政策工具
」 關稅 川普 中國 對等關稅 美國
柯文哲談美國期中選舉：對中戰略不變 酸川普將羨慕賴清德「不受國會制衡」
民眾黨創黨主席柯文哲今（5）日上午前往基隆市安樂市場，陪同黨籍市議員候選人掃街拜票。談及美國期中選舉結果及未來美中關係，柯文哲認為，美國對中國的整體戰略不會因政黨輪替或國會版圖改變而有重大調整，但不同執政者採取的策略仍有差異。他也藉機批評總統賴清德，諷刺美國總統川普在任期後半段受到國會牽制後，恐怕會羨慕賴清德。柯文哲5日上午在基隆輔選期間接受媒體訪問，針對美國期中選舉後的政治局勢，以及可能對台灣造成的影響發表看法。柯文哲表示，美中關係持續變動，台灣身處兩國之間，也必須隨著國際情勢調整因應方式，不能以固定不變的思維處理對外關係。他認為，美國對中國的長期戰略方向，不論由共和黨或民主黨執政，大致上都不會改變，但實際採取的政策手段可能有所不同。柯文哲以美國前總統拜登與現任總統川普為例指出，拜登政府較重視與多邊盟友合作，透過國際協調共同因應中國；川普則傾向採取「美國優先」路線，並將關稅作為重要政策工具。他表示，兩黨在對中戰略目標上具有延續性，但執行方式存在明顯差異，因此台灣在面對美國政治變化時，應區分長期戰略與短期政策手段。柯文哲強調，台灣不應將對美關係完全寄託在民主黨或共和黨任何一方，而應以台灣自身利益為核心，在美中關係變化中維持戰略平衡與自主性。對於此次美國期中選舉結果，柯文哲認為，美國未來對中國採取的具體政策可能調整，但整體戰略方向應不至於因此出現重大變化。隨後，柯文哲話鋒一轉，笑稱自己要「抱怨一下」，並將美國總統川普與台灣總統賴清德進行比較。柯文哲表示，美國期中選舉過後，川普在剩餘任期內將受到國會相當程度的牽制，因此他認為川普可能會羨慕賴清德。他接著以「賴皇」稱呼賴清德，批評賴政府面對國會通過的法案時，採取他所稱的「不副署、不公布、不執行」方式處理。柯文哲諷刺，賴清德對於國會決議，似乎是「高興的才簽、不高興的統統不理它」，並質疑台灣國會對總統的制衡未能發揮作用。
叫車平台納管預計12月初上路 計程車司機嘆白牌車多擾生計 批預告期太短
交通部擬將叫車平台納入計程車客運服務業管理，同時開放「一車多車隊」，並規定車隊向駕駛收取的服務費須經主管機關核准才能實施，最快11月底或12月初上路。草案出爐後，引發部分司機反對及業者質疑；憂慮業者每半年需提供至少3小時訓練可能反而擾民影響生計；且預告期僅短短的14天，令人質疑還未充分溝通達成共識前，建議不宜如此快速推行。交通部預告修正《計程車客運服務業申請核准經營辦法》，財經專家黃世聰24日指出，草案出爐後，司機們紛紛在交通部長臉書粉絲專頁留言，認為該案真正影響合法司機生計的是白牌車太多，由於白牌車無須考照，也無須遵守交通部規範，因此對合法司機不公平，應先保護合法司機，同時納入乘客端等消費者意見，否則只會訂出四不像的產業規範。目前叫車市場競爭激烈，業者超過4家，黃世聰認為該修法案應源自年初Bolt事件，補強責任歸屬層面；而歐洲Bolt叫車服務服務進入台灣也顯示市場仍有潛力，政府沒有介入管制的正當性。根據業者說法，對於現行規定禁止一車多隊，車隊都已經很難管理司機，私下跨平台接單幾乎是常態；交通部如今直接就地合法，未來管理只會更加困難。黃世聰說他以消費者角度來看，完全支持交通部作法，可讓乘客車更加安心。但同時開放一車多隊，出事時責任是否真的更容易釐清，交通部也未進一步說明清楚之外，據了解該草案僅考量交通部、工會等的意見，建議應擴及乘客端消費者的建議等，擴大層面廣納建言。針對服務費改為事前核准，黃世聰表示，政府不應總想用政策工具介入市場運作。平台能收取較高的服務費，代表它能提供司機較好的服務；司機若認為服務費與平台服務不相符，自然會選擇對自己最有利的平台，不需要政府介入。
桃園可負擔住宅卡關！牛煦庭質疑中央遲不核定 籲卓榮泰放手讓地方先試辦
桃園市政府推動可負擔住宅政策，相關自治條例雖已獲市議會通過，卻仍等待行政院核定。國民黨立委牛煦庭今（20）日在立法院質詢行政院長卓榮泰時，質疑中央遲遲未作決定，要求行政院若認為條例違法，就應明確指出牴觸的法律規定，而非持續以制度疑慮為由延宕。卓榮泰則表示，仍須確認法律適用、財務永續及購屋者權益等問題，尚未承諾具體核定時程。牛煦庭指出，高房價已成為台灣民眾沉重的生活負擔，全國房貸負擔率超過40％，明顯高於一般認為較合理的30％水準，讓許多年輕家庭即使有能力購屋，也必須犧牲其他生活支出。他表示，當房貸占據家庭收入相當大的比例，年輕人便可能面臨買房與生育之間的取捨，形成所謂「房子、孩子二選一」的困境。他認為，政府目前主要透過新青安貸款及租金補貼減輕民眾負擔，卻仍難以從住宅價格本身改善問題。牛煦庭進一步說明，桃園市提出的可負擔住宅制度，是依照區域薪資水準及合理房貸負擔能力，由政府訂定住宅出售價格，希望讓符合資格的民眾以相對可負擔的成本取得居住空間。為避免住宅流入一般市場後遭到炒作，桃園市也規畫透過信託及轉售限制等機制，將相關住宅維持在特定交易體系內，確保後續購屋者仍能以合理價格取得住宅。此外，牛煦庭指出，這套制度還希望將住宅出售所得再投入社會住宅興建，形成可持續運作的財務來源。他認為，地方政府願意嘗試不同於現行住宅政策的模式，中央應予以支持，而不是讓自治條例長期停留在審查階段。對此，內政部長劉世芳表示，桃園提出的可負擔住宅與目前社會住宅以「只租不售」為原則的制度有所不同，涉及的法律及財務問題較為複雜，必須審慎評估。劉世芳指出，相關制度牽涉信託法適用、稅賦減免、政策性貸款，以及住宅產權保障等事項，尤其購屋者支付部分房價後，未來是否能取得完整且受到法律保障的權益，仍有需要釐清之處。牛煦庭則反駁，桃園市政府先前已多次與內政部、財政部進行協調，也曾依照中央提出的意見修正自治條例，並非未經討論就要求行政院核定。他強調，如果中央認為自治條例確實牴觸現行法律，就應具體說明違反哪一項條文，讓地方政府有明確的修正方向，而不是不斷提出疑慮，卻始終無法作成決定。卓榮泰回應，行政院尊重地方自治，也理解地方政府希望透過政策創新改善居住問題，但相關制度仍須符合中央法律規範，並確保財務運作健全、能夠長期維持。卓榮泰也強調，購屋者權益必須受到完整保障，不能因為制度尚未釐清，就讓民眾未來面臨產權或財務上的風險，因此中央仍會持續與桃園市政府溝通。牛煦庭進一步建議，行政院可以考慮讓桃園先行試辦，由地方政府承擔政策執行責任。如果制度運作出現問題，桃園市政府應自行負責改善；若試辦成果良好，其他縣市也能參考，中央再研議相關法律配套。他認為，面對高房價問題，政府不能只沿用既有政策工具，也應給予地方更多嘗試新制度的空間，透過實際試辦檢驗政策可行性。不過，卓榮泰最後僅表示，行政院會持續努力與地方取得共識，並未提出自治條例何時能獲核定的明確時間表。桃園可負擔住宅政策能否正式上路，仍有待中央與地方進一步協調。
歐中才達成油電混合車協議 歐盟再研擬新武器防堵中企
歐盟正考慮祭出對中貿易防禦工具，並研議建立可迅速將中國企業逐出市場的「一鍵斷鏈機制」（kill switch）。歐盟各成員國領袖15日在比利時首都布魯塞爾舉行高層會議時，聽取了相關構想。據《南華早報》獨家報導，知情人士透露，這項工具最初由法國與德國於上週提出，並公布在1份法德聯合文件中。歐盟27個成員國普遍支持這項構想，而歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也釋出訊號，表示她所領導的貿易團隊可以著手開發這項工具。消息人士證實，馮德萊恩15日向其他領袖進行開場簡報時，將這項「一鍵斷鏈機制」列為可考慮採用的選項。根據法德聯合文件的描述，這項工具將使布魯塞爾能夠迅速回應歐方指控的系統性市場扭曲與脅迫行為，甚至可能立即採取行動。這將賦予歐盟執委會大幅擴張的新權力。歐盟執委會是歐盟的行政機構，負責管理整個歐盟的貿易政策。此外，馮德萊恩15日在布魯塞爾與歐盟高層領袖舉行會議期間，將化學品與工業機械列為歐盟最優先需要保護、避免受到中國進口產品衝擊的產業。據熟悉討論內容的人士透露，馮德萊恩告訴各成員國代表，歐盟應考慮迅速引進保障措施，包括進口配額與關稅等手段，以保護這些產業免受中國大量低價替代產品的衝擊。這項提議獲得法國、德國、比利時與丹麥等具影響力的成員國支持。其中1名知情人士透露，討論過程中也提及風力渦輪機產業，認為該產業同樣需要採取干預措施，以減輕中國進口產品帶來的壓力。目前，歐盟正利用一套監測機制，針對上述產業進行數據分析，以評估進口量是否出現激增。這套機制是歐盟為辨識進口產品大量湧入的情況而建立的。這場討論在比利時首都舉行的歐洲理事會峰會期間進行，歷時近2小時，採午餐會形式舉行。會中，馮德萊恩向各國領袖說明與中國政府經過數輪談判後取得的成果，其中包括1項協議：自2027年起，歐盟每年對中國進口的油電混合車設下35萬輛的上限。《南華早報》15日曾報導稱，歐盟計畫在未來幾週內，針對化學品、製藥與機械產業展開保障措施調查。美媒《政客》（Politico）則率先披露，馮德萊恩已在歐洲理事會峰會上向歐盟各國領袖提出相關建議。多名消息人士稱，各成員國已對歐盟執委會目前採取的做法給予「一致支持」。這套策略採取雙管齊下的方式，一方面持續與北京談判，另一方面則強化歐盟自身的貿易防禦工具。外界認為，歐中對話已經取得一定成果，目前雙方仍持續進行工作層級的談判。雙方貿易主管官員預計分別於1月與3月舉行會議。然而，消息人士指出，歐盟官員認為，在這段等待期間，歐盟不能坐視不管，必須及早採取行動，保護部分受到衝擊的產業。這種看法促使歐盟內部支持立即介入的聲浪日益高漲。峰會結論呼籲歐盟執委會「緊急強化歐盟的政策工具箱，加入新的工具，以便更有效地處理這些失衡問題」。在此同時，保障措施仍是歐盟目前最傾向採用的貿易防禦方式，因為這類措施相對能夠快速實施，而且可以同時針對多種產品採取行動。各成員國也支持法德聯合文件中的其他主張。該文件呼籲全面改革歐盟運用貿易工具的方式，尤其要加快相關程序。目前，歐盟完成1項貿易調查可能需要數個月，甚至數年時間，等到調查結束時，市場所受到的損害往往早已發生。整體而言，歐盟各成員國普遍支持進一步對中國採取行動，這可能導致歐中緊張關係再度升高，而此消息距離雙方在北京達成油電混合車協議還不到1週。當時，許多人原本認為，這項協議有助於緩和雙方的貿易衝突。
國際油價走高、中油終止連6周凍漲 李彥秀示警：慎防「萬物齊漲」通膨海嘯
中東戰事升溫推升國際原油價格，中油12日宣布結束連續6周凍漲，各類油品價格自14日起調升，今年以來汽、柴油每公升已分別累計上漲4.6元及4.9元。國民黨立委李彥秀13日示警，能源價格攸關民生與產業成本，政府應彈性運用油、電價凍漲及緩漲機制，避免成本持續向終端商品轉嫁，引發「萬物齊漲」的通膨壓力。李彥秀指出，8月消費者物價指數（CPI）年增2.04％，已連續4個月高於2％，核心CPI年增率則達2.3％，外食費年增3.17％，更創下8個月來最大漲幅。她認為，物價具有僵固性，一旦上漲後不易回落，若通膨進一步擴大，恐持續侵蝕民眾實質所得與購買力，對中低所得族群影響尤其明顯。針對油價調整，李彥秀表示，中油9月14日至20日仍將吸收汽、柴油每公升6.8元及8.7元，若加計相關措施，汽、柴油每公升分別吸收10.5元及10.8元。截至9月13日，中油執行各項油價平穩措施累計吸收金額約198.5億元。李彥秀認為，面對國際原油價格大幅波動，油價凍漲、緩漲及調降貨物稅，確實是短期穩定民生物價的政策工具，但政府不能只依賴價格干預，能源安全、能源儲備管理以及長期轉型政策也應同步檢討。她進一步指出，政府可透過政策誘因鼓勵民眾節約能源及搭乘大眾運輸，短期則善用既有凍漲、緩漲機制降低國際油氣價格波動帶來的衝擊。至於立法院預算審查，則應著重檢視政府經費配置以及長期能源政策是否合理。對於追加預算編列1809億元撥補國營事業，李彥秀則批評，行政院若希望爭取立法院支持，應清楚提出撥補理由及具體改善措施，而非持續以納稅人的錢填補能源政策所產生的財務缺口。
社宅13萬戶「內容變了」 張景森：沒這張表就很難驗收
賴政府社會住宅政策近期遭民間團體質疑跳票，內政部長劉世芳則多次強調13萬戶目標沒有改變。前行政院政務委員張景森今（22）日指出，政府原先承諾的是「直接興辦13萬戶」，如今說法已轉為「多元興辦13萬戶」。他認為，多元取得社宅未必是錯誤方向，但政府若無法提出各種興辦方式的具體戶數與期程，「13萬戶沒有改變」就缺乏可供外界檢驗的標準。張景森表示，賴政府2024年上任後，內政部曾提出未來8年「直接興辦社宅13萬戶」，並盤點227處國公有土地逐年推動。然而，民間團體OURs今年5月發現，直接興辦目標可能下修至4萬戶；7月新版「百萬戶租屋家庭支持計畫」公布後，直接興建數量更僅剩3萬戶，相關預算也明顯減少，因此引發外界質疑政府是否改變原有承諾。他指出，內政部目前仍強調13萬戶目標不變，但政策用詞已從「直接興辦」轉變為「多元興辦」。依目前說法，3萬戶屬於2028年前已確定可執行的第一階段，其餘戶數則預計透過都市更新分回、TOD、容積獎勵、整體開發及民間參與等方式取得。張景森認為，爭議核心已不是「13萬戶」這個數字是否仍存在，而是13萬戶背後的組成方式已經不同。他也強調，這樣的政策調整不見得錯誤，社會住宅未必要全部由政府自行找地、編列預算興建，若能運用土地、容積、TOD、都市更新利益、融資及租稅等政策工具，引導民間共同投入社宅供給，甚至可能比全部由政府興建更有效率。不過，張景森認為，目前「多元興辦」仍停留在原則層次，政府應進一步公布可以檢驗的具體規畫，包括政府直接興建、都市更新、TOD、整體開發及民間投資各自能提供多少戶，每年預計完成多少，以及投入多少土地、容積或租稅優惠等資源。張景森強調，如果沒有一份清楚列出各類社宅來源、戶數及完成期程的規畫表，外界就無從確認政策最終能否達標，「13萬戶沒有改變」也難以真正被驗收。
小紅書詐騙件數降8成 劉世芳：若仍不回覆很可能再屏蔽一年
內政部去年12月依《詐欺犯罪危害防制條例》第42條「詐欺犯罪防制緊急事件」規定，遭內政部封鎖限制1年。內政部長劉世芳今（19）日表示，屏蔽小紅書後，目前為止，小紅書的詐騙件數下降80％、詐騙金額下降55％。並提到，如果小紅書今年再不回覆很有可能再屏蔽一年。劉世芳今接受廣播節目主持人黃暐瀚專訪，談到屏蔽小紅書以來的打詐成效，劉世芳說明，因為小紅書母公司在上海，所以台灣的詐騙相關條款不及於小紅書，內政部三番五次跟小紅書說，要有法律代理人來台告訴我方如何處理平台上的詐騙問題，「連理都不理，後來引用行政程序，請海基會連續寄了兩次雙掛號信，就開始做屏蔽」。劉世芳指出，經過屏蔽小紅書後，目前為止，小紅書的詐騙件數下降80％、詐騙金額下降55％，有成效。當時宣布要屏蔽一年，如今一年時限又要到了，還是按照原來的程序，再寄掛號信到小紅書位於上海的辦公室。「若小紅書仍不回應，會再憑屏蔽一年嗎？」，劉世芳表示，「只能這個樣子」，但依理論來講，國內的法律基礎足夠，其他網路平台業者如臉書、Line等都有對口，如果小紅書不回覆，很有可能再屏蔽一年。劉世芳強調，如果小紅書願意以書面方式跟我方做任何解釋的話，歡迎小紅書到台灣來討論。至於整體打詐成效方面，劉世芳說，從113年8月至今，2年時間，案件數下降20%、財損數下降46%，最主要還是要感謝立法院通過打詐條款修法，給予內政部更多政策工具來處理這些部分。劉世芳說，內政部相關單位在處理網路詐騙時，已經慢慢從犯罪以後偵查，現在變成預防性偵查。劉世芳指出，最近刑事單位也破獲多起大型詐騙案，在打詐條款通過之前，抓到的都是車手，現在車手後面的主謀都越來越多，且境內境外都有，慢慢顯現出來打詐成效，刑事局在科技偵查手段上也是非常先進的，所以很多其他國家有來台灣問看看怎麼處理這些打詐的部分。
社宅縮水、租補傳減量 藍營轟中央「剝新北三層皮」：青年怎麼成家？
中央住宅政策近期接連引發爭議，新北市議會國民黨團今（18）日召開記者會，質疑中央不僅縮減社會住宅直接興建目標，研擬中的「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案更傳出租金補貼戶數將降至50萬戶，加上新北市府提出的「只租不售」企業勞工住宅未獲中央支持，痛批新北市民等同「被剝三層皮」，要求中央重新檢討政策。國民黨團也將矛頭指向民進黨新北市長參選人蘇巧慧，質疑她面對社宅、租金補貼及勞工住宅等攸關新北青年居住權益的議題未積極表態，呼籲她應向中央反映地方需求，確保「租補不要斷、社宅接得上、勞工宅不要擋」。議員江怡臻指出，總統賴清德競選期間曾承諾任內新增13萬戶社宅，但近期公布的直接興建數量被質疑僅剩3萬戶，擔憂政策調整將衝擊新北既有規畫。她並關切，若中央未來減少非自償性經費補助，新北正在規畫中的社宅是否可能受到影響，以及政府增加包租代管與租金補貼，能否真正取代直接興建社宅。新北市城鄉發展局長黃國峰表示，依目前政策變化估算，新北直接興建社宅可能減少約1.3萬戶，而中央相關規畫尚未與地方充分討論。包括土城大柑園、泰山等地區後續社宅計畫都可能受到影響，尤其近年原物料及營建成本持續增加，小型基地的單戶興建成本更高，因此市府將持續就非自償性經費補助等問題與中央溝通。副市長劉和然則表示，居住問題是少子化環境下青年面臨的重要壓力，若新北減少1.3萬戶社宅，影響相當大。他強調，租金補貼、包租代管與直接興建社宅服務的對象及功能並不完全相同，部分弱勢族群及長者在一般租屋市場較難找到住處，仍需要社宅提供相對穩定的居住保障。劉和然認為，租金補貼較偏向短期支持，直接興建社宅則能提供更高的居住安定性，因此中央在調整政策前，應讓地方政府有充分參與及討論的機會，並重新檢視不同住宅政策工具的定位。議員林國春則批評，在高房價、高房貸及高物價環境下，青年居住負擔已相當沉重，若社宅興建數量減少、租金補貼又縮減，加上新北提出的勞工住宅方案未獲中央支持，將進一步增加年輕人的壓力。他也要求蘇巧慧針對相關政策清楚表態，而非保持沉默。議員劉美芳指出，目前全國實際領取租金補貼戶數已超過93萬戶，若未來政策真的將規模調降至50萬戶，勢必影響大量租屋族。她並質疑，新北希望透過企業勞工住宅增加青年可負擔住宅來源，中央卻未予支持，與政府宣示推動居住正義的方向有所落差。議員林金結也要求蘇巧慧以新北民意代表身分，積極向中央爭取住宅政策與相關資源。國民黨團強調，青年即使暫時買不起房，也應至少有穩定且負擔得起的租屋選擇，中央不能同時縮減社宅供給、租屋支持及地方提出的住宅方案。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
陸造船業稱霸全球！美國會擬祭關稅、港口費及制裁反制
美國國會正在審視針對中國造船業祭出的關稅、港口費用及制裁等措施，以尋求在不增加美國進口商及消費者成本的情況下，重振已嚴重萎縮的美國商船產業。據《南華早報》報導，美國眾議院外交委員會（United States House Committee on Foreign Affairs）於美東時間22日舉行了聽證會，會中民主、共和兩黨議員皆將中國在商業造船領域的主導地位，形容為美國經濟與國家安全的脆弱環節，但出席作證的專家警告，單靠懲罰性措施並不足以恢復美國的造船能力。韓裔美籍的加州共和黨籍聯邦眾議員金映玉（Young Kim）在國會聽證會上表示：「國會是否應該對中國建造的商船實施有針對性的關稅或港口進港費，以創造更公平的全球競爭環境？又或者，是否應該對中國國有造船企業實施制裁？」兼任聯邦眾議院外交事務委員會東亞暨太平洋小組委員會（House Foreign Affairs Subcommittee on East Asia and the Pacific）主席的金映玉也建議，可引進具備豐富經驗的南韓造船工人前往美國，協助培訓美國本土造船人才。對此，華府智庫「史汀生中心」（The Stimson Center）韓國計畫主任J. James Kim分析，這類合作確實有助於美國，但南韓本身恐怕沒有太多勞動力可以外派，「南韓目前同樣面臨嚴重勞工短缺，這些工人不能一直留在美國，他們仍需要返回南韓。」報導指出，中國商業造船業的快速崛起，已成為華府日益迫切關注的議題，與科技、關鍵礦物及醫療供應鏈一樣，被視為中國已取得戰略優勢的重要產業。加州民主黨籍聯邦眾議員貝拉（Ami Bera）在聽證會上感嘆：「我們落後中國愈來愈多。如果只靠我們自己，將無法追上中國。」國會議員與專家皆認為，造船業不只是經濟問題，更是國家安全議題，因為商業造船能力與海軍實力密切相關。華府指控北京透過政府補貼扶植造船產業擴張，但北京始終駁斥美國的相關指控，強調中國造船業的成功源自技術創新，以及高度具競爭力的製造業體系。對此，出席聽證會作證的華府智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）資深研究員、退役美國海軍軍官薩德勒（Brent Sadler）表示，國會手中握有多種經濟政策工具可供運用，「港口費用是1種工具，關稅則是另1項可以達到相同目的的工具。」他也呼籲美國國防部擴大對中國造船企業的情報蒐集工作。川普政府於去年4月依據《301條款》（Section 301）貿易調查結果，宣布對中國擁有、營運及建造的船舶徵收港口費。不過，在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於同年10月達成貿易協議後，華府宣布自11月起將相關措施暫停實施1年。同樣出席作證的CSIS資深研究員富奈奧爾（Matthew Funaiole）警告，如果沒有同步擴大中國以外地區的造船能力，關稅或港口費最終可能推高美國消費者的成本。他也強調，任何針對與中國造船業有關企業的制裁措施，都不應溯及既往，「若是採取罰則，或對向中國購買船舶的企業進行懲罰，我認為重點也應該放在未來的行為，而不是過去的行為。」包括「江蘇新時代造船」在內的中國造船企業，近年已成功取得包括丹麥企業「馬士基」（Maersk）等全球大型航運公司的高額訂單，進一步加深了華府的憂慮。此外，美以伊戰爭等地緣政治不確定性，也推升了全球對新船的需求。根據美國政府調查以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的研究，中國目前占全球商業造船產量的一半超過，其次則為南韓與日本。相較之下，美國造船業數十年來持續衰退，目前所生產的商船占全球比例不到1%。根據CSIS的報告，「中國船舶集團」已累積龐大的造船能力，僅2024年1年所建造的商船總噸位，就已超過美國整個造船產業自1945年以來累計建造的總量。
提案廢除國旅卡、全額發給不休假加班費 人事總處：將彙整意見正式說明
有民眾於「公共政策網路參與平台」提案，建請行政院人事總處會同銓敘部研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業。對此，人事總處指出，將彙整相關意見，於115年8月11日前正式回應說明。提案建議，建請行政院人事行政總處會同銓敘部，研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業，具體措施如下：一、「全面廢除國民旅遊卡制度」，終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序，讓行政資源回歸核心政務，讓觀光提振政策回歸交通部觀光署之常態性預算辦理；二、「全額發給不休假加班費」，公務人員當年無法休畢之強制休假天數，應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金，不設任何消費核銷限制；三、「明定保障條款」；確保因機關業務需要、長官阻休或客觀因素無法休假之人員，其勞務價值獲得百分之百的實質補償。提案中指出，現行國旅卡制度存在四大核心矛盾，一、侵害憲法保障之財產權，依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨，不休假加班費屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」，本質上屬於薪資與財產權之一部分。現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。提案中續指，二、國旅卡制度已失去政策初衷，國旅卡當年設立旨在振興國內觀光，然而歷經多次變革（如納入儲值商品、商圈消費等），其功能已與一般消費無異。且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店，虛耗行政人力與成本。提案中提到，三、觀光政策工具轉嫁基層承擔，政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔，而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。提案中表示，四、公職人才流失，近年基層公務人員業務日益繁重，薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力。國旅卡限制重重，常被基層同仁戲稱為「偽福利」，實則打擊基層士氣，不利公部門留才。提案內容強調，本議題雖於過往曾有討論，惟時至今日，國內經濟環境、振興經濟之政策工具（如各類觀光專案補助）已趨多元，無須再將公務人員因公未休假之勞務對價（不休假加班費）與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流，實有重啟研議之必要。對此，人事總處表示，已於6月15日聯繫提案人確認提案內容。在研修公務人員請假規則部分，將請公務人員請假規則法規主管機關銓敘部表示意見。而研議國民旅遊卡政策及不休假加班費部分，將請行政院主計總處及交通部觀光署等相關部會表示意見。人事總處指出，將彙整相關意見，於115年8月11日前正式回應說明。
陸向歐盟釋善意！願研議縮減龐大貿易順差
根據多位知情人士透露，中國大陸本週在比利時首都布魯塞爾（Brussels）與歐盟（EU）談判時表示，北京願意探討縮減對歐盟龐大貿易順差的方法，包括考慮增加歐洲進口並放緩出口成長。同時雙方研議關稅配額等新工具，以因應貿易失衡並緩解潛在貿易衝突。據《南華早報》的獨家報導，中國商務部長王文濤向歐盟貿易事務主管塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）表示，中國願意考慮簽署涵蓋歐洲商品的採購協議。雙方討論內容也涉及降低歐盟製造商品的關稅，此舉顯示，中國已意識到其每日高達數十億歐元的對歐貿易順差，正成為中歐關係的一大障礙。與此同時，北京方面也出人意料地考慮放緩對歐盟的出口成長速度。由於中國商品價格低廉且品質持續提升，使歐洲製造商擔憂自身產業可能遭到淘汰。不過，部分知情人士稱，王文濤對於增加自歐洲進口商品展現出更高的興趣。公開場合中，北京一直淡化貿易逆差的重要性，堅稱這只是歐洲市場對中國商品需求旺盛所造成的自然結果。在過去的會談中，中方官員曾強調，荷蘭對高階半導體製造設備實施出口管制，使中國無法重新平衡雙方貿易。此次北京態度的轉變，可能與歐盟近期政策方向的變化有關。上個月，各會員國針對中國政策展開討論後，歐盟正逐漸形成共識，希望為其對中貿易增添新的政策工具，包括正考慮利用「關稅+進口配額」（Tariff-Rate Quotas）制度來遏止大量中國商品湧入歐盟，特別是在關鍵產業領域。這種雙層關稅制度，又稱為「保障措施」（Safeguards），允許一定數量的特定商品以較低稅率進口。一旦進口量超過設定配額，後續進口商品便須課徵較高的關稅。僅在5月，歐盟對中國的貿易逆差便較去年同期增加15%；其中，德國自身的貿易逆差更擴大了31.6%。去年全年，歐盟對中國的貿易逆差已超過4,100億美元，歐盟領導人形容這一數字「難以持續」。塞夫喬維奇於1日向歐盟各國大使說明此次談判內容，並確認歐洲執委會（European Commission）計畫於今年稍晚推出2項新的政策工具。如果與中國的談判未能取得成果，歐盟希望藉由創新措施處理雙方日益失衡的經貿關係。第1項工具是供應鏈多元化機制（Diversification Tool），將要求企業擴大供應商來源，以避免在關鍵產業形成危險的依賴。第2項則是團結機制（Solidarity Mechanism），目的在於補償那些在貿易戰中遭受報復措施影響的企業。理論上，這將使歐盟在必要時更有空間升高反制力道，同時減輕各會員國對於自身可能成為中國報復目標的疑慮。塞夫喬維奇於曾在6月底表示，雙方會談「密集、聚焦且具建設性」，並指出：「相較於以往，我們的中方夥伴對歐洲所面臨的共同挑戰展現出更多理解。」他同時將談判期限設定在10月，要求北京必須提出「具體成果」。這項時間表也與歐盟領導人上個月授權歐洲執委會於今年秋季制定新工具，以因應雙方失衡經貿關係的規劃相互呼應。
G7同意強化稀土合作！拚2030年對中依賴「降至60%以下」
七國集團（G7）17日同意強化關鍵礦物供應鏈合作，透過建立與國際能源總署（IEA）協調的平台、擴大儲備與回收機制，並推動投資與政策工具，以降低對中國在稀土與磁鐵等關鍵資源的依賴，目標在2030年前將單一供應來源依賴降至60%以下，並進一步朝50%邁進，同時加速鋰與鎳等礦物供應多元化布局。據《路透社》報導，西方國家正加速分散對金屬供應來源國的高度依賴，這些金屬對先進國防、高科技與再生能源至關重要。北京去年曾因稀土出口限制驚動全球市場，暴露世界各國對單一供應來源的依賴風險。在未直接點名中國的情況下，G7領導人表示，他們的目標是在2030年，針對稀土與永久磁鐵，將G7及其合作夥伴國家對任何單一供應商的依賴降至低於60%，並設定最終目標需「盡快」降至50%。G7聯合聲明表示：「我們致力於推動建立協調一致、具互操作性的機制……這將從2種試點關鍵礦物開始：鋰（lithium）與鎳（nickel），並致力於避免削弱競爭力或造成過高成本負擔。」這些機制之後將每年擴展到5種新的礦物，重點則放在稀土元素。分析人士指出，60%的目標已極具挑戰性，特別是在加工後的稀土與磁鐵領域，因為中國掌握全球90%的產量。總部位於英國的全球性數據與市場情報顧問公司「Benchmark Mineral Intelligence」研究經理穆克吉（Neha Mukherjee）表示：「G7的聲明是1個重要的訊號，但供應來源多元化的速度，最終將取決於政策支持是否能轉化為對中游與下游價值鏈的投資。」G7也將建立1個平台，用於協調政策、共享數據及應對危機，並與總部設在巴黎的政府間國際組織「國際能源總署」合作監測市場、發布風險警報。G7國家及其盟友面臨的挑戰，是建立從採礦到終端產品的完整供應鏈，這需要數十億美元的投資。領導人表示，G7的開發金融機構與出口信貸機構應共同合作，包括與私營部門合作，以支持相關項目與基礎設施建設。截至目前，自2026年初以來，各國已宣布195個項目，總投資達640億歐元，約740億美元。聲明補充，各國將探索「價格缺口補貼、聯合採購工具以及與貿易相關的工具，例如配額與價格下限」，並包括「多邊貿易協議」的實施。預計美國本月將向日本與歐盟提出具有法律約束力的協議。值得注意的是，G7在價格下限等議題上的承諾不足，反映了《路透社》引述外交消息人士的說法，即G7盟友對美國總統川普（Donald Trump）政府透過價格管制，推動關鍵礦物生產的做法持懷疑態度。
公務員戲稱「國旅卡如偽福利」提案廢除 改現金發放「不休假加班費」
國民旅遊卡（簡稱國旅卡）是政府鼓勵公務人員在國內旅遊消費時，使用的專屬信用卡，公務員必須持卡到「特約商店」消費才可核銷。對此，就有民眾提案取消國旅卡制度，並恢復無法休假時「不休假加班費」的現金發放，以此保障公務員權益。目前該提案已獲3747人附議，仍須1253人附議，主管機關才會進一步回應。有民眾5月19日在「公共政策網路參與平台」提案：「回歸薪資正義：建請行政院人事總處會同銓敘部廢除國民旅遊卡制度，全面恢復無法休假時『不休假加班費』現金全額發放」，藉此落實勞動對價關係，並能簡化行政作業。該提案指出，現行國旅卡制度存在4大矛盾，首先是「侵害憲法保障之財產權」，依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨，「不休假加班費」屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」，本質上屬於薪資與財產權之一部分，而現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。該提案說到，其次是「國旅卡制度已失去政策初衷」，當年設立自在振興國內觀光，然而歷經多次變革，如納入儲值商品、商圈消費等，其功能已與一般消費無異，且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店，虛耗行政人力與成本；再者，「觀光政策工具轉嫁基層承擔」，政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔，而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。該提案表示，最後是「公職人才流失」，近年基層公務人員業務日益繁重，薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力，而國旅卡限制重重，常被基層同仁戲稱為「偽福利」，實則打擊基層土氣，不利公部門留才。該提案強調，此議題雖在過往曾有討論，但時至今日，國內經濟環境、振興經濟之政策工具（如各類觀光專案補助）已趨多元，無須再將公務人員因公未休假之勞務對價「不休假加班費」與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流，實有重動研議之必要。該提案指出，綜上所述，應全面廢除國民旅遊卡制度，終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序，讓行政資源回歸核心政務，讓觀光提振政策回歸交通部觀光屬之常態性預算辦理；公務人員當年無法休畢之強制休假天數，應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金，不設任何消費核銷限制；應明定保障條款，確保因機關業務需要、長官阻修或客觀因素無法休假之人員，其勞務價值獲得百分之百的實質補償。針對此提案，就有不少網友發聲，「真的很莫名奇妙，一直加班哪裡有空去旅宿」、「還我真特休」、「真的很北七，要找特約店才能用以外，還得區分自由運用額度和觀光旅宿額度」、「拜託不要逼我休假，我寧可換錢，順便不要逼我刷旅宿，拜託可不可以買電器用品」、「說實話加班費給我就好，不用補休息，休不完」。也有人認為，「我不贊成廢除，應該朝提高補助額度及放寬消費限制，才是對大家比較好的」、「我是每年都休假10天以上的公務人員，我反對取消國旅卡……我每年都放至少10天假，還可以多拿國旅卡；現在你跟我說國旅卡廢除，我要強迫自己不休假，把自己關在辦公室才能拿不休假加班費耶」。
愛爾麗診所裝針孔 洪孟楷：政府應跟進日韓加強介入
醫美診所愛爾麗日前爆出在院內各處裝設針孔攝影機，引發各界議論。國民黨立委洪孟楷今（8）日表示，針對隱藏式攝影機，日本、韓國皆已採取積極作為；愛爾麗事件後，台灣更應正視問題、儘速跟進，防止下一個受害者出現。洪孟楷指出，愛爾麗事件引發社會高度不安，也再次凸顯隱私安全面臨的結構性風險。這不應被視為單一個案，而是科技快速發展下，制度尚未跟上的警訊。隨著微型攝影技術普及，隱藏式攝影機從插座、掛鉤、時鐘、煙霧偵測器到各式生活用品，皆可能成為偷拍工具，對個人隱私、及私密影像形成實質威脅。洪孟楷提到，參考鄰近國家經驗，日本與韓國過去曾歷經重大偷拍爭議事件，隨後即透過多項政策工具介入，包括電商平台下架與關鍵字限制、警方專案掃蕩、強化高風險場所定期檢查，以及追查販售來源與流通管道等，逐步建立起「源頭控管＋流通管理＋使用查緝」的完整防制機制。洪孟楷說，反觀台灣，目前於各大電商平台仍可輕易取得此類設備，價格低廉（約700至800元），且具備WiFi遠端連線、長時間錄影與儲存擴充等功能，取得門檻極低，對一般民眾隱私保障形成嚴重漏洞。洪孟楷表示，因此，並非針對正當用途之監視設備，而是應明確區分並管制「高度偽裝、難以辨識」之隱藏式攝影器材。此類產品具高度濫用風險，理應納入政府優先管理項目。洪孟楷建議，相關作為也未必需要等待修法。部分措施可先透過行政指導、平台協力、進口查核與專案稽查方式啟動，包括：建立高風險產品認定與禁止販售清單、要求電商平台下架並限制關鍵字搜尋、強化進口與流通端查核機制、針對高風險場域推動定期檢測制度、明確主管機關分工與執行標準。洪孟楷說，已正式發函經濟部、NCC、警政署、數位發展部、衛福部等相關單位，要求依權責提出具體規範與管理措施，從源頭到末端建立完整防制體系。過去的消極作為，可能讓風險累積並最終引發愛爾麗事件；但若在此事件發生後仍未積極補強制度，未來再有受害案件出現，將是政府無法迴避的責任，「避免下一個被害者再發生，需要各部會現在就動起來」。
估川習會難修補美中關係 想想論壇評全球科技：「兩套標準」已是趨勢
由前總統蔡英文主持的想想論壇今（4）日表示，對岸與美國雙方雖已展開經貿對話，但只不過是各取所需又有時效性的交易罷了，目前美、中雙方戰略對抗結構已然成形，更別說彼此信任感早已蕩然無存，未來科技發展「兩套標準」各行其是格局會愈發明顯。美國總統川普（Donald John Trump）預計於14至15日訪問對岸並與對岸領導人習近平會晤，這場備受矚目的「川習會」焦點之一就是台灣問題，因為川普曾表示「不願在任內失去台灣」，台海政治局勢早是川普政府領導之下的美中互動焦點，加上美中貿易摩擦仍在持續，包含科技出口管制、商業投資限制等結構性矛盾讓「川習會」是動見觀瞻。前總統蔡英文（圖）主持的想想論壇對「川習會」能否修補美中關係持保留態度。（圖／黃耀徵攝）論壇回顧，2017起「川普1.0」時代啟動的美中貿易戰中，活脫脫地將貿易失衡問題扭轉為戰略競爭工具，而2025年川普2.0就任後，更進一步加劇烈且全面地課徵巨額關稅稅率，不外乎希望以關稅作為實現貿易平衡及再工業化的主要政策工具，對岸也實施報復性關稅並考慮擴大出口管制範圍，老實說雙方都被搞得極限對抗永無寧日。論壇看空，直指「川習會」沒有意願也無法將美中關係「帶回從前」，未來全球科技會分裂成「以美國為首的大院高牆生態圈」與「由對岸主導的替代性科技生態圈」，台灣無法再有「美中和好、重返全球化黃金歲月」的期待，必須改以「經濟科技全球一分為二」的情境來評估國家戰略，未來科技分裂成「兩套標準」格局的趨勢肯定越發明顯，必須及早因應。
國際原料上漲衝擊肥料價格 農糧署：補助機制啟動、供應無虞
受中東地區衝突影響，國際製肥原料價格持續上揚。農糧署今（1）日表示，已每週密切監控國際原料行情，並適時擴大化學肥料原料漲幅補助額度與品項，由政府協助業者吸收部分成本，以穩定國內肥料價格。農糧署指出，國內最大肥料供應商台肥公司基於企業社會責任，也已自行吸收部分成本，維持肥料價格不變，確保市場供應穩定。同時，政府與肥料供應商合作，透過實名制購買機制，確保農民能依需求取得肥料。為因應國際價格波動，農糧署自111年1月起推動化學肥料原料漲幅補助計畫，透過補助措施降低原料成本衝擊，並藉由實名制制度精準分配資源，保障農民用肥權益。針對可能出現的囤貨現象，農糧署呼籲農民依作物生長需求分批購買，無需過度囤積，因肥料長期存放可能影響品質與使用效果。農糧署說明，國內肥料原料來源多元，氮肥主要來自印尼、馬來西亞、澳洲及汶萊，磷肥來自約旦、摩洛哥與澳洲，鉀肥則來自白俄羅斯及加拿大。目前庫存加上已訂購量，足以支應國內生產至今（2026）年8至12月，整體供應無虞。農糧署強調，未來將持續監控國際情勢與市場變化，適時調整政策工具，確保國內肥料價格穩定與農業生產需求。
藍委提修法育嬰留停補助8成入法 弱勢最高領全薪拚救少子化
台灣少子化問題持續惡化，今（2026）年2月出生數首度跌破7000人。國民黨立委吳宗憲、黃建賓、牛煦庭今（27）日召開記者會，宣布提出《就業保險法》修正草案，主張將育嬰留職停薪補助8成薪資法制化，並針對弱勢家庭最高補助至全薪，以強化育兒支持制度。吳宗憲指出，今（2026）年2月全台出生數僅6523人，創下歷史新低，顯示年輕家庭在房貸、租金、托育與職場壓力下，面臨不敢請育嬰假與收入中斷的困境。他表示，現行制度中，法定補助僅為6成薪，其餘2成由政府透過補助要點加發，缺乏法律保障，因此此次修法將該2成納入法制，並由公務預算支應，不增加就業保險基金負擔。黃建賓則指出，台灣15至49歲有偶育齡婦女勞動參與率已達78.63%，多數家庭為雙薪結構，育嬰假不僅影響家庭收入，也讓企業面臨人力調度壓力。他建議借鏡韓國作法，擴大對中小企業聘用育嬰留停替代人力的補助，兼顧家庭與企業需求。牛煦庭表示，近期開放以天數申請育嬰假後，今年前兩月男性申請比例已達44.3%，顯示父親參與育兒意願提升。他強調，本次修法將要求政府編列穩定預算，讓家長安心請假照顧孩子，並授權對中低收入、單親及身心障礙等弱勢家庭補助最高至全薪，使制度更具彈性與公平性。三位立委強調，修法核心為「法定6成、公務預算補助2成、弱勢全薪」，期望建立穩定且可預期的育兒支持制度，減輕家庭負擔，同時兼顧企業運作，作為因應少子化的重要政策工具。
中國「兩會」定調今年GDP目標4.5%至5%！推動經濟再平衡
中國「兩會」（全國人民代表大會、中國人民政治協商會議）今（5日）將2026年的經濟成長目標設定在4.5%至5%之間，略為下調去年成功實現的5%增速，以抑制工業產能過剩並推動經濟再平衡。中國同時公布第15個「5年規劃」，並如外界普遍預期，承諾加碼投資創新、高科技產業與科學研究，並提出將使家庭消費占經濟產出的比重「顯著」提高。綜合外媒報導，中國今公佈了「十五五」規劃（2026至2030年）的主要目標，旨在將GDP增長保持在「合理範圍內」，並為2035年人均收入比2020年翻倍的目標奠定基礎，使中國躋身中等已開發國家行列。據悉，2020年，中國人均GDP約為10,504美元。該藍圖同時維持研發支出每年7%的成長目標，確保創新動能與上個周期同樣強勁。為因應社會和環境挑戰，該計劃亦引入了7項關注民生的指標，包括就業、醫療保健以及對兒童和老年人的支持。該計畫還要求將單位GDP的碳排放強度降低17%，以推動綠色轉型。這些承諾顯示，北京方面擔憂疲弱的內需使這個全球第2大經濟體過度依賴出口作為成長動力；然而，在與華盛頓及其盟友競爭日益升溫之際，北京也無意放棄升級龐大工業體系的努力，因為這套體系為其在供應鏈上抗衡美國及其盟友，提供了槓桿優勢。經濟學家指出，較低的成長目標可為北京推行改革提供更大彈性，例如削減工業產能過剩；但他們也提醒，這一轉變並不意味著中國將放棄以生產為導向的成長模式。德國及歐洲最大專門研究中國的智庫「墨卡托中國研究所」（Mercator Institute for China Studies，MERICS）分析師形容，對消費者的承諾「流於空洞」，認為在大國競爭加劇的背景下，領導層相信對關鍵產業提供廣泛支持更符合國家利益。MERICS分析師在全國人大會議前發布的1份報告中寫道：「在岌岌可危的平衡之下，中國的經濟政策將持續系統性地偏向企業而非家庭。北京將以緩慢步調推動社會福利擴張，同時透過慷慨補貼與稅收優惠來推動產業成長與升級。」在刺激政策方面，中國計畫將預算赤字設定為國內生產毛額（GDP）的4.0%，與去年相近。中央政府的專項債發行額度維持在1.3兆元人民幣，地方政府則維持在4.4兆元人民幣。中國承諾每人每月最低養老金提高20元人民幣，並將對農村無業人口的基本醫療保險補貼提高24元人民幣。官方亦表示，將增加教育支出、補貼托育服務，並改革公立醫院體系。澳洲最大的銀行及多元化金融服務集團之一「麥格理集團」（Macquarie Group）首席中國經濟學家胡偉俊（Larry Hu）預期，財政政策工具將根據未來數月經濟表現彈性調整，「若出口持續強勁，官方可能容忍國內消費疲弱；反之，若出口走弱，他們將加大國內刺激力度，以捍衛GDP目標。」中國前央行顧問劉世錦今年1月則在1場金融論壇上警告，中國去年創紀錄的1.2兆美元貿易順差，不僅反映製造業競爭力提升，也凸顯國內消費疲弱。他補充，中國必須從長期依賴投資與出口的模式，轉向以創新與消費為主要驅動力的發展模式。劉世錦分析，儘管製造業仍可進一步升級，但這並不意味著其在經濟中的比重不應下降，「中國當前消費不足與一系列制度性與結構性因素密切相關，短期內完全解決這些問題並不現實。然而，若對此置之不理，也絕非選項。」去年，中國最高人民法院的1項關鍵裁決亦為改革難度提供了警示，該裁定直指逃避繳納社會保險費屬違法行為。理論上，此舉將透過福利體系，促成資金由企業向勞工的長期轉移。然而，在內需疲弱、關稅壓力、高負債以及由產能過剩引發的價格戰等多重壓力下，許多企業對該裁決的回應方式多以減少自身負擔為主，部分甚至透過降低薪資來對沖成本。裁決執行成效的參差不齊，也使許多經濟學家對中國推動經濟再平衡的決心感到悲觀，法國外貿銀行（Natixis）亞太區首席經濟學家加西亞埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）指出：「這凸顯了北京在結構性改革中面臨的核心張力。」
川普關稅遭判違法！美國恐需退款5.5兆 豐田、好市多擬提告要錢
美國最高法院20日以6比3票數裁定，推翻白宮依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對進口商品加徵的緊急關稅措施，認定總統川普（Donald Trump）未經國會授權單方面徵收關稅屬違法行為。此舉不僅對行政權形成重大制衡，也可能導致美國政府須退還逾1,750億美元（約新台幣5.5兆元）稅款，對全球經濟與貿易秩序產生深遠影響。路透社報導，根據賓州大學華頓預算模型（Penn Wharton Budget Model）估算，這筆潛在退款金額，將退還給自川普擅自加徵關稅以來已繳納稅款的廣泛進口商。除率先提告的企業外，數千家公司正評估是否提出退款申請。相關程序預料將由美國國際貿易法院主導，但法律與行政流程可能相當繁複，企業恐需等待數月甚至數年才能收回款項。過去數月，企業界在川普反覆調整的關稅政策下承受高度不確定性。關稅不僅用於處理貿易逆差，更成為對他國施壓的政策工具。儘管法院裁決為企業帶來轉機，但川普已表態將動用其他法律授權，甚至考慮對所有進口商品暫時加徵10％關稅，使市場前景再添變數。受影響公司涵蓋消費品、汽車、製造業與服裝等多個產業，這些企業高度依賴中國、越南、印度等採購中心的低成本生產。主要原告包括日本豐田集團（Toyota）子公司、美國好市多（Costco）、輪胎製造商固特異（Goodyear Tire & Rubber）、美國鋁業（Alcoa）、日本川崎重工（Kawasaki Motors）等。關稅衝擊也反映在物價上。紐約聯邦儲備銀行日前估計，約九成關稅成本實際由美國消費者與企業承擔，進一步加劇後疫情時期的通膨壓力。截至去年11月，美國有效關稅稅率升至11.7％，遠高於2022年至2024年間平均的2.7％。加州汽車輪圈製造商The Wheel Group執行長川崎（Wade Kawasaki）表示，公司在IEEPA關稅下面臨約20％額外成本，計劃申請退款，但團隊需整理數千筆交易，以「算出欠我們多少錢。」部分美國企業則選擇將收取退款的權利出售給外部投資者，預先取得約25％至30％的小額付款，同時同意若關稅最終被推翻，將其餘退款金額讓渡給投資人，以換取資金周轉與風險分擔。值得注意的是，部分汽車相關關稅並非依IEEPA課徵，例如基於國安理由對墨西哥與加拿大進口汽車徵收的25％關稅，仍可能持續生效。法律界人士指出，即使此次裁決為企業帶來勝利，未來關稅政策走向仍充滿變數，企業與市場恐仍需在不確定環境中尋求因應之道。