司法及法制委...
」 立法院 黃國昌 翁曉玲 法務部 彈劾
30元查賄標準25年沒變！陳昭姿質疑不符物價 鄭銘謙：賄選不能只看金額
年底九合一選舉將至，選舉期間發放餐點及宣傳品是否涉及賄選，再度成為立法院討論焦點。民眾黨立委陳昭姿今（21）日質疑，檢調沿用25年的30元查賄參考標準，恐怕早已跟不上物價變化；國民黨立委翁曉玲也關切類似競選小物出現不同偵辦結果的問題。法務部長鄭銘謙回應，30元並非判定賄選的絕對門檻，是否違法仍須依個案具體情況認定。立法院司法及法制委員會21日針對選舉查賄相關議題進行質詢。陳昭姿指出，現行30元參考標準可追溯至2001年、前法務部長陳定南任內，至今已經25年，期間物價持續上漲，卻未見相應調整。陳昭姿表示，2018年九合一選舉期間，外界就曾討論是否應重新檢視查賄金額標準，但最後並未完成修正。如今一般香腸價格就可能達到45至55元，若再加上滷蛋或其他配菜，餐點價格很容易超過30元。她質疑，候選人在造勢活動提供餐飲是常見情況，如果仍以多年前的物價水準作為參考，恐怕讓候選人及民眾難以判斷行為界線，政府應提出更清楚的說明。除了金額問題，陳昭姿也舉出兩款競選帽子的案例，指出其中一頂印有參選人姓名，另一頂則僅印上「澎湖人」字樣，兩者同樣是由參選人提供的宣傳物品，卻出現不同的司法處理情況。陳昭姿表示，依她所述，印有「澎湖人」的帽子引發檢調搜索偵辦，另一款印有候選人姓名的帽子卻未遭相同處理。她認為，若執法標準無法清楚說明，容易讓外界產生司法認定不一致的疑慮。翁曉玲也提出類似看法。她指出，選舉活動提供滷蛋、豆花等簡單餐飲相當普遍，如果這些物品都可能成為賄選調查對象，恐怕讓候選人及支持者在舉辦活動時有所顧慮。面對立委質疑，鄭銘謙強調，30元只是查察賄選時的參考數值，並非超過30元就一定構成犯罪，也不是低於30元就必然合法。他說明，依照《公職人員選舉罷免法》第99條，認定是否涉及賄選，關鍵在於提供財物與要求投票支持之間，是否存在對價關係。因此，檢察官必須綜合考量贈送對象、時間、方式、物品價值及相關情境，不能僅以一份餐點或一件宣傳品的價格，直接認定是否違反選罷法。民進黨立委張雅琳則從反賄選宣導角度提出建議。她指出，最高檢察署於2022年制定的《妨害選舉刑事案件例舉》已使用約4年，應考慮在今年選舉結束後重新檢討，使內容更符合實際查賄情況。張雅琳表示，依她提出的統計，今年受理的相關案件中，賄選案件達984件，其中以送禮類型356件最多。然而，目前反賄選宣導仍較偏重現金買票，對於送禮、提供餐飲等情況的說明相對不足。她建議，未來應增加具體案例，協助候選人、競選團隊及一般民眾了解哪些行為可能涉及賄選，減少因法律認知不同而產生爭議。鄭銘謙最後表示，個別案件的偵查與法律判斷屬於檢察官職權，法務部不會介入個案。至於查賄案件例舉及相關宣導內容，則由最高檢察署負責訂定，他將轉達朝野立委提出的意見，供後續檢討參考。
查賄標準讓參選人霧煞煞 鄭銘謙揭賄選認定關鍵
距離年底九合一選舉投票剩下不到兩個月，各地陸續傳出疑似賄選案件，從送麵、發雞蛋、提供餐盒，到舉辦音樂會、摸彩等活動，都引發選舉送禮界線的討論。法務部長鄭銘謙今（14）日表示，30元查賄依據是選舉文宣品查賄的參考標準，是否構成賄選，關鍵仍在於有無影響投票意願的對價關係。立法院司法及法制委員會今日會議，朝野立委接連針對「30元查賄標準」提出質疑，擔憂認定界線模糊，恐讓地方活動動輒面臨觸法疑慮。民進黨立委張雅琳指出，法務部9月曾公布984件疑似賄選案件，要求說明最新偵辦進度，並表示不少民眾誤以為30元就是賄選分界，連候選人提供餐盒、宣傳品的界線都難以掌握，呼籲法務部加強宣導。國民黨立委王鴻薇則質疑，查賄界線不清，導致部分地方親子劇、文化表演臨時取消，連里長舉辦摸彩也擔心觸法，更追問檢調是否訂有「每選區至少辦一案」的查賄績效指標，憂心司法淪為干預選舉的工具。對此，鄭銘謙解釋，外界熱議的30元依據僅是選舉文宣品查賄的參考標準，是否構成賄選，實際認定仍須依《公職人員選舉罷免法》第99條，綜合判斷贈送物品或提供利益的目的、具體情節，以及是否與選民投票行為存在對價關係，不能單憑物品價格認定違法。他也強調，檢調查賄並未存在雙重標準，更不存在查賄績效指標（KPI），各案均由檢察官依法偵辦，法務部不會介入個案。
選舉送禮超過30元就算賄選？朝野立委齊質疑標準不明 鄭銘謙：沒有辦案KPI
地方選舉查賄尺度引發朝野關注，立法院司法及法制委員會今（14）日質詢時，多名立委接連針對選舉活動贈送物品的認定標準提出質疑，擔憂執法界線不清，甚至出現選擇性辦案的情況。法務部長鄭銘謙回應，外界討論的「30元」僅是選舉文宣品查賄的參考金額，並非認定賄選的絕對門檻，實際仍須依《公職人員選舉罷免法》第99條及具體事證判斷。民進黨立委張雅琳首先關切查賄進度，指出法務部9月曾公布984件疑似賄選案件，要求說明後續偵辦情形。她表示，不少民眾誤以為30元就是合法與違法的分界線，連候選人對於提供餐盒、宣傳品是否觸法都感到困惑，呼籲法務部應加強說明相關規範，避免造成不必要的誤解。國民黨立委洪孟楷則將焦點放在執法一致性，質疑同一選區內，不同政黨候選人贈送相同物品，卻可能出現一方遭調查、另一方未被偵辦的情況。他要求法務部釐清認定依據，避免外界產生司法執法不公的疑慮。國民黨立委許宇甄也舉出具體案例，指出新北市議員黃永昌因贈送麵食涉及賄選案件，以100萬元交保，但她質疑民進黨議員廖宜琨、高乃芸同樣有送麵情形，卻未受到相同處理。此外，她也提及黃世杰活動贈送雞蛋，以及雲林造勢場合提供烤大豬等情況，要求檢調對不同政黨採取一致標準。對於查賄可能影響地方活動，國民黨立委王鴻薇指出，由於法律界線不夠清楚，部分地方親子劇及文化表演因此臨時取消，甚至連里長舉辦摸彩活動都擔心觸法。她進一步詢問，檢調是否設有每個選區至少查辦一件賄選案件的績效指標，擔憂查賄工作可能因此影響選舉公平性。國民黨立委傅崐萁則以候選人舉辦音樂會、歌仔戲表演為例，詢問若現場沒有競選旗幟、標語，也未公開拜票，是否仍可能構成賄選。他認為，主管機關若始終以個案認定回應，卻無法提供更具體的判斷方式，恐難消除民眾疑慮。面對朝野立委輪番追問，鄭銘謙強調，賄選並非單純依贈品價格認定，必須回歸《選罷法》第99條，檢視是否涉及不正利益，以及物品交付與投票行為之間是否具有對價關係。一般選舉活動本身並不違法，但若藉活動提供利益，要求選民支持特定候選人，就可能涉及賄選。至於外界質疑的選擇性辦案問題，鄭銘謙明確否認檢調存在查賄績效配額，也強調不會因候選人政黨不同而採取雙重標準。他表示，各項案件均由檢察官依證據獨立偵辦，法務部不會介入個案調查。
連當2會期司委會召委終交棒！翁曉玲喊如釋重負 反擊遭噤聲傳聞
立法院今（8）日舉行新會期召委選舉，國民黨團將司法及法制委員會召委禮讓民眾黨立委陳昭姿，也讓連任兩會期召委的藍委翁曉玲卸下職務。翁曉玲直呼如釋重負，甚至直言終於恢復自由身，更駁斥近期遭噤聲的傳聞，強調沒有人能左右自己的發言。由於翁曉玲已連續兩會期坐鎮司法委員會，過去強勢問政風格以及預算風波也屢屢成為朝野攻防焦點，如今突然交棒，引發外界聯想是否與年底九合一選戰有關。據部分藍營人士私下曾透露，擔憂翁曉玲爭議過多，恐成選情包袱。不過，翁曉玲對於卸下召委一職表示，如今終於能將這份重任交棒出去，讓她如釋重負。她也恭喜陳昭姿接任，相信對方憑藉能力與魄力，能推動司法改革、人權保障及公務員權益等重要法案，並認真審查總統府、監察院、考試院、司法院及法務部等機關預算。翁曉玲進一步提到，過去擔任召委時，因為開會必須全程坐鎮主持，反而錯失許多前往其他委員會質詢的機會，如今卸下職務，終於換得「自由身」，可以全力監督各部會施政及預算。話鋒一轉，翁曉玲也對近期遭噤聲、被國民黨拔除總質詢名單等傳聞開砲。她解釋，9月立法院沒有安排委員會議程，自己這段時間只是養精蓄銳、整裝待發，至於沒有排進第一輪總質詢，純粹是抽籤運氣不佳，預估要到11月才會輪到個人質詢。翁曉玲批評，部分綠媒與支持者散播相關說法，無非是想帶風向、搞分化，但她不吃這一套。她強調，監督總統賴清德、行政院長卓榮泰及政府機關是自己的天職，未來仍會全力把關施政與預算，對於浮編、亂編的預算，該刪就刪；至於怠忽職守、不依法行政的官員，相關薪資預算該凍就凍，監督民進黨政府絕不妥協。
藍禮讓白一席司委會召委 陳昭姿曝原屬意待衛環委員會
立法院今（8）日舉行新會期8大常設委員會召委選舉，國民黨團延續藍白合作默契，將司法及法制委員會一席召委禮讓民眾黨，由黨團副總召陳昭姿接棒。不過，她則坦言，自己原先最希望爭取的其實是衛環召委會，只是考量黨團席次及內部分工，最終轉戰司法及法制委員會，並坦言會盡力而為。立法院第11屆第6會期召委名單今日正式出爐，8個常設委員會共16席召委，民進黨團拿下8席，國民黨團則取得7席，另外1席由民眾黨團入袋。由於召委掌握委員會排案權，向來是朝野必爭之地，而藍白過去幾個會期也維持合作，由國民黨禮讓一席給民眾黨。這回則是首次將司法及法制委員會的召委席次交到白營手頭。 具有醫學背景的陳昭姿進入立法院後，長期將重心放在衛環委員會，尤其力推代理孕母入化，更成為她留任立院的重要原因。今年初民眾黨不分區立委「兩年條款」屆滿，多名白委依規劃交棒，陳昭姿卻因代理孕母修法尚未完成，獲得繼續留任的安排。如今這位留守國會的白營「大學姐」，不僅接下黨團副總召職務，更得扛起本會期唯一一席召委，讓他直呼盡力而為。陳昭姿表示，國民黨與民眾黨過去一直透過黨團幹部，甚至黨主席層級，就召委人選進行討論與協調。由於各個立委情況不同，有人需要投入選舉，也有人對特定委員會較有興趣，因此雙方經過協商後，最終達成共識，由國民黨禮讓司法及法制委員會召委給民眾黨。她坦言，民眾黨在各委員會通常只有一席立委，處於相對弱勢，即使有意爭取召委，也只能期待其他政黨禮讓。至於是否曾希望爭取衛環召委，陳昭姿並不諱言，自己過去兩年都在衛環委員會努力，最希望推動的法案也從衛環啟動， 不過，她也理解民眾黨席次有限，黨團成員必須輪流分工。
立法院8常設委員會召委選舉出爐 藍7席、綠8席、白1席
立法院第11屆立法院第6會期於9月29日開議，8個常設委員會的召委今（8）日進行選舉。結果出爐，民進黨團取得8席，國民黨團7席，並禮讓一席給民眾黨團。國民黨團部分：社會福利及衛生環境委員會陳菁徽、內政委員會廖先翔、交通委員會邱若華、外交及國防委員會徐巧芯、教育及文化委員會葉元之、經濟委員會鄭正鈐、財政委員會林德福。民進黨團部分：社會福利及衛生環境委員會王正旭、內政委員會李柏毅、交通委員會林俊憲、外交及國防委員會王義川、教育及文化委員會陳培瑜、經濟委員會鍾佳濱、財政委員會賴惠員、司法及法制委員會張雅琳。民眾黨團部分：司法及法制委員會陳昭姿。
立院召委席次拍板 國民黨7席、禮讓民眾黨陳昭姿掌司法法制
立法院新會期各常設委員會召委人選受到關注，外界也持續觀察國民黨是否延續與民眾黨的合作模式。國民黨立院黨團總召傅崐萁證實，這次召委產生方式將由國民黨、民進黨及民眾黨共同推薦，不再進行投票；席次分配方面，國民黨取得7席，並將司法及法制委員會1席召委禮讓民眾黨立委陳昭姿。立法院第11屆第6會期已於9月底開議，8個常設委員會預定10月8日產生新會期召委。每個常設委員會設有2席召委，共計16席，由於召委具有安排委員會議程等職權，因此各黨如何布局一直受到關注。原先依各委員會席次推估，國民黨與民進黨均有機會各取得8席。國民黨過去與民眾黨在召委選舉已有合作經驗，今年3月的上一會期召委選舉中，國民黨便禮讓1席經濟委員會召委給民眾黨，最終形成民進黨8席、國民黨7席、民眾黨1席的分配。新會期開議後，藍白是否延續相同合作模式一度尚未確定。傅崐萁日前受訪時曾表示，立法院內的藍白合作「不可能會改變」，並稱雙方將進一步協商召委安排；民眾黨方面原先則傳出希望爭取交通或衛環委員會召委。如今傅崐萁證實，朝野將採取三黨共同推薦方式產生召委，因此不必進入投票程序。席次安排仍維持民進黨在8個委員會各有1席，另外8席則由國民黨取得7席，剩餘1席由民眾黨取得。在藍白合作的1席部分，國民黨最終決定於司法及法制委員會禮讓，由民眾黨立委陳昭姿擔任召委。這也意味新會期16席召委將形成民進黨8席、國民黨7席、民眾黨1席的配置，延續上一會期三黨的席次比例。隨著召委安排底定，藍白在立法院的合作也將延續至新會期委員會運作。後續各委員會如何排定法案及預算審查議程，以及司法法制委員會由陳昭姿擔任召委後的議程安排，將成為新會期國會攻防的觀察焦點。
翁曉玲磨刀霍霍瞄準明年度預算 莊瑞雄酸：痛的是國民黨同志
國民黨立委翁曉玲才因刪凍國務機要費、波及庇護工場中秋禮盒訂單站上政治火線，近期又預告下一刀將瞄準116年度中央政府總預算，揚言揪出所謂「青鳥綠媒飼主」並大幅刪減相關經費。對此，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（31）日酸稱，翁曉玲砍預算確實「很猛」，堪稱國民黨內「閃亮的一顆明星」，但前一刀砍下去，最後跟著「大失血」的卻是自家同志。莊瑞雄表示，翁曉玲在立法院司法及法制委員會相當有幹勁、拚勁十足，砍起預算也很猛，自然可能對國民黨其他委員甚至黨主席形成一定威脅。不過他話鋒一轉指出，這次國務機要費遭刪凍後，庇護工場訂單受到波及，最後包括台北市長蔣萬安、國民黨主席鄭麗文及台中市府等藍營人士或地方政府都出手認購，「砍得很開心，但是其他的同志心裡怎麼想就不知道了」。莊瑞雄接著把矛頭指向國民黨的「盲挺文化」，強調審查預算不是意氣之爭，翁曉玲一個人也不可能砍掉預算，若沒有其他國民黨立委附和、認同，單一立委在國會再怎麼提案也難以成事。他批評，國民黨最大的問題就在於個別委員提出主張後，其他人往往「眼睛閉著瞎挺、盲挺」，等到爭議一件件冒出來，最終仍得接受選民檢驗。莊瑞雄強調，即使翁曉玲認為自己的作法是在善盡立委職責，但個別立委的政治行為，最後仍會被外界算在整個國民黨頭上。他形容，翁曉玲每次揮刀砍預算，看似砍向行政部門，但政治後座力未必由她一個人承擔，「痛的常常是她國民黨同志」。
國務機要費3千萬遭凍刪歸零 總統府轟：預算權淪政治工具
115年度中央政府總預算案日前三讀，其中國民黨立委翁曉玲等人提案，將總統府「國務機要費」原編列3000萬元減列1000萬元、凍結2000萬元，並將總統賴清德公布遭擱置的5項法律案列為解凍條件，使目前實際可動支額度直接歸零。對此，總統府發言人郭雅慧昨（16）日表示，相關解凍條件與國務機要費用途及預算監督毫無直接關聯，形同以預算權作為政治工具，已逾越合理監督範圍。郭雅慧表示，今年度總預算遭立法院延宕審議，總統府此前國務機要費相關花費均依《預算法》規定，在法定範圍內覈實支用；至於三讀後相關經費如何處理，也將由主計單位依法律規定辦理。她指出，國務機要費自民國38年度即開始編列。現行每年3000萬元的編列規模，自103年度起維持至今，歷經馬英九、蔡英文及賴清德三任總統、不同政黨執政，103年至113年度連續11年未曾遭立法院刪減或凍結。依預算書所列，這項經費主要支應國家元首行使職權所需的訪視、犒賞、獎助、慰問、接待及贈禮等事項，其中包括關懷弱勢及社福團體、向庇護工場採購、慰問重大急難事故傷亡者及家屬，以及慰勞第一線執勤軍警等。郭雅慧提到，令人遺憾的是，去年國務機要費首度遭立法院全數刪凍，使相關弱勢關懷等受到影響。今年立法院不但再次全數刪凍，將國務機要費3000萬元減列1000萬元、凍結2000萬元，並把「總統公布五項法律案」設定為凍結經費得以動支的前提，要求總統完成提案所列五項法律案的公布程序，再由總統府向立法院司法及法制委員會提出書面報告，經同意後始得動支。換言之，在相關解凍條件完成前，經減列及凍結後，國務機要費目前實際可動支額度為零。郭雅慧強調，相關解凍條件與國務機要費的用途、執行情形及預算監督毫無直接關聯，形同以預算權作為政治工具，企圖藉由凍結經費影響總統依法行使憲政職權，此舉已逾越預算監督合理範圍。她呼籲，立法院預算監督應回歸經費本身的用途與合理性，不應混淆國會預算監督與憲政權責的界線。
批法務部藉「受刑能力」走向實質廢死 吳宗憲：誰來守護人民安全？
「當殺人犯不再害怕死刑，誰來守護我們的安全？」，國民黨立委、宜蘭縣長參選人吳宗憲表示，8日司法及法制委員會審查《監獄行刑法》修正案，重點是規範死刑犯定讞後、等待執行槍決期間，不能用這段收容天數來折抵未來刑期。這件事本身沒什麼爭議。真正的問題是，憲法法庭前年的憲判8號判決，替死刑犯開了一道後門—判決定讞後，被認定「精神障礙、欠缺受刑能力」，國家就不能執行死刑，這麼重要的一件事，法務部送來的修法草案裡，竟然隻字未提。吳宗憲解釋，什麼是受刑能力？簡單講：一個殺人犯，就算死刑三審定讞，只要一張精神鑑定報告，國家就可能不能執行死刑。三審法官反覆審理才確定的判決，竟然可以被一紙鑑定報告推翻。這公平嗎？被害家屬和社會等到的正義，難道因為一份事後的診斷書而落空？吳宗憲提到，去年（114年）死刑犯黃麟凱被槍決時，法務部在記者會上表示，已經「排除」黃姓受刑人屬於心神喪失、精神障礙，才簽准執行。自己提出書面質詢，要求法務部說清楚：這個「排除」，到底怎麼排除的？有沒有精神科醫師、司法精神鑑定人，實際對死囚做過專業評估？死刑審議小組的審查程序究竟為何？外界不得而知。吳宗憲表示，前端教育崩盤、中端社安失能、後端司法放水，國家的法治防線，正在節節敗退。 最前端的教育，因師資嚴重不足、量能萎縮而搖搖欲墜，失去了從小導正是非的機會；前端失守，壓力湧向中端，社安網一線社工與醫護被榨到見底，該追蹤的個案追不完，悲劇因而步步滋生。吳宗憲說，兇殺案歷經檢警千辛萬苦蒐證起訴、走到司法程序最末端的「死刑定讞」，是告訴社會「殺人是有代價的」最後一道安全底線。結果法務部在這最後一關，卻配合憲判8放任「受刑能力」持續存在，讓死刑失去該有的威嚇力。難道惡徒在法庭上假裝有教化可能性還不夠，定讞後還能靠一紙診斷書逃避制裁？ 吳宗憲表示，自己已提出書面質詢，要求法務部把死刑執行審查程序說清楚：公開「死刑執行審議小組」的成員組成、開會紀錄，及黃麟凱案中「排除精神障礙」的具體評估過程 ；「受刑能力」「精神障礙」判斷標準為何？法務部憑什麼靠一紙部內作業規範，就決定「要不要執行死刑」。吳宗憲強調，法務部不能再拿行政內規當擋箭牌，配合憲判8號，表面上保留死刑、實務上卻透過「受刑能力」，走向實質廢死。這種兩面手法，既傷害被害人家屬的信任，也掏空國家對生命權的最後一道防線。生命權的剝奪與捍衛，法務部欠被害家屬、欠一線警察、欠全台社會，一個清楚而負責的制度答案。
兒少重案被害人權益卡關 立委籲盡速補足重案漏洞
立法院今(6)日召開司法及法制委員會，針對犯罪被害人訴訟參與制度的現況進行質詢，國民黨立委翁曉玲提到，許多被害人團體指出被害人仍只是「旁觀者升級版」，而在像是新北市國中少年割喉案等重大刑案，被害人仍無訴訟參與資格，藍營立委林倩綺也提出，應透過去識別化等陳述方式，在保障少年更生與維護被害人權益之間取得平衡，法務部表示，7月9日將與司法院共同召開協調會議，並將委員提出的修法建議一併納入研議。翁曉玲指出，2020年我國《刑事訴訟法》增訂被害人訴訟參與專章，讓特定重罪案件的被害人可以聲請參與訴訟，但在像是新北市國中少年割喉案等重大刑案，因少年事件法對少年的保護條款，被害人仍無法參與訴訟，翁指出，法務部應加速法案推進，以保障被害人訴訟上地位和權益。林倩綺提到，現行《犯罪被害人權益保障法》排除少年刑事案件被害人參與假釋程序，導致重大案件被害人家屬無法提前獲知相關資訊，也無法表達意見或做相關準備，她建議可透過去識別化、重大案件例外、保密義務、有限度書面陳述等方式，使司法程序能在保障少年更生與維護被害人權益之間取得平衡，法務部則回應，7月9日將與司法院共同召開協調會議，並將委員的修法建議納入研擬。
兒少性侵追訴期擬延長 立院初審支持20歲起算時效
立法院司法及法制委員會今（11）日審查《刑法》第80條修正草案，討論延長兒少性侵案件追訴權時效。朝野立委普遍支持加強保障被害人權益，但也關注法律安定性、證據保存及實務審判等問題。經討論後，委員會支持司法院及法務部提出的院版草案，未來未成年兒少性侵案件的追訴權時效，將自被害人年滿20歲後開始起算。民進黨立委莊瑞雄表示，追訴時效制度不僅涉及刑法，也牽涉民法及行政法等整體法律體系，是司法正義與法律安定性之間的重要平衡。若單從追求正義角度出發，犯罪不應有追訴時效限制，但法律制度仍須兼顧司法資源配置與社會秩序穩定。國民黨立委吳宗憲則表示，支持延長兒少性侵案件追訴權時效，因許多受害者往往在成年後才有能力或勇氣揭露過往遭遇。不過他也提醒，若僅延長追訴期限，卻未同步檢討證據法則及審判配套措施，恐讓被害人面臨舉證困難問題。吳宗憲指出，不少案件歷經多年甚至數十年後才曝光，相關物證可能已消失，證人記憶也可能隨時間淡化，最終僅剩被害人陳述。在現行證據制度下，案件定罪難度相當高，因此建議研議專門審理指引及證據評價原則，以回應此類案件特殊性。法務部次長黃謀信表示，兒少性侵案件具有「不知、不能、不敢」等特性，許多被害人因年紀尚幼、身心創傷或權力關係影響而無法及時求助，因此有必要給予特殊保護。法務部提出20歲起算追訴權時效的方案，也是參考多國相關立法制度。司法院秘書長高金枝則指出，雖然時間經過可能造成證據滅失，但法院實務上仍會綜合被害人陳述、曾向他人傾訴的內容、日記紀錄等間接證據進行整體判斷。未來也可進一步研究相關審理指引及證據認定標準，以兼顧被害人權益與程序正義。在朝野各黨皆表達支持下，委員會最終決議採納司法院及法務部院版草案，未來兒少性侵案件追訴權時效將延長，並改由被害人年滿20歲後開始計算。
翁曉玲推軍公教調薪法制化 主張CPI達3％應啟動調整機制
立法院司法及法制委員會今（10）日審查《軍公教人員待遇調整條例》草案，提案的國民黨立委翁曉玲表示，現行軍公教調薪制度長期缺乏法律明文依據，相關調整機制過度仰賴行政院決定，應透過立法建立客觀且透明的待遇調整制度。翁曉玲指出，目前軍公教待遇調整主要依據《全國軍公教員工待遇支給要點》辦理，由人事行政總處蒐集資料後提送待遇審議委員會討論，再由行政院決定是否調薪及調整幅度。然而整套制度至今未有正式法律授權，調薪時機及幅度也缺乏明確標準。翁曉玲提出四大改革方向，包括當消費者物價指數（CPI）累計成長達3％時，應啟動待遇調整程序；即使未達門檻，也應至少每4年檢討一次。此外，調薪幅度不得低於CPI累計成長率的二分之一，以維持軍公教人員實質所得。草案也規劃設置「軍公教人員待遇調整審議委員會」，納入中央及地方政府代表、軍公教團體代表與學者專家共同參與，並公開會議紀錄，提升決策透明度。除非遭遇重大財政困難，行政院原則上不得推翻審議結果。對此，人事行政總處副人事長張秋元表示，現行《軍人待遇條例》、《公務人員俸給法》及《教師待遇條例》均已規範相關俸給制度，政府每年也會綜合考量經濟成長率、物價指數、民間薪資及財政狀況等因素，評估是否調整待遇。張秋元指出，行政院目前也同步推動軍公教待遇調整機制法制化，人事總處已完成院版草案，內容涵蓋調整條件、程序、諮詢機制及團體代表參與等事項，待行政院院會討論通過後，將送交立法院審議。
檢協會抗議立院擬修刑訴法 痛批不該刪除勾串羈押等條款
立法院司法及法制委員會將排審《刑事訴訟法修正草案》，刪除勾串共犯或證人之羈押事由、壓縮羈押期限，檢察官協會今天發布聲明，痛批草案嚴重影響國家正常偵查職能，縱容犯罪活動隱避，呼籲立法諸公慎思，勿製造偵查障礙，危害治安與法治。檢察官協會指出，「勾串之虞」羈押事由（草案第 101條）不應刪除 。當前詐欺、跨境毒品、洗錢等組織犯罪猖獗，「防勾串條款」尚可切斷共犯之間或被告與證人之間的鏈結與串供；一旦刪除此條款，等於實質放行「勾串」，犯罪集團成員將無忌憚勾結、湮滅金流、造假證詞，干擾偵查程序，嚴重影響證據蒐查、贓款追索及犯罪事實的建構，有利於被告卻不利於犯罪追訴，無益於犯罪被害人權益及國家社會法益之維護。其次，修法若與偵查實務脫節，將嚴重削弱執法能量，檢協會反對草案規定： 時效提前起算（草案第 93 條第2 項）、羈押期限腰斬（草案第 108條第1項）、禁絕訊問上銬（草案第 98 條、第156條）、二審改押預告（草案第 413條第2項）。檢協會強調，法律是人權保障與社會正義的最後防線，應具備客觀性、普適性與穩定性。《刑事訴訟法》是追訴犯罪，實現國家刑罰權之基本程序規範，程序中要保障被告的人權，也要維護被害人權益，其結果彰顯公平與正義。強制處分應審慎行使，司法應精進改革，但執法能量也不能弱化，社會安全不容退讓。本會指出上開正草案內容之不當，籲請立委諸公慎重審議該修正案，切莫因一時之偏而讓刑事犯罪追訴破了更大之洞。
軍公教調薪法制化拚排審 翁曉玲主張與通膨連動、納入基層代表
公教軍警消聯合總會今（4）日與多位國民黨立委共同召開記者會，呼籲建立軍公教待遇調整法制化機制，讓薪資調整不再取決於行政裁量，而是能依物價變動與經濟情勢定期檢討。相關《軍公教人員待遇調整條例草案》預計下周將於立法院司法及法制委員會展開審查。公教軍警消聯合總會指出，目前軍公教薪資調整主要由「軍公教員工待遇審議委員會」負責討論，但委員組成以政府機關代表及學者專家為主，實際受影響的軍公教人員並未直接參與決策，導致基層聲音難以充分反映在調薪機制中。總會認為，雖然政府長期宣稱會參考消費者物價指數、經濟成長率及民間薪資水準作為調整依據，但缺乏明確制度與法源保障，調薪時機與幅度往往難以預測，也讓軍公教人員產生被動等待的感受。根據總會統計，近15年間軍公教薪資僅調整4次，累計增幅約14%；相較之下，基本工資同期調升幅度已超過五成。面對生活成本持續攀升，不少基層公務人員感受到實質購買力下降的壓力。國民黨立委翁曉玲表示，她自本屆立法院上任後即主張建立固定且透明的調薪制度，避免待遇調整受到政治因素影響。她質疑，行政部門遲未將相關法案送入立法院審議，使軍公教長期缺乏制度性保障。翁曉玲強調，未來調薪制度應回歸客觀指標，不應再依賴執政者決定。她提出的修法版本，希望建立與通貨膨脹連動的調整機制，確保軍公教人員的薪資能反映實際生活成本變化。她提出兩項主要修法方向。首先是建立明確調薪門檻，當消費者物價指數（CPI）累積達一定幅度時，即啟動待遇檢討程序，並規定定期檢視機制。其次則是改革審議委員會組成，增加現職軍公教代表參與比例，讓基層意見能直接進入決策過程。翁曉玲表示，調薪制度透明化與制度化，關係到數十萬軍公教人員的工作尊嚴與生活保障。她呼籲朝野支持相關法案，也希望行政部門盡速提出版本，共同建立更合理且可長期運作的待遇調整制度。
公務員霸凌申訴5年增逾10倍 立委促強化反霸凌教育與審查效率
公務體系職場霸凌問題近年持續受到關注。立法院司法及法制委員會今（3）日審查考試院及所屬機關預算時，多位朝野立委指出，公務員職場霸凌申訴案件近年大幅增加，但案件處理效率與申訴成功率未見同步改善，要求相關單位加強預防機制與教育訓練，打造更友善的工作環境。近期行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣病逝事件，引發外界關注公部門職場文化問題。由於外傳其生前曾遭遇職場排擠與不當對待，行政院已成立外部調查機制，目前相關調查仍在進行中。在今日審查過程中，國民黨立委許宇甄指出，根據統計資料，公務員職場霸凌申訴案件從2020年的12件增加至2025年的132件，短短數年間成長超過10倍，顯示問題日益受到重視，也反映基層公務員面臨的壓力與困境。她表示，雖然申訴案件增加，但許多案件最終仍被認定原機關處理並無不當情形，導致申訴成立比例偏低。面對公務體系工作量增加與職場壓力攀升，保訓會應透過教育訓練與宣導課程，加強主管與同仁對職場霸凌的認識，建立更健康的組織文化。另外，也有立委關切案件審理進度問題。部分委員指出，近年申訴案件不斷累積，但結案效率未同步提升，造成不少案件審查時間拉長，甚至出現未結案件持續堆積的現象。立委認為，相關機關應檢討現行審理流程及人力配置，研議透過案件分流、調查機制優化等方式，加快處理速度，避免申訴人長期等待影響權益。為督促保訓會提出具體改善方案，司法及法制委員會最終決議，將保訓會相關預算853萬3000元凍結10%，約85萬3000元，待保訓會提出檢討與改善報告，並獲委員會同意後，始得動支相關經費。委員會認為，除了事後調查與處理外，更重要的是建立預防機制，讓公務人員在安全且受尊重的環境中執行職務，降低職場霸凌事件發生的可能性。
賴士葆籲國安會登美媒反擊「偷晶片說」 潘孟安：台灣絕對沒有偷
美國總統川普多次指稱台灣「偷走」美國晶片與半導體產業，國民黨立委賴士葆今在立法院質詢時表示，川普一再把台灣講成「賊仔」，政府不該沉默，並建議國安會編列預算，到《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美國媒體刊登澄清廣告，「川普每講一次你就登一次」。立法院司法及法制委員會今日審查115年度中央政府總預算案中總統府主管預算，國安會秘書長吳釗燮備詢時表示，過去他在Halifax Security Conference受邀致詞時，也曾被問到台灣是否偷走美國晶片，當時他已公開說明，「台灣是誠實的生意人，不偷不搶」。賴士葆追問，「會偷的另有其人？」吳釗燮則回應，「有其人」。國民黨立委洪孟楷質詢總統府秘書長潘孟安時，也關切川普多次稱台灣、台積電偷走晶片一事，質疑政府至今未見嚴正抗議或要求更正。潘孟安回應，台灣與台積電「絕對沒有偷走他的半導體」，川普說法當然不是事實。洪孟楷追問，若賴清德總統有機會與川普通話，是否應要求川普更正？潘孟安表示「當然要更正」，並說台灣半導體產業是30年前透過與美國技術移轉，加上多年淬鍊與供應鏈升級，才有今日地位。潘孟安也指出，川普首次在關稅談判中提出相關說法後，政府談判團隊已向美方說明事實，強調半導體產業並非一般商品買賣，美方財政部、商務部等單位也都清楚台灣半導體產業鏈的實際狀況。
修法朝婚姻破綻主義調整 林倩綺：重建更公平離婚與贍養制度
立法院司法及法制委員會23日針對《民法》親屬編部分條文修正草案進行詢答，修法重點聚焦離婚制度、贍養費與撫養義務等議題。提案的國民黨立委林倩綺表示，現行制度過度強調過失責任，已難回應當代家庭型態變遷，修法將朝向「婚姻破綻主義」調整，建立更符合經濟公平的制度架構。林倩綺指出，目前裁判離婚以責任歸屬為核心，導致訴訟過程往往流於互相指責與揭露隱私，偏離婚姻是否實質破裂的判斷。本次修法擬刪除部分過時的列舉事由，並納入分居期間作為離婚要件，例如夫妻持續不同居達三年者，可向法院請求離婚，並由法官依個案情況審酌是否顯失公平，回歸婚姻關係本質。在贍養費制度方面，林倩綺表示，現行以「無過失」為請求前提，已不符合現代婚姻平等理念，草案將改以「離婚後陷於生活困難」或「因婚姻分工導致就業能力減損」作為請求依據，強調補償婚姻期間的經濟投入與機會成本。同時新增相關條文，明確規範請求方式、計算標準及減免條件，提升制度可預測性。針對新舊法銜接，林倩綺也提案增訂施行法條文，明定修法前已發生的婚姻破裂情形，若依新法可構成離婚事由，當事人仍可提起訴訟，以確保制度改革具實質效果。法務部長鄭銘謙表示，此次修法是回應憲法法庭112年憲判字第4號判決，該判決指出現行制度在部分情況下不允許唯一有責配偶請求離婚，可能產生顯失公平問題。法務部因此提出修法版本，放寬離婚要件、引入分居期間作為客觀標準，並強化夫妻財產揭露義務與贍養費制度。司法院家事廳廳長鍾宗霖則提出不同意見，認為部分提案與現行規範可能重複，且未明確規範財產揭露內容與法律效果，恐增加實務爭議。此外，對於分居期間計算，司法院傾向採「連續三年」標準，以利舉證並符合國際立法趨勢。在贍養費與撫養制度方面，司法院也指出，現行《家事事件法》已提供法官裁量空間，若再細化規範，可能反而限縮彈性；同時對於撫養義務順位調整可能影響未成年人保障，建議審慎評估。
霸凌疑雲延燒 顏慶章終於開口、政院回應
立法院司法及法制委員會今（15）日針對顏慧欣霸凌案調查進度進行質詢，行政院說明目前調查已進入訪談階段，並持續推動相關程序。對此，顏慧欣父親、前財政部長顏慶章首度公開表態，表示願意主動配合調查，協助釐清事件真相。行政院發言人李慧芝表示，本案已由行政院「安全及衛生防護委員會」外部委員負責調查，調查小組已召開多次會議，目前已完成第一階段問卷回收，並依據回收內容密集展開訪談程序。她指出，外部委員也已形成初步共識，希望能訪談家屬，行政院人事處已協助聯繫相關事宜。李慧芝強調，訪談安排將尊重外部委員專業判斷及家屬意願，行政院將全力配合調查程序，確保過程公正客觀。顏慶章今（15）日表示，願意主動陳述意見，協助專案小組完整掌握實際情況。他指出，身為父母失去女兒感到極度悲痛，但協助釐清真相是其應負的社會責任。顏慶章也表示，專案小組可透過行政院相關單位與他聯繫，安排晤談時間與地點，表達配合調查的意願。本案調查進展持續受到關注，後續訪談與調查結果將成為釐清事件的重要依據。
黃國昌卸任前夕獲翁曉玲頒「最佳夥伴」 綠委婉拒同框合照急喊：跟藍白合作會被譙死
立法院本會期將於1月31日告一段落，今（29）日也是民眾黨6席立委依黨內「兩年條款」卸下立委職務的倒數第二天。立法院司法及法制委員會今日召開會議時，擔任召委的國民黨立委翁曉玲特別準備「最佳夥伴」小錦旗，致贈即將卸任的民眾黨立委黃國昌，並表達感謝之意。司法及法制委員會上午9時開會鈴聲響起，翁曉玲及多位朝野立委陸續就座。翁曉玲坐上主席台後，先向身旁議事人員展示自己準備的小錦旗，並面帶笑容細說致贈錦旗的用意。待朝野立委全數到齊、會議正式開始後，翁曉玲隨即將「最佳夥伴」錦旗頒贈給黃國昌。該錦旗上寫有「無敵金牌夥伴競標賽最佳夥伴獎」、「合作無間、默契滿分，有你真好」等字樣。翁曉玲隨後邀請同為委員會召委的民進黨立委莊瑞雄一同合影留念，不料莊瑞雄突然脫口而出一句「如果我說跟你們（藍白）合作無間，我是不是會被譙死？」，加上莊身旁的綠委陳培瑜也急揮手拒絕合照邀請，現場氣氛瞬間凝結，畫面一度冷場約3秒，最後則由翁曉玲、羅智強與黃國昌三人合影，才化解尷尬。此外，翁曉玲也另準備一面錦旗，致贈長期協助委員會運作的陳姓專任委員，恭賀其即將轉任教育文化委員會主秘，並感謝其對委員會協調與行政工作的付出。合影時，莊瑞雄一度謙讓欲讓出「C位」，但在翁曉玲與黃國昌的邀請下才站定合照，黃國昌還拍了拍莊瑞雄肩膀笑說「大方一點啦」，讓平時因朝野攻防激烈而火藥味濃厚的司法及法制委員會，短暫出現輕鬆互動且暖心的一刻。