卡尼選擇德國TKMS建造新型潛艦！有望強化加拿大與北約關係

加拿大6日決定選擇德國「蒂森克虜伯海洋系統」（TKMS）的「212CD型潛艦方案」，擊敗韓國「韓華海洋株式會社」的「KSS-III型潛艦競標案」，此舉有望強化加拿大與北約的關係。隨著美國安全擔保的可靠性受到質疑，越來越多中等強國開始尋求彼此合作，以降低對華盛頓的依賴。

據《南華早報》報導，韓華海洋提出的方案，是在2035年前交付4艘客製化的KSS-III型潛艇（又稱「島山安昌浩級潛艇」）。該型潛艦排水量約3,000噸，是韓國海軍目前已投入服役的先進柴電攻擊潛艦。TKMS則提出，將於2036年前交付首批4艘212CD潛艦。212CD是其212A型潛艦的放大型號，排水量約2,500噸。

由於競爭激烈，韓國強調自身擁有成熟的生產線、先進推進系統以及龐大的武器酬載能力。5月，韓國甚至派遣1艘KSS-III型潛艇前往溫哥華（Vancouver），完成1趟長達14,000公里的艱鉅航程，作為積極推銷方案的一部分。

相較之下，德國則主打技術優勢，提出重新設計的「菱形船體」，以提高躲避聲納偵測能力；同時搭載沒有活動零件、極度安靜的燃料電池推進系統，以及可在數秒內升降的「光電桅杆」（optronics masts），避免傳統潛望鏡容易暴露的弱點。

由於韓國已有現成生產線，因此提出的報價約為240億加元（約合新台幣5,415億元），涵蓋潛艦本體；另外最高50年的維護成本約為1,000億加元（約合新台幣2,256億元）。

德國方面則未詳細拆分成本，原因是其全新設計方案伴隨更高的風險溢價。不過，由於德國與挪威已同意各採購6艘同型潛艦，TKMS表示，未來包括軟體、維護與零件等「生命週期成本」（life cycle costs），將能由盟友群體共同分攤。這家德國企業也希望，這款尖端潛艦能成為北約傳統動力潛艦的標準型號。

據悉，加拿大總理卡尼（Mark Carney）曾在今年2月明確表示，加拿大對德國與韓國提出的方案都感到滿意，並認為這項採購將有助於強化渥太華在北極地區的安全能力。卡尼強調，最終勝出的方案取決於相關設備是否能「促進加拿大經濟再投資」，以及是否能確保加拿大對「新採購資產的操作與維護，擁有主權控制權。」

在加拿大強調的經濟利益方面，韓華海洋指出，其方案至少可為加拿大創造700億加元（約合新台幣1.57兆元）的經濟價值，以及43萬個「工年」（job-years，1人全職工作1年的工作量）。TKMS則宣稱，其方案可帶來至少1,600億加元（約合新台幣3.6兆元）的經濟價值，以及65萬個工年。

對此，卡尼在前往土耳其首都安卡拉（Ankara）參加為期2天的北約峰會前，於6日在哈利法克斯（Halifax）發表談話稱：「作為我們保衛加拿大並支持盟友承諾的一部分，我很高興宣布加拿大已選定TKMS。」他也補充，加拿大與韓國之間仍有其他領域可以持續合作。

隨著美國總統川普（Donald Trump）加強對北約的批評、削弱盟友的信心，並造成貿易關係的不穩定，華盛頓許多最親密的夥伴開始與美國保持距離，轉而與其他國家建立關係，並嘗試繞開美國的貿易與防務合作方案。

非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）高級顧問韋恩（Ali Wyne）也分析：「韓國感到失望是可以理解的，但僅僅根據這一項決定，便推論加拿大在外交政策上偏向歐洲而不是亞洲，仍為時過早。更大的趨勢是，越來越多國家正在努力降低自身對美國與中國的風險依賴，而加拿大是其中最積極發聲的國家之一。這些國家正在透過彼此強化安全與經濟關係，建立更具韌性的合作網路。」

先前，加拿大已在2024年宣布，計畫採購12艘潛艦，不過卡尼表示，最終數量仍保持彈性。加拿大現役的英國製維多利亞級潛艦（Victoria-class submarines）預計將於2030年代中期退役。這些潛艦建造於1983年至1993年間，原本是英國皇家海軍（British Royal Navy）的支持者級潛艇（Upholder-class submarines），之後以二手方式出售給加拿大。