三讀法案
」 行政院 卓榮泰 立法院 國民黨 韓國瑜
不副署大刀再砍三讀法案 李彥秀怒批卓揆把善意當驢肝肺
行政院接連不副署立法院三讀法案,讓府院與國會憲政戰火再度升高,立法院長韓國瑜向政院開火,行政院長卓榮泰隨即搬出《憲法》及相關法律回敬。國民黨立委李彥秀今(19)日表示,在野黨才釋出善意通過中央政府總預算,政院卻再次祭出不副署,甚至將韓國瑜的提醒視為「戰帖」,形同把朝野遞出的橄欖枝當成敵意,恐讓未來府會關係更加對立。李彥秀表示,在野黨釋出善意的橄欖枝,通過今年度中央政府總預算,而行政院繼續違反憲政主義精神拒絕副署《有線廣播電視法》修正案與《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,這已經是行政院長卓榮泰上任以來的第七次。他接著翻出過往扁政府面對「朝小野大」的經驗指出,前總統陳水扁任內也曾因核四停建與在野黨爆發激烈衝突,但在立法院2001年通過續建決議後,扁政府仍宣布核四復工。她認為,當時民進黨既透過衝突凸顯反核價值,也懂得在政治現實下妥協,形容「衝突、妥協、進步」就是陳水扁的政治藝術,反觀現在的民進黨「連皮毛都沒學到」。話鋒一轉,李彥秀以賴清德視為政治導師的前法務部長陳定南為例指出,陳雖以堅持原則聞名,卻也曾坦言政治上不可能完全不妥協,任內更透過政治協調維繫府會關係,造就至今為人稱道的「宜蘭經驗」。她批評,如今民進黨卻將不同意見視為敵人,卓榮泰更把韓國瑜的提醒當成「戰帖」,透過衝突與對抗撕裂朝野關係;她認為,在此情況下,監察院、NCC人事案及明年度中央政府總預算案等後續府會攻防,恐將更加艱難。
兒少帳戶草案遭政院擱置 韓國瑜烙重話:依法行政非選擇題
行政院決定不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,讓藍白聯手推動的兒少「第一桶金」政策卡關,也讓府院與國會間的憲政攻防持續升溫。立法院長韓國瑜昨(18)日晚間罕見向行政院說重話,直指自己上週才要求國會不能空轉,如今也要用「同一把尺」要求行政院善盡憲政義務,強調執政權再大都大不過憲法。韓國瑜表示,「君子務本,本立而道生」,中華民國《憲法》就是中華民國的「本」。針對上週朝野協商時的一番重話,外界有人認為他對立法院要求過於嚴格,也有人質疑面對行政院是否採取相同標準。他強調,自己的標準只有一個、沒有例外,上週要求國會善盡責任,如今也要用相同標準,嚴肅呼籲行政院善盡憲政義務。他指出,國會不能因政治對抗而停擺,行政院也不能因掌握執政權,就選擇自己願意遵守的法律、願意接受的監督。行政院該依法行政、接受國會監督,「這不是選擇題,更沒有討價還價的空間」。韓國瑜提到,針對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》及《國軍老舊眷村改建條例》,行政院選擇不副署;《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》至今也沒有落實執行,如今《有線廣播電視法》、《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》又遭拒絕副署。韓國瑜反問,「是誰給行政院這樣的權力,可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律?」並強調「執政權再大,都大不過憲法」,若行政院因不同意三讀法案,就一再採取不副署、不執行方式處理,恐動搖憲政秩序,孩子成長、軍警權益及人民生活更不該成為政治角力的代價。他重申,無論面對立法院或行政院都採取「同一把尺」,該做的事一件不少、該監督的寸步不讓、該承擔的一步不退。
三讀法案頻遭卡韓國瑜怒火燒 卓榮泰搬憲法反批立院一再違憲
行政院接連不副署立法院三讀法案,府院與國會憲政戰火再升溫。立法院長韓國瑜昨(18)日晚間率先向政院開火,質疑不副署作法一再上演;行政院長卓榮泰也沒讓砲火單方面挨打,隨即搬出憲法及相關法律回敬,更反過來質疑立法院破壞權力分立與財政紀律。卓榮泰首先搬出《憲法》第70條指出,依照憲政權責分工,「行政院編制預算、立法院審議預算」,且條文明定立法院對行政院所提預算案,不得提出增加支出的提議。他並援引《預算法》第91條表示,立委所提法律案若大幅增加歲出或減少歲入,應先徵詢行政院意見,並指明彌補資金來源。卓榮泰接著提到,司法院釋字第601號、第520號解釋意旨指出,立法院雖具有預算刪減權,但不能利用預算手段妨礙其他憲政機關依法執行職務。他也將問題拋回韓國瑜,反問「您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎?」針對韓國瑜質問行政院究竟「是誰給這樣的權力」,卓榮泰再搬出《憲法》第37條回應,條文明定「總統依法公布法律,發布命令,須經行政院院長之副署」,強調憲法明確賦予行政院長副署權力。他主張,若立法院制定的法案違反憲政體制、破壞財政紀律、侵害國家安全或不經民主程序,行政院長為捍衛憲政體制、國家安全、財政紀律及民主,就有責任不予副署。話鋒一轉,卓榮泰也將砲口對準立法院,反問韓國瑜,立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律,「這些病態,您阻止過嗎?」他強調「事出必有因、凡事有因果」,無論行政院依《憲法》提出覆議或不予副署法案,都是「被動而為,也是不得不為」。
兒少首桶金政策踩煞車 藍轟政院不副署凌駕國會立法權
關乎兒少未來教育、就業及創業「第一桶金」的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,在藍白聯手三讀後再遇行政院踩煞車,政院17日晚間最終決定不予副署。對此,國民黨文傳會主委陳以信痛批,行政院再度透過行政權阻擋國會三讀法案,已不是單一法案爭議,而是持續拒絕承認國會多數,「把立法院當空氣、把立委當塑膠」。藍白7月聯手推動《台灣兒少成長及未來帳戶條例》完成三讀,內容規劃由政府分階段為兒少建立專屬帳戶,盼協助青年累積未來投入教育、就業及創業等用途的人生第一桶金。不過,行政院認為條例涉及違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等疑義,最終決定不予副署。對此,陳以信表示,政府又一次用行政權阻擋國會三讀通過法案,這已不是單一法案的憲政爭議,而是持續拒絕承認國會多數、藐視國會的鐵證。他進一步提到,從財政收支劃分法,到立法院組織法、衛星廣播電視法、政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例,如今再加上台灣兒少成長及未來帳戶條例,行政院一再以不副署讓立法院三讀通過的法律無法公布。這是行政院獨大,架空立法院,把立法院當空氣,把立委當塑膠。陳以信認為,這不是權力制衡,這是行政權凌駕立法權,這是政府霸凌代表全國民意的立法院。尤其今天被行政院阻擋的,是攸關全國兒少未來的福利政策。政府一邊高喊「0到18歲國家一起養」,另一邊卻不願接受立法院通過的兒少未來帳戶。
不副署《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》 行政院:違反權力分立、比例原則
行政院發言人李慧芝今(17)日表示,由於立法院日前三讀的《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等憲法要求,為捍衛憲政秩序及行政院權限,行政院卓榮泰院長已在今天決定基於憲法賦予行政院院長之副署權,就本條例不予副署。 李慧芝強調,賴清德總統早就於今年5月27日召開國安高層會議,聽取行政院報告,並宣布「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,隔日(5月28日)行政院隨即於行政院院會中通過該項計畫。之後,立法院才在7月24日才三讀通過《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》。而依《憲法》規定,行政院是國家最高行政機關,提出施政方針、形成施政計畫,以及編列中央政府總預算,屬於憲法賦予行政院的憲政職權。 李慧芝重申,「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」是中央政府衡酌國家經濟成長、審酌國家財政力,對於國家世代發展進行完整擘畫。提出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大面向共18項措施,將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」。 李慧芝指出,18項措施當中「0到18歲成長津貼」,兒少每人每月5,000元的經費,已編入明(116)年度中央政府總預算當中,明年開始,可以直接發放給符合資格的兒少。此外,「成長津貼」搭配「弱勢兒少發展帳戶」,不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持,政府更是幫弱勢家庭「1:1對存」,以實踐公平正義。反之,立法院三讀的《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,存入款項包括「企業贊助款」及民眾自存,恐讓富者存越多、領越多,勢必將擴大貧富差距,違反憲法比例原則。此外,這部條例中有關企業贊助款之免稅規定,並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要事項,也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。 李慧芝進一步說明,「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施,還包括「育兒留停6+3」,亦即雙親各自請滿6個月育兒留停津貼後,可各再多領3個月;並提出婚假延長為14天,產假從8週延長到12週,陪產檢及陪產假也從7天增加到14天等完整措施,擴大對家庭的支持。而對應此項措施的相關法案,包含《性別平等工作法》、《就業保險法》等相關法案,行政院已送請立法院審議。相反地,立法院卻以單一補助政策的三讀法案,意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計畫以及預算規畫,恐將讓環環相扣的18項公共式支持措施產生支離破碎的影響;導致未來政策成敗的責任歸屬不清,侵害行政權甚鉅,嚴重牴觸憲法權力分立原則。 李慧芝表示,鑑於《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等多項重要的憲政原則,行政院卓榮泰院長為捍衛權力分立的憲政架構,維護法治國家的重要憲政原則,對此條例不予副署;並將依照既定時程,持續推動「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施,全面建構對國人育兒家庭的公共式支持。
政院不副署、軍人加薪未編預算成質詢焦點 陳永興:違法失職可調查甚至彈劾
立法院今(11)日召開全院委員會,審查監察院委員被提名人,行政院不副署立法院三讀法案,以及《軍人待遇條例》公布後未編列相關加薪預算等爭議,也成為在野立委質詢焦點。監委被提名人陳永興表示,憲政爭議應由憲法法庭處理,但若行政院長確實涉及違法失職,監察院可以立案調查,甚至提出彈劾。國民黨立委林沛祥質詢時指出,監察院的重要職責之一就是監督政府,行政院長卓榮泰針對立法院三讀通過的部分法律採取不副署,引發憲政爭議,過去也曾有人向監察院陳情要求調查相關責任,但最後並未立案。陳永興回應,立法院與行政院如果對憲政問題存在不同看法,應由司法院大法官或憲法法庭作出裁決,監察院依照憲法並沒有解釋憲法的權限。不過,如果行政院長確實存在違法或失職情形,監察院當然可以立案調查,情節符合要件時也能提出彈劾。國民黨立委牛煦庭則以《軍人待遇條例》為例追問,該法經立法院三讀後,行政院已經副署,總統也依法公布,但行政院並未在116年度中央政府總預算中編列軍人加薪相關經費,質疑法律既然已經生效,行政部門是否就有執行義務。陳永興起初表示,法律執行情況應由立法院進行監督,國會可以持續追蹤行政院是否落實。牛煦庭則指出,立法院已經進行監督,但行政院仍未編列相關預算,因此進一步追問監察院在此情況下應扮演何種角色。陳永興隨後表示,如果立法院針對相關問題向監察院提出案件,監察院可以進行調查。牛煦庭則質疑,相關檢舉過去已送交監察院,卻被以涉及憲政爭議、應循釋憲途徑處理為由未予調查,呼籲監察院應對類似爭議展現明確態度。陳永興再次說明,如果行政、立法兩院的歧見屬於憲政層次,最終仍應交由大法官或憲法法庭判斷,並非監察院可以決定。不過,若立法院認為行政機關涉及違法失職並將案件送至監察院,監察院可以調查、成案及立案,至於最後調查結果如何,仍須視個案而定。此外,面對民進黨立委李坤城質詢監察院改革問題,陳永興表示,目前朝野高度對立,要全面推動監察院改革相當困難,但現階段要直接廢除監察院也不切實際。他認為,朝野立委尤其在野黨應以超越黨派的角度審視監委人事案,不能認定所有被提名人都不適任,否則若一開始就決定全面封殺,也失去審查的意義。
賴清德批在野拖延審預算 國民黨:整個府院都荒謬
今年度中央政府總預算案目前仍在立院審查,賴清德總統日前批在野黨拖延審查,若讓今年度、明年度中央政府總預算案一起審,稱難道「要創中華民國憲政史最荒謬情況嗎?」。對此,國民黨10日於臉書發文指出,「賴總統你才荒謬、整個府院都荒謬」,賴清德不要求行政院依法編列預算,還怪立法院不審總預算?賴清德喊著「軍警消守護人民」,轉頭又跟卓榮泰一起哭窮說立法院讓總預算卡關!國民黨表示,看來過了那麼久,賴清德根本沒有搞清楚狀況,到底是誰比較荒謬?現在總預算的問題癥結就是在於去年藍白三讀通過有關軍人加薪及《財劃法》等法案,但行政院卓榮泰卻選擇送釋憲、不副署,後來送到立法院的預算也並未包含軍人加薪、《財劃法》等相關預算,就問立法院怎麼可以審違法、不符規定的預算呢?再問立法院要求行政院依法編列預算後再審,何錯之有?國民黨指出,而且國民黨立法院黨團也多次表示,只要行政院依法編列,馬上就可以開始審預算!結果,民進黨天天造謠抹黑,試圖欺騙社會大眾,好像沒過今年的總預算,政府就什麼都做不了。國民黨強調,但事實是:依據《預算法》第54條規定,原有經常性經費、延續性資本支出計畫依然可以比照上年度編列預算執行 。為了照顧民生,包含河川整治、TPASS等,今年三月藍白便聯手通過共計718億元的新興計畫先行動支案,當時民進黨還是投反對票,更離譜是卓榮泰硬是拖到四月下旬才通過。常態編列的治水、河川整治預算,立法院早就放行,讓行政院執行了!國民黨說,不依法編列預算、延誤新興計畫執行、造謠、栽贓在野黨違憲是民進黨政府,是賴清德總統!國民黨強調「民生優先」,願意與民眾黨立委提出新興計畫先行動支來解套!國民黨強調,國民黨更是軍警消最務實的後盾,為守護人民的第一線謀福利,這才是真正的關心軍警消人員!依法審查預算、看緊人民荷包是立法委員的法定職責!「請賴清德政府:立刻停止情緒勒索,依法執行立院三讀法案,並依法編列預算!」
用軍警待遇修正案換總預算放行 卓榮泰:已提釋憲案不受影響
政院長卓榮泰今(16)日表示,政府十分重視軍公教同仁待遇,但福利與制度必須兼顧健全體制與公平原則,因此提出軍人待遇條例、警察人員人事條例釋憲案,同步也主動規劃這兩部法規政院版修正案,不會共絆影響。行政院長卓榮泰(圖)強調已經提出之軍警待遇2釋憲案與未來政院版相關法案修正案並無扞格之處。(圖/方萬民攝)2026年度卡關多時的總預算僵局有望解除,行政院同意在半年內提出有關軍人、警察人員等待遇的法規修正案,也必須完善其他有關軍公教保障措施。這讓立法院老質疑行政院未遵守三讀法案、沒編列警消加薪相關預算的在野黨態度軟化,行政院也稱這兩項法案修正已送釋憲,只要沒有違憲就會追溯編列補齊,立委透露這會是下台階,因此15日立院朝野協商也在此基礎上有了共識,總預算將於21日交付委員審查。卓榮泰預告,國防部會就現行軍人待遇、加給以及福利措施,還有未來應強化的事項提出更完整具體的檢討規劃,報給行政院整體評估,另也請各單位在符合體制以及法治原則下優化警事人員待遇,正持續與立法院溝通協商,尋求合理可行的方案。行政院發言人李慧芝也強調,雖說過去行政院已針對兩條例修正案提出釋憲,但編列預算的本來就是行政院之責,過去提出釋憲的原因是預算編列權有被侵害之虞,單一針對特定職別進行大幅度加薪實在是破壞整體公務體系的衡平,行政院對此提出釋憲沒有問題,但若未來大法官釋憲替修法背書,會依釋憲結果辦理。李慧芝重申,釋憲與未來行政院主動規劃政策而提出的修正案是兩件事,並不會互相牽引。
憲法訴訟法修法宣告違憲 凌濤批:清德宗帝制元年
凌濤直言,「清德宗帝制元年」,袁世凱走向洪憲帝制的《民三約法》五大獨裁反民主精神,2025年中華民國賴清德總統通通命中,如今憲法法庭今年首例判決「憲法訴訟法修法宣告違憲」敲響警鐘,台灣民主已走向實質戒嚴,我國憲法僵局已成「清德宗帝制」元年的起手式。凌濤指出,其一,1914年的袁記約法改文,把《臨時約法》明定「中華民國之主權,屬於國民全體」調整,代表人民不再是權力來源,權力集中於總統個人,動搖民主政體的根本基礎。清德宗帝制的作為,總統想怎麼就怎樣,顯示民進黨執政,人民不是頭家,賴總統才是國家的頭家。凌濤續指,其二,《約法》消滅代議民主,立法權實質廢除,也沒有選舉方法,僅設「參政院」,成員由總統任命、僅具諮詢性質、無立法、否決、監督權,與現在賴卓體系架空台灣民主的代議政治如出一轍,行政院不甩立法院代表的台灣民意。凌濤表示,《清德宗帝制約法》現在就是元年,從台南市議會不受監督被監察院調查,到立法院三讀法案行政院不副署、不執行,台灣的民主正逐漸被賴清德所破壞。(圖/報系資料庫)凌濤表示,其三,《約法》大總統集行政、立法、準立法權於一身,總統可發布「命令」、具有法律效力、不需立法機關追認,「清德宗說的算」,他的院版財劃法、他的1.25兆國防特別條例,他要過就要過,行政院吞噬立法權,違反權力分立。凌濤說,其四,《約法》採用總統制,摒除責任內閣制的精神,內閣僅對總統負責、不再要求內閣對國會負、部長由總統任免,政策錯誤無須向民意機構說明,行政權不受民意監督,跟《清德宗帝制》87分像,沒辦法再高。凌濤指出,其五,《約法》以制度性破壞司法獨立性,超級大總統掌握司法任免,重要司法官由總統任命、缺乏獨立審查與保障機制,跟現下司法事務官檢調體系遭政治扭曲指揮辦案,拿來當作清德宗清算政敵在野的武器,有異曲同工之感。再加上最新五位大法官就決定憲訴法判決,台灣已走向清德宗帝制。凌濤直言,《清德宗帝制約法》現在就是元年,從台南市議會不受監督被監察院調查,到立法院三讀法案行政院不副署、不執行,台灣的民主正逐漸被賴清德所破壞。當萊爾校長不願受到董事會監督怎麼辦?全體師生只好起身反抗,在下一次幹部選舉、再下一次校長選舉,給予痛擊!
斥不副署三讀法案宛如皇權 劉書彬:政院反民主2026選戰難獲支持
民眾黨立委劉書彬今(15)日表示,民主社會行政權可不是「皇權」,行政院不能無視國會已經三讀通過的法律,更不能以不公布、不副署的「賴皮」方式把立法院當「塑膠」,行政院不副署的模糊說帖根本是在掩飾「反民主」的作為,總統賴清德帶頭這樣做實在不把民主體制放在眼裡。閣揆卓榮泰15日正式宣布將依《憲法》程序對部分法案「不副署」,空前作法引發朝野巨大爭議,包含立法院再修正版的《財政收支劃分法》與停止砍刪公教年金修法等都被列入「打擊範圍」。政院人士回顧,過去遇到爭議法案時,行政院長多會先副署讓總統公布法律,再進一步提出覆議或聲請釋憲,如今便是因為《憲法訴訟法》修正拉高了憲法法庭議決門檻,然而大法官人選被杯葛搞得人數不足,憲法法庭根本無法實際運作,卓榮泰才直接選擇「不副署」,也確實繞過了傳統的釋憲途徑。民眾黨立委劉書彬(圖)認為行政權凌駕立法權恣意不副署三讀通過的法律實在是國際笑話。(圖/CTWANT攝影組)劉書彬對此直斥,沒有一個國家行政權被放任來沒收國會三讀通過的法律,這種「反民主」的作為已經讓全世界看笑話,根本是中央說服自己支持者的說帖,但「抱團取暖」根本正當性不足。她回顧,「大罷免大失敗」已是最新民意,中央若再與民意對作,不只歷史罪名牢牢貼著,更難甩大罷免陰影,其實對執政者博好感沒有幫助。劉書彬示警,2026地方選舉馬上就要到來,民眾將會用選票告訴執政者,台灣不需要獨裁,要找回遵守憲法、尊重國會、支持民主、保障人民的政府,若再不懸崖勒馬,恐怕地方選戰民意會反噬。「憲法法庭」無法正常運作是行政院長對於部分法案「不副署」的說帖。(圖/報系資料照)
柯志恩認政院《財劃法》更細緻等同自打臉? 賴瑞隆:支持院版才是顧高雄
行政院昨(20)日提出院版《財政收支劃分法》修正案,納入立委賴瑞隆法案主張的產業外部污染、人口結構等指標,國民黨立委柯志恩也表達肯定。對此,賴瑞隆今(21)日指出,柯此番發言等同自我打臉、承認封殺自己的版本草案是悖離民意,也證實藍白版本造成南北差距擴大、倉促立法的事實。他呼籲國民黨與柯志恩停止獨厚台北、傷害南部,共同支持行政院版才是真正顧高雄。賴瑞隆表示,高雄等南部城市長期為國家基礎產業承擔空污與風險,但因企業設籍多在北部導致稅收失衡。他本屆率先提出財劃法修正案,前後納入空污、碳排等公平指標,希望為高雄爭取更合理的分配;當時還獲柯志恩當面稱讚並表示支持,卻在藍營黨意下跳票、封殺法案。賴瑞隆指出,身兼智庫執行長的柯志恩與藍白主導通過首都3%、「獨厚台北」的法案,造成南北資源差距加劇的惡果,也使高雄實質損失超過200億,這一年間南部居民嚴重反彈;面對追問,柯志恩只能惱羞怒嗆「傅崐萁哪裡說得動」,顯見她也心知肚明該法的不公。賴瑞隆提及,柯志恩昨日發文一面肯定行政院版草案「加入更多指標更加細緻」,另一面又批政院「太慢」。然而,率先提案的「賴版」早就包含類同精神,他也多次公開呼籲應重視人口等指標,柯志恩此刻說法等同承認過去封殺賴版是悖離民意、屈從傅崐萁黨意、犧牲高雄利益。賴瑞隆說明,財劃法須衡平各縣市的權益,草率不得,當財政部還在細膩的彙整地方政府意見,藍白卻聯手黑箱三讀法案,甚至一小時內多次抽換版本,邀集陳其邁市長等首長至立法院說明卻阻擋發言。如今柯志恩反過來要求政院「透明公開、充分討論」,不但自打臉也極為諷刺。賴瑞隆說,柯志恩也公開承認政院版的公式「將避免資源過度集中財政較強的都市」,這不正代表國民黨財劃法造成「富者越富,貧者越貧」?他批評,柯志恩的種種言論就是為了幫自己找台階下,等同承認國民黨的財劃法悖離民意、內容不公、立法過程倉促。這一年來卻不敢為高雄發聲,這樣還想選高雄市長?全體市民都無法接受這樣欺騙、卸責、雙標的行為。賴瑞隆強調,高雄人口多、土地大、承擔工業城市,支持行政院版本財劃法讓南部有更合理的財政分配,並導正藍白惡法影響南部未來數十年的建設發展。呼籲柯志恩與藍白兩黨盡速重新修正財劃法,支持行政院版本,不要再說一套做一套,還給高雄人最基本的公平正義,讓台灣的財政分配回歸正軌。
藍版軍人加薪案三讀創軍人最大加薪幅度 綠營爆氣反制狂喊大罷免要成功
立法院今天用表決的方式,三讀通過國民黨版「軍人待遇條例」修正案,確定現役15萬名志願役軍人,從明年(2026年1月1日)起,每月可領3萬元「志願役加給」,比現行國防部發放的志願役加給,提高2萬元,創下國軍歷來最大幅度加薪。不過,因卓揆已經表態,反對在野黨加薪草案,揚言若立院又通過加薪條例,明顯違背預算法規定與憲法精神,請立法院不要重蹈覆轍,否則政院絕對依照憲政精神,提出救濟,被外界解讀政院未來提覆議、釋憲等手段都有可能,未來在野黨版軍人加薪案能否實施,恐仍有變數,民進黨立委今天也配合政院,強烈反對在野黨通過軍人加薪法案。民進黨立委林楚茵痛批,國民黨就是因為怕大罷免,用「軍人加薪案」遮羞,假借「照顧國軍」之名,狂推欠缺財政評估、沒有稅式評估、沒有試算基礎的軍人加薪案,高喊全民不能再讓藍白任意替軍人加薪、惡搞台灣民主,只有大罷免大成功才能挽救立院。國民黨立委羅廷瑋則強調,立院三讀法案同時替志願役、義務役調高薪資,義務役士兵薪資不得低於基本工資,這是對軍人提供的最低基本保障,落實社會公平正義,專心投身軍事訓練,無後顧之憂「要反共,就是增強軍力,大惡霸如果成功,軍人加薪就會成一場空」。今天三讀通過的國民黨團版本的軍人待遇條例條文,增訂義務役月薪不得低於最低工資。以二兵為例,月薪將從2萬1350元升至2萬8590元以上。國民黨團指出,現行義務役軍人最低月所得2萬零320元,雖然義務役軍人於去年跟進公教薪資調整4%,但以二兵為例,調整後為2萬1350元,雖增加1030元,卻仍低於目前政府定義最低工資的2萬8590元。對照基本工資連8年調高,軍人各種加給卻從未有類似調整機制,面對通貨膨脹持續上升、演訓勤務加重,軍人實際待遇如同逐漸萎縮,義務役軍人雖非勞工,但須負擔長時間全天候的戰訓本務及救災勤務,可被視為高密集、高工時勞動付出,薪資不低於基本工資,十分合理。此外,今日三讀修法,也將志願役軍人加給從現行每月1萬調高至3萬元,從明年元旦起實施。條文明列,志願役軍人地域加給,對服役偏遠、特殊地區或國外者加給之,不得以役別和階級為分級標準。另志願役加給,將提高至每月新臺幣3萬元。此外,戰鬥部隊或戰鬥支援部隊都能領到志願部隊加給,對例假有應休而未休者可加發超時加給。藍委徐巧芯發言時指出,國民黨支持國防預算提升,民進黨政府先前曾提出加薪案,但加薪幅度不夠,也不合理,很多志願、義務役軍人都在等待立院三讀今日的條例通過,未來志願役加不論官階都從原本1萬元,統加到3萬,也就是多2萬元,大家都沒有差別待遇,就不會造成軍中鬥爭。
民進黨要解散國民黨?「金門坦克」酸不如修憲讓綠唯一執政
國民黨立院黨團為預防民進黨及憲法法庭利用法律「空窗期」鑽漏洞,逕行凍結立院已完成三讀的憲訴法、財劃法、選罷法修正案條文,請立院院長韓國瑜延後將財劃法、選罷法修正案延後送出立院,引發民進黨團總召柯建銘「震怒」、痛批國民黨毀憲亂政,揚言罷免韓國瑜、申請解散國民黨。對此,立院財政委員會召集委員國民黨立委陳玉珍指出,立院延緩送出三讀法案,過去有前例可循,並沒有違法,但凡只要意識形態與民進黨不一致的,民進黨都想解散,民眾黨已在前,如今又換國民黨。既然「柯總召」要解散國民黨,還有行政程序要跑會比較慢,不妨修憲將「民進黨唯一永遠執政」明確列入憲法,還更快。被藍營暱稱「金門坦克」的陳玉珍今天接受廣播媒體採訪時表示,「解散國民黨」聽起來像是笑話,但其實民進黨不是開玩笑,而是要恐嚇民眾「順我者昌、逆我者亡」,如果民進黨團總召都能解散國民黨,她很認同立委王鴻薇的說法,建議民進黨不如思考民國初年,軍閥袁世凱想要稱帝,鼓動支持者推抗議、推翻國會,最後就廢除中華民國、成功恢復帝制。陳玉珍解釋,立院之所以延後財劃法修正案,是因為財劃法三讀是在12月20日深夜,但隔日行政院發言人李慧芝就表示,目前在立院審查中的中央政府總預算將因財劃法修正,被迫要重編。政院的說法,提醒她重行思考送出財劃法的時機,因為明年度總預算,不論立法院或者地方縣市議會大多都已經審查的差不多,財劃法與其趕在年底前送出立院、中央地方都得糾結在「是否重編預算」的爭議上,與其如此,不如拖過12月31日再送出立院,讓中央與地方都能配合新法編115年度的總預算,有一年的時間可以溝通討論。陳玉珍解釋,財劃法通過後,各部會配合民進黨,恐嚇人民「這個業務要少、那個業務喊停」,讓民眾人心惶惶,結果,民進黨卻又否認要重編總預算,她很想問,難道是行政院發言人在放假消息?在此之下,如果財劃法到115年總預算編列時才適用,各部會現在做哽圖、放話提到的種種「業務喊卡、福利縮水」,就完全不會發生,國民黨團要求延後公布財劃法,真的是善意,行政院應該感謝國民黨才對,不能理解柯總召為何還要解散國民黨?針對政院表示,即使財劃法、選罷法立院延後送出,未來還是要考慮覆議、提釋憲,陳玉珍指出,立院所有工作都依法進行,而且財政部預估今年會超徵稅收5000億,就算財劃法改變中央、地方稅收分配比例,政院也應有能力支應,不會影響中央執政。至於部份綠媒誤導藍營搶中央的錢更讓她啼笑皆非,因為不論中央、地方的錢,都是來自納稅人,立院只是修改分配給縣市稅收的比例,哪來「搶地方的錢」?陳玉珍說,縣市首長也是民選、有藍有綠,讓地方縣市有更多財政自主權,又不是要將錢丟到海中,他尊重綠媒主持人的意識形態,瞭解他們非常期待民進黨完全執政的盼望,但是能不能就事論事的討論財劃法?畢竟只要能造福縣市居民,何來「搬空國庫」之說?
三讀法案未送行政院 柯建銘:不解決就聲請解散國民黨
立法院長韓國瑜在國民黨立委建議下,暫緩將三讀通過的《選罷法》、《財劃法》送行政院,民進黨立院黨團總召柯建銘昨(30日)深夜撰文指出,國民黨的用意就是要把覆議與釋憲的程序拖得很久,造成糾紛與衝突,獨創一個由委員會召委下令,三讀通過法案不送出立法院的違憲作法;他說,若立法院長韓國瑜今(31日)再不處理,民進黨團將向法院提告相關人員的刑事責任,並向憲法法院聲請解散違憲的國民黨。《選罷法》、《財劃法》與《憲法訴訟法》在朝野立委嚴重衝突下三讀通過,柯建銘昨天深夜近12點在臉書貼出5千多字的長文說,國民黨目的是讓人民不能罷免、用憲訴法卡死無法釋憲、用財劃法讓政府沒有錢、沒有資源、沒有預算來建設國家,立院當天幾乎審議到晚上12點,三讀通過後國民黨立委群聚在立法院大門開記者會,認為整個國家都是他控制的,表示民國黨大勝利,台灣遲早在下去會製造很多動亂,但國民黨未來也不想執政。柯建銘說,民進黨黨團當時就表示,不會接受這樣違法暴力的結果,一定提出暫時處分、一定提出釋憲以及覆議案,但卻發現韓國瑜居然只有公告憲法訴訟,選罷法與財劃法還沒公告,「那我們的整個覆議程序要怎麼進行呢?他會把你卡死。」他說,國民黨現在敢如此這樣做,就是要把程序拖得很遠,讓你把整個程序亂掉,造成糾紛,造成衝突。柯建銘說,這是1947年行憲以來,獨創一個召委可下令違憲,三讀通過法案不送出立法院的作法,他在立法院已經31年,從來沒有發生過,一個召委可以發函,叫院長不予公告三讀通過的法律。憲法72條寫的非常清楚,立法院通過法案要馬上送給總統府、送給行政院,總統於收到後十日內公布之。「因為釋憲以後,走入暫時處分、走入所有程序,罷免遲早會到來,而且免身分證」,柯建銘向國民黨喊話說,「罷免你們無法閃避的」,綁身分證、再綁加一票,都沒有用,憲法法庭做出暫時處分的時候,馬上罷免成功,「不必付身分證,你們死期就到了」。柯建銘向韓國瑜喊話,要馬上把選罷法以及財劃法送到行政院,照憲法、法律程序去處理,若韓院長及違法配合的立院秘書長周萬來、議事處長高百祥,今天再不處理,院會開不下去,民進黨必向法院提告相關人員刑事責任,同時向監察院檢舉違反公務人員服務法人員瀆職,並會依政黨違反憲政秩序,向憲法法院聲請解散國民黨。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰:依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰院長21日表示,相關法案有窒礙難行之處,甚且沒有經過民主審議程序充分討論,行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制,以及中央財政能力,行政院將在收到法案後,依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調,罷免是直接民權的展現,然而本次《公職人員選舉罷免法》修法,增添繁複程序,加難人民罷免權利的行使,還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係,顯然違背憲法民主審議原則,對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上,亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示,憲法法庭是在憲政機關違法濫權時,唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計,在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止,人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說,絕大多數時間,憲法法庭都在為人民服務,是國人權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正,勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟,並已侵犯司法院的權限,破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出,有關《財政收支劃分法》部分,立法院在未與行政機關充分溝通下,除了法定義務支出之外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行,影響至鉅,如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下,也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調,台灣是自由民主的憲政國家,法案的修正應該在憲政架構下,經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起,依照憲法所賦予的權力,守護自由民主的憲政體制。
憲法訴訟法三讀通過!宣告違憲時「大法官不得低於9人」 綠委:最荒謬的事
立法院20日針對選罷法、憲法訴訟法等修正法案,稍早憲法訴訟法三讀通過,未來應經大法官現有總額2/3以上參與評議,大法官現有總額過半數同意,作成違憲之宣告時,同意違憲宣告之大法官人數不得低於9人。參與人數未達前項規定,無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理之裁定。對於這樣的版本,綠委范雲指出是「該法最荒謬的事」。范雲表示,就像之前的國會改革法案一樣,藍白立委當天才把法案拿出來,很多立委根本不知道在表決什麼,國會變成憲政怪獸,自以為可以修憲訴法來毀憲亂政,今天要表決的法案,立委可能都不知道在表決什麼。這次的修法指出,大法官現有總額必須三分之二同意,也就是賴清德提出來的人選,被國民黨否決的時候,憲法法庭就癱瘓了。同樣是綠委的林楚茵指出,這次的憲訴法完全沒有經過討論、協商,這樣的法案就這樣立下的標準,立法院還有真的在審法案嗎?另外,沈伯洋則指出,法案提到限額總額的更改,這樣的法案改了話,真的是貽笑大方,因為法定用語「限額總額」跟「法定總額」是不一樣的東西,這是非常明顯的法律文字的錯誤,這樣的文字出現在教科書上會笑掉大牙,他提醒很多次國民黨都不改。沈伯洋還提到,國民黨因為自己日前訂出來的法令(國會改革)被大法官否決,現在國民黨就修法修理大法官,這樣才是輸不起。國民黨根本不知道自己提了什麼法案,「如果你們再這樣的話,我們不排除採取更激烈的手段!」。根據三讀法案,第四條,憲法法庭審理規則,由司法院定之。前項規則,由全體大法官議決之。大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡,以致人數未達中華民國憲法增修條文第五條第一項所定人數時,總統應於二個月內補足提名。第三十條,判決,除本法別有規定外,應經大法官現有總額三分之二以上參與評議,大法官現有總額過半數同意。前項參與評議之大法官人數不得低於十人。作成違憲之宣告時,同意違憲宣告之大法官人數不得低於九人。參與人數未達前項規定,無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理之裁定。第三十條也指出,前二項參與人數與同意人數之規定,於憲法法庭依第四十三條為暫時處分之裁定、依第七十五條宣告彈劾成立、依第八十條宣告政黨解散時,適用之。依本法第十二條迴避之大法官人數超過七人以上時,未迴避之大法官應全體參與評議,經四分之三同意始得作成判決或裁定;第二項之規定不適用之。前項未迴避之大法官人數低於七人時,不得審理案件。三讀法案第九十五條也指出,113年12月20日修正之條文,自公布日起施行。