造勢發80元便當算賄選？黃健豪連番追問　鄭銘謙：不能只看價格、須個案認定

選舉活動提供餐飲是否可能觸及賄選紅線，引發立法院質詢攻防。國民黨立委黃健豪今（13）日以造勢場合發放80元至120元便當為例，要求法務部說明判斷標準。法務部長鄭銘謙多次強調，不能單憑餐點價格認定違法，仍須確認是否存在投票對價關係，以及是否足以影響選民投票意願，必須依個案事實判斷。

黃健豪質詢時指出，選舉造勢活動經常提供便當，若餐點價值約在80元至120元之間，究竟是否構成賄選？鄭銘謙回應，關鍵不在金額本身，而是提供餐點與投票行為之間，是否具有對價關係。

對此，黃健豪反問，候選人舉辦造勢活動，本來就是希望爭取選民支持，難道這樣就可能被認定為賄選？行政院長卓榮泰表示，若相關言行涉及要求選民以投票作為交換，便可能成為檢方認定對價關係的證據，並提醒選舉活動應審慎安排，以政見爭取支持。

黃健豪接著質疑，若支持者前往造勢現場，接受候選人或其他支持者提供的便當，是否就能據此提出賄選檢舉？他認為，若主管機關無法提出更具體的判斷方式，恐使候選人與活動參與者無所適從。

卓榮泰說明，司法機關採取的是一致標準，檢察官會依實際情況獨立判斷。例如，提供物品時是否附帶投票要求、是否對選民施加壓力，或是否要求作出特定投票行為，都是可能影響案件認定的因素。若只是活動交通安排中的簡單飲水，且未附加投票條件，判斷結果也可能不同。

面對黃健豪持續要求明確回答，鄭銘謙重申，最高法院對相關案件已有判斷原則，重點仍在於不正利益、投票對價關係及對投票意願的影響。他表示，相關法律標準並未改變，實際案件必須透過調查才能釐清。

中選會主委游盈隆也加入說明，指出賄選認定應回歸《公職人員選舉罷免法》第99條，不能只憑物品價值高低決定是否違法，還必須綜合檢視利益交付及投票對價等要件。單純爭論便當價格多少，並不足以判斷是否構成賄選。

不過，黃健豪仍認為，法務部反覆以個案認定回應，未能消除實務上的疑慮，並質疑標準不夠清楚。鄭銘謙則否認執法存在雙重標準，強調檢方會依《選罷法》及最高法院相關判決辦理，最後更回應：「《選罷法》是立法院通過的法律欸！」