就業安定費
」 勞動部 移工 就安基金 外籍看護 雇主
外看懷孕雇主苦2／花大錢竟得伺候安胎 台灣福利超好成移工天堂
來台外籍看護已逾21萬人，在長照第一線為失能家庭撐起喘息空間，而我國目前法律規定外看享產假、安胎假等各種福利，不少移工將台灣視為「懷孕天堂」，相約來台生產，卻也讓許多家庭面臨照顧空窗期而幾乎崩潰，台灣雇主協會理事長張姮燕則建議恢復入境前的妊娠檢查，並提出懷孕者先回國待產、優先回聘，別讓最脆弱的失能家庭反成為「制度孤兒」。台灣雇主協會理事長張姮燕建議恢復入境前的妊娠檢查，並提出懷孕者先回國待產、優先回聘。（圖／方萬民攝）根據我國《性別工作平等法》，雇主不得因懷孕單方面與外看解約，最重恐被罰150萬元，倘若外看不願解約、想在雇主家待產，雇主得提供7日全薪產檢假，經醫生診斷需安胎休養者還能請安胎假，安胎假併入病假計算，一年未超過30日部分，工資折半發給，因家事類移工不適用《勞動基準法》，8週產假原則上無薪，實際產假工資依雙方勞動契約辦理。此外，雇主得提供合適的工作環境，以確保移工安全與健康，移工懷孕期間，如有特殊情事無法自行安排生活，且未符合臨時安置要點規定，經地方主管機關核定有安置必要，將提供60日緊急安置，最長可延長安置到妊娠結束日後6個月止，經濟困難、單親扶養等特殊境遇移工，經地方政府專案認定有補助必要，符合外國人管理及協助措施補助作業要點，將視個案提供子女照顧補助。種種制度不僅保障移工的工作權益、安置庇護，生產還能使用台灣完善的健保醫療，台灣也因而成為移工口耳相傳的「生育聖地」，移工在社群媒體上相約「來台生」，甚至還相互打聽哪個庇護所伙食好、設備新，在移工喜得麟兒、母子均安的背後，卻是無數家庭揮之不去的長照噩夢，取消外國人入境前妊娠檢查更讓此情況雪上加霜。張姮燕主張入境前應恢復妊娠檢查，認為這是保障雙方，就像照X光前也會先確認是否懷孕，是為了避免風險，與人權無關，「現行規定連檢查的權利都沒有，沒有道理」。對於懷孕後的處理，張姮燕提出，懷孕的移工應先回國待產，台灣與母國的仲介都不得再收一次費用，並建立名單、優先回聘，也可以回台後，先到工廠工作，以此保障移工與新生兒的權利，避免孩子在台灣出生後的照顧又會造成多方困擾。對於家庭看護，張姮燕認為，一般勞工懷孕，同事可以支援，家庭看護的工作性質則沒有這個選擇，依勞基法規定，孕婦持續性作業不得超過6公斤；斷續性作業不得超過10公斤，而被照顧者沒有一位低於6公斤；懷孕後還要給產假、產檢假，「那段期間誰來照顧」，因此反對家庭看護納入勞基法。在空窗期方面，張姮燕說，政府總是請雇主使用長照，但長照與喘息服務都不夠用。雖然勞動部先前公告指出，遞補等待期已縮短為1個月，但雇主實際等待時間幾乎都超過兩個月。台灣雇主協會舉行記者會公布移工政策問卷調查，近9成填答者對勞動部移工政策不滿意。（圖／徐立諺攝）台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會於10月15日舉行記者會，公布移工政策問卷調查，共搜集2,534份有效問卷，結果顯示，近9成填答者對勞動部移工政策不滿意；91.3％認為現行政策忽略雇主權益，約9成對就業安定費的收取不滿意。會中雇主協會提出多項訴求，包括建立淘汰機制、改革就業安定會，公開就業安定基金流向、優先修法停癥家庭減免安定費，以及確保失能家庭照護不中斷，建立名額快速釋放與過渡替代。雇主協會強調，台灣因缺工而需要外國勞動力，但更需要一套真正為台灣負責的外國勞動力政策，由具有明確權責的專責統籌機制善盡源頭把關、聘僱管理與失聯查緝的協調及監督責任。對此，勞動部15日也回覆，深知聘僱外籍看護工之家庭，若發生移工休假、失聯、重大傷病、無法工作之狀況，將可能陷入照護中斷困境。因此，政府除了已編列約20億元預算，提供喘息服務與短期照顧服務，兩者合計每年約52日，協助家庭照顧之需求外，接下來，也會和衛福部擴大跨部會合作，提供更多的公共照顧資源和制度銜接，盡力降低家庭雇主可能面對的照顧中斷，尤其是重症家庭。
外看懷孕雇主苦1／來台5個月懷孕6月半 雇主崩潰：誰為我們負責
台灣已是老齡化社會，目前長期照顧需求人口已達92萬人，在第一線照護人力嚴重短缺下，引進逾20萬名外籍看護工，擔任支撐無數重症失能家庭的最後防線，卻有越來越多的雇主發現，付出大把鈔票請來的外看在工作時懷孕，因法令限制，雇主不得因此作為解聘理由，甚至還得提供產假、安胎假，龐大的照顧空窗與經濟重擔全數砸在無辜家庭頭上，讓不少被逼至絕境的雇主吶喊：「誰來為我們負責？」聘僱看護的成本不只薪水，更包括就業安定費、勞健保。（示意圖／報系資料庫）雇主曾小姐表示，母親半癱，需要攙扶與翻身，家人在聘僱時就已向仲介說明母親的體重，表示需健壯有力的幫手，看護於4月23日開始照顧，原以為是給全家喘息的空間，沒想到是麻煩的開始。曾小姐回憶，當時母親還在醫院，由另一位台灣看護帶著教學；5月母親返家後，弟媳發現看護容易疲倦、動作較緩慢，肚子也有些異樣，家人間有時還得在旁協助，並曾多次關心詢問，看護皆表示沒有懷孕。但直到9月20日，看護突然表示自己「不想做了」，家人請仲介到場協調，隔天看護同意留下，9月22日，看護突向弟媳說「好像懷孕了」，家人陪同驗孕，當晚到婦產科檢查，醫師證實她已懷孕6個半月，仲介則在隔日將看護帶走，留給曾小姐全家難以接受的錯愕與一連串的爛攤子。「仲介說，看護在轉換雇主期間，我們還要付每天350元。」曾小姐強調，在外看離開後，迫在眉睫的便是此後費用與照顧空窗期，而聘僱看護的成本不只薪水，更包括就業安定費、勞健保，每月需3萬多元，若要再聘新的外看，還須付仲介2萬多元資料處理費，雇主甚至得負擔原看護每日安置費，所幸她已確定有去處，這筆錢才「幸運」的省下來。而看護轉換的空窗期約3到4個月，仲介建議曾小姐一家先找長照或送安養機構，曾小姐一家擔心長輩不適應機構生活，目前只能先使用喘息服務，每次以2小時為單位，且有年度使用上限；長照則要等廢聘公文下來才能啟動，曾小姐的弟媳更因此停工回家照顧母親，還要邊帶三個孩子。根據我國《性別工作平等法》規定，雇主不得因懷孕等理由與看護解約，最重恐被罰150萬元。（示意圖／翻攝畫面）而根據我國《性別工作平等法》規定，雇主不得因懷孕等理由與看護解約，最重恐被罰150萬元，倘若外看不願解約、想在雇主家待產，雇主還得提供7日全薪產檢假、8週全薪或半薪的產假，經醫生診斷需安胎休養者還能請安胎假，安胎假併入病假計算，一年未超過30日部分，工資折半發給，嚴格規定讓移工將台灣視為「懷孕天堂」，卻讓無數雇主只能默默吞下苦楚。曾小姐表示，並不是要歧視外看懷孕，而是看護的工作內容受到影響，雙方沒有辦法達成共識。她認為，雇主每月繳交就業安定費，遇到看護離開時卻沒有任何保障，希望政府建立機制，讓失能家庭不必全家放下工作自行承擔。
近9成受訪者不滿勞動部移工政策 雇主協會提八大改革訴求
社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（台灣雇主協會）今（15）日公布由理事長張姮燕研究團隊進行的「台灣民眾對勞動部外籍勞工政策滿意度調查」。雇主協會表示，這份長達十個月的調查，反映出曾經或目前聘僱移工者為主的受訪者，對政府移工政策已有高度不滿。政策不能只追求外國勞動力引進的數量，卻忽略守約雇主、失能家庭、台灣企業及漁業經營者承受的實際代價，更不能讓合法聘僱者承擔制度失衡的成本。調查自2026年1月16日至10月11日，採自願填答方式，分兩個時段共蒐集2,534份有效問卷。結果顯示，89.5%受訪者對勞動部現行移工政策不滿意，其中82.4%為非常不滿意，滿意者僅3.4%，五分量表平均1.34分。協會表示，受訪者以曾經或目前聘僱移工者為主。雇主協會說明，第一階段（1月至3月，1,237份）不滿意比例為84.5%，第二階段（8月至10月，1,295份）升至94.3%，較第一階段高出9.8個百分點，六項施政評價的平均分數也都低於第一階段。六項評價中，對就業安定基金處理不滿意達89.4%、平均1.32分，為最低；對移民署查緝非法移工積極度不滿意88.6%，對查緝移工涉及違法犯罪的作法不滿意88.2%，對勞動部長洪申翰專業表現不滿意86.9%，對家庭類外籍看護制度不滿意85.0%。另有91.3%受訪者高度認同「現行移工政策忽略台灣雇主權益與需求」。在制度面向上，97.6%同意建立外籍勞工汰惡機制，94.5%同意失聯移工出境後不得再來台工作，93.3%支持對守約且表現良好的移工建立揚善留任機制；86.4%不同意失聯者接受處罰後即可轉為合法。費用與保險方面，80.4%贊成就業安定費由移工而非雇主負擔，85.5%同意以商業醫療保險而非健保處理移工醫療支出，79.1%不同意移工與本國勞工相同加入勞保，75.5%不同意要求家庭雇主替不適用《勞動基準法》的家庭看護投保勞保。張姮燕直言，台灣當然需要外國勞動力，但引進不能沒有源頭管理、違約不能沒有後果，政府不能只看移工權益，卻讓守法的家庭、企業和漁船老闆承擔所有成本。她說，守約移工應被肯定，違法違約也必須有公平、明確且依法執行的處理程序，外國勞動力政策應以台灣的勞動需求、國民工作權及社會安定為優先。雇主協會綜合調查結果、雇主實際經驗及現行移工治理問題，提出八大改革要求：一、健全違約處理、汰惡與復核機制；二、改革就業安定費，公開基金收支，並優先修法停徵符合條件的重症家庭就安費；三、確保失能家庭照護不中斷，建立名額快速釋放與過渡替代；四、零付費改革須依產業與家庭分流評估成本；五、合法聘僱與留任獎懲並行；六、公開外籍勞工健保、勞保及職災保險的保費、給付與財政負擔；七、定期公開失聯、查獲、遣返、非法聘僱裁罰等統計與查緝績效；八、研議外國人事務特別法及跨部會專責統籌機制。雇主協會強調，台灣因缺工而需要外國勞動力，但更需要一套真正為台灣負責的外國勞動力政策，由具有明確權責的專責統籌機制善盡源頭把關、聘僱管理與失聯查緝的協調及監督責任。雇主協會指出，上述八項為依調查結果及雇主實際處境提出的改革訴求，其中汰惡揚善、失聯處理、基金負擔、保險制度與查緝績效均有明確的問卷結果作為政策檢討依據；照護空窗、產業成本及跨部會治理則結合與會雇主經驗與現行制度問題提出具體改革方向 。雇主協會表示，政府應在保障基本權利與依法行政前提下，正視問卷所反映的高度不滿，提出具體改善時程、修法評估及財務試算，讓移工政策不再只是持續擴大引進與增加雇主義務，而是回到權責清楚、守法公平、照護不中斷，以及優先保障台灣人民工作權與社會安定的治理原則。
黑工樂園2／逃跑拍抖音炫「台灣很好玩」隔天秒上工 合法雇主淪冤大頭
台灣移工人數在2026年已突破86萬人，另還有近10萬逃逸移工在各地流竄，留下許多照護空窗與家庭悲劇，失能者雇主協會理事長張姮燕指出，在台逃逸可說「零風險、更好賺」，移工逃逸問題早已不是單純的個案，而是制度漏洞所造成的結果，移工將雇主的申請當作跳板，逃逸後持續爽賺新台幣，合法雇主繳仲介費和每月的就業安定費，一旦移工逃跑，卻什麼保障都沒有，儼然成為「最慘冤大頭」。「我自己家裡的移工逃跑那天，他沿路拍抖音，印尼文字幕寫著『在臺灣逃逸很簡單、很好玩』，而且他當天從高雄逃逸，隔天就已經在下一個雇主家上工了。」張姮燕指出，多數人對「黑工」的印象，是薪資低廉、任人剝削，但臺灣的情況卻恰恰相反。張姮燕說，以家庭看護為例，合法聘僱的月薪普遍偏低，非法看護的行情卻明顯較高，論件計酬的臨時工種更是如此，原因也不難理解，非法雇主不用替移工繳交就業安定費，更無須負擔勞健保費用，這些「省下來」的錢，自然而然轉化為移工到手的薪水，讓非法看護的行情比合法看護高。「原因在於供需嚴重失衡。」張姮燕分析，臺灣長期缺工，尤其是家庭看護需求龐大，移工一旦選擇逃逸投入地下市場，反而「不怕沒工作」，有更高的議價空間、更靈活的工作方式，甚至能自由決定何時工作、何時休息，還能與男女朋友同居生活。相較之下，合法聘僱的移工受限於合約，幾乎沒有議價能力，在種種條件之下，「逃跑」反而成為部分移工爭取更好待遇的手段。張姮燕進一步指出，臺灣現行聘僱移工的流程曠日費時，是逼出黑市需求的關鍵問題之一。雇主必須等待至少一個月以上的申請空窗期，才能重新遞補人力，且再加上從國外新引進一名看護工，申請、送件、健檢、訓練到入境，需要三個月以上，實際等待時間可能拉長到四個月。然而現實中，許多家庭的照護需求根本等不了這麼久，家人可能昨天才因車禍或中風，突然需要全天候看護，根本沒有時間走完冗長的合法申請流程。在別無選擇的情況下，許多家庭最終只能選擇聘用非法看護解決燃眉之急，而這樣的急迫需求，正是助長黑工的關鍵推手。也正因為如此，張姮燕透露，執法單位對醫療院所往往「約定俗成」不主動查緝，一旦真的在醫院現場查獲非法看護並直接帶走，這個責任誰也扛不起，「你把人抓走了，這個老人家沒人顧，怎麼辦？」，正是這種急迫又無解的現實壓力，讓查緝人員多半選擇睜一隻眼閉一隻眼，間接使得非法看護在醫療照護體系中長期有生存空間。移民署人員攔截載運失聯移工。（示意圖／彰化專勤隊提供）此外，根據內政部公告修正《入出國及移民法第74條之1特殊事由之認定及減免處罰標準》第3條，自114年10月1日起推行全新外籍人流管理制度，凡是逾期停留或居留的臺灣地區的無戶籍國民及外國人，在查獲前自行到案者，罰鍰減半，目的在鼓勵逾期居留的人，勇敢向移民署等治安機關出面到案。而依據《就業服務法》第60條規定，非法容留、聘僱或媒介外國人從事工作者，依規定遣送出國，相關費用可由就業安定基金先行墊付；墊付後，主管機關會通知應負擔者限期繳納，屆期未繳者，將移送強制執行。對此，張姮燕指出，現行制度對逃逸行為的高度寬容，讓逃逸移工只要在期限內主動出面，就能免除罰款，數個月後甚至可以合法重返臺灣工作；若移工聲稱無力負擔返國機票，相關單位還會協助想辦法解決，經費多半來自雇主每月按規定繳納的就業安定費。整套制度形同鼓勵「先逃逸賺飽、再自首全身而退」的操作模式，讓始終合法聘僱、按月繳交安定基金的雇主，不僅要承擔移工逃逸帶來的照護空窗、所花費用，可能還間接補貼了逃逸者的返國費用，「這對合法的雇主不公平，對合法的移工也不公平。」當移工逃逸後，雇主必須等待約四個月，才能重新從國外引進遞補看護，期間所有仲介費用、等待成本全數自行承擔，現行規定完全沒有針對雇主端的補償機制。張姮燕質疑，勞動部規定的理由是雇主必須「善盡管理責任」，但移工人身自由本應受到保障，雇主給予其自由進出本屬合理，移工基於個人選擇逃逸，雇主卻要承擔懲罰性的等待期，「除非我是非法仲介或非法雇主，故意引進移工讓他逃跑圖利，否則沒有人會希望自己聘的人逃跑。」對家庭看護雇主而言，這種空窗期的衝擊尤其嚴重，工廠至少還有職務代理人或調度彈性，家中長輩一旦失去看護，可能立即面臨無人照顧、甚至被迫送往長照機構的困境。張姮燕透露，自己身邊就有朋友的真實案例，父親中風後送機構安置，健康狀況急速惡化，不到兩週便驟然離世。社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕。（圖／方萬民攝）張姮燕提到，值得注意的是，部分移工逃逸並非單純個人主動決定，而是牽涉一整條地下產業鏈。她透露，曾遇過家庭看護遭假冒交往對象的仲介人員誘拐脫離原雇主，向移工保證能去工廠工作，「不過後來也只是換了一戶人家，繼續做看護工作」，這些逃逸移工雖然名義上薪資較高，卻完全喪失勞健保與工作保障，一旦生病或發生職災，往往求助無門。張姮燕呼籲，政府應優先從源頭管理著手，包括：嚴格審核仲介媒合品質、建立雇主與移工媒合資格審查機制、簡化緊急聘僱審核流程，並適度提高逃逸行為的實質代價。唯有如此，合法雇主才不會持續淪為制度設計下的犧牲品。對此，移民署北區事務大隊說明，配合嘉年華活動性質，移民署所屬北區事務大隊由新北市服務站指派1位移民輔導專員及1位社工前往設攤，於現場提供外籍人士生活適應諮詢、法令及權益保障宣導，屬於柔性預防宣導作為。另經查證，活動當日未發現有警方查獲或帶回涉案失聯移工至專勤隊續辦之情事。移民署指出，查處人力確實有限，除持續爭取人力增補外，對查緝失聯移工從未鬆懈，將持續積極協同各國安機關執行查處。統計自112年起至114年止，每年平均查處失聯移工約2萬4,000人，人數極多。另外，移民署說明，失聯移工議題涉及勞動力市場需求，移民署已依查處實務經驗，提供相關建議給勞動部，以利勞動部結合各目的事業主管機關及地方勞政機關，就源頭移工引進政策、仲介管理等面向研擬改善措施，進一步瓦解非法勞動市場。
駁提案開放印度移工 國民黨團：絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策
台灣和印度在2024年簽署勞工合作備忘錄，勞動部長洪申翰預告最快今年有可能引進第一批印度移工，但網路流傳印度移工是國民黨連署通過的，卻想卸責給勞動部。國民黨立法院黨團12日表示，引進印度移工是民進黨做的，但嚴審配套是國民黨要求的，國民黨團絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策。「青鳥造謠又又又翻車！反而證明國民黨務實監督印度移工！」國民黨團在臉書指出，很多網路傳言說「國民黨提案開放印度移工」，這完全是顛倒是非，並列出時間線表示，2024年2月16日，民進黨政府（賴政府）正式與印度簽署MOU，決定引進印度移工；2024年4月2日，行政院將此MOU函送立法院，僅要求「備查」；2024年6月26日，立法院衛環、外交國防委員會聯席審查，國民黨立委站第一線嚴格把關，要求政府負起責任。國民黨團強調，事實是：引進印度移工是民進黨做的，但嚴審配套是國民黨要求的，國民黨團絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策。國民黨團表示，國民黨的三大務實監督主張為：第一、設立專責機構，解決逃逸問題 ：要求勞動部針對逃逸移工提出具體作為，若沒配套、沒治安保障，民眾絕對無法安心。國民黨團續指，第二、推動「政府對政府」直聘：要求指定專責機構直接聘僱，跳過仲介剝削，避免浮濫收取手續費，並擬定績效指標，讓政府負起完全責任；第三、明訂引進比例，控管潛在風險：拒絕沒有底線的開放！要求明文訂定直聘比例，並提供減免就業安定費等誘因，優先保障國內勞動環境與治安。國民黨團直言，「這種遮遮掩掩、不辦公聽會、只想黑箱作業的作法，就是傲慢」。國民黨團再次強調，支持產業發展，但治安不能有漏洞、配套不能有缺口、溝通不能有空口！ 請青鳥們看清楚提案內容，別再把「嚴格監督」造謠成「主動開放」，這不只翻車，更是打臉賴政府的失職。
批放寬聘僱家事移工爽雇主苦基層 蔡壁如：問題外包治不了本
具有護理師資格的前民眾黨立委蔡壁如今（5）日表示，政府放寬申請外籍家事移工政策正讓台灣社會的「家庭、企業、社會」責任分工大改寫，因為家庭開始從成員「自己承擔照顧責任」轉向「用金錢購買照顧勞動」，若能負擔的人把「問題外包」麻煩不大，然而負擔不起的人仍然只能自己扛家事問題，等於照顧問題被市場化，其實無形間重組了社會運作問題。勞動部推動的「外籍家庭幫傭新制」在13日起正式受理申請，家中只要有1名未滿12歲的兒童，並向政府繳交每月新台幣5,000元就業安定費，即可另行自費申請外籍家庭幫傭；另外弱勢、特殊境遇及高需求家庭者，除了享有優先取得照護人力外，每月就業安定費更降為只要2,000元，不外乎希望強化家庭照顧支持，讓有需求的家庭能「多一個幫手，少一分疲憊」。具有護理師資格的前民眾黨立委蔡壁如（圖）認為放寬外籍家事移工聘用門檻也間接讓企業主受惠，該是企業為此扛下社會責任的時刻了。（圖／CTWant攝影組）但看似「育兒友善政策」背後卻藏隱憂！蔡壁如示警若只當成幫忙「帶小孩」的措施，恐將低估了政策影響力。她回顧，過去台灣社會「帶小孩」這件事大多由家庭內部成員自己承擔，很多雙薪家庭其中一名成員選擇減少工時甚至退出職場，全力來扛育兒之責，傳統家庭中又大多把家事與照顧責任甩給女性來擔，現在外籍家事移工政策放寬看似緩解了女性長期承擔的無償勞動壓力，然而當家庭開始被賦予「買照顧」的選擇權，卻因著要「多支出付一份開銷」發移工薪水，不少中產家庭負擔非常吃力，如果心一橫真的硬請家事幫傭，其實也只是讓家庭可支配所得再壓縮，成員壓力更大。移工基本人權保障日趨完備，若要聘用「家事移工」將成為中產家庭一筆不小的額外支出。圖為2024年一場移工遊行，僅示意。（示意圖／黃耀徵攝）「其實只是爽到雇主」蔡壁如解釋，若員工咬牙聘請外籍家事幫傭，可以減少臨時請假、接送小孩、育嬰離職等問題，讓企業經營不確定風險大幅下降，也讓企業的人力安排變得更可預測，同時聘用年輕女性的意願也會增加，但「企業並沒有為此付出對應成本啊」。蔡壁如直指，此類政策讓企業獲得穩定人力坐享漁翁之利，但卻沒有對應加薪與擴大福利，等於政策把企業的人力壓力轉移到家庭，進一步由移工承接。他重申，更重要的是少子化、低薪與照顧資源不足等老問題，看來開放外籍家事移工並沒有真正解決問題，希望仍可持續研議釜底抽薪之計，逐步完備扶老、托幼政策。
外籍幫傭申請條件新制 勞動部：優先協助特殊及高需求家庭減緩壓力
行政院長卓榮泰19日在行政院會聽取勞動部「外籍家庭幫傭新制規劃」報告。勞動部說明，因應我國家庭結構轉變與雙薪家庭日益增加，許多家庭在工作與育兒之間面臨時間與照顧壓力，政府將透過適度調整制度，提供家庭更多元的家務協助選擇，協助勞工兼顧家庭生活與工作發展，安心續留職場。勞動部指出，隨著雙薪家庭比例提高，不少家長在工作、家務與育兒之間承受相當壓力，特別是需照顧幼兒或家有罕見疾病、身心障礙或發展遲緩兒童等特殊需求的家庭，更需要家庭支持。為回應實際需求，勞動部推動新制，調整外籍幫傭申請資格門檻，每個育兒家庭只要有1名未滿12歲兒童即可申請，至多申請1名外籍幫傭，讓更多家庭能在家務協助方面獲得支持。勞動部強調外籍家庭幫傭制度並非取代既有托育或照顧措施，而是在既有托育、家事服務與社會支持資源之外，提供育兒家庭多一種協助家務的選擇。其次，外籍家庭幫傭的角色為輔助性家務幫手，主要協助家庭處理日常家務工作，並非保母或其他專業照顧人員，不會取代專業托育與照顧服務體系。為順利推動新制、協助弱勢及特殊需求家庭，勞動部同時規劃相關配套措施，一、減輕弱勢及特殊需求育兒家庭負擔：透過減收就業安定費、簡化行政審查作業，優先協助具急迫照顧需求的弱勢及特殊需求家庭取得外籍家庭幫傭許可，以強化家庭照顧支持，減輕家庭經濟壓力。勞動部續指，二、確保家務工作品質：為確保外籍家庭幫傭服務品質，本部與衛福部共同合作，規劃幫傭需先經過相關家務基本訓練，及提供照顧基本知能培訓；另外為協助家庭照顧年幼子女，衛福部也將擴大推動育兒指導員到宅指導服務技巧，協助家長提升照顧技巧，擴大整體效益。勞動部表示，三、兼顧本國勞工權益：同步推動相關配套措施，包括擴大育兒指導員工作機會、強化托育與家事服務媒合平台功能，並提供本國勞工就業與技能協助，如推動專案就業媒合、就業獎勵措施，以及協助勞工提升專業工作技能，並提供職業訓練生活津貼等支持方案，以擴大本國相關從業人員的就業機會與提升勞動權益。勞動部說，為順利推動新制，將儘速完成相關法規修正、申請書表調整、資訊系統更新及各項配套措施整備，預計於4月13日起，有家庭幫傭需求的家庭完成國內求才，將開放受理申請外籍幫傭招募許可。未來也將持續觀察政策推動情形，適時檢討與精進，協助勞工兼顧家庭與工作責任，提升勞動參與率，讓勞工得以安心留任職場。
外籍幫傭新制4/13上路 卓榮泰：家有未滿12歲兒童即可申請
行政院長卓榮泰今（19）日於行政院會聽取勞動部「多一個幫手，少一分疲憊-外籍幫傭申請條件新制，優先協助特殊家庭減緩壓力」報告後表示，面對家庭結構變遷，在工作與育兒之間，照顧者面臨不小的照顧壓力，尤其是特殊需求家庭照顧負擔更為沉重，因此為減輕家庭壓力，讓勞動者可以安心續留職場，勞動部將推動外籍家庭幫傭的新制，只要家中有1名未滿12歲的兒童，即可申請外籍家庭幫傭，就業安定費每月5,000元；弱勢、特殊需求及高需求家庭，將優先取得人力，且每月就業安定費降為2,000元，以強化家庭照顧支持，希望讓有需求的家庭，能「多一個幫手，少一分疲憊」。卓榮泰說明，勞動部與衛生福利部合作也採取三項配套措施：首先，在「確保本國工作者權益」方面，將擴大育兒指導員工作機會、強化托育與家事服務媒合、提供本國工作者就業獎勵及專業技能訓練；其次，在「確保家務工作品質」方面，幫傭工作定位為家務幫手，因此將提供基本知能培訓及育兒指導員到宅指導服務技巧；第三，在「特殊需求家庭優先照顧」方面，採行簡化行政審查作業，專案服務優先協助及減收就業安定費等。卓榮泰強調，這次新的措施，並非取代既有托育或照顧服務體系，而是在相關社會支持資源之外，提供多一項家務協助的選擇，協助有需要的家庭可以「減輕家務負擔，安心續留職場」。為兼顧公平性，政府也同步採取弱勢需求、特殊需求優先的制度，請勞動部務必妥善規劃相關審查及管理機制，並與衛福部持續強化本國家事服務與托育人力培訓及媒合機制，讓新制能順利於今（115）年4月13日上路，協助更多國人兼顧家庭與工作。卓榮泰補充說道，他曾於施政報告中強調，政府在生育、養育、教育的三個階段，都要給予年輕家庭及下一代更大的支持。因此，「0-6歲國家一起養2.0」持續加大支持力道，從發放育兒津貼與托育補助、架構公共化托育與助學體系、彈性育嬰留停照顧政策，到強化企業托育機制等，以打造更完善的家庭支持體系。
外傭申請門檻鬆綁！家有1名未滿12歲兒童即可聘僱
行政院近日拍板放寬外籍幫傭申請門檻，政策調整被視為因應少子女化與低生育率的重要措施。未來只要家中有1名未滿12歲兒童，即可申請聘僱外籍幫傭，較過往規定大幅鬆綁。對此，衛生福利部長石崇良於今（19日）表示樂觀其成，認為該政策有助於減輕育兒負擔，讓生育者在面對家庭與職場抉擇時能被支持，也期待藉此進一步提升整體生育率。據《ETtoday新聞雲》的報導，回顧現行制度，政務委員陳時中昨（18日）指出，過去規定家庭須同時擁有3名6歲以下兒童，才符合申請外籍幫傭資格，此一門檻長期以來被社會認為過於嚴苛。經檢討後，行政院決定放寬條件，改為只需有1名未滿12歲兒童即可申請，但申請家庭每月須繳納新台幣5000元的就業安定費，並預計於4月13日正式開放申請。同日，石崇良出席立法院社福及衛環委員會，審查行政院函請審議的「國民年金法部分條文修正草案」，並於會前接受媒體訪問時進一步說明政策背景。他指出，台灣長期面臨低出生率問題，在傳統社會氛圍下，女性仍普遍承擔較重的育兒與家庭照顧責任。然而，現代女性在職場表現亮眼，若因育兒而被迫中斷或犧牲職涯發展，無疑形成結構性壓力。因此，在職場與家庭難以兼顧的情況下，提供外籍幫傭作為1項選擇，能讓育兒與生育減少後顧之憂，進而有助於提升生育意願。除了育兒支持政策外，長期照顧制度的銜接問題也成為關注焦點。針對民進黨立法院黨團提出訂定「長照安排假」的構想，石崇良表示，隨著高齡社會來臨以及少子女化趨勢加劇，家庭在照顧責任上的負擔日益沉重。特別是失能者出院後，如何迅速銜接長照服務，已成為制度設計的核心課題。他說明，長照制度初期，從出院到長照資源實際進入家庭平均需時約50天，但經過近年優化流程，去年已大幅縮短至平均4天。今年的政策目標則是進一步壓縮至2天，甚至朝向「無縫接軌」的理想狀態邁進，以減少照顧空窗期對家庭造成的衝擊。在實務運作方面，石崇良指出，目前多數長照申請程序已可透過線上完成，但在需求評估階段，仍往往需要家屬或主要照顧者親自陪同，因此若能提供適當的照顧假，將有助於確保長照服務順利銜接。他認為，相關制度設計仍有討論與研議空間，未來可朝兼顧家庭需求與制度彈性的方向發展。
跨國勞動力精進方案拍板 本勞加薪可增額聘移工、資深移工得永居
行政院會今（30）日擬拍板「跨國勞動力精進方案」，閣揆卓榮泰昨搶先曝光內容，包含企業替本國勞工加薪即可增聘外籍移工、給予資深移工永居證、勞動部直接在他國設點引進移工與中階技術人力。另外，傳出政院可能開放旅宿業與港口碼頭裝卸移工，政務委員陳時中昨未證實，僅說「如果」開放，應會參照本勞加薪方案開放名額，配額上限同為10％。現行移工比例有「3K5級制」、就業安定費附加移工數額機制（Extra制）等規範，行政院會今將拍板「跨國勞動力精進方案」，陳時中昨與勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國預告，台灣現在缺工，包括製造業、服務業都有移工需求，勞動部方案規畫本勞加薪增額開放、留任久用、強化政府效能等3方向。陳時中說明，本勞加薪聘僱移工已有3K5級制，現在多了一項，製造業只要幫1位本勞加薪2000元，就可以徵聘1名移工，上限是10％；而原本透過3K5級制、Extra制達到配額上限40％的規定，未來可能透過本勞加薪獲得更多移工配額，因此將上限比率改為45％。而留任久用部分，陳時中說，移工工作愈久經驗愈佳，對公司的信任度也會提升，過去工作6年就一定要走，未來則可轉任中階技術人力，以前轉任中階技術人力的上限是25％，現在開放成百分之百，只要雙方合意就可以留用。至於強化政府效能，陳時中透露，雖然勞動部非常積極管理私立就服機構的中介業務，但在許可方面、違規核查及評鑑等，依然良莠不齊；計畫在國外設立相關中心，與現有的就服單位良性競爭，也可直接跟對方政府談，效能會更好。媒體詢問預計在哪些國家設立延攬中心？陳時中表示，此為涉外事務，勞動部正透過外交部積極尋求合適的設立地點，一開始不會全面設立，可能先選1、2個國家，越南、菲律賓等都是目標國。外傳旅宿業與港口碼頭裝卸移工也將一併開放，陳時中昨未正面回應，僅表示「如果」要開放，大概也會採用本勞加薪2000元，然後開放移工配額，上限也是10％。行政院評估，未來4年本國勞工加薪受惠人數預估20萬人；使用增額移工名額可國內承接或引進，在移工聘僱期滿3年後，要再為本國勞工加薪1次。
外籍移工破百萬！學者示警「別只給最低工資」：台恐成訓練中心
據勞動部統計，截至今年7月為止，藍領移工人數已達84萬9777人，若合計7萬多名來台就學打工、4萬多名灰領（中階技術人力），以及5.4萬名白領（高階技術人才）等，人數已超過百萬人大關。致理科技大學國貿系教授林國榮直言，受到少子化且年輕人偏愛選擇自由工作，未來擴大開放移工或中階技術人力勢不可擋。面對產業「五缺」問題，勞動部近年調整聘雇移工相關制度，包括調整部分行業核配比、放寬附加移工制度，從外加15％、提高至20％外，讓雇主可以繳交更多就業安定費換取更多移工配額，同時也陸續放寬農業營造業移工、外籍看護限制。根據統計，截至今年7月，移工人數最多的是印尼、其次為越南、菲律賓，而失聯移工人數已高達9萬4213人，其中，以越南的6萬人最多，形成另類社會隱憂。林國榮指出，現在許多3K行業就算提供高薪仍找不到勞工，就算引進移工也難以解決，且隨著企業規模擴張，擴大開放人力是必然趨勢。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家直言，缺工如果僅從海外延攬人才，僅能短暫滿足需求，勞動部要做的是針對真正缺才的行業祭出人才培訓補助，並以本國人優先，若是海外民眾則應要求留在台灣服務，而不是訓練後成為其他國家的跳板。文大勞動暨人力資源學系助理教授陳立儀也認為，缺工主因仍是勞動條件及勞動環境不佳等，他指出，雇主不要只想用最低工資聘雇外國人，否則這些有經驗的技術人力勢必會再往待遇更好的地方去，「台灣不能在國際人力產業鏈成為訓練中心」，因此企業一旦使用海外技術人力，更應提供留才計畫。「整體外國人力仍會緩步成長」，勞動部勞發署組長蘇裕國說，整體移工政策會持續滾動檢討，為了因應日漸增加的外國勞工，除了提供一站式服務、移工也以自行申請聘雇許可，打造友善的移工環境。
「80歲免巴氏量表」即可聘移工！ 上路1月僅收件3215家庭
立法院去年三讀修正《就業服務法》，放寬80歲以上長者免經專業醫療評估（巴氏量表）即可聘僱移工，勞動部宣稱會有10萬人來申請、憂心排擠重症家庭，因此歷經半年勞動部研議重症優先制度，並於8月1日上路，未料截至8月29日為止，輕症家庭申請僅3215件。依勞動部規畫，80歲以上長者要透過「台灣就業通」登記國內求才，7天後未能聘僱到本國勞工後才可取得「求才證明書」，至於若是取得巴氏量表等重症者，則可至長期照顧管理中心推介求才1天即可取得證明。勞動部長洪申翰表示，截至8月29日為止，因修法取得免評資格而來申請達3215人，相較8月剛上路的2周的1439人而言，趨勢仍在增加，部分具有資格的長者，仍在準備文件或洽詢仲介公司中，實際上申請的數量及趨勢需要更長時間才能清楚。至於是否與一開始估計的10萬人有落差？洪申翰辯稱，今年8月申請人數相較去年同期來的觀察，人數仍是增加，至於原先預估的10萬人需求則不是1個月或1年。台南市就業服務商業同業公會理事長呂錫安則說，勞動部原先預估的10萬人是嚴重高估，高估原因無非沒有考慮到家庭看護工並非免費資源、聘僱後要提供膳宿空間、許多長者排斥家庭看護工等，如果光以80歲以上需要透過台灣就業通上國內求才的人數，近期更是不斷下滑，預估9月可能更會只剩下2000餘人，呼籲若要重症優先，勞動部則應思考減免重症家庭就業安定費或是給予薪資補助用於加薪，而不是用各種制度卡住需要看護工的民眾。
廖偉翔追問「誰給零日攻擊導演開口契約」 洪申翰跳針「已檢討」但拒提官員名
台劇《零日攻擊》製作團隊在2022年至2024年間，被踢爆連續3年獲得勞動部就業安定基金補助共計2872萬元，用於拍攝、製作3部宣傳影片，而且還是不必年年重複送審、有效期長達三年的開口契約，與一般的政府單位招標宣傳影片拍攝作法大相逕庭，不僅讓「藝文界人士」嘖嘖稱奇，由於就安基金來源是外勞雇主每月繳交2000元的就業安定費，也遭批評該開口契約，嚴重違反就安基金使用目的，連審計部查核時都直言「這很難檢驗履約結果」。值得注意的是，迄今為止，勞動部仍強調已經檢討，不會再用開口契約，但對於勞動部當初批准羅景壬（零日攻擊導演）團隊，能例外使用開口契約且長達三年的把關過程，都語焉不詳。民進黨也為此痛批國民黨，若覺得不法，大可向監院、司法單位檢舉「不用一直冷飯熱炒、含沙射影」，反讓外界更好奇，究竟是哪位勞動部官員有如此大的權力，一口氣就批准羅團隊使用三年「開口契約」？國民黨立委廖偉翔今天在立院衛環委員會質詢時，開門見山的問勞長洪申翰，零日攻擊導演團隊３年內狂拿2872萬元就安基金標案，按讚數卻僅2451個，究竟是勞動部哪位長官，批准羅團隊的三年開口契約？洪申翰說明，勞動部已在去年年底檢討就安基金使用，現在標案已暫停用開口契約方式簽訂，廖偉翔打斷洪的發言，再追問「究竟是誰簽字同意契約」，洪則答覆「我現在手邊沒有這份資料」，廖則追問「那勞動部有調查及驗收報告嗎，在哪」？不過，洪申翰仍跳針回答「我向立委說明，就安基金的案子已經......」，廖偉翔再度打斷、請洪不要又重複提「就安基金不當使用案已送檢調，因為查了這麼久，外界還是搞不清楚」，他重申，只想問究竟是哪位官員核准契約，而且媒體不是已經報導勞動部將懲處失職官員了嗎，不說明是哪位官員簽核，請問勞動部要如何懲處。廖偉翔鍥而不捨讓洪申翰只能苦笑，再度跳針「我們有檢討了」，廖偉翔再逼問，他非質詢制度面，要問的是，是誰同意三年開口合約？洪申翰則仍說「我們已檢討影片標案不適合放在政策宣導契約中」，廖眼見答詢彷彿「鬼打牆」，揚言他會持續追蹤此案決策者是誰，並問洪申翰，何時能提供三年連續開口契約的決策調查結果。沒想到，洪申翰此時改替「羅導演團隊」緩頰，指外界雖認為羅拍攝的三支影片按讚數很少，但羅導獲獎無數，該說法讓廖更不滿，強調若科學理性的探討，宣傳影片點讚數少，原因不外乎，一，影片本身有問題，標案亂搞。第二，勞動部驗收影片時刻意放水、影片成品根本就有瑕疵卻不自知，第三，其實影片本身非常優秀，但勞動部拿到影片後，完全沒有宣傳，問洪申翰這三種推估，哪一種是真相？洪申翰則說，批准開口契約時「非他主政，但應該與羅導演在廣告界有聲譽，在廣告界大好評有關」，廖偉翔問「所以日後舉凡有聲譽、有好評的導演，都不必尋正常管道參與招標，就可以拿到標案」？洪申翰則再度肯定「羅導」真的得獎很多，是事實。廖偉翔則冷不防的突襲「那究竟是誰驗收，驗收報告可否提供」？洪申翰則回答外界誤會影片標案，廖偉翔怎忍不住的打斷「你可不可以直接回答我的問題」？只是，洪申翰似乎已經鐵了心，舉凡廖偉翔怎麼追問，他就是稱讚「羅導」影片獲獎無數，當廖改要勞動部提供驗收報告，洪就改口「我回去再看看」，不願明確說明是是誰同意簽開口契約，更讓外界好奇，這三支耗費2872萬、由外勞雇主繳就安費出錢拍攝的勞動部宣傳影片招標與驗收過程，是否真有連洪申翰都無法說出口的貓膩。
80歲免巴氏申請移工僅615件 民團批勞部高估10萬需求
立法院2024年底三讀通過《就業服務法》修正案，允許80歲以上免持巴氏量表即可聘雇家庭看護移工，勞部宣稱擔心移工棄重症擇輕症、會有10萬人來申請，外界好奇實施至今申請人數究竟有多少？勞動部今將至立法院報告相關業務，但提供給立院的報告，卻未有申請案量完整統計。據悉，8月1日至11日，80歲以上持身分證明申請僅有615件。民團批與勞動部預估的10萬家庭需求相去甚遠，更未出現「棄重擇輕」現象。立法院20日邀請勞動部及衛福部就「就業服務法第46條，80歲以上長者聘請外籍看護免巴氏量表上路對重症家庭的衝擊與配套措施專題報告」。勞動部預估新法實施後，將增加約10萬名家庭看護工需求，並稱新法通過後，陸續會有重症失能者家庭反映「棄重擇輕」現象，未來將更難找到或留下看護移工，衝擊重症家庭聘雇移工權益。依現行規定，若80歲以上未持任何醫療證明，需要先於台灣就業通上註冊成為個人雇主，再透過符合合理薪資水準（現行為3萬2000元至3萬5000元）招募家庭看護工，待7天後才會發給移工求才證明，才能接著進行後續程序。但根據統計，8月上旬透過台灣就業通申請移工計615件，透過長期照顧管理中心的70歲以上罹患癌症第2或第3期有8件、不分齡罹患癌症第4期則有34件。中華民國就業服務公會榮譽理事長黃杲傑表示，數據顯現勞動部只是臆測，而且有許多患者其實是符合巴氏量表規定，只是恰巧符合80歲以上免持證明聘雇移工才會透過此管道申請，目前重症優先制度只是讓這些人可能又要赴醫院開出巴氏量表。黃杲傑說，所謂的棄重擇輕則是因為薪水，呼籲應研議擴大免收或減免就業安定費數額對象，把雇主原本要繳給政府的2000元就業安定費拿來幫移工加薪；台南市就業服務商業同業公會理事長呂錫安也指出，如果第一個月連5000件都未達標，預估全年聘雇人數預估僅有2萬至3萬人。失能雇主協會理事長張姮燕呼籲，免持巴氏量表聘雇移工是為了減少長者舟車勞頓、金錢時間耗損及醫病緊張，而目前申請人數遠遠不如勞動部先前預期的「長者搶重症患者移工」，勞動部不應再用類似言論胡亂指控，並要研議修正相關制度。
就安基金搞宣傳每個讚狂燒外勞雇主血汗1.1萬元 國民黨酸勞動部真大方
國民黨智庫副執行長凌濤今天再度引用監察院審計部調查報告，痛批勞動部濫用就安基金，例如，零日攻擊導演羅景壬團隊與就安基金簽訂的「開口合約核銷」涉弊，羅景壬團隊僅用一支影片以及一場記者會，就能通過就安基金驗收核銷、爽拿1000多萬，審計部也質疑「難以驗核履約結果」，說明民進黨完全執政下的完全腐敗，國民黨呼籲檢調「特別是北檢」盡速啟動調查。他還說，羅景壬拍賴清德的競選影片「在路上」，但在賴清德競選總統的會計報告中，卻查不出羅景壬或其團隊拍此片的費用，令人質疑是否「在路上」根本沒花到錢？難道是因為前前後後就業安定基金跟文化部已經給足了資源？針對「在路上」到底花了多少錢拍攝，還是根本是投桃報李？羅景壬與民進黨中央都應對外說清楚以釋眾疑。國民黨發言人鄧凱勛補充，羅景壬團隊三年內就狂拿就安基金2,872萬補助拍了三支宣傳影片，但羅團隊這三支影片總共才拿到2451個「讚」，平均每個「讚」就花掉人民納稅錢1.17萬，難怪這些所謂「藝文界人士」、「綠營側翼」與「青鳥們」，對在野黨要發的普發1萬元無動於衷，畢竟隨便用「一個讚」就能賺到不只1萬元。但這件事卻再度讓一般人民歎為觀止，更有濃濃的相對剝奪感，國民黨要質問民進黨，為何羅景壬一個人就能拿到55%補助，難道真是因為他在賴清德的「車上」嗎？ 繼日昨踢爆勞動部就安基金以開口合約補助「零日攻擊」導演拍攝勞動部宣傳影片且長達三年、疑似滋養綠友友，但勞動部卻問Ａ答Ｂ、僅強調勞動部「沒有補助零日攻擊」，引發外界議論後，國民黨今天繼續召開記者會，緊咬就安基金涉濫行補助，連審計部都看不下去。凌濤說，國民黨昨日質疑，但勞動部與羅景壬回應完全避重就輕；羅景壬說自己不依賴任何政府機關或政黨維生，但他就明明就拿了2800多萬，難道是睜眼說瞎話？如果不是拿政府的錢維生，也是明顯的賺取暴利。凌濤表示，更誇張的是勞動部竟然問A答B，說勞動部沒補助零日攻擊，請問誰說了就業安定基金補助零日攻擊？只是提到就安基金補助羅景壬團隊連續三年拿了2800多萬，勞動部根本是降智內閣、包庇袒護！還在躲閃最關鍵的就安基金管理問題。凌濤並引用審計部調查就安基金支用報告，質疑羅景壬團隊與就安基金的開口合約核銷涉弊。他強調，合約原本設定羅景壬應提供35支影片以及兩場公關活動，最後羅景壬卻僅以一支影片以及一場記者會就要驗收核銷獲得1000多萬，被審計部質疑「難以驗核履約結果」，即指核銷過程可能涉及重大弊案，檢調與勞動部竟然完全不查，還想輕輕帶過，可見得勞動部為何要問A答B，可能是擔心查下去的水太深無法說明，甚至影響到綠友友更多類似的合約弊端。凌濤指出，政府機關的開口合約是為了創造最大的彈性，多半是為了搶救災情，但民進黨竟然把開口合約拿來搶救自己的荷包，搶救綠友友滋潤的生活，全民都看不下去。凌濤表示，民進黨執政下各基金門戶大開，綠友友雨露均霑。羅景壬指稱曾幫馬英九及青年發展基金拍片，但過去不曾出現政府基金如此濫用的狀態，羅景壬從就安基金領到文化部補助，在民進黨執政下爽成這樣，恰恰證明民進黨執政下完全的腐敗，如此清楚的證據，到底檢調、北檢查是不查？鄧凱勛補充，就業安定基金來源是外籍移工雇主繳交的就業安定費，也是人民的血汗錢，用途原本應為輔導勞工就業之用，民進黨卻拿來養自己人，這也解答了人民的疑惑，為何少數藝文圈人士力挺大惡罷？對在野黨群起攻之？原來是在野黨強力監督預算濫用，結果擋到他們的財路。鄧凱勛強調，就安基金從2022年到2024年高達5000多萬經費不符合設置目的，「零日攻擊」導演羅景壬就拿了其中的2,872萬，占55.51%。羅在拿補助的同時還幫民進黨拍片，2023年12月拍攝了賴清德「在路上」的競選廣告，2024年4月11日文化部就補助羅拍攝的「零日攻擊」7131萬，到底是民進黨花錢請他拍「在路上」？還是有投桃報李的嫌疑？民進黨把人民納稅錢花在豢養綠友友身上，只有讓大罷免大失敗，823繼續守下國民黨7席立委，在立院展現監督力量，才能公開民進黨的醜陋作為，終結民進黨的腐敗。
外勞雇主血汗補貼「零日攻擊」導演2872萬？ 藍踢爆就安基金滋養綠友友再一樁
綠營、罷團推崇、讚譽有加的電視劇「零日攻擊」爭議事件再多一樁。國民黨智庫副執行長凌濤今天踢爆，零日攻擊導演羅景壬團隊，在2022年到2024間，曾獲得就業安定基金2872萬元補助，期間又幫賴清德、蔡英文拍攝「在路上」競選影片，隔年文化部再核定補助「零日攻擊」7131萬元，質疑連串過程，就是民進黨政府拿人民的納稅錢來滋養綠友友，居然連外勞雇主辛苦繳交的就業安定費都被牽扯其中。凌濤說，勞動部就業安定基金使用爭議，不只曾出現在勞動部前部長許銘春的兩套禮服和演唱會，同時也豢養「零日攻擊」導演羅景壬的團隊。該團隊在2022年，替勞動節主題影片製作「阿紡洗衣店」，單支影片補助1069萬元，但按讚數只有488個。凌濤並表示，2023年羅景壬團隊又接了「勞動節主題影片—紙紮篇」，獲就安基金再補助971.8萬元，按讚數僅1761。更誇張的數字是，2024年該團隊用就安基金拍攝第三支影片「勞動萬歲—搬家篇」花了831萬元，而按讚數只有202個。凌濤質疑，就業安定基金補助拍影片，是否符合就安基金使用用途？細究審計部之後檢討就安基金報告指稱，就安基金中，未符用途支出的金額高達5174萬元，其中，羅景壬團隊金額就疑似高達2872萬元，不符支出的比例居然超過總數的五成五？這合理嗎？看在其他優秀認真的藝文團體眼裡，國民黨要問，為什麼錢都集中在羅團隊身上，還根本就不符原本就業安定基金的使用目的，這是嚴重弊端、明顯違法，政院居然還要放任這些綠友友繼續上下其手嗎？凌濤並表示，羅景壬團隊在2022年到2024間，獲得就就業安定基金高達2000多萬元的大額補助，怎麼這麼剛好，前面才剛拿了政府的基金，後面又替賴清德、蔡英文拍競選影片、擦脂抹粉，幾個月後，賴清德當選總統，2024年4月11日，文化部就又核定補助零日攻擊7131萬元，這中間有沒有上下其手，上下交相賊？有沒有「大補助大成功，用政府的資源豢養自己人，奉旨給飯」，要說完全沒有，全民可能都不會相信。他也請問，羅團隊拍攝「在路上」，民進黨又是花了多少錢，還是根本就只是投桃報李，拿人民納稅錢養綠友友？凌濤指出，其實很多藝文團體的努力都是有目共睹，但不解，為何每一次補助藝文團體的資源，都集中在會去幫民進黨攻擊在野黨、會幫民進黨助選的綠友友身上？這完全不公平。他也舉近來國民黨製作、引發輿論關注的「萊爾校長」動畫影片，強調政黨自己的文宣影片「不是應該自己出錢製作刊登嗎」？民進黨竟然要拿社會資源豢養綠友友，甚至還有投桃報李作為，相信全民都看不下去，823大罷免，全民一定會用選票給予民進黨最終的評價。
80歲免巴氏量表聘移工 勞動部籌配套防「棄重擇輕」問題加劇
立法院去年底修正《就業服務法》，開放80歲以上免經醫療專業評估（巴氏量表）即可聘用移工，但勞動部擔心會以棄重擇輕為由，仍待規畫配套措施。勞動部長洪申翰18日表示，目前已有部分家庭看護工棄重症擇輕症，會提出配套降低衝擊，預定7月底上路。據悉，勞動部要修正藍領審查資格、移工轉換準則及雇主聘僱外國人許可及管理辦法等，因應巴氏量表配套措施，包括被認定為重症對象將會優先處理、縮短其流程，從國內求才程序、聘僱許可、招募許可都會減少時間，至於80歲以上健康或亞健康等審核時間比較長。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕表示，目前80歲以上免評尚未上路，但棄重擇輕現象已發生，要解決問題要放寬讓有照顧需求的人可以引進移工，並且要求引進的移工履行合約才能解決棄重擇輕的正途，三讀修正就業服務法後卻遲遲未上路，反而加深市場不確定性。張姮燕更建議，應思考用就業安定費分流，未有重症或未取得巴氏量表就業安定費每月可以收取2000元，取得巴氏量表則應減收或免收。台灣社會福利總盟祕書長孫一信則認為，勞動部傾向用重症家庭優先聘僱分流，但就算輕症家庭等待時間拉高一倍，可能只有第一期有效果，預估免評上路後，看護工挑工問題會加劇，仍呼籲長照應解決長照家庭遇到的困境，而各地長期照顧管理中心更不該淪為形式。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國說，除規畫80歲以上巴氏量表免評配套外，也研擬持巴氏量表申請移工，申請重新招募許可程序可免經評估。
忐忑的風暴1／關稅壁壘隱然成形 就業+就安基金迎「衝撞」測試
美國總統川普拋出對等關稅政策，全球化面臨斷鏈危機，美方後雖宣布「擴大豁免電子產品」，被解讀對台灣組裝代工產業是利多，但在川普「補槍」指關稅豁免是假新聞後，能豁免多久仍未知。勞動部雖評估機械、汽車零組件、塑膠石化、水五金、扣件業、電線電纜行業將受衝擊，規畫150億元方案支持勞工安心就業，但仍遭在野黨質疑杯水車薪。民眾黨團質疑，政院4月4日提出的首波880億特別方案，針對勞工就業的部份多沿襲疫情期間對應方案，財源來自就安基金，但疫情期間全球化尚未斷鏈，就安基金出手後「元氣大傷」，疫後基金水位回復不如疫前，如今預期比疫情期更嚴重的全球化斷鏈經濟風暴來襲，首當其衝的恐是受衝擊產業中的中高齡勞工，就安基金此次能否再度助勞工脫困值得觀察。針對美國祭出高對等關稅，學者認為機械工業恐成「重災區」，台灣機械工業公會理事長莊大立日前曾當面向賴總統訴苦，強調機械產業進口非常多的半導體設備，單論機械業，竟然還得背負高達32%的對等關稅，相較於競爭對手韓國關稅25%、日本24%、歐盟20%，台灣業者向來循規蹈矩，以往輸美產品也只課3%到5%稅率，現在卻要面臨被課重稅，這就是不公平競爭。台灣機械工業同業公會理事長莊大立日前親向賴總統訴苦，強調從台灣機械業向美國進口大量含半導體的設備，對美國堪稱循規蹈矩的模範生，沒想到卻一樣要遭到對等關稅的「嚴懲」，對業者並不公平（圖／報系資料照）南部螺絲製造工廠一位陳姓經理也說，工廠九成螺絲產品都輸往美國，目前仍在90天關稅豁免期，美國買主也仍願吸收部份關稅，美國訂單尚無明確影響，但川普捉摸不定，若亞洲競爭國家未來零關稅，台灣關稅卻更高，勢必產生轉單效應，但現在年輕人寧可選擇到服務業，不願從事一成不變的製造業，廠內多是中高齡員工，如果工廠最後被迫放無薪假或裁員，老員工空有技術卻難找新工作，生活將出問題。機械產業向來被視為台灣製造業的重要支柱，但台灣機械業中，中小企業佔極高的比例，據經濟部工業局與中小企業處統計，機械製造業的中小企業占比約 97% 左右，分佈在齒輪、軸承、模具、控制系統等領域，工廠人數多低於200人，不少還是家庭式小型工廠，應變景氣變動能力遠不如大企業，再加上年輕人難耐吃苦及一成不變的工作，經濟部2023年統計，機械業中高齡勞工（45歲以上）佔比已經超過50％，相對較難輔導轉業或創業。民進黨立委林淑芬在立院質詢時說，台灣在2000年加入世貿組織WTO，20多年來，台灣的GDP增加12.91兆元，經濟成長最仰賴的產業前四名，分別是電子零組件製造，電腦電子產品光學製品、電力設備製造業及機械業，這四種產業貢獻台灣GDP的三成。但以機械業為例，不少是中小企業，若因美國對等關稅導致WTO架構瓦解，勢必面臨產業寒冬，勞動部不能等美國關稅政策塵埃落定，現在就應檢視手中拯救就業的「工具」夠不夠，例如要求中高齡勞工在無薪假後再出發，難度高，勞動部必須先掌握，適合中高齡勞工的職訓種類為何，中小企業多無能力辦訓，難道要這些中高齡勞工自行創業，他們又能創什麼業？勞動部長洪申翰答詢時說，勞動部已「鬆綁」就業保險基金（2024年度總金額約1200億元）運用規定，過去該基金使用規定較為嚴格，鬆綁後可搭配就安基金聯手因應風暴，未來若中小企業無能力辦職訓，勞動部不排除出面代辦，期望透過職業再設計等手段，避免這些中高齡技術勞工，淪為立委口中「流動性最高卻是低薪低技術的派遣勞工」，或者被迫提早退休或失業賦閒。應對美國祭出對等關稅，政院提出880億元方案，遭在野黨質疑過度低估風暴威力，而且部份政策還疑似新瓶裝舊酒，效果引發質疑。圖為卓揆與經長下鄉向產業說明特別預算內涵（圖／報系資料照）勞動部因應就業衝擊主要財源目前仍是就安基金，收入來自外籍移工雇主按月繳納平均約2000元左右的就業安定費，至2024年11月就安基金規模逾469億元。回顧2020年到2022年三年的新冠疫情期間，因國內就業市場受嚴重衝擊，勞動部相繼以該基金財源，提出「安心就業計畫」「充電再出發計畫」「安心即時上工計畫」「企業減班休息補貼」，分別針對勞工失業、無薪假、減班，提供津貼、職訓，並補助受影響企業，只要雇主仍願保留人力，不大量裁員，也可得到穩定就業獎勵。民眾黨立院黨團指出，政院4月初提出的880億特別預算中，勞動部的應急計畫，多與疫情期間大同小異，質疑「新瓶裝舊酒」，懷疑過度低估對等關稅風暴對台灣勞工的衝擊，白委指出，為了力挽三年新冠疫情對國內就業的衝擊，就安基金已經燒掉700億，此次風暴影響更甚於新冠疫情，穩定就業方案有無對症下藥，子彈夠不夠，都應即刻盤點。
忐忑的風暴2／外要應對就業海嘯內有濫用疑雲未解 就安基金兩頭燒
被視為勞動部小金庫的就業安定基金，近來屋漏偏逢連夜，除要「應接」美國對等關稅風暴穩定國內就業市場任務外，受勞動部霸凌案影響，審計部也查出近5年，就安基金約有7224萬元不符公務預算支用目的，要求勞動部追回。不過，面對基金遭濫用疑雲，勞動部長洪申翰主張在明年度中央政府總預算中，增列公務預算墊償再爭取編列7224萬元墊償回國庫，引發在野黨痛批形同剝外籍移工雇主兩層皮，「內外交迫」的就安基金，能否再度完成拯救勞工就業的重擔，有待觀察。也是就安基金委員的台大國發所副教授辛炳隆指出，川普高喊讓製造業回美國、讓美國重新偉大，但究竟哪些台灣產業會因此「主動或被迫」遷移到美國，目前情況不明，尤其台灣製造業多為中小企業，是否能被川普「青睞」，都得視未來台美關稅談判結果而定。他同時表示，外界雖質疑勞動部就業穩定方案，從金融海嘯、新冠疫情一路到關稅風暴，內容似乎都大同小異，但其實各國拯救就業問題的手段與工具都差不多，不同的只是細膩度到哪。現在最令人擔心的是，此次風暴會不會引發全球性經濟蕭條，導致台灣產業全面性崩盤，畢竟上一次全球大蕭條是在約100年前，而產業全面崩盤的恐怖是在，受衝擊產業釋放出的勞動力，也無法轉移到其他未受衝擊產業，那麼現有的政府穩定就業工具，雖仍能接住失業、無薪假勞工，但失業率恐怕仍會居高不下，就安基金能支援多久，會不會產生更多連鎖效應很難說。所幸的是，目前川普似乎也擔心會出現大蕭條，對等關稅如何實施仍須觀察。他同時提醒，就安基金來源是外勞移工雇主支付的就業安定費，但如果國內景氣大不如前，製造業或許就不再需要那麼多的勞動力，就可能釋出外籍移工，但過去韓國在金融風暴時也曾有大量遣返外籍移工、後來卻發現國內勞動力仍短缺，想召回移工已經來不及。辛炳隆因而建議，一旦產業景氣出現劇烈變化，政府應先從暫緩移工輸入著手，並協助移工支援未受衝擊產業，讓其他產業正常運作，才能避免影響本國勞工就業也劇烈波動。美國對全球祭出對等關稅，政策也不斷改變，貿易保護主義陰影揮之不去，台灣企業多以外貿為主，業者對於高關稅的衝擊莫不憂心忡忡。圖為停在台北港準備海運裝船的貨物貨櫃（圖／報系資料照）就安基金源於移工雇主繳交的就業安定費，面對關稅風暴，如果外籍移工雇主變少，直接影響就安基金的數額，立委因此要求勞動部針對就安基金「節流」，首要之務就是趁此次檢討霸凌公務員問題時，一併改革就安基金的管理措施，同時嚴懲濫用就安基金的官員，追回被濫用的就安基金，如果勞動部堅持用明年度公務預算墊償，未來立院審查相關預算時，不排除再度透過「凍刪」預算表達追究到底的立場。立委廖偉翔指出，從去年底到今年3月，審計部對於追究就安基金被濫用的立場，似乎從原本的「嚴格追回」轉趨逐漸寬鬆，懷疑有政治力介入所致。例如，原本審計部針對前勞動部長許銘春濫用就安基金辦演唱會的審核報告文字及用語，都是「支出用途規定未符（規定）」或是「與基金用途規定未符」，但審計部2月8日最後一次出具給勞動部的審核意見報告，使用文字卻突然改為「關聯性不高」，讓外界質疑「欲藉中性文字敘述，預留輕縱失職官員責任的空間」。學者分析關稅風暴可能牽引台灣產業景氣劇烈變化，國內產業需要的外籍移工勞動力恐怕被迫釋出，政府應及早推演與準備，屆時應將多出的外籍勞動力轉移到仍需要勞動力的相關產業。（圖／劉耿豪攝）廖偉翔質疑，審計部毫無理由的更改報告文字，令人懷疑是否有來自審計部上級長官的「暗示」，坊間甚至傳出前勞動部長許銘春利用就安基金辦個唱，曾邀監察院長陳菊當貴賓，監院是審計部上級長官，恐遭「上級關切」壓力有關。他擔心，審計部報告內容從「嚴予追回」改成「關連性不高」，恐留下未來司法及監察院調查時的稅罪破口，讓人民更難認同勞動部、審計部這幾個月下來的調查結果。
80歲以上長者免巴氏量表聘移工 衝擊國內長照產業
立法院今（27日）三讀《就業服務法》修正草案，80歲以上長者免巴氏量表可申請外籍看護。台灣勞工陣線憂心，若繼續助長，將給人「國家默許將家庭看護工視為奴工」的感覺，在移工制度與權利尚未完善下，將把現行老人照顧服務推向家庭化、市場化的深淵，未來更勢必對國內長照從業人員、中高齡就業機會造成嚴重衝擊。就業服務法原本規定，多數家庭若要聘雇移工需經專業評估（巴氏量表），僅有少數可以免評，2023年總統候選人侯友宜提出相關政策後，勞動部才開放長照服務6個月以上、輕度失智症及特定身心障礙類別等可免評聘移工，但外界仍疾呼應更放寬。立法院在今年上半年就提出就業服務法修正草案，盼開放80歲以上及70至79歲癌友可以免評，勞動部前政務次長王安邦曾在立院公聽會時指出，持續推動擴大多元免評適用對象及範圍，預定9月修正相關法規，對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆特定病症者以及具有偏遠地區醫療診所含衛生所長期就醫紀錄的失能者，預計受惠人數可達5.5萬人，未料該修正最後竟不了了之，形同跳票。超高齡化來臨，長照需求倍增，藍營立委提就業服務法第46條修法，主張80歲以上長者，不用巴氏量表就可以申請外籍看護。雇主協會主張，應讓「重症及失能診斷證明書（俗稱巴氏量表）」回歸診斷證明文件而非申請照護人力之用，讓醫師不用承擔開立量表壓力與後果，開放80歲長者的配套政策，則應包括由長照經費補助照顧重症失能的看護工、重症雇主免繳就業安定費等。衛福部長邱泰源則喊話，勞動部已經有多元化、放寬的政策，超過半數的長者已經通過該管道獲得服務。但是和醫界一起討論過後，認為還是要有醫療專業來做衡量跟評估，也就是保留巴氏量表評估，才會讓真正需要的人，可以得到更好的照顧。