無人載具條例
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無人載具條例朝野無共識 立院28日上演表決大戰
立法院第五會期延會將於8月31日休會,本會期最後一次院會則安排在28日。朝野黨團今(21)日協商後決定,28日集中處理仍無法取得共識的議案,其中行政院及朝野立委提出的無人載具相關條例草案也被列入議程,預料屆時將進行逐案表決。立法院經濟、外交及國防、財政委員會7月27日聯席審查行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」及朝野立委版本,共計14版草案。不過,各黨對法案名稱、主管機關、經費上限及施行期間等核心內容意見分歧,最終所有條文均保留送出委員會。民眾黨立委、經濟委員會召委洪毓祥20日再度召集朝野協商,希望就相關爭議尋求共識,但各黨立場仍未能取得交集,因此相關草案將交由院會處理。立法院長韓國瑜21日上午召集朝野黨團協商,最後決定25日院會先處理不須協商,或已完成協商的議案;至於仍存在歧見、無法達成共識的案件,則統一排入28日院會。隨後立法院會表決通過藍白提出的議程草案,行政院及朝野立委提出的無人載具條例草案被列為討論事項第24案。由於關鍵條文仍存在明顯分歧,依照朝野協商結論,相關草案將於28日進入院會處理,屆時朝野將透過表決決定最終版本。
國防部、經濟部齊反對藍版無人載具條例 顧立雄:採購與產業發展不能混為一談
立法院今(16)日首度聯席審查朝野提出的無人載具相關條例草案,行政院版與國民黨版在預算編列及主管機關設計上出現明顯差異。國防部與經濟部皆表態,不支持國民黨版本。國防部長顧立雄強調,國防採購與產業發展屬於不同政策目標,不應混在同一部條例處理;經濟部政務次長何晉滄則表示,特別預算能提供長期且穩定的採購承諾,更有助於業者取得長單、投入投資。立法院經濟、外交國防及財政委員會今天聯席審查無人載具條例草案。行政院提出「國防自主無人載具採購特別條例」,規劃自今年8月至2031年底編列2100億元特別預算,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等約21萬966架,同時支應維修、訓練及相關工程。相較之下,國民黨版本主張以年度公務預算分6年編列最高2400億元,除採購無人載具外,也納入產業聚落、中小企業扶植、人才培育及測試場域等項目,並訂定軍用商規無人機國產化目標。民進黨立委王義川質詢時指出,國民黨版本將採購與產業發展納入同一條例,恐使國防部與經濟部在預算分配及執行上出現困難。顧立雄回應,國民黨版本每年限制400億元額度,卻同時涵蓋採購、產業聚落及中小企業補助等多項內容,未來若新增地面或水下無人載具等需求,也可能受到條文限制,難以因應快速變化的作戰需求。顧立雄表示,國防部希望無人載具採購由國防部依作戰需求主導,產業發展則由經濟部負責推動,兩者應各自處理。他也以生活比喻指出,「我們買米跟買醬油的錢不要把它混在一起談,我們就是拿來買我們所需要的裝備。」針對國民黨主張以年度公務預算支應每年400億元採購計畫,民進黨立委林楚茵詢問,現行預算審查機制下,是否足以讓產業安心投入。何晉滄表示,經濟部較傾向採用特別預算,因為能提供長期且穩定的預算承諾,讓業者取得長期訂單,降低投資風險;若改列公務預算,除可能遭其他支出排擠,也可能因預算審查延宕,增加產業布局的不確定性。
瞄準無人機利多催生護國神山 盧秀燕:朝野集思廣益找方向
台中市長盧秀燕今(19)日表示,無人載具不僅攸關國防自主能力,更具備帶動產業升級的發展潛力。她支持國民黨規劃提出黨版《無人載具條例》,並認為朝野若能充分討論,透過集思廣益形成共識,更有助於兼顧國防需求與產業發展。俄烏戰爭開打後,無人機從偵蒐、攻擊到戰場監控頻頻立下戰功,也徹底改變現代戰爭樣貌,被外界形容為「戰場上的小兵立大功」。為強化國防自主能量,國防部規劃編列2100億元推動《國防自主無人載具採購特別條例草案》,執行期程自今年8月起至2031年底,逐年採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,朝野雖明面上支持發展無人載具,對於是否以特別條例方式推動仍有不同看法。據了解,部分藍營人士認為,國防預算不宜動輒套上「特別條例」名義,以免削弱立法院監督機制,因此傾向另提專法版本推動產業與國防發展。談及無人機產業發展,盧秀燕指出,在半導體與晶片產業奠定台灣科技優勢後,無人機有機會成為帶動下一波國家競爭力的另一座「護國神山」。因此,相關條例的推進勢在必行。針對國民黨擬提出黨版《無人機條例》,盧秀燕表示支持,也支持其他立委提出不同版本參與討論。她認為,重點不在於由誰提出法案,而是朝野能否透過充分溝通與協商,找出最符合國家利益及產業需求的發展方向。