在9月對巴西產品加徵50％關稅，並制裁多名高級官員，其中包括一名最高法院法官。他在聯合國大會的演說中，甚至指控巴西存在「審查、鎮壓」及「司法腐敗」。然而在會後，他又對外改口，稱盧拉「其實是一個非常好的人」。巴西副總統阿爾克明（Geraldo Alckmin）表示，這通電話「比預期的更好」，並透露兩位總統甚至交換了私人電話號碼。阿爾克明已被指派與美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）繼續就貿易問題談判，他對未來談判成果抱持樂觀，並認為雙方能朝「雙贏局面」前進。《Estadao》網站則披露，兩人在聯合國大會期間的短暫互動，看似偶然，其實是幕後外交協調的結果。盧拉在當時演說中，批評對巴西司法獨立的「不可接受的」攻擊，而巴西最高法院最終裁定，波索納羅因在2022年大選落敗後涉入政變企圖，被判處27年徒刑。除了政治因素，經濟壓力也浮現。巴西官方公布的9月數據顯示，對美國出口年減20.3％，而自美國進口卻成長14.3％。川普的關稅主要針對牛肉、咖啡與糖等巴西主要出口商品。但巴西正在加速拓展亞洲市場，9月整體出口成長7.2％，其中對中國、印度、新加坡、阿根廷、秘魯與巴拿馬的出口皆顯著增加。據法新社（AFP）報導，私營企業在兩國外交修復中扮演關鍵角色。知情人士透露，巴西牛肉大亨巴蒂斯塔（Joesley Batista）曾於白宮會見川普，其旗下食品巨頭JBS被認為推動雙邊溝通；另有歐洲外交官透露，巴西航空工業公司（Embraer）也曾向美方施壓，要求改善貿易局勢。
川普將缺席APEC領袖峰會！韓國行僅聚焦「商界交流、川習會」
美國總統川普（Donald Trump）預期不會出席即將在韓國慶州舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，儘管他計劃在訪韓期間，與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。據《韓國時報》引述南韓政府官員4日的說法，首爾方面目前正依據川普即將於29日抵達韓國的假設，調整外交行程與準備工作。當天恰逢APEC企業領袖峰會（CEO Summit），這場年度商界盛會將匯聚亞太經濟體的頂級企業領袖，今年的受邀名單包括人工智慧公司OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman），以及晶片巨頭輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳等重量級人物。南韓官員指出，川普預計將出席上述的APEC企業領袖峰會，並與習近平舉行雙邊會談，之後在31日的APEC領袖峰會正式開幕前離開韓國。雖然他提前離境的具體原因尚不明朗，但外界推測他可能需要在11月2日前返回美國。另根據外媒報導補充，川普10月底的亞洲行程安排的相當緊湊。在抵達韓國前，他預計將於26日至28日參加東南亞國家協會（ASEAN）峰會。馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）曾在7月透露，他與川普通話時，對方已親口確認將出席該次東協會議。在結束馬來西亞的行程後，川普預計前往日本。根據日媒《共同通訊社》3日的報導，美日雙方正在協調安排他於27日訪問東京，並與4日選出的日本新首相舉行會談。從目前公開的行程來看，川普此行似乎更關注與商界領袖的互動，以及中美高層會晤。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）已證實，川普與習近平將舉行「非正式場邊會談」（pull-aside meeting），顯示雙方將進行短暫但具策略意義的對話。在APEC企業領袖峰會期間，川普預計將重申他一貫的政策立場，呼籲企業加碼投資美國。早在2017與2019年川普1.0訪韓時，他就曾與韓國企業界會面，敦促他們擴大在美投資。儘管川普確切離開南韓的時間尚未確認，但他突襲式會見北韓領導人金正恩的可能性極低；與南韓總統李在明的互動也可能僅限於簡短的「場邊寒暄」。對此，觀察人士分析，若川普在與習近平會面後立即離開慶州，包括美韓關稅談判等其他重大議題，恐都會被迫延後。此前，首爾方面原本寄望藉川普出席APEC的契機，在美韓經貿議題上取得突破。美方在此前的談判中，曾要求南韓承諾將規模達3,500億美元的投資基金「以現金形式出資」，但韓國政府希望以貸款與擔保方式籌組該基金。韓方上月已提交修訂版的合作備忘錄（MOU），主張以貸款與信貸擔保為主，但截至目前，美方尚未對此作出正式回應。