桃機新制改「地面等待」致班機延誤？民航局解釋了

隨著航空需求回溫，桃園機場每日航班起降量已逼近800架次，營運壓力持續攀升。自3月16日起，機場導入新型態流量管制措施，核心改變在於以「地面等待」取代過往常見的「空中等待」，希望從源頭調節航班節奏，降低飛機在目的地上空盤旋所帶來的風險與燃油消耗。

不過新制上路不久，已有旅客觀察到，在上午尖峰時段，部分出發航班出現約30分鐘的延誤情形。隨著清明連假將至、出國人潮增加，這套新制度能否承受高峰壓力，也成為外界關注焦點。

據《ETtoday新聞雲》報導，此次流量管制的調整，主要針對空域壅塞時的應對方式。過去若航路繁忙，航機往往在抵達機場前於空中盤旋等待，或在地面滑行道上排隊等待起飛，不僅增加油耗，也提高飛航風險。

新措施則改為在起飛前就進行節流，一旦預判目的地空域擁擠，航班會在原機場進行適當的地面等待，避免飛抵後才進入排隊狀態。然而，實際運作下來，部分旅客已感受到延誤帶來的不便。

對於外界疑慮，民航局說明，桃園機場本身屬於高流量國際機場，航班分布呈現明顯的離場與到場尖峰，一旦尖峰時段未能妥善管理，航機過度集中將直接推升飛安風險。因此，透過流量管理分散壓力，是國際間普遍採用的標準作法，而非單一機場的特殊措施。

民航局進一步指出，疫情後航空市場逐步復甦，桃園機場航班量穩定成長，日均起降架次已邁向800架次。在此背景下，台灣與日本、韓國、香港、新加坡、泰國等地的航管單位協調後，正式導入新的流量管理模式，由目的地機場重新計算各航班的起飛時間，也就是所謂的CTOT（Calculated Take Off Time，預估起飛時間）。透過這項機制，航機在起飛前便可依照分配時段進行地面等待，從而減少抵達目的地後因航班過於密集而大量盤旋的情況。

官方強調，這項措施除了有助於降低燃油消耗、符合能源永續的方向，更關鍵的是能減少空域擁擠，進一步提升整體飛航安全。至於近期出現的航班延誤問題，民航局則認為，桃園機場原本就存在明顯的尖峰壓力，在需求超過空域、機場設施及航管作業能力時，部分航班無法依表定時間起降，本來就難以完全避免，並非新制上路後才出現的現象。

民航局也坦言，新型態流量管理措施仍在初期實施階段，涉及的協作單位橫跨航管、機場、航空公司、地勤業者，甚至包含國外航管單位與機場，整體運作仍需時間磨合。未來總台流量管理單位將持續觀察實施狀況，並與各相關單位保持密切協調，逐步檢討與優化作業流程及航情預測參數。