初審
」 立法院 三讀 盧秀燕
國泰金技術年會吸近7千人次朝聖 宣告Agent First階段來臨 首度公開「AI 數位同事」創新試驗 聚焦自主金融、穩定幣與負責任AI
這次副董事長蔡宗翰親自出席爐邊對談 擘劃迎向AI的下個十年戰略藍圖。金融業最具指標性的金融科技盛會「2026國泰金控技術年會」今（15）日盛大登場。適逢國泰金控啟動數位轉型滿10週年，國泰金控副董事長蔡宗翰親自出席並擔綱上午場爐邊對談與談人，深刻回顧十年轉型軌跡，並擘劃未來的戰略藍圖。本屆年會聚焦「Agentic AI與數位同事」、「AI 驅動 IT 升級」及「數位資產與Web3」三大主軸，首度公開以 AI Agent 打造的「數位同事」創新試驗，深入探討AI進入企業工作流程後的資安治理、權限控管與稽核實務，及穩定幣、AI Agent支付與自主金融等全新金融場景。現場集結OpenAI、Google Cloud、台灣微軟、KPMG、政大、臺大、中華民國虛擬資產服務商業同業公會等國內外重量級領袖，吸引近7,000人報名參與，線上與現場同步觀看人數更突破3,500人。「2026國泰金控技術年會」今(15)日盛大登場，宣告Agent First階段來臨，吸引近7,000人報名參與，線上與現場同時觀看人數突破3,500人，為台灣金融業最具指標性的金融科技盛會。（圖／國泰金控提供）國泰金控副董事長蔡宗翰表示，國泰金控當年開始推動轉型，並非「為數位而數位」，而是察覺到各單位彼此之間需要增進理解，進一步以客戶為中心的角度思考，而運用數位與科技能夠協助公司解決問題與痛點。他指出，國泰金控始終秉持「誠信、當責、創新」的核心價值，近年更持續推動主管、同仁與客戶間的水平與垂直溝通，透過深化彼此信任，成為數位轉型過程中，組織文化的重要轉變。他也提到，以國泰世華銀行CUBE為例，當年由多卡變成一卡開創業界先例，即是以客戶為核心，透過數位科技將「選擇權」交還給客戶，讓客戶能依自身需求靈活切換權益，體現以客戶為中心的數位思維。談及未來發展，副董事長蔡宗翰分享，國泰金控將在既有基礎上，持續探索資產管理、財富管理等領域的發展機會，而AI將能帶給國泰金控與各個企業彎道超車的機會。他呼籲善用AI的力量，重新思考工作方式與創造價值，進一步發揮集團強項與優勢，協助客戶與公司做到更多、更好。他表示，台灣近年享受到非常好的經濟成長，身為關鍵的大型金融業者，國泰金控將積極把握機會，持續面對、挑戰並解決產業及社會所看到的問題，與台灣企業及社會共同成長，以回饋社會大眾的期待與信任。國泰金控今年首度公開以AI Agent打造「數位同事」的創新試驗，實際投入專案進行測試。「數位同事」被賦予特定角色與工作邊界，可自主運用企業知識與工具執行任務，當涉及重要決策、規則確認與例外情境時，則由真人把關判斷與最終決策。從身分權限、企業知識、系統串接、資安監控及稽核軌跡建立完整防線，落實「負責任的AI」。左起：國泰金控副總梁明喬、國泰金控副總劉浩翔。（圖／國泰金控提供）延續2025年發佈的生成式 AI 技術框架「GAIA2.0」，國泰金控今年首度公開以AI Agent打造「數位同事」的創新試驗，包括專案管理助手Vanessa.ai、科技治理審查專員Sherlock.ai及法務合約初審專員Lawrence.ai，實際投入專案進行測試。相較於過去需逐次下指令的生成式AI工具，「數位同事」被賦予特定角色與工作邊界，可自主運用企業知識與工具執行任務；當涉及重要決策、規則確認與例外情境時，則由真人把關判斷與最終決策。從身分權限、企業知識、系統串接、資安監控及稽核軌跡建立完整防線，落實「負責任的AI」。AI也正全面重塑金融業IT開發流程。國泰金控分享，集團已從布局「Cloud First」數位基礎建設，走向「Agent First」，建立數位勞動⼒，透過可治理的AI Workflow與Agent Platform，將 AI實驗轉化為可複製、可規模化的集團級IT能力。例如透過 BMad Framework 建構 Requirement Management Agent，將 AI Agent 導入 SDLC 需求管理流程，以角色化 Agent 協作，降低跨部門溝通成本、縮短需求分析週期。實務上，國泰世華銀行以AI in IT策略為基礎，分別用AI Scrum 及AI SDLC team打造出AI數位同事及資訊代理，參與需求整理、開發測試及文件製作，重新定義人機協作及軟體開發生命週期。為呼應年會的高規格視野，本屆年會重磅邀請OpenAI國際業務主管謝家豪（Oliver Jay）與Google Cloud台灣技術總經理林書平，分別從企業AI落地與金融業Multi-Agent治理，分享AI的高價值應用場景、如何安全部署AI、權限控管與治理實務；台灣微軟大型企業商務事業群總經理李倩、政大金融科技研究中心主任王儷玲，則探討AI進入工作流程後，企業應如何重塑人才職能、績效指標與責任歸屬等治理秩序。在數位資產的佈局上，國泰金控亦聚焦虛擬資產保管、穩定幣、AI Agent支付與自主金融等應用，並邀集中華民國虛擬資產服務商業同業公會理事長鄭光泰、臺大教授楊岳平，以及KPMG安侯建業顧問部營運長暨合夥人賴偉晏，探討金融機構與VASP如何在洗錢防制、資產安全與法規遵循下，兼顧技術創新。國泰金控表示，自2016年啟動數位轉型至今，在副董事長蔡宗翰帶領下，集團持續累積數位、數據與雲端實力，並隨科技演進延伸至生成式AI、Agentic AI及數位資產。未來將持續關注新技術對金融服務、風險治理與人才帶來的變化，並深化AI、資安治理與金融科技人才發展；亦秉持「BETTER TOGETHER 共創更好」的品牌精神，串聯國內外產官學夥伴，促進台灣與國際前瞻技術交流，朝「以金融為核心的科技公司」目標前進。
北市普發現金2萬二讀通過 財政局：將依公文研議回覆
賴清德總統宣布明年普發現金每人1萬元，台北市長蔣萬安主張「應該要普發2萬元」，民進黨台北市議員連署提案，要求北市府加碼普發2萬元。議會財建委員會3日審議，藍營表示尊重提案權，但不希望市府寅吃卯糧。案子已於9日下午在議會二讀通過，送台北市政府研議。對此，北市財政局表示，尊重市議會決議，將在收到正式公文後研議並回覆。北市議會8月一讀會通過民進黨台北市議員洪健益提案北市普發現金2萬元，並送議會財建委員會審查。9月3日初審時，藍營議員表示不希望北市寅吃卯糧，但仍尊重議員提案，最終審議通過，決議送市府研議。不過，財政局先前已表示，中央與地方稅收結構不同，台北市現有財源都已經有用途，規畫推動各項建設及施政需要，若用來普發現金，未來就須舉債支應，所以台北市沒有普發現金條件。二讀通過後，財政局表示，尊重市議會決議，將在收到正式公文後研議並回覆。
傅崐萁為庇護工場訂單鞠躬道歉喊「明年買3倍」 莊瑞雄酸：當起總統府主計長
總統府國務機要費遭立法院刪凍後，原定向37家庇護工場及身障福利團體採購的中秋禮品受到影響。國民黨立院黨團總召傅崐萁今（1）日為此鞠躬道歉，並要求總統府明年以3倍數量採購弱勢團體產品。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄回應，國民黨今年刪預算、明年又要求總統府如何花錢，宛如「當起總統府主計長」，諷刺藍營「手真的愈伸愈長」。莊瑞雄表示，國民黨如今願意針對預算刪凍影響庇護工場一事公開道歉，民進黨團予以尊重。不過他強調，立法院當初審查相關預算時，執政黨立委及總統府已多次說明，這筆經費包含向庇護工場及弱勢團體採購產品的用途，但國民黨最後仍選擇刪凍。對於傅崐萁要求總統府明年將採購量增加至3倍，莊瑞雄則批評，國民黨今年大砍總統府預算，如今卻進一步要求明年度應如何編列及使用經費，彷彿從立法院一路介入行政部門及總統府的預算規畫。莊瑞雄諷刺，國民黨「一下取代行政院，一下又當起總統府主計長」，但國家預算並不是可以任意喊價的市場交易，不能今年發現刪錯預算，明年再喊出「3倍」就當作問題已經解決。至於國民黨宣布將「概括承受」受到影響的庇護工場訂單，莊瑞雄表示樂見，也希望藍營能夠確實履行承諾，把相關產品全部採購完畢。不過他認為，仍不能忽略整起事件的前因後果，因為正是預算遭到刪凍，才使原本的採購計畫受到影響。莊瑞雄更以「先把炭拿走，再送回來拍照」形容國民黨的作法，認為這並非真正的「雪中送炭」。他強調，即使後續願意補救，仍應檢討當初預算審查時是否充分理解每一筆經費的實際用途。莊瑞雄最後表示，弱勢團體不應成為政黨攻防下的犧牲品，國民黨既然願意鞠躬道歉，更重要的是從事件中記取教訓。他強調，政治人物真正的負責，不是「砍錯以後鞠躬5秒」，而是在表決刪除預算之前，「多花5分鐘把預算看清楚」。
《能源管理法》三讀 新用電大戶須設發電或儲能設備、違規最高罰75萬
立法院會今（21）日三讀通過《能源管理法》部分條文修正案，未來新設或增設用電契約容量達規定標準的能源用戶，必須在期限內設置一定容量以上的自用發電設備或儲能設備。若未依規定辦理，經要求改善後仍未完成，最高可處75萬元罰鍰，並可按次處罰。值得注意的是，此次規範僅針對新設或增設的用電大戶，既有用電大戶不受影響。行政院今年5月通過經濟部提出的《能源管理法》部分條文修正草案，送交立法院審議，並於8月初完成委員會初審。原先政院版本要求達一定契約容量的能源用戶，同時設置自用發電及儲能設備；經立法院審議後，最終改為新設或增設用電大戶適用，業者也可在自用發電與儲能設備之間擇一設置。三讀條文明定，新設或增設用電契約容量達規定標準者，應在一定期限內完成設備設置，至於適用的契約容量、設備裝置容量、種類、設置方式及期限等細節，後續將由中央主管機關訂定。經濟部長龔明鑫先前在初審時曾說明，「一定容量」是指5MW以上。罰則方面，業者若未依規定設置自用發電或儲能設備，或設備種類、設置方式不符規定，經主管機關要求限期改善仍未完成，可處15萬元以上、75萬元以下罰鍰，並再次要求改善；若屆期仍未改善，可按次處罰。此次修法也將再生能源及熱能納入能源管理範圍，並要求能源供應事業配合主管機關公開能源銷售統計資料，在去識別化的前提下提供行業別、區域別等用電資訊，作為未來節能政策及能源管理措施的參考。此外，新法也提高用電大戶未依規定設置合格能源管理人員的罰則，原本2萬元以上、10萬元以下罰鍰，提高至10萬元以上、50萬元以下，進一步強化能源使用及管理責任。
總統副總統選罷法三讀修正 詐欺罪定讞者不得參選
立法院院會今（4）日三讀通過《總統副總統選舉罷免法》第26條修正案，新增規定，凡曾違反《詐欺犯罪危害防制條例》，並經法院判決有罪確定者，將不得登記參選總統、副總統，進一步擴大候選人消極資格規範。本次修法由朝野立委分別提出版本，在立法院內政委員會審查時即獲得跨黨派支持，因此順利完成初審，並於院會完成三讀程序。內政部先前於委員會審查時表示，112年修正的《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》，已將犯《刑法》加重詐欺罪且判決確定者列為不得參選資格。不過，《詐欺犯罪危害防制條例》是在113年7月31日正式施行，並將《刑法》第339條之4加重詐欺相關犯罪納入規範，基於候選人資格一致性與公平性考量，若立法院形成修法共識，內政部表示予以尊重。
翁曉玲擬凍結卓揆薪水 綠委批政治霸凌恐動搖民主根基
國民黨立委翁曉玲擬提案凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月共4個月薪資，引發朝野攻防。民進黨立委陳培瑜今（21）日表示，立法院雖有監督行政權、審查預算的職責，但不能把預算與薪資當成政治施壓工具，直言若以監督之名行報復之實、拿預算當武器，受傷的將是民主制度。立法院各委員會日前已完成115年度中央政府總預算初審，近期將進入第二輪朝野協商。各黨團除了持續就刪減、凍結預算內容攻防外，近期因中聯油脂毒油事件持續延燒，也讓總預算攻防再添火藥味。據立法院人士透露，藍白陣營有意將矛頭指向行政部門部分預算，包括媒體政策及業務宣導費等項目都可能成為協商焦點；翁曉玲則擬提案凍結卓榮泰4個月薪資，表達對行政院施政表現的不滿。陳培瑜舉例，若某公司董事會因為不喜歡總經理的決定，就擅自宣布凍結總經理薪水，除非按照董事會意思形式，「你會覺得這是一間治理良好的公司嗎？」她批評，凍結行政院長薪水是政治霸凌，也是民主危險的開端。她表示，立法院當然有監督行政權的責任，也有審查預算的權力，但監督並不是把預算和薪水當成施壓工具，「更不是要求行政權必須按照立法院的政治意志行事。」陳培瑜質問，接下是否要凍結部長和政務官的薪水？是否只要立法院不高興，就可以直接扣薪、羞辱政黨委員？甚至可以用這這種方式對待所有不喜歡的人，「明天同樣的手段，也可能用在任何人身上。」陳培瑜強調，成熟的民主，是每個憲政機關都在職權範圍內，依法行使權利，彼此制衡，若以監督之名行報復之實、拿預算當武器，受傷的是民主制度。
獨／騎機車不滿吸二手菸反噴芳香劑！他喊「淨化空氣」仍犯強制罪
兩名機車騎士互看不順眼，一個讓對方吸二手菸，另一個「回敬」芳香劑，後來鬧上法院，結果噴芳香劑的騎士敗在抽菸騎士當下有個「轉頭」的反應，遭法官認定涉犯強制罪，因而輸掉官司。邊騎機車邊抽菸，堪稱用路人極為厭憎的交通亂象，網友曾兩度在公共政策網路參與平台「討伐」，提議禁止邊騎車邊抽菸或提高罰款至6千元；《道路交通管理處罰條例》修正案去年年底初審通過，對於汽機車駕駛手持香菸或抽菸導致影響他人行車安全，將從600元罰鍰提高至1200元。這件二手菸PK芳香劑的案件發生在2025年4月9日中午，陳姓男子騎機車行經台北市信義區吳興街284巷22弄，他不滿前方蘇姓騎士一路上讓他聞到菸味，騎到對方旁邊說：「可不可以不要邊騎車邊抽菸？」，蘇姓騎士回嗆：「Ｘ你娘，甘你屁事」，講完後揚長而去。陳姓男子一邊追上去一邊掏出芳香劑，以右手催油門、左手伸長朝右側的蘇姓騎士噴芳香劑的方式表達不滿，但也因此被蘇姓騎士報案處理，經台北地檢署起訴強制罪。陳姓男子辯稱，二手菸對身體有危害，蘇姓騎士的菸味很臭，朝他前面噴芳香劑很合理；不過他也坦承，聽到蘇姓騎士回罵三字經，的確讓自己「情緒上來」。蘇姓騎士是否真的因為抽菸引發衝突？法官說，光從卷內勘驗的「案發片段」看不出來，何況兩人機車前後位置多次互換，很難確認陳姓男子一直吸到二手菸。台北地院比對監視畫面及蘇姓騎士的證詞，他自稱眼睛、鼻子、喉嚨會癢會刺痛，監視器也確實拍到芳香劑一朝他面前噴出去，他就向右撇過臉，而這個受到干擾的反應會影響行車安全，因此認定噴芳香劑構成強制罪，判處陳姓男子拘役15日，得易科罰金1萬5千元。陳姓男子上訴仍主張無罪，強調蘇姓騎士在前面抽菸又有菸灰從他正面襲擊，「嚴重違反呼吸安全」，也影響空氣品質，他噴芳香劑目的是淨化空氣、排除二手菸危害，無意干擾蘇姓騎士的行駛路線。高院法官也注意到蘇姓騎士轉頭迴避的動作，這代表芳香劑造成不適，也使他無法注意車前狀況，已具體妨礙正常行駛的權利。二審特別指出，就算蘇姓騎士一路上都在抽菸，頂多行政罰，不會構成可處刑罰的不法侵害，但陳姓男子「淨化二手菸」的動機與「噴別人芳香劑」的做法並無合理關聯性，社會上大多數人不會認同，最終駁回上訴，判15天拘役定讞。
海上觀光大利多！ 立院初審通過降低引水門檻
立法院交通委員會今（8）日初審通過引水法第6條修正草案，將現行500總噸以上的外籍船舶須強制引水的規定，放寬至比照中華民國國籍船舶1千總噸以上須引水的規範，此修正是為配合國家推動遊艇觀光政策，提案的民進黨立委許智傑指出，國籍船舶和外籍船舶的安全係數並無差異，若能放寬外籍船舶限制，將有利於海上觀光發展，航港局長葉協隆則表示，航港局欲修法方向與立委一致，而此案在其他委員無異議下，召委林俊憲宣布通過這項提案。交通部為保障水上航行安全，將引水制度分強制引水與自由引水兩種，現行引水法第6條規定，1000總噸以上的中華民國船舶及500總噸以上的非本國籍船舶，須強制引水；而今(8)日交委會初審通過，外國船舶將比照本國籍船舶總噸位條件，未來總噸位未滿1000的外籍船舶將不適用強制引水規定。許智傑指出，引水法有兩大功能，其中最重要的是安全，但本國籍船舶和外籍船舶在安全係數上並無差異，若能放寬外籍船舶到1千噸以下，也不會有安全上的問題，且將有利於遊艇業及海上觀光的發展。葉協隆表示，為因應政府推動水域遊憩的政策並符合引水實務現況，航港局也正推動引水法的修正作業，其中第6條的修法方向與立委提案修正方向一致，葉指出，航港局已與各引水辦事處等單位達成共識，規劃外國船舶比照我國籍船舶總噸位未達1000不適用強制引水的規定。
華視總經理劉昌德借調期滿請辭 去年電視台慘虧3億引外界聯想
華視總經理劉昌德因政大教授借調期滿，已於6月11日向董事會遞出辭呈，昨（15日）傍晚華視發出聲明，指劉昌德兩度延長借調，職務屆滿，為妥善延續公司治理與運作，提前於本次董事會議中報告。該次人事動盪，也讓外界不免聯想到華視去年虧損新台幣3億元的財務危機。華視聲明：本公司總經理劉昌德於11日之董事會議(華視第24屆第38次)表示，於母事業體之公視基金會董事會延任之一年期間，已兩度延長借調，而將於7月31日屆期。為妥善延續公司治理與運作，提前於本次董事會議中報告。本屆公視董事會原於2025年5月任期屆滿，因2026年初審查過程未順利產生足額之下屆董事，而處於延任狀態。期間包括董事長個人、多位公視董事、與董事會議，都曾公開表示希望盡快完成換屆改組。總經理劉昌德補充，受外在政治因素影響，公視基金會難以屆期順利改選，導致華視與公廣集團之治理與長期規劃發展，皆面臨特殊困境。因此期盼主管機關文化部、及依法負有推舉公視董事審查委員之責的國民黨與民眾黨立院黨團，盡快完成新一屆公視基金會董事之換屆改組，以利公廣集團發展與華視公司治理。
菲律賓海巡查亂丟垃圾逮4台男 2人竟是毒品通緝犯
菲律賓海岸防衛隊（PCG）與移民局（BI）於6月11日在馬尼拉灣展開聯合執法行動，成功逮捕4名涉嫌非法居留的台灣籍男子。當局原本是查緝亂丟垃圾而登上一艘擱淺遊艇，意外揭發他們不僅是非法居留，其中2人還是台灣司法機關發布通緝的毒品要犯。全案已移送菲國相關單位深入偵辦，除了移民案件外，他們每人因違反海洋環境保護法規，恐挨罰10萬披索（約新台幣5.2萬元）的罰款。根據外媒《Manila Standard》報導，菲律賓海岸防衛隊馬尼拉分站指揮官拉卡（Vincent Laca）上校指出，案發當晚接獲有遊艇擱淺馬尼拉灣的消息，前往查看發現遊艇上有4名台灣籍男子。隨後警方查出4人在菲國境內屬於無合法簽證的「不受歡迎外國人」，海岸防衛隊隨即啟動聯防機制，通報移民局共同依法究辦。菲律賓移民局長比亞多（Joel Anthony Viado）表示，4名台男都曾在菲律賓留下不良紀錄，被列為「不受歡迎外國人」，甚至其中2人因詐騙及販毒遭台灣司法機關通緝。不過移民局說明，4名台男若無其他在菲律賓涉案紀錄，將啟動遣返程序。除了觸犯移民法規之外，4名台男在擱淺期間，還被現場搜救執法人員目擊並當場抓包企圖向海中丟棄垃圾。馬尼拉分站指揮官拉卡表示，此舉已嚴重違反菲律賓海洋環保法規，執法單位除了依法對他們提起行政訴訟外，還會額外處以高達10萬披索（約新台幣5.2萬元）的罰鍰，與移民局的非法居留官司併案處理。目前，4名涉案台男已在馬尼拉的菲律賓移民局總部完成相關的身分登記與嫌疑人建檔程序，隨後將被押解移送至大馬尼拉帕拉納克市的貝宮地瓦營區（Camp Bagong Diwa）接受初審調查。至於該艘遊艇為何會在馬尼拉灣發生擱淺意外，以及背後是否涉及集體偷渡或其他跨國組織犯罪，當地警調單位正持續擴大調查釐清中。
兒少性侵追訴期擬延長 立院初審支持20歲起算時效
立法院司法及法制委員會今（11）日審查《刑法》第80條修正草案，討論延長兒少性侵案件追訴權時效。朝野立委普遍支持加強保障被害人權益，但也關注法律安定性、證據保存及實務審判等問題。經討論後，委員會支持司法院及法務部提出的院版草案，未來未成年兒少性侵案件的追訴權時效，將自被害人年滿20歲後開始起算。民進黨立委莊瑞雄表示，追訴時效制度不僅涉及刑法，也牽涉民法及行政法等整體法律體系，是司法正義與法律安定性之間的重要平衡。若單從追求正義角度出發，犯罪不應有追訴時效限制，但法律制度仍須兼顧司法資源配置與社會秩序穩定。國民黨立委吳宗憲則表示，支持延長兒少性侵案件追訴權時效，因許多受害者往往在成年後才有能力或勇氣揭露過往遭遇。不過他也提醒，若僅延長追訴期限，卻未同步檢討證據法則及審判配套措施，恐讓被害人面臨舉證困難問題。吳宗憲指出，不少案件歷經多年甚至數十年後才曝光，相關物證可能已消失，證人記憶也可能隨時間淡化，最終僅剩被害人陳述。在現行證據制度下，案件定罪難度相當高，因此建議研議專門審理指引及證據評價原則，以回應此類案件特殊性。法務部次長黃謀信表示，兒少性侵案件具有「不知、不能、不敢」等特性，許多被害人因年紀尚幼、身心創傷或權力關係影響而無法及時求助，因此有必要給予特殊保護。法務部提出20歲起算追訴權時效的方案，也是參考多國相關立法制度。司法院秘書長高金枝則指出，雖然時間經過可能造成證據滅失，但法院實務上仍會綜合被害人陳述、曾向他人傾訴的內容、日記紀錄等間接證據進行整體判斷。未來也可進一步研究相關審理指引及證據認定標準，以兼顧被害人權益與程序正義。在朝野各黨皆表達支持下，委員會最終決議採納司法院及法務部院版草案，未來兒少性侵案件追訴權時效將延長，並改由被害人年滿20歲後開始計算。
軍購特別預算初審40分鐘完成 陳冠廷：盼儘速排入院會通過
立法院外交及國防、財政委員會聯席會議今（27）日完成「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」初審，審查過程約40分鐘即完成，僅統刪業務費作業費新台幣200萬元。民進黨立委、外交及國防委員會召委陳冠廷表示，朝野先前已在特別條例審議階段凝聚共識，因此此次預算審查氣氛和諧、進展順利，也無須再送黨團協商，盼能儘速排入院會通過。陳冠廷指出，規模達新台幣7800億元、以軍購為主的特別預算架構，在先前審議過程雖歷經諸多討論與波折，但最終仍順利通過，因此本次首年度特別預算審查，建立在既有共識基礎上，朝野雙方已有充分默契，整體審議過程十分順暢。針對預算刪減部分，國民黨立委賴士葆等人原提出多筆業務費刪減案，經協商後合併統刪新台幣200萬元，並由國防部自行調整科目。陳冠廷表示，國防部認為相關調整幅度不影響執行，足以因應整體需求。此外，陳冠廷表示，審查過程中多位委員也針對無人載具未來發展提出建議與主決議。他在會中提出，將與立委鍾佳濱共同推動無人機產業條例，由經濟部與國防部攜手合作，補足台灣無人載具產業制度面的缺口。陳冠廷強調，軍購特別預算初審完成，代表前一階段告一段落，下一步將持續推動無人載具相關法制建構。他也提到，由於朝野已有共識，召委吳秉叡已確認，全案提報院會討論前不需再交由黨團協商，目前期盼能儘速排入院會議程，最快有望於本週五進行討論，但仍需視院會安排而定。
廟產處理拚寬限2年立院初審過了！ 內政部：續助辦不動產權利歸屬
內政部今（18）日表示，「廟產條例」第5條修正草案今天在立法院內政委員會初審通過，未來申請期限由4年延長為6年，後續會逕付二、三讀，內政部樂見延長申請期限，未來也會配合修正結果，在期限內積極協助宗教團體辦理不動產權利歸屬審認，希望保障宗教團體權益。宮廟「借名登記」是跨世紀沉痾，對土地歸屬與開發都是大問題，讓各地方政府傷透腦筋！因此全名為《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》的「廟產條例」第5條修正草案應運而生，不外乎是希望解決宗教團體長年因「借名登記」而產生的產權糾紛，草案將不動產權利歸屬審認的申請期限由原先的4年延長為6年，並考量部分未申請的案件涉及產權不符、所有權人不同意等複雜情況，修法延長期限希望能給予更多時間輔導及準備文件，未來可於時限內向地方政府申請並經審認無誤後辦理更名登記，若無法更名則辦理「限制登記」，以利保全財產。台中太平玉旨奉天宮便曾因占用國有土地被判決強制拆廟，當時信徒在廟前掛白布條，表達抗議。（圖／報系資料照）內政部官員直指，廟產條例施行至今已有超過900家宗教團體提出不動產權利歸屬審認申請，至今也已完成超過1,000筆不動產更名登記、2,200筆不動產限制登記，至於目前尚未提出申請的宗教團體涉及問題恐怕是較為複雜，問題樣態包括產權不符規定、登記所有權人不同意、沒有申請意願、組織沒有正常運作等，在在都需要更多時間輔導及準備申請文件，因此為了保障宗教團體財產，內政部當然支持修法延長申請期限。內政部預告，未來仍會攜手地方政府以單一窗口、專案專責的服務方式，針對有意願提出申請但案件較為複雜的個案，協助釐清問題並加以解決，呼籲宗教團體把握申請期限，積極辦理不動產權屬審認，以保障自身權益，另宗教團體如有疑問，可以洽地方縣市政府諮詢窗口。
院長之怒2／前司法院長評川普關稅政策 賴英照舉五案例指他為何輸
知名法學期刊《台灣法律人》日前舉辦五周年研討會，邀前司法院長賴英照致詞並演講，具有美國哈佛大學法律博士學位的賴英照講述美國司法案例，他從美國法理學家富勒擬作的山洞奇案法律問題切入，再提到1892年聖三一教堂案，接著講述美國總統提名聯邦法官案，即 Public Citizen v. Department of Justice(1989) 案，賴英照還提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，以及目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在則用通常文義解釋。賴英照也在其他場合演講時指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。賴英照5月15日演講時，先舉美國哈佛大學擬作的山洞奇案，內容是5人探險隊困在山洞，擲骰子決定誰生存、誰該被殺掉供其他人食用。救援在第32天成功，倖存的探險隊員們被指控犯謀殺罪。對此，初審法院判處他們有罪並處死刑，被告上訴至最高法院。最終，最高法院因2票有罪、2票無罪、1票棄權形成平手，維持一審的原判，4名倖存者被處絞刑。《台灣法律人》雜誌創刊五年有成，法學大家齊聚一堂。（圖／項程鎮攝）賴英照還提到1892年聖三一教堂案，美國聖三一教堂請英國傳教士來服務，遭美國政府起訴，理由是違反了1885年通過的《外籍勞工合同法》（Alien Contract Labor Act）。不過美國聯邦最高法院最終以8比0一致裁判聖三一教會勝訴。本案促成了美國法院在解釋制定法（Statutes）時，不僅看重法條的絕對字面，更重視探討立法者當時的「意圖與精神」，也就是認為應用立法目的來解決，以文義解釋就有問題。相較於近來台灣大法官提名及憲法法庭判決廣受朝野爭議，賴英照也提到美國總統提名聯邦法官案，在Public Citizen v. Department of Justice (1989) 一案中，華盛頓法律基金會等團體曾要求美國律師協會（ABA）公開其評估聯邦法官候選人的會議紀錄與成員資訊，主張其應受美國《聯邦諮詢委員會法》（FACA）的約束，不過美國聯邦最高法院最終認定，司法部向ABA徵詢意見以獲取法官專業資格資訊的行為，並未使該委員會轉變為聯邦政府「建立或利用」的諮詢機構，因此ABA不受FACA的規範，不用公布相關個資。賴英照接著提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，美國聯邦最高法院於同年2月做出了指標性判決。該案釐清了《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）中針對吹哨者的預防報復保護範圍，裁定只有向美國證券交易委員會（SEC）正式檢舉者才享有聯邦法案的保護。賴英照最後提到目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案，被美國聯邦最高法院宣告違憲，不料川普又課外國15%的臨時關稅。賴英照指出，川普根據美國1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）發布對等關稅行政命令，他先宣布美國處於非常時期，再對各國課以高關稅，不料今年2月遭美國聯邦最高法院宣告違憲而駁回，這個判決由美國聯邦最高法院院長約翰．羅伯茲親自操刀，判決認為IEEPA的規範不包括課稅，應採用合乎憲法意旨的解釋。不料川普隨後改依《1974年貿易法》第122條，對全球商品加徵15% 臨時關稅（最長150天）。然而，美國國際貿易法院以2比1裁判此項措施無效。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在用通常文義解釋。賴英照曾在相關演講場合指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。
修《投信投顧法》初審後躺了2年 劉書彬：區別「促參法」確保普惠金融
民眾黨立委劉書彬今（13）日表示，健全金融環境與活化建設資金確實重要，但《投信投顧法》若要修法是牽涉極廣，如何確保社會公平正義以促進投信證期產業發展，立法院必須採取嚴謹且審慎的態度。今天中華民國證券投資信託暨顧問商業同業公會（SITCA）跑去立法院民眾黨團拜會，針對推動「基金架構REITs」與《投信投顧法》修法事宜進行深度意見交換。公會人員介紹，其實「REITs」全名為不動產投資信託，因此「基金架構REITs」其實是一種由投資人購買「基金受益憑證」後，進一步將資金集中以投資商辦、商場等不動產的金融工具，和台灣傳統的「信託型」REITs由銀行端管理有別，「基金架構」REITs是以不動產投信為核心，更可專業地進行不動產營運管理，並由保管銀行妥善保管資產。民眾黨立委劉書彬（圖）認為《投信投顧法》修正要顧及社會正義。（圖／CTWant攝影組）儘管2024年為此立法院已初審通過《投信投顧法》修正草案，但至今卻還沒進一步消息，要三讀更是還有大段距離，著急的公會為此拜會民眾黨團，直指目前台灣正推動成為「亞洲資產管理中心」，這波修法可引進「基金架構」，將過去由銀行代管的模式，轉向專業投信主導的積極管理，還能進一步導引民間龐大游資澤披倉儲物流、資料中心、長照中心、能源設施等公共建設，讓國家建設不再只依賴政府財政來扛，一般大眾透過小額投資也能分享國家發展的紅利，在在都為了落實普惠金融。公會也強調，《投信投顧法》修正草案中已明文禁止投資住宅，就是要確保資金不會流向炒房，修法也要求募資發起人需持股投資案至少一半，就是要建立穩定的治理機制，保護投資人權益。這會期在財政委員會的劉書彬在會中直指，基金架構REITs資金監管力度、資訊透明度、配套措施規劃等細節是大眾關心的，加上本來已有《促進民間參與公共建設法》鼓勵民間參與公共建設，會不會搞得疊床架屋都該再釐清，希望金融創新的同時，也兼顧完善的防弊機制。劉書彬強調自己認同健全金融環境、活化建設資金好重要，但修法涉及層面非常廣，比方如何確保社會公平正義、促進投信證期產業發展，也能讓民眾多一個參與公共建設管道，會在確保「金融競爭力」與「大眾利益」平衡的前提下，持續嚴格把關。《投信投顧法》修正草案中已明文禁止投資住宅，希望杜絕修法炒房疑慮。（示意圖／黃耀徵攝）
18歲選舉權草案初審剛過 時代力量籲符合國際趨勢：速還青年投票權
時代力量今（7）日表示，18歲公民權已是跨黨派高度共識的內容，呼籲立院各黨派儘速完成協商，「直接修法」落實青年參政權改革。時代力量認為下修公民投票權到18歲已是國際社會潮流。（圖／CTWant攝影組）立法院內政委員會今天初審通過《公職人員選舉罷免法》修正草案、《總統副總統選舉罷免法》修正草案，重點在選舉權年齡下修到18歲，也建請憲法法庭、立院修憲委員會同步啟動釋憲、修憲工作。針對選舉權下修年齡討論，前大法官黃虹霞等學者就曾強調，其實《憲法》第130條「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權」之規定，是說20歲以上有依法選舉之權，但沒講20歲以下一定沒有選舉權，所以從文義解釋或退步改從基本權保障角度切入，20歲都只是選舉年齡的「最基礎保障」，不是「最大限制」，不該畫地自限。立法院今天對兩部「選罷法」修正投票權到18歲有了初步共識。（圖／黃耀徵攝）時代力量也認同指出，台灣青年在年滿18歲後就可參與公投、擔任公職，並須服兵役、納稅與承擔完整的法律責任，但卻還無權透過選票決定台灣的未來，實在是台灣制度中「最荒謬的權責不對等」。時代力量強調，目前國民黨、民進黨、民眾黨三大黨團皆已提出兩部選罷法修法草案，內政委員會今天也正式完成初審了，可見法律路徑、社會共識、民意基礎三項修法條件都已具備，既然朝野對18歲公民權既然已具高度共識，全球也有多國如此制定青年選舉權，那麼立院各黨團沒什麼好拖延的，該儘速完成協商，以「直接修法」落實青年參政權改革。
爆量土方去化有解 國土署有條件同意非都市土地暫置
內政部國土署今（17）日表示，當日會議已決議，只要環境安全無虞之下，特定非都市土地經申請可以「臨時性設施」名義進行土方暫置，希望能提升整體工程推動及土方收容效率；此外，未來各類管線工程會建立明確分工機制，由行政院跨部會協調電信、瓦斯等公用事業工程整合資源順利推動，不再各行其是。國土署試圖為爆量土方去化找出合法圓滿解方。（圖／報系資料照）各縣市營建及管線工程土方去化問題近月讓業者叫苦連天，甚至影響不少建設進度，今天內政部由國土署長蔡長展主持「非都市土地申請土石方臨時暫置作業原則草案」及「開地方政府核發五大管線土方聯單分工」2場研商會議，找來地方政府、不動產建築開發、營造業、土石方等相關公會代表及五大管線單位同框會商。未來土方管理能否合法有效讓台灣環境永續？各界存疑。圖為新竹縣市交界處一處違法垃圾山。（圖／顏瑋辰攝）官員回顧，其實9日已預告「非都市土地使用管制規則第6條」修正，裏頭增訂規則，只要經行政院核定之重大政策所需，可以在部分非都市土地設置臨時性設施堆置土方，屆時「臨時性土方暫置計畫」會先由地方政府初審並送中央核准，而且暫置設施須嚴格遵守土地使用及環境保護原則，原則上暫置期限為3年，期滿後須恢復土地原使用樣貌。官員續指，暫置期間業者須設置監視系統（CCTV）、工地運輸車輛也必須裝設地理資訊系統（GPS）定位設備，在在都是為了強化土方流向管理，地方政府及工程主辦機關也會不定期辦理現場稽查，確保作業符合規範及環境安全。國土署重申，政院正協助電信、瓦斯等公用事業工程管線整合順利推動，另外為增加土方調度彈性及加速去化效率，也正推動擴增去化場所、簡化土方運送機制、設置大型暫置場及非都市土地臨時使用等多元措施，也沒忘了加強源頭減量及分類，就是希望讓國內土石方去化及全流向管理機制有序運作。
娛樂稅修法通過 盧秀燕一句話向中央喊話
立法院初審通過《娛樂稅法》修正草案，擬刪除電影、演唱會、藝文表演及競技比賽等課稅項目，並授權地方政府得以停徵。對此，台中市長盧秀燕今（17日）表示支持，認為可減輕民眾負擔並帶動產業發展，但也呼籲中央補足地方財政缺口。盧秀燕指出，娛樂稅是針對民眾參與觀賞活動所課徵的稅負，包括看電影、演唱會或運動賽事等，「這不應該課稅」，應讓民眾享有更輕鬆的生活，因此支持取消相關稅項。她表示，若取消娛樂稅，將有助於吸引更多業者到台中舉辦演唱會、運動賽事與影視活動，減輕業者負擔，同時提升城市活力與娛樂品質，讓民眾享有更多元的休閒選擇。不過，盧秀燕也坦言，若全面取消娛樂稅，台中市每年稅收約將減少新台幣2億元。她強調，雖然支持輕稅簡政與促進產業發展，但也希望中央能考量地方財政，適度補助稅收缺口，「台中少2億，希望中央就補2億」，以維持地方建設與服務品質。盧秀燕補充，自己過去擔任立委時就曾推動相關修法，如今身為地方首長，仍延續相同立場，認為減輕稅負、促進文化與體育產業發展，是正確政策方向。
娛樂稅修法初審過關！ 民眾黨：電影、演唱會免徵稅
《娛樂稅法修正草案》15日在立法院財政委員會通過初審。隨著時代變遷，過去被視為「奢侈稅」的娛樂稅是否仍具正當性，引發討論。民眾黨團今（17）日召開記者會，強調將持續推動減稅改革，盼為民眾減輕負擔。民眾黨團總召陳清龍、立委洪毓祥及劉書彬出席說明。洪毓祥指出，台灣已進入科技與人工智慧時代，但娛樂稅制度仍源自1930年代，質疑政府延續過時稅制，「等於在人民身上剝皮」。洪毓祥進一步表示，財政部長期以娛樂稅為地方重要財源為由，作為改革阻力；但隨著財政收支劃分法已完成修法，預估今（2026）年地方政府可增加約4165億元財源，相關理由已不再成立。他引述學界意見，包括政大財政系教授陳國樑、現任中華經濟研究院研究員孫克難及台北商業大學教授黃耀輝，皆曾批評娛樂稅屬「橫徵暴斂」，且稽徵成本高達14%至22%，不符成本效益。劉書彬說明，黨團版本主張刪除《娛樂稅法》第2條第1項第1至第4款，涵蓋電影、演唱會、戲劇、音樂演奏及各類競技賽事（如職棒、職籃及電競賽事等），未來皆不再課徵娛樂稅；另要求財政部未來針對其他課稅項目，須依產業發展與民情調整，合理界定課稅範圍與標準，避免過度課稅。
軍購預算爭議延燒 顧立雄：1.25兆為完整戰力規劃「7大能力缺一不可」
立法院外交及國防、財政委員會日前完成國防特別條例草案初審，朝野對軍購金額仍未達共識，多數條文保留送協商。台中市長盧秀燕近日提出，合理軍購規模應落在新台幣8000億元至新台幣1兆元之間，引發討論。對此，國防部長顧立雄今（30日）回應表示，行政院提出的新台幣1.25兆元國防特別預算，是依據當前敵情威脅與整體作戰需求所擬定的完整方案。他指出，相關規劃涵蓋七大能力建構，每一項皆為提升整體戰力的重要環節，「缺一不可」。顧立雄表示，感謝盧秀燕對國防預算的支持，但強調國防建設需整體考量，不能僅就部分項目或金額進行取捨。他呼籲朝野支持完整方案，以確保國防戰力全面提升。針對外界關注美國參議院跨黨派訪問團來台一事，外傳此行除表達對台支持外，也關切國防特別預算進度。顧立雄回應指出，國防預算的規劃核心在於因應威脅與作戰需求，並非單一項目，而是整體戰力提升的系統性安排。他強調，不論是軍購、委製或商購，各項內容皆為建構完整防衛能力的重要組成，應避免片面區分或刪減，並盼特別預算能獲得跨黨派支持，順利推動。