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日本廣島牡蠣驚傳大量死亡！知事：已達災害級別 可能原因曝
廣島縣向來以日本第一的養殖牡蠣產量聞名，但今年秋季開始，原本該迎來豐收的海域卻接連傳出牡蠣大量死亡的警訊。自上月開始收成以來，廣島縣中部與吳市等沿岸地區的漁場災情愈發嚴重，不少養殖業者通報死亡比例高達9成，產量大幅下滑。據《日本放送協會》報導，日本農林水產省外局水產廳的最新調查顯示，這波異常現象並非廣島獨有，瀨戶內海沿岸的愛媛縣、香川縣與兵庫縣等地，同樣出現遠高於往年的牡蠣死亡率，部分海域甚至逼近8成至9成，讓這個日本冬季代表性的美食產業面臨前所未有的危機。廣島縣水產海洋技術中心分析，今年夏季異常酷熱導致海水溫度長時間偏高，再加上降雨稀少，使海水鹽分濃度提升，可能讓牡蠣無法承受環境變化，產生生理障礙並大量死亡。水產廳向10個有牡蠣養殖的都道府縣進行調查後也發現，瀨戶內海沿岸多處都指出，高水溫、餌不足與海水溶氧量偏低可能為主要原因。一般而言牡蠣的自然死亡率約為3到5成，但今年漁民回報的數據幾乎全面翻倍。災情最重的吳市，正面臨產業層面的衝擊。音戶町養殖者名原大輔（音譯）表示，他在9月中就察覺異樣，發現今年收成的牡蠣竟有9成死亡。往年能收穫200公斤以上的去殼牡蠣，現在只剩30公斤，不僅如此，少數倖存的牡蠣也因變成茶褐色而失去商品價值。更糟的是，原本預計明年收成的牡蠣，也已有8到9成死亡。他坦言：「8月前都長得很好，以為會是最豐收的1年，但面對大自然完全沒有辦法。現在我不知道還能做什麼，只希望能獲得支援，讓廣島的牡蠣業不會消失。」事態的嚴重性已促使日本政府迅速介入。日本農林水產大臣鈴木憲和19日前往東廣島市視察，親手拿起死去的牡蠣殼聽取報告。他形容現場情況「十分嚴峻」，並承諾將加速查明原因，同時也強調會與地方自治體合作，先盤點現行制度可運用的支援方式，再全力補強養殖業者的經營。廣島縣知事湯崎英彥則直言：「目前的狀況已是災害級別。」他強調「說到廣島就想到牡蠣」的品牌價值不能受損，並透露縣府正研議金融支援與新型養殖技術的研究補助，希望在環境快速變動的時代，為產業找到新的生存方式。儘管岩手縣、福岡縣與三重縣等非瀨戶內海地區未見異常，但瀨戶內海一帶的廣泛災情，已讓中央與地方共同警覺到海洋環境變遷對水產業的衝擊。水產廳表示，將持續調查被害全貌，並儘快找出科學原因，作為後續制定政策的基礎。
互贈水泥鎢絲燈與彩瓷圓盤 藍白主席峰會揭幕聚焦2026地方合作
民眾黨主席黃國昌今（19）日表示，面對2026地方大選，國民黨與民眾黨要攜手合作，用最大誠意選出最強團隊，把每個縣市的地方治理做好，給台灣人民過好日子；國民黨主席鄭麗文也認同，直呼為國舉才不分黨派，2026是民主政治的里程碑，選賢與能才能讓民眾享福。今天國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌同框在新北新莊出席「以行動顧台灣」主席高峰會談，會前黃國昌致贈水泥鎢絲燈給國民黨，鄭麗文則贈送新北市鶯歌製作的彩瓷圓盤給民眾黨。黃國昌介紹，水泥鎢絲燈出自於台灣本土藝術家，水泥象徵基礎穩固才能蓋起大樓，鎢絲燈則是在如今台灣在晦暗不明的時刻，兩在野黨可共同為台灣點起一盞燈。鄭麗文則說明，彩瓷圓盤上頭有藍色與白色的鵲鳥，象徵藍白合作圓滿，一定要為台灣找出路。民眾黨主席黃國昌（左）在兩黨主席高峰會中致贈「水泥鎢絲燈」給國民黨主席鄭麗文。（圖／翻攝自「民眾之聲」直播）而以兩黨主席服裝來說，鄭麗文如同早前拜訪台北市議長戴錫欽時穿著，以黑色與灰色套裝出席，並未特別著墨「藍白」色系，不過黃國昌則特別以水藍色領帶搭配白色襯衫，幕僚透露這是象徵「藍白合」。黃國昌在揭幕時致詞強調，民眾黨跟國民黨雖然是兩個獨立的政黨，畢竟兩黨過去有不同的背景跟政策，但是不阻礙為了這塊土地共同合作。他說，民主政治一定會有競合關係，但是政黨也沒必要惡言相向讓雙方鷸蚌相爭，唯有政黨彼此之間良性競爭，才可以帶給國家更進步的未來。鄭麗文則指出，台灣民主發展嶄新里程碑就從今天開始，過去一年在野黨從國會合作開始擴大深化到地方自治，2026地方選戰無疑是全新挑戰，希望這個民主政治里程碑能夠帶給台灣人民重大意義，未來選賢與能、為國舉才，方可在地方選舉上讓最好團隊、最強人選、最符合人民期待的候選人順利當選，非常期待未來和民眾黨的合作關係。
藍白高層會今登場 鄭麗文：因應大選合作須加速推進
藍白雙方黨高層今（19）日下午將舉行會談，這也是國民黨主席鄭麗文上任後，首次與民眾黨主席黃國昌於正式場合同台。由於會談下午3點登場，鄭麗文提前召開國民黨中常會，強調因應明年地方縣市選戰，國民黨必須加快在野合作的腳步，藍白合作勢必要邁進。鄭麗文表示，她高度重視在野合作進程，先前因罷免案與黨主席改選而延宕，如今將因應明年大選加快腳步。她強調，國民黨目標是在選戰中取得最多席次、最多得票，因此藍白合作必須推進，國民黨在過程中釋出最大善意，同時也感受到民眾黨有相同期待。過去在立法院，兩黨多次共同面對議事攻防、並肩應對，她認為這樣的合作需求在即將到來的大選中同樣需要。鄭麗文指出，此次會談不僅延續國會合作，也希望擴大到地方與中央層級，找出最符合民意、能落實民主憲政與地方自治的合作模式。她強調，兩黨將以誠意與善意回應社會期待，盼讓高度焦慮的台灣社會安心，成為守護民主、維持區域穩定的重要力量。
邀地方政府討論財劃法 主計總處：多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容，行政院主計總處18日表示，財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質，國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議，說明中央對地方自治事項協助架構，以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額，主計總處指出，依地方制度法第18條及第19條規定，地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉，具均衡性、普遍性之常態辦理事項，由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額，以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款，主計總處指出，為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項，以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限，並以相關指標設算分配。主計總處說，計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導，配合國家重大政策及發展需要等項目，並考量地方財政能力不同，依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構：單軌：如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應，如學校水電費；二軌：如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外，須中央引導且屬示範性優質公廁，則再透過中央計畫型補助款予以協助；三軌：如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外，另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應，至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示，本次會議於場上以簡報詳加說明，並與各直轄市及縣市充分討論，除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外，多數支持行政院版的事權劃分原則。另外，主計總處說，提出希望已核定計畫型補助經費維持不變，各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數，不低於114年度的三項合計數，人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題，財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見，檢討後續分配及補助辦法。
全台鬧教師荒「調漲教師鐘點費、導師費有望」？卓榮泰正面回應了
全台鬧教師荒，不少學校開會後仍在應徵教師。朝野立委今（11）天在質詢時關注是否調整教師鐘點費、導師費等議題？行政院長卓榮泰正面回應，表示對教師的待遇應該更合理化，但考量到國中小屬於地方自治事項，若現在要調整未來人事費的支應，一定要地方政府願意，中央才能定一個方式，否則又會變成「中央請客，地方埋單」。教育部長鄭英耀表示，預計在12月底提出相關方案。立法院今天進行施政總質詢，國民黨立委王鴻薇、民進黨立委黃捷等關注教師荒議題。王鴻薇引述國民黨立委葛如鈞的統計指出，從民國79年到現在已經35年了，物價都不知道飛漲到什麼程度，但國小教師鐘點費只調升76元，國高中教師鐘點費只調升18至20元；導師費則是13年沒有調漲過。鄭英耀表示，卓榮泰有指示教育部研議如何給中小學老師有一個更好的待遇，讓教師能夠更安定的從事教職，指導新世代的學生，但因國民教育經費的支用涉及到22個地方縣市政府，卓也特別指示，國教署一定要先跟地方政府討論，到時候會有一個具體的方案。王鴻薇詢問何時提出？鄭英耀說，大概是12月底前。卓榮泰表示，鄭英耀上周已經向他說明過，且在質詢過程中他也收到訊息了，對長期教師的待遇應該更合理化，但考慮到國中小屬於地方自治事項，如果現在調整未來人事費地支應，中央地方如何協調，一定要跟地方談且地方也願意，中央才能定一個方式，否則又會變成中央請客，地方埋單。王鴻薇接話酸說，可是每次軍公教調薪，你們就直接宣告。王鴻薇疾呼，教育是百年大計，政府不能讓教育變成黃昏產業。卓榮泰說，絕對不能讓教育變成黃昏產業，我們已經重視、了解這個問題了。另外，王鴻薇也關注Taiwan Plus爭議，指110年到117年要花將近100億，但沒看到成效，認為這些錢沒有花在刀口上，她會嚴格監督明年度預算。卓榮泰說，文化部對台灣Plus編輯台，以及所有的記者再做通盤了解，它要Plus台灣，存在才有價值。
從業環境亟待改善！冷氣師傅墜樓頻傳 立委曝：近半年平均「1月1喪命」
今年已發生4起冷氣從業人員在安裝或維修冷氣時不慎墜落死亡的事故，民進黨立委林淑芬今（7）天偕同相關公會舉行記者會，指冷氣從業人員面臨施工環境不安全、高處作業防護不足、作業程序與管理鬆散等問題，呼籲修改建築相關法規，以避免悲劇一再重演。林淑芬說，國土署責無旁貸，必須要給從業人員一個安全的從業環境。林淑芬今天與中華民國電器商業同業公會全國聯合會、台灣冷凍空調展望關懷協會舉行記者會。林淑芬表示，近3年來高空墜落的死亡人數，111年是2人、112年是3人、113年是4人，但今年從6月23日發生第一起墜落死亡到11月3日，已發生4件因裝修冷氣而死亡的事故，等於一個月就死一位冷氣裝設或維修工人，更何況冷氣不是只有裝好了就沒事，還要經常維修，屬於高風險的工作，但法律、法規卻遲到了。民進黨立委林淑芬。（圖／中時記者王千豪攝）林淑芬指出，她曾看到命懸一線的施工工人在裝設冷氣，引起她很大的震撼，所以才會於2022年質詢時要求內政部的建築規範要有針對冷氣裝設和修繕從業人員的安全規範，也因此在2023年8月15日，內政部公告了「空調家電安裝與維修空間規劃設計指導原則」，但舊大樓、舊公寓大廈不在此規範裡。林淑芬提到，現在相關法規沒有辦法排除《公寓大廈管理條例》的適用，公寓大樓只要管理人不准在外牆釘釘子，就不可以隨意做臨時安全防護設施，更何況管理條例有法律的強制性，相關法規指引要怎麼排除管理條例對安全管制的限制呢？所以在法律上有很多不足。國土署建築管理組長陳威成表示，國土署在112年已經定了「空調家電安裝與維修空間規劃設計指導原則」，會請建築師公會、不動產公會依此原則做相關的建築規劃設計，同時也有要求地方政府參採此指導原則，並考慮地方景觀及環境需求，在地方自治法規裡要求新建建物要設置家電安裝、維修空間的規定。至於管理條例的限制，陳威成指出，國土署在112年9月有出示解釋函，說明裝設冷氣維修的護欄不是管理條例第8條規範的鐵鋁窗，所以原則上裝護欄是沒有問題的，公寓大廈不能拒絕，國土署也會再跟地方政府宣傳。職安署副署長李文進表示，「冷氣安裝維修作業安全指引」草案已經訂出來，預定在11月19日下午請經濟部、內政部、相關公協會，以及各檢察機構一起研商，應該很快就可以定案並公布實施。至於是否抵觸管理條例，李文進說，基本上從業人員在安裝冷氣作業時，有安全疑慮的話，都要依照《職業安全衛生法》的規定辦理，不會有所謂抵觸的問題。
剩食危機2／廚餘送農戶政府爽躺平 專家批因陋就簡釀業力引爆
非洲豬瘟疫情毀了各縣市早已行之有年的廚餘回收鏈，爆量清運工作更是壓垮各地清潔隊。專家直言，台灣廚餘處理法早就落伍多年，過去農戶與畜牧場餵豬搶著要廚餘，各縣市樂得把清理工作「外包」，如今廚餘不能餵豬把「外包仔」嚇跑了，但每天至少0.2萬噸新增的廚餘仍亟需去化，必須趕快發展廚餘堆肥與生質能發電，才有底氣面對剩食危機。CTWant調查，2024全年全台廚餘回收量達78.2萬噸，其中餐廳與機關「事業廚餘」佔26.7萬噸，幾乎全被收購拿去餵豬；而家戶廚餘50.5萬噸中，也約有42.8％烹煮後餵豬，另外45.8％則作為堆肥之用，還有不到一成試行生質能發電，最後2％家戶廚餘則導入生態循環模式，由黑水虻幼蟲吃光光。而若是以縣市分，2024年廚餘餵豬量第一名的縣市是高雄市5.5萬噸，台中市3.5萬噸規模也不小，其餘四都每年也都各有約2至3萬噸廚餘由豬「扛責」。被聯合國喻為「大自然清道夫」的黑水虻（Black Soldier Fly），因其強大的繁殖速度及分解廚餘的能力，廣受國際重視。（圖／CTWANT攝影組）曾任立委的監督施政聯盟召集人陳椒華就回顧，2004年在台南曾推動「廚餘回收堆肥化」再利用，說服了時任台南市長許添財推動台南市第一座安南區「城西」廚餘堆肥場，確實讓垃圾有效減量，還吸引未合併的時任台南縣長蘇煥智在當時的新化鄉也蓋了一座廚餘堆肥場遙相輝映。如今兩座堆肥場都轉型成「高速廚餘發酵廠」，設施能夠將廚餘在10天內轉化為有機肥料讓農民使用，比傳統堆肥的60天時間來得快多了，更在如今廚餘風暴中，成了台南市政府拿來當說帖的亮點。前立委陳椒華（圖）推動廚餘堆肥20年了，她直言不少縣市因為廠商搶著收廚餘養豬，地方政府樂得輕鬆，過去對於廚餘堆肥是興趣缺缺。（圖／CTWANT攝影組）但陳椒華也點出隱憂，因為即使24小時全數運轉，「高速發酵廠」頂多扛下全台南三分之一的廚餘量，其他還是要靠堆肥廠暫置，問題也不是百分百解決。她直指，過去第10屆立委任內有盯環境部到各地廣設「高速廚餘堆肥廠」，但各縣市興趣缺缺，因為承平時的廚餘「廠商和農戶都搶著來收」，地方因陋就簡慣了，根本懶得掏配合款與人力改變廚餘處理方式，如今非洲豬瘟來襲，讓大眾上了一課，或許對「廚餘堆肥」轉型是一次契機。長期研究廚餘資源再利用的未具名國立科大教授則坦言，環保清潔是地方自治項目，因此儘管環境部喊破喉嚨要求維持廚餘分類，但早已被「廚餘山」壓垮的地方公部門根本難以配合，從新北市「開槍」喊出「熟廚餘瀝乾丟一般垃圾」與環境部「對著幹」後，新竹縣等地方也陸續跟進，中央環境部反而「裡外不是人」，加上垃圾清運大多跨縣市，「廚餘都掌握不了了，你能掌握一般垃圾流向嗎？」他直言要從廚餘疫調是難上難。受訪者不約而同呼籲，廚餘應做成堆肥或生質能發電再利用才能減少管理風險，等到3個月無新增豬瘟病例讓風暴過去，未來都該逐年減少廚餘餵豬量，雙管齊下一面引導廚餘「堆肥」，另一面輔導升級畜牧業，開發新型飼料減少廚餘餵豬需求，才能避免非洲豬瘟噩夢重演。北市南門市場好吃的溫體豬肉在節慶時常大排長龍，如今全台禁宰令一下也難逃衝擊，全台溫體豬市能否恢復往日榮景？各界關注。圖非指涉特定店家。（圖／CTWANT攝影組）
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
中央政府推動《財政收支劃分法》修正，引發地方政府強烈反彈。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷昨（15）日質詢時指出，財劃法修正的原意應是落實地方自治，但行政院卻誤導輿論，宣稱「地方把錢分光光」。事實上，修法後中央歲入占比比精省前還多近6個百分點，加上稅收屢創新高，明年度中央總預算更首度突破3兆元，「政府根本不缺錢，卻一再喊窮，形同欺騙人民」。張啓楷進一步指出，除了財劃法爭議外，行政院未依法編列警消退休年金預算，已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告，是法定預算，不容中央規避；此外，行政院大幅削減地方「計畫型補助」，原應撥付2,954億元，明年僅剩308億元，中央等於搶回高達2,646億元。遭刪項目涵蓋教育經費659億元、水利疏濬清淤24億元，影響層面遍及營養午餐、校園水電維護、地方捷運及防洪工程等，「這些都是最基本的民生建設，你們怎麼砍得下去？」他批評，行政院同時將許多「一般性補助款」改為「申請審查制」，此舉不僅違背三黨黨鞭協商共識，也與總統公布的追加預算決議相悖，等於「自己打自己臉」。張啓楷痛批，這是「先下放再搶回、假分權真集權」的操作手法，迫使地方政府向中央低頭，完全忽視地方財政自主與民意期待。對此，主計總處長陳淑姿僅回應「沒編是編不出來」。張啓楷則反駁指出，今年歲入已創歷史新高，明年更高，中央「坐在金山上還喊窮」，把錢從地方手中收回，是對財政紀律與法治精神的踐踏。他呼籲行政院立即檢討補助制度，撤回申請制、恢復地方應有的計畫型補助，並依法編列警消年金預算，「不能再以技術藉口逃避責任。」最後，張啓楷強調，行政院必須依法辦理、不得侵占地方財源。若中央與主計處仍執意漠視法律與立法院決議，持續在財劃法中任意刪減地方預算，他將主張退回中央政府總預算，嚴格監督到底，「不能讓人民成為政府錯誤決策的受害者。」
沖繩南城市長涉性騷遭通過「不信任案」 他拒辭職宣布解散議會
日本沖繩縣南城市市長古謝景春近日因涉嫌性騷擾事件，遭議會通過不信任決議，不料他拒絕辭職，反而於今天（6日）上午正式通知議長解散議會。依地方自治法規定，市選舉管理委員會須在議會解散後40天內完成重新選舉，目前初步推測可能於11月9日舉行。日本《沖繩時報》報導，古謝今天上午11時與議長面談，並遞交解散通知書。古謝表示，自己對相關性騷擾指控一向否認，但議會仍以市政混亂為由通過不信任決議，他認為若辭職，等於承認一直否認的指控為事實，因此決定解散議會而非辭職。對於是否有進行性騷擾，古謝強調「完全沒有，事情會有證明」。對於媒體質疑解散是否為報復議會，古謝未作回應，並於11時8分乘公務車離開市政府。據市府指出，如解散議會，市議選至少需動用2,000萬日圓預算。若新議會再次提出不信任案，需三分之二以上議員出席並過半數同意，市長才會失職。對此，法政大學大學院現代政治分析專家白鳥浩指出，地方自治採二元代表制，首長應遵守議會決議。古謝以個人問題遭不信任為由解散議會，責怪議會行為不當，屬權力濫用，與地方自治原則不符。
南韓國家情報資源管理院驚傳火警！647個政府業務系統癱瘓
南韓大田市儒城區的「國家情報資源管理院」（NIRS）昨（26日）晚間驚傳火警，引發廣泛關注。據行政安全部表示，火災起因於該院無停電電源裝置室的鋰電池自燃，火勢於晚間8時15分左右爆發，延燒10小時後至今（27日）清晨才被控制。火災發生時，院內人員迅速避難，但仍有1人受輕傷。據韓媒《每日經濟》報導，南韓「國家情報資源管理院」是國家資訊系統的重要運行機構，負責整合、構建、保護及管理中央行政機關、地方自治團體與公共機關的資訊系統，以及國家資訊通信網等核心設施。此次火災將導致包括手機身份證、國民新聞稿在內的12個一級系統和58個二級系統受損，造成郵政金融等國民訊息訪問服務暫時癱瘓，共647個政府業務系統停止運行。事發後，南韓國務總理金民錫立即指示全力撲滅火災，行政安全部長尹昊重則要求最大限度動員可用資源，迅速恢復受影響的政府服務。消防當局正在積極滅火並調查火災原因，目前推測若火災規模較大，政府業務將承受不小損失。值得注意的是，這次火災使政府電腦網路再度癱瘓，為自2023年11月以來的首次重大中斷。當時，由於網路設備異常，包括「政府24」及「幸福e音」等多項國民服務和公務員業務網絡也曾全面中斷。
跨部會合作查緝不法 內政部：落實營建剩餘土石方溯源追查
媒體報導「非法棄土黑洞持續擴大……內政部應從源頭制定專法」，內政部今（19）日說明，目前已和環境部、法務部跨部會合作執行全流向管理、積極查緝不法行為。環境部也表示，「廢棄物清理法」與「資源循環推動法」已草擬完成，預計本週報行政院核定，最快10、11月送入立法院審議。內政部補充，目前包括4大區段徵收計畫(現有的桃園航空城，以及未來的臺北社子島、高鐵屏東車站特定區與嘉義縣擴大縣治開發區) 、6商港及工業區填海造陸(現有的臺北港、及未來的臺中港、高雄港，及後續的彰濱工業區)，還有7處填埋型土資場(基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣與雲林縣)，預估可去化量逾15,110萬方，讓各縣市因工程建設發展所產生之營建土石方能夠在地進行去化。內政部指出，為提升土方流向管理強度，中央持續透過跨部會合作推動營建剩餘土石方的全流向管理機制與具體作法，期望透過溯源追查、源頭分類、提升最終去化量能以及即時定位查緝等手段，有效管理及追蹤營建剩餘土石方流向。前端分類及管理部分，環境部已預告「廢棄物清理法草案」及「資源回收再利用法草案」，擬加重刑責及科技執法與監管等多重措施，要求營造工程就源頭所產生之混合物落實分類，讓土方資源得以循環再利用及減少廢棄物產生。內政部也已在今年7月公告「營建剩餘土石方即時流向追蹤系統及電子系統規範」，要求土石方清運車輛必須安裝GPS，每一個進出點皆以電子聯單申報，來遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事，讓查緝更加即時。內政部同步研議透過建築工程溯源產源責任機制，經檢調、環保機關查有違規棄置事實者，將向上溯源至產源工地，要求勒令停工，以有效管理及追蹤營建剩餘土石方流向。此外，行政院已核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，補助地方政府不足人力及成立跨局處推動小組，擴大土方暫置容量及提升營建剩餘土石方最終去化量能，將透過重大區段徵收及市地重劃計畫、填海造陸、增加土資場等面向，並進一步盤點及提供2,321處國有地及80處的大型整體開發區計畫資訊給縣市政府，以增設公有土資場及作為土石方調度中心。內政部強調，現行建築管理、土地管理、環保及地方自治條例等法規，已透過合作平台，整合法令規定及規範，並攜手環境部、法務部成立檢警環平台，經由跨機關合作，持續加強取締及重罰違法者。涉及「挖、運、棄」各環節不法情事，也會強化蒐報並以「系統性掃黑」作法，從嚴偵辦、溯源斷金流。內政部表示，中央從源頭控管到去化流向，全面強化管理，從源頭展開分類管理、減少廢棄物產出，並透過政策引導，讓土石方資源能夠有效再利用及建立工程循環經濟模式，讓生活在這片土地的每一個人，一同守護國土永續，落實環境正義。
新版財劃法砍捷運補助 交通部籲地方「扛起責任」展現財政調度力
新版《財劃法》上路，台北市、台中市及高雄市皆反映中央砍捷運建設補助款，擬再向中央爭取。交通部今晚表示，修法後交通部公共建設預算砍半，如今地方政府財政較過去健全，應扛起責任，主動展現有效的財政調度能力，像台北只要撥十分之一稅收分配、台中只要撥七分之一，就可因應捷運建設所需。交通部政務次長伍勝園18日晚間回應地方捷運補助遭砍爭議。（圖／交通部提供）交通部政務次長伍勝園透過影片說明，地方自治事權必須回歸，交通部要強調，中央團隊從來不是局外人，始終是地方最有力後盾，在交通建設上，中央沒有缺席，共同承擔。伍勝園舉例，明年度交通部原提報2200億元的公共建設預算，當中包含對地方像捷運建設的補助經費，但因《財劃法》修法，中央財源重新分配後，交通部實際只獲得1101億元，預算被砍半，但即便如此，還是盡力在全台的公平性與急迫性間取得平衡。他也說，今年台北市光從《財劃法》修法中，就多了452億元的稅收分配，只要撥出其中十分之一，就有能力編足捷運建設所需；台中市也是如此，新增295億元收入，只要撥出七分之一，就足以讓捷運工程順利推動下去，不必停擺。伍勝園提到，地方政府其實有能力自己補上缺口，該怎麼分配調度，地方政府要有責任感，要扛起責任，這些新增財源本就是讓地方更有彈性與力量規畫重大建設，交通部誠懇地提醒，拿到錢不是結束而是開始，怎麼用？用在哪？都是地方政府要回應人民的地方。伍勝園表示，現在地方政府的財政結構比過去健全很多，中央不逃避責任，會持續提供制度與資源的支持，但地方更要展現主動、有效的財政調度能力與建設規畫能力。伍勝園強調，在統籌分配款大幅增加的背景下，地方政府要以市民需求為優先，編足捷運與軌道建設的經費，積極推動交通建設與區域發展，因交通建設是人民生活中最有感的政策。
稱北市統籌稅10年會多拿超過4000億元 李慧芝酸：相信可以妥善規劃使用
行政院13日召開《財劃法》座談會，邀集縣市首長共商事權分配等議題。行政院發言人李慧芝今（15）日凌晨發文表示，中央過去幫台北負擔捷運費用至少6775億元，如今中南部正在捷運建設期，但是在新版財劃法衝擊下，中央大幅釋出財源，已經沒有能力給予同樣的補助。行政院發言人李慧芝表示，政院被立院否決的覆議案，事後證明正確的比率目前是100％。李慧芝指出，國會職權行使法：大法官判決「核心內容及多數條文違憲」，然後立院就修「憲法訴訟法」，憲法法庭被時間暫停。李慧芝再指，財政收支劃分法，已證實公式錯誤，拉大城鄉差距，削弱中央調節能力。明年地方統籌税從4676億元暴增到8841億元，總計中央挹注地方來到1兆1650億元，創史上新高。而中央則是近年來首度舉債2992億元。「餅只有一塊，有人多咬一口、就有人少一口。」李慧芝說，中央過去幫台北負擔捷運費用至少6775億元，如今中南部正在捷運建設期，但是在新版財劃法衝擊下，中央大幅釋出財源，已經沒有能力給予同樣的補助。李慧芝表示，地方自治事權必需回歸，有能力就多做一點，例如統籌稅款暴增超過400億元的台北。李慧芝提到，假設台北市明年捷運建設要自付60億，蓋10年付650億元，但這10年北市多拿的統籌稅會超過4000億元，退一萬步，8年也有3200億，相信可以妥善規劃使用。最後，李慧芝嘲諷道，「對了，北市還有269億歲計賸餘，一定能好好照顧市民」。
《財劃法》政院版修法千呼萬喚出不來 羅智強批拖拉：怠惰還是無能？
國民黨立委羅智強今（15）日表示，《財政收支劃分法》該做的修正，國民黨團會理性面對，但也呼籲行政院長卓榮泰不要拖延，該儘速提出政院版本一起研商。閣揆卓榮泰（圖）預告將提出政院版《財劃法》修正案。（圖／黃威彬攝）卓榮泰假期間分批與地方政府首長共商《財劃法》修正案以及「地方自治事權」等議題，會談後直指新版《財劃法》公式錯誤問題應由立法院自行解決。但卓榮泰也預告，政院未來會另外提出符合民主程序、國家均衡發展的修法版本，而由於挹注地方的財源增加，原先早該由地方自治事項的事權，比方說中小學營養午餐、水電費，還有地方鄉道道路建設維護等，過去中央幫忙負擔，未來也將優先回歸地方，由地方自行處理。羅智強對此表示，其實該做的修正國民黨團都會進行，也正在廣徵黨團及各縣市首長的意見，也希望卓榮泰不要空口說白話，既然早就有意見，為什麼從頭到尾行政院拖拖拉拉，老是不肯拿出自己的版本，「這是怠惰還是無能？」羅智強說，行政院第一步該先把政院版《財劃法》修正案拿出來，貫徹總統賴清德過去任台南市長時主張的「中央不要集權又集錢」。羅智強強調，事以至此，中央別再搞花招，先把行政院的版本拿出來，大家一起研商就對了。行政院發言人李慧芝則重申，行政院在覆議時，就已經明確指出修法錯誤，但覆議遭到否決真的很遺憾，希望立法院正視問題根源，採取負責任態度來解決問題。李慧芝也預告，行政院未來會推出可長可久、符合均衡台灣、均衡城鄉的《財劃法》修法，過程也一定符合民主程序，期望屆時能獲得朝野共同支持，但目前無明確時間表。
批中央收走近4千億地方財源 許宇甄籲尊重立院決議：實現財劃法精神
行政院長卓榮泰近日就《財劃法》修法後所引起地方財源分配不均等爭議，於22縣市首長展開會談。對此，國民黨立委許宇甄今（14日）表示，痛批行政院透過預算操作收回3910億元地方財源，背離《財劃法》修法精神並羞辱地方自治，呼籲中央停止黑箱手法、尊重國會決議，真正落實分權與保障地方自主財源。許宇甄指出，行政院在《財劃法》修法期間從未提出對案版本，修法後卻不尊重國會決議，反而透過預算操作掏空地方財源。她直指，行政院先減少編列補助地方經費2146億元，再將1764億元計劃性補助挪至一般性補助，利用預算制度收回3910億元。她分析，這表面上讓地方增加自主財源，實際卻是「預算騙術」，完全背離修法精神，公然愚弄地方政府與國人。對此，許宇甄痛斥，行政院長卓榮泰不僅劫走地方財源，還在召集縣市長開會奚落對方，態度高傲。她強調，《財劃法》修正原是給予地方更穩定的財政保障。然而民進黨政府卻以預算黑箱操作，讓這場民主進步成果淪為空殼，甚至凸顯中央集權與霸凌地方的真面目。許宇甄指出，從戒嚴解除、地方民主化到地方首長直選，台灣民主發展一步步朝「權責相符、分權制衡」邁進，此次修法理應延續歷史進程，但如今卻被行政院操弄，使地方財政更加困境，人民更看清政府的鴨霸態度。許宇甄呼籲，中央應立即停止玩弄數字、剝奪地方的做法，回歸《財劃法》修法精神，尊重立院決議並保障地方自主財源。若賴清德總統真要兌現承諾，就應展現魄力，要求行政院提出具體改善方案。
《財劃法》公式爭議有解？ 卓榮泰揭地方反應：認同須全盤檢討
行政院長卓榮泰今（13日）在與全國22縣市首長針對《財劃法》修正案進行座談後，於會後總結地方意見。他表示，新版《財劃法》雖然通過，但實際運作卻引發諸多問題，目前計算方式偏重依人口及營業額指標，卻未充分納入人口結構、土地管理成本與產業條件等差異，造成嚴重失衡，經討論各縣市也普遍認為《財劃法》必須全盤檢討，才能讓城鄉均衡發展。有關目前新版《財劃法》通過後所引發的問題，卓榮泰指出，第一，中央預算在新版財劃法下難以編列，因為明年度歲入少了新台幣4165億元，還要維持2501億餘元的一般性補助，加上要編列的國防、公共建設、科技等預算，以及法定的債務還本，要舉債達2992多億元，已經無法支應對地方相同的補助。第二，財劃法要落實地方自治事實，事權回歸地方就是重要指標，必須確實討論；第三，修法後城鄉嚴重失衡，計算公式用營業稅卻沒有考慮人口結構、土地管理成本、不同產業發展條件，因此如何訂定可長可久、長治久安的《財劃法》，才能面對重大國家財政危機。經過今日早、午兩場與各縣市的座談討論後，他強調，地方普遍認為財劃法有公式錯誤問題，必須尋求解決，且無論統籌分配稅款多或少的縣市也都認為水平分配必須重新檢討、將心比心，取得城鄉均衡。
財劃法惹議！陳其邁嗆閣揆任內不修法 張善政：藍綠都有責任
因應《財劃收支劃分法》修法瑕疵、345億統籌分配稅款無法發出，地方政府首長13日出席會議。傳出高雄市長陳其邁嗆桃園市長張善政「你做過院長，以前為什麼不修？」與會人士透露，張善政當時回應，舊版《財劃法》修法是藍綠共識，但長久未能修法，藍綠都有責任，應該先求有再求好。針對修法瑕疵，傳出陳其邁在會議中嗆張善政為什麼以前不修。與會人士說，張善政語氣平緩回應，舊版《財劃法》修法是藍綠共識，但長久橫跨藍綠執政未能修法，藍綠都有責任。現在《財劃法》修法應該先求有再求好，讓餅做大，未來再針對分配細緻討論。張善政也呼籲行政院，剩餘的345億統籌分配稅款，並不能挪作他用，早分晚分都要分，為什麼不早分，而讓地方埋怨？另外，一般性與計畫型補助款的調整，建議可以分年做，逐年回歸地方自治，不要在一年就全部砍掉，否則行政院做得很辛苦，但是地方反而覺得行政院當壞人。張幕僚也回應，理解陳其邁近來因為各種市政爭議，所以火氣很大，更何況陳其邁在民進黨執政十年內一直位居高位，反過來指責張善政不修法，是否有理就讓大家公評。張善政參與會議的目的並不是來跟誰嗆聲，是為了與中央理性解決問題，甚至也提出具體的試算方式供政院參考，希望對解決僵局有幫助。
批中央無力預測經濟發展 蔣萬安：賴清德與卓榮泰要多跑地方
台北市長蔣萬安今（10）日表示，中央政府沒有精準預測經濟發展的能力，連續多年編列收支不相符的預算，甚至刻意低估收入，再以稅收創高「大內宣」，根本不實在，希望落實照顧民眾，「請（總統）賴清德、（行政院長）卓榮泰到地方看看」。因新版《財政收支劃分法》公式計算謬誤，不少縣市2026年度統籌分配款減少，導致地方財政受衝擊。今天在野黨15縣市首長代表站出來，怒批分配不公、傷害基層建設與民生發展，要求中央支持修法並補足差額，也需扛下協商調整的責任。非民進黨籍15縣市首長今舉行「十五縣市站出來！捍衛地方補助」記者會，表達地方對新年度中央補助財源心聲。（圖／黃耀徵攝）蔣萬安回顧，2024年立法院修正《財劃法》時，核心要旨就是要改變長期「大中央、小地方」的怪象，必須要落實地方自治，也要讓直接攸關民眾權益的第一線地方政府，務必有更合理的預算規模來照顧民眾，繼而發展地方建設。蔣萬安提到，高達新台幣345億元的統籌款在新版《財劃法》中淪為看得到、吃不到的幻影，行政院還要將行之有年、客觀公正計算的一般補助款改為審查制，加上老早核定的計畫補助款遲遲沒有下文，在在都讓地方捉襟見肘無所適從，現在也沒辦法好好編列下一年度預算。蔣萬安重申，如今各縣市忍無可忍站出來，就是要為地方弱勢、教育、民生預算發聲，落實地方自治。他呼籲，賴清德、卓榮泰真的要到地方關心民瘼，苦民所苦、為所當為。
中央喊AI驅動數位創新 地方喊：缺人缺錢缺算力
數發部陸續在各縣市開會討論政府AI人工智慧應用，盼串聯地方政府量能，以AI驅動地方數位創新服務。不少縣市政府憂心，中央若無法雨露均霑，恐拉大城鄉數位差距。縣市AI部署已有明顯差距。台北市長蔣萬安去年9月9日發布「台北市政府使用人工智慧作業指引」後，同年推動「智慧城市創新實證補助試辦計畫」，去年有9項機關實證主題、11家民間單位獲補助，今年分別有11項、11家，其中「透明翻譯螢幕」成效良好，市府人員為新住民辦業務時不再因語言不通導致無法提供精準服務，該應用也持續擴大各局處場域。「AI政策落地面臨技術、法規、倫理問題。」北市資訊局長趙式隆指出，北市府以建立完善規範、強化基礎建設與大型語言模型、促進AI技術實際應用為政策主軸，再以管理和提升市政數據有效利用的「資料治理委員會」作為邊界條件配套，足以處理所有技術、法規與倫理議題。趙式隆也說，最大挑戰是「算力」，人工智慧基礎建設包括高效能運算硬體、資料中心建置與維運成本，市府為因應算力需求，初期先與外部合作夥伴協作。花蓮縣政府預計2027年前打造智慧運輸數據中心，導入AI智能服務大使、自動回應民眾的縣政諮詢、引導洽公路線等，建置AI國際智慧觀光客服服務旅人。花縣府坦言，光是六都與其它縣市基礎建設費就差一大截，中央若無法雨露均霑，AI算力恐拉大城鄉數位差距，但樂見北市先推動，讓偏鄉有依循方向；雖然目前花蓮有經費壓力，但相信技術成熟，費用會慢慢降低。屏東縣政府指出，現今無論租用或自建算力都是巨額負擔，六都雖能花大錢推動，但實質成果仍待驗證，待有明確AI應用方向，屏縣即可導入最新算力及算法迎頭趕上。彰化縣政府計畫處說，發展AI需足夠資源、資料量、人力及資訊基礎建設，各縣市政府業務應有80％相似度，建議中央建立AI算力及應用共享平台，以達資源應用最大化，並協助地方政府設備購置及維運，保障全民都享有AI帶來的公共服務。數發部回應，基於地方自治原則，地方政府發展AI應用所需資源，優先由地方政府籌措，數發部將以協助角色提供輔助資源，未來將蒐羅AI應用典範案例，提供各地方政府發展AI學習參考。
日本92地方擬開徵「住宿稅」！ 因應觀光公害衝擊
近年赴日本的觀光客暴增，「觀光公害」（過度觀光）也衝擊當地居民的日常生活。為此，日本全國的地方政府陸續考慮向觀光住客開徵「住宿稅」，以遊客「使用者付費」的形式，因應觀光人潮與旅遊衝擊。據日媒調查，目前日本全國共有92個地方政府（地方自治團體）正在研擬課徵住宿稅，未來「住宿稅」的版圖恐在日本旅遊趨勢不斷擴大。根據《共同社》報導，日本各地正掀起討論是否向飯店、旅館住客徵收「住宿稅」，在全日本有92個地方自治團體表示正在研議推動；已經實施或規劃中的地方政府有42個納入住宿稅制度。各地政府推動的理由，主要包括觀光振興經費來源，以及應對訪日觀光客激增所帶來的「觀光公害」（過度觀光）問題。未來徵收對象將涵蓋日本人與外國旅客，如何說明稅收用途並檢驗實際效果，成為社會關注焦點。這項調查於今年6月至7月間進行，共有1,723個地方政府回覆，占全體的96%。依規定，地方政府若要徵收住宿稅，必須先制定相關條例，並獲得總務大臣同意。迄今已有35個地方政府取得同意，其中12個已在7月底前上路，其餘23個預計將於2026年前依序實施。另有7個地方雖已制定條例，但仍待中央政府同意。正在評估的92個地方政府則指出，開徵住宿稅的挑戰，包括北海道苫小牧市認為「需清楚標示稅收用途，才能取得民眾認同」，以及高知市提到「小型旅宿業者恐面臨沉重行政負擔」等問題。隨著日本觀光熱潮持續，且越來越多地區加入徵收行列，計畫前往日本旅遊的民眾需多加留意。