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土耳其反對黨領袖遭法院撤換!防暴警察硬闖黨部趕人
土耳其防暴警察於24日發射催淚瓦斯,強行進入該國最大反對黨的總部,驅離遭撤換的黨領導層,使土耳其民主危機進一步升溫。大量催淚瓦斯瀰漫在土耳其歷史最悠久的政黨「共和人民黨」(CHP)的大樓內部,當警方突破臨時設置的路障時,建築內的人員高喊口號,並朝入口處投擲物品。據悉,此次警方行動並未傳出人員傷亡。據《路透社》報導,土耳其法院於21日撤除了CHP領袖奧澤爾(Ozgur Ozel)的職務,宣布他在2023年當選黨主席的CHP代表大會結果無效,理由是選舉程序存在違規情況。24日,安卡拉(Ankara)省長遂下令驅離總部內的人員。法院同時恢復前CHP黨主席凱末爾基里達歐魯(Kemal Kilicdaroglu)的職位。基里達歐魯曾於同年全國選舉中敗給現任土耳其總統艾爾多安(Tayyip Erdogan)。分析人士表示,法院裁決已成為衡量北約(NATO)成員國土耳其民主標準的重要考驗,並可能延長艾爾多安長達23年的執政局面。投資人憂心該國民主倒退的風險,導致金融市場於21日一度重挫,但22日隨即反彈。奧澤爾在安全部隊進入建築時,透過社群平台X發布影片表示:「我們正在遭受攻擊。」警方行動結束後,他也走出建築,並誓言CHP未來將「走上街頭、進入廣場,朝執政之路邁進。」「共和人民黨」的支持者在伊斯坦堡舉行抗議活動。(圖/達志/美聯社)之後,他帶領支持者步行前往距離約6公里的土耳其國會,並向數千名群眾發表演說。現場民眾高喊:「叛徒凱末爾」、「宮廷之子基里達歐魯」、「肩並肩對抗法西斯」。奧澤爾在進入國會前則向群眾表示:「直到這場鬥爭讓政黨擺脫占領之前,我們的總部就在這裡。」就在奧澤爾發表演說之際,1家電視頻道播出基里達歐魯團隊成員坐在CHP總部辦公室內的畫面,但據報導,這位重新恢復職位的領袖當時人在家中,尚未對局勢發表聲明。遭撤換的共和人民黨領導層,也呼籲支持者於24日晚間在土耳其最大城市伊斯坦堡(Istanbul)3處地點舉行抗議活動。由奧澤爾領導的CHP團隊將法院裁決形容為「司法政變」,奧澤爾則承諾透過法律上訴途徑抗爭,且將「日夜堅守」位於安卡拉的黨部。此外他還在23日呼籲盡快召開新一輪黨代表大會,而基里達歐魯則表示,將在「適當時機」舉行黨代表大會。土耳其下一次全國選舉預定於2028年舉行,但若現年72歲、面臨任期限制的艾爾多安希望再次參選,選舉便必須提前舉行。分析人士指出,法院裁決提高了提前選舉的可能性。國營媒體報導指出,土耳其警方已於23日依據2023年CHP代表大會調查案件拘留13人。這些人面臨違反政黨法、收受賄賂以及洗錢等罪名指控。但土耳其政府否認外界批評其利用司法權力打壓政治對手,並強調該國的司法體系具備獨立性。
金磚外長會議未發表聯合聲明!凸顯西亞衝突各方分歧嚴重
包括彼此為競爭對手的伊朗與阿拉伯聯合大公國的金磚國家各國外長,在15日於印度新德里舉行的會議後,未能發表聯合聲明,最終僅由主辦國印度發布了1份主席聲明,凸顯相關各方正因美以伊戰爭引發的西亞衝突,而陷入分歧。據《路透社》報導,伊朗方面原本希望這個新興經濟體組織能譴責美國與以色列對伊朗發動的戰爭,並指控阿拉伯聯合大公國這個美國盟友直接參與對伊朗的軍事行動。自2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗以來,德黑蘭也多次以飛彈與無人機攻擊阿拉伯聯合大公國。對此,印度在聲明及會議成果文件中表示:「在西亞/中東地區局勢方面,部分成員國之間存在不同看法。」伊朗外交部長阿拉格齊(Abbas Araghchi)在未點名阿拉伯聯合大公國的情況下於記者會上表示,金磚國家內有成員阻擋了聲明的部分內容,「我們與那個特定國家並無矛盾,在當前戰爭中他們並非我們的目標。我們只打擊美國軍事基地以及美國軍事設施,而這些設施不幸位於他們的土地上。」他補充,希望在今年稍晚舉行的金磚國家領導人峰會上,情況能有所改變,「希望當我們參加峰會時,各方能形成更好的理解,認識到伊朗是鄰國,我們必須彼此共存。我們已經共同生活了數個世紀,也必須在未來數個世紀繼續共存。」阿拉伯聯合大公國隨後在外交部聲明中表示,堅決駁斥伊朗的指控,並稱其試圖為攻擊阿聯的行動辯護。該國也揚言,他們在面對任何威脅或敵對行為時,保留採取全面主權、法律、外交及軍事回應的權利。代表該海灣國家的副外交部長阿勒馬拉(Khalifa Shaheen Al Marar)表示,自2月28日以來,阿拉伯聯合大公國持續遭受來自伊朗的「恐怖攻擊」,目標涵蓋平民與關鍵基礎設施,並將所有責任及後果歸咎於伊朗。阿勒馬拉同時指控伊朗阻礙國際海上航道,包括荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。他表示,阿拉伯聯合大公國不需要他國保護,並有能力嚇阻「無端侵略」。印度的聲明則指出,金磚國家成員在會中表達各自國家立場,並提出多元觀點,這些觀點包括:需要盡早解決危機、重視對話與外交的價值、尊重主權與領土完整等。會談內容亦涉及維護國際法的重要性、確保國際水道海上貿易安全與暢通,以及保護平民基礎設施與生命安全等議題。
澤倫斯基宣稱:俄軍打算從白俄領土攻擊烏克蘭或北約
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)15日表示,俄羅斯正試圖將白俄羅斯捲入俄烏戰爭,並正在考慮從白俄羅斯領土,對烏克蘭北部或北約(NATO)國家發動攻擊。據《路透社》報導,澤倫斯基在與軍事及情報官員會晤後,於Telegram軟體上發文表示,「我們持續觀察到俄羅斯試圖將白俄羅斯更深地捲入對烏克蘭的戰爭。」他宣稱,烏克蘭已掌握俄羅斯與白俄羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)之間的更多聯繫,目的是說服他加入「新的俄羅斯侵略行動」。「俄羅斯正在考慮從白俄羅斯領土南部和北部展開行動,可能是針對烏克蘭的切爾尼戈夫—基輔方向(Chernihiv-Kyiv direction),或是直接從白俄羅斯領土對北約某一成員國發動攻擊,」但澤倫斯基未提供進一步細節。據悉,白俄羅斯南部接壤烏克蘭,北部及西部則與北約成員國波蘭、立陶宛和拉脫維亞接壤。報導補充,白俄羅斯總統盧卡申科是俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)最親密的盟友之一。他曾允許俄羅斯在2022年2月入侵烏克蘭時使用其領土,但並未派遣白俄羅斯軍隊參戰。此後,明斯克(Minsk)更同意在其境內部署俄羅斯的戰術核武器,以及高超音速的「榛樹導彈」(hypersonic Oreshnik missiles)。澤倫斯基上月就曾透露,烏克蘭掌握的情報顯示,俄羅斯正在準備將白俄羅斯捲入這場已持續超過4年的戰爭,「如果盧卡申科做出錯誤決定,選擇支持俄羅斯的意圖,烏克蘭無疑將會自我防衛並保護人民。」他補充,自己已指示烏克蘭國防部隊制定應對計畫,並加強切爾尼戈夫與基輔北部地區的防禦。
川普警告歐盟:美國獨立日前不批准貿易協議「將面臨更高關稅」
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間7日表示,歐盟必須在7月4日「美國獨立日」前批准與美國達成的貿易協議,否則將面臨「更高」的關稅。此前,歐洲官員未能就該協議達成一致。據《南華早報》報導,川普表示,他已就此問題與歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)通話,且「同意給她時間,直到美國建國250週年的那天為止,否則,不幸的是,他們的關稅將立即跳升到更高的水準。」今年的7月4日美國獨立日,正值1776年北美13州殖民地宣布脫離英國統治的250週年。由27個成員國組成的歐盟集團與美國在去年7月達成1項協議,將大多數歐盟輸美商品的關稅設定為15%,但該協議的最終版本仍需獲得各成員國同意,這也引發華府方面的不滿。川普上週曾揚言,要將歐盟汽車與卡車的關稅提高至25%,並指控歐盟未能遵守協議內容。目前擔任歐盟理事會(Council of the European Union)輪值主席國的賽普勒斯表示,希望在5月19日與歐洲議會議員(MEPs)舉行的談判中,維持「正向動能」。川普此前在他的Truth Social平台上發文寫道:「我一直耐心等待歐盟履行我們在蘇格蘭坦伯利(Turnberry, Scotland)達成的歷史性貿易協議,這是史上最大的貿易協議!歐盟曾承諾會履行協議中的責任,並依照協議內容,把他們的關稅降至0!」今年3月底,歐盟議員已對與川普達成的關稅協議開綠燈,但同時也要求增加額外保障措施。儘管歐洲議會(European Parliament)已作出附帶條件的批准,但該協議仍須與歐盟各成員國進一步協商,之後歐盟才能正式實施。
BRICS研議「金磚支付系統」!逐步稀釋美元影響力
金磚國家(BRICS)正在評估一套連結各成員國貨幣的數位支付架構,以期能在不惹惱華盛頓的前提下,減輕西方制裁、川普關稅以及美元波動的影響。據《南華早報》報導,印度央行「印度準備銀行」的計畫指出,金磚國家正考慮允許跨境交易以「本幣結算」。分析人士指出,其可行性取決於該集團成員能在多大程度上降低對西方控制的支付管道的依賴,同時又不致於引起美國的報復。金磚國家外交部長預計將於5月14日至15日在印度首都新德里(New Delhi)舉行會議,並為9月10日至11日的峰會鋪路,屆時支付連通性與貿易結算預料將成為議程重點之一。今年2月在新德里舉行的籌備會議上,金磚國家成員也強調了建立跨國支付和結算基礎設施的必要性。自2009年由創始成員巴西、俄羅斯、印度與中國成立以來,金磚國家隨後已接納南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗以及阿拉伯聯合大公國等成員加入。對此,新德里「賈瓦哈拉爾尼赫魯大學」(Jawaharlal Nehru University)中國研究中心(Centre for Chinese Studies)資深助理教授科查爾(Geeta Kochhar)表示,在金磚國家內部建立去中心化的金融支付系統,將使其更能抵禦外部變化帶來的衝擊。她解釋:「這就像是1種戰略工具,可提供對抗西方經濟影響力的免疫力。即使出現美元波動,也不會影響支付,因為支付幾乎是實時進行的。」這樣的系統將使印度盧比(Indian rupee)及其他金磚國家貨幣能繞過西方的中間銀行,並降低美元兌換費用。俄羅斯與伊朗多年來一直遭受西方制裁,主因是受制於西方主導的「全球銀行金融電信協會」(SWIFT)系統,導致其難以在全球市場銷售其大宗商品。取而代之的是,它們已轉向中國與印度進行大部分石油與天然氣交易。科查爾指出,金磚支付系統將成為印度及其他成員,取得關鍵大宗商品進口,並規避西方金融限制的「保險機制」。憑藉其經濟實力,金磚國家能夠在區域內貨幣管理方面發揮影響力,因為全球約42%的石油與40%的穀物由金磚國家的成員國生產。作為擁有121個成員的「不結盟運動」(Non-Aligned Movement)創始國之一,印度一直尋求在金磚國家之外,透過其他機制與平台分散其對外關係,例如由印度、美國、澳洲與日本組成的「四方安全對話」(Quad)。總部位於新德里的非政府組織與學術研究機構「Council for Social Development」經濟學教授達爾(Biswajit Dhar)也提醒,在印度努力與華盛頓(Washington)達成臨時貿易協議之際,應謹慎避免因金磚的提案,而觸怒美國總統川普(Donald Trump)。他指出,由於持續進行的美伊戰爭(US-Iran war),以及美國聯邦最高法院(US Supreme Court)裁定川普政府的多項全球關稅屬非法,雙方的貿易談判變得更加困難。今年2月,川普同意將印度輸美商品的關稅從25%下調至18%。達爾強調,川普關注任何可能挑戰美元主導地位的舉措,因此印度貿易代表在談判過程中應對此議題保持敏感。這項金磚支付系統提案,正值中國與印度致力於在全球貿易中擴大各自貨幣的使用之際。達爾指出,在全球不確定性增加的背景下,投資人對美元的信心可能削弱,特別是如果中國及其他主要經濟體減少使用美元。總部位於新德里的智庫「Observer Research Foundation」戰略研究副主任米什拉(Vivek Mishra)表示,印度應向美國保證,該提案不會挑戰美元在全球貿易中的地位,且金磚支付系統的目的是簡化帳戶結算流程,例如莫斯科與新德里之間就印度購買俄羅斯石油所進行的結算,「這套系統更多關乎(金磚國家)中央銀行之間的控制力,以及它們彼此溝通的能力。這種安排並不是美元的替代方案。」
阿聯與沙烏地矛盾加劇「退出OPEC」!專家嘆:選錯了陣營
阿拉伯聯合大公國因國家利益與產量配額問題,於4月28日宣布自5月1日起退出「石油輸出國組織」(OPEC)及更廣泛的「OPEC+」聯盟,意味著「海灣阿拉伯國家合作委員會」(GCC)的內部分裂,以及阿聯與沙烏地阿拉伯的矛盾加劇;在伊朗衝突與區域安全情勢的壓力下,阿聯恐轉向強化與美國的合作,此舉將削弱OPEC影響力,並可能引發更多成員重新評估去留,衝擊全球能源與西亞權力格局。據《南華早報》報導,阿聯基礎設施部(Ministry of Infrastructure)在4月28日的聲明中表示,此決定是基於國家利益以及履行滿足全球市場需求的承諾。這一決定是在近年多個OPEC成員國相繼退出之後作出的。卡達於2019年終止會員資格,厄瓜多則在隔年正式退出,而安哥拉亦於2024年離開。阿聯是全球最大的石油生產國與出口國之一。阿聯於1971年加入OPEC,不過其內部7個大公國之一的「阿布達比」(Abu Dhabi)早在1967年便已加入。對此,復旦大學「中東研究中心」主任孫德剛表示,阿聯退出OPEC,顯示「GCC的凝聚力已遭遇嚴重問題」,此舉「將對OPEC造成重大打擊,也將嚴重削弱GCC的一體化」。GCC成立於1981年,旨在促進波斯灣6個阿拉伯國家:沙烏地阿拉伯、阿聯、卡達、科威特、巴林及阿曼之間的合作、整合與團結。然而,沙烏地阿拉伯與阿聯之間的競爭日益加劇,這2個曾經的親密盟友如今各自追求區域領導願景。孫德剛指出,沙烏地阿拉伯與阿聯在經濟上處於競爭狀態,並在蘇丹與葉門等關鍵地緣政治議題上存在分歧,「在經濟發展與產業結構方面,2者具有高度相似性:都試圖從以石油為基礎的經濟轉型為非石油經濟,這導致了同質化競爭。」他強調,在美國與以色列偷襲伊朗引發區域衝突的背景下,阿聯「可以說承受了最大的損失」,「從阿聯的角度來看,來自其他GCC國家的保護不足,令人失望。」本週,GCC領導人將在沙烏地阿拉伯舉行峰會,討論對伊朗攻擊的回應,這是自衝突爆發以來的首次面對面會議。據悉,在德黑蘭(Tehran)為報復美以轟炸,而打擊該地區的美國盟友時,阿聯遭遇了伊朗飛彈與無人機的強烈攻勢。近期,阿布達比王儲阿勒納哈揚(Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan)4月14日也在北京與中國國家主席習近平會面。根據中國外交部發布的通報,他表示阿聯致力於與中國保持協調,以恢復地區穩定、保障國際航運安全,並防止全球經濟進一步受到干擾。孫德剛同時提到,阿聯還對產量配額制度感到不滿。OPEC透過設定總產量上限及各成員國個別配額,以管理全球石油供應並影響價格。阿聯目前每日產量為340萬桶,但其目標是在2027年前將產能提升至約500萬桶/日。孫德剛補充,阿聯因此「正逐漸與沙烏地阿拉伯主導的區域秩序保持距離」,「阿聯可能將其戰略重心轉向與美國更緊密的合作,而與其他GCC國家的關係則可能相對疏遠。」對此,中國紹興文理學院「中國—中東研究中心」主任范鴻達於29日則在社群媒體上發文警告,阿聯的退出「可能為其帶來更大的麻煩」,「令人遺憾的是,這個曾經繁榮的國家未能從伊朗戰爭初期所遭受的猛烈攻擊中吸取教訓,看來它選錯了陣營。」美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)中東與非洲研究資深研究員庫克(Steven Cook)在29日發表的1篇文章中指出,此次退出「對1個在區域衝突與破碎外交壓力下,已內部關係緊張的經濟聯盟,構成象徵性打擊」。他也指出,卡達與阿聯的決定「可能會促使其他成員開始考慮,脫離該組織是否會過得更好。」
北約考慮取消年度峰會!路透:避免「川普發瘋鬧場」
6名消息人士向《路透社》透露,北大西洋公約組織(NATO)正考慮結束每年舉行峰會的做法,以避免在美國總統川普(Donald Trump)任期的最後1年,爆出尷尬緊張的場面。據《路透社》的獨家報導,川普政府多次對這個由美國主導、32個跨大西洋成員國組成的西方軍事聯盟提出嚴厲批評,最近1次更是指責部分成員未對「美以伊戰爭」提供更多協助。在北約77年的歷史中,峰會召開頻率不一,但自2021年以來,各國領導人每年夏天都會舉行峰會,今年則即將在7月7日至8日於土耳其首都安卡拉(Ankara)舉行。然而,匿名的1位歐洲高級官員與5位來自北約成員國的外交官向《路透社》透露,一些成員國正考慮放慢舉行峰會的節奏。1名外交官稱,預定於阿爾巴尼亞舉行的2027年北約峰會很可能會改在當年秋季舉行,而北約也正考慮在2028年完全不舉行峰會,因為該年為美國總統大選年,同時也是川普任內的最後1個完整年度。另1名消息人士則指出,有些國家主張改為每2年舉行1次峰會,但尚未作出最終決定;北約秘書長呂特(Mark Rutte)將擁有最終裁量權。針對《路透社》的詢問,1名北約官員表示:「NATO將繼續定期召開國家元首與政府首腦會議,在峰會之間,盟國也將持續就共同安全進行協商、規劃與決策。」2名消息人士雖提到川普是考量因素之一,但也有多位人士指出,更廣泛的結構性問題同樣存在。長期以來,一些外交官與分析人士認為,年度峰會造成的壓力,迫使各方追求搏版面式的短期成果,反而分散聯盟對長期規劃的注意力。1名外交官表示:「與其舉辦品質不佳的峰會,不如減少峰會次數。我們本來就有大量工作要做,也清楚自己該做什麼。」另1名人士則指出,討論與決策的品質,才是衡量聯盟實力的真正標準。美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)無駐點資深研究員貝里(Phyllis Berry)也寫道:「減少高曝光的峰會活動,將使北約能專注於實質運作,同時降低近年跨大西洋互動中頻繁出現的戲劇性場面。」她在上週發表於該智庫網站的文章中提醒,在冷戰(Cold War)數十年間,北約僅舉行8次峰會。她還將川普第1任期內的前3次北約峰會形容為「充滿爭議的事件,主軸圍繞在他對盟國國防支出不足的抱怨。」去年在荷蘭海牙(The Hague)舉行的峰會,同樣在很大程度上受到川普的影響,他當時要求北約成員將國防支出大幅提高至國內生產毛額(GDP)的5%,最終各國同意將核心國防支出提升至3.5%,並將1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會能在沒有重大內部衝突的情況下落幕,本身即被視為1項成功。而今年的北約峰會預料可能會更加劍拔弩張。在川普2月未事先通知盟友,便夥同以色列偷襲伊朗後,北約盟國拒絕提供川普所需的戰爭支援,而川普也公開質疑美國是否應繼續遵守北約的集體防禦條款,並表示正在考慮退出該聯盟。數月前,他還聲稱美國對北約成員丹麥的自治領土格陵蘭(Greenland)擁有主權。值得注意的是,在2018年的北約峰會上,川普更曾因其他盟國的國防支出過低,而威脅要中途離席。對此,時任北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)也在去年出版的回憶錄中寫道:「如果他真的付諸行動憤而離場,我們將不得不收拾1個支離破碎的北約。」
美國不再可靠!亞太國家軍事支出「創16年來最大增幅」
根據總部位於瑞典的智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)的最新報告,隨著美國盟友對華盛頓履行其安全承諾的質疑日益加劇,亞太地區在2025年的軍事支出,出現16年來最快速的增長。據《南華早報》報導,該智庫在27日發布的年度軍事支出報告中指出,全球軍費總額達到2.89兆美元,較2024年增加2.9%,這標誌著連續第11年的增長,並使平均軍事負擔占比,達各國國內生產毛額(GDP)的2.5%,為自2009年以來的最高水準。全球前3大軍費支出國:美國、中國大陸與俄羅斯,合計支出達1.48兆美元,超過全球總額的一半。然而,2025年的全球增長速度低於前1年的9.7%,主要原因是美國支出的下降。SIPRI表示,美國軍費下降7.5%至9540億美元,原因是華盛頓未批准對烏克蘭提供新的軍事援助。報告還點出:「在2025年,美國持續優先投資於其核武現代化及先進常規武器計畫,以維持該國在西半球的軍事主導地位,並遏制中國。」在美國以外的地區,軍費支出則增長9.2%,其中歐洲增加14%至8640億美元,不僅是2025年全球軍費增長的主要貢獻來源,更創下SIPRI有紀錄以來的最高水準。分別為全球第3與第7大軍費支出國的俄羅斯與烏克蘭,在戰爭進入第4年之際,軍費持續上升,增幅分別為5.9%與20%。中西歐地區的軍費支出以冷戰結束以來最快的速度增長,因為川普要求其「北大西洋公約組織」(NATO)盟友分擔更多集體防禦的開銷。該地區2025年的支出達5590億美元,其中22個歐洲成員國的軍費至少達到GDP的2%。此外,亞洲(SIPRI的統計不包含西亞地區)與大洋洲的軍費總額則達到6810億美元,年增8.1%,為2009年以來最大增幅。其中中國大陸軍費達3360億美元,較前1年增加7.4%,並連續第31年實現年增長。報告指出:「中國的支出正在推動中國人民解放軍,於2035年前完成所有軍事領域全面現代化的目標。」不過,區域內其他國家的軍費增長速度更快,其中日本增加9.7%,達到622億美元,占GDP的1.4%,為自1958年以來最高的占比。SIPRI的報告指出,東京正在推動其於2022年啟動的軍事擴張計畫,該計畫受到「與中國及北韓相關的安全憂慮」所驅動。此外,台灣2025年的軍費支出也增加14%,達182億美元,為自1988年以來最大的年度增幅。報告指出,這反映出2025年「中國在該島周邊軍事演習的作戰複雜性與規模加劇。」對此,SIPRI軍事支出與武器生產計畫的資深研究員席爾瓦(Diego Lopes da Silva)分析:「澳洲、日本與菲律賓等亞洲與大洋洲的美國盟友,增加軍費不僅是因為長期存在的區域緊張局勢,也包括美國防務支持的不確定性正在上升。如同歐洲,亞洲與大洋洲的美國盟友也面臨來自川普政府要求增加軍事支出的壓力。」川普政府於去年12月發布新的《國家安全戰略》,並呼籲華盛頓在東亞與東南亞的盟友增加集體防禦支出,以遏制第一島鏈的「侵略行為」,並提升國防能力以「阻止北京任何武統台灣的企圖。」
美國擬懲罰盟友:暫停西班牙北約成員資格、反對英國聲索福克蘭群島
1名美國官員向《路透社》披露,1封五角大廈(Pentagon)內部電子郵件,概述了美國因伊朗問題而懲罰北約(NATO)盟友的選項,其中包括暫停西班牙的北約成員國資格,以及重新檢視英國對福克蘭群島(Falkland Islands)主權聲索的立場。據《路透社》的獨家報導,上述內容詳載於1份由美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)準備的備忘錄中。該匿名官員表示,柯伯吉對美國部分盟友在伊朗戰爭中,不願或拒絕向美國提供進入權、駐軍權與飛越權(ABO)感到挫折。該官員指出,柯伯吉在文件中寫道,ABO「只是北約的最基本要求」。他補充,這些選項已在五角大廈高層之間流傳,其中便包括將「難以合作」的國家,排除在北約重要或具有聲望的職位之外。該備忘錄認為,將西班牙排除於聯盟之外,對美國軍事行動的實際影響相當有限,但象徵意義重大。對此,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)在塞浦路斯(Cyprus)舉行的歐盟領袖會議前,被問及此報導時表示:「我們不會依據電子郵件行事,我們依據的是美國的官方文件與政府立場。」美國總統川普(Donald Trump)曾嚴厲批評北約盟友,未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),更宣稱美國正在考慮退出該軍事聯盟。在4月1日接受《路透社》訪問,並被問及美國是否可能退出北約時,川普反問:「如果你是我,難道不會這麼做嗎?」然而,該官員透露,這封電子郵件並未建議美國退出北約,也沒有提議關閉美國在歐洲的軍事基地。該官員拒絕說明這些選項,是否包含外界普遍預期的美國撤軍計畫。當被要求評論該電子郵件時,五角大廈新聞秘書威爾森(Kingsley Wilson)回應稱:「正如川普總統所言,儘管美國為北約盟友做了這麼多,他們卻沒有在我們需要時支持我們。」威爾森表示:「戰爭部將確保總統擁有可信的選項,以確保我們的盟友不再只是紙老虎,而是能夠履行自身責任。我們對相關內部討論不作進一步評論。」值得注意的是,當被問及是否可能暫停某個北約成員國的資格時,1名北約官員稱:「北約創始條約(NATO’s Founding Treaty)並未設想任何暫停成員資格的條款。」與此同時,該備忘錄還包括1個選項,即重新評估美國對歐洲「海外殖民地」的外交支持,例如英國聲稱擁有主權、位於阿根廷附近的爭議領土「福克蘭群島」(阿根廷稱「馬維納斯群島」)。美國國務院(State Department)網站指出,該群島目前由英國管理,但仍由阿根廷主張擁有主權。川普盟友、阿根廷的右翼民粹主義總統米雷伊(Javier Milei)對此前景表示樂觀。他在24日於X帳號發布的1段電台採訪中表示:「我們正在竭盡所能,讓阿根廷的馬維納斯群島(Malvinas)回到阿根廷手中。我們正取得前所未有的進展。」報導補充,英國與阿根廷曾在1982年因該群島爆發為期2個月的戰爭。當時阿根廷曾短暫執行軍事佔領,期間約有650名阿根廷士兵與255名英國軍人喪生,最終阿根廷戰敗撤軍,英國再次擁有群島。對此,英國首相施凱爾(Keir Starmer)的發言人24日告訴記者:「主權屬於英國,群島的自決權至關重要。這一直是我們的立場,未來也將是如此。」
若協議能防止衝突再起!路透:伊朗將考慮局部開放荷姆茲海峽
伊朗表示,作為其與美國談判的方案之一,只要和平協議最終能防止衝突再度爆發,德黑蘭可能會考慮允許船隻在「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)阿曼一側自由航行,且不會面臨攻擊風險。1名知情人士指出,這項提議是伊朗在談判中釋出的條件之一。據《路透社》的獨家報導,美國與以色列對伊朗發起的戰爭,導致伊朗封鎖了該海峽的航運,引發全球能源供應史上最大規模的中斷危機;隨後美國也於13日對離開伊朗港口的油輪實施封鎖。據悉,荷姆茲海峽承載全球約20%的石油與液化天然氣運輸,位於伊朗與阿曼之間,最窄處僅34公里,是連接波斯灣與印度洋的關鍵通道,也是西亞能源輸出及包括化肥在內的重要貨物流通的主要航道。自美以聯軍於2月28日在談判期間偷襲伊朗以來,數百艘油輪與其他船隻,以及2萬名海員被困在波斯灣(Persian Gulf)內。雖然美國總統川普(Donald Trump)於15日宣稱,戰爭已非常接近結束,但對荷姆茲海峽的控制權仍是美伊談判中的關鍵問題。1名因議題敏感而要求匿名的消息人士透露,伊朗可能願意允許船隻使用該狹窄海峽中屬於阿曼水域的一側航行,且不會受到德黑蘭方面的阻礙。不過他並未說明,伊朗是否也會同意清除其可能在該水域布設的水雷,或是否所有船隻(包括與以色列有關聯的船隻)都能自由通行。消息人士補充,這項提案取決於華盛頓是否願意滿足德黑蘭的要求,這也是任何在荷姆茲海峽問題上取得突破的核心條件。1名西方安全消息人士則透露,允許船隻經由阿曼水域不受干擾通行的提案早已在醞釀中,但尚不清楚華盛頓是否作出回應。此項提議成為德黑蘭談判立場稍微軟化的明確跡象。此前數週內,伊朗曾提出對通行船隻收費,以及對該海峽行使主權等構想,這些舉措被全球航運業視為前所未有且違反海事慣例的單邊行動。本週在倫敦召開會議的聯合國「國際海事組織」(International Maritime Organization)成員國,對伊朗擬對通行船隻徵收通行費的構想表達反對。該組織警告,此舉將「開創危險先例。」伊朗的提案同時也可能成為航運恢復通暢的第一步。儘管過去數十年間伊朗曾不時扣押通過該水道的船隻,但整體航運秩序仍大致維持穩定。所謂的雙向分道通航制度,是聯合國航運機構於1968年在區域各國同意下採用,建立了現行的船舶航線系統,將航道分為伊朗與阿曼2側通行。
美國已不可靠!日本北約拉近彼此關係 尋求合作自保
隨著西方陣營對主要安全保障國美國的可靠性提出越來越多質疑,日本與跨大西洋軍事聯盟「北約」(NATO)正拉近彼此的關係,來自北約成員國的30名代表也預計將於本月訪問東京。據《南華早報》援引《日本放送協會》的報導,北約使節團將就中國在區域影響力的擴張、俄羅斯持續進行的烏克蘭戰爭,以及全球安全秩序日益動盪等議題進行會談。位於東京早稻田大學的政治與國際關係助理教授阿西奧內(Ben Ascione)表示:「如此規模的代表團突顯出此事對雙方的重要性。」而此次訪問也反映出「1項長期趨勢」。日本已於去年1月在北約總部所在地、比利時首都布魯塞爾(Brussels)設立常駐北約代表團,並與所謂的「印太4國」(Indo-Pacific Four)南韓、澳洲與紐西蘭,一同持續深化與北約的合作。阿西奧內指出,前日相岸田文雄特別「投入大量心力建立與該聯盟的聯繫。」在歐洲各國,尤其是在回應俄羅斯侵略行動並大幅提升軍事支出的背景下,北約使節也預計將與日本國防產業高層會面。值得注意的是,儘管東京迄今仍成功維持與華盛頓的安全關係,但美國總統川普(Donald Trump)多次對盟友提出質疑,這也促使歐洲與亞洲各國開始思考:還能對美國的安全保障抱持多少信心。阿西奧內表示:「日本首相高市早苗政府絕不會公開質疑川普或其政府,但私下對日美同盟的現狀極度憂慮。東京不可能沒有注意到,在川普領導下,美國已不再是1個可靠的盟友。」他舉例,美國在未通知盟友的情況下便對伊朗採取軍事行動,而日本的能源進口大多仰賴西亞地區。此外,川普2.0針對中國、俄羅斯與歐洲的經濟與安全政策也反覆無常。目前的跡象顯示日本仍沒有意願正式加入北約,分析人士認為其維持獨立地位具有充分理由,尤其是保持戰略彈性。然而,加入北約的構想在國內並非完全沒有支持者。同樣任教於早稻田大學的國際關係教授重村智計指出,高市所屬的執政黨自由民主黨內部有1個派系正積極推動加入北約,「他們不再認為美國像過去那樣可靠,同時也對中國與北韓感到憂慮。」重村補充:「他們提出的問題是:如果日本成為攻擊目標,誰會提供協助?我們現在還能依賴美國嗎?很多人認為不行。因此,日本需要新的盟友,至少能提供某種程度的安全承諾。」另一方面,歐洲也有動機拉近與日本的關係。重村分析,如果美國減少其同盟承諾,目前主要由華盛頓支出的集體防禦財務負擔,將需要大幅度的重新分配。阿西奧內則指出,目前看來,高市似乎遵循已故前首相安倍晉三的布局策略;安倍在川普1.0期間曾與美國總統建立良好的個人關係,「川普似乎重視個人忠誠的展現,而這在安倍與川普之間的『兄弟情誼』中表露無遺,儘管這種關係顯然存在限制。」與此同時,北約大使與日本企業的會面,也顯示出雙方對安全合作日益增長的需求。日本正逐步解除其長期以來對致命性軍事技術出口的限制,為與夥伴國進行武器共同開發與軍售鋪路。這一轉變最具代表性的是「全球作戰空中計劃」(Global Combat Air Programme,GCAP),這項多國倡議由日本、英國與義大利共同領導,旨在開發第6代隱形戰機。本月稍晚北約代表團抵達日本後,預計將前往東京以南的橫須賀海軍基地參訪,隨後將轉往另1個正在重新評估其安全夥伴關係的美國盟友南韓。
北約秘書長:川普希望盟國承諾處理「荷姆茲海峽危機」
北大西洋公約組織(NATO)秘書長呂特(Mark Rutte)已告知歐洲各國政府,美國總統川普(Donald Trump)希望歐洲在數日內提出具體承諾,協助確保「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)的安全。多名外交官於美東時間9日表示,在美國威脅退出北約之際,這項要求已迫使北約盟友面臨新的壓力。據《路透社》報導,擅長在川普身邊咬耳朵的前荷蘭首相呂特,目前正試圖緩解美歐的外交衝突。此前,川普宣稱他正在考慮退出這個由32個成員組成的跨大西洋軍事聯盟,理由是歐洲盟友長期依賴美國的安全保障,卻未對美以聯軍對伊朗的轟炸行動提供足夠的支持。3名外交官向《路透社》透露,呂特於8日在白宮(White House)與川普會面後,已將川普的要求轉達給歐洲各國。目前,歐洲領袖正承受協助確保荷姆茲海峽安全的壓力。該海峽是全球20%能源運輸的關鍵要道,而伊朗在這場衝突期間實際上已對其進行封鎖。在與川普會晤後的隔天,呂特於華盛頓(Washington)表示,部分北約成員國起初對協助美國在伊朗的行動「反應遲緩」,令人有些意外,但如今已獲得「大量」支持,包括基地使用與後勤協助。呂特在「隆納雷根總統圖書館及公共事務中心」(Ronald Reagan Presidential Library and Center for Public Affairs)主辦的演說中表示:「幾乎毫無例外地,盟友正在落實美國要求的一切。他們已經聽見並正在回應川普總統的要求。」雖然先前已有多個歐洲盟國表示,他們願意協助荷姆茲海峽的安全事務,但前提是必須先達成持久停火,並與伊朗達成協議,確保他們的船隻不會遭受攻擊。北約發言人哈特(Allison Hart)9日稱:「秘書長正就他在華盛頓的會談內容與盟友保持聯繫。」她補充:「很明顯,美國期待各方提出具體承諾與行動,以確保荷姆茲海峽的航行自由。」伊朗戰爭引發的美歐緊張局勢,是北約近期遭遇的新一波挑戰,其中包括川普重啟威脅,揚言要從北約盟友丹麥手中奪取自治領土格陵蘭(Greenland)。對此,格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)9日呼籲北約成員國團結一致,捍衛國際法,以回應川普近日針對這座北極島嶼的挑釁發言。
伊朗戰爭加劇美歐分歧!川普再將矛頭指向格陵蘭:管理不善的巨大冰塊
隨著伊朗戰爭導致美歐之間的外交分歧持續擴大,美國總統川普(Donald Trump)如今再度將矛頭指向丹麥領土格陵蘭(Greenland),同時也藉機發洩對北約(NATO)盟友的不滿。據美國財經媒體《CNBC》的報導,川普於美東時間8日晚間在真實社群(Truth Social)上發文痛批:「當我們需要北約時,他們不在;如果我們再次需要他們,他們也不會在。記住格陵蘭吧,那塊管理不善的巨大冰塊!」這番言論出現在川普針對伊朗戰爭宣布為期2週的停火之後。此前,美國及以色列與伊朗已交戰超過1個月,且川普在此期間不斷批評北約成員國未能加入對伊朗的戰爭行動,並揚言可能退出這個軍事聯盟。川普近期頻頻將矛頭指向北約與格陵蘭。他6日在白宮記者會上向媒體表示:「說實話,一切都是從格陵蘭開始的。我們想要格陵蘭,但他們不願意給我們。於是我就說『掰掰。』」在川普威脅對歐洲國家課徵關稅,並暗示可能以軍事手段取得丹麥自治領土格陵蘭之後,美國與歐洲盟友的關係已日益惡化。今年1月,川普曾宣稱,他已與北約秘書長呂特(Mark Rutte)就格陵蘭問題達成「未來協議框架」。伊朗戰爭進一步加劇了美歐的外交緊張局勢。數個北約盟國拒絕支持美以聯軍對伊朗的軍事行動,不僅拒絕讓美軍軍機使用其領空,也不願派遣海軍力量參與重啟荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)能源航運通道的相關行動。川普8日的發言,是在當天稍早於白宮會晤呂特之後作出的。據報導,白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)表示,北約「背棄了美國人民」。呂特在會後接受《CNN》訪問時,也承認雙方存在摩擦,「他顯然對許多北約盟友感到失望,而我能理解他的觀點。」上週,川普曾形容北約是「紙老虎」,並表示他「絕對」正在考慮退出這個由32個成員國組成的軍事聯盟。他認為,歐洲盟國長期依賴美國的安全保障,卻在華府最需要支持時不願提供協助。位於澳洲雪梨的「地緣政治戰略公司」(Geopolitical Strategy)首席策略師費勒(Michael Feller)表示:「如果川普無止境地攻擊這個聯盟,北約最終將只剩空殼。」他指出,伊朗正透過向西班牙與土耳其提供荷姆茲海峽的通行權,藉此「測試北約聯盟的團結」。費勒還指出,在川普發表相關言論的同時,美國國防部(Pentagon)也刻意釋出有關格陵蘭新軍事行動的消息。他提到《紐約時報》本月稍早的報導稱,美國正與丹麥磋商,希望取得格陵蘭另外3座基地的使用權,這將是數十年來美國首次在當地擴張軍事存在,「這不一定預示著入侵,但很可能是為了施壓與威嚇。」另一方面,在與伊朗停火不到24小時之際,伊朗國會議長加里巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)表示,華府已違反停火協議條款。與此同時,以色列對黎巴嫩發動了開戰迄今最猛烈的空襲,造成數百人死亡,導致美伊停火協議瀕臨破裂。
川普揚言退出北約!秘書長呂特下週急訪華盛頓
北大西洋公約組織(NATO)秘書長呂特(Mark Rutte)將於下週訪問華盛頓。該軍事聯盟的1名發言人表示,這是1項「長期規劃的出訪」,而此行發生在美國總統川普(Donald Trump)因伊朗戰爭分歧,而抨擊歐洲盟友並揚言退出北約之際。據《路透社》的報導,北約發言人哈特(Allison Hart)表示:「我可以確認秘書長將於下週前往華盛頓特區進行1項長期規劃的訪問。」白宮1名官員也證實了此次訪問。目前尚未立即公布此行的更多細節。川普稍早表示,由於多個歐洲成員國拒絕派遣軍艦前往荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)護航,並解除伊朗對該能源運輸要道的封鎖,他正考慮讓美國退出這個西方軍事聯盟。在4月1日於白宮舉行的復活節午餐會上,川普對與會盟友發表談話時,批評法國與英國等美國盟友是「紙老虎」,「我們在北約裡有一些非常糟糕的盟友,希望我們永遠不需要他們,我認為我們也不會需要他們。」北約成立於1949年,由歐洲國家、美國與加拿大組成,其目的是為了對抗蘇聯的共產主義赤化,自此一直是西方國防安全的基石。
能源危機恐長期化!歐盟要求會員國加速再生能源布局 籲民眾減少出行
在波斯灣衝突持續升溫、全球能源市場動盪之際,歐洲委員會近日警告,歐洲正面臨一場可能長期化的能源危機,並呼籲民眾減少開車與搭機、盡量居家工作,同時要求各會員國加速推動再生能源,以降低對化石燃料的依賴。外媒《政客》(Politico)報導,歐盟能源事務主管約根森(Dan Jørgensen)在27國能源部長緊急會議後表示,目前局勢「非常嚴峻」,即便衝突短期內結束,能源市場也難以迅速恢復正常。他指出,節省石油使用至關重要,特別是柴油與航空燃油,並證實歐盟正鼓勵民眾減少不必要的移動與旅行。另一方面,歐盟也建議成員國參考國際能源署措施,包括推動遠距辦公、調降高速公路速限、鼓勵使用大眾運輸工具、實施車輛交替使用制度,以及提升共乘比例與節能駕駛習慣,以降低整體能源消耗。在中長期策略方面,歐洲委員會強調,當前正是加速能源轉型的關鍵時刻,應大幅擴充再生能源設施,提升能源自主能力。儘管本次會議尚未提出具體政策方案,但歐委會預計近期將公布一系列歐盟層級的應對措施。自美國與以色列對伊朗發動攻擊以來,國際油氣價格已大幅上漲,部分供應更因波斯灣局勢受阻。外界憂心,這波能源危機可能超越1970年代石油危機,對全球經濟造成類似疫情期間的衝擊。報導指出,該場緊急會議亦討論透過國家補助、發展核能及生質燃料等方式強化能源安全,但整體而言,各國此次重點仍在協調立場,對具體行動的期待相對有限。
ICAO發布飛航新規!搭機每人「限帶2行動電源、禁充電」
聯合國專門機構「國際民航組織」(International Civil Aviation Organization,ICAO)於美東時間27日發布了針對鋰電池行動電源的新規範,旨在提升乘客與航空公司的安全保障與安心感。根據27日通過的改進措施,每位乘客可攜帶上飛機的行動電源數量將僅限2個,且禁止在飛行過程中為其充電。不過,機組人員仍可依照飛機運行需求攜帶及使用這些行動電源。這些新規範將針對新興風險進行防範,並自今年3月27日起生效。這些改進反映了國際民航組織持續提升航空安全的承諾,並與該組織到2050年實現全民航空運輸、零死亡及碳排放淨零的戰略願景一致。為支持這一願景,ICAO危險物品委員會積極監測危險物品所帶來的新興風險,並向ICAO制定標準的機構提供專業建議。ICAO航空導航委員會的獨立技術專家審查並認可了該委員會提出的建議,對《航空運輸危險物品安全技術指示》(Doc 9284,Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air)進行部分修訂,這些修訂現已獲得組成ICAO理事會的36個成員國批准。技術指示的附錄將提供給所有193個ICAO成員國。
施壓中國解封荷姆茲海峽!川普威脅:訪中行可能延後
美國總統川普(Donald Trump)15日警告北約(NATO)成員國,若不協助重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),未來局勢將「非常糟糕」。他同時也向北京施壓,表示自己可能推遲本月底與中國國家主席習近平的會晤。川普15日接受英媒《金融時報》(Financial Times) 訪問時表示,在他前往北京與習近平舉行峰會之前,他希望中國能協助解除伊朗對荷姆茲海峽的封鎖,「我認為中國也應該提供幫助,因為中國有90%的石油是經由這個海峽運輸的。」他補充,在計畫訪問北京之前,他希望先了解中國政府的立場。據悉,這場川習會原定於3月31日至4月2日舉行。川普對此向北京喊話,距離會晤還有2週,「時間還很長」,而華盛頓希望在此之前獲得更明確的答案。他也向《金融時報》聲稱:「我們可能會延後(訪中行)」,但並未進一步說明具體時間。川普14日曾在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文稱:「希望中國、法國、日本、南韓、英國以及其他受到這項人為限制影響的國家,能派遣船艦前往該區域。」在同一則貼文中,川普還聲稱「許多國家將派遣軍艦」協助美國維持該海峽的「開放與安全」,但並未提供任何證據。當被問到希望各國具體提供什麼協助時,川普則透露,可能包括掃雷艦以及其他軍事裝備,用以應對伊朗無人機與水雷的威脅。報導指出,雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽,但大部分數據顯示,北京受到海峽封鎖的影響,可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年,中國持續分散能源來源,並增加戰略儲備,以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。根據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松(Rush Doshi)的說法,目前經由該海峽運輸的海運石油,已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」(Nomura) 的數據也指出,通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外,根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示,自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來,伊朗仍持續向中國出口大量原油。川普發表此番言論之際,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)正在法國巴黎與中國國務院副總理何立峰舉行會談,討論即將舉行的川習會安排。北京方面尚未確認具體日期,通常會在會議開始前不久才正式宣布相關行程。本月稍早,中國最高外交官王毅曾強調,「今年是中美關係的『大年』,高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是,雙方為此做出周全的準備,營造適宜的環境,管控存在的風險,排除不必要的干擾。」如果成行,這將是自川普1.0於2017年出訪中國以來,美國總統再度訪華。同時,這場峰會距離2位領導人去年10月的會晤僅過去5個月。當時他們在南韓釜山會面,並同意在持續升級的貿易戰中實施為期1年的休兵。此前,雙方互相加徵關稅,一度使關稅水準升至3位數。然而,美中雙方似乎仍打算在川習會前夕加大施壓力度。美國上週已對多個國家啟動301貿易調查,指控其存在產能過剩,以及未能解決的強迫勞動問題。對此,中國商務部16日發表聲明稱,川普政府「再次濫用301條款調查程序,以國內法凌駕國際規則」,並形容相關調查「極端單邊、武斷且帶有歧視性。」北京表示,已就這些調查正式向華盛頓提出交涉。其商務部發言人也指出:「我們敦促美方立即糾正錯誤做法,與中方相向而行。」並呼籲透過對話與談判解決問題,同時將密切關注調查進展,採取措施維護中國利益。
伊朗籲海灣國家「重新審視」彼此關係!避免過度依賴外部強權
伊朗駐沙烏地阿拉伯大使埃納亞提(Alireza Enayati)15日向《路透社》表示,鑑於美國和以色列對伊朗發動的戰爭,伊朗與海灣國家的關係需要「認真的重新審視」,以限制外部勢力的權力,從而使該地區能夠繁榮發展。據《路透社》的獨家報導,當被問到是否擔心這場戰爭會損害雙邊關係時,埃納亞提表示:「這是1個合理的問題,而答案或許很簡單。我們是鄰國,我們彼此不可或缺,因此我們需要認真的重新審視彼此的關係。」他在書面回覆問題時指出:「過去50年來,這個地區所見證的一切,其實是排他性區域政策,以及對外部強權過度依賴的後果。」他還呼籲「海灣阿拉伯國家合作委員會」(Gulf Cooperation Council)6個成員國與伊拉克及伊朗建立更緊密的關係。此外,埃納亞提也否認伊朗必須對沙烏地阿拉伯石油基礎設施的攻擊負責,其中包括東海岸的拉斯塔努拉煉油廠(Ras Tanura refinery),以及位於沙烏地及阿聯邊境沙漠地區的沙伊巴油田(Shaybah oil field)。他表示:「伊朗並不是這些攻擊的責任方,如果伊朗真的發動了這些攻擊,我們會公開宣布。」不過他並未說明真正的攻擊者是誰。沙烏地國防部的聲明也沒有將個別攻擊事件歸咎於任何一方。埃納亞提表示,伊朗目前只針對美國與以色列的目標與利益進行攻擊。埃納亞提指出,他本人仍與沙烏地官員保持聯繫,並表示雙邊關係在許多領域「自然地持續推進」。他特別提到沙烏地在協助離境的伊朗宗教朝聖者,以及為部分人士提供醫療協助方面展現合作。他同時表示,德黑蘭(Tehran,伊朗首都)也正與利雅德就沙烏地阿拉伯公開宣布的立場保持聯繫,即沙國的陸地、海域與領空不會被美軍用來對伊朗發動攻擊,但他未透露相關討論細節。埃納亞提向波斯灣國家傳達的訊息是,這場戰爭「是被強加在我們以及整個地區身上的」。他表示,要解決衝突,美國與以色列必須停止攻擊,而區域國家不應被捲入戰爭,同時必須取得國際保證以防止類似衝突再次發生,「只有在那之後,我們才能專注於建設1個繁榮的地區。」報導補充,自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來,海灣阿拉伯國家已遭遇超過2000次飛彈與無人機攻擊。攻擊目標包括這些國家境內的美國外交使館與軍事基地,也波及波斯灣地區關鍵的石油基礎設施、港口、機場、飯店,以及住宅與辦公建築。2020年與伊朗宿敵以色列實現關係正常化的阿拉伯聯合大公國,承受了伊朗最大規模的攻擊。其它波斯灣阿拉伯國家也都受到影響,並集體公開譴責伊朗。然而在幕後,分析人士與區域消息來源透露,海灣國家也對美國越來越失望,因為華盛頓長期以來一直是他們的安全保障者,但如今卻將海灣國家拖入了1場不屬於他們的戰爭,並因此讓他們付出慘痛代價。根據沙烏地阿拉伯國防部的聲明,在沙烏地境內的攻擊主要集中在東部地區,該地區是王國大部分石油生產所在地。此外,首都利雅德(Riyadh)以東駐有美軍的蘇丹親王空軍基地(Prince Sultan Airbase),以及位於首都西側的外交區,也成為攻擊目標。沙烏地阿拉伯與伊朗2023年在中國的安排下重新建立全面外交關係,此前2國多年敵對,並在整個中東地區支持彼此對立的政治與軍事派系,形成什葉派與遜尼派的大混戰。
荷姆茲海峽封鎖衝擊全球能源市場 4億桶緊急釋油仍難阻油價飆升
伊朗戰爭及隨之而來的荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)封鎖持續衝擊全球能源價格,本週石油市場更釋出了1個明確訊號:即使美國及其盟友釋放史上最大規模的戰略儲備原油,仍遠不足以解決由戰爭所引發的前所未見供應中斷。據美國財經媒體《CNBC》的報導,歐洲、北美與東北亞超過30個國家同意向市場釋出4億桶石油,以抑制不斷上升的能源價格。美國在此次行動中扮演主導角色,將從其戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve)中釋放1.72億桶原油,約占國際能源署(International Energy Agency,IEA)總釋放量的43%。這是國際能源署成立50年以來最大規模的1次緊急石油儲備釋放。該組織的任務是在全球危機期間維護會員國的能源安全。然而,這項被外界形容為「石油火箭筒」的政策並未提振市場信心。自國際能源署11日宣布緊急釋放儲備以來,原油價格已上漲超過17%。作為國際基準的布蘭特原油(Brent)價格13日連續第2個交易日收在每桶100美元以上。總部位於倫敦的獨立石油經紀商PVM Oil Associates」分析師瓦爾加(Tamas Varga)表示,原因其實很簡單:波斯灣的油輪正遭到攻擊,關鍵的荷姆茲海峽基本處於封鎖狀態,而伊朗新任最高領袖已誓言將繼續關閉這條重要的貿易咽喉。總部位於挪威奧斯陸的獨立能源研究與商業情報公司「Rystad Energy」上游研究資深副總裁萊爾斯(Tom Liles)表示:「在航運恢復之前,這類政策宣布的效果都會相當有限。」萊爾斯指出,在戰爭爆發之前,沙烏地阿拉伯、伊拉克、科威特與阿拉伯聯合大公國每天出口約1400萬桶石油。其中約有500萬至600萬桶每日產量,可以透過沙烏地與阿聯的管線,輸送至紅海(Red Sea)與阿曼灣(Gulf of Oman)的港口出口。這意味著大約900萬桶每日產量、約占全球供應的10%,只能經由荷姆茲海峽運輸,在航運恢復之前都將被困在該區域。表面上看,4億桶緊急釋放的儲備大約可以彌補這部分損失供應約40天。但萊爾斯表示,實際情況要複雜得多,「在一定時間內能釋放的石油量是有限的,並不是說4億桶石油會立刻同時出現在市場上。」獨立投資研究與經紀公司「Bernstein」的分析師在12日給客戶的報告中指出,由戰爭造成的石油供應中斷,遠遠超過國際能源署每日可以釋放的儲備量,因此此舉對油價走勢的影響將相當有限,「這只能為市場爭取時間,但並不能解決危機。」美國計畫在120天內釋放1.72億桶石油,平均相當於每日140萬桶,但這僅占因荷姆茲海峽關閉而流失供應量的15%。從美國總統川普(Donald Trump)授權到石油真正進入市場,還需要13天時間。國際能源署並未說明其他成員國何時開始釋放儲備,也沒有公布具體釋放規模。該機構表示,32個會員國將依各自情況自行決定。國際能源署上1次釋放緊急儲備是在俄羅斯入侵烏克蘭之後。能源顧問公司「Rapidan Energy Group」指出,2022年9月時各國釋放量最高達到每日130萬桶。該公司估計,國際能源署或許能將釋放速度提升至接近每日200萬桶。「Rystad Energy」的萊爾斯也指出,在儲備石油完全釋出之前,油價就可能先飆升到足以抑制需求的水平。該公司則預測,如果戰爭持續2個月,布蘭特油價到4月可能升至每桶110美元;若衝突延長至4個月,到6月更可能飆升至每桶135美元。國際能源署成員國也面臨儲備被大量消耗的風險。此次計畫釋放的4億桶,相當於會員國12億桶總儲備量的33%。其中美國計畫釋放的1.72億桶,則占目前戰略石油儲備4150萬桶的41%。美國能源部長萊特(Chris Wright)11日表示,白宮計畫在未來1年內補充2億桶石油,以取代目前釋放的儲備,而且不會增加納稅人的負擔。此外,國際能源署的行動也無法解決另1個問題:由於荷姆茲海峽關閉,全球約20%的液化天然氣(Liquefied Natural Gas,LNG)出口無法進入國際市場。液化天然氣是將天然氣冷卻成液體後裝載到運輸船上進行出口的形式,而天然氣主要用於發電與供暖。總部位於紐約的獨立投資研究機構「Wolfe Researchy」美國政策與政治主管馬庫斯(Tobin Marcus)表示,釋放戰略儲備確實能在一定程度上緩解戰爭帶來的石油衝擊。但他強調:「這絕對無法取代重新開放荷姆茲海峽的必要性,而且在此之後,我們認為不太可能還會有更多援助措施出現。」
伊朗戰爭引爆史上最大規模石油危機!美緊急「放行俄油」穩定市場
美國向各國發出1項為期30天的許可證,允許購買目前滯留在海上的俄羅斯石油與石油產品。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也解釋,此舉是為了穩定因伊朗戰爭而劇烈動盪的全球能源市場。據《路透社》的報導,這項宣布是在美國能源部表示將釋放1億7200萬桶戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve)的隔天作出的。美方此舉旨在抑制因伊朗戰爭及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭封鎖,而飆升的油價。稍早,由32個成員國組成的「國際能源署」(International Energy Agency)也承諾將釋出4億桶儲油。該政府間國際組織在12日指出,中東戰爭正在造成史上規模最大的石油供應中斷。在基準油價數小時前突破每桶100美元之後,貝森特在社群平台X上發布聲明表示,這項措施是「精準設計」且「短期性」的政策,不會為俄羅斯政府帶來顯著的財政利益。貝森特在聲明中呼應美國總統川普(Donald Trump)的說法指出:「油價暫時上升只是短期、暫時性的干擾,長期而言將為我們的國家與經濟帶來巨大的利益。」川普12日稍早稱,由於戰爭推高油價,美國可能從中賺取可觀收益。然而,這番言論也引發部分國會議員批評,指控他只關心富人利益。根據美國財政部網站公布的許可證文本,這項於12日發布的許可證,允許運載俄羅斯原油與石油產品的船隻,只要是在3月12日之前裝載的貨物,即可進行交付與銷售。該許可證有效期限至華盛頓時間4月11日午夜。此前,美國財政部已於3月5日針對印度發布過1項為期30天的豁免,允許新德里購買滯留在海上的俄羅斯石油。在其他壓低能源價格的措施方面,川普已下令「美國國際開發金融公司」(U.S. International Development Finance Corporation)為波斯灣海上貿易提供政治風險保險與金融擔保,並表示美國海軍可能會在該區域為船隻提供護航。白宮表示,川普政府還在考慮暫時豁免1項被稱為「瓊斯法令」(Jones Act,正式名稱為「1920年商船法令」)的航運規定,以確保能源與農產品能在美國各港口之間自由流通。若豁免該法案,將允許外國船隻在美國港口之間運送燃料,可能降低成本並加快運輸速度。白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)12日也在《福斯新聞》節目中表示:「總統正在採取一切可動用的選項來降低價格……包括讓目前未受制裁、滯留在海上的石油進入市場,持續敦促國內生產商盡可能快速且大幅度地鑽探並擴大生產,同時提供監管鬆綁。未來幾天還會看到更多措施。」《福斯新聞》報導指出,截至12日,全球約有1億2400萬桶俄羅斯來源的石油分布在30個不同海上地點。報導補充,在考慮到荷姆茲海峽每日石油運輸受阻的情況後,美國這項許可證大約可提供全球市場5至6天的供應量。