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南韓公民團體籲「慰安婦史料」列世界記憶名錄 專家憂韓日關係恐再惡化
南韓公民團體6日要求「聯合國教科文組織」（UNESCO）推進將慰安婦相關史料，列入「世界記憶名錄」（Memory of the World Register），使韓日歷史仇恨再起波瀾。分析人士指出，兩國雖因北韓、中國及美國貿易政策等共同挑戰而有合作必要，但殖民統治、慰安婦、強迫勞動及獨島（日本稱為「竹島」）主權爭端等歷史問題，仍可能讓韓日關係倒退，甚至重演2018、2019年的緊張局面。據《南華早報》報導，南韓公民團體聯盟6日在首爾記者會上提出的要求，距離2016年由台灣、韓國、中國、日本等8個國家及地區的14個民間公民團體（包含台灣的婦女救援基金會），歷史性地聯手向UNESCO提出申請，要求將「慰安婦」歷史檔案與受害者證詞列入世界記憶名錄，已超過10年的時間。據悉，南韓最高法院才在8月12日駁回日本製鐵（Nippon Steel）提出的上訴。該案源於南韓下級法院裁定，要求該公司就1942年強迫勞動一事，向已故受害者勞工閔文植的家屬支付8,000萬韓元（約合新台幣188萬元）。就在前1個月，UNESCO也在釜山舉行的「世界遺產委員會」（World Heritage Committee）會議上通過決議，要求日本完整呈現強迫勞動者的「全部歷史」，其中包括超過1,500名韓國人。他們在日本殖民時期於日本佐渡島的1座礦山遭到奴役及虐待。分析人士指出，雖然現今距離第2次世界大戰結束已超過80年，但南韓與日本依然不太可能在歷史仇恨及轉型正義問題上取得和解，尤其是日本在上個世紀曾對朝鮮半島展開數十年殘酷的殖民統治。對此，日本早稻田大學政治學教授重村智計表示，「我不認為兩國未來有可能建立意義上的雙邊同盟關係。友誼或許有可能，但即使如此也不會容易。」他指出，日本在1945年投降後，沒有立即向剛成立的大韓民國道歉，也沒有立即針對其35年的殖民統治提供賠償，這是日本的過失。直到1965年，兩國實現外交關係正常化，日本政府才向南韓支付3億美元賠償金。重村智計也感嘆：「日本應該在戰後更早、更仔細地反省自己的行為，並強調我們正在執行1部致力於和平的憲法。但另一方面，我認為日本至今仍有許多人認為自己比韓國人優越，且認為實際上是我們幫助韓國社會實現現代化。」他認為，韓國也有些人將國家的幾乎所有問題都歸咎於日本，直到今天仍堅稱東京有意擴張軍事力量，以便再次入侵並重新占領朝鮮半島，「雙方都曾犯下錯誤，這也是為什麼我對兩國關係未來能否真正強大並不樂觀。」天普大學東京校區當代亞洲研究所（ICAS）共同主任杜賈里克（Robert Dujarric）則將韓日關係，比喻為同樣充滿歷史仇恨問題的英格蘭與愛爾蘭關係。這2個國家過去曾因愛爾蘭大饑荒，以及北愛爾蘭的宗派暴力問題產生衝突；此外，愛爾蘭首都都柏林也曾呼籲舉行投票，讓北愛爾蘭人民決定是否從英國獨立出來，並與愛爾蘭統一。「我不認為日本與南韓永遠能夠建立所謂的『正常關係』。」杜賈里克認為，「雙方永遠會存在一些刺激彼此的因素，因此問題在於，兩國政府如何控制這些情況，確保它們不會進一步惡化。」杜賈里克也希望日本政府不要對慰安婦相關文件列入世界記憶名錄的要求發表評論，但他擔心，日本的保守派團體不會放過這個批評鄰國的機會。如果日本批評這項要求，並捲入其他歷史問題的爭論，只會進一步惡化兩國外交，並可能讓雙邊關係重新跌回2018年與2019年的低谷。當時，韓日衝突因獨島主權之爭浮上檯面，1艘韓國軍艦甚至以雷達鎖定1架日本海上巡邏機。在貿易方面，日本於2019年對出口至南韓的關鍵材料實施新的限制措施，這些材料對南韓半導體產業至關重要。此舉迅速引發韓國消費者抵制日本商品，並在同年年底前形成一股抵制潮。此後，兩國的政治領袖都試圖修補受損的雙邊關係，而朝鮮半島安全情勢惡化，以及韓日各自與美國的貿易爭端，在某種程度上也使改善關係的工作變得相對容易。杜賈里克分析，「中國與北韓是日本和南韓都必須面對的安全問題，但兩國與美國的同盟關係目前又出現新的疑慮，加上華盛頓對這2個最重要的亞洲盟友實施貿易關稅，使得情況變得更加複雜。首爾與東京並不缺乏挑戰與敵人，因此對雙方而言，合作顯然符合彼此的最佳利益。目前兩國關係還算可以，但隨時都有可能發生某些事情破壞現狀，例如日本政治人物參拜靖國神社。」靖國神社是日本近250萬名戰死者的祭祀之地，但由於其中供奉了14名被盟軍軍事法庭認定的甲級戰犯（相當於德國納粹黨高層），因此一直存在高度爭議。日本防衛大臣小泉進次郎最近1次參拜靖國神社是在8月12日，也就是日本二戰投降紀念日當天。南韓世宗大學政治學教授、首爾政府的日本關係顧問保坂祐二，同樣對兩國關係感到悲觀。他擔心，如果東京方面寄望慰安婦問題，會在最後1名倖存受害者去世後自然落幕，那麼日本最終恐會失望，「南韓有許多團體對2015年的慰安婦協議並不滿意，其中1名倖存者李容洙至今仍非常積極地推動相關運動。」據悉，南韓與日本政府曾在2015年12月28日於首爾達成《韓日慰安婦協議》，宣稱「最終且不可逆轉」地解決了慰安婦問題。然而，許多南韓慰安婦受害者與民間團體批評，協議未納入受害者意見，且日本未承認法律賠償責任，僅為道義補償。南韓政府後續的調查也認定協議存在嚴重瑕疵，因此前南韓總統文在寅於2017年上台後，便宣告該協議無法根本解決分歧，慰安婦問題此後再度陷入僵局。儘管目前只剩下5名慰安婦倖存者在世，但保坂祐二透露，「我最近見過李容洙，很明顯，她擁有推動公民運動持續向前的巨大力量。我最近還見過另外1名女性，她告訴我，她的母親也是受害者。她發誓，即使最後1名慰安婦去世，她也會繼續推動這場運動。」保坂祐二補充，雖然南韓總統李在明領導的政府，目前對韓日之間的歷史仇恨問題保持「低調」，但在幕後，政府對於日本殖民統治下的受害者，一直「非常積極地提供協助」。
盧特尼克控加拿大蓄意破壞貿易協議 卡尼反擊：美內閣官員不懂加國政治
美加貿易戰及政治攻防越演越烈！美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）近日指控加拿大出於政治目的，破壞了與美國的貿易談判。對此，加拿大總理卡尼（Mark Carney）於美東時間3日反擊稱：「恕我直言，我不認為美國那些經任命、未經選舉產生的內閣成員，是加拿大政治的專家。」據美國財經媒體《CNBC》的報導，卡尼3日在加拿大安大略省西北部的桑德貝（Thunder Bay）舉行記者會時表示：「我們永遠都會為加拿大的最佳利益挺身而出。」他同時指控美國在談判告吹後，對於貿易協議的「底線」出現不同說法。卡尼稱：「美國直到最後一刻都還在爭論幾個問題。他們的底線不會改變……就是『要嘛照我們的方式做，要嘛走人，要嘛接受，要嘛放棄』，你知道，就是這種態度。」不過，卡尼仍認為，1項能夠同時讓加拿大與美國受益的協議仍有可能達成，「當美國人準備好時，我們也準備好坐下來達成那項協議。」但美國總統川普（Donald Trump）3日上午稍晚的表態，似乎顯示他對於重新改善美加關係沒什麼興趣。川普在旗下社群平台「Truth Social」上發文寫道：「對加拿大政治人物而言，例如總理卡尼，將川普總統塑造成『敵人』是非常好的事情，直到他們的經濟崩潰。」川普還在貼文中放話：「屆時，這對政治而言將是極其糟糕的——比任何曾發生在加拿大政治人物身上的事情都更加糟糕。等著瞧吧！」據悉，卡尼上述的回應緊接在盧特尼克前1天接受《CNBC》節目訪問時的評論。盧特尼克當時宣稱，加拿大「出於純粹的政治原因」，讓1項幾乎已經完成的美加貿易協議「徹底破局」。他還聲稱，加拿大「並不尊重」川普，但到了10月中旬之後，加拿大將改變語氣，因為「他們的選舉屆時已經結束了」。據悉，加拿大近期將在部分選區舉行特別選舉，也就是補選，涉及少數國會選區。盧特尼克當天更指控，加拿大曾在川普關稅期限前僅剩數小時之際，試圖要求美國對中型及重型卡車提供關稅減免。而針對卡尼表示，加拿大對法語的相關要求，是美加貿易談判陷入僵局的關鍵問題之一。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也否認了卡尼的說法。對此，卡尼3日在記者會上指出：「突然之間，美國又不在乎加拿大的語言或文化，以及這些相關因素了。很好。我們對此表示歡迎。我們在乎這些議題。」至於盧特尼克宣稱的卡車關稅爭議，卡尼則指控美國在要求上出爾反爾，「他們現在說，『當然，我們本來就不會把它們排除在關稅減免之外。』好吧，他們當時就是打算把它們排除在外。他們現在所說的一些事情，與他們當時劃下底線時所說的內容並不相同。」報導補充，美加兩國談判代表上個月退出貿易談判，此前雙方未能在川普8月22日設定的新關稅期限前達成協議。川普原本威脅對價值約200億美元的部分加拿大進口商品加徵50%關稅。作為反制，加拿大也對美國商品祭出「等值對等」（dollar for dollar）的關稅措施，預計將於下週生效。
川普對加拿大再出招！簽署行政命令把安大略湖改名「美國湖」
美國總統川普（Donald Trump）再度對地理名稱出手，簽署行政命令，要求美國官方將與加拿大接壤的安大略湖（Lake Ontario）更名為「美國湖」（Lake America）。根據《BBC》報導，這項決定正值美加貿易談判破裂、美國對加拿大商品加徵新關稅之際，也立即引發加拿大政府反彈。川普27日表示，更名決定已經「正式生效」，政府也已完成必要文件及相關程序。行政命令要求美國內政部更新「地理名稱資訊系統」，將美國政府對安大略湖使用的官方名稱改為「美國湖」。安大略湖是北美五大湖之一，橫跨美國與加拿大邊境，一側為加拿大安大略省，另一側則是美國紐約州。由於屬於兩國共享水域，美國政府即使改變國內官方使用名稱，也無法要求加拿大或其他國家跟進。加拿大總理卡尼（Mark Carney）隨即表態反對。他指出，「安大略湖」這個名稱可以追溯至400多年前，比加拿大聯邦成立及美國發表《獨立宣言》都還要早。卡尼在社群平台發文表示，加拿大人知道事物應該以真正的名稱稱呼，「這座湖叫做安大略湖，今天是，永遠也是」。加拿大工業部長喬美蘭（Melanie Joly）日前也表示，加拿大永遠都會稱它為安大略湖。加拿大新斯科細亞省省長休士頓（Tim Houston）則批評更名構想，強調「它就是安大略湖」。川普簽署命令時表示，改名並不是直接向加拿大傳遞訊息，但隨後又指控美國北方鄰國長期在貿易上占美國便宜。他並稱，自己考慮替這座湖改名「已經很長一段時間」。這並非川普首次要求更改與其他國家共享水域的名稱。他2025年重返白宮後，曾簽署類似命令，將美國官方使用的「墨西哥灣」（Gulf of Mexico）改稱「美國灣」（Gulf of America），但墨西哥拒絕承認，主張單一國家不能自行替國際共享水域更名。安大略湖改名爭議發生之際，美國與加拿大的關係也因貿易問題持續惡化。兩國貿易談判上週五在最後階段破局，雙方互相指責對方臨時提出新的要求。美國隨後對價值200億美元的加拿大商品課徵50％新關稅，加拿大則宣布將於下個月實施等額反制關稅。不過，雙方重新回到談判桌的可能性仍未完全消失。加拿大負責美加貿易事務的部長勒布朗（Dominic LeBlanc）表示，美方已撤回部分涉及法語標示要求的主張，並確認推廣法語及加拿大文化的措施，不會成為未來美國貿易行動的對象。目前並沒有一個受到全球普遍承認的國際機構，可以統一決定國際水域名稱。美國總統可以決定美國政府如何稱呼國內認定的地理名稱，但其他國家並沒有義務接受。這也意味著，即使川普政府在美國官方資料中使用「美國湖」，加拿大仍可繼續使用「安大略湖」名稱。
美加貿易談判破局！川普：明年1月對加拿大汽車、鋼鐵關稅升至50％
美國與加拿大貿易談判宣告破局，兩國關稅衝突進一步升高。美國總統川普（Donald Trump）24日宣布，自2027年1月1日起，所有來自加拿大的汽車、大小型卡車、汽車零件及鋼鐵，進口關稅將提高至50％；不過企業若選擇將產品移至美國生產，則可享有零關稅待遇。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則已宣布採取報復性措施。川普24日在「真實社群」（Truth Social）發文，指控加拿大多年來在貿易關係中占美國便宜，並批評加拿大對美國農民及農產品課徵過高關稅。他同時聲稱，美加之間長期存在600億美元的貿易逆差（約新台幣1.86兆元），並強調「這種情況不可持續，而且必須停止！」針對加拿大商品，川普進一步宣布新一波關稅措施，預計2027年1月1日起，所有加拿大汽車、大小型卡車、汽車零件與鋼鐵的關稅都將調高至50％。他同時向相關企業喊話，強調「在美國製造，就享有零關稅」，藉此要求企業將生產移往美國。在這波關稅威脅之前，美國已經對價值約200億美元（約新台幣6200億元）的加拿大商品課徵50％關稅，涉及商品約占加拿大對美出口5.5％。加拿大隨後宣布反制，預計自9月8日起對美國商品課徵對等關稅，主要鎖定鋼鐵及乳製品等產業。川普在發文中也將矛頭指向加拿大整體對美貿易關係，形容加拿大是全球最難打交道的國家之一，並聲稱「我們不需要加拿大，是他們需要我們」。他還表示，加拿大95％的商業往來與美國有關，而美國的情況則完全相反。美加雙方近期曾就關稅問題進行談判，加拿大希望降低或取消美國對加拿大汽車、鋼鐵及鋁產品所課徵的關稅。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，美方原本提出降低加拿大鋼鐵、鋁及汽車關稅，也準備取消近期針對加拿大木材實施的關稅，但雙方最終仍未能達成協議。加拿大總理卡尼則表示，美方最後提出的條件「要求太多、給得太少」，加拿大因此無法接受。隨著談判破裂，加拿大決定透過報復性關稅回應，美加長期緊密且高度整合的經貿關係，也面臨進一步衝擊。其中，川普宣布的50％關稅尤其可能影響北美汽車供應鏈。加拿大約占美國汽車及零件進口13％，兩國汽車產業長期採取跨境分工模式，一旦高額關稅依照目前規畫實施，加拿大汽車產業將面臨壓力，美國汽車製造商的供應鏈與生產成本也可能受到影響。
美加撕破臉！談判最後一刻破局 加拿大祭報復措施反制美50%關稅
美國總統川普（Donald Trump）對加拿大部分商品祭出的50%關稅已於週六午夜正式生效，加拿大總理卡尼（Mark Carney）隨即宣布反制，將自9月8日起對美國鋼鐵、電子產品、乳製品、家電等商品加徵關稅，強調加拿大將採取「一美元對一美元」的等額報復措施。面對是否已與美國陷入「貿易戰」的提問，卡尼更直言：「當你遭到攻擊時，你就是在戰爭之中，我們遭到了攻擊。」美加雙方經過數日密集協商，直到週五深夜仍未能達成協議，川普政府最新關稅措施涵蓋加拿大葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服飾、釣竿及冰上曲棍球裝備等產品，涉及約200億美元出口額，約占加拿大對美出口的5%。值得注意的是，這波關稅甚至沒有豁免符合《美墨加協定》（USMCA）規範的加拿大產品。過去18個月以來，USMCA一直是加拿大大部分輸美商品免受美方關稅衝擊的重要屏障，如今新措施也讓這項北美自由貿易架構的未來增添不確定性。卡尼週六在渥太華國會大樓召開記者會宣布，加拿大將對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業機械、紙漿與紙製品及電子產品等商品課徵報復性關稅，詳細清單將於未來幾天內公布。「加拿大將以一美元對一美元的方式，回應華府的新關稅，以保護加拿大勞工、農民、家庭與企業。」卡尼強調，「我們無法接受他們提出的條件，也不會給予他們所要求的東西。」卡尼透露雙方原本持續進行談判，但美國政府最近幾天突然提出新的條件，不僅「在經濟上不合理、不公平」，更將損害加拿大利益，其中甚至包括限制加拿大未來與其他國家簽署新貿易協定的能力，最終導致談判破局。大型車輛的關稅待遇也是雙方主要歧見之一，加拿大希望美方給予輕型車輛的優惠關稅待遇，也能延伸至中型及重型卡車，但遭華府拒絕。卡尼指出美方方案將排除加拿大生產的福特F系列以及通用汽車Silverado等車款，恐使加拿大汽車製造業失去競爭力。此外，卡尼還透露方提出部分涉及加拿大「文化、語言與主權」的要求，但沒有進一步說明內容。面對加拿大強勢反擊，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）週六表示，目前沒有安排與加拿大展開新一輪談判，並稱美方將採取措施回應加拿大的報復性關稅，「他們一直都享有最好的待遇，而且原本還能得到更好的協議，但他們不要。」加拿大政府預計下週再公布產業援助措施，協助受到美國關稅衝擊的企業，卡尼並透露相關支援可能持續數年。貿易專家則警，軟木木材、葡萄酒等加拿大產業恐受到嚴重打擊，不排除引發裁員甚至企業倒閉潮。安大略省省長福特（Doug Ford）則力挺卡尼拒絕簽署協議，直言美方提出的是一份「糟糕的協議」，不僅傷害安大略省，也將衝擊汽車、鋼鐵及製造業。加拿大最大在野黨保守黨黨魁博勵治（Pierre Poilievre）同樣呼籲國內團結，強調加拿大人必須共同捍衛國家，「抵抗這些針對我們工作機會與企業的不公平攻擊。」
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
川習會成果停滯！「美中投資委員會」仍未啟動磋商
美中投資委員會（US-China Board of Investment）被外界視為美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平今年5月舉行峰會的關鍵進展，但旨在促進美中貿易的私營非營利組織負責人如今透露，這項機制不太可能成為下次川習會的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導，美中貿易全國委員會（US-China Business Council）會長斯坦（Sean Stein）接受《南華早報》訪問時表示：「我目前還沒有看到證據顯示，這會成為下次峰會的重大成果。美方和中方都還沒有真正啟動磋商程序。看起來雙方都還沒有準備好與私營企業展開討論。」據悉，美中投資委員會的成立，為5月川習會宣布的重大成果之一，當時雙方也宣布成立新的美中貿易委員會（Board of Trade），作為管理這2個全球最大經濟體之商業關係的機制。白宮在峰會後發布的資料中表示，投資委員會旨在提供1個「政府對政府、討論投資相關議題的平台」，而貿易委員會則聚焦於非敏感領域的雙邊貿易。儘管美中雙方針對貿易委員會的協商正在取得進展，但雙方對投資委員會目前的進度仍三緘其口。紐約非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）資深副總裁卡特勒（Wendy Cutler）對此表示：「投資委員會自去年5月宣布成立以來，一直沒有真正啟動，這並不令人意外。」她將延宕歸因於美國政府與國會內部對於增加中國對美國「外國直接投資」（foreign direct investment，FDI）的利益與風險存在「不同看法」，「華盛頓對中國投資美國的立場仍在不斷變化。川普歡迎中國投資者在美國尋找潛在機會，但他的內閣成員以及國會中部分人士則更加審慎。」川普曾多次提出讓中國汽車製造商在美國設立製造工廠的想法，但他的政府卻採取措施阻止這些企業進入，理由包括對間諜活動、中國政府補貼以及不公平競爭的疑慮。根據美國獨立智庫與經濟研究機構「榮鼎集團」（Rhodium Group）的數據，中國對美國的外國直接投資總額，已從2016年的550億美元暴跌至2025年的40億美元。對此，美中貿易全國委員會的斯坦表示：「我不認為他們目前對投資委員會的重視程度，有像對貿易委員會那麼高。他們現在更關注的是確保貿易委員會，能夠非常迅速地為兩國帶來成果。」隨著投資安排繼續被擱置一旁，雙方針對貿易委員會的協商也更加緊張，雙方都在加快敲定符合條件的非敏感產業與產品，讓這些商品可以在雙方各自上限為300億美元的規模內，享有免關稅貿易待遇。6月，美國貿易代表署（USTR）邀請公眾就可以納入貿易委員會的「特定類型非敏感產品」提交意見。7月，中國駐美國大使館則表示，農業與航空業是獲選納入降低關稅貿易的產業之一。中美兩國政府設定擴大雙向農產品貿易的「指導性目標」，並「原則上」同意將農產品納入雙方互惠降低關稅的框架。在這些擬議中的貿易與投資機制逐步建立之際，華盛頓與北京之間的經濟緊張關係卻持續升溫。美國進一步加徵關稅，雙方也都在擴大出口管制，以及其他針對企業與敏感科技的限制措施。亞洲協會政策研究所的卡特勒強調，貿易委員會目前也只是「取得緩慢進展」，而且2個委員會未來究竟將如何運作，目前仍存在未知數，「無論是貿易委員會還是投資委員會，我們目前都還不知道雙方各自的主席人選，也還不知道兩個委員會具體的職權範圍。」
民主黨25州聯手控告川普政府濫用301條款 要求撤銷關稅退還款項
25個民主黨執政州於美東時間3日聯合向川普（Donald Trump）政府提起訴訟，指控其利用1974年貿易法（Trade Act of 1974）第301條款（Section 301）非法重建全球關稅制度，對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%關稅，超越了總統職權範圍。這些州還指控政府未依法調查各國具體貿易行為，並以「強迫勞動」為由作為擴大關稅的藉口，要求法院撤銷措施並退還已繳稅款。白宮則反駁稱，相關關稅符合美國法律授權。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這份訴狀已在3日提交至美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade），挑戰川普政府對全球60個貿易夥伴的大部分進口商品，課徵10%或12.5%關稅的措施。這些經濟體合計占美國進口總額的99.4%，州政府在訴狀中表示，相關關稅措施對美國貿易造成重大影響，並要求法院暫停執行相關關稅措施，同時命令聯邦政府退還各州已支付的關稅款項。紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）在聲明中表示：「在聯邦最高法院敗訴後，川普政府如今又試圖透過新一輪關稅，以非法方式提高家庭與企業所承擔的稅負。」此前，法院已經否決了川普政府依據其他法律所實施的2套關稅方案。白宮對此否認上述指控。白宮發言人德賽（Kush Desai）在聲明中稱：「美國正在運用其合法權力，促使那些阻礙美國商業的不合理行為、政策與做法被消除。外國未能有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的措施，是不合理的行為，也對美國商業，包括美國工人造成負擔，因此必須加以處理。自總統第一任期以來，第301條款關稅已證明是1項具有法律韌性的工具，至今仍然是如此。」不過，州政府提出的訴狀指出，美國貿易代表署（USTR）代表葛里爾（Jamieson Greer）倉促對60個經濟體展開調查，跳過必要的個別國家磋商程序，也未能說明川普政府為何對政策差異極大的不同經濟體，採取了幾乎一致的關稅稅率，「所謂國際供應鏈中的強迫勞動問題，與USTR所實施的全面全球關稅之間，並不存在合理的關聯。」據悉，美國貿易官員僅在短短2個半月內，便完成了對60個經濟體的調查，並將這些經濟體分為4個關稅類別，其中主要2種稅率之間僅相差2.5個百分點。這些州強調，第301條款僅允許政府在調查特定國家的不公平貿易行為後採取措施，並要求任何因此產生的關稅，都必須針對終止該不公平行為而「量身打造」。訴狀進一步指控，USTR並未指出各經濟體被課徵的關稅稅率，與當地供應鏈中涉及強迫勞動商品的比例之間存在任何關聯；USTR更沒有建立可達成的明確標準，使這60個經濟體可以解除關稅制裁。該份法律文件還指出，USTR所提出的例子與政府的關稅理由存在矛盾。USTR曾以巴西冷凍牛肉作為3項與強迫勞動相關商品的例子之一，但該產品卻被豁免於相關關稅之外。對此，紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）在聲明中表示，這些關稅是「對美國勤奮家庭徵收的稅」，並指出相關措施將推高食品雜貨、家庭必需品、建築材料以及其他日常商品的成本。這起訴訟也質疑關稅措施公布的時間點。USTR於7月23日宣布相關關稅，而就在前1天，依據1974年貿易法第122條款（Section 122）實施的臨時關稅措施才剛到期。此舉使川普的關稅制度得以在沒有中斷的情況下繼續運作。美國最高法院此前曾裁定，《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）並未授權川普實施先前的關稅措施。之後，美國國際貿易法院也駁回政府依據第122條款實施關稅的做法，但該裁決目前因上訴程序而暫停執行。這些州政府還引用政府官員的公開言論，作為第301條款關稅結果早已被預先決定的證據。例如最高法院作出相關裁決後，葛里爾曾透露，政府官員將採取其他貿易授權工具，並加速相關程序，以「確保政策延續」；美國財政部長貝森特（Scott Bessent）之後也聲稱，關稅稅率將恢復到「完全相同的水準」。報導補充，上述案件已是針對川普新關稅措施提出的第2起法律挑戰。此前，一群小型企業才起訴川普政府，並提出類似論點，認為川普不能利用新的法律授權，重新建立已被最高法院判定無效的關稅措施。
川普新關稅生效不到1天 美2小企業提告要求撤銷：退還已徵稅款
美國川普（Donald Trump）政府最新一輪全球關稅措施才剛生效不到1天，就遭到美國小型企業提告。由保守派法律團體「自由司法中心」（Liberty Justice Center）代表2家小型企業向紐約美國國際貿易法院提起訴訟，主張川普政府依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）對全球60個經濟體課徵新關稅，已超越法律授權，要求法院禁止政府執行相關措施，並退還已徵收的關稅。美國NBC報導，原告包括紐約線上香料零售商Burlap & Barrel，以及加州鐘錶零售商Collective Horology。自由司法中心表示，後者主要支持獨立製錶品牌，新關稅將增加企業進口成本，對中小企業造成沉重負擔。值得注意的是，自由司法中心去年曾成功挑戰川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅措施，並在美國最高法院取得重大勝利。此次則將矛頭轉向川普政府依《1974年貿易法》第301條推出的新一輪全球關稅政策。根據訴狀內容，美國貿易代表署（USTR）在缺乏充分證據及合理說明的情況下，對60個經濟體祭出幾乎一致的關稅措施，未能證明不同國家或地區的個別情況，也未說明關稅如何有效解決調查中認定的問題，因此屬於「武斷且反覆無常」的行政決定。自由司法中心強調，這起訴訟並非反對政府打擊強迫勞動，而是質疑美國貿易代表署是否依法完成第301條要求的各國個別調查、違規認定及補救措施分析，就逕自實施大規模關稅。川普政府原先實施的全球10％臨時關稅日前正式到期，隨即以新的第301條關稅取而代之。新措施涵蓋全球60個經濟體，稅率介於10％至12.5％，但部分食品、燃料產品獲得豁免，汽車及部分金屬產品也未納入課稅範圍。美國貿易代表署表示，歷經數個月調查後認定，60個經濟體未能建立或有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的制度，因此決定依第301條採取貿易救濟措施。自由司法中心訴訟部主任施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，這已是川普政府第三度試圖在未完全遵守法律授權範圍下推動全球性關稅政策。他指出，第301條並非賦予政府可依預設稅率，對幾乎所有國家與大部分進口商品全面課稅的法律依據，行政機關仍須符合國會制定的法定程序與限制。川普政府以打擊強迫勞動作為課徵關稅理由，也立即引發主要貿易夥伴反彈。中國、歐盟、加拿大及英國等經濟體均否認美方指控。歐盟執委會首席發言人皮尼奧（Paula Pinho）表示，歐盟不同意此次第301條調查的前提，也早已向美方表達立場，並強調歐盟完全拒絕被視為全球強迫勞動問題的來源之一。巴西政府則發表聲明批評，美國在缺乏足以支撐保護主義貿易政策的法律依據下，利用人權及勞工權益議題作為課徵關稅的理由，指控包括歐盟在內共59個國家存在不公平貿易行為。日本政府也表示，新關稅措施「令人遺憾」，並重申日本始終依照國際規範運作經濟體系。截至目前，白宮尚未對這起訴訟作出正式回應。外界關注，美國法院是否會再次對川普政府的全球關稅政策作出限制，相關裁決也可能影響未來美國貿易政策及與主要貿易夥伴之間的經貿關係。
美國針對60國「強迫勞動301調查」公布新稅率 政院：我國獲10%且不疊加MFN相對優惠待遇
川普總統於美東時間7月23日簽署備忘錄（Memorandum），並由美國貿易代表署（USTR）依《1974年貿易法》第301條公布「禁止進口強迫勞動產品」調查最終行動，對於佔美國進口總額99.4%的前60大美國貿易夥伴公布新關稅稅率。行政院臺美經貿工作小組召集人、行政院副院長鄭麗君表示，美方肯認我國在「臺美對等貿易協定（ART）」中對強迫勞動貨品進口政策所作之承諾，因此給予我國此項301調查稅率為10%且不疊加MFN稅率的相對優惠待遇，以及有特別針對臺灣的豁免清單；然而美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果，以及兩項301調查皆完成後仍待美方做最終稅率的決定，我方將持續與美方保持密切聯繫，致力維繫我國在ART及MOU談判中獲得的優惠待遇。 行政院指出，USTR於本次公布的最終行動措施中，針對美國60個貿易夥伴公布新關稅稅率，其中臺灣及歐盟已在ART或與美國的協議承諾執行強迫勞動產品進口禁令，爰獲上限10%稅率不疊加MFN待遇，也就是說，我國目前產品如果關稅低於10%，則301加徵關稅僅補足至MFN與301關稅合計10%；如目前MFN關稅已達10%或10%以上，則不再加徵301關稅。 行政院表示，USTR公告另指出，加拿大、印度、印尼、馬來西亞、墨西哥、英國等17國，因已實施強迫勞動產品進口禁令或已承諾透過ART實施及執行該等禁令、已部分有限執行該等禁令等，為既有稅率加徵10%關稅。至於日本、南韓、瑞士等3國，為12.5%不疊加MFN；中國、新加坡、紐西蘭、菲律賓等其餘國家，則為既有稅率額外加徵12.5%。 行政院提到，本次美方亦公告相關豁免與排除項目，主要包括：1、資訊性材料、捐贈物資、隨身行李。2、所有依「232條款」課徵關稅之貨品及其零組件。3、特定供應鏈與經濟關鍵產品，包括：若加徵關稅可能導致國內供應短缺之原物料、造成整體經濟供應中斷之產品；美國無法以足夠數量自給生產或自其他來源取得之產品；予以豁免能鼓勵臺灣、英國、瑞士、馬來西亞、印尼等特定經濟體履行強迫勞動產品進口禁令、或制定並有效執行進口禁令者之產品；以及加徵關稅無助消除本調查所認定之措施、政策或作法之產品。 有關具體清單細節，臺美經貿工作小組表示，將進一步確認後再對外說明臺灣實際獲得豁免的各項細節清單相關內容。 臺美經貿工作小組強調，美方目前援引《1974年貿易法》第122條款自2月24日起對全球課徵150天的10%+MFN暫時性關稅，該條款已於7月24日屆期。各界預判美方先前所啟動的「強迫勞動貨品進口禁令」、「結構性產能過剩」兩項301調查，皆為美方為置換關稅政策法律基礎所進行的程序；美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使曾表示美方將考量各國達成的貿易協議，我方將持續與美方保持密切溝通，確保美方整體決定最終稅率時，給予我國相對優惠待遇。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
9月川習會逼近！美貿易代表坦承：陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）坦承，華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會（Senate Finance Committee）出席聽證會時透露：「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應，但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導，葛里爾上述發言，正值美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際，雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調，美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」，涵蓋各個層級，以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱，美國仍擁有「大量籌碼」，能夠促使中國遵守相關安排，「我們已經使用多種貿易工具，其中一些措施目前暫停，一些仍然有效，而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是，我們正在加速國內生產，希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰，且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口，但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月，美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業，尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域，而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外，北京也主導其他多種關鍵礦產的生產，包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前，美國總統川普（Donald Trump）才剛簽署行政命令，要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國，但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此，負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅（Peter Navarro）曾在20日表示：「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』（starve-not-strangle）的策略，不只是針對美國，也針對全世界。這種策略的概念是，他們會刻意放慢事情進展，然後將問題歸咎於自身官僚體系，以此向世界傳達1個訊息：如果不向中國叩頭（kowtow），就會發生不好的事情。」
全球假貨天堂變天！越南重拳掃蕩仿冒精品 美國施壓成關鍵
在美國持續施壓要求加強智慧財產權保護、關稅談判同步升溫之際，越南政府近期展開近年來最大規模的仿冒商品掃蕩行動，警方不僅連番搜索倉庫、市集及零售店，也將打擊範圍擴及網路侵權、商標仿冒及非法製造。短短數週內，全國已查辦超過1400件智慧財產權侵權案件，從假名牌包、服飾、球鞋到珠寶全面成為執法重點，希望扭轉越南長年被視為全球仿冒精品重鎮的國際形象。然而，從市場攤商、設計師、消費者到學者都坦言，這場整頓雖然聲勢浩大，但要徹底根除假貨產業，恐怕沒有想像中容易。根據BBC報導，今年稍早，警方突襲胡志明市郊兩座不起眼的倉庫，查獲超過2萬3000雙印有Nike、Adidas、Crocs、Gucci等知名品牌標誌的仿冒拖鞋，市值約20億越南盾（約新台幣220萬元）。然而，距離查緝地點僅約30公里的胡志明市觀光商圈內，相同款式的商品仍在市場公開販售，原本海外售價高達900美元（約新台幣2.6萬元）的精品拖鞋，仿製品只需30美元（約新台幣870元）即可入手，攤位上更陳列大量印有Chanel、Prada、Louis Vuitton、Rolex等品牌標誌的包包、服飾與鐘錶，形成官方大力取締、民間照常販售的強烈反差。越南政府5月7日正式啟動全國打擊侵犯智慧財產權專案，整頓仿冒商品、商標侵權及網路盜版等問題。事實上，越南多年來幾乎每隔一段時間便會發動查緝，但市場業者普遍認為過去多半只是短暫執法。胡志明市西貢廣場（Saigon Square）一名化名Thanh Truc的服飾攤商表示，以往市場稽查人員通常帶著攝影團隊前來，查扣部分高價商品、拍攝畫面後便離開，沒多久攤商又恢復正常營業。她透露，市場內甚至形成默契，只要有人發現稽查人員接近，就會吹哨示警，各店家立刻將商品收起，因此警方往往只能查到少數店面。然而，這次情況與過去明顯不同，愈來愈多店家不敢再將印有名牌Logo的商品公開展示，而是藏放在店內後方或倉庫，等熟客詢問時才拿出販售，顯示業者雖然沒有完全停業，但經營模式已開始改變。分析指出，越南此次大動作整頓，背後與美國施加的國際壓力密不可分。今年4月，美國貿易代表署（USTR）將越南列為「智慧財產權保護優先觀察國」（Priority Foreign Country），這也是13年來首次有國家被列入該名單，批評越南長期未有效保護智慧財產權，甚至形容其為全球最嚴重的侵權國之一。面對可能提高關稅及影響雙邊貿易的風險，越南政府承諾5月查辦侵權案件數量將較去年同期增加至少20%；然而，美國5月底仍宣布展開新一輪調查，評估越南是否因長期放任侵權行為而損害美國企業利益，使越南政府再度加大執法力道，西貢廣場、濱城市場等知名仿冒品集散地均成為重點掃蕩目標。警方隨後持續擴大行動。6月10日，清化省警方再破獲一個大型仿冒珠寶集團，查扣超過1萬件仿冒Bvlgari、Cartier、Louis Vuitton及Tiffany & Co等品牌飾品，估計非法獲利約114萬美元（約新台幣3300萬元），胡志明市、河內多間服飾店、鞋店及倉庫也陸續遭到搜索。儘管如此，仿冒商品供應鏈並未因此中斷。報導指出，多數仿冒商品源頭來自大陸，由越南批發商大量進口後再配送至全國各地；加上許多國際精品原本就在亞洲生產，不論是皮革裁切、縫製加工或零件製造，都讓部分技術、人力及材料流向地下市場，形成難以切斷的灰色供應鏈。對於政府加強執法，本土設計師Thi Nguyen抱持支持態度。她表示，越南並不缺乏優秀的裁縫師與刺繡工藝人才，但長年受到仿冒市場擠壓，許多人最終只能進入仿冒工廠工作。她更感嘆，不少消費者願意花75美元（約新台幣2200元）購買一件看似精品的仿製洋裝，卻嫌棄價格不到一半、由設計師親自設計製作的原創服飾太昂貴，導致原創品牌生存更加困難。如今隨著仿冒店家陸續遭查封，她也計畫增加投資、調整售價，希望市場能逐漸回歸公平競爭。不過，也有不少越南民眾對掃蕩行動抱持保留態度。峴港一名上班族Huy表示，自己平時經常購買仿冒球衣與球鞋，原因很簡單，就是便宜、方便又容易取得，只要市場仍買得到，他就不會改變消費習慣。研究消費倫理的SKEMA商學院副教授陳氏清香（Thi Thanh Huong Tran）分析，越南約六成人口居住於鄉村地區，平均月收入僅225美元（約新台幣6500元），許多家庭根本沒有能力負擔真正的精品，因此假貨成為最符合經濟能力的選擇。她認為，精品消費者與仿冒品消費者本就是截然不同的族群，即使市場沒有假貨，低收入族群也不會轉而購買正品，因此國際精品品牌實際流失的營收其實有限。她也指出，市場需求始終是仿冒產業難以消失的根本原因。近年不少業者已開始透過修改品牌名稱、調整Logo或重新設計外觀等方式規避法律風險，例如將Nike改為「Mike」，在避開侵權認定的同時，仍保留足以吸引消費者的品牌聯想。她認為，即使政府持續加強執法，仿冒市場仍可能透過新的經營模式存續下去，「只要需求存在，就一定會有供給」，這也正是越南打擊假貨數十年來始終難以徹底解決的根本原因。越南長年被視為全球仿冒精品集散地，從名牌包、服飾到球鞋均可見大量仿製商品，政府近期全面加強取締。（圖／翻攝自X，@BBCNews）
美拒絕續簽《美墨加協定》 加拿大尋求中國投資成主因
美國於美東時間7月1日證實，將不會續簽《美墨加協定》（USMCA），而美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）則將原因歸咎於加拿大積極尋求中國的投資。據《南華早報》報導，葛里爾表示，美國、加拿大與墨西哥3國政府已透過視訊舉行會議，而華府不會同意以目前的形式延續《美墨加協定》。不過，拒絕續簽並不代表該協定立即失效。該協定仍將持續有效，三國政府接下來將展開年度檢討程序，而這項程序可能一路持續到協定於2036年到期為止。如果1日完成續簽，可把協定的到期時程延後至2042年，並讓企業免在未來10年反覆面臨協定前景不明所帶來的不確定性。這項協定於2020年取代《北美自由貿易協定》（NAFTA），涵蓋每年約1.8兆美元的市場。該協定支撐約1,700萬個就業機會，並允許零組件及各類產品在美國、加拿大與墨西哥三國邊境之間免關稅流通。協定的規範深入涵蓋各項產業。例如，汽車若要享有免關稅待遇，其內容價值必須有75%來自北美地區。這項規定使三國供應鏈緊密連結，許多汽車零組件會在最終整車出售之前，多次跨越三國邊境進行加工與組裝。美國與墨西哥的第3輪雙邊談判預定於7月20日當週舉行，而加拿大並未納入這一輪的談判安排。儘管官方通知並未提及中國，葛里爾在接受《彭博社》專訪時，仍將北京視為華府不滿《美墨加協定》的主因。中國因素之所以成為《美墨加協定》的重要議題，在於該協定所提供的市場准入機制。由於協定成員之間享有免關稅流通待遇，因此進入墨西哥或加拿大的中國商品或中國投資，都可能藉由北美貿易體系進一步進入美國市場。華府一直敦促其兩個鄰國加強審查中資，並避免中國製零組件進入北美汽車供應鏈。
中加經貿合作升溫！吉利旗下蓮花汽車7月將進軍加拿大
中國駐加拿大大使王鏑26日接受《路透社》採訪時指出，中國汽車製造商「吉利控股集團」（Geely Holding Group）旗下品牌「蓮花汽車」（Lotus Cars）的電動車，將於下個月正式進入加拿大市場。這項安排是加拿大總理卡尼（Mark Carney）與中國國家主席習近平達成協議後所促成的。據《路透社》的獨家報導，這將成為首批依據新協議銷往加拿大、由中企擁有且在中國製造的汽車。根據該協議，每年最多可有49,000輛中國電動車以較低關稅稅率進入加拿大市場，而卡尼也希望藉此降低加拿大對美國貿易的依賴，推動貿易多元化。王鏑透露：「吉利的電動車將於下個月抵達加拿大，並會在加拿大蒙特婁（Montreal）舉行交車儀式。」此外，包括奇瑞汽車（Chery）及比亞迪（BYD）等中國品牌，目前正與加拿大政府相關部門協調，完成出口加拿大前所需的程序，「我希望今年秋天，其他真正的中國品牌電動車能夠完成所有程序，正式進入加拿大市場。」加拿大官員先前曾表示，部分車輛已提前運抵加拿大，供企業進行當地環境測試。比亞迪執行副總裁李柯日前接受《路透社》採訪時則透露，公司很可能於明年開始在加拿大銷售汽車。目前，美國電動車製造商特斯拉（Tesla）已經將中國製造的車輛出口至加拿大。加拿大同時也希望吸引更多合資企業及投資，投入本國的電動車供應鏈建設。王鏑回應稱，中國電動車製造商確實有意成立合資企業，但現階段仍將優先建立銷售網路，並觀察加拿大的市場需求。報導補充，卡尼在今年1月訪問中國時曾表示，加拿大希望在2030年前，將對中出口提高50%。然而，中國外交部長王毅上個月卻預期，出口增幅有可能達到100%。對此，王鏑認為，若要實現加拿大對中國出口翻倍，未來5年每年必須維持接近15%的成長率。他補充，自卡尼訪中以來的5個月內，加拿大對中國出口已經成長27.5%，「隨著我們持續向前推進，雙方經貿合作不斷釋放兩國經濟潛力，也持續發揮彼此互補優勢。我認為，我們甚至可能超越100%，或許可以達到200%。」王鏑也指出，加拿大每年可向中國供應近2,200萬公噸原油，高於去年的1,550萬公噸。此外，中國自加拿大進口液化天然氣（LNG）亦有「巨大潛力」，但他未進一步說明細節。王鏑還提到，加拿大是油菜籽、豌豆及牛肉的重要出口國，但目前僅占中國農產品進口總額約2%，顯示加拿大仍有極大的市場發展空間，「只要兩國持續沿著正確軌道、步調朝正確方向前進，我們的雙邊貿易仍有很大的成長潛力。」中國於今年3月降低部分加拿大商品的關稅，但仍維持菜籽油100%關稅及豬肉25%關稅。包括菜籽粕、豌豆及龍蝦等產品的關稅減免措施將於今年底到期，也使出口商面臨不確定性。王鏑拒絕說明中國是否將延長相關關稅暫停措施，或進一步降低豬肉及菜籽油的關稅，僅表示「只要兩國秉持相互尊重、平等互惠的原則……就沒有任何問題是無法解決的。」但他也警告，卡尼政府必須持續遵循相互尊重原則，尋求共同利益，並追求互利共贏，「只要這些原則未能得到遵守，當然就會帶來負面影響。」
美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」！莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船，造成3名印度船員死亡，引發美印關係緊張。美國總統川普（Donald Trump）與印度總理莫迪（Narendra Modi）17日會晤時試圖淡化爭議，引發印度政壇與民間的強烈不滿，反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導，川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示，華盛頓（Washington）與新德里（New Delhi）仍持續就此議題「共同合作」，並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」，但並未表達任何慰問或遺憾之意，僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生，但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人，他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外，也提到這些船員的死亡事件，強調印度高度重視印度籍海員的安全，「我相信在這項協議執行期間，海員的安全將獲得保障，並被列為最高優先事項。」報導補充，在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」（MT Settebello）發射飛彈，造成3名印度公民死亡後，雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶，理由是這些船隻違反了美國中央司令部（US Central Command）所稱、針對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應，印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯（Jason Meeks），隨後印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）也與美國國務盧比歐（Marco Rubio）進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」，但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「他強調，違反美國封鎖措施，以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態，引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示，德里（Delhi）的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分，上面印有川普照片以及「美國生日快樂」（Happy Birthday America）的標語。印度反對派領袖甘地（Rahul Gandhi）也批評政府，並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示：「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢？保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽，然後服從命令。」值得注意的是，美國國防部（Pentagon）16日象徵性地將「印太司令部」（USINDOPACOM）一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」（USPACOM），同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為，此舉象徵美印關係遭到降級。然而，川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係，並承諾若印度遭遇危機，美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友，而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條（Article 5）履行集體防衛義務、協助其他北約（NATO）成員國之後。川普表示：「我們之間沒有正式條約，但如果他們遭到攻擊，我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間，還是我們兩個國家之間，我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的，我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓，當時雙方啟動談判，希望完成1項雙邊貿易協議，使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而，隨後的1年裡，美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施，以及來自川普「讓美國再次偉大」（MAGA）支持者陣營的反印度言論，雙方關係逐漸惡化。此外，川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突，也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京，與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會，期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下，盧比歐隨後訪問印度，並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話（Quad）外長會議，重申美國對該機制的承諾，並宣布多項合作架構，包括「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）以及「印太海上監視合作計畫」（Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration）。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成，其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序，並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而，在17日的記者會上，當被問及四方安全對話時，川普避而不答，反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。
元大金股價頻創高！股東會通過股利2.2元 擬以換股100％併購投信
元大金（2885）今（12）日舉辦115年度股東常會，會中通過114年度營業報告書、財務報表暨盈餘分配表審查報告等事項，同時通過去（114）年盈餘每股分配現金股利1.8元、股票股利 0.4元，合計每股配發2.2元，維持穩定股利政策，穩健成長。元大金股價在6月初創高到66.7元。去（114）年面臨美國貿易政策變動及地緣政治衝突等影響，股、匯、債市場波動劇烈，元大金控秉持審慎穩健的風險控管原則，綜觀時局把握市場機會，持續創造績效，114年稅後淨利達到365.21億元，每股稅後純益（EPS）為2.74元，在13家上市金控中，經營績效穩居第4名。今（115）年金融市場仍充滿變數，元大金控持續採取「穩固核心、驅動成長」全面成長發展策略，著重「聚焦臺灣資本市場」及「拓展海外獲利引擎」，發揮集團跨業與跨境綜效，提升股東價值，今年前5月自結稅後淨利為290.6億元，每股稅後純益為2.18元，寫下歷史新高紀錄。元大金控依據企業併購法相關規範，擬以股份轉換方式將元大證券投資信託股份有限公司（以下簡稱「元大投信」）納為百分之百持股之子公司。本股份轉換案可加強落實集團資源整合，強化元大投信之長期競爭力，以響應主管機關壯大台灣資產管理規模的戰略，目的在創造全體股東最佳利益。為確保雙方股東的權益，本案依據專業公正之專家意見，且執行亦恪遵現行法規，本公司充分尊重股東不同意見，企業併購法中已訂有完整保障股東行使異議之權利，本公司將依相關規範辦理。本案後續將於取得相關主管機關核准後，訂定股份轉換基準日。
莊瑞雄談美方勞權關切 籲產業全面接軌國際標準
美國貿易代表署（USTR）近期關切台灣在強迫勞動產品管理制度上的相關作法，並提出貿易調查意見，引發外界關注。對此，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（4）日表示，台灣作為高度依賴國際貿易的經濟體，必須持續提升勞動人權標準，同時協助受衝擊產業因應國際經貿環境變化。莊瑞雄指出，近年全球主要經濟體愈來愈重視供應鏈透明度與勞動權益保障，相關規範已逐漸成為國際貿易的重要門檻。面對國際市場要求，政府與企業都必須及早因應，避免影響台灣整體競爭力。他表示，美方此次提出的關切事項並非只針對台灣，而是全球供應鏈管理趨勢的一環。隨著國際貿易規則持續調整，高關稅及非關稅貿易措施未來可能成為常態，各國都必須面對更嚴格的檢驗標準。莊瑞雄認為，除了持續強化高科技產業競爭力外，政府也應加大對傳統製造業及農業部門的支持力度，協助業者因應國際市場變化與法規要求，降低外部衝擊。他指出，企業若要拓展海外市場，必須全面落實勞動權益保障，無論是在國內或海外生產據點，都應採取一致標準，避免因管理落差而引發爭議。莊瑞雄強調，台灣應持續與國際勞動規範接軌，從制度面與執行面同步提升，讓勞工權益保障符合全球趨勢，也有助於維護台灣在國際供應鏈中的信譽與地位。另外，民進黨團也表示，目前相關部會已針對企業提出參考指引與輔導措施，希望協助業者提前因應國際勞動標準要求，降低未來貿易風險，並持續透過談判與溝通維護國家及產業整體利益。
美方對60國家建議加徵關稅 行政院：並未立即生效
美國貿易代表署（USTR）於美東時間6月2日依《1974年貿易法》第301條款，針對「強迫勞動貨品進口禁令」議題公布報告，建議對全球60個經濟體加徵額外關稅10%或12.5%，由於美方肯認臺美簽署的「對等貿易協定（ART）」已對強迫勞動貨品禁止進口之執行做出具體承諾，我國此次被列為建議課徵較低稅率10%的14國之中，不過調查報告並未提及最終採行措施的日期。對此，行政院臺美經貿工作小組今（3）日表示，臺美之間持續緊密聯繫，溝通都朝正面發展，美方此次公告為301調查程序之一，最終稅率尚未定案；我方預判美方後續還有其他程序，可能都屬置換法律基礎為301條款的過程，仍並非最終結果；我方期待也有信心，7月底前的最終結果將會充分反映臺美之間既有的談判成果，取得逆差國之中相對優惠待遇，全力鞏固我國國家利益與產業利益。美國貿易代表署於6月2日依《1974年貿易法》第301條款針對全球60個經濟體公布調查，認定54個國家「未實施且未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」、6個國家「未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」，並建議加徵10%或12.5%不同額外稅率。USTR針對臺灣、印尼、馬來西亞等國因已與美國簽署「對等貿易協定（ART）」並承諾執行強迫勞動貨品進口禁令，以及針對歐盟、加拿大、印尼、英國等國因已實施或部分實施強迫勞動貨品進口禁令，兩類共14國皆建議額外加徵較低稅率10%；至於針對日本、南韓、中國、印度等46國，建議額外加徵稅率12.5%。不過相關稅制措施未立即公告生效。USTR於報告中建議依301條款課稅項目不包括已被課徵232關稅產品項目及其零組件，以及倘課稅後會造成美國國內供應短缺的品項等。針對此次公告建議加徵額外關稅，自本日起至7月6日利害關係人可提出評論意見，7月7日召開公聽會，公聽會後5日內利害關係人可提出反駁意見，目前USTR於調查報告或聯邦公報中並未提及最終採行措施會公布的日期。臺美經貿工作小組表示，我國自3月12日美方展開301調查以來即積極與美方溝通，包括提交書面意見、公聽會後反駁意見及雙邊諮商，我國強調未來相關部會將依《貿易法》為管制法源，循我國內跨部會審定程序討論決議後限制輸入強迫勞動貨品，以維護國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理。美方在本次301調查報告中肯認我國積極具體承諾，並將我國列為適用較低稅率的14國之中，這顯示ART是因應美方為置換《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）法源基礎而展開301調查的有利基礎。臺美經貿工作小組強調，我方與美方持續保持緊密聯繫，我方也是已與美方完成協議的國家，為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢，我方將持續與美方密切溝通，全力鞏固我國國家利益及產業利益。
川普關稅大刀再出鞘！美301調查瞄準60國 台灣列10％課稅名單
美國貿易政策可能再度出現重大轉向。美國貿易代表署（USTR）近日公布一項依據《1974年貿易法》第301條展開的強迫勞動調查建議方案，擬對包括台灣在內約60個貿易夥伴的進口商品課徵至少10％關稅。其中，中國、印度、日本、南韓等國則面臨更高達12.5％的稅率。雖然新措施尚未正式實施，但已引發各國政府及企業界高度關注。美媒linvestingLive報導，根據USTR公布內容，台灣被列入適用10％關稅的國家與地區名單，與加拿大、墨西哥、歐盟及英國等主要貿易夥伴同列。相關措施目前仍處於公眾意見徵詢階段，書面意見將於7月6日截止，7月7日起展開公開聽證程序，後續經審查完成後才會正式生效。此次提案被外界視為美國總統川普（Donald Trump）陣營重建關稅政策的重要一步。今年2月，美國最高法院裁定，先前依據總統緊急權力推動的部分關稅措施超出法定授權範圍，因此遭到撤銷。如今，美方改以法律基礎較為穩固的301條款重新推動關稅措施，企圖恢復以國別區分的關稅架構。對台灣而言，美國長期是最重要的出口市場之一。尤其近年來，受惠於全球供應鏈重組及人工智慧產業快速發展，台灣半導體、資通訊設備及電子零組件出口持續成長，美國市場的重要性進一步提升。若未來美方全面實施10％進口關稅，將可能增加部分台灣出口業者的成本壓力，進而影響產品競爭力。不過，市場分析人士指出，台灣此次面臨的稅率雖為10％，但仍低於中國、日本、南韓等亞洲主要競爭對手的12.5％。若最終方案維持現行架構，台灣企業相較部分競爭國家仍具有一定優勢，甚至可能在部分產業取得轉單機會。值得注意的是，美方此次主打「強迫勞動」議題。美國貿易代表格里爾（JamiesonGreer）表示，美國認為部分貿易夥伴未能有效處理涉及強迫勞動生產的商品流通問題，導致美國勞工面臨不公平競爭，因此有必要採取行動。他強調，新關稅措施旨在維護公平貿易環境，而非單純保護主義政策。此外，這次新措施的時機點也受到市場關注。目前美國依據《貿易法》第122條實施的10％全球性關稅將於7月到期。格里爾先前已公開表示，希望在現有措施失效前完成301條款程序，使新關稅能夠無縫接軌。因此，未來1個月將成為觀察美國貿易政策發展的重要窗口期。