對台政策
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北韓突點名台灣!不滿美售F-16V 警告華府「能承受與中國正面對抗?」
北韓罕見針對美國對台軍售議題發出批評警告,北韓官媒《朝中社》(KCNA)今(7)日刊登出評論文章,指控美國持續對台出售武器並提供軍事支持,正在加劇台海緊張局勢,更警告華府應該「三思」,是否準備好為了台灣安全與中國「正面對抗」,以及能否承受相關後果。根據路透社報導,《朝中社》引述北韓國際事務分析人士金明哲(Kim Myong Chol)的評論指出,美國對台政策正在破壞區域和平與穩定,文章並將矛頭指向美國出售給台灣的戰鬥機。台灣2019年向美國採購66架全新F-16V Block 70戰機,首批2架已於上週抵台。《朝中社》評論對此提出看法,「美國應該三思,是否已準備好為了台灣的安全,與中華人民共和國強大的國力正面對抗,以及是否能夠承受其後果」。與此同時,北韓與俄羅斯的軍事合作也持續受到關注,北韓領導人金正恩在給俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的生日賀電中,再度表達對莫斯科的支持,並承諾持續擴大兩國在「全面戰略夥伴關係」架構下的合作。金正恩更表示,他相信俄羅斯為捍衛主權、安全利益及領土完整所進行的「神聖正義之戰」最終將取得勝利,不過,這封賀電並未直接提及俄烏戰爭。根據烏克蘭及韓國方面估計,自2024年以來,北韓已派遣約1萬4000至1萬5000名軍人支援俄羅斯作戰。自金正恩與普丁2024年6月簽署共同防禦條約後,平壤與莫斯科關係迅速升溫,雙方軍事合作也日益受到國際關注。
首批全新F-16V迎返台 陳冠廷籲加速不對稱戰力布局
台灣向美國採購的首批全新F-16V(Block 70)戰機迎來交付重要進展。立法院外交及國防委員會召委陳冠廷今(2)日表示,新戰機完成接裝、投入戰備後,將直接提升台灣空防能量;而在川習會落幕後,美方對台政策及軍售合作並未出現結構性改變,顯示雙方安全合作具有既定制度基礎,不會因單一場美中領袖會談就發生轉向。美國國務院也重申對台政策沒有改變。陳冠廷指出,台灣空軍戰力正在進行新一波整建,除了透過「鳳展專案」完成現役141架F-16A/B升級,也以「鳳翔專案」向美採購66架全新F-16V,規劃部署於台東。他期盼空軍加快後續接裝、換訓及戰備列編,讓新購戰機與既有機隊形成完整作戰體系,進一步提升台海周邊空域的制空及空優能力。談到川習會後的美中關係,陳冠廷認為,美中持續維持溝通管道,有助降低彼此誤判的可能,但兩國在印太地區長期存在的戰略競爭並沒有因此消失。他並指出,從目前美方對台政策與軍售合作來看,也沒有因為川習會而出現結構性動搖。對於美方官員近期分析,認為北京在2027年對台動武的可能性降低,但若民進黨2028年繼續執政,之後的風險可能升高,陳冠廷則認為,外界對未來情勢的研判終究屬於推測,國防建設卻必須落實。他主張,與其反覆猜測北京下一步行動,台灣更應把重點放在自身能夠掌握的部分,持續提升防衛能力、做好各項準備。陳冠廷也將焦點放在無人載具發展。他指出,中國在無人載具製造與技術領域已有相當規模,台灣若要因應未來戰場型態,就必須加快發展不對稱戰力。今年度國防追加預算預計投入資源扶植國內業者,推進自主研發、自製生產及分散式無人載具產業鏈。他因此呼籲在野黨跨越政黨立場,支持國防追加預算,讓相關自主研發及量產能力能夠持續推進。陳冠廷認為,從F-16V接裝到無人載具產業鏈建立,重點都在於累積台灣自身防衛能量,進一步掌握國防安全的主動權。
終於來了!首批2架F-16V「最快今上午」抵台東志航基地
台灣向美國採購的66架F-16V戰機迎來最新進展,首批交付的2架新機已完成在夏威夷的檢查與整備,並再度啟程飛往台灣。這2架編號6727、6728的F-16V若後續航程與天候條件一切順利,最快可望於台灣時間今(2日)上午抵達台東空軍志航基地,正式加入台灣空軍戰力。這項軍購案由空軍推動,代號為「鳳翔專案」,台灣向美方採購共66架F-16V(Block 70)戰機。首波交付的2架戰機早在美東時間8月17日便從美國德州啟程,飛往太平洋方向,途中降落夏威夷接受全面檢查與整備。經過約一個半月的作業後,這2架新機目前已獲證實重新升空,展開最後一段前往台灣的航程。隨著首批F-16V即將抵台,美國國務院也再次針對台美安全合作釋放訊息。國務院發言人以背景說明方式表示,美國對台政策「始終沒有改變」,華府仍將依循《台灣關係法》、美中三個聯合公報以及「六項保證」所構成的「一個中國」政策。這名發言人並強調,美國持續與印太地區的朋友及盟友站在一起,推動共同繁榮、安全與價值觀,而這項承諾「包括台灣」。相關表態也出現在首批F-16V即將抵台的時間點,使這項軍售除了軍事層面的意義之外,也受到台美安全合作與印太戰略局勢的關注。根據《台灣關係法》,美國有責任協助台灣維持足夠的自我防衛能力,並提供防衛性武器裝備。長期以來,美國也是台灣取得國防軍備最主要的來源之一,而此次66架F-16V戰機採購案,正是台灣強化空軍現代化與空防能力的重要軍購項目。不過值得注意的是,美國總統川普曾在5月北京川習會後接受《福斯新聞》專訪並透露,對台軍售是美國與中國談判的重要籌碼;美國駐陸大使龐德偉也在8月27日播出的《福斯新聞》訪問中聲稱,川普與習近平「每次會面」都會討論美國對台軍售。當中美共同討論對台軍售問題,且美國總統自曝這是1項非常好的談判籌碼時,這實際上已違反了1982年華府對台「六項保證」中的「美國未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見」。
習要求美「堅持反對台獨」!媒體人憂:若川普停止對台軍售怎麼辦?
中國大陸國家主席習近平日前赴美與美國總統川普舉行會談,會後中國大陸外交部公布相關內容指出,習近平在台灣問題上向川普表示,希望美方「堅持反對台獨的正確立場」,並慎重處理台灣問題。由於美國長期對台政策使用的是「不支持台獨」表述,中方此次公開使用「反對台獨」一詞,引發外界關注美國對台政策是否可能出現變化。對此,資深媒體人謝寒冰也示警,台灣應評估美國未來可能減少或延後對台軍售的風險,甚至思考川普任內若不對台軍售的極端情境。謝寒冰26日在中天節目《週末大爆卦》中表示,中方在川習會後公開透露習近平希望美方採取「反對台獨」立場,但美國方面目前並未針對這項說法進一步說明。他認為,美方沒有公開回應,並不代表美國政策已經發生改變,但對台灣而言,這仍是1值得持續觀察的訊號。根據中國大陸外交部公布的會談內容,習近平24日與川普會談時指出,希望美方「堅持反對台獨的正確立場」,並慎重處理台灣問題。不過,白宮在會後公布的官方說明中,並未提及美方接受「反對台獨」的表述,也沒有宣布美國將因此調整既有對台政策。換言之,目前外界所看到的差異,主要來自中方對會談內容的公開表述,以及美方官方說明並未出現相同措辭。謝寒冰進一步表示,如果美國確實將台灣視為重要安全夥伴,那麼外界接下來關注的焦點,仍會落在美方實際採取哪些行動,包括軍售交付以及整體對台安全政策是否出現變化。他以台灣採購F-16等軍備的交付問題為例,質疑部分已經在美方境內進行相關作業的戰機,為何至今仍未返台,並認為這是否與華府處理兩岸議題的方式有所調整,值得進一步觀察。謝寒冰認為,從目前情況來看,川普政府似乎更加重視避免在台灣議題上與北京直接發生正面衝突,因此台灣也必須重新思考,一旦美國對台政策出現變化,政府是否已經準備好相應的替代方案。他直言,台灣真正需要思考的是極端情境,「如果在川普任內都不對台軍售怎麼辦?」謝寒冰表示,如果美方未來延後甚至減少對台軍售,台灣所需要的武器與相關軍事技術還能向哪些國家取得,將成為重要問題。因為除了美國之外,「大概沒有多少國家敢賣我們」,相關風險應該提前評估,而不能等到政策真的發生變化後才因應。謝寒冰同時批評,政府目前對美台安全關係的說法可能過於樂觀,若華府未來在兩岸之間採取更加謹慎,甚至相對平衡的處理方式,台灣所面臨的戰略壓力可能進一步升高。他認為台灣除了關注美中領導人會談所釋放的政治訊號,也必須留意後續軍售、武器交付及美國政府實際政策是否有所改變。
習要求川普從「不支持」走向「反對台獨」!專家分析措辭背後差異
中國大陸國家主席習近平24日在與美國總統川普於白宮舉行會談時,強調希望美方堅持「反對台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題。對此,分析人士指出,北京此番措辭超越美國長期的「不支持台獨」立場,言下之意暗示華府需要調整對台政策,並進一步克制對台軍售。據《新華社》24日報導,習近平在與美國總統川普於白宮舉行會談時強調,中方維護國家統一和領土完整的立場很清楚。希望美方堅持「反對台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題,為中美戰略合作與兩國關係發展奠定堅實基礎。不過白宮並未立即公布美方對相關談話的說法。《南華早報》指出,這番措辭顯示,北京再次要求華府採取更明確、強硬的政治立場反對台獨,其程度超越美國傳統上所使用的「不支持台獨」表述。考量兩岸關係的高度敏感性,這項措辭差異格外受到關注。上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群指出,「要求美國政府『反對台獨』,長期以來一直是中方的要求。」據悉,早在2024年11月,在秘魯首都利馬(Lima)舉行的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)峰會場邊,習近平就曾要求時任美國總統拜登(Joe Biden)明確「反對台獨」,並支持中國和平統一。邵育群表示,如今隨著台灣執政的民主進步黨當局以更具挑釁性、更加明確的方式推動「兩國論」,北京對這項要求的迫切程度也有所提高,「北京更加堅定地要求美國政府,不要向民進黨當局或島內的『台獨』勢力釋放錯誤訊號。」邵育群續稱,「要求『反對台獨』以及『審慎處理台灣問題』,也意味著美國應該在對台軍售問題上保持謹慎與克制。」雖然中國大陸外交部發布的聲明沒有直接提及美國對台軍售,但邵育群表示,軍售問題仍是目前台灣問題上最直接、影響最重大的爭議焦點之一。川普政府去年批准1項總值110億美元的對台軍售案,而另1項規模約140億美元的軍售案則已被擱置數個月。川普曾在5月北京川習會後形容,這筆尚未批准的軍售案是與北京談判時「非常好的談判籌碼」。觀察人士指出,在北京眼中,台灣問題正日益與更廣泛的中美戰略穩定及雙邊合作基礎連結在一起。北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺表示,「這次值得注意的是,台灣問題相關段落也提到了中美戰略合作。這強調妥善處理台灣問題,是發展雙邊關係的重要基礎。」今年5月,習近平與川普在北京舉行峰會時,曾警告對方台灣問題可能引發衝突的風險,表示台灣問題是中美關係中最重要的問題,「處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。」川普會後也立刻強調,他「不希望有人在台灣問題上走向獨立」。朱松嶺分析,習近平最新的措辭已經超越避免台海衝突的層次,更接近對華盛頓政治立場提出「具體要求」,尤其習近平要求川普「反對台獨」,是相當罕見的表述。他認為,使用「堅持」一詞也強調了「延續性」,似乎是在呼籲美國降低台灣政策上的搖擺,避免發出被北京認定為錯誤的訊號。訪美期間,習近平也呼籲中美兩軍維持定期對話,並改善「危機溝通與防範」機制。雖然習近平並未明確將這項機制與台灣可能爆發的危機連結,但相關機制被視為中美處理台灣海峽、南海等潛在衝突熱點時,維持溝通的重要工具。福建閩南師範大學兩岸一家親研究院教授王建民表示,美國不太可能明確表示反對台獨,因為這將與美國長期以來的政策不一致,「但美國可能會警告台灣領導人賴清德不要採取具有風險的行動,並要求他不要製造緊張局勢或挑起事件。」王建民稱,在更廣泛的中美關係背景下,華府短期內也可能暫緩進一步對台軍售,但從長期來看,新增軍售的風險仍然存在。針對習近平要求美國反對台獨一事,中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘則指出,習近平使用「堅持」一詞,意味著北京認為反對台獨原本就是美國既有的政策立場,但實際上,川普以及歷屆美國政府都從未明確採取這項立場。時殷弘分析,這2種措辭之間存在明顯的區別,因為「『不支持』意味著你什麼都不做;『反對』則意味著你要採取行動加以制止。到目前為止,川普及其政府從未在任何時候公開宣告,他本人或美國政府反對台獨,他的前任們也從未如此。」
川習會聚焦「3個T」!許毓仁示警AI熱線:會不會變美中越過台灣直接管理?
中國國家主席習近平已抵達華府,預計美東時間24日與美國總統川普舉行峰會,外界將此次會談形容為聚焦貿易、科技與台灣的「三個T」(Trade、Technology、Taiwan)。哈德遜研究所資深研究員許毓仁分析,人工智慧(AI)議題的急迫性明顯升高,預料美中可能取得部分成果,但整體而言將是「小協議,不會有大交易」。許毓仁指出,美中可能建立正式的AI對話機制,並進一步設置「AI國安事件通報熱線」。事實上,美國財長貝森特日前與中國國務院副總理何立峰會談後,已公開表示雙方同意推進美中AI對話,美方也提出建立AI相關國安事件通知機制。許毓仁預期,雙方也可能重申「核武使用決策必須由人類掌控」,延續2024年拜登與習近平會晤時形成的相關共識;此外,針對非國家行為者利用AI發動網路攻擊、研製生物武器等風險,美中可能進行有限度資訊交流。不過,許毓仁認為,美中在多項AI核心議題上仍難取得共識,包括先進晶片出口管制、模型蒸餾(distillation)爭議,以及AI國安框架與全球治理主導權等。由於雙方都不願在AI競爭中主動減速,因此即使建立對話機制,也不代表科技競爭會因此降溫。相關分析也指出,AI安全雖存在合作空間,但出口限制等敏感科技政策仍是雙方主要分歧。對台灣而言,許毓仁認為最值得關注的是「AI、晶片、軍售」是否被納入同一個談判框架。他建議峰會結束後,可觀察美中雙方公布的會後說法是否存在落差,以及美方對台政策用語是否出現變化。不過,相關情況目前仍屬許毓仁對峰會可能發展的分析,實際結果仍須以美中雙方會後正式資訊為準。對於尚待最後核准的140億美元對台軍售,許毓仁認為,如果峰會後出現「延後」、「重新檢視」等模糊訊號,就值得台灣高度注意,因為這可能意味軍售議題受到美中協商影響。他也提醒,晶片管制若出現調整,不論涉及H200、HBM或半導體設備,都可能牽動台灣供應鏈及半導體產業的戰略位置。許毓仁尤其關注美中可能建立的「AI國安事件通報機制」。他提出疑問,如果未來台海周邊發生灰色地帶行動,或軍事AI系統出現誤判,是否也會被納入美中危機通報範圍;在台灣未直接參與相關機制的情況下,危機處理是否可能形成美中兩國直接溝通的模式。許毓仁認為,美中建立熱線本身有助降低誤判風險,但「熱線不等於護欄(guardrails)」,真正需要持續觀察的,是雙方在公開協議之外如何處理AI、晶片、軍售及台灣等敏感議題,以及這些議題是否彼此產生連動。
川習會即將登場!北京傳打「八一七公報牌」 施壓美方停止對台軍售
中國國家主席習近平本週將赴華府與美國總統川普(Donald Trump)舉行峰會,台灣議題預料將成為雙方話題焦點,路透社引述3名知情人士報導,習近平預計援引1982年美中「八一七公報」,要求川普停止對台軍售,而且北京的要求可能不只針對未來的新軍售案,甚至希望美國停止交付台灣已經下訂的武器。習近平預計週三抵達華府,週四與川普正式會談,週五則將參訪美國國家檔案館。消息人士透露,習近平可能藉此強調北京對1982年美中聯合公報的解讀。根據「八一七公報」資料顯示,美方當時表示有意逐步減少對台軍售,且不尋求長期對台出售武器。不過,時任美國總統雷根(Ronald Reagan)在相關備忘錄中也明確指出,美方減少對台軍售的意願「絕對取決於」中國持續以和平方式解決與台灣的分歧。此外,美國同年提出的「六項保證」則包括,美方並未同意設定終止對台軍售的日期,也沒有答應在對台軍售前與北京協商。知情人士提到北京這次甚至希望華府停止交付台灣已採購的武器,習近平也可能向川普表達中方立場,指控台灣才是「挑釁者」及美中關係不穩定的來源,並宣稱台灣正在改變現狀;另一方面,消息人士表示北京可能以協助美國向伊朗施壓,作為與華府談判的一部分。這場峰會也受到高度關注,原因之一是川普政府另一筆規模龐大的對台軍售仍懸而未決,川普政府去年12月批准110億美元對台軍售案,規模創下歷史新高;另有一筆約140億美元軍售案已擱置數月。川普今年5月與習近平在北京會面後,曾形容後者是「非常好的談判籌碼」。白宮官員表示川普已表明將在不久後決定新的對台軍售案,並指出川普第一任期批准的對台軍售規模超越歷任美國總統,第二任期第一年批准的規模,也高於拜登4年任期總和。在川習會登場前美國共和黨內也陸續出現要求川普維持現行對台政策的聲音,共和黨參議員芮基茲(Pete Ricketts)日前表示,美方應讓北京清楚知道不會允許他們以武力奪取台灣,並強調美國對台立場沒有改變。曾任川普副國家安全顧問的博明(Matt Pottinger)則在台北表示,他預期習近平此次仍會花相當多時間向川普闡述台灣問題,但不預期雙方本週會談能在台灣議題上達成「實質性」進展。台灣外交部對此表示,將持續密切掌握美中高層互動發展,並與美方維持密切且暢通的溝通。
川習會本周登場!莊瑞雄:不必先寫劇本製造恐慌 台灣不是大國博弈棋子
應美國總統川普邀請,中國國家主席習近平將於9月23日至25日赴美進行國是訪問,川習兩人預計24日舉行會談,也是今年第二度會面。 面對外界關注美中峰會是否牽動台灣議題,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(22)日表示,川習會確實是大國之間的博弈,但沒有必要事先「寫下劇本」並在國內製造恐慌,台灣應做好風險控管,而不是過度解讀單一峰會。民進黨立院黨團22日舉行輿情回應記者會,由莊瑞雄、書記長范雲出席。莊瑞雄表示,外界可以對川習會進行預測,但預測的目的應是風險管理,而不是預先假定峰會將對台灣產生何種結果。莊瑞雄指出,台美之間具有溝通管道,在印太地區也存在共同利益,因此不必將習近平此次訪問華府,直接解讀為台美關係將遭受重大衝擊。他表示,美中領導人之間的峰會並非只有這一次,台灣更重要的是強化自身實力。對於台灣應如何因應美中競爭,莊瑞雄提出包括提升經濟韌性、強化國防韌性,以及深化與具有共同價值國家的關係。他認為,面對大國競爭確實需要降低並管理風險,但不必因此陷入過度恐慌。莊瑞雄也強調,台灣「不可能當大國博弈談判桌上的一個棋子」,台灣有自己的角色及立場,相關政策與未來方向的決定權仍應掌握在自己手中。范雲則表示,面對即將登場的川習會,美國國務院及白宮先前均曾重申對台政策立場,並反對以脅迫方式改變現狀。她認為,外界在觀察川習會可能涉及的台灣議題時,也應一併檢視美方已公開表達的政策立場。習近平此次訪美為期3天,白宮已公布部分國是訪問安排,川普預計23日前往安德魯聯合基地迎接習近平夫婦,24日則在白宮舉行正式抵達儀式及相關活動。
台灣取消柬埔寨免簽優惠! 柬埔寨嗆:始終視台灣為中國一省
外交部宣布,自8月1日起將停止對柬埔寨國民適用的有條件式免簽(TAC)及「觀宏專案」等入境便利措施。對此,柬埔寨外交與國際合作部發表聲明,柬埔寨始終將台灣視為「中華人民共和國一省」,並表示奉行「一中政策」的立場不會改變。外交部表示,台灣自2018年起開放柬埔寨國民適用「東南亞國家人民來台先行上網查核」(TAC)有條件式免簽,以及「觀宏專案」等簽證便利措施,希望促進雙邊交流與民間往來。不過,近年柬埔寨政府多次公開配合中國發表貶抑台灣主權,甚至隱含支持武力犯台的不當言論,包括今年初提及「台灣問題屬中國內政」等內容,已損害我國國家尊嚴與人民情感。外交部也指出,加上近期多起跨國重大詐騙案件也與柬埔寨有關,因此決定自8月1日起,停止對柬埔寨國民適用相關簽證便利措施,未來柬埔寨民眾若欲來台,須依規定向我國駐外館處申辦適當簽證,不再適用現行的有條件式免簽及相關優惠措施,至於日後是否恢復,將視未來柬方對台政策再行評估。針對台灣取消免簽等相關便利措施,根據《柬中時報》報導,柬埔寨外交與國際合作部19日發表聲明指出,柬埔寨政府始終將台灣視為中國的一個省,並堅定奉行「一中政策」,強調此一立場不會改變。此外,中國駐柬埔寨大使館也轉發相關聲明,表示「柬埔寨政府不懼壓力,重申堅定奉行一個中國政策」。據悉,外交部長林佳龍18日表示,近年柬埔寨政府在涉及台灣議題上,多次附和中國立場,不僅扭曲「一個中國」論述,更公開支持武力犯台,已對我國主權及人民安全造成衝擊。林佳龍也提到,近年多起跨國詐騙案件與柬埔寨有關,對台灣社會造成嚴重危害,政府也將持續透過外交管道與對方交涉,因此基於對等原則,「我們將先停止給予柬埔寨特殊待遇,也希望柬埔寨面對,跟台灣諮商,重新檢討台柬關係」。林佳龍18日表示,將停止對柬埔寨提供特殊待遇措施,並盼雙方重新檢討台柬關係。(圖/周志龍攝)
巴紐宣布關閉我代表處 林佳龍:檢視天然氣採購等經貿往來研議因應
巴布亞紐幾內亞日前宣布將立即關閉我國駐巴紐代表處。外交部長林佳龍今(18)日表示,我方不接受巴紐片面決定,已表達嚴正抗議並持續交涉,同時將全面檢視雙方經貿往來,包括天然氣採購等合作,研議後續必要因應措施。林佳龍今天陪同行政院長卓榮泰出席「全國創新創業總會新北辦公室」開幕活動後受訪表示,巴紐政府內部對台政策仍存在不同意見,且相關檢討作業尚未完成,因此台灣將持續透過外交管道與巴紐溝通。林佳龍指出,台灣與巴紐並非如部分巴紐官員所稱毫無經濟往來,我國每年向巴紐採購逾120萬噸天然氣,占巴紐天然氣出口相當比重,也是當地重要收入來源之一。針對後續因應措施,林佳龍表示,外交部已召開應變會議,將針對雙方經貿合作,包括天然氣採購等項目進行整體檢視,再依評估結果採取必要措施。他也提到,美國已公開關切相關事件,台灣將持續與理念相近國家合作,共同因應區域情勢變化。
卓榮泰宣布成立跨境鎮壓協處平台 強化反制對岸長臂管轄
因應對岸《民族團結進步促進法》自7月1日正式施行,行政院長卓榮泰今(2)日表示,政府將全面提升因應作為,從「預防」、「保護」及「反制」三大面向著手,並宣布成立行政院層級「跨境鎮壓跨機關協處平台」,整合跨部會資源,協助保護國人安全,同時深化與民主夥伴合作,共同因應對岸日益擴大的跨境施壓。卓榮泰指出,對岸近年陸續制定《反分裂國家法》、《反間諜法》、《數據安全法》、《反外國制裁法》及「懲獨22條」等法規,逐步擴大法律適用範圍與境外管轄效力,試圖透過法律制度推動對台政策,並將政治影響力延伸至境外。他表示,新上路的《民族團結進步促進法》更進一步將相關機制制度化,藉由模糊且高度政治化的法律概念,將對岸的政治管轄、思想控制與法律適用延伸至海外,反映威權體制透過法律工具向外擴張的趨勢,也讓全球關注民主、人權與自由的國家高度警戒。卓榮泰指出,行政院將依總統指示,由政務委員馬永成、林明昕督導成立「跨境鎮壓跨機關協處平台」,整合內政部、法務部、陸委會等部會資源,建立跨部會協調機制,協助處理跨境鎮壓相關案件,保障國人權益與人身安全。他也要求外交部持續與理念相近國家加強合作,攜手民主夥伴共同因應跨境鎮壓問題,凝聚國際力量,反制對岸透過法律工具向外施壓的作法。卓榮泰提醒,對岸近年已逐步將對台策略由經濟施壓轉向法律與制度工具,未來不排除持續透過各項法規,對台灣人民、企業、團體及兩岸交流活動施加更多政治壓力。他要求陸委會及相關部會持續提醒國人赴陸交流可能面臨的法律風險,並協助維護國人在兩岸往來中的安全與權益。卓榮泰強調,當法律成為威權統治工具,民主社會更應攜手捍衛自由、法治與人權。台灣將持續與國際民主夥伴合作,共同守護民主價值,並維護國人安全與自由。
曝美方挺台也促自強 李柏毅籲藍白無人機建軍別耍兩面牌
行政院提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》後,朝野圍繞無人機建軍再掀攻防。在野黨主張相關經費應回歸年度預算編列,並預告將提出自有版本;執政黨則認為特別條例有助於跨年度推動國防建設。對此,隨立法院跨黨派訪團赴美的民進黨立委李柏毅今(28)日表示,美方多次提醒台灣必須展現自我防衛決心,因此無人機相關預算不應再遭政治算計阻擋,更喊話藍白別「在美國說一套、回台灣做一套」,共同支持國防自主。李柏毅表示,此次隨立法院跨黨派訪團赴美,先後與美國國會議員、國防部(Department of Defense)、白宮及國務院等單位交流,美方清楚表達對台政策不變,台美關係持續深化。民主黨前眾議院議長、現任眾議員裴洛西表示,支持台灣是跨黨派、跨兩院的共同立場;共和黨眾議員麥考爾也強調,「支持台灣不是民主黨或共和黨的議題,而是美國的議題。」李柏毅提到,共有超過30位美國國會議員發言,強調台灣絕不是任何國際談判的交易籌碼。但美方也誠懇提醒,「台灣一定要展現自我防衛決心,並實質提升防衛能力。」李柏毅認為,這也是為什麼無人機相關預算不該再被政治算計阻擋,無人機是現代戰場主角,也是台灣強化不對稱戰力、建立國防供應鏈的重要一步。除了國防安全,李柏毅表示,他也在會談中向美方表達,台灣高度重視解決台美雙重課稅問題,台商赴美投資、半導體與AI供應鏈深化合作,都需要更公平、穩定、可預期的租稅環境。李柏毅強調,台灣在國際上爭取夥伴認同,呼籲國民黨同行立委,不要嘴巴說支持,實質找理由牽拖,在美國說一套,回台灣做另一套。面對中國威脅,台灣沒有內耗的本錢,回到立法院後,他也將持續支持、推動國防自主及無人機產業計畫,用行動展現守護家園的決心,為台灣爭取更多國際支持。
美亞太助卿重申恪守六項保證!但拒絕說明對台軍售何時批准
美國負責東亞事務的最高外交官25日在聽證會上試圖向台灣保證,儘管美國總統川普(Donald Trump)先前淡化美方的「六項保證」(Six Assurances)政策,但華府仍然堅守這項承諾。不過值得注意的是,他拒絕說明總價值140億美元的對台軍售方案,到底何時才會獲得批准。據《南華早報》報導,美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿德松布雷(Michael DeSombre)於美東時間25日在眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)聽證會上表示,美國對台政策並未改變,華府仍然致力於維護台灣海峽的和平穩定。當議員追問川普上月在北京與中國國家主席習近平討論台灣議題時,德松布雷表示,北京「一直都在向我們表達,希望我們不要出售武器給台灣的立場。這一直都是雙方討論的議題,但這絲毫不代表偏離了『六項保證』。」「六項保證」是美國於1982年向台灣作出的承諾,其中1項內容明確表示,美國在決定對台軍售前,不會事先與北京協商。然而,川普在訪問中國期間的發言,似乎與這項承諾有所牴觸。他表示,自己曾與習近平「非常深入地」討論過對台軍售問題。返回華盛頓途中,川普在空軍一號(Air Force One)上接受媒體訪問時,也淡化了「六項保證」的重要性:「1982年已經是很久以前的事……距離現在非常遙遠。」同樣令台灣感到憂心的是,川普還將1項重大軍售案形容為「非常好的談判籌碼」。這項總額高達140億美元的軍售方案,在遭到北京強烈反對後,目前已被川普政府擱置。德松布雷表示,這項軍售方案「目前仍在審查中」,並指出最終將由川普決定何時推動,但他拒絕說明是否已有批准的時程。《南華早報》先前引述多名消息人士的說法指出,華府短期內不太可能宣布新的對台軍售措施,尤其是在習近平預定出訪美國前。川普日前曾聲稱,中國領導人將於9月訪問美國。當被問及美國對伊朗的軍事打擊是否可能削弱台灣海峽的嚇阻力時,德松布雷表示:「我們的對手已經看見美國軍方的能力,也看到了一些他們原本沒有預料到的事情。我認為,這讓他們開始非常認真地思考。」25日的聽證會原本以檢視「美國優先」在東亞與太平洋地區的政策為主題,但台灣議題占據了大部分的討論時間。此外,德松布雷也針對南海及日本等議題接受質詢。本月,北京加強了在南海及台灣東部海域的海警執法行動,以回應日本與菲律賓啟動的專屬經濟區和大陸棚劃界談判。美國國務院發言人稍早曾表示,中國據報騷擾商船的行為「嚴重破壞區域穩定」,並強調華府「拒絕中國任何干涉航行自由或飛越自由的權力主張。」中國外交部25日則回應稱,中方相關活動是「依法行使中國管轄權的正當行動」,並呼籲各國尊重中國的主權。對此,德松布雷在聽證會上強調,中國在南海的活動「顯然是我們極為關切的議題和事項。這是我們高度重視的區域,也是美國與盟友及夥伴密切合作的重點……確保我們在第一島鏈維持足夠的嚇阻能力,並真正具備維護印太地區和平穩定的能力。」
美專家曝川賴通話機率很低!對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出,川普短期內不太可能與賴清德通話,或宣布任何新的對台軍售,因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程,以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導,2名知情人士透露,雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展,而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出,美方認為,若與賴清德通話,可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會,以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理,原因就是當時作為總統當選人的川普,接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸,北京隨後提出正式外交抗議,並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出,華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過,部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時,我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言,但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息,川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示,目前尚未確定日期,但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團(G7)峰會場邊,川普提到與習近平的預期會面時表示:「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」,意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張,而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出,台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱,北京已經意識到,僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性,就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前,華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統,例如PAC-3愛國者攔截飛彈(PAC-3 Patriot interceptors)以及國家先進地對空飛彈系統(National Advanced Surface-to-Air Missile Systems,NASAMS)。6個月前,美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售,引發北京強烈不滿。對此,美台商業協會(US-Taiwan Business Council)主席韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,目前有4個尚未完成的對台軍售案,其中2個已被公開報導。他指出,該協會並未接獲關於總統立場的更新,但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋:「總統只要說『開始』,就會收到通知,接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序,涉及PAC-3與NASAMS。」他補充,在政府對軍售保持沉默的情況下,川普正在重複前總統小布希(George W. Bush)與歐巴馬(Barack Obama)曾犯下的「錯誤」,2人先後在2007年至2008年,以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為,川普把軍售視為「籌碼或談判工具」,但中國不會因此改變立場,「川普做出錯誤假設,認為若在軍售上單方面讓步,就能改變中國在其他領域的考量,例如經濟機會,比如波音(Boeing)飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是,川普政府已批准的對台軍售總額,已超過其前美國總統拜登(Joe Biden)政府的規模,後者批准略高於80億美元。對此,韓儒伯也表示,美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」,儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱,美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試,台灣使用洛克希德馬丁(Lockheed Martin)製造的海馬斯(HIMARS)向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)印太計畫(Indo-Pacific programme)主任葛來儀(Bonnie Glaser)則認為,對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布,「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響,這並不罕見。普遍說法是,由於美國武器生產存在積壓,即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話,「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程,也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法,認為通話機率極低,「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低,也許低於10%。」在交付延遲方面,韓儒伯指出,台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付,但預計將延後至2027年底才能全部完成交付,而延誤不會影響未來新訂單的批准,「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶,因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
賴清德:美對台政策未變 對後續軍售案審議結果有信心
外界關注美國是否暫緩第二批對台軍售案,總統賴清德今(18)日表示,就目前掌握的訊息來看,美國對台政策並未改變,相關軍售案也仍在審議當中。他強調,美台雙方在強化安全與提升台灣自我防衛能力的目標一致,對後續軍售案結果抱持高度期待。賴清德指出,台灣強化防衛能力除了透過對美軍購外,也同步推動國防自主,無論外在情勢如何變化,提升國防實力的方向不會改變、腳步也不會放慢。他表示,對美軍購不只是取得武器裝備,更是在向國際社會傳達台灣守護自身安全、承擔區域安全責任的決心,藉此發揮嚇阻效果,維持區域和平穩定。針對外界擔憂美國總統川普是否可能影響軍售案進度,賴清德回應,美國國務卿盧比歐日前已說明相關案件仍在審議程序中,並非停止。他提到,川普第一任期曾對台軍售約180億美元武器,近期也通過約110億美元軍售案,顯示美方持續支持台灣防衛需求。賴清德表示,相信在美國政府完成相關審查後,後續軍售案仍有機會順利通過。
林佳龍談台美溝通與軍售 強調美對台政策未變
美國總統川普日前公開表示,可能很快與總統賴清德通話討論防務議題,外媒也披露美台官員近期已就相關可能性進行接觸,引發國際關注。外交部長林佳龍今(25)日受訪時表示,台灣與美國之間向來具有制度性溝通管道,川習會後也已從美方獲得簡報,並再次確認美國對台政策並未改變。林佳龍指出,美國對台政策仍依循《台灣關係法》,在強化台灣防衛能力方面持續推進,包括對台軍售也將依法、依程序進行。他強調,面對中國持續對台施加軍事壓力與威脅,台美雙方立場一致,皆希望維持台海和平穩定。針對國民黨主席鄭麗文即將訪美,林佳龍表示,外交事務不分政黨,期待相關出訪行程能代表國家利益,向國際社會傳達台灣立場。他也提到,台海和平必須建立在實力基礎上,尤其面對中國持續透過軍事與脅迫方式改變現狀,台灣政府與人民都具備守護國家的決心。林佳龍表示,所謂「台海和平常態化」,應先釐清破壞現狀與製造區域緊張的來源。他認為,中國透過武力威嚇與壓力手段,正逐步改變台海局勢,因此台灣更需要與理念相近國家加強合作,共同維護區域安全。談及半導體供應鏈角色時,林佳龍指出,台灣在全球半導體與AI產業中占有關鍵地位,是國際供應鏈不可或缺的一環。他認為,在全球科技競爭與供應鏈重組趨勢下,民主國家應建立更具韌性的合作體系,以保障新興科技與國家安全。至於外界關注第二波對台軍售進度,林佳龍表示,美方已說明,目前對台軍售仍依既定程序推進,且川普政府歷來對台軍售規模相當高,相關作業不僅涉及總統決策,也包含美國國會及行政體系運作。林佳龍最後強調,無論是美國的台灣政策或印太戰略,核心目標皆在於維持台海和平與穩定。台灣也將持續與美國及理念相近夥伴合作,強化區域嚇阻力量,共同應對外部威脅。
藍轟綠意識形態害台軍購恐卡關 民進黨籲速審預算展現防衛決心
美國對台軍售恐暫緩的消息近日持續延燒,朝野也為此隔空交火。藍營日前質疑,賴清德政府持續釋放台獨訊號,恐導致美方重新評估對台軍售。不過,民進黨今(23)日反擊,批評國民黨刻意將美方因應國際戰事進行的彈藥調度,扭曲成「台獨害軍售卡關」,根本是毫無事實根據的惡意造謠,並呼籲藍白應儘速審議國防預算,而非持續散布錯誤訊息。民進黨指出,政府已多次重申,台美政府間溝通管道一向暢通,目前並未接獲任何來自美方、針對對台軍售案進行政策調整的訊息。美國在台協會(AIT)處長谷立言也曾公開表示,美國對台政策並未改變,並歡迎總統賴清德重申維持兩岸現狀,顯示台美安全合作仍穩健推進中。民進黨批評,國民黨硬把「彈藥調度」移花接木成「台獨懲罰」,不僅刻意帶風向,也是在散布錯誤訊息。民進黨團強調,真正破壞台海和平穩定的,是中國持續進行軍事擴張、灰色地帶侵擾與外交打壓。台灣採購武器的目的,是為了提升嚇阻能力、維持區域和平,國民黨不譴責中國對台威脅,卻反過來將台灣自我防衛說成挑釁,「這套說法與中國反對台美軍事合作的論調幾乎如出一轍」。此外,民進黨也點名,國防特別預算條例先前遭藍白拖延162天,最終又被刪減4700億元,而今年度中央政府總預算至今仍未完成審議,質疑國民黨與民眾黨屢次阻礙國防建設,才是真正向國際傳遞錯誤訊號。民進黨呼籲,朝野應以國家整體利益為優先,儘速完成國防特別預算及一般預算審議,展現台灣自我防衛決心。
提案要外交部向美抗議逕付二讀 民眾黨團批川普輕蔑言論貶抑台灣
民眾黨立法院黨團今(22)日表示,美國總統川普(Donald John Trump)把對台軍售講成「重要協商籌碼」,還多次以「小偷」形容台灣晶片產業,貶抑全民的努力及國際形象,川普老是發表貶抑台灣人民及產業的不當言論,還有對台灣元首的輕蔑表述,請外交部及各駐外館處,該立即透過正式外交管道向美國在台協會及美國政府表達嚴正立場,此案目前逕付二讀。民眾黨團回顧,近期川普與對岸國家主席習近平在雙邊峰會前夕,川普竟公開表示第二批對台軍售案核定「取決於對岸」,還在專訪中以「重要協商籌碼」形容對台軍售。民眾黨怒斥這種言論不僅偏離了既有台美互動慣例,其實也有工具化、籌碼化了對台安全承諾之嫌,在在都嚴重動搖雙邊互信基礎,早已與《臺灣關係法》及美方對台政策原則與精神相違背。美國總統川普(圖)常有爭議言論。(圖/達志/美聯社)民眾黨進一步指出,川普多次以「小偷」形容台灣晶片產業,忽視我方人民長年努力所累積的經濟成就,除了有違事實外,更對我方國際形象與尊嚴造成負面影響,搞得台美長期以來在高科技供應鏈及經貿合作上愉快的合作夥伴關係走味。民眾黨團續指,既然川普屢次發表貶抑台灣人民及產業的不當言論,那就促請外交部及各駐外館處,立即透過正式外交管道向美國在台協會(AIT)及美國政府表達嚴正立場,以維護國家尊嚴與國格,促使台美關係繼續在對等、尊嚴等原則基礎上,持續深化安全、經貿及科技等各領域合作。
賴清德籲立院速審2900億軍購預算 批無人機遭刪「勿貼標籤抹黑」
總統賴清德今(20)日表示,行政院已將新台幣2900多億元軍事採購預算送交立法院審議,呼籲朝野能在5月31日前完成通過,避免延誤軍購進程。他也強調,面對國防預算遭刪,政府將透過特別條例、追加預算或提高年度預算等方式「亡羊補牢」,確保國防安全不出現缺口。賴清德上午舉行就職兩周年記者會,針對在野黨通過的國防特別條例與行政院原規畫存在落差,是否另提追加軍購預算一事表示,美國總統川普在「川習會」後,以及美國國務卿盧比歐都已公開說明,美國對台政策沒有改變,顯示美方仍希望維持與台灣關係。賴清德指出,行政院長卓榮泰今天已加開院會,將包含海馬士火箭系統在內、總額新台幣2900多億元的軍事採購預算送至立法院,希望立法院能加速審議,並在5月底前完成通過,避免影響國防採購時程。針對無人機相關預算遭刪除,賴清德表示,無人機已成為現代戰爭重要戰力,從俄烏戰爭及中東衝突都可看出其重要性,在野黨刪除無人機發展與採購預算,勢必衝擊國防戰力,也影響國防自主產業發展,「對台灣是非常嚴重的事情」。對於藍營質疑無人機產業涉及「綠友友」,賴清德反駁,台灣具備完整工業基礎與發展國防自主能力,不應以貼標籤、抹黑方式否定產業發展。他指出,太陽能光電產業過去也曾遭類似質疑,但業者其實橫跨不同政治立場,甚至部分爭議案例還發生在國民黨執政縣市。賴清德強調,無人機產業攸關國家安全與產業升級,預算審查應回歸國家需求與法律程序,而非以「莫須有罪名」預設立場阻擋預算進入正常審議程序。