「寓管條例」上路近30年 內政部拋三方向喊改革
《公寓大廈管理條例》上路近30年,近期迭有改革聲浪。(示意圖/黃耀徵攝)
內政部次長董建宏10日表示,《公寓大廈管理條例》改革有其必要,未來將從三大面向推動,期待能充實後勤人力、社區財庫,必要時也能讓老屋安全延壽。
隨著居住型態改變,晚近幾十年來全台各地公寓大樓拔地而起,而輔導解決疑難雜症的《公寓大廈管理條例》也應運而生,如今即將立法邁入堂堂第30年,部分法條與現況有扞格,新面臨的問題也亟需規範,立法院內政委員會10日便舉辦系列首場公聽會,探討改革方向。
董建宏說,條例改革面向有三:包含強化社區人力、建置維修基金制度、推動老屋延壽計畫等。首先,針對「社區參與與人力投入」問題,董建宏坦言,雖然核心理念就是「社區自治」,但仍需有制度化與人力甚至財源支持,未來將與文化部、衛福部及國發會合作,結合社會照顧與地方創生計畫,引進人力參與社區管理,也鼓勵物業公司能以更人性化方式參與社區運作。
第二,「房屋維修與基金制度」是老社區迫在眉睫的問題,董建宏直言,許多公寓大廈面臨老舊問題,非常需要建立合理的「維修儲備基金」,內政部正試算合理比例,希望未來能有一套制度、公式,讓住戶在處理公共設施維修時,有可用資源,政府也能以對等基金方式支援。
最後,針對「老宅延壽」議題,董建宏認為,許多老舊建物在條例實施前就已存在,法不溯及既往的原則下,根本缺乏基金與法源支持,因此政府會研擬與銀行合作的機制,看能不能在部分補助下,尋找財源與法令的突破口,協助老宅進行環境整修,否則居住安全堪憂。
董建宏強調,《公寓大廈管理條例》是建立在台灣民主與社區自治的基礎上,不過目前各社區「區分所有權人大會」其實議事規則與法源細節並不明朗,內政部會邀請民政學者與業界實務人士,共同制定開會程序與規章,希望能提升管理透明度與效率。