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不希望2場川習會破局！美國恐將「對台軍售」一路拖到年底
在中國國家主席習近平即將訪問美國之際，美國據報正考慮將對台軍售的宣布時間，延後至11月深圳亞太經濟合作會議（APEC）峰會後，甚至可能拖到12月的20國集團（G20）峰會。消息人士透露，北京已私下要求華府暫緩對台軍售，但美國總統川普（Donald Trump）同時也面臨來自台灣遊說團體的壓力。據《南華早報》的獨家報導，消息人士指出，川普為了讓接下來潛在的2場川習會能夠順利成行，很可能進一步將對台軍售延後至年底，這2場會晤包括11月的深圳APEC峰會，以及12月的佛州G20峰會。其中1名消息人士透露，川普正在考慮多種方案，以延後簽署對台軍售案，但最終結果將是「他本人、中國鷹派人士與台灣遊說團體之間的角力」。他補充：「川普曾考慮將對台軍售延後至2028年底或2029年1月，也就是接近他總統任期結束的時間。不過，這個想法隨即遭到鷹派人士的強烈反對。」這名消息人士還稱：「目前的決定似乎是先延後到APEC與G20峰會後。此外，由於北京已非常強烈地表達反對美國對台軍售的立場，川普明年繼續擱置這項決定的可能性也很高。」而且考量到台灣目前已存在的軍備延遲交付情況，即使批准時間延後，「對實際交付時程的影響可能也相當有限」。據悉，台灣已下訂的武器目前仍卡在漫長的生產排程中，因為美國國防承包商正在優先填補因美以伊戰爭而快速消耗的美軍庫存。而美國國防工業也長期存在產能限制、供應鏈瓶頸與技術勞工短缺，這進一步加劇了軍售交付延遲的問題。另1名熟悉北京方面規劃的消息人士則透露，中國官員已私下敦促美國，在習近平前往華盛頓之前暫緩任何新的對台軍售，這與川普5月訪問北京前，中方傳達的訊息如出一轍。他說，北京當然希望軍售能夠被延後越久越好，但中國官員也明白，華盛頓不可能無限期地拖延下去。與此同時，這名消息人士也補充，台灣官員已對川普可能將軍售延後至總統任期結束前表達擔憂。另外2名熟悉相關討論的人士亦指出，川普政府可能會在下週的川習會，以及11月APEC峰會之間，宣布1筆規模較小的軍售案，但過去幾年曾出現的數百億美元等級軍售大案，這次較不可能出現。他們還聲稱，部分中國鷹派人士已建議川普採取「分批處理」的方式，先批准1筆規模較小的軍售，以安撫台北。川普政府可能會事先通知北京任何規模較小的軍售案，以確保中國不會措手不及，也避免北京將此舉視為違反雙方的共識。對此，1名熟悉相關情況的人士表示，中方當然會反對任何小規模軍售案，並公開表達不滿，但北京可能會不情願地接受，且不採取重大報復措施。另1名消息人士則形容此次延後軍售並不令人意外，並指出過去也曾出現類似情況，例如在川普今年5月出訪中國的前幾天，華府就曾暫緩1筆已獲美國國會批准、總值140億美元的對台軍售案。該軍售案包括先進的防空與飛彈防禦系統「PAC-3愛國者攔截彈」（PAC-3 Patriot interceptors），以及「國家先進地對空飛彈系統」（NASAMS）。此外，前美國總統歐巴馬（Barack Obama）也曾在2011年至2015年間凍結對台軍售；再之前的美國總統小布希（George W. Bush）則在2007年至2008年間採取同樣做法。至於中美雙方據報正在討論，是否能夠在習近平訪美期間，宣布強化兩國軍方關係一事，1名消息人士強調，中美軍事關係以及雙方重新恢復安全對話的可能性，都取決於華盛頓針對台灣問題所作出的保證。目前北京與華盛頓都正在討論如何啟動更多軍事溝通管道，並強化現有的溝通機制。在中美關係仍處於高度競爭狀態之際，這被視為少數較為正面的發展。雙方目前討論中的另1項可能成果，是恢復2024年因美國對台軍售而中止的軍備控制談判，相關對話未來也可能納入軍方人員參與。
美國幫不了忙！沙烏地轉向中國求援 路透：北京私下要求伊朗約束胡塞武裝
3名熟悉相關情況的伊朗消息人士透露，中國已私下要求德黑蘭（Tehran）出手約束葉門胡塞武裝（Houthis）。胡塞武裝近期沿著紅海（Red Sea）沿岸以及曼德海峽（Bab el-Mandeb Strait）周邊快速推進，使沙烏地的石油出口與海運面臨更大的風險，然而美國似乎沒有打擊胡塞武裝的計畫，因此利雅德（Riyadh）只好轉向中國尋求協助。根據《路透社》的獨家報導，中國公開呼籲各方保持克制、展開對話，並恢復安全航行，但消息人士表示，北京私下傳達給伊朗的訊息，比其公開聲明更進一步。他們指出，北京希望伊朗利用自身對胡塞武裝的影響力，協助避免衝突進一步蔓延至能源運輸路線，而中國作為全球第2大經濟體，高度依賴這些能源運輸通道。這3名消息人士都以匿名方式接受訪問。他們沒有透露中國是透過何種方式傳達訊息，也不清楚這項要求是否是在伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araqchi）16日訪問中國期間提出的。而德黑蘭方面的回應是，區域穩定與和平取決於美以聯軍停止對伊朗發起入侵戰爭。3名伊朗消息人士稱，中國官員並未提出任何明確威脅，也沒有表示如果伊朗未能運用自身對胡塞武裝的影響力，北京將透過經濟手段向德黑蘭施壓。針對《路透社》就此事提出的置評要求，中國外交部表示：「中國不希望看到地區緊張局勢進一步外溢至葉門和紅海。地區不穩定局勢升級不符合任何一方的利益。所有國家的主權與安全都應受到尊重，攸關民眾生計的重要設施不得成為攻擊目標。中國呼籲停止進一步使局勢複雜化的行動，並敦促透過對話與談判解決問題。」另一方面，伊朗外交部與沙烏地政府媒體辦公室並未立即回應《路透社》針對這篇報導提出的置評請求。中國10多年來一直是伊朗最大的貿易夥伴，同時也是伊朗石油的主要買家。根據全球大宗商品數據與市場分析公司「Kpler」的資料，2025年中國購買的原油占伊朗海運石油出口量超過80%，平均每天約140萬桶。對此，1名駐西亞地區的西方高級外交官也指出，「北京是目前少數仍有能力向伊朗施壓、要求其約束胡塞武裝的國家之一。」中國亦是少數具備足夠金融能力、可提供德黑蘭維持石油產業所需投資，緩解伊朗經濟壓力的國家之一。北京此前已展現其外交影響力。2023年，中國促成伊朗與沙烏地阿拉伯達成協議，恢復兩國在多年敵對關係後中斷的外交關係。然而，中國的影響力也存在限制。伊朗國內批評人士一直抱怨，自兩國2021年簽署為期25年的合作協議後，中國對伊朗的非石油貿易與投資規模相對有限，尤其是與中國日益增加對海灣阿拉伯國家的投資承諾相比，更顯得如此。雖然中國仍是德黑蘭無法忽視的重要因素，但其中2名伊朗消息人士表示，北京的利益只是伊朗眾多考量因素之一。他們指出，伊朗的決策受到相互競爭的戰略、經濟與政治優先事項共同影響，「德黑蘭與北京彼此都需要對方。中國是德黑蘭無法忽視的因素，而北京則希望荷姆茲海峽重新開放，並確保紅海航運安全。」
巴拿馬45名議員挺台成立「交流小組」！北京警告：將承擔嚴重後果
巴拿馬國會45名議員近日成立與台灣的跨黨派交流小組，引發中國大陸強烈反彈。北京指控此舉違反一個中國原則，警告巴拿馬可能面臨「嚴重後果」，同時要求美國停止干涉中巴關係。據大陸外交部官網，發言人郭嘉昆14日主持例行記者會時，《中國日報》記者提問，近日巴拿馬部分國會議員成立所謂「巴拿馬-台灣立法院議會交流小組」，美國國會議員線上參會。對此，巴拿馬總統穆利諾（José Raúl Mulino）公開表示，巴拿馬政府重申外交政策由政府制定，不支持國會議員同台接觸。中方對此有何評論？郭嘉昆回應稱，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。中方堅決反對建交國同台灣當局進行任何形式的官方往來和接觸，不容任何外部勢力插手干涉中國內政，奉勸少數政客認清形勢，在台灣問題上踩線越界，必將承擔嚴重後果。郭嘉昆續稱，成立所謂「小組」嚴重違背巴方一貫堅持的一個中國原則，「我們注意到巴拿馬政府有關表態，希望巴方將一個中國原則落到實處，維護好中巴關係的政治基礎。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，停止干擾破壞中巴關係。」另據《南華早報》報導，巴拿馬國會議員9月8日在國民議會（National Assembly）舉行1場閉門儀式，正式成立這個議會交流機構。這距離巴拿馬2017年與台北斷交、轉而承認北京，僅過了9年。領導該交流小組的巴拿馬國會議員希門尼斯（Medin Jimenez）透露，71名國會議員中已有45人簽署成立文件，其他議員也支持成立這個組織，只是在文件於全體會議中傳閱期間無法簽署。巴拿馬在2017年改與北京建立外交關係之前，曾與台北維持數十年的外交關係。即使外交關係中斷，雙方商業與學術交流仍持續存在，巴拿馬國會議員便以此主張，成立這個交流小組並未違反任何規定。希門尼斯將這個組織定位為1項商業計畫。他指出，巴拿馬與台灣自2004年1月起生效的自由貿易協定，在雙方外交關係中斷後仍持續有效；此外，在最近1個財政年度，巴拿馬向台灣出口的海鮮及其他產品價值超過1.58億美元。參與成立交流小組的議員也刻意挑選過組織名稱，將其稱為「跨黨派交流小組」（multiparty exchange group），而非「友好小組」（friendship group）。這項區別在於，前者可以被巴拿馬政府辯稱屬於國會立法事務，後者則更容易被北京視為1種非正式承認台灣的行動。巴拿馬國民議會外交關係委員會主席、同時也是主持成立儀式的格瓦拉（Joan Guevara）表示，之所以排除「友好小組」這個名稱，是因為「巴拿馬與台灣沒有外交關係，而這類關係的處理屬於行政部門的職權」。我外交部則將這個組織形容為「友台國會小組」，並表示巴拿馬國民議會議長卡斯塔涅達斯（Shirley Castanedas）以及2名副議長都已加入。不過，巴拿馬國民議會尚未確認完整的會員名單。我外交部長林佳龍也為成立儀式錄製祝賀影片。他在影片中稱，期待「深化國會外交並擴大合作」。這個交流小組的成立，是在巴拿馬國會議員近1年來頻繁前往台北交流後出現的。巴拿馬政府此前已2度與這些訪台行動撇清關係，自去年11月以來，已有3個由國會議員組成的代表團前往台灣。這些巴拿馬議員曾與台灣副總統蕭美琴、外交部長林佳龍以及立法院長韓國瑜會面。1月的1個代表團則討論半導體以及可能建立的貿易代表機制。對此，巴拿馬總統穆利諾在交流小組成立數小時內便與該組織保持距離，但沒有採取任何措施阻止其運作。他在社群平台X上寫道：「我再次重申：國民議會成員與台灣之間的接觸、訪問與交流，並不代表行政部門支持這些行動。」中國駐巴拿馬大使館則在成立儀式結束數小時後發表聲明，表達「強烈不滿和堅決反對」，並要求巴拿馬國會議員糾正立場。此舉引發數名議員批評北京干涉巴拿馬立法機關。巴拿馬獨立議員杜克（Luis Duke）強調：「立法機關擁有與其希望接觸的任何國會進行交流的全部權力、權限與責任。」他也補充，這個交流小組並未干涉雙邊外交，因為外交事務屬於行政部門的職權。巴拿馬外交消息人士告訴阿根廷新聞網站《資訊報》（Infobae），中國官員曾透過電話、書面通知以及尋求緊急會面的方式，試圖阻止這個交流小組成立，並曾威脅部分巴拿馬國會議員。不過，中國駐巴拿馬大使館尚未針對這些說法發表評論。
習近平首度與英國新首相通話！英方提及俄烏戰爭、香港及人權議題
中國國家主席習近平8日晚間與新任英國首相柏南（Andy Burnham）進行首次正式通話，習近平強調中英共同利益大於分歧，呼籲雙方深化科技、教育、文化及體育等領域合作，並共同支持多邊主義與開放貿易。柏南則透露，兩國領導人討論了「務實合作」的重要性，並向中方提出俄烏戰爭、香港以及人權議題。中國官方通訊社《新華社》報導稱，8日的通話是應柏南要求進行的。根據中方發布的通話內容摘要，習近平首先祝賀柏南就任英國首相，指出中英是全面戰略伙伴，雖然兩國社會制度和國情不同，但共同利益大於分歧，雙方應當互尊互信、超越分歧、求同存異，做大互利合作的蛋糕。習近平續稱，兩國政府都致力於發展經濟、改善民生，可以優勢互補、相互助力。中國「十五五」時期將進一步擴大教育、醫療、金融對外開放，這些都是兩國合作有潛力的領域。中英都是科技大國，都有豐富的教育、文化、體育等資源，應當保持開放前瞻意識，加強各領域交流合作。習近平還希望英方充分保障中國投資者合法權益，強調中英兩國作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體，都支持多邊主義、開放貿易，維護聯合國核心地位，要加強在聯合國、二十國集團、世界貿易組織等框架內的溝通和協作，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。柏南對此表示贊同，並指出自己曾長期擔任曼徹斯特市長，與中國有著多年友好交往。他補充，習近平主席2015年對英國進行國事訪問時曾到訪曼徹斯特，對推動當地與中方的交流合作產生重要影響。英方願保持對華政策連續性，堅定不移發展英中長期穩定的戰略伙伴關系。柏南還表示，英方願同中方開展高層交往，推動兩國各領域合作，加強人文交流，將雙邊關系恢復到歷史最高水平，更好造福兩國人民。此外，中方提供的通話內容摘要還指出，柏南強調英方在台灣問題上的立場沒有改變。在當前動蕩復雜的國際變局下，作為安理會常任理事國，英中應推動通過對話解決國際熱點問題，共同應對氣候變化等全球性挑戰，攜手維護世界穩定繁榮。柏南還贊賞中方高效有力應對西藏吉隆遭受泥石流災害，感謝中方為受影響的英國公民提供協助。另據《南華早報》報導，英國首相官邸唐寧街10號（10 Downing Street）發布的通話內容摘要則表示，兩國領導人討論了「務實合作」的重要性，認為透過務實合作可以推進雙方利益，並應對共同面對的全球性挑戰。值得注意的是，雖然中方提供的內容摘要並未提及，但唐寧街10號透露，柏南在通話中提出的議題包括俄烏戰爭、香港以及人權問題。他也承諾，對於影響兩國的議題，英國將以「坦率且具建設性的方式」與中國接觸。報導補充，在同樣隸屬於工黨的前首相施凱爾（Keir Starmer）領導英國政府期間，英國開始尋求與中國建立更為緩和的關係，此前兩國曾經歷一段外交冰凍期，雙方在國安疑慮以及中國人權紀錄等議題上存在分歧。例如英國在2020年禁止中國電信巨頭華為參與英國5G網路建設，並於2021年因中國被指控涉及新疆維吾爾族群的人權侵害問題，對中國官員實施制裁。北京則採取反制措施，對英國國會議員實施反制裁。不過，在施凱爾自2024年起擔任首相的2年間，倫敦持續推動與北京深化貿易關係。今年1月，施凱爾成為自2018年以來首位訪問中國的英國首相，並率團與中國達成協議，雙方同意建立「長期、穩定的全面戰略夥伴關係」。兩國同時同意削減蘇格蘭威士忌關稅，並簽署一系列貿易與投資協議。
美中擬在9月中旬舉行AI安全會談 聚焦網攻、模型蒸餾與實驗室監管
美中預計在9月中旬就人工智慧（AI）安全風險展開討論，這將是川普2.0任內中美首場專門聚焦AI的官方會談。2名了解相關磋商內容的匿名消息人士告訴《路透社》，美方希望在會中討論AI網路攻擊的監控、兩國AI實驗室自我監管及資訊共享，此外也可能提出中國涉嫌蒸餾美國AI模型的問題。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，美方代表將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）領導；中方則可能由中國國務院副總理何立峰主持。何立峰在禮賓安排上的對應職位為貝森特的中方對口官員，不過北京也可能考慮由中國排名第7的國務院副總理丁薛祥出席。第2名消息人士指出，丁薛祥是習近平的親信，也是中共中央政治局7人常務委員會成員。據悉，丁薛祥負責協調中國在科技、AI及半導體領域的政策。《路透社》目前無法確認會談地點，也無法確定其他與會者身分，不過白宮最高層級的科學與科技顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios），以及中國科學技術部部長陰和俊可能會出席會談。消息人士也提醒，目前最終議程及與會人員仍可能變動。其中1名消息人士稱，美國希望在會中討論如何合作監控由AI主導的網路攻擊，並希望要求美中兩國的AI實驗室「自我監管」，同時分享相關資訊，以防止與AI有關的網路攻擊。美國人工智慧公司「OpenAI」與網路安全研究人員上週曾表示，7月有近700個基於OpenAI模型打造的失控AI代理程式，入侵美國AI新創公司「Hugging Face」，並試圖透過偽造日誌掩蓋行蹤。這起事件凸顯出由AI代理程式組成的協同行動群體，可能在沒有人類察覺的情況下，自主運作數個月並引發風險。《路透社》4日的獨家報導披露，一群失控的OpenAI人工智慧代理程式今年春季劫持了1個德國網站，並將其改造成其他AI代理程式使用的公告欄。對此，美國商業戰略與商業外交顧問機構「DGA-Albright Stonebridge Group」合夥人特里奧洛（Paul Triolo）表示，「這2個人工智慧超級強權之間的會談，恰逢最關鍵的時刻。現在不做，就永遠沒機會了。」消息人士補充，華盛頓方面也擔心，未來中國可能開發出具有美國公司Anthropic「神話級」（Mythos-level）模型能力的AI模型，並利用它們發動網路攻擊；此外，美方也希望在會中提及中國涉嫌對美國AI模型進行「蒸餾」（distillation）的問題。今年6月，克拉齊奧斯曾指控中國AI公司「月之暗面」竊取Anthropic的AI模型「寓言」（Fable），以協助開發其K3版本，並表示這家中國企業對Anthropic的模型進行了蒸餾。所謂「蒸餾」是指利用規模更大、成本更高的AI模型的輸出結果，訓練規模較小的AI模型，藉此降低訓練新一代強大AI工具的成本。報導補充，克拉齊奧斯1日在美國北卡羅萊納州（North Carolina）告訴記者，他本週在美國舉行的20國集團（G20）創新峰會期間，曾與陰和俊舉行會面，並形容這場會面「非常棒」。貝森特則表示，他在本週舉行的G20財長與央行總裁會議期間，曾與中國官員就AI進行「有限」交流。此外，美國還在創新峰會上敦促G20成員對AI採取不干預的監管態度，避免為這項技術制定相關規範。北京據悉也在會中簽署「卡羅萊納原則」（Carolina Principles），這項協議旨在遏制針對AI制定專門監管規範，是美中兩國在科技政策上罕見展現一致立場的案例。
517名外國人仍失聯！尼泊爾婉拒各國搜救隊進入災區 原因曝光
尼泊爾與西藏邊境在26日發生嚴重山洪與土石流災害，造成超過1400人失聯，其中包含至少517名外國公民。對此，印度、美國、中國、英國等國主動提議拍出搜救隊前往協助，但尼泊爾政府已全部拒絕，強調國內的安全單位具備足夠能力應對救援工作。根據尼泊爾媒體《加德滿都郵報》（Kathmandu Post）報導，尼泊爾警方表示，自26日洪災以來，有多名外籍人士失聯，包括178名印度人、65名美國人、51名馬來西亞人、53名烏克蘭人、33名英國人、35名澳洲人、25名加拿大人，以及來自其他30多個國家的公民失蹤。中國官員表示，至少有100名中國公民在尼泊爾失去聯繫；印度外交部則說，有超過200名受困民眾正在等待撤離。尼泊爾外交部高層官員指出，政府收到多個國家及組織請求，包括印度、美國、中國、英國、日本、韓國、斯里蘭卡、孟加拉等國家，希望派遣各自的搜救隊前往協助救災，但尼泊爾政府已全數回絕，表明尼泊爾自家的安全單位完全具備足夠的能力來救援。官員解釋，這項決定是依據尼泊爾軍方和警方的建議，並考量到2015年大地震的經驗，當時大批國際搜救隊進到災區後，導致不同團隊間互相競爭，更發生嚴重的協調和管理問題。報導指出，尼泊爾外交部已成立「緊急應變小組」（ERT），為受紅災影響的外國公民提供援助，包括處理搜救、資訊核實與領事協助。外交部發言人切特里（Lok Bahadur Poudel Chettri）說明，已經派員前往拉蘇瓦（Rasuwa）蒂穆雷（Timure），與前線安全部隊協調；外交部也建立了「單一窗口機制」，相關外交使館、國際組織、失蹤者家屬與大眾，如有任何關於拉蘇瓦山洪受災外國公民的資訊，都可透過專線與電子郵件聯繫。外交部長卡納爾（Shisir Khanal）也指示各部門與各國政府保持聯絡，以便及時回報失蹤公民的最新情況。尼泊爾政府雖拒絕外國搜救人力進入災區，但仍需要物資與資金協助，外交部也指示駐外使館，要求相關捐款只能透過「總理救災基金」統一處理。官員也說明，等到未來重建階段，才會尋求額外的金援及協助。印度外交部發言人賈斯瓦爾（Randhir Jaiswal）27日提到，印度已送出超過47.5噸的救援物資，並提議運送橋梁設備。美國、英國和世界銀行等已經宣布會提供資金援助。
伊朗久攻不下「傳赫格塞斯將背鍋下台」！美中軍事關係添變數
隨著美以伊戰爭陷入膠著，美國海軍「林肯號」（USS Abraham Lincoln）航空母艦因部署時間太久，導致艦上官兵心理健康受影響，甚至傳出多位水兵跳海。如今，有消息人士透露，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）可能因此被撤換，外界也擔憂此舉可能影響近期逐步改善的美中軍事關係。據《南華早報》的獨家報導，由於未獲授權公開討論此事，這些知情人士要求匿名。他們表示，赫格塞斯目前「已到了即將被撤職的地步」，而導致赫格塞斯陷入危機的，包括美以伊戰事持續陷入僵局，以及一連串關於美軍的負面報導。其中1名消息人士特別提到，美國「林肯號」航母上的官兵福祉問題日益受到關注。這艘航母為了美國對伊朗的軍事行動，已經在海上漂泊9個月，報導稱，艦上人員正面臨食物短缺及衛生條件惡劣等問題。另1名人士則透露，美以伊戰爭遲遲未能取得「實質性突破」，更是令美國總統川普（Donald Trump）感到憤怒。有消息人士也因此直截了當地坦言：「赫格塞斯的職位岌岌可危。」這項新的不確定因素出現在美中防務關係的敏感時刻。自川普與中國國家主席習近平5月在北京會面以來，美中軍事與防務關係已經出現緩和跡象。1名熟悉兩國軍方互動的人士也表示，川普重返白宮後，美中軍方在幾乎各個層級都有接觸，雙方關係是10多年來最好的時期。北京川習會的數週後，赫格塞斯曾在1場防務會議上稱，美中關係「比多年來任何時候都更好」。他補充，川普與習近平達成的政治共識，同樣延伸至兩國的軍方。上月，多名美國高級官員在華盛頓與中國外交部副部長馬朝旭會面。美國國防部負責中國、台灣與蒙古事務的國防部副助理部長史密斯（Alvaro Smith）同樣認為，美中兩軍之間的溝通「比多年來任何時候都更加強化」，「在赫格塞斯部長的領導下，我們正積極修復1條曾經中斷的兩軍溝通管道，並且取得明確、穩定的進展。」針對美國防長即將撤職一事，復旦大學國際問題研究院教授趙明昊分析，川普可能需要「有人為美以伊戰爭背鍋」，而且在美國期中選舉前進行內閣改組，也是非常常見的做法，「如果赫格塞斯被免職，將會對中美兩軍之間的溝通產生一定影響。」趙明昊還提到赫格塞斯過去與中國國防部長董軍的多次會面，包括在馬來西亞東協防長擴大會議（ADMM-Plus），以及川普訪問北京期間的接觸。他表示，「如果換了新的部長，就一定需要重新建立雙方關係的新進程。」不過，美國消息人士認為，赫格塞斯可能離任，並不一定會使美中軍事關係脫軌。其中1名消息人士指出，美國國防部負責政策事務的副部長柯伯吉（Elbridge Colby）一直是相關談判的主要負責人，並定期與中國國防官員舉行會議。柯伯吉也是上月與馬朝旭會面的美國官員之一。中國外交部當時形容雙方進行了「深入」的意見交流。1名熟悉此事的消息人士透露，中國官員對柯伯吉留下了深刻的印象，尤其柯伯吉曾在《華爾街日報》發表社論稱：「雖然我在過去10年裡，不斷以各種可能的方式主張，我們應該做好保衛台灣的準備。但我的論點始終是，台灣本身對美國的生存來說並不重要。我們的核心利益是阻止中國成為亞洲的區域霸權，台灣對實現這個目標來說非常重要，但並非不可或缺（but not essential）。關鍵是要讓美國人以合理的成本和風險等級來防禦台灣。」另1名消息人士形容，目前美中兩軍接觸「非常良好」。第3名消息人士則表示，除非赫格塞斯的接替者屬於對華強硬派，否則換上新的國防部長，很可能不會對兩軍交流產生太大影響。對此，復旦大學的趙明昊認為，如果柯伯吉繼續留在五角大廈，美中兩軍交流「未來將具有延續性」，而目前美中兩軍在其他工作層級的對話也已經恢復，部分原因是川普與習近平同意建立以「戰略穩定」為基礎的雙邊關係，「這意味著恢復並強化中美防務交流的情況將會持續下去，因為這是川普非常重要的意圖。隨著習近平即將訪問美國，我認為強化兩軍關係也將成為議程中非常重要的1項內容。」據悉，習近平預計將於下個月前往華盛頓，這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問。
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
9月川習會逼近！美貿易代表坦承：陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）坦承，華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會（Senate Finance Committee）出席聽證會時透露：「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應，但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導，葛里爾上述發言，正值美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際，雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調，美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」，涵蓋各個層級，以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱，美國仍擁有「大量籌碼」，能夠促使中國遵守相關安排，「我們已經使用多種貿易工具，其中一些措施目前暫停，一些仍然有效，而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是，我們正在加速國內生產，希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰，且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口，但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月，美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業，尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域，而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外，北京也主導其他多種關鍵礦產的生產，包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前，美國總統川普（Donald Trump）才剛簽署行政命令，要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國，但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此，負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅（Peter Navarro）曾在20日表示：「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』（starve-not-strangle）的策略，不只是針對美國，也針對全世界。這種策略的概念是，他們會刻意放慢事情進展，然後將問題歸咎於自身官僚體系，以此向世界傳達1個訊息：如果不向中國叩頭（kowtow），就會發生不好的事情。」
北京好夯！普丁下週也要訪中 安理會4常半年全到齊
中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）備受關注的領袖峰會正如火如荼的展開，如今卻傳出俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）也將在下週前往北京，進行為期1天的國是訪問。據《南華早報》獨家報導，消息人士透露，此次訪問預計將於下週三（5月20日）舉行，且此行屬於莫斯科與北京之間的例行性外交互動，所以當天預期不會有盛大的閱兵典禮或高規格歡迎儀式。雖然中國曾在2001年與2014年主辦亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間，接待包括美俄領袖在內的多國元首，但今年是中國首次在「非多邊會議」的場合中，於同個月內連續接待世界2強的領導人，反映出北京試圖同時管理與美俄的關係，並在日益緊張的全球局勢中，將自身定位為關鍵性強權。在普丁訪問後，中國也將成為首個在短短數個月內，連續接待聯合國安理會其他4個常任理事國領袖的國家。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）已於去年12月訪問北京，接著英國首相施凱爾（Keir Starmer）則於今年1月到訪。川普今（15日）將結束其訪中行程，這是近10年來首次有美國領導人訪華，他的行程先前因伊朗戰爭而延後數週。中國14日鋪設紅毯迎接，安排了包含數十名學童，以及21響禮炮在內的隆重歡迎儀式。消息人士指出，由於中國官員近期忙於接待川普的訪問，因此普丁此行不太可能出現同等規模的隆重場面。克里姆林宮曾在2月透露，俄羅斯領導人將於2026年上半年訪問中國，而俄羅斯副外交部長魯堅科（Andrey Rudenko）也在3月向媒體表示，相關日期正在最後敲定中。14日，克宮又證實，普丁將「很快」前往中國，且訪問準備工作已經完成，但仍未公布具體日期。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來，北京一直試圖深化與莫斯科之間的關係，並多次重申雙邊關係「堅如磐石」。兩國之間的貿易持續成長，並在西方制裁壓力加劇之際，為莫斯科提供關鍵的經濟支援。普丁與中國領導人一直保持定期聯繫，且多次訪問中國。他最近一次訪中是在去年9月出席位於天津舉行的上海合作組織（SCO）峰會，同月他也參加了中國的「93閱兵」活動，以紀念二戰勝利80週年。與此同時，北京也試圖穩定與華府之間的關係。習近平14日向川普表示，中美兩國應成為夥伴而非對手，並聲稱，他願意與這位美國領導人合作，「共同為中美關係這艘大船領好航、掌好舵，讓2026年成為中美關係繼往開來的歷史性、標誌性年份。」此外，他也承諾與川普建構「中美建設性戰略穩定關係」。
美國加州阿卡迪亞市長認罪！涉充當中國政府非法代理人
美國官員於美東時間11日表示，位於加州洛杉磯郡的阿卡迪亞市（Arcadia）市長王愛琳（Eileen Wang）已同意承認充當中國政府非法代理人的罪名，並辭去其市政府職務。據《南華早報》報導，58歲的王愛琳於今年4月被控1項在美國境內充當外國政府非法代理人的罪名。檢方指控她在未依法律規定事先通知美國政府的情況下，替中國官員執行任務，包括分享有利於北京當局的文章。王愛琳於2022年11月當選進入由5人組成的市議會，而市長職位則由市議員輪流擔任。阿卡迪亞市市政經理拉札瑞托（Dominic Lazzaretto）在新聞稿中表示，沒有任何市政府財政或市府員工涉入此案。他表示：「我們希望明確指出，這項調查涉及的是個人行為，而相關指控所涉及的行為，在王女士於2022年12月宣誓就職後便已停止。」聯邦官員稱，她已同意承認相關罪名，而該罪最高可判處10年有期徒刑。根據她的認罪協議，王愛琳與同事孫耀寧在2020年底至2022年間代表中華人民共和國（PRC）政府官員行事，透過在美國推廣親中共宣傳，以促進中國政府利益。孫耀寧已於去年10月承認相同罪名，目前正在服4年刑期。此外，他也曾在王愛琳2022年競選活動的申報文件中，被列為競選財務主管。王愛琳與孫耀寧共同經營名為「美國新聞中心」（US News Center）的新聞網站，主要面向美籍華人社群。中國政府官員曾指示他們在網站上刊登支持中華人民共和國的內容。此外，王愛琳也曾與獲得胡錦濤、習近平總書記等黨和國家領導人接見的陳軍聯繫。而陳軍同樣承認擔任中國政府代理人，並被紐約南區聯邦法庭判處20個月有期徒刑。王愛琳預計將於當地時間11日下午在洛杉磯（Los Angeles）市中心的聯邦法院出庭，並在未來數週內正式認罪。報導補充，阿卡迪亞市位於洛杉磯東北方約21公里處。該市人口約5萬3000人，以亞裔居民為主，其中華人居民比例相當高。
稀土成北京王牌！陸官員：川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）準備於本週訪問北京之際，中國大陸官員私下透露，若華盛頓加大貿易施壓力道，北京方面愈來愈願意報復美國，而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示，自從中國於去年10月打出稀土牌之後，北京官員的態度變得更加大膽和強硬，如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心，或許能為外界提供一些線索，了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言，這些消息人士要求匿名。他們表示，中國官員相信，北京有能力進行強力反制，並且即使華盛頓進一步升級施壓，中國也能承受相關壓力。去年10月，美中2國達成1項貿易休戰協議，內容包括華盛頓放寬部分關稅措施，而中國則恢復進口大豆，並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工，而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週，北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉，稀土廣泛應用於多種領域，而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業，均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭，川普一度延後訪問北京的行程，但根據白宮消息，川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」（US-China Business Council）會長史坦（Sean Stein）表示，北京當前傳達的核心訊息是：「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時，都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是，北京本月稍早已下令中國公民與企業，不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁，這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓，「透過扣住稀土供應，中國讓美國陷入困境，也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充，「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具，可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢，因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示，這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」，即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且，北京手上仍然握有其他籌碼。他指出，除了稀土之外，中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應，「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量，而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
川普「中國通」戴恩斯將率團訪華！擬為「川習會」鋪路
知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）的親密盟友、共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）將於下週率領跨黨派代表團訪問中國。此行正值華盛頓在貿易、科技競爭以及伊朗等問題上加大對北京施壓之際，同時外界也將高度關注即將在5月14日至15日舉行的「川習會」。據《南華早報》援引匿名知情人士的說法，由蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯率領的5人代表團將於5月1日啟程，行程包括上海與北京。此次訪問自去年起即已籌劃，原定於3月下旬進行。川普與中國國家主席習近平原本也計畫在相近時間會晤，但由於美以伊戰爭遲遲未能落幕，峰會被改至5月中旬舉行。目前尚未公布代表團完整名單，但有消息指出，其中數名成員預計將是首次訪問中國大陸。上個月，身為參議院外交委員會資深成員的戴恩斯在1場公開活動中表示，「我此行的1個目標，首先是了解中國正在建構的創新生態系，其次是基礎設施。因此我們會從上海搭乘高鐵前往北京。想像一群跨黨派參議員，將這種高鐵，與你搭乘美國國鐵前往紐約的體驗進行比較。」據悉，戴恩斯曾在去年3月會見中國國務院總理李強及副總理何立峰，因此此行將是自川普於去年1月重返白宮以來，他第2次訪問中國大陸。當時川普正對中國及其他貿易夥伴的輸美商品，加徵新的高額關稅。根據《新華社》報導，戴恩斯當時對負責與華盛頓進行貿易談判的何立峰表示，美中關係「非常重要」，雙方應加強對話，他也願意在此方面作出更多務實貢獻。過去10年間，戴恩斯逐漸成為川普政府與北京之間的重要溝通橋樑。他曾在美國跨國消費日用品公司「寶僑」（Procter & Gamble，P&G）工作期間，於中國居住6年，這一背景使他具備獨特優勢。在川普1.0任內，戴恩斯曾參與推動中國重新開放美國牛肉市場（該市場自2003年起遭禁）。在2019年至2020年第1階段貿易協議談判期間，他也經常擔任白宮顧問，並與中國官員進行多場高層會晤。目前尚不清楚此行是否與即將舉行的川習會直接相關。隨著美中關係惡化，美國國會代表團訪中已變得較為罕見。不過，由於戴恩斯並未尋求第3任國會任期，使他在處理對中關係時擁有更大的政治操作空間。目前尚不清楚戴恩斯此次是否會會見習近平。對此，華盛頓智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）的古普塔（Sourabh Gupta）認為，在川普本人即將赴北京與習近平會面前數週訪中，是1個「正面訊號」，並指出戴恩斯被視為川普的「中國通」。古普塔指出，在2023年，前美國總統拜登（Joe Biden）於舊金山與習近平會晤前，包括民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）在內的跨黨派代表團也曾訪問北京並會見中國領導人，「這有助於在美中關係仍然緊張的情況下，為拜登與中方接觸鋪平政治道路。」華盛頓智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）的西蒙（Denis Simon）則認為，若美以伊戰爭屆時尚未落幕，川普抵達北京時可能處於「較為弱勢的位置」，因此「這類由盟友進行的訪問，可能是為了試探議程，看看川普的籌碼是否已被削弱。我認為他需要一些盟友替他在北京試水溫。」然而，隨著川習會進入倒數，華盛頓近期仍在多個議題上加大對北京的施壓。這一情勢延續自去年10月的川習會。該次會談達成了美中貿易休戰。此後，雙方在人工智慧競爭、網路安全與貿易問題上的緊張局勢再度升溫，近期更延伸至伊朗問題。
中日持續緊張！80名國際企業代表出席「中國發展高層論壇」不見日企
隨著中國與日本之間的外交衝突持續延燒，根據港媒《南華早報》取得的1份內部名單顯示，本週將於北京舉行的1場年度國家級大型國際論壇，將沒有任何日本企業高層出席。據《南華早報》的獨家報導，該名單中約有80名來自全球主要企業的高階主管，預計將出席於22日至23日舉行的「中國發展高層論壇」（China Development Forum，CDF），其中以來自美國的代表人數最多。與此同時，多位原本受邀並計畫出席該年度盛會的外國企業執行長，包括部分來自中東地區的企業領袖已取消行程。多位消息人士指出，伊朗戰爭對國際交通及其本國業務運作造成干擾，迫使他們改變計畫。這個創建於2000年的論壇通常在北京「兩會」（全國人民代表大會、中國人民政治協商會議）之後舉行，長期以來被視為外資企業領袖與中國官員及學者交流的重要平台，藉此掌握中國未來1年的政策走向。預計出席論壇的重要企業領袖包括蘋果執行長庫克（Tim Cook）、福斯執行長布魯姆（Oliver Blume）以及三星集團董事長李在鎔。此外，今年派出代表參與的主要跨國企業還包括：道達爾能源（TotalEnergies）、梅賽德斯賓士（Mercedes-Benz）、埃彼穆勒快桅集團（Maersk，馬士基）、SK海力士（SK Hynix）、西門子（Siemens）、博通（Broadcom）、嘉吉（Cargill）與阿斯特捷利康（AstraZeneca）。根據中國商務部消息，庫克早在18日就展開了今年的首次中國行，並於20日與商務部長王文濤會面。相較去年論壇籠罩在美國總統川普（Donald Trump）關稅威脅的陰影下，今年的會議則受到伊朗戰事升級的影響。據悉，中東地區的衝突已推高原油價格，並擾亂全球交通網路。另有2名消息人士指出，部分來自阿拉伯聯合大公國的企業代表，也已取消原定出席於海南博鰲舉行的「博鰲亞洲論壇」（Boao Forum for Asia）的行程。該論壇預計於24日至27日舉行。另一方面，北京與東京之間持續的外交爭端也為本次論壇投下陰影。回顧去年，至少還有4家日本企業高層出席該論壇。自日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」以來，中日關係急轉直下，北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。今年2月底，中國商務部又針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另有20家日本實體被列入關注名單。國際專業服務諮詢公司「安凱瑞中國顧問」（Ankura China Advisors）董事總經理蒙圖法爾赫盧（Alfredo Montufar-Helu）表示，無論是伊朗戰爭，或是川普延後訪華行程，都「不會阻止」美國企業參與中國發展高層論壇。他補充，企業參與的主要動機仍在於中國市場本身，及與高層政策制定者的互動，以了解政策方向與潛在商機。本週稍早，川普宣布將延後原定於3月31日至4月2日訪問北京、會晤中國國家主席習近平的行程，並宣稱原因是伊朗戰爭重新調整了美國的優先事項。對此，蒙圖法爾赫盧認為，此一延期決定並不令人意外，且預期不會對美中關係造成負面影響。
深陷伊朗戰爭泥淖！川普要求延後訪中行「大約1個月」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，由於與伊朗的戰爭仍在持續，美國方面已要求將他原計畫在3月底於北京會晤中國國家主席習近平的行程，延後「大約1個月」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，當16日稍晚於白宮橢圓形辦公室（Oval Office）再次被問到川習會是否仍會如期舉行時，川普又表示：「我不知道，我們現在正在處理這件事。我們正在與中國溝通。」他解釋，「我很希望能成行，但因為戰爭，我想要待在這裡。我覺得我必須待在這裡。因此我們已經要求把會面延後大約1個月。我很期待與他見面，我們的關係非常好。」川普在16日的談話中也強調，提出延後會面的唯一原因，是他必須留在美國處理戰爭，「這裡面沒有任何花招。事情很簡單，我們正在打仗。我認為我待在這裡很重要。」這番言論發表之際，2個經濟超級大國之間的緊張關係最近似乎再度升溫，其背景包括伊朗戰爭以及美國宣布對中國展開新的貿易行為調查。就在上週，川普政府對中國以及其它10幾個國家可能存在的不公平貿易行為展開新的調查。這些調查是在美國聯邦最高法院推翻川普政府的大規模關稅措施之後宣布的。此前，包括川普本人在內的多名川普政府高層官員已暗示，伊朗戰爭可能會打亂原本計畫在中國舉行的這場高層峰會。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times）訪問時曾宣稱，中國有90%的石油是經由荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）運輸的，因此應該協助美國打破伊朗對這個海峽的封鎖，否則「我們可能會延後（訪中行）。」他告訴該媒體，如果等到川習會之後才採取行動，就已經太遲了。不過，上週末曾在巴黎與中國官員會面的美國財政部長貝森特（Scott Bessent），隨後似乎緩和了川普對中國施壓的說法。他16日上午在《CNBC》節目中表示，如果峰會時間需要重新安排，原因將會是後勤與行程上的考量，「這次延後不會是因為總統要求中國去監管荷姆茲海峽。」報導補充，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。另據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油，並放行與中國交易有關的油輪通過海峽，因此對中國的影響微乎其微。
巴黎會談氣氛異常穩定！路透：美中醞釀「管理型貿易」機制
2名熟悉會談情況的消息人士透露，美國與中國的高層經濟官員15日在法國巴黎舉行了「異常穩定」的會談，討論內容涉及農業、關鍵礦產以及「管理型貿易」等可能達成共識的領域，供美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，未來在北京會談時參考。據《路透社》的獨家報導，消息人士稱，這場在巴黎舉行的「坦率且具建設性」的會談，由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰領導，為川普3月底的訪中行程，以及與習近平的會晤鋪墊可能的「具體成果」。但消息人士也補充，最終是否採納相關提案，仍由2國領導人作決定。其中1名消息人士稱，中方在會談中對於可能增加採購美國農產品表現出開放態度，包括家禽、牛肉以及非大豆類的作物。同時，中國仍然承諾在未來3年內，每年購買2500萬公噸的美國大豆。中國官員在巴黎「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）總部結束會談後，未對媒體發表任何評論。不過其中1名消息人士透露：「所有這些會議都是為了建立穩定性，而今天的會談確實異常穩定。」此次會談是在去年為緩解雙邊緊張關係而舉行的多次會議之後進行的，當時與會者包括貝森特、何立峰、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）以及中國首席貿易談判代表李成鋼。消息人士指出，雙方還在會談中討論了建立新正式機制的可能性，以協助管理世界2大經濟體之間的貿易與投資關係，相關構想未來可能在北京由川普與習近平進一步討論。針對擬議中的「美中貿易委員會」（U.S.-China Board of Trade）與「美中投資委員會」（U.S.-China Board of Investment），技術層級的會談預計於16日展開。其中1名消息人士稱，在這2項提案中，「貿易委員會」的構想發展程度較高，其目標是尋找能讓美國與中國在不危及彼此國家安全或關鍵供應鏈的前提下，實現更平衡貿易增長的產品與產業領域。至於「投資委員會」，該機制並不會制定全面性的投資政策，而是針對2國之間可能出現的「具體投資問題」進行處理。消息人士還透露，美方官員在會談中討論了中國關鍵礦產向美國企業供應的問題，並對美國航太產業難以取得來自中國的釔元素（yttrium）表示關切。釔被廣泛應用於噴射發動機渦輪等多種技術領域。其中1名消息人士稱，雙方在關鍵礦產領域「找到了一些放鬆限制的方法」，但未透露具體細節。此外，美國貿易代表葛里爾與財政部長貝森特在會談中也強調，美國希望中國增加購買波音公司（Boeing）客機，以及美國的煤炭、石油與天然氣，相關議題預計在16日進一步討論。
首位遭中國制裁國務卿「將隨川普訪華」！盧比歐2原因一直抗拒
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）預計將於本月底與美國總統川普（Donald Trump）一同訪問中國，此前他似乎對北京方面過去發出的邀請興趣缺缺。據悉，他也是首位遭中國制裁的在任國務卿。據《南華早報》的獨家報導，這位消息人士未獲授權公開評論此事而要求匿名，他指出，盧比歐此前確實曾被邀請訪問中國，但直到最近才釋出願意接受的訊號。盧比歐若同行出訪，可能有助於緩解川普訪華行程周邊出現的一些問題。由於這次美國訪問行程的準備工作進展有限，北京方面的挫折感一直在上升。針對他的制裁措施，是在2020年發起的，當時他仍是美國聯邦參議員。第1次制裁是為了報復美國，因新疆維吾爾族的問題而對中國官員實施制裁；第2次則是回應美國針對中國大陸與香港官員的新一輪制裁，該制裁是在2019年香港反送中運動後祭出的。中國方面至今尚未說明是否會對相關制裁作出豁免。不過在去年1月被問及此事時，中國外交部表示，中美官員之間維持高層溝通是必要的。上個月在被問及中國是否會取消制裁，以便他能與川普一同訪華時，盧比歐則回應稱：「等我真的去的時候就知道了。」消息人士告訴《南華早報》，盧比歐先前不願隨同川普訪中的原因之一，是因為此次議程的主要重點是貿易問題，而這一領域目前主要由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）主導。貝森特預計將於本週稍晚在巴黎與中國國務院副總理何立峰會面，以展開新一輪貿易談判。外界預計，談判將聚焦於在川普與中國國家主席習近平於北京會晤之前，可能達成的具體成果。消息人士表示，盧比歐在對中國問題上長期採取強硬立場，也是他對此次訪問有所猶豫的另1個原因，因為他可能不願被外界視為對華立場有所軟化。自2010年當選美國聯邦參議員以來，古巴裔美國人的盧比歐便以外交鷹派的立場而聞名，針對的國家包括中國、俄羅斯、伊朗和古巴等國。他經常將北京描述為對美國利益的威脅；在多項北京視為敏感的議題上，盧比歐也是最直言不諱的參議員之一，包括新疆維吾爾自治區、台灣以及香港問題。但如今，盧比歐為了與川普的外交路線保持一致，似乎在某些觀點上有所調整。儘管川普2.0在去年4月曾對中國發起關稅戰，但目前看來他也有意與北京達成某種協議。消息人士透露，有鑑於川普與習近平峰會具有全球性的重要意義，盧比歐不太可能缺席這次會晤。北京方面尚未確認此次訪問是否會成行，但白宮表示，訪問時間預計將在3月31日至4月2日之間。如果川習會最終成行，川普將成為自2017年第1任期訪中以來，首位再度出訪中國的美國總統。北京並未具體說明2020年的制裁會對盧比歐造成何種後果，但此類措施通常會禁止被制裁官員及其親屬進入中國。這也引發外界質疑，如今同時兼任美國代理國家安全顧問的盧比歐，是否能踏上中國領土。對此，清華大學戰略與安全研究中心主任達巍表示，如果盧比歐能與川普一同訪華，將會是1件「好事」，「中美之間有許多問題需要討論，尤其是貿易以外的議題。這些問題需要盧比歐或川普任命的其他官員與中國進行接觸。」他補充，目前誰負責處理全球2大經濟體之間的經貿議題相當明確，但在外交與戰略問題上，負責人選並不清楚。自上任以來，盧比歐已2度與中國外交部長王毅會面。2次會談都在中國以外的國際會議場合進行，其中最近1次是在上個月舉行的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究與政策倡議顧問懷恩（Ali Wyne）則表示，盧比歐因同時擔任國務卿與國家安全顧問，擁有「不成比例的政策制定影響力。」他分析：「中國官員會樂於傳達這樣1個訊息，那就是盧比歐接受了前往北京的邀請，而當他還是被制裁的參議員時，很可能會以拒絕這樣的邀請為榮。如今出於政治現實的考量，他不僅接受邀請，還為1項中國政策的路線背書，而這條路線在他出任國務卿之前，很可能會遭到還是參議員的自己的強烈批評。」
替「川普訪中」暖身！盧比歐與王毅在慕尼黑舉行場邊會晤
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅，13日稍早在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）場邊舉行會晤，但會後雙方均未透露太多細節。據《南華早報》報導，這場慕尼黑會議是王毅和盧比歐第2次面對面會晤，此前他們曾在去年7月於馬來西亞吉隆坡舉行的東協會議期間進行過交談。過去1年裡，2人也曾多次通話。值得注意的是，盧比歐是第1位受到中國制裁的美國國務卿。2020年，北京2度對時任佛州參議員的盧比歐實施制裁，1次是回應美國因2019年香港反送中運動而對中國官員實施的制裁，另1次則是回應因新疆問題而實施的制裁。此次會談之際，華盛頓（Washington）與北京（Beijing）正為美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國進行準備。這趟行程預計於4月上旬舉行，但確切日期尚未確認。川普近期曾宣稱，中國國家主席習近平也將於「今年稍晚」訪問美國，不過相關細節同樣尚未敲定。此次峰會涉及多項議題，其中最具爭議性的問題是台灣。習近平本月在與川普通話時警告，台灣問題是與華盛頓關係中「最重要」的議題，並敦促美方在對該島軍售問題上務必保持「謹慎」。此前，華盛頓在12月批准了1項創紀錄的110億美元對台武器援助計劃，此舉激怒了北京。此外，根據《金融時報》本月引述知情人士報道，美國疑正在考慮向台灣出售另1筆價值可能高達200億美元的武器。報告還指出，中國已私下警告稱，該軍售可能會破壞川普的訪中計畫。報導補充，川普和習近平去年10月在韓國會晤，同意暫停持續1年的貿易緊張局勢升級。當時並未提及台灣問題。
香港民主黨正式解散！30年反對派領頭羊走入歷史
在中國多年來持續收緊政治控制與國安整肅行動的背景下，香港最後1個具規模的反對派政黨正式走入歷史。民主黨（The Democratic Party）於14日召開特別會員大會，經黨員投票後決定正式解散並進入清盤程序，象徵香港自由派政治力量的進一步消退。據《路透社》報導，成立於1994年的民主黨，比香港主權移交中國還早3年誕生，長期被視為香港反對派的領頭羊。在其全盛時期，民主黨曾於全港立法機構選舉中屢創佳績，並在議會內外推動民主改革、要求北京履行保障自由與高度自治的承諾。民主黨主席羅健熙在會後表示，此舉並非輕率的決定，而是一段漫長政治旅程的終點。在121張投票中，有117票支持解散，4票棄權。他強調，能在30年間與香港市民並肩同行，是民主黨最大的榮耀，黨的核心始終是香港及市民的福祉。這次解散的背景，與2019年席捲全港的「反對逃犯條例修訂草案運動」（反送中運動）密切相關。當年，因反對被視為象徵北京加強控制的政策，引發長時間抗爭，北京隨後於2020年實施涵蓋廣泛的國家安全法，以打擊其認定的顛覆、分裂與勾結外國勢力行為。此後，大量反對派人士遭拘捕，公民社會組織陸續解散，多家媒體亦相繼停運。多名民主黨資深成員曾私下向《路透社》透露，他們在近期遭中國官員或中間人接觸，被明確要求解散政黨，否則將面臨包括可能被捕在內的嚴重後果。對此，中國在港主要代表機構「香港中聯辦」未回應媒體的置評請求。前民主黨主席劉慧卿對解散結果表達深切遺憾。她質疑，1個長年為香港公共利益奮鬥的政治組織，為何必須以如此方式告終，並直言這反映出當前政治環境的嚴峻。她指出，「一國兩制」原本承諾香港享有高度自治，但現實中卻不斷收縮，民主從未真正實現，市民也從未有機會自由選出自己的政府。她希望未來不會看到更多人因政治原因被捕。民主黨的解散時點亦具有高度象徵性。這項決定作出前1週，香港剛完成1場僅限「愛國者」參選的立法會選舉；而在解散投票翌日，壹傳媒、蘋果日報創辦人黎智英，即將在1宗具指標意義的國安案件中接受裁決。事實上，民主黨早在2021年便因中國大幅改革香港選舉制度而被排除於主流政治之外。新制度規定，只有經審查被認定為「愛國者」的人士，才能參選公職，使民主黨徹底失去制度內的政治空間。今年6月，另1個親民主團體「社會民主連線」（League of Social Democrats）亦坦言，在「巨大的政治壓力」下選擇解散。多名民主黨重量級人物至今仍身陷囹圄，包括胡志偉、何俊仁、黃碧雲與林卓廷，皆因2020年實施的國安法，被判刑或仍遭羈押。這項法律引發國際社會高度關注，美國與英國等政府批評其被用來壓制異議與侵蝕個人自由。中國官方則一再為國安法辯護，強調沒有任何自由是毫無節制的，並稱該法已為香港恢復穩定。
川普政府為何遲遲不課半導體關稅？知情人士曝關鍵內幕
美國官員正私下透露，他們可能不會在近期針對半導體產業開徵先前承諾的關稅，這可能使美國總統川普（Donald Trump）經濟議程中的核心政策之一被延後。據《路透社》美東時間19日的報導，2名直接知情人士，以及另1名曾參與簡報會的人士透露，官員們在過去幾天內向政府與產業界利害關係人傳遞上述訊息。另1名關注此議題的人士則說，政府正採取更謹慎的態度，以避免刺激中國。這些討論先前從未被報導。2名人士透露，川普的幕僚對晶片關稅採取較慢的步調，是為了避免在貿易議題上與北京發生衝突，因為這可能導致雙方回到你來我往的貿易戰，並干擾美國關鍵稀土礦物的進口。這些人士也提醒，最終決策仍需等待政府核准，並表示3位數的關稅仍可能隨時實施。川普在8月曾表示，美國將對半導體進口課徵約100%的關稅，但會豁免在美國生產或已承諾在美國生產的企業。過去數個月來，華府官員私下告訴外界，政府將在近期推出相關關稅。然而，隨著政府持續辯論時機及其他細節，這項訊息如今已出現變化。對此，川普政府發言人德賽（Kush Desai）聲稱：「川普政府依然致力於運用所有行政權力槓桿，以迫使對國家與經濟安全至關重要的製造業回流」，並補充：「任何引用匿名消息來源、暗示相反結論的報導，都是假新聞。」美國商務部官員則回應：「關於《232條款》（Section 232）半導體關稅，部會裡的政策沒有任何改變。」不過2者皆未說明自川普政府上任以來，便反覆威脅要實施的關稅究竟何時會落地，也未提供其他細節。如今，川普政府決定放慢或縮小晶片關稅的規模，正值美國民眾在感恩節消費旺季前夕，擔憂物價持續上漲之際。提高半導體進口稅可能推升消費產品價格，因為晶片存在於各式裝置中，從冰箱到智慧手機皆然。《路透社》9月曾報導，川普政府正在考慮一項方案，將依電子產品中晶片的數量，向進口電子設備徵稅。川普上週撤銷了對超過200項食品的關稅，但他同時也表示，他的進口稅政策並未對通膨造成重大影響。由於美國聯邦政府才剛經歷史上最長停擺，近期的消費物價數據延後公布，但自前總統拜登（Joe Biden）任內以來，通膨一直高於美國聯準會的目標。川普同時試圖維持與中國脆弱的貿易休戰，而中國是全球主要的半導體生產國及終端設備製造國。上個月，川普在南韓釜山（Busan）與中國國家主席習近平會面，雙方達成暫時擱置貿易爭議的協議。然而，根據2名知情人士透露，在韓國會談期間，美國官員仍警告中國官員，美方可能在接下來數月基於國安理由採取某些措施，讓北京感到不滿。川普一直押注，關稅能重振過去數十年因外移而流失的美國製造業工作，特別是外移到中國等國家的產業。今年4月，川普政府宣布對藥品與半導體進口展開調查，作為對其課徵關稅計畫的一部分，理由是美國過度依賴外國生產，構成國家安全威脅。