武器化
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美證實部署太空武器後 凱恩：美軍須準備在「地月空間」作戰
美國法定最高級別軍職「美國參謀長聯席會議主席」凱恩（Dan Caine）16日表示，美軍未來不僅須準備在地球軌道作戰，也要具備在「地月空間」（cislunar space，地球軌道與月球之間的區域）作戰的能力。此前，美國太空軍（Space Force）才首度證實他們已在軌道部署「太空控制武器」，並計劃在5年內將太空軍擴增至約2.5萬人。據《南華早報》報導，凱恩上將16日在華盛頓郊外舉行的「空軍、太空與網路會議」（Air, Space and Cyber Conference）上，對軍方人員與國防產業人士表示，美軍現在就應該開始調整，以確保自身「準備好從海床一路到地月空間作戰、承受戰鬥並取得勝利。」於2019年由川普成立、也是美軍最新軍種的美國太空軍。太空軍作戰部隊司令部（Combat Forces Command）司令加農（Gregory Gagnon）中將也在會中向記者宣稱，「人類正逐漸深入太空，而太空軍的任務就是協助做好防衛美國利益的準備。」就在美國空軍部長梅因克（Troy Meink）透露，美軍已部署「軌道太空控制武器」（on-orbit space control weapons）的數天後，美軍最高級別軍事首長如今又宣布已準備好在地球軌道與月球之間的區域作戰。這些接連宣布的消息，與長期以來將外太空視為僅供和平用途、並維持其非軍事化地位的國際慣例及共識形成鮮明對比。包括美國在內的多個國家，都曾展示從地球軌道擊落衛星的能力，但這類展示過去都是從地面發射武器，針對自身位於軌道上的衛星進行測試。然而，加農宣稱，「情報界一直很清楚，潛在對手總是尋求把戰爭延伸到太空」，因此美軍必須作出回應，「包括中國在內的潛在對手，正在積極推動相關活動，並在太空的部分區域展開行動。」據悉，中國解放軍在2024年已成立自己的「軍事航天部隊」，負責提升處理太空危機的能力。針對美國宣布已在太空部署武器，中國外交部發言人郭嘉昆15日則回應記者的提問稱，「中國一貫堅持和平利用外空、維護外空安全，反對外空武器化、戰場化和軍備競賽。我們敦促美方停止在外空擴軍備戰，以實際行動維護全球戰略穩定。」目前尚不清楚，美國在太空部署武器，以及可能計劃在月球周邊使用武器的行動，是否會觸犯限制太空軍事化的國際條約。1967年的《外太空條約》（Outer Space Treaty）由美國與中國等國簽署，其中規定月球等天體應「專門用於和平目的」，禁止在外太空部署核武器，同時規定各國「應對其太空物體所造成的損害負責」。2年前，在美國公布俄羅斯正在研發太空武器的消息後，聯合國內部再次出現強化反軍事化措施的推動。俄羅斯當時否決了1項由美國與日本共同提出的決議，該決議原本要求所有國家不要研發或部署核武器，或其他《外太空條約》所禁止的大規模毀滅性武器。另一方面，俄羅斯提出的競爭性決議則主張「永遠」禁止所有太空武器，但最終同樣未能通過。當被問及1967年條約以及其他類似國際義務時，加農聲稱，美國太空軍「將繼續在太空所有範圍執行安全且負責任的太空行動」。不過，他拒絕說明太空軍或美軍整體，對於在太空使用子彈或其他投射物等武器的政策。他將相關問題轉交給美國國防部（Pentagon），而國防部當時並未立即回覆置評請求。加農還補充，美國的目標是在未來5年內將太空軍規模擴大1倍，達到約2.5萬名軍事人員，其中約2/3的新增人力將集中於作戰部隊司令部，「我們之所以擁有軍事能力，是因為我們正在為保衛國家做準備。我們擁有這些能力的目的，是為了建立威懾。」
英國要解體了？威爾斯、蘇格蘭和北愛爾蘭領袖簽署協議 要求舉行獨立公投
英國的3個重要構成國「威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭」的領袖14日罕見聯手簽署協議，要求英國政府準備憲政變革，並宣稱「西敏宮（Westminster）時代即將結束」。這項舉動可能進一步威脅英國的統一，甚至導致聯合王國解體。據《南華早報》報導，1990年代後期，英國曾通過一系列法律，透過「權力下放」（devolution）進行政府分權，使除了英格蘭之外的各個構成國，都能透過自己的議會取得一定程度的政策自主權與治理能力。然而，這些構成國與倫敦的中央政府之間，始終存在緊張關係。14日，上述3個半自治地區的首席部長向剛上任的英國首相柏南（Andy Burnham）政府表示，應該為憲政變革做好準備，並強調這些地區的未來在歐盟（EU）。3名領袖在1份諒解備忘錄（MOU）中指出：「對於島嶼上的人們，以及全世界正在關注的人而言，沒有比這更清楚的訊號了：西敏宮的時代即將結束。」由於西敏宮是英國國會所在地，因此這段話也被視為對倫敦中央政府的直接挑戰。此外，蘇格蘭首席部長斯溫尼（John Swinney）與北愛爾蘭首席部長奧尼爾（Michelle O’Neill）還要求舉行獨立公投，而威爾斯首席部長伊奧爾沃思（Rhun ap Iorwerth）則沒有提出威爾斯舉行獨立公投的時間表。這項宣布距離美國總統川普（Donald Trump）介入這項議題約48小時後。川普日前前往參觀自己在愛爾蘭公開賽（Irish Open）期間舉辦活動的高爾夫球場時聲稱，他「很樂意看到」愛爾蘭與北愛爾蘭重新統一。這也是英國這3個構成國的領袖，首度全部來自主張獨立，或是像北愛爾蘭一樣支持與愛爾蘭統一的分裂傾向政黨。愛爾蘭在超過1個世紀前脫離英國獨立，但北愛爾蘭當時遭到分割，並繼續留在英國境內。對此，柏南的發言人威爾斯（Tom Wells）則刻意淡化這項協議對英國統一構成的威脅，強調這名首相強烈支持聯合王國，同時目前更專注於降低生活成本，而不是處理憲政爭議，「當人們團結起來，圍繞著共同的價值觀解決問題，而不是分裂時，英國才能發揮出最大的潛力。」蘇格蘭歷史第二悠久的格拉斯哥大學（University of Glasgow）公共政策中心主任麥克尤恩（Nicola McEwen）則分析，這場峰會在象徵意義上相當重要，但並不具備任何法律效力，「我不認為今天對聯合王國構成的威脅，比昨天更大。」麥克尤恩指出，先撇開3個地區的聯手是否真的會造成聯合王國的解體，3方聯合起來最重要的影響，可能是讓彼此之間形成更常態化的合作，而這種合作可能讓3個地區在面對英國中央政府時擁有更大的影響力，「此舉確實會讓這個問題持續留在政治議程上：如果英國是1個建立在民意基礎上的聯盟，那麼當這種共識看起來已經不存在時，究竟應走向哪條道路？任何一屆倫敦政府始終都非常不願參與這場討論。」報導補充，3名領袖此次是以政黨政治人物的身分出席，而不是以其正式政府職務的身分共同發表聲明，這可能與奧尼爾的政治處境有關。她目前與英國民族主義政黨「民主聯合黨」（Democratic Unionist Party）共同參與北愛爾蘭的權力分享。民主聯合黨成員、北愛爾蘭副首席部長彭格利（Emma Little-Pengelly）為此也指控來自主張愛爾蘭統一的「新芬黨」（Sinn Fein）副主席奧尼爾，透過簽署這項協議「將首席部長的職務武器化」，「我是北愛爾蘭的首席部長。這關乎正在我們周遭發生的歷史性變革。」根據結束了北愛爾蘭長達30年暴力衝突（或被稱為「北愛爾蘭問題」，The Troubles）的1998年《貝爾法斯特協議》（Belfast Agreement），如果民調顯示北愛爾蘭統一公投很可能獲得通過，英國政府就必須舉行統一公投。然而，英國政府堅稱，目前尚未達到舉行公投的門檻。另一方面，蘇格蘭曾在2014年試圖脫離英國，但最終未能成功。在當年的獨立公投中，55%的選民投下反對票，45%支持獨立。然而，格拉斯哥大學的麥克尤恩指出，自英國脫離歐盟後，支持蘇格蘭獨立的民意已經抬頭。英國在2016年6月舉行脫歐公投後，最終於2020年1月正式退出歐盟。致力於蘇格蘭獨立運動的「蘇格蘭民族黨」（Scottish National Party）黨魁斯溫尼稱，他相信如果英國政府批准再次舉行獨立公投，如今的蘇格蘭選民將會投票支持獨立。據悉，柏南上週在英國國會曾宣稱，如果蘇格蘭存在「明確共識」，他將允許舉行這項公投，但他隨後又致函斯溫尼，表示公投「不在考慮範圍內」。柏南上任如今還不到2個月，就已經將權力下放視為其政府的重要政治主軸。不過，他目前主要關注的是英格蘭各地的區域政府，這也反映出他過去擔任大曼徹斯特市長（Mayor of Greater Manchester）多年的政治經驗。蘇格蘭領袖斯溫尼則試圖利用柏南對分權與權力下放的理念，來為自己爭取政治空間。他表示，柏南經常談論權力下放，「就我而言，這會使人得出這樣的結論，那就是承認蘇格蘭人民有權決定自己的未來。」
卓榮泰4度不副署三讀法案 蔣萬安批「恣意妄為」：行政院應趕快副署執行
行政院長卓榮泰第4度不副署立法院三讀通過的法案，引發朝野憲政爭議。台北市長蔣萬安今（20）日批評，行政院面對立法院通過的法律選擇不副署、不執行，已到了「恣意妄為、專擅蠻橫」的地步。他強調，若要縫合當前政治對立造成的傷口，作為「始作俑者」的行政院就應儘速副署，並依法執行立法院三讀通過的法律。蔣萬安今日與立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕共同出席臺灣民主基金會舉辦的六都共同倡議成立「臺灣地方政府聯合會」記者會，會前接受媒體聯訪時，針對卓榮泰再次不副署三讀法案表達看法。蔣萬安表示，行政院如今不僅面對立法院三讀通過的法律選擇「不副署、不執行」，在重大毒油事件發生後，也沒有看到相關官員負責或下台。他認為，這些作法顯示行政院已經到了完全「恣意妄為、專擅蠻橫」的程度。針對目前行政、立法兩院之間的政治僵局，蔣萬安認為，如果真的希望降低衝突、修補彼此之間的裂痕，就必須先從行政院開始。他直言，若要「縫合這個傷口」，仍要請作為始作俑者的行政院趕快副署，並執行立法院三讀通過的法律。同場的韓國瑜也對卓榮泰的不副署立場提出質疑，認為依照憲法制度，行政院長對總統的制衡涉及副署，若行政院無法接受立法院三讀通過的法案，則應透過覆議機制處理，批評卓榮泰將「副署權武器化」。盧秀燕則表示，自總統民選以來，包括李登輝、陳水扁、馬英九及蔡英文任內，即使面臨朝小野大的政治局面，仍會副署並執行立法院通過的法案。她認為，國家領導人應遵守憲法、守護民主，不應帶頭破壞憲政秩序。
嘆卓榮泰把副署權武器化 韓國瑜：這是大錯特錯
立法院長韓國瑜近日為了行政院長卓榮泰不副署兒少未來帳戶一事動怒，他今（20）日和台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕一同出席六都共同倡議成立「台灣地方政府聯合會」記者會時再度表示，卓揆把副署權武器化是大錯特錯，希望卓別當傷害民主憲政的黑手。 韓國瑜指出，根據憲法，行政院長對總統制衡是「不副署」，對立法院三讀通過沒有辦法接受則是「覆議」，這是有清清楚楚的規定，對於卓把副署權武器化，相當遺憾，「卓院長，這是大錯特錯」。韓國瑜直言，台灣民主憲政發展在這幾十年來是讓人引以為傲，台灣民主也有亞洲民主模範生的美譽，在這最緊要的關頭，希望卓榮泰千萬別當傷害台灣民主憲政的黑手。韓國瑜還說，他要把「知迷途其未遠，覺今是而昨非」這句話送給卓榮泰，趕快副署三讀通過的法律，特別是兒少未來帳戶，現在少子化問題嚴重，藍白的委員們全力推動，結果卓揆不副署，這對台灣少子化可說是巨大的傷害。
美五角大廈擴大科研管制！復旦、上海交大列國安風險名單
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間23日，將復旦大學與上海交通大學，列入被認定對美國國家安全構成威脅的外國機構名單，將華府對研究安全的管制範圍，進一步擴大至中國最具聲望的2所民間大學。據《南華早報》報導，更新後的名單共列出中國大陸88所機構，並禁止接受美國國防部資助的研究人員與這些機構合作，或使用其設備，相關限制將自2026財政年度起生效。此次新增名單顯示，華府正擴大打擊其所稱中國對美國研究的不當影響與技術轉移行動。過去，該名單主要涵蓋中國人民解放軍所屬院校，以及與中國國防工業密切相關的大學，如今進一步擴及復旦大學、上海交大等知名民間學府，以及其他著名院校，可能影響更廣泛的科研合作網路。這份名單被稱為「第1286條名單」（Section 1286 List），依據2019年《國防授權法》（National Defense Authorization Act）設立，目的在於辨識五角大廈認為從事可能危及美國政府資助研究，以及國家安全活動的外國大學與研究機構。五角大廈所關切的風險包括敏感技術或專業知識的轉移、與外國軍方或情報機構的聯繫，以及參與政府支持的人才招募計畫等。美國國防部23日公布名單時表示，經確認共有130所機構從事的活動，增加了美國政府資助的研究和開發資金遭「挪用」（misappropriated）的可能性。國防部指出，這類活動讓敵對政府更容易介入美國科研工作，並威脅美國國家安全及科學研究的完整性，但未說明針對各個機構所掌握的具體證據。五角大廈建議美國研究人員、大學及產業合作夥伴，在考慮與名單上的任何機構進行合作、提供資金或共享資料時，都應採取「高度謹慎」態度。美國國防部研究與工程次長麥可（Emil Michael）表示：「戰爭部（Department of War）正進一步強化保護納稅人資助研究成果，以及維護美國科研體系完整性的承諾。」對此，中國駐美國大使館發言人劉暢則指控美方「泛化國家安全概念」，並將正常的科研、教育及學術交流政治化、武器化，「科學創新與學術發展需要開放與合作。限制正常科研交流，最終也將損害美國研究人員及研究機構自身的利益。」劉暢也敦促華府摒棄「冷戰思維」，為雙方在教育、科技及文化領域交流創造「開放、公平、非歧視」的環境。報導補充，這份名單並非制裁名單，也未全面禁止美國人士與相關機構往來。它主要規範的是五角大廈研究經費的申請資格。美國國會將透過2025年《國防授權法》進一步強化其效力，禁止國防部資金支持任何與名單所列機構合作進行的基礎研究。《南華早報》比對2024財政年度公布的名單後發現，新增列入的中國機構還包括山東大學、重慶理工大學、杭州電子科技大學、瀋陽航空航天大學、國際關係學院，以及解放軍聯勤保障部隊工程大學。整個西安電子科技大學此次似乎也被列入名單，而上一版僅列出該校2個特定實驗室，包括專攻天線與微波技術的實驗室，以及專注於雷達訊號處理的實驗室。
伊朗精準打擊多個CIA設施！路透：美情報界懷疑「俄羅斯涉入」
4名知悉美國情報工作的消息人士透露，俄羅斯是否透過提供目標定位資訊或先進無人機技術，協助伊朗攻擊位於海灣國家的美國中央情報局（CIA）設施，已成為美國情報界的調查重點。據《路透社》的獨家報導，這些匿名人士指出，美國情報官員目前尚未對俄羅斯可能參與攻擊CIA設施一事做出結論。不過，攻擊行動展現出的高效率與精準度，以及俄羅斯長期以來對伊朗提供的技術支援，都可能成為俄方涉入戰爭的證據。《路透社》及其他媒體此前曾表示，美國官員已承認，俄羅斯經常在伊朗攻擊海灣國家的美國資產時，提供目標定位及其他形式的支援。然而，美國情報界正在調查俄羅斯是否協助伊朗攻擊CIA設施一事，此前從未被公開披露。《路透社》報導稱，至少有2個CIA設施在3月遭到攻擊。其中1處是位於沙烏地阿拉伯首都利雅德（Riyadh）的CIA駐站，該設施位於美國駐利雅德大使館內；另1處則位於伊拉克東部。部分消息人士透露，還有其他CIA設施遭到攻擊，數量「超過1個、但不到12個。」報導補充，CIA在海外的設施包括各國主要辦事處，這些機構通常設置於美國大使館內，並被稱為「駐站」。此外，CIA也維持其他辦公室、安全屋、後勤中心，以及用於監控或執行其他情報行動的秘密據點。這些設施的位置都受到高度保密。1名取得相關文件內容、並熟悉內情的地區官員指出，1份西方情報機構的內部備忘錄認為，俄羅斯很可能在鎖定海灣地區CIA設施的行動中扮演角色，但該名官員要求《路透社》不要公開文件的確切來源與撰寫機構。2名曾在海灣地區接觸過相關情報的西方官員，則援引分析人士的說法稱，沙烏地阿拉伯遇襲事件可能涉及2架經俄羅斯強化改良的伊朗沙赫德無人機（Shahed）。其中1架無人機穿透了美國大使館外部較脆弱的區域，造成破洞，另1架無人機則飛進缺口後爆炸，不過這起攻擊並未造成傷亡。由於俄羅斯與伊朗長期保持密切關係，莫斯科協助德黑蘭發展軍事能力並非新鮮事。但若俄羅斯進一步協助伊朗精準攻擊高度敏感的CIA設施，顯示俄方願意採取更激進的手段，干擾美國在西亞的行動。部分分析人士指出，除了俄羅斯之外，幾乎沒有其他國家具備取得這類高度敏感目標情報的能力，也缺乏將此類情報武器化，用於攻擊美國的動機。前CIA駐站主管兼秘密行動官員霍夫曼（Daniel Hoffman）就認為，考量到莫斯科與德黑蘭之間緊密的戰略夥伴關係，俄羅斯協助伊朗鎖定CIA設施並不令人意外，「雙方都希望削弱，甚至消除美國在他們所認定勢力範圍內的影響力。」上週末，外界對俄羅斯可能向伊朗提供目標定位資料的疑慮進一步升高，原因是約旦境內1處美國空軍基地遭到攻擊。伊朗以彈道飛彈襲擊基地內的軍營，造成2名美軍士兵死亡。白宮對此拒絕評論，並將相關問題轉交給CIA，但CIA也拒絕提供回應。此外，伊朗駐聯合國代表團、俄羅斯國防部，以及沙烏地阿拉伯政府均未回覆《路透社》的置評要求。
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備，並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導，中國發表這項強硬表態前，有消息指出，美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案：《人工智慧看守法案》（AI Overwatch Act）、《多邊科技管制對齊法案》（Match Act）及《晶片安全法案》（Chip Security Act）納入《國防授權法》（NDAA）。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案，此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示，雖然《國防授權法》屬於美國國內法案，但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調：「全球產業鏈和供應鏈的形成，是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈，不符合任何一方利益，也不會得到支持。」他進一步表示：「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化，停止打壓和遏制中國企業，尊重市場經濟規律和自由貿易規則，維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案，過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出，代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是，此前川普（Donald Trump）政府才放寬部分對中科技限制，例如允許輝達（Nvidia）的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法，也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來，他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體，因為這部年度國防法案被視為「必須通過」（must-pass）的法案，並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此，美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」（Americans for Responsible Innovation）主席卡森（Brad Carson）在聲明中表示：「美國是全球人工智慧領域的領導者，但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備，這項領先地位將面臨風險。」卡森指出：「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》，將使聯邦政府獲得必要的工具和機制，強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而，也有跡象顯示，目前正在國會審議的《國防授權法》，未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由，阻止《國防授權法》進入辯論程序，不過外界仍普遍預期，這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是，這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中，是否能夠保留至最終表決版本。此外，這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮，例如荷蘭便擔心，其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
《廣場協議》難再現！知名學者：美再亂搞10年 美元危機風險將逾50%
前國際貨幣基金組織（IMF）高級政策顧問、美國經濟史學家艾肯格林（Barry Eichengreen）指出，儘管外界對以美元為核心的國際貨幣體系日益擔憂，但隨著各國中央銀行愈來愈優先考量國內政策目標，類似1985年《廣場協議》（Plaza Accord）的匯率協調機制如今已遙不可及，這也使國際貨幣體系平穩邁向多極化的過程變得更加複雜。艾肯格林也強調，如果美國反覆無常的政策，以及制度保障機制持續削弱的情況再持續10年，市場對美元失去信心，並爆發突發性危機的機率將超過50%。據《南華早報》報導，艾肯格林於1996年出版的著作《資本全球化：一部國際貨幣體系史》至今仍被視為國際貨幣體系歷史研究中最具權威性的著作。他10日在1場北京學術組織「政府與市場經濟學國際學會」（SAGE），及清華大學「中國經濟實踐與思想研究院」（ACCEPT）共同舉辦的線上演講中表示：「我不認為像1985年《廣場協議》那樣的安排……能夠在21世紀重現。」據悉，《廣場協議》在歷史上被廣泛視為國際貨幣協調的重要里程碑，當年主要經濟體透過協調一致的匯率行動，共同促使美元貶值。目前任教於美國加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）經濟學與政治學教授的艾肯格林表示，他支持建立1個更加多極化的國際貨幣體系，使其「更符合」當今全球經濟已呈現多極化的本質。不過，他認為，這樣的轉型將比過去更難以協調。艾肯格林解釋，各國中央銀行對於何謂適當政策抱持「截然不同的看法」，而且其法定職責主要是追求物價穩定、充分就業等國內政策目標，因此幾乎沒有空間推動大規模、類似《廣場協議》式的國際政策協調。他也認為，愈來愈多因素正在侵蝕市場對美元主導國際貨幣體系的信心，包括美國財政債務持續攀升、聯準會（Fed）的政策獨立性受到威脅、金融監管鬆綁、關稅政策，以及美國與地緣政治盟友的關係遭到削弱等。艾肯格林更勾勒出未來可能出現的2種情境：第1種是美元逐漸失去優勢，國際貨幣體系循序漸進轉向更加多極化的局面；第2種則是在具有公信力的替代方案尚未成熟之前，市場便突然失去對美元的信心，引發混亂。他進一步示警，「我們現在了解到的是，第2種情境，也就是市場突然喪失對美元信心的可能性……比幾年前我們想像的還要高。」艾肯格林強調，如果美國總統川普（Donald Trump）及其後續繼任者，未來10年仍持續推行如今這種「反覆無常的政策」，那麼上述風險將升高至超過50%。近年來，隨著各界愈來愈擔憂美國的經濟制裁、金融工具「武器化」（weaponisation），再加上美國財政前景的惡化，「去美元化」（de-dollarisation）的討論聲浪也愈來愈高，促使不少國家尋求增加替代性貨幣的使用，其中歐元與人民幣經常被視為可能挑戰美元主導地位的替代選項。雖然艾肯格林認為，目前無論是歐元還是人民幣，都尚未準備好取代美元的國際地位，但他表示，歐洲與中國都有動機進一步提升各自貨幣的國際角色。然而，他也指出，沒有人希望全球金融市場因為貨幣體系轉型失序而陷入動盪。他同時駁斥了北京可能透過大規模拋售美國國債作為施壓工具的說法，「中國政府了解，如果真的這麼做，將可能顛覆全球金融體系」，這樣的結果不僅會傷害美國，也會損害中國自身利益，「穩定……以及非常循序漸進的過渡轉型，符合所有人的利益。」
美眾議院報告披露 韓國政府對美商Coupang之全政府攻擊
三千個帳戶膨脹成三千三百七十萬人 罰鍰竟達本國業者三十七倍二○二六年七月一日，美國聯邦眾議院司法委員會發布三十五頁調查報告，揭南韓國家情報院要求美資Coupang於上海河底打撈一台MacBook Air，事後兩度公開否認涉入。實際外洩僅三千個帳戶，卻遭南韓政府處以四億一千萬美元史上單一公司最高罰鍰。中國籍前員工返國後 從中國境內存取韓國帳戶一名遭Coupang解僱之中國籍工程師，於返回中國後，以竊取自公司之備援登入金鑰潛入Coupang系統。此人所擔任之職位，本為Coupang備援登入機制之設計者，係最能掌握系統弱點之核心工程師。事件爆發後，該員將涉案筆記型電腦棄置於上海某河中，並自稱恐慌所致。此係美國聯邦眾議院司法委員會於二○二六年七月一日發布之階段性工作人員報告《拒絕競爭：南韓對美資企業之歧視性打擊》所揭事實。報告載明，該中國籍前員工雖持竊得金鑰，理論上得存取多達三千三百七十萬個帳戶之資訊，惟其實際下載並保留之帳戶資料僅約三千個。二者間之落差逾一萬倍。此外，該員將涉案筆記型電腦棄置於中國河中，其後於韓國政府協同 Coupang 之秘密回收行動中，方由潛水人員自河底打撈之。此一情狀顯示：從解僱返國、金鑰竊取、遠端存取、資料下載至涉案設備棄置，全案均於中國境內完成。就本次事件之地緣脈絡而言，中國作為所有關鍵行為地之角色，難以以偶然視之。南韓政府知情限縮仍持續誇大 實際三千帳戶說成三千三百萬人報告揭：至二○二五年十二月五日，南韓國家情報院於與Coupang之技術會議中已知悉「該嫌疑人實際外洩之個人資訊之數量恐不若先前所知者為多」。然依 Coupang 現任代理執行長Harold Rogers於眾議院委員會之證詞，儘管國情院已知外洩性質有限，「其並未採取任何步驟糾正南韓官員先前散佈之誤解」，「聯合調查團隊、個資保護委員會、韓國網路振興院或國會議員亦然，其持續令公眾相信該外洩之規模與危險性均遠高於實際者」。此一「政府知情限縮卻仍持續公開誇大」之作為，係委員會於三十五頁報告中最尖銳之指控。報告並直陳，南韓政府「就調查、Coupang於資料事件之角色，以及南韓政府自身於事件後回收行動之角色，均誤導公眾」。委員會之官方新聞稿更以「misled the public」（誤導公眾）為統一定性。此定性所指涉者，並非單一機關之個別失誤，而係涉及國情院、個資保護委員會、韓國網路振興院、聯合調查團隊、國會等多層次國家機器之協同誇大。四億一千萬美元罰鍰 達本國Kakao三十七倍同一委員會揭：二○二六年六月十一日，個資保護委員會對Coupang課處超過四億一千萬美元罰鍰，係史上單一公司最高。此金額約合六千二百四十六億韓元，接近Coupang前年度淨利之兩倍。對照南韓本國業者於類似案件之罰鍰，此金額之不成比例即刻顯現。依報告及Chosun Daily之引述，南韓電信業者SK Telecom就約二千七百萬人資料外洩案，僅遭課九千七百萬美元罰鍰；南韓網路業者Kakao就約四千萬帳戶外洩案，僅遭課一千一百萬美元罰鍰。若以罰鍰金額換算，Coupang所受之罰鍰為Kakao之三十七倍、SK Telecom之四點二倍；然若以外洩規模換算，Coupang實際外洩之三千個帳戶，尚不及SK Telecom或Kakao規模之萬分之一。此為報告所指之「顯不成比例之罰鍰、韓資競爭者不曾遭遇之處分」（disproportionatelylarge penalties not faced by their Korean competitors）之具體樣態。國情院逾二百三十通電話 外交郵袋運返證物報告揭之另一關鍵事實在於南韓國家情報院之深度涉入。委員會取得證據顯示，國情院自二○二五年十二月一日至十二月二十六日間，與Coupang進行逾二百三十通電話及多次面談。國情院並於二○二五年十二月二日發送一封「明示援引韓國《國家情報院法》第五條」之官方公文予Coupang，確認其「依法有配合國情院之義務」。Coupang其後聘僱南韓兩大律師事務所獨立審查，兩律所均認定：依韓國法，Coupang有配合國情院之義務，該公文雖形式上為「請求協助」，實質上非任意。十二月十八日，Coupang依國情院指示，僱潛水團隊於中國上海某河底打撈一台MacBook Air。該筆記型電腦連同其他證物，於「無監視器可攝錄交接過程」之隱蔽地點交予國情院官員；該官員即攜赴駐上海韓國領事館。翌日，國情院以外交郵袋將證物運返南韓。外交郵袋依《維也納領事關係公約》享有絕對豁免，非國情院無從動用。同期間，一名南韓總統辦公室高階官員向Coupang指示與國情院密切合作，並於十二月十五日確認「已就取得與回收裝置事簡報李在明總統」。然而，國情院於十二月二十六日發布新聞稿，宣稱該機關「未就本行動對Coupang下達任何指示」；十二月三十日再度否認。委員會直陳，該陳述「與委員會及分委員會所取得之文件與證詞直接矛盾」。四十件調查中三十三件與外洩無關 勞動部一機關即進行逾四百次檢查報告並記載南韓政府就 Coupang 所發動調查之具體規模：自二○二五年十一月至報告發布為止，逾十個南韓政府機關對Coupang發動四十件調查，其中三十三件與該資料事件無關；累計提出逾四千件文件請求、進行六百五十二次員工面談。單就南韓勞動部一機關，於二○二五年即對Coupang進行逾四百次檢查。Rogers於作證中陳述：「若走進Coupang首爾主要辦公大樓，所遇之人每十人中即有一人為韓國調查員」；該公司被迫指派約一百名員工專責因應韓國監理機關之要求。Rogers於作證中並直陳：Coupang「所受之審查並非因其作為」，而係「因其為一美國公司」、且「於韓國之市場擊敗韓資公司，此為韓方所不欲見者」。此陳述與委員會所指之「歧視性打擊」（discriminatory attacks）定性相合。眾議院結論 直接違反美韓貿易協議委員會於報告結論指出，南韓對Coupang之作為，恐已違反川普政府近期與南韓簽訂之貿易協議；該協議明訂南韓須「確保美方公司不受歧視、於數位服務相關法律與政策方面不面對非必要之障礙，包括線上平台之監理」。委員會於新聞稿中並以「directly violates」（直接違反）此一強烈用語作結。Coupang就本次報告發表官方聲明：「本公司就導致眾議院司法委員會調查之情境表達遺憾，並將持續致力於尋求建設性解決方案，俾使Coupang得以再度成為強化美韓同盟之橋樑，加速惠及兩國之貿易與投資。」該聲明未就委員會報告具體內容逐一回應，顯示 Coupang 目前仍期盼扮演美韓兩國外交合作的橋梁角色，並透過法律途徑處理後續爭議，而非選擇公開論戰。一位不願具名之亞洲競爭法研究者向本刊指出，本次報告最不尋常之處，在於美國國會以其正式調查權，就一國情治機關之對外執法內容予以直接評價。「若中國情報單位曾如此指揮一家外資公司於境外進行證物回收、並事後兩度公開否認，其國際輿論之震盪恐不下於此。」該研究者並補述：南韓政府誇大單一美資公司之外洩規模、以此為由發動十一個機關之全政府攻擊，此一結構本身已表明其執法動機並非個資保護，而係監理歧視。Coupang其他遭南韓監理審視之美資同儕尚包括Google、Netflix、Meta、Apple及OpenAI；Google地圖於南韓境內迄仍受限。報告以此為據，將 Coupang 案定位為「南韓將其法律武器化以阻礙創新美資企業有效競爭」（weaponizedits laws）之一環，並非孤立事件。（資料來源：U.S. House Committee on the Judiciary《Closedfor Competition: South Korea's Discriminatory Attacks on American-OwnedBusinesses》Interim Staff Report二○二六年七月一日；U.S. House Judiciary Committee官方新聞稿；CNBC二○二六年七月一日JustinPapp報導；New York Post二○二六年七月一日Thomas Barrabi報導；Chosun Daily英文版二○二六年七月一日Park Kook-hee報導；Coupang, Inc.官方聲明二○二六年七月一日。）
批司改被死當、能源政策背離民意 民眾黨：賴政府看見了嗎？
民眾黨今（1）日表示，「台股飆破4萬點，難道年輕人沒有間接受益嗎？」 ，民進黨秘書長徐國勇精準的示範了什麼叫與社會脫節、不知人間疾苦。面對年輕人「都是別人在賺、沒錢買台積電」的相對剝奪感，執政黨竟然擺出施捨的姿態，以「政府從股市抽了千億股稅做福利政策」詭辯，宣稱人人都是間接受益者。民眾黨指出，依照徐國勇的邏輯，年輕人一輩子買不起房，是不是也要叩謝賴政府？反正房價漲了，政府稅收也變多，大家不就又「間接受益」了？民眾黨續指，賴清德總統活在「魔術數字」裡的冷血傲慢，馬上就被民意狠狠打臉。民調顯示，有四成六的民眾對賴政府拚經濟表現感到不滿意，這數字揭露了台灣目前殘酷的平行時空，有些人享受著 AI 浪潮下帶來的股市狂歡，有些人則在獨自承受高通膨、高物價與薪資倒退的衝擊。當國內貧富兩極化加劇，人民開始對經濟感到悲觀，絕非一句冷血的間接受益就能遮羞！民眾黨說，賴政府的司法改革更是讓人民徹底失望，在聯合報今日公佈的民調中，高達五成三民眾不滿意，滿意的比例低到只剩二成七。司法本該是守護社會正義的最後底線，但不論是賴總統提名大法官、檢察總長的諸多爭議、以及把司法武器化拿來追殺政敵，#司法綠化 已經徹底摧毀人民的信任。民眾黨直言，民進黨過去強推的「非核家園」神主牌，也正式遭到全民唾棄，人民與企業要的是務實的穩定供電、合理電價，不是讓意識形態把台灣推向高電價、高空汙及高風險的能源困局！民眾黨強調，一個政府最大的危機，就是聽不見人民的聲音。請賴政府放下傲慢，停止大內宣來欺騙百姓，台灣需要的是能夠務實解決問題的執政者，而不是活在平行時空裡，光用網軍與口號來治國。
前芝加哥聯儲行長揭「人民幣國際化機遇」！示警美國通膨將比預期持久
前芝加哥聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of Chicago）行長埃文斯（Charles Evans）27日指出，中國目前擁有獨特的機會，可以透過深化國內金融市場來實現人民幣國際化，同時也提到，美元與歐元的演變歷程值得北京借鏡。據《南華早報》報導，埃文斯27日在香港舉行的瑞銀亞洲投資論壇（UBS Asian Investment Conference）場邊接受訪問時，指出美元的長期優勢：「美元之所以在金融市場交易以及貿易交易中扮演如此重要的角色，原因之一在於金融市場的活力、資本市場的深度、美國國債市場的規模，以及其被廣泛交易，並對金融活動有實際用途。」他也強調，貨幣國際化通常要求該貨幣具備完全可兌換性，「對於像中國這樣的國家而言，這些都是重大議題。」埃文斯發表上述言論之際，世界各國對「美元武器化」、美國債務的可持續性，以及美國總統川普（Donald Trump）政府的質疑聲浪逐漸高漲。近年來，隨著外界對「美元武器化」的擔憂加劇，人民幣國際化的進程進一步加速，特別是在美國對俄羅斯實施資產凍結與金融制裁，以及美軍偷襲伊朗導致荷姆茲海峽遭封鎖之後。中國當局自2009年引入跨境貿易以來，正從多個面向推動人民幣國際化，包括雙邊貨幣互換、以人民幣計價的投資與商品貿易，以及跨境人民幣支付基礎設施建設。根據高盛（Goldman Sachs）本週的1份報告，跨境人民幣交易總額從2017年的9兆人民幣，大幅躍升至2024年的64兆人民幣。這家美國投資銀行的分析師指出，人民幣在全球的使用程度仍然低於中國經濟在全球中的相對權重，意味著其未來「仍有穩健的成長潛力」。對此，埃文斯也承認，中國經濟約佔全球總量的17%，每年對全球經濟成長貢獻約30%，具備「有利於人民幣走強的經濟實力」。他同時提到「央行數位貨幣」（CBDC）的潛力，認為在「不存在某種隱性控制」的前提下，CBDC可能加速人民幣國際化進程。雖然美國聯準會（Fed）過去曾研究數位美元的可能性，但埃文斯表示，該構想因涉及商業銀行存款安全問題而被擱置。即將卸任的Fed主席鮑威爾（Jerome Powell）也曾在2025年2月透露，只要他在任，美國就不會推出CBDC。他當時強調，聯準會無意建立與銀行體系競爭的個人帳戶。然而，與此同時，中國卻是主要經濟體中率先試行CBDC的國家之一，並積極透過mBridge等跨國數位貨幣平台推動跨境貿易，該平台涉及多家中央銀行的參與。至於伊朗戰爭引發的通膨問題，埃文斯則警告，Fed的決策者將持續受到能源與原材料成本上升的困擾，這些因素「可能會讓美國通膨數據受到更明顯且持久的影響，超過大多數人的預期。」
川普大勝利？與美國稅局稅務大戰落幕 司法部宣布「永久禁止」對川普家族查稅
美國總統川普（Donald Trump）與美國國稅局（IRS）之間的稅務大戰正式落幕，19日由代理司法部長Todd Blanche簽署並公開的新補充條款顯示，國稅局將被禁止追究或審查與川普在該協議生效日前，所提交報稅資料相關的索賠與調查。根據外媒報導，原本的和解協議於日前公布，其中一項設立了17.76億美元（新台幣約520億元）的「反武器化基金」，並讓川普撤銷針對國稅局所提出的100億美元（新台幣約3167億元）訴訟；該訴訟涉及洩漏的稅務資料。新的補充條款則指出，聯邦政府將「解除、放棄、免除並永久豁免」與原告及相關人士有關的索賠，包括「在生效日前提交的報稅資料」。該文件由代理司法部長、同時也是川普前私人律師Todd Blanche簽署。這就意味著，協議不僅將保護川普本人，還涵蓋其家族成員、信託、企業、相關公司及子公司，並禁止政府對任何已在訴訟中提出、或原本可提出及機構尚在處理中的事項，發起審計、調查或相關索賠。此協議一出，讓民主黨直呼川普已將聯邦政府變成他個人的保護費組織，並痛批這種「自肥行為」令人作嘔到了極點，還提到「對我們的民主而言，這是極其黑暗的一天。」司法部發言人表示，該協議「僅適用於現有案件，不適用於未來案件」。
陸加緊研究伊朗與烏克蘭戰爭！美將領警告：恐強化台海衝突的資訊戰能力
美國專家7日示警，北京對伊朗與烏克蘭戰爭的研究，可能會提升其在台海衝突期間，對美國發動資訊戰的能力，從而暴露美國的戰備弱點。據《南華早報》報導，美國退役中將海諾特（S. Clinton Hinote）7日指出，自今年2月28日美以伊戰爭爆發以來，他對伊朗所釋出的宣傳手法「印象深刻」，並警告，如果台灣問題爆發衝突，北京也會採取類似策略。他在非營利、跨黨派智庫組織「特殊競爭研究計畫」（Special Competitive Studies Project，SCSP）主辦的1場華府研討會中表示：「那天終將到來。人們正在為真理和正義而鬥爭，而目前似乎充斥著大量虛假訊息。我非常擔心，美國其實還沒有真正做好準備……去面對即將到來的事情。」曾任美國空軍未來規劃副參謀長、負責戰略與部隊設計工作的海諾特表示，北京可能會將美國自由且缺乏監管的社群媒體武器化，「你現在或許還看不到什麼……但請預期它會發生。中國已準備好對台灣釋放這種力量，而我相信，這種事情現在已經正在對澳洲、日本，尤其是對我們的公民進行。」去年，在日本首相高市早苗發表涉及台灣的言論後，北京也對日本展開大規模資訊戰行動。中國官媒將她塑造成試圖打破現狀的軍國主義極右翼人物。在1張於中國社群媒體廣泛流傳的漫畫中，高市早苗被描繪成身穿二戰日本軍服的形象，影射日本戰時的侵略歷史。曾任美國國防部印太安全事務助理部長的拉特納（Ely Ratner）在同1場研討會中表示，北京在觀察烏克蘭與伊朗曠日持久的戰爭後，將會尋求「不費一槍一彈」就拿下台灣，轉向「不只是認知戰，甚至可能是更高層次的灰色地帶行動。」海諾特則直言，北京正從伊朗與烏克蘭戰爭中汲取教訓。他表示，中國很可能「對軍隊展現出的速度與精準度感到印象深刻。」北京同時也在觀察伊朗戰爭如何耗盡美國的彈藥庫存，「尤其是那些在台灣情境中需要使用的武器」。拉特納表示，北京「非常、非常密切地研究這些衝突」，不僅從作戰層面汲取經驗，也從戰略與政治層面學習。他指出，尤其是烏克蘭戰爭，讓中國看到華府如何在外交與經濟層面動員國際支持。不過，這些專家並未直接認定台海戰爭無可避免。曾參與台灣情境兵棋推演的海諾特表示，模擬結果始終指向同1個結論：「如果中華人民共和國試圖以武力統一台灣，將不會有贏家。我希望我們能看到代價，而且那將是真實且高昂的代價，希望他們也能看見這樣的代價，如此當我們不可避免地接觸時，就能保持冷靜。」台灣議題預計將列入美國總統川普（Donald Trump）下週訪問中國時的議程。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）5日表示，當川普與中國國家主席習近平會面時，台灣問題將被提出。他補充：「中國理解我們的立場……我們也理解他們的立場。我認為2國都明白，看到這個地區出現任何破壞穩定的事情，都不符合任何一方的利益。」
荷姆茲海峽危機衝擊全球肥料供應！中國農化影響力擴大
西亞戰爭與隨之而來的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）危機，嚴重衝擊了全球肥料供應與價格。然而，中國卻憑藉龐大產能與出口管制，優先保障內需，維持了國內農業的穩定，也使北京在全球市場中擁有更大的話語權及影響力。據《南華早報》報導，西亞航運危機持續蔓延，為各國農業帶來不確定性，但中國農民仍如常展開春耕，整體並未受到影響。中國農業農村部1名官員上月曾在記者會上表示：「春耕化學肥料供應充足」，並補充稱，國內肥料價格「遠低於國際價格」，春播作業正按部就班進行。當全球政策制定者將焦點放在美以聯軍偷襲伊朗所引發的石油與石化供應風險時，肥料這項全球大宗商品市場也正在遭受衝擊，這凸顯了中國對上游農業產品的掌控力。中國約占全球肥料產量的1/3，對全球農用化學品供應鏈具有強大影響力。根據研究機構「IBISWorld」的數據，中國亦占全球化學農藥原料產能的70%。分析人士指出，這種生產優勢使中國在全球市場中擁有更大的話語權，尤其是在伊朗與美國持續封鎖全球肥料及能源運輸的重要命脈「荷姆茲海峽」之際。聯合國（United Nations）曾表示，在美以伊戰爭開打之前，約1/3的海運肥料貿易需經過這條狹窄水道。中國領先的獨立大宗商品市場資訊服務商「卓創資訊」（Sublime China Information，SCI）分析師透露，中國持續的出口限制，加上全球尿素與磷肥短缺，正推高價格，最終將影響全球糧食安全。他們解釋，北京當局目前優先確保國內供應，對尿素與磷肥等關鍵產品實施檢驗制度與配額管理。儘管北京官方尚未宣布全面出口管制，但部分業界人士透露已接獲停止出貨通知。多名消息人士向《路透社》與《金融時報》表示，北京已禁止部分肥料出口，包括氮鉀複合肥與部分磷肥品項。海關數據顯示，2024年3月，中國氮磷鉀複合肥出口年減近90%，僅剩6808公噸。值得注意的是，受俄烏戰爭與生產成本波動影響，中國出口收緊措施自2024年起逐步加強，遠早於西亞衝突的爆發。隊此，總部位於美國的著名獨立研究諮詢公司「羅迪姆集團」（Rhodium Group）資深研究員喬丹（Charles Austin Jordan）指出，中國是僅次於俄羅斯的全球第2大肥料出口國，但其全球市占率已由2014年的14%下降至2024年的約10%，市場份額轉向俄羅斯、摩洛哥、沙烏地阿拉伯等國。然而，中國占全球硫酸銨出口的75%，較10年前的20%大幅上升，並占硝酸鈉出口的1/4。據悉，硫酸銨是1種廣泛用於多種作物的氮肥。這意味著，中國有能力對這些市場造成重大衝擊，對全球農業生產者帶來深遠影響。喬丹表示，戰爭與貿易衝突帶來的不穩定，促使中國更加審慎評估自身糧食安全，尤其糧食短缺對中國共產黨構成生存風險。主要出口管制集中於磷肥與硫酸等上游原料。巴西約吸收中國2/3的磷肥出口，印尼、澳洲、巴基斯坦與緬甸合計占1/4。一旦出口中斷，這些經濟體將受到最嚴重的衝擊。標普全球能源（S&P Global Energy）中國肥料市場資深分析師趙磊指出，政策制定者正權衡如何在出口可能擾亂國內供應，以及更高的出口利潤之間，進行取捨，「在局勢複雜、政策效果難以評估時，中國傾向採取保守出口策略，例如延後出口或收緊管制。」市場觀察人士警告，中國供應減少將影響全球農業。美國金融服務企業「StoneX集團」（StoneX）肥料部副總裁林維爾（Josh Linville）曾警告，中國可能暫停磷肥與尿素出口至8月，「若1月至7月中國肥料都無法出口，市場將出現巨大供應缺口。」瑞士肥料貿易商「Keytrade AG」執行長凱曼（Melih Keyman）也指出，若中國夏季停止磷肥出口，將導致巴西農作物產量大幅下降，推高大豆價格並威脅全球供應。不過「羅迪姆集團」的喬丹認為，中國今年不太可能擴大出口限制，而現行措施可能至少持續至夏季結束。他指出，北京高度依賴出口市場促進成長，若過度將供應鏈武器化，將加速貿易夥伴去風險化與供應來源多元化，最終反而損害中國出口。經濟學人資訊社（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰也分析，這類措施本質上屬於國家安全策略，類似印度2023年稻米出口禁令。但他認為中國仍會顧及外溢效應，未來可能協調恢復合理出口。「卓創資訊」的分析師則指出，荷姆茲海峽危機對中國農藥出口整體影響有限，儘管部分原料價格上升。據悉，伊朗戰爭已使部分氮肥價格上漲30%至50%，全球尿素價格上升30%至40%，達每噸約700美元。然而由於中國農化產業因供應鏈完整與高度自給自足，對外部衝擊具有較強韌性，中國國內價格仍低於每噸300美元。長期政策規劃使中國不同於其它依賴石油與天然氣的國家，得以建立以煤為基礎的尿素生產體系，占產能約80%。StoneX指出，這使中國能維持每年約500萬噸尿素出口，供應印度與巴西等農業大國。中國在農藥原料方面的主導地位，也使其成為德國化學公司「巴斯夫」（BASF）、美國農業科技跨國企業「科迪華」（Corteva）與德國製藥及化工跨國集團「拜耳」（Bayer）等產業巨頭的重要供應商。線上數據視覺化與分發平台「經濟複雜度觀測站」（Observatory of Economic Complexity）的數據顯示，2023年中國農藥出口額達104億美元，主要市場為巴西、澳洲、美國與東南亞國家。此外，中國生產全球約68%的草甘膦（glyphosate），遠高於拜耳旗下孟山都（Monsanto）的約29%，以及美國農業化學品製造和銷售公司「Albaugh」的2%。
擔任特使出訪史瓦帝尼 林佳龍：政治干預無阻台灣連結世界
總統賴清德原規劃出訪史瓦帝尼，因轉機途經非洲3國無預警取消飛航許可而暫緩行程，改由外交部長林佳龍以特使身分前往訪問。林佳龍今（26）日表示，無論政治干預如何運作，都不會影響台灣與國際社會的正常交往，更不會動搖台灣捍衛尊嚴、連結世界的決心。曾於去年以特使身分訪問史國的林佳龍，此次臨危受命25日以總統特使身分出訪非洲友邦史瓦帝尼王國，並出席史王恩史瓦帝三世（King Mswati III）登基40週年、58歲華誕暨史國獨立58週年慶祝等活動。期間，在史王引導下，林佳龍也與各國貴賓共同參與史瓦帝尼國際會議中心（ICC）啟用典禮。談及賴清德出訪受阻，林佳龍表示，無論中國如何以政治力量干預國際民航正常運作、將飛航情報區政治化與武器化，或試圖阻撓台灣與國際社會的正常交往，都不會讓台灣低頭，更不會讓台灣止步。林佳龍強調，台灣是主權獨立國家，2300萬人民有權走向世界，任何無理封鎖與施壓，都無法動搖台灣捍衛尊嚴、連結世界的決心和意志。「德不孤，必有鄰」，他提到，順利完成賴清德所交付的外交任務並出席史國「雙慶」，正是對中國惡意阻撓最有力的回應。越是面對打壓，越不退縮，越是身處挑戰，越要勇敢前行，持續走向世界，與世界並肩前進。
川普封鎖荷姆茲海峽「恐使北京陷入兩難」！專家：將破壞川習會
專家指出，美國總統川普（Donald Trump）下令封鎖「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的舉措，恐使北京陷入政策兩難，並可能破壞這位美國領導人即將在5月與中國國家主席習近平舉行的峰會。據《南華早報》報導，在美伊和平談判於12日未能達成協議後，川普在社群媒體上發文宣布，美國將封鎖這一具有戰略重要性的能源運輸要道。隨後美軍表示，海軍部隊僅會封鎖「進出伊朗港口的海上交通。」川普政府的命令指出，措施將於華盛頓時間13日上午10時開始生效，適用於波斯灣（Persian Gulf）與阿曼灣（Gulf of Oman）沿岸所有伊朗港口。命令同時強調，美軍不會「阻礙」往返非伊朗港口的船隻。據悉，全球約1/4的海運石油出口，以及約1/5的液化天然氣供應，需經由荷姆茲海峽運輸。在2月28日美以聯軍於談判期間偷襲伊朗後，德黑蘭幾乎全面封鎖海峽，引發全球能源危機。伊朗也於13日回應，波斯灣與阿曼海（Sea of Oman）的港口「要麼對所有人開放，要麼對所有人關閉。」該國最高作戰軍事指揮部發言人則稱：「如果伊朗伊斯蘭共和國的港口安全受到威脅，那麼波斯灣與阿曼海沒有任何港口是安全的。」德黑蘭還強調，海峽將持續對「與敵方有關聯」的船隻關閉。據悉，與美國盟友如菲律賓、日本相關的船隻，以及中國與巴基斯坦船隻，此前仍能通過該水道。在川普下令後，荷姆茲海峽的航運再次陷入停滯，逆轉了11日部分船隻得以通行的情況。對此，北京呼籲各方保持冷靜與克制，並強調戰爭才是造成航運中斷的「根本原因」。中國外交部發言人郭嘉昆13日表示，中方希望各方遵守臨時停火安排，「避免戰火再度升溫。」隸屬上海市人民政府的「上海國際問題研究院」資深研究員金良祥指出，伊朗與美國的雙重封鎖將導致海峽「完全停擺」，無疑會損害中國在該地區的重大利益。他表示，封鎖可能衝擊中國的供應鏈、能源安全以及北京與海灣國家的貿易，而這些國家是中國出口的重要市場。根據海關數據，海灣國家去年提供中國42%的原油進口；全球大宗商品與航運數據分析平台「Kpler」也指出，中國約12%的原油進口來自伊朗。此外，中國約1/3的液化天然氣來自西亞，其中卡達供應比例高達28%。華府策略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，除了經濟衝擊之外，封鎖海峽「將迫使北京陷入其在整場戰爭中一直試圖避免的政治兩難」，「封鎖持續時間越長，中國在華盛頓與德黑蘭之間維持戰略模糊的立場就越困難。」他補充，川普的命令旨在「逆轉伊朗將海峽武器化的策略，切斷德黑蘭出口石油及收取過路費的能力。」據《路透社》報導，在7日華盛頓與德黑蘭達成為期2週的停火協議後，伊朗官員曾提出針對使用海峽船隻收取通行費的構想。馬克斯指出：「即使伊朗僅將部分收費制度常態化，都將永久改變海灣能源運輸的經濟結構，並為德黑蘭提供1條獨立於石油出口之外的收入來源。而這正是美國試圖阻止的。」他補充，若華盛頓履行允許非伊朗船隻（包括中國船隻）通行的承諾，美國將能「扭轉敘事」，將自身塑造成航行自由的保障者。另1個需要關注的問題是，載運伊朗石油的中國籍船隻是否會遭到直接攔截。他指出，中國據報透過「灰色網路」維持與伊朗的石油貿易，包括影子油輪、船對船轉運以及以人民幣結算的支付方式，專門用來規避美國制裁。對此北京一再否認相關指控，並表示雙邊貿易是在國際法框架內進行。馬克斯分析，「整個灰色網路如今將被迫在美國海軍執法區內運作。封鎖將大幅提高與中國有關船隻被扣押的可能性，」而這可能在下月舉行的川習會前引爆中美「衝突」。他進一步解釋，川普直接威脅中國能源利益的海上封鎖，可能是1種談判策略，「他希望在峰會上握有中國所需的關鍵籌碼，以便用緩解封鎖措施，來換取稀土、貿易條件或伊朗問題上的政治合作。」不過此舉的風險在於北京可能將此解讀為脅迫，從而壓縮2國的外交空間。因此馬克斯認為，美中雙方需要找到方法，將伊朗衝突與雙邊關係「分隔處理」，以免破壞雙方自去年10月釜山川習會以來建立的貿易休戰與穩定關係的外交努力。上海國際問題研究院的金良祥也指出，川習會的前景取決於川普在伊朗危機中的表現，「如果荷姆茲海峽危機尚未解決，川普訪問中國的可能性將明顯降低。」他強調，川普國內政治考量主要仍受對中貿易關係，以及即將到來的期中選舉的壓力影響。川普日前宣稱，由於伊朗戰爭尚未落幕，他將延後3月底至4月初的訪中川習會，到5月14日至15日，這將是近10年來美國總統首次訪華，不過北京仍未確認此次訪問行程。
惠台措施再出招 民進黨：先跟政府談再說
針對中共在「鄭習會」後釋出所謂「10項兩岸善意措施」，民進黨發言人李坤城今（12）日表示，民進黨並不反對兩岸民間交流，也支持在「對等、尊嚴」原則下進行健康有序互動，但相關交流不應附帶政治前提，更不應讓青年與學生淪為戰爭工具。李坤城指出，無論是觀光旅遊、農漁產品或文化與青年交流，過去之所以受阻，多半源於中共單方面限縮與施壓，並將交流作為政治籌碼。他批評，中共將交流工具化、武器化，並非真正釋出善意，而是試圖透過政策操作，擴大對台影響力與壓力。他進一步表示，相關措施內容多為空泛承諾，缺乏具體落實機制，並可能成為未來對台施壓的手段，同時藉此分化台灣社會、介入國內政治發展。他強調，台灣社會對此類操作已有高度警覺，不會輕易受影響。針對國民黨與中方互動，李坤城認為，若以犧牲國家立場換取所謂利多，恐對台灣整體利益造成傷害。他重申，兩岸交流應回歸制度與原則，而非建立在政治操作或不對等條件之上。李坤城呼籲，中國大陸應停止對台灣政黨的分化與利誘，正視台灣的存在，並與台灣民選政府展開對話，才是促進兩岸良性互動的真正途徑。
國台辦祭10項政策揭交流契機 政院：應在對等尊嚴下建立互信基礎
國民黨主席鄭麗文結束訪陸行程返台之際，國台辦宣布十項涉台措施，涵蓋交通往來、農漁經貿及文化交流等面向。對此，行政院今（12）日回應，相關政策多為過去曾反覆開放與限制的項目，呼籲對岸若真有誠意，應當在對等的基礎上建立互信基礎。國台辦公布十項涉台政策，內容涵蓋推動兩岸交通往來正常化、促進農漁產品銷售與企業市場拓展，並規劃設立對台小額交易市場；同時也涉及文化交流與觀光往來，並開放台灣影視作品輸出及逐步恢復陸客來台等措施。行政院表示，相關措施多數都是過去北京以各種莫須有理由、時開時禁，造成台灣產業及農漁民權益受害很深。過去經驗一再顯示，這種具有高度不確定性與選擇性政策，只是把交流工具化、經貿武器化的統戰脅迫作法，國人及產業都看得很清楚。行政院強調，政府支持健康、有序並符合對等、尊嚴原則的兩岸交流。所有涉及政府公權力項目，也都應透過雙方政府就既有機制協商，並且不附帶任何政治前提，一切尊重市場機制及國際規範辦理。若中國真有誠意一改過去以來的做法，在對等、尊嚴及可預期的基礎上，與台灣健康、有序互通，才是兩岸間最好的互信建立方式。
伊朗戰爭加速「人民幣國際化」！CIPS單日交易量創歷史新高
隨著西亞緊張局勢持續升溫，人民幣結算需求正在推動中國跨境支付系統交易量創下歷史新高。專家指出，這是北京多年來強化金融基礎設施與擴展全球網路布局的成果，且伊朗戰爭及隨之而來的「荷姆茲海峽危機」（Strait of Hormuz crisis）已成為「人民幣國際化」的關鍵催化劑。據《南華早報》報導，總部位於英國倫敦的跨國銀行集團「渣打銀行」（Standard Chartered）大中華與北亞區首席經濟學家丁爽指出，人民幣結算需求正在上升，特別是在石油貿易領域，其中「西亞的衝突可能起到了催化劑的作用。」陸媒《上海證券報》9日報導指出，中國的「人民幣跨境支付系統」（Cross-border Interbank Payment System，CIPS）4月上旬單日交易金額達到創紀錄的1.22兆元人民幣（約合新台幣5.66兆元），並處理近42,000筆交易。這波增長延續了3月的強勁動能。當時系統平均單日交易額升至9,204.5億元人民幣，創下1年來新高，較2月的6,197.4億元人民幣大幅成長近50%。平均每日交易筆數也上升至35,740筆，較2月的25,930筆顯著增加。丁爽補充，近期的交易成長同時也得益於人民幣匯率相對穩定、中國在跨境支付基礎設施的投資，以及CIPS參與機構數量的增長。據悉，人民幣近數月呈現穩步升值走勢；截至9日中午時段，離岸人民幣兌美元約報6.834，意味著人民幣持續走強。丁爽分析：「隨著參與者數量的增加，其覆蓋的商業網路也隨之擴張。一旦底層基礎設施建成、關鍵催化劑出現，成長就可能相當顯著。」根據CIPS網站資料，截至2025年底，該系統共有1,766名參與者（包括直接與間接參與者），其網路覆蓋190個國家與地區。相較之下，2020年底僅有1,092名參與者。在中美雙邊關係緊張，以及全球開始擔憂「美元武器化」（weaponisation of the US dollar）的背景下，北京正加大力度發展替代性的跨境支付系統，以降低對美元主導系統的依賴。英國「經濟學人智庫」（Economist Intelligence Unit）高級經濟學家徐天辰也指出，CIPS交易量的提升可能與「中國相關貿易增加、其他地區供應鏈受到干擾」有關，「從長期來看，不斷擴張的人民幣支付網路也將支持該貨幣的採用。」中國近期對CIPS業務規則進行了8年來首次重大更新。該系統過去主要聚焦於人民幣計價支付，但分析人士指出，北京目前似乎有意將其打造成支援多幣種結算，以及其他外幣支付管道的全球性平台。報導補充，全球最大投資銀行之一「德意志銀行」（Deutsche Bank AG）分析師也曾在3月24日發布的研究報告中指出，美以伊戰爭帶來的後果，正在考驗「石油美元體系」的基礎，而對海灣經濟體造成的損害，「可能促使其外匯資產儲蓄出現回流或鬆動。」報告示警：「如果海灣國家在貿易與投資關係上進一步靠攏亞洲，並最終減少以美元計價的石油交易，將對美元在全球貿易與儲備中的使用產生顯著的連鎖效應」，因此這場衝突「可能會被視為削弱石油美元主導地位，以及催生石油人民幣的重要催化劑。」德銀的最新報告也強調，「以碳氫化合物為主的經濟體，可能同時面臨短期生產受損以及長期化石燃料需求下降的雙重衝擊。1個在國防與能源方面更趨自給自足的世界，也可能是1個持有較少美元儲備的世界。」
法國撤回在美黃金儲備！專家：北京應把握戰略窗口「打造全球黃金樞紐」
隨著法國中央銀行將黃金儲備自美國運回本土，分析人士指出，中國應把握這個「戰略窗口」，將自身打造為下一個全球黃金樞紐，尤其北京可以利用政策穩定性的優勢，結合香港在區塊鏈（blockchain）等金融科技領域的強項，建立現代化黃金交易中心。據《南華早報》報導，專家指出，隨著美國總統川普（Donald Trump）第2任期的政策波動加劇了各國政府對美元霸權的憂慮，全球去美元化的趨勢進一步深化，這一戰略機遇如今更值得北京重視。澳洲4大商業銀行之一「澳盛銀行」（ANZ Bank）大中華區首席經濟學家楊宇霆指出：「我認為（法國央行此舉）是1個值得關注的信號，這種情況並不尋常。對中國，尤其是香港來說，這是1個必須把握的戰略窗口。」尤其外界對美元主導之全球金融體系的疑慮正在加劇，同時市場對黃金的整體投資需求也持續上升。根據《法國國際廣播電台》（Radio France Internationale）4日的報導，法國央行「法蘭西銀行」（Bank of France）已將原本存放於紐約的剩餘黃金儲備，以在歐洲購入並存放於巴黎的等值黃金取代。這項操作據悉是在2025年7月至2026年1月之間完成的。與此同時，德國經濟界人士也呼籲政府將黃金儲備撤出美國。德國納稅人協會（Association of German Taxpayers）及歐洲納稅人協會（European Taxpayers Association）主席耶格爾（Michael Jaeger）便是其中之一。耶格爾此前接受當地媒體訪問時曾表示：「川普行事難以預測，而且他無所不用其極地想方設法增加財政收入。因此，我們的黃金存放在聯準會（Fed）的金庫裡，已不再安全。」隨著川普2.0威脅接管加拿大與格陵蘭（Greenland），並在2月28日談判期間與以色列聯合偷襲伊朗，美國日益強硬的外交政策舉措，已加劇外界對華府可能將金融力量武器化的擔憂。「澳盛銀行」的楊宇霆表示，香港可以朝「現代黃金交易中心」的方向發展，例如推動黃金期貨與現貨交易，同時結合數位資產與區塊鏈、穩定幣（stablecoins）等技術，「中國的政策優勢在於穩定性，例如國內生產毛額（GDP）增長與貨幣政策。在波動加劇的時期，這種穩定性本身就具有吸引力。」根據香港特區政府今年稍早發布的聲明，香港的黃金中央結算系統預計將於今年啟動試運行。此外，香港也計劃在未來3年內，將黃金存儲能力提升至2,000噸以上，將香港打造成「值得信賴的全球金庫」。英國的國際性商業銀行「渣打銀行」（Standard Chartered）大中華及北亞區首席經濟學家丁爽也表示，中國近期強化上海的黃金交易，並擴大香港儲存設施的舉措，顯示其正試圖吸引投資人將財富配置於與中國相關的資產，「我認為這將透過香港這個國際金融中心來推進。」但他也提醒，歐洲國家未必會輕易將黃金轉移至香港。根據最新官方數據，中國央行「中國人民銀行」已連續第17個月增持黃金，3月增持16萬盎司，使黃金儲備總量達到創紀錄的7,438萬盎司。此外，據《彭博社》去年底援引知情人士的說法，柬埔寨也正計劃將部分黃金儲備存放於中國。若成真，柬埔寨將成為最早採取此類措施的國家之一。知情人士還透露，另有數個國家表達了相同的意願。