生產成本
」 關稅 美國 川普 價格 成本
爆量繼續追嗎？ 八大公股加碼買超「這檔」 8千萬
面板廠群創（3481）近期股價再度受市場關注，盤面不僅出現明顯量能放大，股價也同步向上表態，八大公股11日買超逾1.7千張、金額高達8千萬元。群創8月營收186.97億元，月減1.03%、年增0.02%，前8月累計營收1679.31億元、年增11.86%。法人看好其轉型效益，給予買進評等、目標價54元。根據研調機構Trendforce最新消息，年底促銷旺季即將到來，傳9月電視面板報價預計全面止跌。面板廠的產能控管，加上零組件等生產成本仍處於相對高檔，為面板價格形成一定支撐。為降低傳統面板景氣波動影響，群創除布局車用、高階工控市場，也積極發展FOPLP及GSP等先進封裝技術。隨AI、HPC推升先進封裝需求，法人看好其成為公司轉型布局的重要一環。分析師指出，股價低檔沉寂一段時間後，成交量開始連續放大，往往都會伴隨一波股價攻擊行情。不過投資人仍須留意，若後續題材熱度降溫，股價缺乏新的基本面利多接棒，短線漲勢可能面臨修正壓力。
為何沒人喝豬奶？高蛋白又低乳糖比牛奶營養 專家揭3大關鍵原因
市場上買得到牛奶、羊奶飲用，在一些國家甚至還有喝馬奶或駱駝奶，但豬肉是常見的食材之一，卻很少聽到有人喝「豬奶」。對此，有大陸專家指出，豬奶其實具備高蛋白質與低乳糖的優點，適合有乳糖不耐症又想補充營養的人；然而，受限於生物特性、經濟效益及歷史文化等因素，豬奶至今仍無法發展為商業化乳源。根據陸媒《人民日報》報導，上海市農業科學院畜牧獸醫研究所研究團隊針對梅山豬與大白豬的母乳成分進行檢測發現，每100克梅山豬奶與大白豬奶的蛋白質含量分別達10.6克與16.7克，遠高於牛奶的3.0至4.0克；鈣質含量也約為牛奶的1.5倍；豬奶每100克乳糖含量更僅有1.9至3.0克，明顯低於牛奶，屬於優質的營養來源。儘管豬奶營養價值極高，但專家說明，豬隻的乳房結構分散，缺乏集中儲奶的「乳池」，導致人工擠奶難度高，過程極為繁瑣。加上母豬哺乳期僅約30天、單日產量僅7至9公斤，幾乎全數由一窩小豬消耗完畢，加上缺乏成熟的加工技術，使豬奶無法實現大規模工業化採集。從生產成本方面分析，豬奶每公斤飼料與產能成本高達人民幣12元（約新台幣56.5元），而普通生鮮牛奶僅需3至4元（約新台幣14至18元），極低的成本效益使豬奶在市場競爭中居於劣勢。同時，歷史上人類早已將牛羊馴化為主要奶源，豬隻則長期被定型為肉類來源，消費者在飲食文化上也缺乏對豬奶的認同感。隨著現代畜牧業將豬隻育種目標轉向「高瘦肉率」，母豬體脂減少也導致乳脂含量與產奶量進一步下降。豬奶未成為主流飲品，是「低產能、高成本、難管理」的生物特性加上市場理性選擇的結果。
0822豪雨災損加碼 卓榮泰：秉持「從速、從寬、從簡」原則
行政院長卓榮泰今（27）日於行政院會聽取內政部、農業部、經濟部「沙德爾颱風整備狀況及0822豪雨災損因應」報告後表示，沙德爾颱風雖然直接侵襲臺灣本島的機率較低，但8月28日適逢返校及中元大潮，各部會仍需提高警覺，配合中央災害應變中心運作，持續辦理0822豪雨後續失蹤人員搜救及颱風應變事項。 卓榮泰指出，受極端氣候影響，近來嘉南高屏等地區連日降下豪大雨，造成嚴重農產業災損，農業部已於8月24日及25日公告嘉義縣、嘉義市、臺南市、高雄市及屏東縣等5縣市農產業、畜牧（畜禽舍、堆肥舍除外）全品項，以及高雄市、臺南市魚塭養殖全品項，辦理現金救助與低利貸款。另外，針對因淹水造成農漁業機電、機械設備受損，提供80%的專案補助。在金融支持方面，目前利率為1.415%，本次專案將提供一年期免息，舊貸款與新貸款都適用。 此外，卓榮泰進一步表示，農業部也提高農損現金救助的額度，將原本救助額度占生產成本20%提高到25%。針對一年一收、長期作的農產品在防汛期間，無論是颱風、豪雨，一旦發生嚴重災損，會再給予二分之一額外的現金救助。例如屏東的苦瓜，從每公頃5萬6,000元提高到每公頃14萬元。卓榮泰請農業部持續秉持「從速、從寬、從簡」原則加速辦理行政作業，協助受災農民儘速復耕復建。 卓榮泰也責成農業部及防災團隊汲取馬太鞍溪堰塞湖應變經驗，密切監控降雨對萬里溪堰塞湖壩體沖刷與湖區水位的影響，滾動調整警戒機制與影響範圍，提供相關單位落實整備；倘發生緊急異常情形，請即時通報相關單位，以利中央與地方政府進行緊急應變處置。 卓榮泰提到，本次豪雨，部分地區累積雨量超過全年三分之一，造成多處積淹水。經濟部自8月20日啟動應變機制，全臺各地同仁徹夜留守、進駐現場，並跨區調度大型移動式抽水機支援地方最快時間退水，而停水、停電等民生系統亦陸續恢復，尚未復原部分也請台電儘速恢復供電。 卓榮泰指出，中央政府擴大編列系統性治水預算，過去兩年淹水熱區已啟動改善工程，本次淹水地區，經濟部亦主動協助地方政府提報應急整治工程，並加速行政作業流程，請以116年汛期前完成為目標，落實整治效益。 針對0822豪雨造成住家與店家淹水及家電損失，卓榮泰表示，中央將比照米克拉颱風救助模式，秉持「從速、從寬、從簡」原則，除地方政府救助金外，針對淹水達30公分以上、未達50公分者，中央將給予1萬元家電損失補助；淹水達50公分以上者，除原先發放2萬元淹水救助金之外，亦給予1萬元家電損失補助，以協助災民儘速恢復正常生活。 卓榮泰強調，災後復原工作持續進行，惟因應沙德爾颱風可能造成南部豪大雨影響，請各部會及地方政府全面檢視防汛整備，尤其針對淹水熱點，應預先完成排水巡查及清淤、滯洪設施排空及抽水機具整備測試；中央並應依地方需求，主動協調人力、機具及物資支援，超前部署，將災害風險降至最低。
美加貿易談判破局！川普：明年1月對加拿大汽車、鋼鐵關稅升至50％
美國與加拿大貿易談判宣告破局，兩國關稅衝突進一步升高。美國總統川普（Donald Trump）24日宣布，自2027年1月1日起，所有來自加拿大的汽車、大小型卡車、汽車零件及鋼鐵，進口關稅將提高至50％；不過企業若選擇將產品移至美國生產，則可享有零關稅待遇。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則已宣布採取報復性措施。川普24日在「真實社群」（Truth Social）發文，指控加拿大多年來在貿易關係中占美國便宜，並批評加拿大對美國農民及農產品課徵過高關稅。他同時聲稱，美加之間長期存在600億美元的貿易逆差（約新台幣1.86兆元），並強調「這種情況不可持續，而且必須停止！」針對加拿大商品，川普進一步宣布新一波關稅措施，預計2027年1月1日起，所有加拿大汽車、大小型卡車、汽車零件與鋼鐵的關稅都將調高至50％。他同時向相關企業喊話，強調「在美國製造，就享有零關稅」，藉此要求企業將生產移往美國。在這波關稅威脅之前，美國已經對價值約200億美元（約新台幣6200億元）的加拿大商品課徵50％關稅，涉及商品約占加拿大對美出口5.5％。加拿大隨後宣布反制，預計自9月8日起對美國商品課徵對等關稅，主要鎖定鋼鐵及乳製品等產業。川普在發文中也將矛頭指向加拿大整體對美貿易關係，形容加拿大是全球最難打交道的國家之一，並聲稱「我們不需要加拿大，是他們需要我們」。他還表示，加拿大95％的商業往來與美國有關，而美國的情況則完全相反。美加雙方近期曾就關稅問題進行談判，加拿大希望降低或取消美國對加拿大汽車、鋼鐵及鋁產品所課徵的關稅。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，美方原本提出降低加拿大鋼鐵、鋁及汽車關稅，也準備取消近期針對加拿大木材實施的關稅，但雙方最終仍未能達成協議。加拿大總理卡尼則表示，美方最後提出的條件「要求太多、給得太少」，加拿大因此無法接受。隨著談判破裂，加拿大決定透過報復性關稅回應，美加長期緊密且高度整合的經貿關係，也面臨進一步衝擊。其中，川普宣布的50％關稅尤其可能影響北美汽車供應鏈。加拿大約占美國汽車及零件進口13％，兩國汽車產業長期採取跨境分工模式，一旦高額關稅依照目前規畫實施，加拿大汽車產業將面臨壓力，美國汽車製造商的供應鏈與生產成本也可能受到影響。
雞蛋拉警報！高溫重創產量 最快要等到9月才回穩
國內雞蛋供應近期明顯趨緊，不少民眾反映超市、量販店的洗選蛋愈來愈難買。中華民國養雞協會表示，受連日高溫及蛋雞換羽影響，全台雞蛋產量已較平時減少約一至兩成，市場供應吃緊情況已持續約2至3週，預估要等到9月新一批蛋雞陸續投入產蛋後，供貨才會逐步恢復正常。由於供需仍未平衡，產銷雙方也正研議調整全品項蛋價，但實際調漲時間及幅度尚未拍板。養雞協會秘書長王建培指出，今年夏季高溫持續，加上蛋雞進入換羽期，導致產蛋率下降，整體雞蛋供應量比平常減少約10%至20%，近期市場缺蛋情形因此更加明顯。目前各類雞蛋中，又以洗選蛋供應最為吃緊。王建培說明，洗選蛋須符合蛋殼完整、大小及品質等規格，才能進入洗選包裝程序，不符合標準者則改以散裝蛋販售。因此在產量下滑的情況下，符合洗選標準的雞蛋同步減少，使超市、量販店等通路缺貨情況比傳統市場更加明顯。他表示，隨著新一批蛋雞陸續成熟投入產蛋，市場供應最快可望於9月逐步回穩，但在此之前，雞蛋供應仍可能維持偏緊。面對供需失衡，養雞協會已與產銷端討論調整全品項雞蛋價格，希望反映市場供應現況及生產成本，不過目前尚未決定何時調漲及實際漲幅。王建培指出，即使每盒雞蛋調漲3至5元，平均換算每顆雞蛋增加的成本僅幾角錢，對消費者日常支出影響相對有限。王建培坦言，國內雞蛋市場幾乎每年夏天都會受到高溫影響，但近年極端氣候愈來愈頻繁，蛋雞熱緊迫情形比過去更加嚴重，不僅降低產蛋效率，也增加飼養管理難度，因此改善飼養環境已成為產業發展的重要課題。為降低高溫造成的衝擊，養雞協會近年持續協助蛋農改善雞舍設備，包括將傳統開放式雞舍升級為密閉水簾式雞舍、增設降溫系統、降低飼養密度等，希望減少熱緊迫對蛋雞產蛋的影響。目前農業部也提供相關補助，協助蛋農更新設備，提高生產穩定性。此外，暑假旅遊旺季也推升部分地區的雞蛋需求。由於東部及離島原本蛋雞飼養量就較少，目前仍須仰賴西部跨區調度供應，因此受到運輸成本影響，當地雞蛋售價可能高於西部地區，民眾近期採買時可多留意市場供應及價格變化。
利潤太少！比關廠更聰明的解決方案 福斯CEO：正積極改善營運體質
德國汽車大廠福斯汽車（Volkswagen）近年面臨中國市場競爭加劇與本土營運成本高漲等雙重壓力，外界持續關注公司是否將關閉德國工廠以降低支出。不過，執行長布魯姆（Oliver Blume）近日表示，公司仍希望尋求比關廠更有效率的解決方案，在推動企業轉型的同時，避免大規模裁撤生產基地。布魯姆接受媒體專訪時表示，福斯目前正積極改善營運體質，認為「除了關閉工廠之外，還有更聰明的解決方案」。福斯上週宣布，歷時三年的企業「根本性重整」已進入下一階段，未來將把旗下車型數量最多縮減一半，希望透過精簡產線提升效率與獲利能力。不過，公司尚未公布具體執行細節，也沒說明後續還將採取哪些成本控管措施，因此德國多座工廠的未來仍引發市場關注。布魯姆指出，公司目前推動的成本改革已開始發揮成效，去年德國工廠平均生產成本已成功降低20%，形容這是「相當顯著的進展」。然而，他也坦言，福斯目前最大的挑戰不是產品缺乏市場，而是獲利能力仍有待提升。「福斯的產品依然非常受歡迎，但我們從中賺取的利潤太少，因此必須持續降低成本，而且是所有層面的成本。」布魯姆表示。近年來，福斯除了面臨歐洲市場需求放緩，也持續受到中國本土品牌快速崛起的衝擊，使這家德國汽車巨頭不得不加速改革，以提升全球競爭力並改善營運績效。
摩根大通預測：陸電動車將在2028年「拿下西歐20％市占率」
根據摩根大通（JPMorgan）的預測，西歐道路電動化進程加快，可能將進一步增強中國大陸智能汽車的銷售表現，並使其在2028年於區域市場取得20％的市占率，而這將以歐洲本地競爭對手的市場份額流失為代價。據《南華早報》報導，摩根大通亞太汽車研究主管Nick Lai在接受訪問時表示，從全球最大電動車製造商比亞迪（BYD），到獲得斯泰蘭蒂斯集團（Stellantis）支持的零跑汽車（Leapmotor）等中國車廠，預計將於2028年向德國、義大利、法國及英國等國家的消費者交付250萬輛汽車，較去年約100萬輛大增150％。他分析：「歐洲各地的電動化正在加速推進，這正好形成1個有利環境，使中國原始設備製造商（OEMs）廣泛的產品線優勢得以發揮。我們認為投資人應預期『零和博弈』的局面將持續存在，中國OEM廠商可能在歐洲、亞洲與拉丁美洲，從第二梯隊的外國競爭對手手中奪取市場份額。」據悉，中國汽車（包括從中國出口以及在當地生產的車輛）在2025年已占西歐新車總銷售量的10％。這家美國最大的金融服務機構提出的樂觀預測，可能進一步提振市場對中國電動車製造商加速全球化布局的信心，尤其是在全球能源危機與中國國內市場成長停滯的背景下。摩根大通先前就預測，到2030年，中國汽車將占西歐新車交付量的15％。根據該銀行數據，西歐地區純電動車與插電式混合動力車的滲透率，也可能從2025年的29％，進一步提升至今年的34％。分析師指出，中國汽車製造商與汽車供應鏈企業，憑藉政府支持以及消費者對創新的高度需求，已站上電動車技術與生產的最前線。目前，大多數中國研發的電動車都配備初階自動駕駛系統、數位化座艙、大型顯示面板，有些甚至搭載車載冰箱，成功吸引數以千計的中國消費者，從傳統國際燃油車品牌轉向中國品牌。Nick Lai表示：「我們認為，中國OEM車廠將以更先進的科技配置與豪華功能，在歐洲市場展開競爭。當這些新進業者提高銷售量時，其競爭對手勢必會失去部分市場份額。」根據「中國乘用車市場信息聯席會」（China Passenger Car Association）數據，去年歐盟消費者購買的中國品牌車輛中，約有70％屬於純電動車或插電式混合動力車。中國電動車相較於國際競爭對手，也擁有壓倒性的生產優勢。Nick Lai指出，即使將歐盟對純電動車課徵的30％關稅、對混合動力車課徵的10％關稅，以及海運成本、對當地經銷商提供更高獎勵等因素納入考量，中國組裝車廠在歐洲市場依然能創造更高的獲利能力。他表示，中國車廠每輛車的平均淨利潤，也就是售價與生產成本及相關支出之間的差額，約為人民幣5千元；而在海外市場，由於中國汽車售價較高，單車利潤甚至可能增加4倍，達到人民幣2萬元。另一方面，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，已導致布蘭特原油（Brent crude）價格上漲超過40％，也進一步刺激歐洲消費者對電動車的興趣，以避免日益高漲的汽油支出。Nick Lai表示，2026年海外市場將占部分中國車廠營收的30％至60％，高於去年的15％至30％。上週，零跑汽車與其股東斯泰蘭蒂斯集團（Stellantis）達成協議，將在西班牙1座原本預定生產歐寶（Opel）車款的工廠新增生產線。斯泰蘭蒂斯集團（Stellantis）旗下擁有寶獅（Peugeot）、飛雅特（Fiat）與吉普（Jeep）等品牌。這項宣布距離零跑汽車在德國慕尼黑（Munich）成立首個海外研發中心僅不到2個月，該中心主要目標是針對國際市場消費者需求調整車型設計。去年11月，全球最頂尖的管理顧問公司「麥肯錫公司」（McKinsey）預測，憑藉電動車技術與生產優勢，至2030年可能將有最多5家中國汽車組裝企業躋身全球10大車廠之列，進一步顛覆全球汽車產業的既有格局。據悉，比亞迪與擁有富豪汽車（Volvo Cars）的吉利控股集團（Geely Holding Group），去年已依銷售量躋身全球10大汽車集團之列。
荷姆茲海峽危機衝擊全球肥料供應！中國農化影響力擴大
西亞戰爭與隨之而來的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）危機，嚴重衝擊了全球肥料供應與價格。然而，中國卻憑藉龐大產能與出口管制，優先保障內需，維持了國內農業的穩定，也使北京在全球市場中擁有更大的話語權及影響力。據《南華早報》報導，西亞航運危機持續蔓延，為各國農業帶來不確定性，但中國農民仍如常展開春耕，整體並未受到影響。中國農業農村部1名官員上月曾在記者會上表示：「春耕化學肥料供應充足」，並補充稱，國內肥料價格「遠低於國際價格」，春播作業正按部就班進行。當全球政策制定者將焦點放在美以聯軍偷襲伊朗所引發的石油與石化供應風險時，肥料這項全球大宗商品市場也正在遭受衝擊，這凸顯了中國對上游農業產品的掌控力。中國約占全球肥料產量的1/3，對全球農用化學品供應鏈具有強大影響力。根據研究機構「IBISWorld」的數據，中國亦占全球化學農藥原料產能的70%。分析人士指出，這種生產優勢使中國在全球市場中擁有更大的話語權，尤其是在伊朗與美國持續封鎖全球肥料及能源運輸的重要命脈「荷姆茲海峽」之際。聯合國（United Nations）曾表示，在美以伊戰爭開打之前，約1/3的海運肥料貿易需經過這條狹窄水道。中國領先的獨立大宗商品市場資訊服務商「卓創資訊」（Sublime China Information，SCI）分析師透露，中國持續的出口限制，加上全球尿素與磷肥短缺，正推高價格，最終將影響全球糧食安全。他們解釋，北京當局目前優先確保國內供應，對尿素與磷肥等關鍵產品實施檢驗制度與配額管理。儘管北京官方尚未宣布全面出口管制，但部分業界人士透露已接獲停止出貨通知。多名消息人士向《路透社》與《金融時報》表示，北京已禁止部分肥料出口，包括氮鉀複合肥與部分磷肥品項。海關數據顯示，2024年3月，中國氮磷鉀複合肥出口年減近90%，僅剩6808公噸。值得注意的是，受俄烏戰爭與生產成本波動影響，中國出口收緊措施自2024年起逐步加強，遠早於西亞衝突的爆發。隊此，總部位於美國的著名獨立研究諮詢公司「羅迪姆集團」（Rhodium Group）資深研究員喬丹（Charles Austin Jordan）指出，中國是僅次於俄羅斯的全球第2大肥料出口國，但其全球市占率已由2014年的14%下降至2024年的約10%，市場份額轉向俄羅斯、摩洛哥、沙烏地阿拉伯等國。然而，中國占全球硫酸銨出口的75%，較10年前的20%大幅上升，並占硝酸鈉出口的1/4。據悉，硫酸銨是1種廣泛用於多種作物的氮肥。這意味著，中國有能力對這些市場造成重大衝擊，對全球農業生產者帶來深遠影響。喬丹表示，戰爭與貿易衝突帶來的不穩定，促使中國更加審慎評估自身糧食安全，尤其糧食短缺對中國共產黨構成生存風險。主要出口管制集中於磷肥與硫酸等上游原料。巴西約吸收中國2/3的磷肥出口，印尼、澳洲、巴基斯坦與緬甸合計占1/4。一旦出口中斷，這些經濟體將受到最嚴重的衝擊。標普全球能源（S&P Global Energy）中國肥料市場資深分析師趙磊指出，政策制定者正權衡如何在出口可能擾亂國內供應，以及更高的出口利潤之間，進行取捨，「在局勢複雜、政策效果難以評估時，中國傾向採取保守出口策略，例如延後出口或收緊管制。」市場觀察人士警告，中國供應減少將影響全球農業。美國金融服務企業「StoneX集團」（StoneX）肥料部副總裁林維爾（Josh Linville）曾警告，中國可能暫停磷肥與尿素出口至8月，「若1月至7月中國肥料都無法出口，市場將出現巨大供應缺口。」瑞士肥料貿易商「Keytrade AG」執行長凱曼（Melih Keyman）也指出，若中國夏季停止磷肥出口，將導致巴西農作物產量大幅下降，推高大豆價格並威脅全球供應。不過「羅迪姆集團」的喬丹認為，中國今年不太可能擴大出口限制，而現行措施可能至少持續至夏季結束。他指出，北京高度依賴出口市場促進成長，若過度將供應鏈武器化，將加速貿易夥伴去風險化與供應來源多元化，最終反而損害中國出口。經濟學人資訊社（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰也分析，這類措施本質上屬於國家安全策略，類似印度2023年稻米出口禁令。但他認為中國仍會顧及外溢效應，未來可能協調恢復合理出口。「卓創資訊」的分析師則指出，荷姆茲海峽危機對中國農藥出口整體影響有限，儘管部分原料價格上升。據悉，伊朗戰爭已使部分氮肥價格上漲30%至50%，全球尿素價格上升30%至40%，達每噸約700美元。然而由於中國農化產業因供應鏈完整與高度自給自足，對外部衝擊具有較強韌性，中國國內價格仍低於每噸300美元。長期政策規劃使中國不同於其它依賴石油與天然氣的國家，得以建立以煤為基礎的尿素生產體系，占產能約80%。StoneX指出，這使中國能維持每年約500萬噸尿素出口，供應印度與巴西等農業大國。中國在農藥原料方面的主導地位，也使其成為德國化學公司「巴斯夫」（BASF）、美國農業科技跨國企業「科迪華」（Corteva）與德國製藥及化工跨國集團「拜耳」（Bayer）等產業巨頭的重要供應商。線上數據視覺化與分發平台「經濟複雜度觀測站」（Observatory of Economic Complexity）的數據顯示，2023年中國農藥出口額達104億美元，主要市場為巴西、澳洲、美國與東南亞國家。此外，中國生產全球約68%的草甘膦（glyphosate），遠高於拜耳旗下孟山都（Monsanto）的約29%，以及美國農業化學品製造和銷售公司「Albaugh」的2%。
協助國內花生產業轉型升級 農業部：規劃輔導措施
關於媒體28日報導「美國花生將衝擊2成至3成花生農」，農業部表示，還原胡忠一次長原意是單從價格相比，且在無產業政策的引導下，預估會有2成至3成的花生農受到影響，然農業部現已規劃濕莢交易制度、設立自動化聯合乾燥中心及引導集團契作等完整產業支持措施，不會讓國內花生農受到影響。農業部指出，美國花生進口的數量非常少，佔總體進口量不到1%，而且都是加工過的去殼花生，若美國花生進口，首要的競爭對手是印度、阿根廷、巴西，而不是台灣的花生。而國產花生品種優良、風味佳、新鮮度好，國產的市佔率高達75%，是國人的第一選擇。農業部後續將協助產業形塑優質花生品牌，提昇國產花生的風味與品質，以價值戰勝價格。農業部強調，價格不是農產銷售的唯一指標，包括品質、風味、鮮度、飲食習性等都是消費者選擇農產品的衡量標準，國產花生品種優良、風味佳、適合鮮食，都是國產花生特有的優勢，農業部將持續投入施政資源，塑造國產花生優質品牌。關於目前擬定之花生產業輔導措施，農業部說明，由於花生採收後需先經乾燥，後續才能進加工處理，現行花生產業多由農民自行負擔採收後的乾燥作業。農業部表示，農糧署與業者討論共商後，將推動「濕莢交易」的方式，由政府投入資源協助建構現代化乾燥場域，並補助收購業者「冷藏設施及乾燥設備」。透過此措施，農民採收後可直接交易，不需要再額外付錢雇工處理花生，能有效降低農民的生產成本，相較於傳統雇工日曬，可實質降低約 7-8元的人工與處理負擔。農業部表示，由政府補助業者導入機器烘乾，能確保乾燥量能穩定，農民不用再擔心找不到工人或曬場，進而能安心擴大栽培規模，透過集團化生產進一步降低單位面積的基礎生產成本，提升整體產業競爭力。另預計也將補助前端冷鏈設備，確保花生採後處理及儲存過程保鮮，以防範黃麴毒素產生。
保險套之亂來了？美伊戰火推升成本 龍頭廠示警供應吃緊：恐漲3成
全球最大保險套製造商、馬來西亞康樂公司（Karex Berhad）表示，受到美國與伊朗衝突影響，中東地區能源與石化供應受阻，導致供應鏈出現干擾，公司計畫將產品價格調漲約20%至30%，並指出若情勢持續惡化，未來不排除進一步上調售價。康樂公司生產之保險套產品，為全球主要供應來源之一。根據路透社（Reuters）與《New Straits Times》綜合報導，康樂公司執行長吳明傑（Goh Miah Kiat）受訪時表示，目前整體市場情勢相當脆弱，各項成本持續攀升，公司難以自行吸收，只能將相關成本轉嫁給客戶。他指出，從原物料採購到物流運輸，各個環節均受到戰事影響，營運壓力明顯增加。報導指出，自衝突於2月底爆發以來，保險套製造所需的合成橡膠、丁腈橡膠（Nitrile），以及鋁箔包裝與矽油等潤滑材料價格全面上揚，進一步推升生產成本。同時，中東能源與石化供應受阻，也使原料取得更加困難，供應鏈瓶頸問題持續浮現。馬來西亞康樂公司保險套產品，成本因戰事上升。在需求方面，今年全球保險套需求已增加約30%。然而，由於運費上升與航運延誤，許多客戶庫存水位低於正常水準，供需失衡情況加劇。康樂公司指出，目前產品運往歐洲與美國的運輸時間，已由過去約1個月延長至接近2個月，物流壓力顯著增加。吳明傑表示，目前有大量保險套仍滯留於運輸船上，尚未抵達目的地，但市場需求依然迫切。他指出，特別是在開發中國家，由於運輸時間拉長，庫存不足問題更加明顯，部分地區已出現供應吃緊情況。此外，全球保險套庫存原已因國際援助支出縮減而下降，其中美國國際開發總署（USAID）去年削減預算的影響尤為顯著，使整體供應更趨緊張。在需求持續增加與供應受阻的雙重影響下，市場壓力進一步擴大。康樂公司每年生產超過50億個保險套，供應包括杜蕾斯（Durex）與特洛伊（Trojan）等國際品牌，同時也是英國國民保健署（National Health Service，NHS）及聯合國全球援助計畫的重要供應商。康樂表示，目前原料庫存仍可支撐未來數個月，並已著手規劃擴大產能，以因應持續成長的市場需求。在美伊戰事持續影響能源與石化供應之下，保險套產業正面臨原料成本上升與物流延誤的雙重挑戰，價格調整與供應緊張情況短期內恐難以緩解。
戰爭衝擊燒到輪胎業 上下游同步喊漲「5%起跳」
受國際油價飆升影響，原物料成本全面走高，帶動輪胎產業面臨結構性挑戰。合成橡膠大廠台橡（2103）將報價機制由「季報價」調整為「月報價」；輪胎大廠正新（2105）表示，各家廠商近日也都開始通知客戶，5月要調漲產品售價。建大（2106）表示，受美伊戰事影響，石油供應受限，市場供需出現明顯失衡，自3月中旬以來，輪胎主要原材料成本大幅攀升，已超出公司可承受範圍，因此自4月初起已陸續調漲產品價格，漲幅依各胎別成本變動程度而有所差異。台橡執行長蔡偉強指出，國際油價大幅上漲，帶動丁二烯價格同步攀升。丁二烯自年初每公噸約1,000美元出頭至今已接近翻倍，使合成橡膠生產成本快速墊高，業者不得不調整報價以反映成本。正新總經理李進昌也表示，今年市場最大的變數，是油價及各種原物料成本攀升，各家輪胎大廠近日也都開始通知客戶，5月要調漲產品售價，但考量美伊戰爭還沒有結束，原物料波動大，漲幅多少尚未定案。正新繼年初、年中之後，日前再宣布將進行啟動第三波調升輪胎價格計畫。與南港輪胎日前先後發佈將調升輪胎價格計畫，調漲幅度有志一同訂定在5％起跳，建大則宣布調漲行動延後到明年一月。
川普關稅台企表現兩極 周行一：中東戰火讓今年經濟不樂觀
上市櫃企業家協會今(1)日發布企業家對美國川普總統關稅政策的影響與因應措施調查。調查結果顯示，高科技產業會員在關稅政策下調適得很好，具有絕對的全球競爭力，但是非高科技產業會員卻有兩樣情。面對近日中東戰火影響，負責調查的前政大校長周行一觀察，儘管戰火很快結束，但破壞性已存在，今年經濟預期不會太樂觀。上市櫃企業家協會會員總市值占台灣證券市場總市值20%，上市櫃企業家協會榮譽理事長蔡榮騰表示，本次調查共60家會員企業回覆問卷，屬於高科技產業(資通訊製造與服務業)的佔1/3，其他產業2/3；31家的營收規模在50億以下，29家在50億以上，5家有500億元以上營收。就產業與營運規模涵蓋面而言，此次調查結果算是平衡多元的。周行一表示，2025年初時，協會曾發表川普再任對全球經濟影響的調查結果，當時雖然絕大多數會員認為營運成本會增加，但只有少數公司預期獲利會減少，大多可以保住獲利持平。而今年的調查結果則顯示，高科技產業會員的確調適得很好，具有絕對的全球競爭力，但是非高科技產業會員卻出現兩極化趨勢。周行一進一步解釋，高科技產業具全球競爭優勢，該產業會員大多數未受川普新關稅的影響，他們產品的價格彈性低，而且營運規模夠大，允許他們有足夠的資源做供應鏈重組，同時開發新市場；但另一方面，非高科技產業因為規模普遍較小，而且非屬競爭力強的產業，沒有足夠的資源可以做供應鏈重組，或開發新市場。蔡榮騰強調，由於會員為上市、櫃公司已經屬規模較大的公司，可以想見，其他國內規模較小的企業，更無法以供應鏈重組作為因應美國關稅政策的選項，可是供應鏈重組卻又是因應美國關稅政策的關鍵策略選項，因此在抵禦美國關稅政策的能力受到了很大的限制。調查也發現，已啟動供應鏈重組或已規劃供應鏈重組的會員公司中，以當地生產成本與人才供應為最主要的考慮因素；接近目標市場、當地市場的供應鏈完整性、公司在當地開發新市場的潛力、當地政府效率與法治穩定性是較次要的考量；而客戶要求（例如指定非中國大陸產地）與當地市場的地緣政治風險是更其次的考量因素。可見會員的供應鏈重組的策略自主性頗高，不需要被客戶牽著鼻子走，這個現象反映了這些會員的國際競爭力。調查也發現，只有5%的企業選擇將生產線移到中國大陸。周行一表示，這也凸顯台灣企業正面臨的風險，正在脫離中國大陸市場，往集中於服務北美與歐洲客戶的方向移動，如果在未來數年之間中美的競爭關係變為合作多於競爭，台灣企業可能會暴露於市場分散不足的風險中。至於企業對政府應提供哪些具體協助支持台商因應全球關稅變局，42%企業會員希望政府建立制度化的跨部會協調機制，40%希望政府協助爭取美國提供更優惠的關稅稅率，35%希望政府提供研發及轉型補助或租稅優惠，33%希望政府爭取與別的國家簽訂雙邊貿易協定，27%希望政府、加速推動 5G 及 AI 應用測試環境與協助產業升級轉型。
劉建國促修農災救助辦法 提升補助金額與簡化流程助農漁民復原
面對氣候變遷加劇與極端氣候頻繁發生，農漁產業承受的災害風險日益上升。立法委員劉建國指出，農漁民在災後進行復耕與復養時，不僅需面對天候不穩，也受到國際原物料價格上揚影響，整體成本壓力持續攀升，顯示現行農業天然災害救助制度已有調整必要。劉建國表示，過去曾多次在立法院經濟委員會向農業部反映，現行救助金額偏低、申請與認定流程不夠靈活，難以因應實際需求。他要求政府應依據生產成本變動，重新檢討補助標準，並優化行政流程，讓農民能更有效獲得協助。他也肯定農業部迅速完成「農業天然災害救助辦法」修正，並指出此次調整著重在提升補助水準、補強長期作物保障，以及簡化申請程序與提高金融支援彈性，讓受災農民能加快復原腳步。修正內容包括提高現金救助與低利貸款額度，並依成本結構進行調整；針對一年一收的長期作物，增設額外補助以降低連續災損風險；同時簡化受災證明程序，改以工作日計算並放寬認定方式，減少行政負擔；此外，也強化貸款機制，在重大災害時加速資金到位。在補助金額方面，稻米、落花生、柑橘、甘藍與大蒜等主要農作物，以及肉豬、蛋雞與文蛤等養殖項目，皆有不同幅度調升。劉建國認為，此舉將有助於提升農漁民面對災害的承受能力與復原速度。此外，劉建國也提到，已於立法院推動通過「農業三法」，包含《農業保險法》、《農民退休儲金條例》與《農民職業災害保險條例》，從風險管理、退休制度到職災保障等面向，逐步建立更完善的農民保障體系。
川普再要求Fed調降利率！投資人憂油價飆漲「今年恐難降息」
隨著伊朗戰事升溫，油價在美國時間12日大幅上漲，美國總統川普（Donald Trump）再次要求聯準會（Fed）主席鮑威爾（Jerome Powell）立即降息。然而，自美國與以色列於2月28日偷襲伊朗以來，投資人卻押注油價上漲將推高通膨，並使聯準會在今年年底之前都難以降息。據《路透社》的報導，川普12日在其社群平台Truth Social上發文表示：「他（鮑威爾）應該立刻降低利率，現在就要。」然而，投資者目前紛紛押注更高的油價將加劇通膨，並阻止聯準會在年底前降息，即便降息，也只是暫時的。在伊朗戰爭爆發之前，利率期貨市場原本預期今年底前將有2次各0.25％的降息。但現在市場幾乎只剩下1次降息的定價。與此同時，市場也預期川普指定的前聯準會理事沃什（Kevin Warsh），將接替鮑威爾出任新的聯準會主席，外界普遍認為他對降息的立場更加友善。據悉，鮑威爾的主席任期預計將在5月中旬結束。另一方面，伊朗新任最高領袖穆吉塔巴哈米尼（Mojtaba Khamenei）在12日誓言將在美以聯軍的攻擊下，繼續封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），此舉將干擾全球約1/5的石油供應運輸。受此影響，美國西德州中級原油（West Texas Intermediate）價格大幅上漲，最終收於每桶95.70美元。油價上升意味著汽油價格也將隨之上漲，而燃料成本增加同樣會透過運輸費用，推高食品與其他商品的價格。分析人士指出，食品價格還會受到另一層面的衝擊。由於荷姆茲海峽同時是全球重要的肥料運輸通道之一，一旦航運受阻，農業生產成本也可能上升。投資銀行「高盛集團」的分析師在12日表示，他們目前預測聯準會所關注的「個人消費支出物價指數」（PCE）通膨率到12月將升至2.9%，而聯準會的通膨目標則為2%。高盛同時將他們對聯準會下1次降息時間的預測，從原先的6月推遲到9月。
台東國有耕地租金減收7成 陳瑩、莊瑞雄：減租是陪伴農民渡過難關
114年台東地區接連遭受強風豪雨侵襲，造成全縣農業嚴重受損。台東縣長饒慶鈴日前宣布，114年縣有耕地全年租金減收7成，約380戶受惠。立委陳瑩與莊瑞雄同步向財政部國有財產署（下稱國產署）關心中央主管國有耕地減租情形，國產署正式函復表示，114年度台東縣國有農業用地租金將比照縣府標準減收7成，中央地方同步協力，減輕農民負擔。陳瑩指出，依據國產署115年3月2日函文說明，台東縣114年度因屬全縣性災害，經縣府耕地租佃委員會議定減徵70%，國產署南區分署台東辦事處亦將依該成數辦理減租。統計顯示，國產署經管台東縣國有農作地、畜牧地、養殖地及耕地等農業用地，減收租金租約共9,808戶，面積約8,063公頃；原應收租金新台幣2,451萬8,194元，減收金額達1,716萬2,736元。陳瑩表示，去年颱風多次襲台，楊柳颱風更造成台東農業損失慘重，風災與豪雨不僅造成農作歉收，也連帶增加運輸與生產成本，實際衝擊遠超帳面損失。此次國產署配合減租，農民無須提出申請，由機關依公告辦理，程序簡便、減輕負擔，展現中央與地方共同體恤農民、共度難關的決心。去年災害來臨時，陳瑩提到，自己馬上請農業部以最快的速度，提供農民農損補助，要求從寬、從速認定災損，加快現金救助與低利貸款作業，減少農民等待時間，讓受創農戶能夠儘速復耕、恢復生產。陳瑩強調，許多農民以承租公有土地耕作為生，一旦遇到天災，收成銳減卻仍須負擔固定租金，壓力格外沉重，「減租是陪伴農民渡過難關！」莊瑞雄表示，去年颱風頻繁重創台東農業，農民不僅面臨農作全毀的損失，後續暴增的生產與運輸成本更是把農友壓得喘不過氣。他強調，許多鄉親仰賴承租公有土地維持一家生計，在收成銳減之際，若還需硬生生負擔全額的固定租金，無疑是雪上加霜。為此，他與陳瑩第一時間便緊盯中央，強力要求國產署的國有耕地必須比照台東縣府標準減租7成。莊瑞雄並指出，此次成功爭取減租，受惠規模高達八千多公頃、近萬戶農民得以減輕超過一千七百萬元的重擔，且由機關主動辦理免除繁瑣申請。他認為政府就該在人民最困難時伸出援手，期盼透過兩人攜手督促中央與地方並進，做農友安心復耕最堅強的後盾。
台東國有耕地租金減收7成 中央地方同步減輕農民負擔
114年台東地區接連遭逢強風與豪雨侵襲，農業受創嚴重。台東縣長饒慶鈴日前宣布，縣有耕地全年租金減收7成，約380戶農民受惠。立委陳瑩與莊瑞雄也向財政部國有財產署（國產署）關心國有耕地減租措施，國產署正式函復，114年度台東縣國有農業用地租金將比照縣府標準減收7成，由中央與地方共同協力，減輕農民負擔。陳瑩表示，依據國產署115年3月2日函文內容，台東縣因屬全縣性災害，經縣府耕地租佃委員會決議減徵租金70%，國產署南區分署台東辦事處亦將依此標準辦理減租。統計顯示，國產署經管台東縣國有農作地、畜牧地、養殖地及耕地等農業用地，共計9,808戶租約、面積約8,063公頃；原應收租金約新台幣2,451萬8,194元，減收金額約新台幣1,716萬2,736元。陳瑩指出，去（2025）年多個颱風侵襲台灣，其中楊柳颱風對台東農業造成重大衝擊，農作受損之外，運輸與生產成本也隨之上升，農民實際承受的壓力遠超過帳面損失。此次國產署配合減租措施，農民無須另外提出申請，由主管機關依公告辦理，可減少行政程序，協助農民度過困境。她也回顧，去（2025）年災害發生後即要求農業部加速辦理農損補助，並從寬、從速認定災情，讓農民能盡快取得現金救助與低利貸款，縮短等待時間、加速復耕。她強調，許多農民依賴承租公有土地耕作維生，天災造成收成減少，卻仍需負擔固定租金，壓力沉重，因此減租措施格外重要。莊瑞雄則表示，去（2025）年颱風頻繁重創台東農業，不少農民面臨農作全毀的情況，加上後續生產與運輸成本攀升，使農民負擔更重。許多鄉親依靠承租公有土地維持家庭生計，在收成銳減之際，若仍需支付全額租金，無疑是雪上加霜，因此他與陳瑩第一時間向中央反映，要求國有耕地比照縣府標準減租7成。莊瑞雄指出，此次減租措施涵蓋面積超過8,000公頃，受惠農戶近萬戶，減輕租金負擔逾新台幣1,700萬元，且由政府機關主動辦理，免除繁瑣申請程序。他強調，政府應在人民最困難時提供協助，中央與地方攜手合作，才能讓農民安心復耕、穩定生產。
預告修正國產洗選蛋溯源制度 農業部：一定規模以上才須逐顆噴印及溯源登錄
關於外界關切「連鎖餐飲限用洗選蛋恐致價格上漲」一事，農業部畜牧司今（3）日表示，為進一步提升國產雞蛋洗選比例及洗選蛋於市場之覆蓋率，農業部於1月14日預告修正相關規定，擴大國產洗選鮮蛋溯源制度之適用對象。農業部強調，本次修正規定，並不包含下游早餐店、烘焙業及餐飲業者，而是須具一定規模的業者，其中包括：連鎖家數達30家以上之餐飲業、15家以上之烘焙業、50家以上之早餐店，或企業資本額達新臺幣1,000萬元以上之業者，其所使用之洗選鮮蛋，均須落實逐顆噴印標示、生產及流向資訊登錄溯源系統，並備妥相關紀錄供查核。新制預計自7月1日正式實施，初估約有330家公司、逾13,000間連鎖門市納入管理。農業部說明，自111年1月1日推動「雞蛋噴印溯源政策」以來，國人對雞蛋品質與來源資訊的重視程度逐年提升，洗選雞蛋的消費比例亦持續成長。本次制度修正，是在既有政策基礎上，進一步擴大納管具一定規模之連鎖餐飲與大型企業用蛋對象，屬於雞蛋洗選、噴印與溯源制度的自然延伸，目的在於使大量進入消費市場的雞蛋，其來源資訊更加清楚、可查詢、可追溯。農業部強調，洗選噴印制度並非新創政策，目前洗選蛋與未洗選蛋之價格差距有限，隨著洗選規模擴大及作業流程優化，相關物流與生產成本可望進一步下降，另於114年7月已與指標性企業進行溝通座談，多數業者均表達支持，並認為有助於提升蛋品品質與消費信任。為降低新制推動對產業之影響，農業部表示，將持續推動「畜禽產品冷鏈物流升級計畫」作為配套措施，透過補助蛋農及洗選業者改善洗選、冷藏及運輸設備，逐步建構完善的冷鏈體系，確保洗選鮮蛋於生產、流通及銷售各環節之品質穩定。同時，將責成中央畜產會加強查核作業，確保溯源制度落實執行、不流於形式。農業部進一步說明，新制上路後，業者如未依規定詳實登錄洗選鮮蛋溯源資訊，或未完成逐顆噴印標示，將依《農產品生產及驗證管理法》第31條規定，處新臺幣6,000元以上、3萬元以下罰鍰，並得按次處罰。未來政策推動將秉持「輔導優先、管理並進」原則，在兼顧產業實務與政策可行性的前提下，逐步提升國內洗選蛋覆蓋率，透過完善的溯源制度與冷鏈配套，落實生產者責任，提供消費者更安心的國產蛋品選擇，並促進國產雞蛋產業的永續發展。
「貴族蔬菜」價格崩盤！產地50元買4顆 菜販喊：現在吃就賺到
近期青花菜價格下跌，有媒體報導稱「冬季青花菜價格跌到罕見新低」，是因政府給出獎勵金又大量進口越南青花菜所致。農業部表示，價格波動為氣候造成集中採收，且目前進口成本仍高於國產價格，呼籲各界請勿傳播錯誤資訊。對此，菜販廖炯程揭開真正原因，並建議民眾趁著青花菜價格便宜時「用力吃」。廖炯程在臉書透露，過去進口青花菜可說是「貴族蔬菜」，1斤90至110元是常態，1顆隨便都要50元起跳，現在台灣本產青花菜1斤50 元、1顆30元有找，南部產地甚至出現「50元買4顆」的荒唐價格，「這次真的不是農民愛賭博，也不是大家只會一窩蜂種高麗菜。這背後其實是一個『原本想救火，結果水管爆掉』的故事。」廖炯程指出，政府當時怕農民一窩蜂種高麗菜導致崩盤，所以祭出「轉作獎勵」，每分地補助3500元鼓勵改種青花菜，原本希望分散風險，然後收購的青花菜進入「冷鏈加工」，做成冷凍蔬菜，變成「冬菜夏用」，沒想到老天爺太賞臉，天氣太好導致產量大爆發，加工廠的產線切不完，只能全部倒灌回果菜市場。他坦言，這次真的不能怪農民，也不能全怪政府沒做事，畢竟該警示的、該補助的都做了，純粹就是產能消化不良加上氣候神助攻。廖炯程提到，目前青花菜的價格是歷史新低，且台灣本產的青花菜口感最嫩、最甜，民眾可以「用力吃」，把冰箱塞滿不僅省荷包，也是在幫農民清庫存，甚至最近的青花「正時無蟲」，幾乎沒什麼菜蟲。針對相關情形，農糧署說明，依據農情調查及生產預測資料，去年11至12月青花菜收穫面積約293公頃，與近5年同期平均291公頃相當，並無媒體所稱「海量增加」現象。至於12月中旬市場價格略跌，主因係受去年風災及豪雨影響，農民延後種植，加上12月氣候溫暖少雨，導致產期重疊、集中採收。經農糧署持續監控，近一週青花菜日均交易量39.3公噸，已較前週減少16.4％，平均交易價格每公斤28元，較前一週回升4.6%，顯示產銷秩序已逐漸恢復，價格尚屬冬季合理範圍，且仍高於生產成本15.4元／公斤。
因政策衝擊「青花菜價格崩跌」？ 農糧署澄清：氣候導致集中採收
近期青花菜價格下跌，有媒體報導稱「冬季青花菜價格跌到罕見新低」，是因政府給出獎勵金又大量進口越南青花菜所致。對此，農業部農糧署今天（3日）回應，價格波動為氣候造成集中採收，且目前進口成本仍高於國產價格，呼籲各界請勿傳播錯誤資訊。《上下游新聞》近日報導稱，政府為鼓勵農民從高麗菜轉種青花菜而祭出獎勵金，結果高麗菜種植面積未大幅減少，青花菜面積卻增加超過300公頃，加上政府在冬季仍大量進口越南青花菜，造成市場價格嚴重崩跌。針對媒體說法，農糧署發布新聞稿指出，針對媒體報導指稱「政府獎勵金催出海量青花菜，冬菜夏用政策執行落差」等情事，農業部農糧署嚴正澄清，相關內容與事實不符，青花菜種植面積與歷年相當，近期價格波動主因為氣候造成集中採收，且目前進口成本尚高於國產價格，並無進口打壓國產之情事，且國內加工廠亦已啟動收購作業，籲請各界勿引用錯誤資訊，避免影響農民權益。農糧署表示，依據農情調查及生產預測資料，去年（2025年）11至12月青花菜收穫面積約293公頃，與近5年（2020至2024年）同期平均291公頃相當，並無媒體所稱「海量增加」現象。農糧署提到，2025年12月中旬市場價格略跌，主因是受去年風災及豪雨影響，農民延後種植，加上12月氣候溫暖少雨，導致產期重疊、集中採收。經持續監控，近一週（2025年12月27日至2026年1月2日）日均交易量39.3公噸，已較前週減少16.4%，平均交易價格每公斤28元，較前一週回升4.6%，顯示產銷秩序已逐漸恢復，價格尚屬冬季合理範圍，且仍高於生產成本每公斤15.4元。農糧署說明，去年11月進口量1460公噸，係因災後國產蔬菜產期延後，台北果菜市場供應量較常年減少15%，貿易商基於補充市場需求而進口。隨著國產青花菜上市，12月進口量已銳減至76公噸，並無「盛產期大量進口湧入」之情事。此外，目前越南進口青花菜到廠價約每公斤50至60元，高於國產平均交易價格，貿易商於國內產期進口並無利潤空間，市場機制自然調節，不須過度擔憂。農糧署強調，針對12月中旬短期集中採收情形，已協調嘉全果菜生產合作社、嘉鹿果菜生產合作社、富士鮮品股份有限公司等加工廠啟動收購作業，預計於今年4月前生產4000公噸冷凍成品，並將持續密切掌握產地及批發市場價量變化，並滾動檢討轉作獎勵及加工輔導措施，以兼顧農民收益及消費者權益，確保青花菜產業穩定發展。
川普政策漏洞百出！半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普（Donald Trump）曾在今年4月承諾，對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施，將能恢復「公平貿易」，並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去，外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅，包括台灣42%的輸美商品。據《政客》（POLITICO）報導，「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人，」川普在4月於白宮玫瑰園（Rose Garden）發表演說，宣布依據美國與各國的貿易逆差，課徵全球性關稅。他表示「我只說一句：終止你們自己的關稅，取消你們的貿易壁壘，不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後，政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議，以及相互矛盾的進口稅制，使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析，每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅，但至少有1.7兆美元的商品被排除在外，原因包括免稅，或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施，可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月，白宮豁免了數百項商品，包括關鍵礦物與工業材料，涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月，政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品，其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後，且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職，包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理（Assistant U.S. Trade Representative）、現任華府智庫「進步政策研究所」（Progressive Policy Institute）研究員格雷瑟（Ed Gresser）表示：「政府今年大部分時間都在宣稱，關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說，『我們要取消咖啡和牛肉的關稅，這樣可以壓低價格』時，這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張，提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差，而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」，並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院（Supreme Court）內，政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）實施關稅的合法性進行辯護，而川普也曾表示，若法院裁定終止這些緊急關稅，將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示，他對進一步增加關稅豁免持開放態度，並淡化現有豁免的影響，稱其為「非常小」且「不是什麼大事」，並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析，白宮發言人德賽（Kush Desai）回應指出：「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程，以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資，用於在美國製造與聘僱，同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析，截至目前，豁免大多數「對等關稅」（亦即對多數國家課徵的最低10%關稅）的依據，並非源於新的貿易協議，而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法，強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後，美國又進一步提供全面性豁免，且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後，川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫，以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部（Department of Agriculture）的1項基金，但總統表示，這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外，還有超過3,000億美元的進口商品，因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免，其中包括歐盟、英國、日本，以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中，與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅，使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面，加拿大與墨西哥的輸美商品，川普則以芬太尼（fentanyl）走私與無證移民為由，依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement，USMCA），其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年，進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免，而隨著2國多年來首次面臨高關稅，這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示，美國主要貿易夥伴中，需繳納緊急關稅的輸美商品佔比：日本為26%、南韓28%，英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中，僅有23%需繳納緊急關稅，比上述10國的佔比都還低；42%因雙邊協議獲得豁免，35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定，但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品，包括汽車、鋼鐵與鋁，排除在緊急對等關稅之外，因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款（Section 232）課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元，其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律，對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前，在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前，這些緊急關稅仍然有效。今年5月，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）裁定川普動用緊急權力不合法，該裁決於8月獲美國上訴法院（U.S. Court of Appeals）維持。11月5日的口頭辯論中，數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑，因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正，企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations）經濟學家阿滕多夫（Sabine Altendorf）指出，政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示：「當不確定性高、變動又非常快速時，營運就會變得極為困難。尤其是農產品，涉及生長與播種周期，市場參與者能否提前規劃至關重要。」