國安10法火速開審　藍憂加劇兩岸對立緊張局勢

民進黨力推的優先法案「國安10法」近期陸續排入立院委員會審查。立委指出，綠版國安10法「環環相扣、聲息互通」，交織成限制兩岸交流的大網，應是為「後大罷免時代」的永續執政提前備戰，不僅限縮兩岸交流，也要修理在野黨，並藉成立「國安法庭」達到終極目標，若完成三讀，台灣將形同回到民進黨曾口誅筆罰的戒嚴時代，兩岸對峙氛圍將更加劇。

國安10法中，最先闖關初審成功的，是在22日初審闖關成功的資安法修正案，該法授權行政機關日後可在「免法院搜索票」下，以資安為由，搜查廣播、電視、由平面媒體經營網站等民間企業，不僅從事資安業務人員要受查，行政單位還有權查民企內所有人員，且不得拒絕規避，否則重罰。但因藍白委認為條文爭議性太高，涉行政擴權、侵害隱私及企業營業機密，最後聯手擋下交付協商。

一位參與審查的立委私下指出，資安法何時二三讀，目前未定，照理說，資安法修正案在6月23日以後即可表決。但觀察綠營目前修法節奏，似乎也不急於一時，並清楚國安10法內容包山包海，大幅限縮民眾權力，還與司法系統產生「競和」問題，爭議其實不小。

此外，由於大罷免即將進入三階投票，執政黨在意立即表決三讀，未必有利大罷免。 若等成功罷免藍委後，在野立委席次銳減，改由綠委主導院會，包括資安法、國安法、反滲透法、兩岸人民關係條例等國安10法，最慢立院下會期就能順利完成三讀，仍可趕上下次縣市長選舉前適用。

以由11名民進黨立委領銜提案，總計9種版本的國家安全法修正案為例說明，該草案已在立院內政委員會完成詢答，即將將進入逐條，包括綠委沈伯洋要求設立的「國安法庭」都在草案中。

綠營人士透露，國安法再次修正，與美方不滿近期我國法院審判共諜案，多輕判、無罪不滿，部份人士甚至主張不只當共諜要罰，只要「涉及散布（親）中共言論，參與中國大陸境內的統戰或類似活動，都要加重刑罰」，綠委的國安法版本中，也不乏相似主張。

問題是，中共目前仍是採台灣早年的「黨政一體」，不僅官方，連企業、學校都仍設有黨委書記，要交流，卻要避開對岸官方色彩，知易行難。藍營人士因此認為，若綠委版國安法修正案三讀，包括雙城論壇、兩岸商業交流、文化學術交流，甚至宗教交流全部都得停擺，少數綠委也憂這些條款若「誤傷自己人」，一旦全民赴陸都得先申請「政府」或「國安法庭」點頭，是否就真的對綠營選情有利，目前仍還很難論斷。

國民黨立委陳玉珍在質詢時曾質疑，各部會與其花這麼多心思，考核台澎金馬人民的忠誠，追問是不是要去大陸、是否還效忠中華民國，連拜媽祖都要管，還不如多花點心思在國家民生上面，把民進黨內部隱藏的共諜查個水落石更為實際。

其實，觀察法務部、司法院、對國安法綠委版「加嚴」也是意見多多，且不知是否因國安法修正案「獨缺政院版」，相較於資安法審查各單位意見不多，司法系統面對綠委提出的國安法修正草案，較敢暢所欲言。

例如，法務部提供立院的書面報告，對多數綠委版條文看法都是「建請再斟酌」，司法院報告也不乏「建請斟酌」「建請釐清」等文字，不難發現，司法系統面對國安法修正，限制包山包海，也擔憂不利人權、言論自由，一旦民眾動輒觸法、最後恐連法官都要被拖下水。

無黨籍立委高金素梅日前在立院質詢時，痛批綠委陳冠廷領銜提案，主張成立國安法庭，如同回到白色恐怖年代搞戒嚴，是綠色恐怖，陳則反嗆，國安法庭是為提升司法對國安案件專業審判能力，與戒嚴時代的軍事審判不能相提並論。但高金素梅仍反問，戒嚴時代為何由軍法官判案？目的不就是為重判「匪諜」及異議人士，首謀刑責至少15年以上。

她還說，1949年的國民政府曾在「反共國策」下宣佈戒嚴，用行政命令發佈山地管制令，管制30個山地鄉，台灣一半的土地當年都劃進山地管制區，管制的理由是「禁止平地人進入山區，撿到共軍對台空飄氣球灑下的宣傳單為匪宣傳」，警察當時甚至可用「清查」名義，任意衝進民宅，對原住民翻箱倒櫃，若查不到傳單，只要查到山豬肉、愛玉子也都視同違法，管制長達40年。

她感嘆，當年「反共管制令」下，兩三代的原住民，就只能無奈遠離深愛的家鄉到平地求生，顛沛流離，備受歧視。她問在場司法院、法務部官員，難道就因執政者「國家安全、反共需要」，人民就必須背負如此沉重代價？官員則無言以對。

高金語氣沉痛的說，舊白色恐怖，民進黨政府都還沒清理乾淨，新的反共綠色恐怖又來了，還藉國安名目借屍還魂，難道現有法律真的不夠調查國安案件嗎？高金也強烈質疑，行政院為何不敢提國安法草案？難道也是怕爭議太大。他揚言，除非政院送出院版國安法草案詳細討論，否則她會強烈反對綠委版國安法進入逐條審查，並呼籲全民拒絕「小心，國安就在你身邊」時代再度降臨台灣。