市場機制
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AI代理幫你投資 小摩回測年化跑贏傳統組合
AI正深入華爾街最核心的投資決策領域，金融巨頭摩根大通近期開發了一項AI投資代理回測實驗，由策略師Thomas Salopek領導的團隊構建了多個可根據市場環境，動態調整股債配置的AI代理。回測結果顯示，表現最佳的系統在過去20年的模擬環境中，年化收益率較「60/40股債組合」高出0.7個百分點，AI代理不僅帶來更高的投資報酬，其投資組合的波動性也較低，更優於摩根大通既有的規則型市場機制模型。這是摩根大通首次對外公開其在AI驅動資本配置領域的研究成果，代表AI在投資決策系統探索上邁出關鍵一步。摩根大通也示警，該結果不應被視爲AI具備持續跑贏市場能力的依據，相關探索仍處於早期階段。過去兩年，大型銀行已將大語言模型廣泛嵌入研報生成、代碼編寫及內部投資工具等輔助場景。而當前測試正評估AI系統是否能從輔助員工決策，進階承擔跨市場資本配置等更具決定性的核心職能的能力。
黑牌保全揭秘2／物業公司違法站崗巡邏 警察管不到、都發局踢皮球
所謂「黑牌保全」是指本來只可以執行「生活管理」的物業管理公司撈過界，或某些以「管理顧問公司」之名，經營保全公司業務的非法行為。此外，還有些社區「自聘保全」，雖然合法，但所有的責任都必須管委會揹，對於種種亂象，台中市刑警大隊長紀延熹說，物業管理公司的主管單位是都發局，除非市府發動聯合稽查，否則警方根本沒有權力介入。「中華民國保全商業同業公會全國理事會」理事長張達錩指出，「黑牌保全」係指物業公司與坊間沒有資本額限制的「管理顧問公司」。前者正式名稱是「公寓大樓管理維護公司」，其執業法源根據是「公寓大廈管理條例」，設立資本額為一千萬。依據法令上規定，「樓管公司」可以接手公寓大廈的管理、維護…等，簡單的說，就是「生活管理與服務」，若牽涉到安全，例如門禁、巡邏、警衛、私領域（如車道出口）的交通指揮，則必須有保全公司牌照，才可以執業。因此，很多保全公司同時申請樓管公司牌照，以便提供「一條龍服務」。問題是，當樓管公司撈過界，幹起安全管制的保全業務，在沒有警方業務督導，所聘任保全員無須列冊管制，什麼人都可以幹，外部成本低，他們大可低薪壓價，因此對於貪小便宜的管委會來說，是有誘因的，也因此，正牌保全公司打折扣戰，根本玩不過人家，這也形成「劣幣驅逐良幣」。至於「管理顧問公司」，更加百無禁忌，人員龍蛇混雜，台中市發生過多起社區保全人偷竊住戶財務，監守自盜，偽造收款單據，盜用管理費或其他公款等案件，幾乎都是這類「管理顧問公司」接管的社區發生的，出了事！管委會不打官司，不花錢假扣押，還真的求償無門。此外，還有所謂的「自聘保全」，就是小社區的管委會，為了省錢，自己聘僱管理員，守著大樓門口，做一些簡單收發、巡邏的服務。這些自聘保全人員在十年前，根本不受勞基法保障，因此薪資壓得很低，一分錢一分貨，當然談不上服務品質，甚至發生多起糾紛。可是，自聘保全並不違法，但張達錩強調，如果發生事故，所有的責任都必須由聘任者，也就是管委會負責，而管委會掌握的錢，還不是住戶的公積金？換句話說，為了省錢而自聘保全，住戶安全沒保障，出了事，還是住戶自己買單。此外，張達錩透露，其實真正管委會自聘的情況不多，多數是「管理顧問公司」假借「自聘」之名，非法承攬業務；一旦發生事故，最後責任還是要回到管委會身上。張達錩強調，當前市場有超過九成案件幾乎淪為「價格決定一切」，不少管委會在招標或委外過程中過度追求低價，迫使合法業者只能不斷壓縮成本，最終衝擊第一線從業人員薪資與勞動條件，也使勞資爭議頻傳，讓整體產業背負不必要的負面標籤。可是，保全公會多次向主管機關提出具體違規事證，並建請啟動聯合稽查，然而行政流程卻往往停留在公文往返，遲未見到具體查處成果，形同放任違法行為持續擴大，甚至間接誤導市場及民眾對非法業者的認知。台中市刑大大隊長紀延熹指出，出問題的樓管公司，主管機關是都發局，警方管不到。（圖／警方提供）對此，台中市刑警大隊長紀延熹指出，警方可以管的，是合法的保全公司，物業管理公司的主管機關是都發局，除非市府發動聯合稽查，否則警方沒有公權力可以介入此一亂象。而都發局，面臨議員的問責，僅表示「後續跨局處聯合稽查，將由警察機關主責，本局將依權責積極配合警察機關辦理相關作業，共同強化社區管理安全。」還是將皮球踢給警方，看來，黑牌保全氾濫問題，恐怕在市場機制下，短期難以解決。樓管公司雖然是都發局管理，但該局卻發文踢皮球，表示「配合」警方稽查。（圖／議員周永鴻提供）
房市空歡喜2／今年移轉棟數拚保25萬棟 憂衝擊擴大10多個周邊產業齊發聲
房地產業者勒緊褲帶1年半，終於再次等到央行再次召開理監事會，盼信用管制能鬆一鬆，但央行卻不動如山，令業者大失所望。然而不只建商、房仲、代銷業哀號，25日，不動產聯盟總會召開記者會，包括建築師、土木技師、建材、陶瓷、地政士等10多個不動產相關公會理事長也站出來表態力挺，認為信用管制應該要適度放寬。不動產聯盟總會號召包括建築師、土木技師、建材、陶瓷、地政士、記帳士、保全等10多個不動產相關公會代表，共同呼籲中央應多聽聽產業心聲。（圖／方萬民攝）記者會上產業領袖一字排開，包括不動產聯盟總會理事長黃啟倫、仲介公會全聯會理事長王瑞祺、全國建築師公會理事長崔懋森、台灣陶瓷公會理事長林祐宇、租賃公會全聯會理事長劉貞君、台灣省建商公會聯合會理事長吳國寶，另外還有記帳士、地政士、土木技師、保全業、建築材料、室內裝修、櫥具等公會代表全都到場，陣容相當龐大。「房市如一灘死水，產業出現流動性風險，想讓利都找無人。建商被認為是利益團體，但無法否認，建築產業鏈上一共有250多萬個從業人口，營建業一旦停擺，各行各業都受到影響！」不動產聯盟理事長黃啟倫盼請中央及央行正視房地產業者「存亡」。仲介全聯會理事長王瑞祺表示，房仲業是信用管制下首當其衝的行業，直接面臨成交量減少、銷售期拉長的挑戰，但房地產現在就像孤兒，沒有人要關注。股市過熱，部分公司未賺錢股價卻不斷上漲，政府不管，卻對第2戶房貸等剛性需求設限。代銷業者謝哲耀表示，代銷最需要的就是成交，現在民眾不進場、建商不推案，直接衝擊代銷產業生計。（圖／CTWANT資料室）高雄代銷業者代表謝哲耀則拿出央行數據指出，銀行辦理授信貸款與切結換屋案件占總撥貸戶比例從113年8月的11.9%，降到目前的4.8%，明顯在第七波信用管制後，換屋市場急墜，「這還只是檯面上的數據，檯面下還有很多送件被拒貸的案例！」謝哲耀觀察，現在就連剛性換屋需求都催不出買氣，銷售停滯、營建成本仍持續攀升，很多建商已乾脆不蓋、停工，甚至假裝開工，或以土方問題名義等各種理由暫停開發或退出市場，直接影響代銷業生存。他以高雄舉例，今年1~4月預售交易只有677件，只剩2024年同期高檔時的11%，交易動能下滑，代銷業最需要的就是成交數，然而光高雄代銷就有200家，從業人口4000人，換算下來平均每家代銷1個月賣不到1戶，營運受到相當大影響。謝哲耀觀察南部已經出現中小型建商退出市場，大型建商持續囤地不推案的情況，代銷也沒有案子可以賣，因此建議央行第2戶房貸成數一定要放寬到7~8成，不僅滿足換屋客戶剛性需求，還能帶動市場輪轉，建商開工才會讓周邊產業也受到帶動。房地產周邊行業也站出來，除了兄弟落難力挺，也擔心房市持續下探將牽動衛星產業，從代銷、仲介、裝潢設計到建材供應鏈全面降溫。建材、裝潢業目前還受惠前幾年預售買氣帶來的交屋潮，但是明後年交屋潮趨緩後，恐成為下一波收入受影響的產業。（圖／CTWANT資料室）營建業大量使用到的地磚、壁磚、馬桶、洗臉盆、浴缸都屬陶瓷類建材。台灣陶瓷公會理事長、冠軍建材總經理林祐宇表示，從經濟部統計數據可發現，光是地磚國內銷量，2025年4916萬m2，比2024年哀退了9.7%，主要原因除了低價進口磁磚競爭，另一部分因素來自央行打房，房市交易量銳減，連帶影響進行室內裝修、地磚銷量也大幅減少。然而建材、裝修市場目前還受惠交屋潮不算太慘，但市場萎縮的情況預期會往後遞延到明後年更加嚴重。全國建築師公會理事長崔懋森也表示，這兩年建照發照數急遽萎縮，尤其雙北下降非常多，也影響建築師接案量。對於第2戶貸款，他認為消費者需求樣態非常多，太過簡化以二分法來一刀切不太恰當，建議應細膩劃分需求，根據不同樣態來管制滿足消費者需求。雖然這幾年受房市交易衰退影響，租賃業反倒蓬勃發展，但租賃公會全聯會理事長劉貞君仍力挺，認為房市不應過度干預，盼回歸市場機制，不動產成交量增加，在租賃業才會有更多房源釋出，也能讓近年不斷飆漲的租金價格有所抑制。根據內政部統計，2025年買賣移轉棟數降至26.1萬棟，已創歷年第三低，而歷史最低紀錄是房地合一稅上路的2016年，僅約24.5萬棟。正心不動產估價師聯合事務所所長黃昭閔認為，以目前數據來看，今年買賣移轉棟數目標是保25萬棟，但有近一半為前幾年預售買氣挹注的交屋潮，未來交屋數逐步減少後，若央行信用管制持續不鬆綁，明年不動產買賣移轉棟數恐只剩20萬餘棟，極有可能刷新30年來新低。
華府智庫示警：中國多項太空技術已超越美國
華府智庫「資訊技術與創新基金會」（Information Technology and Innovation Foundation，ITIF）在8日發布的最新報告中指出，中國已在幾項極具戰略重要性的太空技術領域超越美國，包括GPS式導航（GPS-style navigation）、天基偵察（spy-in-the-sky reconnaissance），以及將人造衛星擊出軌道的反衛星能力。據《南華早報》報導，ITIF強調，在強而有力的國家支持下，中國迅速建立起強大的商業太空產業，並持續縮小與美國之間的創新差距。該報告也示警：「如果美國不能儘快採取果斷行動，中國將奪下全球太空經濟的領導地位。」這項報告發布之際，分析人士預測全球太空經濟在未來10年內有望突破1兆美元。根據報告，中國如今已經取代俄羅斯，成為美國在太空領域最主要的競爭對手。ITIF太空政策分析師、同時也是報告作者的謝勒（Ellis Scherer）表示：「中國的太空產業已經從一個剛起步、發展緩慢、主要由國有企業主導的產業，轉變為一個強大且具創新能力的商業太空產業，在全球市場上僅次於美國。」他表示：「大多數商業太空能力都具有軍民兩用特性，而軍方最依賴的是「定位、導航與授時」（Positioning, Navigation and Timing，PNT）、遙測（Remote Sensing）、低地球軌道（Low Earth Orbit，LEO）寬頻，以及反衛星武器。這些能力可用於監控衝突地區、為偏遠地區的軍事人員提供通訊，以及追蹤軍事資產。」報告也評估了6大主要太空領域，其中，美國在低軌道寬頻網路方面仍顯著保持領先。美國太空探索技術公司（SpaceX）的星鏈（Starlink）衛星星座，以及亞馬遜（Amazon）的古柏計劃（Project Kuiper），已建立起超越中國「千帆」與「國網」衛星網路的優勢。報告指出，儘管北京雄心勃勃，但發射能力受限，以及缺乏經實戰驗證的可重複使用火箭，使部署速度持續受到限制。然而，在「定位、導航與授時」服務方面，中國憑藉北斗導航系統（BeiDou Navigation Satellite System）在全球持續擴張而取得領先。報告指出，無論是在衛星星座規模、國際服務覆蓋範圍，還是海外採用率持續提升等方面，北京都已超越華盛頓。報告也將中國評為遙測與衛星影像領域的領先者。包括中國「高分辨率對地觀測系統」等政府計畫，加上吉林一號等商業衛星星座，共同打造出全球規模最大的衛星影像生態系之一，並且獲得日益完善且高度整合的產業鏈支持。在太空站領域，雙方競爭則更為激烈。美國擁有數十年營運國際太空站（International Space Station，ISS）的經驗，而中國則快速發展並擴建天宮太空站。根據報告，儘管兩國採取截然不同的發展路徑，但目前已勢均力敵。中國同時也在反太空（Counterspace）能力方面居於領先地位，其中包括反衛星技術。報告指出，中國持續投資於動能攔截武器（Kinetic Interceptors）、電子戰系統（Electronic Warfare Systems）以及定向能量技術（Directed-energy Technologies），這些技術可用於干擾或癱瘓衛星，反映出太空在軍事上的重要性日益升高。謝勒表示：「美國軍方公開發布的情報也顯示，中國正在積極研發能夠於軌道上執行『纏鬥』（Dogfighting）機動的衛星，未來可能被用來攻擊其他國家的衛星。」值得注意的是，可重複使用運載火箭（Reusable Launch Vehicles）仍是美國少數保持壓倒性技術優勢的領域之一。SpaceX的獵鷹9號（Falcon 9）透過火箭助推器例行回收與重複使用，徹底改變了發射成本結構。雖然中國藍箭航天、中科宇航，以及箭元科技等企業正積極發展類似技術，但ITIF認為，可重複使用火箭仍是中國商業太空產業最大的弱點。謝勒在報告中稱：「美國應提高國內發射能力、推動國際太空站的替代計畫，並與國際夥伴密切合作，以維持其在太空領域的領導地位。」而報告認為，美國之所以能持續保持優勢，很大程度來自政府機構與民間企業合作的發展模式。美國國家航空暨太空總署（NASA）提供長期需求與資金支持，而SpaceX等企業則將技術突破轉化為具商業可行性的服務，建立起從政府合約一路延伸至星鏈全球寬頻網路的完整產業生態。相較之下，中國採取的是報告所稱的「全社會模式」（Whole-of-Society Approach）。這套模式包括制定國家戰略發展規劃，由國有企業與民營企業共同發展，同時透過軍民融合政策（Military-Civil Fusion）加速技術移轉。報告點出，這種模式使北京能夠以純市場機制難以複製的規模調動各種資源。謝勒解釋：「太空企業數量持續增加、政府與民間投資擴大，以及製造能力提升，都共同促進了中國太空產業的發展。」報導補充，中國太空產業的重要轉折點出現在2014年，當時政府開始向民間資本開放部分太空產業。這項政策轉變引發大量資金流入與創業熱潮，為中國商業太空產業奠定基礎。目前已有超過500家企業投入發射服務、衛星製造以及下游應用等領域。多家民營火箭公司也逐漸成為產業的重要力量，包括藍箭航天、星河動力、星際榮耀、中科宇航以及箭元科技等企業，正持續研發更加先進的運載火箭，同時希望複製SpaceX率先建立的可重複使用火箭模式。中國衛星產業也呈現相同的趨勢。包括「千帆」與「國網」等大型衛星星座計畫，目標都是提供全球寬頻覆蓋。同時，越來越多商業遙測企業與衛星製造商開始提供衛星影像、通訊服務以及太空載具零組件，形成快速擴張的產業生態系。謝勒分析：「儘管像垣信衛星與藍箭航天等中國領先企業正積極研發這些技術，但在真正掌握這些能力之前，中國仍無法在整體太空實力上超越美國。」ITIF強調，中國最大的優勢之一在於製造能力。中國已建立起高度整合的太空製造體系，涵蓋火箭、衛星、地面設備及發射基礎設施，使其能夠隨著需求成長迅速擴大產能。報告也因此示警：「如果中國在太空領域超越美國，美國的經濟競爭力與國家安全都將受到衝擊。」
房市反攻三部曲將出現？ 專家：2027下半年有望回溫
過去五年，房市經歷史上最密集的一波打房政策，堪稱台灣房產史上少見，然而政府打房打到手軟，為何房價卻軟不下來，房市表現跌幅卻非常有限？房市趨勢專家 李同榮直指重要關鍵：「經濟基本面打敗政策面」。他強調，台灣經濟在GDP將連續兩年達到8.6％以上的高成長下，促使股市湧入排山倒海的資金動能，這種「高成長經濟表現+充沛資金動能」的基本面表現，將會成為房市翻轉、擺脫政策壓力與藩籬的主要關鍵，房市反彈走勢三步曲正在醞釀形成：2026 H2修正、2027 H1築底、2027 Q3回溫。房市短期可以被政策壓抑，但長期發展仍由經濟基本面決定李同榮指出，從2021年開始，台灣房市經歷史上最密集頻繁的一波打房政策，從《平均地權條例》修法、房地合一稅2.0、法人購屋限制，到央行連續七波選擇性信用管制，以及近兩年銀行自主限貸措施，政策力道之強、密度之高，堪稱台灣房市發展史上少見。然而，回頭檢視這五年的政策成果，卻出現一個值得深思的現象：打房政策雖然成功壓縮交易量，卻未能真正解決高房價問題；反而在市場機制受到過度干預下，衍生出許多新的後遺症與市場扭曲現象。李同榮分析，房市短期可以被政策壓抑，但長期仍由基本面決定。當經濟成長、通膨環境、資金動能與供需 結構等基本力量持續累積，最終仍將突破政策的藩籬。因此他認為，2026下半年房市雖仍處於緩跌修正階段，2027上半年逐步盤穩築底，而到了2027年第三季，房市有機會再起，正式進入逐季回溫的新循環。李同榮指房市反彈三房曲正在醞釀形成。（圖／李同榮提供）政策打房五年，效果有限主因：聚焦房價與限制需求，反而壓制不了需求與反彈力量李同榮認為，過去政策最大的盲點，在於過度聚焦房價結果，而忽略房價形成背後的結構性因素。房價高漲的根本原因，從來不只是投機炒作，而是來自土地供給有限、都市人口集中、產業升級帶動所得成長、資金累積以及通膨推升資產價值等多重因素。然而過去政策卻多集中於需求面的抑制，例如限制貸款成數、提高持有與交易稅負、限制法人購屋與多屋族投資等措施，本質上都屬於需求管理工具。這些政策確實讓投資需求降溫，也使成交量快速萎縮，但並未增加住宅供給，更無法改變人口與產業持續集中於都會區的現象。因此政策形成一個矛盾結果：交易量大幅縮減，但房價跌幅卻遠低於預期，這也是近兩年房市最明顯的特徵。股市因AI產業爆發而大漲，政府管房不管股，政策矛盾與後遺症逐漸浮現李同榮進一步指出，另一個值得檢討的現象是政策方向的失衡。近年政府與央行幾乎將所有焦點集中在房市，形成「管房不管股」的政策格局。房貸受到層層限制，但股市資金卻在AI浪潮帶動下快速膨脹，房貸受限制買房，但貸房入股卻受銀行鼓勵，資金集中在股市操作槓捍，當冲亂象盛行，政府管房不管股，資本市場過度擴張與集中，風險逐步增高。從2025年4月至2026年6月，台股由20,235點大幅上漲至48,218點，漲幅超過138%。與此同時，房市卻因限貸措施而陷入交易量急凍。資金大量流向股市，而非房市。這種現象與1989年至1990年期間的歷史背景竟有幾分相似。當年房市率先反轉後，資金全面轉進股市，推升台股漲至12,682點歷史高峰，最終在股市崩盤後引發股房雙跌。雖然今天的產業環境與金融體系遠較當年健全，但資金過度集中於單一市場的風險，仍值得高度警惕，限貸後遺症開始浮現。換屋與高價市場受不當政策壓制，造成市場機能逐漸失衡，累積反彈能量政策限貸，首先受到衝擊的是換屋市場。許多家庭原本希望透過出售舊屋換購新屋，卻因貸款限制而進退兩難。其次是高價住宅市場，高資產族群與企業主的資產配置需求受到壓抑，使高價住宅交易長期停滯。第三則是建商推案趨於保守。在限貸、缺工、缺料與高成本環境下，建商開始縮減推案規模與購地速度。短期看似抑制供給，但長期卻可能導致未來供給不足。換言之，政策雖然降低市場熱度，卻也同時削弱市場正常運作功能。「經濟、通膨、資金、需求」才是真正房市翻轉政策藩籬壓制的四大關鍵能量李同榮進一步解釋為何說基本面將翻轉政策面，主要有四大利因：第一是經濟高度成長：AI產業帶動半導體、伺服器、雲端運算及相關供應鏈持續成長，台灣GDP維持相對強勁表現，2026預期增長9.4%，經濟成長代表企業獲利增加、就業穩定與所得提升，最終都將反映在住宅需求上。第二是通膨效應：全球已進入高成本時代，營建成本、人工成本及土地成本持續墊高。房地產作為抗通膨資產，其長期價值自然受到支撐。第三是資金動能：近年股市創造大量財富效果，未來當股市進入高檔震盪階段後，部分獲利資金勢必尋求新的資產配置方向，而房地產仍是台灣資金最重要的停泊港之一。第四是需求壓制，供給收縮：近年因需求被壓制，建商推案趨於保守，新供給成長有限，而都更、危老與土地取得難度持續增加，未來供給面反而逐漸收縮。這四股力量正在市場底部持續累積。房市醞釀反彈走勢三步曲：2026 H2修正、2027 H1築底、2027 Q3回溫李同榮認為，目前房市仍未完全脫離修正階段。2026下半年市場價格仍有小幅修正空間，但跌幅已逐漸收斂，交易量也將逐季回溫。進入2027上半年後，市場將進入止跌盤穩築底階段。隨著信用管制逐步調整、換屋需求回流以及市場信心恢復，房價跌勢將劃下休止符。到了2027第三季，基本面累積的力量可望重新主導市場。包括資金回流、剛性需求釋放、供給不足逐漸浮現等因素，都可能帶動房市逐季回溫。當然，未來不會再出現全面普漲格局，而是進入「大分化時代」，下一波房市的漲幅將會比上一波減少。科技產業聚落、軌道經濟核心區、重大建設區與人口持續流入區域將率先回升；而人口流失、產業空洞化與供給過剩地區則可能持續盤整。市場不必期待政策鬆綁，基本面終將突破政策藩籬房市發展歷史一再證明，政策可以影響短期市場情緒與交易量，卻無法改變長期供需結構與經濟趨勢。當經濟持續成長、資金持續累積、通膨推升資產價值，而供給又逐漸收縮時，市場終究會回歸基本面。因此，未來房市最大的轉折點，不在於打房政策是否持續或鬆綁，而在於基本面力量何時突破政策藩籬。李同榮的觀點維持不變：2026 H2緩跌修正、2027 H1盤穩築底、2027 Q3逐季回溫。短期政策面或許占上風，但長期而言，基本面終將打敗政策面。房市基本面與對策面對峙與結局。（圖／李同榮提供）股民賺翻帶動消費潮！ 服務業測驗點飆5年高 台經院看旺景氣打房就到這裡？ 李同榮曝「股房3劇本」 最慘恐重演37年前覆轍台灣的黃金五年來了？總經學家揭5大原因：可能會開始生孩
理化老師荒3／《鐵拳教育》高壓環境真實上演 23萬教師證1/3出走
近年報考正式教師的人數持續下滑，師資斷層逐漸浮現。教師團體直言，問題不只是薪資待遇，更深層的是教學現場環境的全面惡化。韓國影集《鐵拳教育》爆紅，劇情直擊校園霸凌與師生衝突引發共鳴，映照出教育體系內部的高壓與失衡，到短短一年內接連發生3起教師跳樓事件，「教師大逃亡」不再只是警訊，而是正在發生的現實。根據教育部師資培育統計顯示，自民國83年《師資培育法》修正實施以來，累計約有23萬人取得合格教師證，但其中高達三分之一（逾7.5萬名）儲備教師並未進入教學現場，整體任教率僅約67%。當老師面臨日益沉重的法律責任、申訴風險及親師衝突時，為避免爭議與自我保護，越來越多老師採取「多一事不如少一事」消極的防禦性教學。（圖／報系資料庫）新北市教育人員產業工會副理事長黃國政認為，願投入教職體系的人數下降，關鍵在於，當前教師的角色早已不只是單純教學，還需處理各式投訴與濫訴的壓力。面對部分被形容為「小霸王」的學生，教師往往陷入「管也不對、不管也不對」的兩難處境。一旦強力介入處理，可能被家長指控不當管教；若選擇放寬管教，又會被其他家長質疑失職。「校事會議」制度2020年8月正式上路，衍生出不少濫訴爭議和反彈聲浪，雖然2026年初已二次修法，但今年6月的立法院公聽會上，教師團體與基層依然強烈要求「廢除校事會議」。（圖／報系資料庫）此外，他也表示，現在教育的環境傾向保護這些可能是加害人的學生，卻未能給予教師足夠的管教支持與保障。實務上經常出現單一學生影響全班上課秩序的情況，但教師卻難以有效介入，光是身體上的接觸或阻擋都有可能被問罪，尤其處理教師投訴案件的「校事會議」制度過度傾斜，使教師長期處於高壓與不對等的環境中，才會造成1年3人跳樓的遺憾。全國教師工會總聯合會理事長葉青芪認為，想解決師資不足的問題，先改善教育現場對老師的不友善，不然不只新老師不願進來，就連現職的老師也會持續流失。（圖／葉青芪提供）全國教師工會總聯合會理事長葉青芪也以營養午餐政策來說，就有不少基層教師出現反彈情緒，除了討論必須負責發放餐點、維持秩序、指導衛生與處理突發狀況，導師還要負責指導飲食均衡，都有可能為師生衝突提高風險。葉青芪解釋，老師並非不想指導營養午餐，事實上也碰到老師為指導均衡飲食，青菜要吃、肉也要吃，結果被家長投訴提告強制罪。對老師來說，為了避免遭家長投訴、學生濫訴或避免觸犯法規，選擇消極避險防禦性教學模式，因為衍伸出來的問題太可怕了。根據今年3月《親子天下》一份針對國中小超過5,000位教師問卷調查發現，95.8%教師擔心即使依據專業判斷，仍可能被誤解而遭致檢舉；79%教師管教學生時，會優先考量程序合法性而非教育效果，這意味著老師擔心被投訴，只採取最低限度的管教手段，不再積極指導學生。「在教育現場的老師都想逃，剛進來的也被高壓環境給嚇跑，還沒進來聽到都嚇死，原本是代理老師要考教師甄選，現在也不考了！」葉青芪表示，這就是目前教育現場回饋給他最真實的聲音，「若現行教育政策沒有做修訂和改變，這種狀況只會持續惡化下去！」大家熱議教師甄選出現高錄取率、低門檻之際，黃國政認為，真正需要關注的是教育職場環境的不友善，使原本有意投入的人選擇卻步。與其一味擴大招募，不如從制度面檢討不合理的調查與申訴機制，減少濫訴、降低教師承受的風險與壓力，以及調高教師待遇，才能讓已具備教師資格者願意回流教育現場，從根本改善師資短缺問題。因此，全國教師工會總聯合會提出2大建言：第一、實質提升教師薪資待遇：雖老師薪資每年穩定調整3、4%，但調幅跟不上物價飛奔，在薪資待遇上與業界無法相比時，年輕人當然更趨向投入業界。政府應考量市場機制設定薪水，尤其可針對理工、自然學門引進專業津貼，縮短與產業界的薪資鴻溝。第二、改善職場環境，修正相關法規：教育部必須著手修改不合理的調查機制，建立阻斷惡意投訴與濫訴的防火牆，不要讓老師把大半的精力拿來應付官司和投訴報告，還給老師純粹的教學空間，改善職場環境不只是讓年輕新血願意投入，最重要的更是留住目前在教育現場服務的老師，使師資不足的狀況不再進一步惡化。
防業者藉ART壓低花生收購價！ 公平會派員突擊產地
台灣與美國在今年2月簽署「台美對等貿易協定」（ART），開放美國花生零關稅進口，引發對國內農業衝擊的相關討論，而近期台灣國產花生價格重挫，開盤價跌至每台斤約35元，創近10年新低，更傳出有盤商刻意壓低收購價格。對此，公平交易委員會15日回應，已立即派員前往中部花生產地查察，防堵業者從事聯合行為。對此，公平會表示，「台美對等貿易協定」（ART）尚未生效，近期即傳出部分業者藉機壓低花生收購價、影響農民權益之消息，公平會即刻派員前往中部花生產地查察，防堵業者從事聯合行為。公平會表示，目前正值一期花生採收期，已陸續派員前往雲林虎尾、北港、元長等花生產地訪查花生收購業者的市況，包括脫殼加工廠、生產合作社及農會等，瞭解業者庫存狀況、市場需求及產地收購情形。公平會於訪查時亦向業者再三強調，個別業者應依市場機制綜合考量經營成本、市場供需、產品品質等因素後自行決定價格，不可有聯合壓價收購行為，後續亦將隨時掌握市場動態。此外，針對端午節前需求較高的重要民生物資，公平會亦擇定六都主要傳統市場、雜糧行及量販超市進行市況訪查，並預先發函提醒相關事業團體轉知所屬會員，促請其注意《公平交易法》相關規定，尤其不得彼此協議、透過公會決議或其他方式，共同調整商品或服務之價格，以免觸及法律紅線。根據現行法規，依《公平交易法》第40條規定，主管機關對於違規者得限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得處新台幣10萬元以上、5000萬元以下罰鍰；屆期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者，得繼續限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施，並按次處新台幣20萬元以上、1億元以下罰鍰，至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。
開車族免驚！下周油價連續凍漲 95無鉛維持33.9元
台灣中油公司13日宣布，受中東局勢持續緊張影響，國際原油價格維持高檔震盪，不過為減輕民眾與產業負擔，自6月15日凌晨0時起至6月21日止，國內汽、柴油價格將維持不調整。依中油公布價格，92無鉛汽油每公升維持32.4元、95無鉛汽油33.9元、98無鉛汽油35.9元，超級柴油則維持每公升31元。民眾下周加油仍可享有與本周相同價格，不受國際油價波動影響。中油指出，近期中東情勢仍存在高度不確定性，國際油價持續處於相對高檔，加上多國採取油價補貼措施，使全球能源市場波動加劇。目前原油價格相較戰前已上漲約30%，國內油價則持續透過美伊戰爭專案平穩機制進行調節，以降低國際油價上漲對國內市場的衝擊。中油表示，考量自今年2月28日至6月14日期間，汽、柴油累計吸收金額預估已達176.3億元，同時參考鄰近亞洲國家油價補貼情況，決定於6月15日至21日維持汽、柴油價格不變。其中柴油每公升仍持續吸收1.2元成本，協助穩定運輸及物流相關支出。中油強調，在兼顧市場機制與公司營運條件下，將持續採取穩定油價措施，減輕民眾日常生活及產業營運壓力，並維持國內物價穩定。目前國內汽、柴油價格仍維持亞鄰國家最低水準之一。
華航7月再漲訂位服務費、搭機證明費 每張機票調高至30美元
民眾購買機票時，除票價及相關稅費外，還需支付訂位服務費。繼今年第一季國籍航空陸續調整相關費用後，中華航空再宣布，自7月9日起調漲訂位服務費，每張機票將由28美元調高至30美元，約增加新台幣64元。此外，搭機證明申請手續費也將自7月1日起同步調整。華航說明，「參考業界標準及市場機制，訂位服務費自7月9日起調整為美金30元（約新台幣952元）；另自7月1日起，台灣地區申請搭機證明調整為每份200元。」目前航空公司機票訂位主要透過全球分銷系統（GDS）提供服務，基於使用者付費原則，航空公司會向旅客收取訂位服務費。無論旅客是透過航空公司官網、旅行社或其他銷售通路購票，均須支付相關費用。由於該項收費屬航空公司自行訂定項目，因此無須報請民航局核准。事實上，今年第一季多家國籍航空已陸續調整訂位服務費。華航及長榮航空當時皆將每張機票費用由25美元調高至28美元；星宇航空則由25美元調升至30美元。至於台灣虎航目前仍維持原有收費標準，旺季每航段收取400元，非旺季則為300元，暫未宣布進一步調整。
油價連10凍！ 中油6／8－6／14汽柴油價不調整
台灣中油公司今（6）日宣布，自下週一（8日）凌晨零時起至6月14日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。台灣中油表示，中東情勢動盪，國際油價仍處相對高檔，考量亞鄰國家補貼，為照顧國內民生與平穩物價，6月8日至6月14日中油持續吸收，汽、柴油合計各吸收1.0元及2.4元。自2月28日美伊戰爭爆發起，迄6月7日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約172.7億元。台灣中油表示，盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。6月8日至6月14日各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上，國內汽、柴油零售價格為亞鄰國家最低價，實際零售價格以各營業點公告為準。
油價連9凍！ 中油6／1－6／7汽柴油價不調整
台灣中油公司今（30）日宣布，自下週一（1日）凌晨零時起至6月7日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。台灣中油表示，中東情勢反覆，不確定性仍高。考量亞鄰國家補貼，為照顧國內民生與平穩物價，6月1日至6月7日中油持續吸收，汽、柴油合計各吸收1.8元及3.3元(附表1)，吸收幅度較上週減少。自2月28日美伊戰爭爆發起，迄5月31日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約166.6億元。台灣中油盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。6月1日至6月7日各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上，國內汽、柴油零售價格為亞鄰國家最低價，實際零售價格以各營業點公告為準。
台股零股交易擬「9點同步開盤」 證交所：最快年底前上路
台股零股交易制度可望迎來重要調整。台灣證券交易所董事長林修銘近日接受《彭博社》專訪時表示，證交所正研議優化零股交易機制，未來盤中零股交易時間有望提前至上午9時，與整股市場同步開盤，最快可望於今年底前實施。現行台股整股交易於上午9時開盤，但盤中零股交易則須等到上午9時10分才進行首次撮合，且採每5秒撮合一次的方式進行交易。由於零股與整股存在時間落差，加上撮合頻率限制，部分投資人認為容易出現價格差異及成交效率不足等情況，因此市場長期以來持續關注相關制度改革。近年來受到人工智慧（AI）題材帶動，高價股股價持續攀升，使得透過零股方式參與市場的投資人明顯增加。對於資金規模較小的投資人而言，零股交易已成為參與熱門個股的重要管道，也使提升零股交易效率的呼聲逐漸升高。林修銘指出，證交所除了規劃讓零股交易與整股同步開盤外，也正評估調整現行每5秒撮合一次的機制，希望藉由提高撮合頻率，進一步提升市場流動性與交易效率。目前相關方案正與券商業者進行討論，目標是在年底前完成制度優化。根據統計，在AI概念股帶動下，台股零股市場交易熱度持續升溫。5月28日零股交易金額達807.78億元，創下歷史新高，顯示零股投資已逐漸成為市場重要交易模式之一。市場人士認為，若相關改革順利推動，將有助提升交易便利性，並吸引更多年輕族群及小額投資人參與資本市場。除了零股制度改革外，林修銘也提到，證交所未來不排除研議延長集中市場交易時間。目前台股交易時間為上午9時至下午1時30分，不過若要調整交易時段，仍須配合交易系統、券商作業及相關市場機制同步修改，因此整體規劃相對複雜，預計仍需較長時間進行評估與準備。
油價連8凍！ 中油5／25－31汽柴油價不調整
台灣中油公司今（23）日宣布，自下週一（25日）凌晨零時起至5月31日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。中東情勢膠著，國際油價上漲。台灣中油考量亞鄰國家補貼，為照顧國內民生與平穩物價，5月25日至5月31日中油持續吸收，汽、柴油合計各吸收3.6元及5.4元，吸收幅度較上週增加。自2月28日美伊戰爭爆發起，迄5月24日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約156.7億元。台灣中油表示，盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。5月25日至5月31日各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上，國內汽、柴油零售價格為亞鄰國家最低價，實際零售價格以各營業點公告為準。
油價連七凍！ 中油5／18－24汽柴油價不調整
台灣中油公司今（16）日宣布，自下週一（18日）凌晨零時起至5月24日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。台灣中油表示，中東情勢膠著，國際油價上漲。考量亞鄰國家補貼仍高，為照顧國內民生與平穩物價，5月18日至5月24日中油持續吸收以維持亞鄰最低價，汽、柴油合計各吸收3.3元及5.0元(附表1)，吸收幅度較上週增加。自2月28日美伊戰爭爆發起，迄5月17日止，依浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約148.2億元。盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。5月18日至5月24日各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上，國內汽、柴油零售價格為亞鄰國家最低價，實際零售價格仍以各營業點公告為準。
租屋補助3年領8萬竟遭追討！ 律師教自救方法：曝3常見租屋地雷
有民眾自述，連續申請3年租屋補助、累計領了近8萬元，沒想到近期卻因「租賃處非住家用稅率」被全數追討，讓他崩潰直呼「租屋已經夠辛苦了，為何還要被追殺？」對此，律師蘇家宏指出，租屋族收到追繳通知時，應先確認是真的不符規定，還是政府單位有所誤會，同時提醒租客，面對補助資格爭議、房東臨時加價等問題，不是只能默默接受，可以嘗試依法爭取自身權益。蘇家宏於臉書粉專發文分享，有網友在Threads訴苦，表示自己連續3年申申請租屋補助，領了將進8萬元，結果近日卻收到政府公文，以「租賃處不是住家用稅率，不符合作業規定」為由，要他將租屋補助全數繳回。蘇家宏提到，租客申請租屋補助時，遇到的問題也不只這些，有時明明租約還沒到期，房東得知租客想申請租屋補助時，就會馬上要求漲房租，而面對補助問題及房東要求，租客不一定要自認倒楣、乖乖聽話。蘇家宏指出，若收到追繳公文，務必先查清楚到底是什麼問題，如果是自己不符合規定或申請文件有錯誤，那確實需要補繳，若是政府單位誤會了，可以依照相關規定申請復查、訴願，甚至是提起行政訴訟來救濟。蘇家宏說，有些人會遇到房東在合約期間要漲租的情況，如果是房客跟房東間的糾紛，就要回到合約的本質，若合約上寫明每個月租金是2萬元，那就只能收2萬元，房東絕對不能在租賃期間內突然說要漲房租；要是房東太誇張，甚至用換鎖的方式逼迫租客搬走，等於是觸犯了刑法的強制罪、妨害自由；如果有出言恐嚇，惡房東將得到應得的處罰。蘇家宏表示，如果剛好遇到合約到期，房東要求每個月多加幾千塊才肯續租，這在法律上屬於「市場機制」與「契約自由」，即使租客感覺對方有惡意，但只要是新合約的訂定，房東確實有權利提出新的租金條件。蘇家宏說明，未來《租賃住宅市場發展及管理條例》部分條文修正草案，內容包括「保障3年租期」、「限制續約租金漲幅」及「強化租賃雙方權益保障」，如立法院三讀通過後，將會有不同的改變；但在修法之前，他認為「不租最大」，若雙方無法協商，「請相信上帝幫你關了這扇門，會幫你開一扇另外更好的窗。」蘇家宏直言，不少房東怕房客報稅、申請租屋補助，不願意讓政府知道有出租的事實，主要與以下3種原因有關：1、怕被貼上逃漏稅的標籤，讓隱形收入曝光。2、擔心失去自用住宅的優惠稅率，導致每年的房屋稅提高。3、未來賣房子時，如果是非自用住宅，土地增值稅會變高非常多。蘇家宏呼籲，房東應有正確的節稅觀念，合法繳稅更安全，而房東其實可以成為「公益出租人」，在稅賦上也有相當的優勢。
快訊／下週國內汽、柴油價格不調整 中油吸收近142億助穩定物價
台灣中油公司今（9日）日宣布，自下週一（11日）凌晨零時起至5月17日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。 台灣中油表示，中東情勢未見明朗，不確定性高，油價持續不穩定。考量亞鄰國家補貼仍高，為照顧國內民生與平穩物價，5月11日至5月17日中油持續吸收以維持亞鄰最低價，汽、柴油合計各吸收2.6元及4.2元，吸收幅度較上週略為縮小。自2月28日美伊戰爭爆發起，迄5月10日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約141.8億元。盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。
加油族安心！中油宣布連5凍漲 下週汽、柴油價格不調整
連5週凍漲！台灣中油公司今（2）日宣布，自下週一（4日）凌晨零時起至5月10日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。台灣中油公司指出，中東情勢持續僵持，國際油價上漲，考量亞鄰國家油價補貼仍高，為照顧國內民生與平穩物價，5月4日至5月10日中油持續吸收以維持亞鄰最低價，汽、柴油合計各吸收4.3元及6.1元，吸收幅度較上週增加。台灣中油公司也提到，自2月28日美伊戰爭爆發起，迄5月3日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約132億元。盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。據台灣中油公司公布的資訊，亞鄰國家日本的92無鉛汽油每公升33.7元、98無鉛汽油每公升35.8元和超級柴油每公升31.6元；韓國的92無鉛汽油每公升43元、95無鉛汽油每公升52元和超級柴油每公升42.9元；香港的98無鉛汽油每公升131.0元和超級柴油每公升148.0元；新加坡的95無鉛汽油每公升85.5元、98無鉛汽油每公升98.4元和超級柴油每公升115.7元。
兩岸航點開放交由市場機制解決 民航局：政府內部一致立場
關於媒體詢問，中共十項涉台措施中「推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化」，中方已透過民航小兩會致函我方，何時會啟動協商？陸委會說航點開放交由市場機制解決，和民航局立場一致嗎？對此，交通部民航局今（27）日表示，迄今為止，政府已開放15個定期航班航點，每週可飛航班次420班，在當前兩岸情勢及客觀環境下，迄今開放28個航點，幾乎涵蓋所有熱門及預估有經常性需求的航點，足以證明政府已充分考量兩岸航空運輸的需求。民航局指出，陸委會4月16日以新聞稿發布的五點說明，是經政府相關機關會商的共同立場，迄今沒有任何改變；世界各國對於空運的開放，都是秉持安全及對等原則，並考量市場因素，透過談判作出安排。過去兩岸航權、航點開放，是基於當時時空環境所作出的安排。在疫情之後，兩岸情勢及客觀環境已大幅改變，惟政府仍是依據上述原則，並充分考量業者及旅運需求，循序漸進作出最大程度的開放。民航局續指，迄今為止，政府已開放15個定期航班航點（包括北京、上海浦東、上海虹橋、廈門、成都、深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波、鄭州），每週可飛航班次420班。另開放13個包機航點（包括：瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州），航空業者可於獲配航權額度內，於春節、清明節、端午節、中秋節等節慶期間申請飛航包機。只要有足夠需要，亦不排除改為定期航班航點。民航局表示，在當前兩岸情勢及客觀環境下，迄今開放28個航點，幾乎涵蓋所有熱門及預估有經常性需求的航點，足以證明政府已充分考量兩岸航空運輸的需求。民航局說，從航權及航班利用率來看，今（115）年1—3月兩岸航空公司實際飛航平均每週共計310班，3月我方業者平均每週飛航115班，航權使用率 55% （其中有13班上海航班係中方遲未給予適當時間帶致無法飛航），115年1—3月平均載客率75.9％；至於包機航點，從112年3月開放迄今，尚無任何兩岸業者提出申請。這足以說明目前已開放之航權航班及航點，尚有可供業者提出申請使用之餘裕。民航局指出，未來民航局仍將秉持既定政策原則，定期檢討兩岸空中客運直航的相關運作，並適時作出必要的調整。在28個已開放航點外，若我方業者有經常性需求，亦可向民航局提出書面請求，民航局也將會同相關機關務實檢討處理，作出合理的決定。民航局強調，以上各項政策說明是政府內部一致立場，陸委會相關說明均是在政府既定政策下對媒體個別問題的回應，並無和民航局立場不一的問題。
油價再凍漲！ 中油下周汽、柴油價格不調整
台灣中油公司今（25）日宣布，自下週一（27）日凌晨零時起至5月3日晚上12時止，汽、柴油價格維持不調整，分別為92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。中油表示，中東情勢依舊緊張且衡酌亞鄰國家油價補貼亦高之情形，為照顧國內民生與平穩物價，4月27日至5月3日中油持續吸收以維持亞鄰最低價。中油本次汽、柴油合計各吸收2.7元及4.4元，吸收幅度較上週略為縮小。自2月28日美伊戰爭爆發起，迄4月26日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約124億元。中油表示，盼在兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，並持續維持國內物價穩定。4月27日至5月3日各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上，國內汽、柴油零售價格為亞鄰國家最低價，實際零售價格以各營業點公告為準。
翡翠水庫電價爭議延燒 李四川：台電與綠電價差大應重新議價
台北市長蔣萬安日前指出，台電向台北市府管理的翡翠水庫收購發電電價偏低，引發外界關注。對此，國民黨新北市長參選人李四川今（20）日表示，翡翠水庫供電價格與其他綠電相比確實存在明顯落差，應有重新討論空間。李四川指出，翡翠水庫利用南勢溪水源進行發電，過程中仍需耗費能源將水打上再發電，成本並不低。然而目前台電收購價格與民間綠電相比差距甚大，顯示價格機制仍有調整必要。他表示，蔣萬安已明確提出立場，只要台電願意進行議價，市府都抱持開放態度，盼透過協商達成更合理的電價，兼顧公共資源價值與電力政策公平性。李四川強調，相關議題應回歸成本與市場機制討論，避免不同電力來源間出現過大落差，確保制度公平與長遠發展。