監委立案調查建國啤酒廠 王鴻薇列3點轟鄭文燦該面對
建國啤酒廠轉型爭議延燒,原已由內政部二級都審通過,將轉型為啤酒文化園區,保存古蹟外也擴建台酒大樓。近年卻遭台北科技大學校方強力爭取變更為大學用地,爭論不休。監院26日正式立案調查,而選區國民黨立委王鴻薇強調如此倒行逆施「鄭文燦(行政院副院長)難辭其咎」。 監察院官員說明,根據在地居民陳情,台北科技大學校方近年不斷爭取將建國啤酒廠使用分區變更後回饋用地撥予北科大使用,但包括時任公共工程委員會主委吳澤成、台北市長柯文哲與在地居民皆傾向依內政部已審議通過的啤酒文化園區方向辦理。怎料2023年改由中央全權主導後,直接變更台北市中山區都市計畫工業區為大學用地及道路用地主要計畫案,引發台酒與在地民眾不滿,預料恐將嚴重傷害古蹟及影響產業活保存計畫。對此,王鴻薇27日接受CTWANT記者採訪直言「鄭文燦搞的」,直指鄭文燦2023年就任行政院副院長後介入,此案才急轉直下。王鴻薇分析此案有三面向疑點。首先,原本都更後啤酒園區廣場有大面積綠地供在地居民遊憩,若北科大接管則以學生優先,在地居民權益恐將受損;第二,工會主張的辦公空間與生產量能,原先在啤酒園區規劃下能全盤接收原有員工與產能,若部分甚至全部移撥北科大「員工工作權與產能根本無法照顧」;最後,北科大與建國啤酒廠本身無淵源,雖然北科大口口聲聲稱要照顧啤酒廠古蹟「但年度預算下根本沒這項」,不知錢要從哪來。行政院交通環境資源處副處長黃志元則強調,目前尚無北科大接管定案,行政院會了解在地居民的想法,在都市計畫公展階段邀請利害關係人提出相關建議。而監委范巽綠、施錦芳、蕭自佑皆表示,台灣已面臨少子化趨勢,位於北市精華蛋黃區的北科大,土地使用是否仍然不足,或許有其他替代方案解決校地需求問題。變更過程有無符合《都市計畫法》所謂的「重大急迫」必要性,有深入瞭解的必要,因而於26日申請立案自動調查。
柯文哲農地違法使用恐遭開罰 黃揚明:至少罰6萬元
民眾黨總統候選人柯文哲遭爆持有的新竹市隆恩段土地涉及不當使用,屬於特定農業的農牧用地卻鋪上柏油出租給遊覽車停放。柯文哲19日於「KP TV」公開承認違規行為,並聲稱「自己不會賴皮,該怎麼辦就怎麼辦」。對此,媒體人黃揚明則表示,柯文哲違法事證明確,至少得罰六萬元,也得限期恢復原狀。柯文哲於直播中解釋,土地是由其父親於2008年與其他三位醫生合購,他長年在台北,土地相關事宜都由父母處理。經查證,土地購入時已鋪上水泥,且有農舍存在,他也提出當時依法繳納地價稅的文件證明,並已迅速聯絡多年未聯繫的其他地主,達成共識要求遊覽車當晚撤離,也主動聯繫怪手業者,計畫於20日儘速刨除水泥,將土地回歸農業使用。柯文哲表示,他也主動致電給新竹市政府秘書長「該罰就罰」,柯文哲說,對方則表示,有依法辦理的程序,須先會勘確認違法,並發送通知限期恢復用地。對此,他則認為,「不用這麼麻煩,該罰就罰」,並不斷強調自己不會賴皮,該怎麼辦就怎麼辦。針對此事,黃揚明指出,柯文哲名下農地未做農業使用,依《農業發展條例》第69條第1項規定:「農業用地違反區域計畫法或都市計畫法土地使用管制規定者,應依區域計畫法或都市計畫法規定處理。」黃揚明續指,《區域計畫法》第21條規定:「違反第十五條第一項之管制使用土地者,由該管直轄市、縣(市)政府處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。」另外,根據「新竹市政府處理違反區域計畫法案件裁罰基準」規定:一般案件之裁罰基準如下:違規使用面積未滿三千五百平方公尺者,處新臺幣六萬元罰鍰。違規使用面積三千五百平方公尺以上者,每增加一千平方公尺,加處罰鍰新臺幣一萬元,不足一千平方公尺者,以一千平方公尺計算。依據法條,黃揚明認為柯文哲違法事證明確,至少得罰六萬元,也得限期恢復原狀。他也強調,若柯文哲與其他地主有租金所得,也應確認是否漏報所得稅,有補繳稅款之義務。
綠爆馬文君租國有地蓋豪華農舍 南投縣府指該建物無照但可補申請合法
南投國民黨立委馬文君近期再遭綠營指控,租國有農地蓋豪華莊園,遭馬文君痛斥「選舉操作」,強調一切合法有據。國有財產署中區分署則指出,馬文君依法承租國有土地沒問題,至於土地上的農舍是否違規,需由南投縣府釐清。南投縣政府則表示,初步清查,該早年農舍建物確實無照,但「可依法補申請建照」使建物合法。南投縣政府表示,根據《建築法》規定,建築物興建前,必須申請建照,如已動工完畢,仍有補申請建照機會,以輔導建物所有人的建物都合法。南投縣府指出,被媒體點名的埔里鎮忠信段719地號地上物,為農業區內農舍,早年確實未申請建照,既有建築物已經涉及「違建」問題,縣府將等接到鄉鎮公所提出違建通知後,函知房屋所有權人「依法申請補照」,再由縣府依規處理,並依《建築法》及《都市計畫法》裁處。南投縣長許淑華今天也表示,已請主管單位就農舍可能涉及違建問題進行了解,縣府會依法處理。南投縣政府還說明,任何人都可以有補申請建築執照機會,但依法建管單位會要求依照該建物建築規模法定造價,先針對違章建築,處以千分之50以下金額的罰鍰,並輔導建物所有人依法補照使建物合法。
盼桃園打造動物友善城市 美女議員爭取農業地成立寵物設施
寵物重要性與日俱增,農業部更成立寵物管理科照顧毛小孩,桃園市議員朱珍瑤今日召開記者會,希望將桃園打造成動物友善城市,並呼籲桃園都市計畫內之農地使用,應可經過審查並適度放寬使用之項目,朱珍瑤表示,為了讓毛小孩能有更好的保證,應於都市計畫法桃園市施行細則第30條增設得設置動物相關設施,包括動物保護、收容、照護、收容相關處所,以及寵物寄養、訓練設施和執勤犬、訓練犬訓練場地。朱珍瑤也期盼修法後,都市計畫內農地可增加寵物生命紀念設,包括寵物屍體存放及處理設施、寵物屍體清理設施、寵物骨灰存放設施、寵物骨灰樹葬、灑葬區及其他寵物生命紀念業,希望「從出生到死亡」,全方面照顧毛孩一生。
黃國昌汐止菜園違法變停車場 稽查未改善開罰6萬
前立委黃國昌位於新北市汐止區水源路二段的「菜園」,遭踢爆違法作為停車場,因違反土地分區使用管制,30天改善期限27日期滿,城鄉局28日會同農業局、交通局前往稽查,由於現場仍未有具體改善作為,將裁罰承租土地行為人6萬罰鍰。登記於黃國昌及女兒名下2筆位於汐止水源段畸零地,因於保護區內設置停車場,市府發函勸導違規行為人及土地所有權人,限期1個月內改善,上月31日交通局開罰行為人3000元,並由城鄉局列管。昨上午,城鄉局會同農業局、交通局前往稽查,現場仍設置鐵皮建物、硬鋪面,地上還畫有停車格,幾乎與前次稽查一模一樣,明顯未改善。城鄉局開發管理科股長詹宏偉指出,依照《新北市政府處理違反都市計畫法》第79條規定,裁處違規行為人6萬元罰鍰,改善期為30天,超過期限仍未改善,採累進裁處,每次加罰3萬,最高累計罰30萬,持續處分到改善為止,建物可移請拆除大隊強制拆除。針對改善方式,詹宏偉表示,因該處屬都市計畫保護區,可比照五股夏綠地模式,須維持原始地形地貌及種植植生,現場看得到的鋪面、建築物都要拆除。如承租土地行為人或所有權人有意申請停車場使用,則須向目的事業主管機關申請,交通局審查許可,才能再利用,審查許可前屬違規狀態,仍可裁罰。至於黃國昌汐止住家部分,經國有財產署證實,有2筆約93平方公尺土地占用國有地,已通知黃繳交補償金,限期騰空返還。地政局表示,本月4日發文給黃,要求於30天內恢復合法使用,9月7日前若不拆除,將依違反《區域計畫法》與《非都市土地使用管制規則》處6萬元罰鍰。黃近期找來工人,正拆除住家違建。
美商科慕遭控農地埋爐渣 桃環保局緊急採樣送驗
美商科慕公司桃園觀音廠關廠,立委陳椒華接獲陳情,該公司疑埋爐渣在楊梅一處農地,22日率中央、地方環保及農業單位與地主開挖,於紅土下挖出疑似爐渣廢棄物深約3公尺,採樣送驗報告預計1周出爐,後續依結果認定,若違反《廢清法》將開罰並移送法辦。科慕公司則表示,待檢驗結果出爐會配合相關調查。楊梅區甡甡段882地號過去曾違反農地農用,遭市府依違反《都市計畫法》多次開罰。昨在一片高於鄰地2至5公尺的紅土開挖3個洞,發現約60公分的紅土下,有疑似爐渣廢棄物深約3公尺,顯眼灰白色與上方覆蓋的紅土形成對比,也與最底層的深褐色土壤顏色差很大。陳情民眾指出,2016年起發現自家農地遭倒廢棄物,對方從台1線中山南路行駛入內棄置,起初只是堆成小山丘以綠網蓋住,豈料後續愈倒愈多,她認為傾倒物不合法,詢問對方還曾稱「借放」,由於農地未農用,日前對方更說種火龍果後即可取得農用證明,但她詢問相關單位,此情況不可能核發,只好開挖釐清,究竟地下是否為科慕公司的廢棄物。陳椒華說,農地疑遭五鬼搬運填埋鈦鐵礦氯化爐渣,無論是否為科慕公司產品,堆放在農地就是廢棄物應依法清除,請市府依《廢清法》及《都計法》裁罰並移送,也請工業局檢討鈦鐵礦氯化爐渣管理,應讓環保單位清楚了解,待檢驗結果出爐,再找相關單位討論後續處理及清除事宜,盼科慕公司勿迴避責任。經濟部工業局主祕周崇斌說明,要了解是否屬於再利用成分,農地本就不可倒廢棄物,其中成分尚待釐清,目前針對事業廢棄物再利用都有其辦法與程序,針對列管廠商和物品也依程序處理,後續將加強跨部會溝通。環境部環境管理署北區環境管理中心與桃園市環保局都表示,開挖後採樣送驗,後續依檢測結果認定,若違反《廢清法》規定,將開罰、限期改善並移送法辦。
故宮山坡地擬蓋無障礙電梯 居民反對怒批開惡例
故宮博物院規畫在院外設置無障礙空間與電扶梯,北市都市計畫委員會17日審查,附近居民認為由於施工地點在山限區,若要解列須符合法規,也盼故宮證明工程安全無虞,最後都委會裁示,故宮須在1個月內安排委員到場勘查,與北市都發局研議在不解列山限區或解列面積最小的情況下興建,並提出佐證邊坡施工沒有問題。目前行動不便民眾若要前往故宮本館或第2展覽館,必須至華表大道盡頭,按電鈴通知館方人員協助開啟無障礙通道才能通往2樓,所以故宮打算在院外連接台北捷運北環段Y28捷運站,興建無障礙空間、電扶梯。昨都委會開第1次專案小組會議,因施工地點在山坡地又涉及山限區法令,當地居民到場表示,故宮無法提出該處雖然過去未發生崩塌,但也無法保證未來不會有問題,且北環段動工後邊坡可能鬆動,恐怕會發生工安意外。有居民指出,故宮因為要蓋電扶梯及無障礙設施,依照《都市計畫法》第24條申請解列山限區,如今卻進一步提出設施延續至Y28站,強調應被列為《都計法》第27條「重大設施」加速解列,不過,北環段至今還沒開工,要完工也是7、8年後的事,質疑根本不符合加速解列條件,若故宮開了先例,以後將有更多山坡地開發會跟著要求。故宮院長蕭宗煌在會中致歉,並表示專案小組在審查會議中準備的資料不夠充足,強調目前方案是現階段最適合的方法。蕭宗煌另提出2個替代方案,包括改在第2展覽廳前及華表大道末端設立透明式電梯,但可能會對故宮文化景觀與歷史建築造成視覺衝擊;或採取公車接駁方式,不過,故宮院內車道是當初施工便道並非正規道路,未來人潮增加,道路不堪使用造成毀損,對建築本體會有危害。都委會主席、北市地政局長陳信良最後裁示,故宮須要在1個月內邀都委會委員實地勘查,了解當地狀況以利審議,也請都發局繼續與故宮討論,能否在不更動山限區範圍或解列面積最小的情況下,避免未來成為濫用案例,他也要求故宮提出山坡地施工安全更有力的證據,才能降低住戶疑慮。
黃國昌遭爆租地變停車場!涉違反土地利用 明將開罰並限期改正
前立委黃國昌及其女兒名下2筆汐止水源段土地分屬保護區土地及道路用地,卻被出租作為停車場使用,新北市府勘查後要求限期15日內申請設置許可,29日為最後申請截止期限,但市府仍未收到申請,31日將依法開罰3000元罰鍰並限期改正,後續由城鄉局依法處置。黃國昌日前參加「716公平正義遊行」訴求居住正義與司法正義前夕遭踢爆,不只他與妻小名下擁有23筆土地與房產,其中位於汐止水源段162、163地號的2筆土地還被用來作為停車場,涉及違反土地使用。新北市政府事後勘查,確認登記在黃國昌名下的汐止水源段163地號土地屬「道路用地」,而其女兒名下的162地號土地則是汐止都市計畫範圍內的「保護區」。因此,新北市交通局在本月13日發函要求限期改正,並於15日內提出申請,否則將依法開罰。對於土地涉及違反使用一事,黃國昌聲稱土地出租予鄰居,對於被作為停車場使用並不知情,他也回函交通局表示,163地號為既成道路,162號土地已轉知承租人辦理,否則將收回土地。不過,昨天為最後申請期限,新北市府回應,尚未收到具體的申請資料,將依停車場法第37條規定處負責人3000元罰鍰並限期改正與持續列管稽查,但由於最後申請期限適逢假日,交通局最快將在明天依法開罰。另由於案址屬都市計畫保護區,涉及違反土管使用部分,城鄉局21日也已依「新北市政府處理違反都市計畫法事件統一裁罰」基準,函告申請人1個月內限期改善,1個月後若未改善將依規定裁處6萬元。
湖美夜市不甩停業令照常開張營業 嘉市府開罰6萬元
嘉義市湖子內「湖美夜市」遭市府通知停業,但16日晚上200多個攤商照常開張營業,人潮暴滿,有不少人更聞風慕名而來,市府表示16日與業者會商,再次說明因「夜市」不符合《都市計畫法》土地分區使用規定,必須依法查處,17日已依法開出罰單並裁處6萬元罰鍰。嘉義市政府表示,依《都市計畫法》第79條違規使用土地,得處6萬元以上30萬元以下罰鍰,已開出第1張罰單6萬元,籲請業者調整營業方式,或另覓適合場地合法營業,未來會持續依法查處。業者去年8月詢問市府申請營業相關行政程序,市府現場勘查、發函告知業者在這塊土地上開「夜市」不符合湖子內休閒專區土地分區使用規定,並向業者說明休閒專用區用地的業類有零售業、餐廳等,不能做攤販集中場。嘉市府表示,市府也輔導業者調整經營方式,此外,因人潮群聚,有交通、消防等公共安全考量,5月26日與業者開會後已口頭及發函通知立即停業。鄭姓業者表示,收到市府罰單,夜市目前有200多個攤商及攤商員工的生計要顧慮,會找攤商來研商如何配合市府輔導調整營業方式,希望能與市府持續協調,一起促進地方經濟。市議員張秀華說,市府開罰是依法執法,只是「夜經濟」也是趨勢,已有攤販來陳情,攤販與業者已簽租約3個月、半年不等,攤販也擔心生計受影響,希望市府能參考相關案例,輔導業者有適當的方案來好好處理。市議員黃敏修說,休閒專區廣義來說就是休閒用途,當初正面表列「休專區」土地用途,並不代表未列入的用途就不好,逛夜市消費是庶民休閒方式,市府應簡政便民,優先考量促進湖子內地區經濟繁榮,與業者尋求「共贏」方法。湖子內李姓居民認為,湖子內目前生活機能尚待開發,湖美夜市除了當地人會逛及消費,還會磁吸鄰近的嘉義縣水上、中埔、台南白河的民眾來,特別是年輕人及學生族喜歡逛。
台鐵公司化條例立院三讀通過 「三不」爭議暫落幕
攸關台鐵公司化的《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》,今天在立法院完成三讀,確立「台鐵公司」由政府獨資經營,現有1484億債務由交通部成立基金承接。現職人員不裁員、不減薪,新進員工則不再有公務員身分。未來辦理運輸本業或附屬事業時,可依《都市計畫法》規定辦理迅行變更。台鐵公司化母法於今天三讀後,後續16項子法,也正由交通部處理中,預計年底前後完成。待相關法令完備後,「台鐵公司」預計2024年上路。交通部長王國材去年上任後拋出台鐵轉型方案。針對推動公司化的母法《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》,朝野黨團各版本於今天送立法院表決後完成三讀。在公司體制部分,台鐵公司化條例明訂,台鐵公司由交通部設立,目前台鐵管理局及所屬機構的各項業務,於台鐵公司完成登記後概括承受辦理。由於台鐵業務、資產龐大,公司化後,董事會的董事席次將達15至19人;另置監察人3至5人。為回應外界對安全的期待,董事會的組成,應有1/3為鐵道、運輸、產業管理、法律或財經背景的學者專家;而為兼顧員工權益,董事會至少應有1/5席次由工會推派代表擔任。監察人由行政院主計總處、交通部及法務部專家代表至少各一人擔任。在資產負債部分,條例明訂,台鐵公司由政府獨資經營,政府應移撥台鐵管理局及所屬機構經管的適足資產,由交通部設立基金,處理既存的短期債務。因此,目前台鐵累積的1484億債務,將由交通部編製預算成立基金承接,基金來源可包括資產開發收益、政府編列預算撥入、基金孳息、人民或團體捐助。由於台鐵公司是由政府獨資經營,即便台鐵轉型公司化,未來營業所需的鐵路基礎設施建設、重置,及營業與維修車輛的購置,仍由交通部編列預算支應。若因配合政府政策任務所造成的營運虧損,也將由政府負責補貼。在現職人員權益保障部分,若具備交通事業人員、公務人員任用資格,得由交通部依個人意願協助轉調其他機關;其餘人員均轉調台鐵公司,不得因公司成立而予以裁員,而服務年資、薪資、退休、資遣、撫卹及勞動條件等,應予維持。台鐵公司成立後6個月內,若有自願退休、資遣或離職者,最高加發7個月薪給總額的慰助金。對於已辦理退休、撫卹的台鐵員工,仍繼續適用現行規則,退休金、撫卹金、撫慰金的發放及退休照護等,由台鐵公司承接,而相關退撫金由交通部逐年編列預算支應,總金額粗估約需654億。在事業開發部分,條例明訂,台鐵公司為辦理鐵路客貨運輸及附屬事業,若涉及都市計畫變更,得報請交通部協調都市計畫主管機關,依《都市計畫法》第27條規定辦理迅行變更;涉及非都市土地使用變更者,依區域計畫法或國土計畫法相關規定辦理。由於此條文爭議性十足,被視為炒地皮條款,因此,國民黨團提案要求將「附屬事業」更改為「運輸相關事業」,避免毫無限制性的開發;時代力量黨團也提案,要求台鐵公司為開發土地若需周邊民地配合,應以購買、土地交換或其他民法契約方式取得,不得藉公權力介入,以土地徵收或強制重劃方式取得私人土地。但相關提案在表決時,都由民進黨團挾人數優勢擋下,均未納入三讀條文文字。但因應公司化而一併三讀修正的《鐵路法》修正案,同步新增21條之1,明訂國營鐵路機構為經營鐵路業務或辦理附屬事業所需使用毗鄰公有不動產,「應辦理有償撥用或租用,並須考量其公益性。」
桃鐵地下化黑箱3/南鐵抗爭賴清德曾被嗆下跪道歉 學者籲拆遷資訊透明
桃園鐵路地下化工程預計拆遷6百多棟建築,但居民至今仍不知自己的房子將遭拆遷。鐵路立體化議題伴隨拆遷問題,經常引發居民強烈抗爭,台南鐵路地下化工程在1993年3月提出可行性,後續歷經長達21年,2003年12月行政院將該工程案納入5年5000億「新十大建設」,並於2009年9月完成核定、隔年6月通過環評,全線拆除戶有340戶,原定2024年完工,但因沿線住戶抗爭長達9年多,延遲用地取得,預估工程完工日將延至2026年。南鐵地下化前後歷經5位市長,2011年起反對南鐵東移的居民開始抗爭,並在隔年成立自救會,多次向時任台南市長的賴清德抗議,2013年9月23日首場拆遷戶座談時爆發衝突,聲援自救會學生甚至當面嗆賴清德,要他下跪。工程最後終於在賴清德卸任前一年動工,最後僅剩一戶黃春香的家未拆。南鐵地下化工程中,抗爭最為激烈的居民黃春香,去年被鐵路局第三度強拆房屋,有聲援居民的支持者爬上屋頂死守不願離去。(圖/報系資料照)2020年7月、10月鐵道局中工處曾兩度強拆黃春香住家,與聲援者爆發激烈衝突,最後僅拆除部分結構;去年8月20日,交通部鐵道局第三度展開拆除作業,當天有60多名學生到場聲援黃春香,不過在百名警力協助下執行拆除。此外,拆遷也衍生後續補償與安置問題,南鐵地下化工程雖然提供迫遷戶安置宅,但就曾發生過某戶原本擁有50坪獨棟屋,換算徵收補償金,迫遷戶領到250萬補償金,根本買不了相同坪數的照顧住宅。 對於桃園鐵路地下化未來將面臨的拆遷問題,平鎮區北安里里長吳振春表示,前幾天聽說在地方聽聞,鐵路地下化在後平鎮要拆一百多戶,但他過去從沒聽說。他認為,市府必須知會里民,與居民溝通協調,包括補償金和預計施工時間,但目前看來都沒相關消息,他對於整個地下化工程的資訊也感到模糊,「不知道聽誰的好?」國立政治大學地政學系教授徐世榮表示,自己曾歷經前桃園縣長吳志揚推動的高架化工程,當初正是因為拆遷戶數高達4000戶,後來才採改為地下化,減少拆遷爭議;聽聞地下化也將面臨拆遷問題,他感到錯愕,並感嘆「對鄭文燦感到失望」。徐世榮表示,依據《都市計畫法》第19條規定,桃園市府辦理沿線都市計畫變更和受託辦理土地徵收,應舉辦說明會;另涉及土地徵收的部分,根據《土地徵收條例》第10條,交通部鐵道局也應舉辦公聽會向居民說明,避免資訊不對等的情況發生。鐵道局資料顯示,因應桃園鐵路地下化,平鎮區有百棟建築將拆遷,地方里長多表示不清楚細節,北安里長吳振榮表示,目前僅知工程進行到探勘階段。(圖/CTWANT攝影組)
柯P特赦被打槍1/豪宅聚落住貧苦人?違規宅繳錢合法老太太喊「我要跳樓」
日前,一場「國家生技園區聯外道路工程」動土典禮上,台北市長柯文哲抱怨「大彎北代金(回饋金)低要早說,難道要我體察心意?」內政部次長花敬群回嗆「政治口水」。這戰導火線是位在大直豪宅區「大彎北段」的1678戶違規宅,柯P尋求以每坪繳交約5.21萬元回饋金特赦違規宅就地合法,但遭中央以代金過低打回票。位於北市中山區大直的大彎北段約40公頃區域分屬商業區及娛樂區,違規宅使用情況主要集中在明水路、敬業路一帶,由於該商業區都市計畫特別規定不得做住宅使用,但10多年前建商卻違規當作住宅推案銷售,北市府也未定期依照都市計畫法做通盤檢討,甚至放任建商違規興建,造成住宅遍地開花。查詢仲介網可發現,該地段除了不少大坪數豪宅,靠近明水路與敬業一路,還有許多小坪數套房社區,屋齡約15年左右。CTWANT記者實地走訪,此區街廓新穎,人行道滿是綠意。在地成功里里長李清水見記者來訪,急著喊冤,「我一個里民老太太貸款500萬,還要繳回饋金,她說要跳樓,這裡很多不是有錢人,大家都省吃儉用買小套房,10坪不到的空間,東西放下去沒有地方走,當初沒想到買的是違規宅,他們也嚇到。」李清水說,一般商業區是可以有住宅的,但是大彎北段的都市計畫裡面的細部計畫的附件寫不得當作住宅使用,「沒有人買房子會看細部計畫啦!里民是無辜的,金額大小見仁見智,但說代金太低,應該要考慮不是每個人都是有錢人。」大彎北段成功里里長李清水見記者來訪,急著替居民喊冤,「這裡有很多小坪數套房,不如外界想像,並每個人都是有錢人。」(圖/翻攝自大直成功里大小事臉書、林榮芳攝)2016年,北市府以稅籍資料查詢計有1678戶違規,但當地很多是空屋、沒有遷入戶籍,或是已做商業登記,根據在地居民估算,以住宅規劃的社區戶數可能超過3000戶。深耕大直的東龍不動產專任委託部經理陳泰源分析,目前大彎北段的建築,商業使用占4成,住宅部分規劃20坪以下約2成、20~50坪約1成、50坪以上大坪數及豪宅約2成。15年前,房地產剛起飛,大彎北還是一片荒涼、交通沒那麼方便,當年豪宅產品6字頭起跳,小坪數產品預售價格約5字頭,相對北市中心來得便宜,加上小坪數總價低,吸引不少人購屋;而文湖線內湖段2009年通車後,才帶動周邊發展,房價也跟著起漲。「早期的確有部分人購買時不知道是違規住宅,建商在預售時,包含家具配置圖都是住宅規劃在做銷售;當然也有部分或後來進場的明知道違規,仍抱著僥倖心態。」一位市府官員說,2016年經監察院提出糾正後,柯P原打算依法對違規宅開罰,但當地居民、議員反彈市府過去也有疏失,因此改為祭出「特赦令」,並重啟都市計畫通盤檢討案,讓大彎北段的商業宅以繳納回饋金有條件就地合法。深耕大直的東龍不動產專任委託部經理陳泰源分析,大彎北商業娛樂區,如果以建築來計算,商場商辦使用約有4成,小坪數和套房約2成,大坪數及豪宅同樣也是2成,平均屋齡約15年。(圖/黃威彬攝)在經過都委會委員、議員、公民團體、當地居民討論,2年前訂出每坪約5.21萬元回饋金送內政部審議。但內政部認為,該地區實價登錄保守估計每坪約100~120萬元,原本市府預計回饋金為每坪約16萬元,如今調整僅剩5.21萬元,不僅社會觀感不佳,也違背公平正義,甚至指控北市府「助炒房」。當地約40個社區成立的台北市美麗大直發展協會,一位居民代表H先生表示,20坪就要100萬元,對一般百姓來說,是一筆負擔,「即便5萬很多人可能還不願意,因為本質出發點就認為我不應該繳。」另一位住戶更直言,「這不是太便宜的問題,這是有政治考量,如果市長換人會不會過?馬上就過!」不過外界也有不同聲音,「每坪5.2萬已是相當便宜,房價越高,回饋金就應該越高,原先訂的16萬才是最合理的價格,且若實施,未來像內湖工業宅和其他地方違規宅都會比照這個價格就地合法,這才是真正違背公平正義。」民眾C先生無奈表示,誰有過失?誰助炒房?共犯結構下,最後只見弱勢住戶被推上風口浪尖。
釋憲成功也沒用1/台南市府打臉大法官 官司打9年退稅不乾脆
民眾的土地若被政府列為道路、公園等公共設施保留地大多會大呼倒楣,因為土地被政府綁住,無法有效使用,也不易轉賣,其中又以非都市土地最吃虧,因為在移轉時無法比照都市土地免徵土地增值稅。輔英科技大學教授蘇嘉宏為此花了9年打官司,終獲司法院大法官會議宣告非都市土地的交通用地課徵土增稅條文和函釋違憲,行政法院也再審翻案,不料台南市政府財政稅務局竟不願全數退還之前已向他課徵的土增稅,形成「釋憲成功也沒用」的荒謬結果!目前被借調至行政院海洋委員會、擔任國家海洋研究院海洋政策及文化研究中心主任的蘇嘉宏表示,他在台南市善化區鄉下有塊472平方公尺的祖產土地,地點位於非都市計畫區,從他小時候有印象以來,這塊地的一部分就被當成農業道路使用,隨著台灣經濟發展,這條路愈開愈寬,占用他家土地的面積也愈來愈大,整塊地也被台南市政府劃為道路用地,但一直未徵收,2013年轉賣土地時,被課徵土增稅20萬727元,他認為相當不公平,因為都市計畫內的交通用地免徵土增稅,非都市計畫的卻要課稅,「這不是欺負鄉下人嗎?」因此決定打官司抗稅爭公道。59歲的蘇嘉宏主張《土地稅法》第39條與財政部相關函釋違反憲法的平等原則,希望稅務機關和行政法院還他公道,不料在漫長的訴訟期間,歷經訴願、行政訴訟等行政救濟程序統統都敗訴,但他不灰心,轉而聲請釋憲,終於獲得司法院大法官會議支持,2019年7月5日作出釋字第779號解釋,宣告《土地稅法》第39條規定違反憲法平等原則,要求主管機關2年內檢討修法。大法官黃虹霞表示,全體大法官罕見一致同意做出釋字779號解釋,認定非都市土地的交通用地徵收前課徵土地增值稅違憲。(圖/翻攝司法院官網)大法官黃虹霞還在「部分協同部分不同意見書」指出,本案是她擔任大法官7年來,唯一一件全體大法官一致同意的個案,在釋憲史上相當罕見。黃虹霞很能理解非都市地區鄉親的痛,她表示,土地作公用,沒有交易機會又苦等不到徵收補償不說,土地交易移轉時,還要被課徵土地增值稅,實在不公平。此外,全體大法官都認為,財政部2001年11月13日發布解釋,指非都市土地地目為道路的交通用地,不屬於《都市計畫法》指定的公共設施保留地,不能免徵土地增值稅已違憲,不能再適用。立法院遂根據大法官會議釋字第779號解釋意旨修法,2021年5月21日三讀通過《土地稅法》部分條文修正案,規定非都市土地於徵收前移轉,若符合交通道路、公園、特定目的事業用地等公共設施使用,免徵收土地增值稅。蘇嘉宏遂據以提起再審之訴,高雄高等行政法院判決撤銷原訴願決定,要求台南市政府財政稅務局另做適當處分,不料財政稅務局竟只願將已開闢為道路的422平方公尺退稅17萬餘元,卻以剩下的50平方公尺土地未實際開闢道路為由,不願返還此部分溢徵的3萬元稅款,也未從道路用地解編。蘇嘉宏對此大表不滿,痛批台南市政府將他的472平方公尺土地劃為道路用地,課徵20萬餘元土增稅,退稅時卻找藉口設門檻,形同「沒收」大法官的釋憲結果。蘇嘉宏要的不多,只希望「當初課我多少稅,就還我多少錢」。台南市政府不願全數退還已獲大法官宣告違憲的土增稅款,蘇嘉宏質疑打了9年官司竟白忙一場!(圖/翻攝GOOGLE MAP)
消失的租金1/興仁夜市被控欠租4000萬 管理公司挨告攤商全不知
新北市樹林「興仁花園觀光夜市」(下稱興仁夜市),每逢開市時刻,人潮總將周圍交通擠得水洩不通,但目前負責經營管理夜市的「興仁創新開發有限公司」(下稱興仁),卻被控已積欠4000多萬土地租金,房東除打算控告興仁《侵占》,且不排除收回土地,而數百位無辜攤商還被蒙在鼓裡,完全不知夜市土地可能被回收。興仁夜市於2017年6月開幕,每週三、五、六、日營業,位於新北市樹林區保安街二段,鄰近樹林木器工業區,號稱是北台灣最大合法連鎖夜市,佔地15000坪、700格攤位、1000個免費汽機車停車位,夜市共規劃為美食天地及歡樂王國兩大區塊,目前已有約429位攤販進駐。該夜市成立之初是由「寶通商業有限公司」(下稱寶通)出面整合土地,再租給興仁創新開發有限公司(下稱興仁)去經營管理,但寶通負責人簡先生卻向本刊控訴,興仁從2020年起即開始積欠租金,寶通不得已只好走法律途徑討回損失。「我無奈之下只能提告,從前年起我就沒有收到租金,拖到現在才提告,就是為了顧及攤商生計,但我真的沒有錢可以繼續代墊給地主們了。」寶通老闆簡先生語氣中有濃濃無奈。本刊調查,2012年簡先生相中位於樹林區保安街二段上大片空地,「夜市」的構想在他心中萌芽,後續3年間,他和這塊空地的26名地主多次斡旋,終於成功取得地主們的同意,著手整合土地。簡先生多次和樹林夜市的地主們斡旋,最後向地主們承租土地,再將土地租給興仁公司,由興仁負責夜市管理、收租等事宜。(圖/周志龍攝)2015年簡先生成功和地主們簽下10年的租賃契約,而在同年間,興仁的執行長楊政達找上簡男,盼與他合作,由興仁負責開發、管理夜市,「他(楊男)當初來談的時候很有誠意,而且也很客氣,加上我看他們在八德的夜市也做得不錯,所以覺得可以合作看看。」簡男說。興仁執行長楊政達曾在中壢經營「興仁花園夜市」,但因違反都市計畫法被斷水斷電,讓他慘賠2千多萬,之後他轉戰八德,經營的有聲有色,所以才會找上簡先生合作,在樹林再開設一場夜市。簡先生考量自己無法兼顧台灣及大陸事業,便同意與楊男的合作計畫,並和興仁公司實際負責人楊政達的妻子吳姓女子簽下合作契約,簡先生當起二房東,負責收取興仁上繳的租金,並交予各個地主。簡先生控訴,原本寶通每個月應收取162萬元的租金,部分依約轉交地主,但2020年起興仁每個月只付了130幾萬,去年更直接將上繳租金砍半,或乾脆不繳,「我原本以為他們(興仁)會慢慢還款,所以一直寬限,但從去年開始,他們卻不繳租金,至今總共欠了4000多萬元。」目前簡男以及部分地主已決定對興仁提告《侵占罪》,盼透過司法討回公道。本刊致電興仁公司負責人吳小姐,她強調「公司絕對是依照雙方所定契約履行,承租到現在都有依約繳付租金給簡先生,而且都留有收據證明。」吳小姐也表示,雙方針對租金部分仍在訴訟當中,相關證據包含收據都已經提供給律師,所以不能出示給媒體,此外,吳小姐也強調,「簡男的指控是不實指控。」2017年開幕的新北市樹林興仁觀光夜市,每到開市晚上,總將周圍交通擠得水洩不通,(圖/中時資料)
百桂食品「擴廠蓋在農地」 彰縣府勒令停業喊拆
瑪莎拉蒂3惡煞圍毆男大生致對方重傷昏迷事件延燒,主嫌張敦量是彰化食品業「百桂食品」的小開,掀起社會憤怒,民眾投訴百桂擴廠涉及違建,彰化縣政府經濟暨綠能發展處12日下午前往勘查,指出擴廠兩棟建築蓋在農地,不符土地使用項目,違法都市計畫、工廠管理輔導法,已勒令停工,擴廠部分依法將予以拆除。百桂食品廠今天上午公告門市暫停營業,下午彰化縣政府針對工廠外擴到農地,不符使用地目部分,已經勒令停工。(圖/中國時報謝瓊雲攝)宋姓男大生與瑪莎拉蒂富少張敦量發生擦撞,竟被爆打到顱內出血昏迷,「惡少養成」讓人看不下去,雖張敦量的父親表示,兒子和母親住台中,父子不常連絡、感情疏離,但是抵制百桂食品的浪潮越燒越大,除了Google評價被洗成1分,更有民眾投訴縣府直指百桂食品擴廠違建。百桂食品12日緊急在工廠大門張貼出門市暫停營業的公告,對於投訴違建,縣府建設處表示,之前沒有違建查報的資料,民眾未依格式陳報,不符合違章檢舉的作業程序,要等收到具體的檢舉內容,才會依法啟動查處。百桂食品廠今天上午公告門市暫停營業,下午彰化縣政府針對工廠外擴到農地,不符使用地目部分,已經勒令停工。(圖/中國時報謝瓊雲攝)但是工廠管理屬於縣府經濟暨綠能發展處權責,下午派員到工廠稽查,經濟暨綠能發展處處長劉玉平表示,百桂食品廠區登記為彰化縣溪湖鎮頂庄段637地號,原廠區為都市計畫內的零星工業區土地,並無違規,但工廠往外擴展,租用的倉庫、員工宿舍和包裝場,都屬於農業用地,並不符合地目使用,確實違規。百桂食品廠今天上午公告門市暫停營業,下午彰化縣政府針對工廠外擴到農地,不符使用地目部分,已經勒令停工。(圖/中國時報謝瓊雲攝)違規包含倉庫和連接母廠,共兩棟大樓,依違反《都市計畫法》與《工廠管理輔導法》,處以最嚴厲的處分,勒令停工,並將法裁罰新台幣5000元。目前了解,百桂擴廠的廠房,是向他人承租,土地所有權人並非百桂,彼此關係還要進一步了解。劉玉平指出,農業用地的工廠涉及違規,稽查結果將報給建設處,再由建設處依建築法規,進行列管和安排是否拆除。