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民主黨25州聯手控告川普政府濫用301條款 要求撤銷關稅退還款項
25個民主黨執政州於美東時間3日聯合向川普(Donald Trump)政府提起訴訟,指控其利用1974年貿易法(Trade Act of 1974)第301條款(Section 301)非法重建全球關稅制度,對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%關稅,超越了總統職權範圍。這些州還指控政府未依法調查各國具體貿易行為,並以「強迫勞動」為由作為擴大關稅的藉口,要求法院撤銷措施並退還已繳稅款。白宮則反駁稱,相關關稅符合美國法律授權。據美國財經媒體《CNBC》的報導,這份訴狀已在3日提交至美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade),挑戰川普政府對全球60個貿易夥伴的大部分進口商品,課徵10%或12.5%關稅的措施。這些經濟體合計占美國進口總額的99.4%,州政府在訴狀中表示,相關關稅措施對美國貿易造成重大影響,並要求法院暫停執行相關關稅措施,同時命令聯邦政府退還各州已支付的關稅款項。紐約州總檢察長詹樂霞(Letitia James)在聲明中表示:「在聯邦最高法院敗訴後,川普政府如今又試圖透過新一輪關稅,以非法方式提高家庭與企業所承擔的稅負。」此前,法院已經否決了川普政府依據其他法律所實施的2套關稅方案。白宮對此否認上述指控。白宮發言人德賽(Kush Desai)在聲明中稱:「美國正在運用其合法權力,促使那些阻礙美國商業的不合理行為、政策與做法被消除。外國未能有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的措施,是不合理的行為,也對美國商業,包括美國工人造成負擔,因此必須加以處理。自總統第一任期以來,第301條款關稅已證明是1項具有法律韌性的工具,至今仍然是如此。」不過,州政府提出的訴狀指出,美國貿易代表署(USTR)代表葛里爾(Jamieson Greer)倉促對60個經濟體展開調查,跳過必要的個別國家磋商程序,也未能說明川普政府為何對政策差異極大的不同經濟體,採取了幾乎一致的關稅稅率,「所謂國際供應鏈中的強迫勞動問題,與USTR所實施的全面全球關稅之間,並不存在合理的關聯。」據悉,美國貿易官員僅在短短2個半月內,便完成了對60個經濟體的調查,並將這些經濟體分為4個關稅類別,其中主要2種稅率之間僅相差2.5個百分點。這些州強調,第301條款僅允許政府在調查特定國家的不公平貿易行為後採取措施,並要求任何因此產生的關稅,都必須針對終止該不公平行為而「量身打造」。訴狀進一步指控,USTR並未指出各經濟體被課徵的關稅稅率,與當地供應鏈中涉及強迫勞動商品的比例之間存在任何關聯;USTR更沒有建立可達成的明確標準,使這60個經濟體可以解除關稅制裁。該份法律文件還指出,USTR所提出的例子與政府的關稅理由存在矛盾。USTR曾以巴西冷凍牛肉作為3項與強迫勞動相關商品的例子之一,但該產品卻被豁免於相關關稅之外。對此,紐約州州長霍楚(Kathy Hochul)在聲明中表示,這些關稅是「對美國勤奮家庭徵收的稅」,並指出相關措施將推高食品雜貨、家庭必需品、建築材料以及其他日常商品的成本。這起訴訟也質疑關稅措施公布的時間點。USTR於7月23日宣布相關關稅,而就在前1天,依據1974年貿易法第122條款(Section 122)實施的臨時關稅措施才剛到期。此舉使川普的關稅制度得以在沒有中斷的情況下繼續運作。美國最高法院此前曾裁定,《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)並未授權川普實施先前的關稅措施。之後,美國國際貿易法院也駁回政府依據第122條款實施關稅的做法,但該裁決目前因上訴程序而暫停執行。這些州政府還引用政府官員的公開言論,作為第301條款關稅結果早已被預先決定的證據。例如最高法院作出相關裁決後,葛里爾曾透露,政府官員將採取其他貿易授權工具,並加速相關程序,以「確保政策延續」;美國財政部長貝森特(Scott Bessent)之後也聲稱,關稅稅率將恢復到「完全相同的水準」。報導補充,上述案件已是針對川普新關稅措施提出的第2起法律挑戰。此前,一群小型企業才起訴川普政府,並提出類似論點,認為川普不能利用新的法律授權,重新建立已被最高法院判定無效的關稅措施。
川普新關稅生效不到1天 美2小企業提告要求撤銷:退還已徵稅款
美國川普(Donald Trump)政府最新一輪全球關稅措施才剛生效不到1天,就遭到美國小型企業提告。由保守派法律團體「自由司法中心」(Liberty Justice Center)代表2家小型企業向紐約美國國際貿易法院提起訴訟,主張川普政府依據《1974年貿易法》第301條(Section 301)對全球60個經濟體課徵新關稅,已超越法律授權,要求法院禁止政府執行相關措施,並退還已徵收的關稅。美國NBC報導,原告包括紐約線上香料零售商Burlap & Barrel,以及加州鐘錶零售商Collective Horology。自由司法中心表示,後者主要支持獨立製錶品牌,新關稅將增加企業進口成本,對中小企業造成沉重負擔。值得注意的是,自由司法中心去年曾成功挑戰川普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的關稅措施,並在美國最高法院取得重大勝利。此次則將矛頭轉向川普政府依《1974年貿易法》第301條推出的新一輪全球關稅政策。根據訴狀內容,美國貿易代表署(USTR)在缺乏充分證據及合理說明的情況下,對60個經濟體祭出幾乎一致的關稅措施,未能證明不同國家或地區的個別情況,也未說明關稅如何有效解決調查中認定的問題,因此屬於「武斷且反覆無常」的行政決定。自由司法中心強調,這起訴訟並非反對政府打擊強迫勞動,而是質疑美國貿易代表署是否依法完成第301條要求的各國個別調查、違規認定及補救措施分析,就逕自實施大規模關稅。川普政府原先實施的全球10%臨時關稅日前正式到期,隨即以新的第301條關稅取而代之。新措施涵蓋全球60個經濟體,稅率介於10%至12.5%,但部分食品、燃料產品獲得豁免,汽車及部分金屬產品也未納入課稅範圍。美國貿易代表署表示,歷經數個月調查後認定,60個經濟體未能建立或有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的制度,因此決定依第301條採取貿易救濟措施。自由司法中心訴訟部主任施瓦布(Jeffrey Schwab)表示,這已是川普政府第三度試圖在未完全遵守法律授權範圍下推動全球性關稅政策。他指出,第301條並非賦予政府可依預設稅率,對幾乎所有國家與大部分進口商品全面課稅的法律依據,行政機關仍須符合國會制定的法定程序與限制。川普政府以打擊強迫勞動作為課徵關稅理由,也立即引發主要貿易夥伴反彈。中國、歐盟、加拿大及英國等經濟體均否認美方指控。歐盟執委會首席發言人皮尼奧(Paula Pinho)表示,歐盟不同意此次第301條調查的前提,也早已向美方表達立場,並強調歐盟完全拒絕被視為全球強迫勞動問題的來源之一。巴西政府則發表聲明批評,美國在缺乏足以支撐保護主義貿易政策的法律依據下,利用人權及勞工權益議題作為課徵關稅的理由,指控包括歐盟在內共59個國家存在不公平貿易行為。日本政府也表示,新關稅措施「令人遺憾」,並重申日本始終依照國際規範運作經濟體系。截至目前,白宮尚未對這起訴訟作出正式回應。外界關注,美國法院是否會再次對川普政府的全球關稅政策作出限制,相關裁決也可能影響未來美國貿易政策及與主要貿易夥伴之間的經貿關係。
美國針對60國「強迫勞動301調查」公布新稅率 政院:我國獲10%且不疊加MFN相對優惠待遇
川普總統於美東時間7月23日簽署備忘錄(Memorandum),並由美國貿易代表署(USTR)依《1974年貿易法》第301條公布「禁止進口強迫勞動產品」調查最終行動,對於佔美國進口總額99.4%的前60大美國貿易夥伴公布新關稅稅率。行政院臺美經貿工作小組召集人、行政院副院長鄭麗君表示,美方肯認我國在「臺美對等貿易協定(ART)」中對強迫勞動貨品進口政策所作之承諾,因此給予我國此項301調查稅率為10%且不疊加MFN稅率的相對優惠待遇,以及有特別針對臺灣的豁免清單;然而美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果,以及兩項301調查皆完成後仍待美方做最終稅率的決定,我方將持續與美方保持密切聯繫,致力維繫我國在ART及MOU談判中獲得的優惠待遇。 行政院指出,USTR於本次公布的最終行動措施中,針對美國60個貿易夥伴公布新關稅稅率,其中臺灣及歐盟已在ART或與美國的協議承諾執行強迫勞動產品進口禁令,爰獲上限10%稅率不疊加MFN待遇,也就是說,我國目前產品如果關稅低於10%,則301加徵關稅僅補足至MFN與301關稅合計10%;如目前MFN關稅已達10%或10%以上,則不再加徵301關稅。 行政院表示,USTR公告另指出,加拿大、印度、印尼、馬來西亞、墨西哥、英國等17國,因已實施強迫勞動產品進口禁令或已承諾透過ART實施及執行該等禁令、已部分有限執行該等禁令等,為既有稅率加徵10%關稅。至於日本、南韓、瑞士等3國,為12.5%不疊加MFN;中國、新加坡、紐西蘭、菲律賓等其餘國家,則為既有稅率額外加徵12.5%。 行政院提到,本次美方亦公告相關豁免與排除項目,主要包括:1、資訊性材料、捐贈物資、隨身行李。2、所有依「232條款」課徵關稅之貨品及其零組件。3、特定供應鏈與經濟關鍵產品,包括:若加徵關稅可能導致國內供應短缺之原物料、造成整體經濟供應中斷之產品;美國無法以足夠數量自給生產或自其他來源取得之產品;予以豁免能鼓勵臺灣、英國、瑞士、馬來西亞、印尼等特定經濟體履行強迫勞動產品進口禁令、或制定並有效執行進口禁令者之產品;以及加徵關稅無助消除本調查所認定之措施、政策或作法之產品。 有關具體清單細節,臺美經貿工作小組表示,將進一步確認後再對外說明臺灣實際獲得豁免的各項細節清單相關內容。 臺美經貿工作小組強調,美方目前援引《1974年貿易法》第122條款自2月24日起對全球課徵150天的10%+MFN暫時性關稅,該條款已於7月24日屆期。各界預判美方先前所啟動的「強迫勞動貨品進口禁令」、「結構性產能過剩」兩項301調查,皆為美方為置換關稅政策法律基礎所進行的程序;美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)大使曾表示美方將考量各國達成的貿易協議,我方將持續與美方保持密切溝通,確保美方整體決定最終稅率時,給予我國相對優惠待遇。
川普對60經濟體祭新關稅!台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》(Federal Register)的公告,美國總統川普(Donald Trump)政府將於美東時間24日凌晨0時過後,對60個經濟體(包括台灣)實施新一波關稅,理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導,新關稅稅率介於10%至12.5%之間,將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅,而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署(USTR)23日下午發布的事實清單(fact sheet)指出,即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴,涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示,目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱,川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題,他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令,以確保在如此駭人聽聞的條件下,由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示,此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出,新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」(Section 232)的措施,是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布,再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前,川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來,川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具,並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅,最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅,並已於22日正式生效;此外,也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅,預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施,原因是在完成調查後認定,被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)第301條(Section 301)實施,也是川普自美國聯邦最高法院(Supreme Court)於2月20日推翻其全球「解放日」(Liberation Day)關稅措施後,持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後,憤怒的川普宣布,將依據《1974年貿易法》第122條(Section 122)對全球商品課徵10%關稅。然而,該項關稅依法設有150天期限,並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月,川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查,其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查,另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成,也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)22日在參議院作證時表示:「我們承諾將持續運用關稅,並透過談判達成各項協議,以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資,並縮減美國的貿易逆差。」
9月川習會逼近!美貿易代表坦承:陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)坦承,華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會(Senate Finance Committee)出席聽證會時透露:「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應,但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導,葛里爾上述發言,正值美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際,雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調,美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」,涵蓋各個層級,以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱,美國仍擁有「大量籌碼」,能夠促使中國遵守相關安排,「我們已經使用多種貿易工具,其中一些措施目前暫停,一些仍然有效,而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是,我們正在加速國內生產,希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰,且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口,但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月,美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業,尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域,而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外,北京也主導其他多種關鍵礦產的生產,包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前,美國總統川普(Donald Trump)才剛簽署行政命令,要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國,但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此,負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅(Peter Navarro)曾在20日表示:「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』(starve-not-strangle)的策略,不只是針對美國,也針對全世界。這種策略的概念是,他們會刻意放慢事情進展,然後將問題歸咎於自身官僚體系,以此向世界傳達1個訊息:如果不向中國叩頭(kowtow),就會發生不好的事情。」
全球假貨天堂變天!越南重拳掃蕩仿冒精品 美國施壓成關鍵
在美國持續施壓要求加強智慧財產權保護、關稅談判同步升溫之際,越南政府近期展開近年來最大規模的仿冒商品掃蕩行動,警方不僅連番搜索倉庫、市集及零售店,也將打擊範圍擴及網路侵權、商標仿冒及非法製造。短短數週內,全國已查辦超過1400件智慧財產權侵權案件,從假名牌包、服飾、球鞋到珠寶全面成為執法重點,希望扭轉越南長年被視為全球仿冒精品重鎮的國際形象。然而,從市場攤商、設計師、消費者到學者都坦言,這場整頓雖然聲勢浩大,但要徹底根除假貨產業,恐怕沒有想像中容易。根據BBC報導,今年稍早,警方突襲胡志明市郊兩座不起眼的倉庫,查獲超過2萬3000雙印有Nike、Adidas、Crocs、Gucci等知名品牌標誌的仿冒拖鞋,市值約20億越南盾(約新台幣220萬元)。然而,距離查緝地點僅約30公里的胡志明市觀光商圈內,相同款式的商品仍在市場公開販售,原本海外售價高達900美元(約新台幣2.6萬元)的精品拖鞋,仿製品只需30美元(約新台幣870元)即可入手,攤位上更陳列大量印有Chanel、Prada、Louis Vuitton、Rolex等品牌標誌的包包、服飾與鐘錶,形成官方大力取締、民間照常販售的強烈反差。越南政府5月7日正式啟動全國打擊侵犯智慧財產權專案,整頓仿冒商品、商標侵權及網路盜版等問題。事實上,越南多年來幾乎每隔一段時間便會發動查緝,但市場業者普遍認為過去多半只是短暫執法。胡志明市西貢廣場(Saigon Square)一名化名Thanh Truc的服飾攤商表示,以往市場稽查人員通常帶著攝影團隊前來,查扣部分高價商品、拍攝畫面後便離開,沒多久攤商又恢復正常營業。她透露,市場內甚至形成默契,只要有人發現稽查人員接近,就會吹哨示警,各店家立刻將商品收起,因此警方往往只能查到少數店面。然而,這次情況與過去明顯不同,愈來愈多店家不敢再將印有名牌Logo的商品公開展示,而是藏放在店內後方或倉庫,等熟客詢問時才拿出販售,顯示業者雖然沒有完全停業,但經營模式已開始改變。分析指出,越南此次大動作整頓,背後與美國施加的國際壓力密不可分。今年4月,美國貿易代表署(USTR)將越南列為「智慧財產權保護優先觀察國」(Priority Foreign Country),這也是13年來首次有國家被列入該名單,批評越南長期未有效保護智慧財產權,甚至形容其為全球最嚴重的侵權國之一。面對可能提高關稅及影響雙邊貿易的風險,越南政府承諾5月查辦侵權案件數量將較去年同期增加至少20%;然而,美國5月底仍宣布展開新一輪調查,評估越南是否因長期放任侵權行為而損害美國企業利益,使越南政府再度加大執法力道,西貢廣場、濱城市場等知名仿冒品集散地均成為重點掃蕩目標。警方隨後持續擴大行動。6月10日,清化省警方再破獲一個大型仿冒珠寶集團,查扣超過1萬件仿冒Bvlgari、Cartier、Louis Vuitton及Tiffany & Co等品牌飾品,估計非法獲利約114萬美元(約新台幣3300萬元),胡志明市、河內多間服飾店、鞋店及倉庫也陸續遭到搜索。儘管如此,仿冒商品供應鏈並未因此中斷。報導指出,多數仿冒商品源頭來自大陸,由越南批發商大量進口後再配送至全國各地;加上許多國際精品原本就在亞洲生產,不論是皮革裁切、縫製加工或零件製造,都讓部分技術、人力及材料流向地下市場,形成難以切斷的灰色供應鏈。對於政府加強執法,本土設計師Thi Nguyen抱持支持態度。她表示,越南並不缺乏優秀的裁縫師與刺繡工藝人才,但長年受到仿冒市場擠壓,許多人最終只能進入仿冒工廠工作。她更感嘆,不少消費者願意花75美元(約新台幣2200元)購買一件看似精品的仿製洋裝,卻嫌棄價格不到一半、由設計師親自設計製作的原創服飾太昂貴,導致原創品牌生存更加困難。如今隨著仿冒店家陸續遭查封,她也計畫增加投資、調整售價,希望市場能逐漸回歸公平競爭。不過,也有不少越南民眾對掃蕩行動抱持保留態度。峴港一名上班族Huy表示,自己平時經常購買仿冒球衣與球鞋,原因很簡單,就是便宜、方便又容易取得,只要市場仍買得到,他就不會改變消費習慣。研究消費倫理的SKEMA商學院副教授陳氏清香(Thi Thanh Huong Tran)分析,越南約六成人口居住於鄉村地區,平均月收入僅225美元(約新台幣6500元),許多家庭根本沒有能力負擔真正的精品,因此假貨成為最符合經濟能力的選擇。她認為,精品消費者與仿冒品消費者本就是截然不同的族群,即使市場沒有假貨,低收入族群也不會轉而購買正品,因此國際精品品牌實際流失的營收其實有限。她也指出,市場需求始終是仿冒產業難以消失的根本原因。近年不少業者已開始透過修改品牌名稱、調整Logo或重新設計外觀等方式規避法律風險,例如將Nike改為「Mike」,在避開侵權認定的同時,仍保留足以吸引消費者的品牌聯想。她認為,即使政府持續加強執法,仿冒市場仍可能透過新的經營模式存續下去,「只要需求存在,就一定會有供給」,這也正是越南打擊假貨數十年來始終難以徹底解決的根本原因。越南長年被視為全球仿冒精品集散地,從名牌包、服飾到球鞋均可見大量仿製商品,政府近期全面加強取締。(圖/翻攝自X,@BBCNews)
美拒絕續簽《美墨加協定》 加拿大尋求中國投資成主因
美國於美東時間7月1日證實,將不會續簽《美墨加協定》(USMCA),而美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)則將原因歸咎於加拿大積極尋求中國的投資。據《南華早報》報導,葛里爾表示,美國、加拿大與墨西哥3國政府已透過視訊舉行會議,而華府不會同意以目前的形式延續《美墨加協定》。不過,拒絕續簽並不代表該協定立即失效。該協定仍將持續有效,三國政府接下來將展開年度檢討程序,而這項程序可能一路持續到協定於2036年到期為止。如果1日完成續簽,可把協定的到期時程延後至2042年,並讓企業免在未來10年反覆面臨協定前景不明所帶來的不確定性。這項協定於2020年取代《北美自由貿易協定》(NAFTA),涵蓋每年約1.8兆美元的市場。該協定支撐約1,700萬個就業機會,並允許零組件及各類產品在美國、加拿大與墨西哥三國邊境之間免關稅流通。協定的規範深入涵蓋各項產業。例如,汽車若要享有免關稅待遇,其內容價值必須有75%來自北美地區。這項規定使三國供應鏈緊密連結,許多汽車零組件會在最終整車出售之前,多次跨越三國邊境進行加工與組裝。美國與墨西哥的第3輪雙邊談判預定於7月20日當週舉行,而加拿大並未納入這一輪的談判安排。儘管官方通知並未提及中國,葛里爾在接受《彭博社》專訪時,仍將北京視為華府不滿《美墨加協定》的主因。中國因素之所以成為《美墨加協定》的重要議題,在於該協定所提供的市場准入機制。由於協定成員之間享有免關稅流通待遇,因此進入墨西哥或加拿大的中國商品或中國投資,都可能藉由北美貿易體系進一步進入美國市場。華府一直敦促其兩個鄰國加強審查中資,並避免中國製零組件進入北美汽車供應鏈。
中加經貿合作升溫!吉利旗下蓮花汽車7月將進軍加拿大
中國駐加拿大大使王鏑26日接受《路透社》採訪時指出,中國汽車製造商「吉利控股集團」(Geely Holding Group)旗下品牌「蓮花汽車」(Lotus Cars)的電動車,將於下個月正式進入加拿大市場。這項安排是加拿大總理卡尼(Mark Carney)與中國國家主席習近平達成協議後所促成的。據《路透社》的獨家報導,這將成為首批依據新協議銷往加拿大、由中企擁有且在中國製造的汽車。根據該協議,每年最多可有49,000輛中國電動車以較低關稅稅率進入加拿大市場,而卡尼也希望藉此降低加拿大對美國貿易的依賴,推動貿易多元化。王鏑透露:「吉利的電動車將於下個月抵達加拿大,並會在加拿大蒙特婁(Montreal)舉行交車儀式。」此外,包括奇瑞汽車(Chery)及比亞迪(BYD)等中國品牌,目前正與加拿大政府相關部門協調,完成出口加拿大前所需的程序,「我希望今年秋天,其他真正的中國品牌電動車能夠完成所有程序,正式進入加拿大市場。」加拿大官員先前曾表示,部分車輛已提前運抵加拿大,供企業進行當地環境測試。比亞迪執行副總裁李柯日前接受《路透社》採訪時則透露,公司很可能於明年開始在加拿大銷售汽車。目前,美國電動車製造商特斯拉(Tesla)已經將中國製造的車輛出口至加拿大。加拿大同時也希望吸引更多合資企業及投資,投入本國的電動車供應鏈建設。王鏑回應稱,中國電動車製造商確實有意成立合資企業,但現階段仍將優先建立銷售網路,並觀察加拿大的市場需求。報導補充,卡尼在今年1月訪問中國時曾表示,加拿大希望在2030年前,將對中出口提高50%。然而,中國外交部長王毅上個月卻預期,出口增幅有可能達到100%。對此,王鏑認為,若要實現加拿大對中國出口翻倍,未來5年每年必須維持接近15%的成長率。他補充,自卡尼訪中以來的5個月內,加拿大對中國出口已經成長27.5%,「隨著我們持續向前推進,雙方經貿合作不斷釋放兩國經濟潛力,也持續發揮彼此互補優勢。我認為,我們甚至可能超越100%,或許可以達到200%。」王鏑也指出,加拿大每年可向中國供應近2,200萬公噸原油,高於去年的1,550萬公噸。此外,中國自加拿大進口液化天然氣(LNG)亦有「巨大潛力」,但他未進一步說明細節。王鏑還提到,加拿大是油菜籽、豌豆及牛肉的重要出口國,但目前僅占中國農產品進口總額約2%,顯示加拿大仍有極大的市場發展空間,「只要兩國持續沿著正確軌道、步調朝正確方向前進,我們的雙邊貿易仍有很大的成長潛力。」中國於今年3月降低部分加拿大商品的關稅,但仍維持菜籽油100%關稅及豬肉25%關稅。包括菜籽粕、豌豆及龍蝦等產品的關稅減免措施將於今年底到期,也使出口商面臨不確定性。王鏑拒絕說明中國是否將延長相關關稅暫停措施,或進一步降低豬肉及菜籽油的關稅,僅表示「只要兩國秉持相互尊重、平等互惠的原則……就沒有任何問題是無法解決的。」但他也警告,卡尼政府必須持續遵循相互尊重原則,尋求共同利益,並追求互利共贏,「只要這些原則未能得到遵守,當然就會帶來負面影響。」
美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」!莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船,造成3名印度船員死亡,引發美印關係緊張。美國總統川普(Donald Trump)與印度總理莫迪(Narendra Modi)17日會晤時試圖淡化爭議,引發印度政壇與民間的強烈不滿,反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導,川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示,華盛頓(Washington)與新德里(New Delhi)仍持續就此議題「共同合作」,並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」,但並未表達任何慰問或遺憾之意,僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生,但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人,他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外,也提到這些船員的死亡事件,強調印度高度重視印度籍海員的安全,「我相信在這項協議執行期間,海員的安全將獲得保障,並被列為最高優先事項。」報導補充,在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」(MT Settebello)發射飛彈,造成3名印度公民死亡後,雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶,理由是這些船隻違反了美國中央司令部(US Central Command)所稱、針對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應,印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯(Jason Meeks),隨後印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)也與美國國務盧比歐(Marco Rubio)進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」,但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示:「他強調,違反美國封鎖措施,以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態,引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示,德里(Delhi)的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分,上面印有川普照片以及「美國生日快樂」(Happy Birthday America)的標語。印度反對派領袖甘地(Rahul Gandhi)也批評政府,並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示:「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢?保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽,然後服從命令。」值得注意的是,美國國防部(Pentagon)16日象徵性地將「印太司令部」(USINDOPACOM)一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」(USPACOM),同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為,此舉象徵美印關係遭到降級。然而,川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係,並承諾若印度遭遇危機,美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友,而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條(Article 5)履行集體防衛義務、協助其他北約(NATO)成員國之後。川普表示:「我們之間沒有正式條約,但如果他們遭到攻擊,我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間,還是我們兩個國家之間,我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的,我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓,當時雙方啟動談判,希望完成1項雙邊貿易協議,使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而,隨後的1年裡,美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施,以及來自川普「讓美國再次偉大」(MAGA)支持者陣營的反印度言論,雙方關係逐漸惡化。此外,川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突,也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京,與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會,期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下,盧比歐隨後訪問印度,並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話(Quad)外長會議,重申美國對該機制的承諾,並宣布多項合作架構,包括「四方關鍵礦產倡議」(Quad Critical Minerals Initiative)以及「印太海上監視合作計畫」(Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration)。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成,其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序,並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而,在17日的記者會上,當被問及四方安全對話時,川普避而不答,反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。
元大金股價頻創高!股東會通過股利2.2元 擬以換股100%併購投信
元大金(2885)今(12)日舉辦115年度股東常會,會中通過114年度營業報告書、財務報表暨盈餘分配表審查報告等事項,同時通過去(114)年盈餘每股分配現金股利1.8元、股票股利 0.4元,合計每股配發2.2元,維持穩定股利政策,穩健成長。元大金股價在6月初創高到66.7元。去(114)年面臨美國貿易政策變動及地緣政治衝突等影響,股、匯、債市場波動劇烈,元大金控秉持審慎穩健的風險控管原則,綜觀時局把握市場機會,持續創造績效,114年稅後淨利達到365.21億元,每股稅後純益(EPS)為2.74元,在13家上市金控中,經營績效穩居第4名。今(115)年金融市場仍充滿變數,元大金控持續採取「穩固核心、驅動成長」全面成長發展策略,著重「聚焦臺灣資本市場」及「拓展海外獲利引擎」,發揮集團跨業與跨境綜效,提升股東價值,今年前5月自結稅後淨利為290.6億元,每股稅後純益為2.18元,寫下歷史新高紀錄。元大金控依據企業併購法相關規範,擬以股份轉換方式將元大證券投資信託股份有限公司(以下簡稱「元大投信」)納為百分之百持股之子公司。本股份轉換案可加強落實集團資源整合,強化元大投信之長期競爭力,以響應主管機關壯大台灣資產管理規模的戰略,目的在創造全體股東最佳利益。為確保雙方股東的權益,本案依據專業公正之專家意見,且執行亦恪遵現行法規,本公司充分尊重股東不同意見,企業併購法中已訂有完整保障股東行使異議之權利,本公司將依相關規範辦理。本案後續將於取得相關主管機關核准後,訂定股份轉換基準日。
莊瑞雄談美方勞權關切 籲產業全面接軌國際標準
美國貿易代表署(USTR)近期關切台灣在強迫勞動產品管理制度上的相關作法,並提出貿易調查意見,引發外界關注。對此,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(4)日表示,台灣作為高度依賴國際貿易的經濟體,必須持續提升勞動人權標準,同時協助受衝擊產業因應國際經貿環境變化。莊瑞雄指出,近年全球主要經濟體愈來愈重視供應鏈透明度與勞動權益保障,相關規範已逐漸成為國際貿易的重要門檻。面對國際市場要求,政府與企業都必須及早因應,避免影響台灣整體競爭力。他表示,美方此次提出的關切事項並非只針對台灣,而是全球供應鏈管理趨勢的一環。隨著國際貿易規則持續調整,高關稅及非關稅貿易措施未來可能成為常態,各國都必須面對更嚴格的檢驗標準。莊瑞雄認為,除了持續強化高科技產業競爭力外,政府也應加大對傳統製造業及農業部門的支持力度,協助業者因應國際市場變化與法規要求,降低外部衝擊。他指出,企業若要拓展海外市場,必須全面落實勞動權益保障,無論是在國內或海外生產據點,都應採取一致標準,避免因管理落差而引發爭議。莊瑞雄強調,台灣應持續與國際勞動規範接軌,從制度面與執行面同步提升,讓勞工權益保障符合全球趨勢,也有助於維護台灣在國際供應鏈中的信譽與地位。另外,民進黨團也表示,目前相關部會已針對企業提出參考指引與輔導措施,希望協助業者提前因應國際勞動標準要求,降低未來貿易風險,並持續透過談判與溝通維護國家及產業整體利益。
美方對60國家建議加徵關稅 行政院:並未立即生效
美國貿易代表署(USTR)於美東時間6月2日依《1974年貿易法》第301條款,針對「強迫勞動貨品進口禁令」議題公布報告,建議對全球60個經濟體加徵額外關稅10%或12.5%,由於美方肯認臺美簽署的「對等貿易協定(ART)」已對強迫勞動貨品禁止進口之執行做出具體承諾,我國此次被列為建議課徵較低稅率10%的14國之中,不過調查報告並未提及最終採行措施的日期。對此,行政院臺美經貿工作小組今(3)日表示,臺美之間持續緊密聯繫,溝通都朝正面發展,美方此次公告為301調查程序之一,最終稅率尚未定案;我方預判美方後續還有其他程序,可能都屬置換法律基礎為301條款的過程,仍並非最終結果;我方期待也有信心,7月底前的最終結果將會充分反映臺美之間既有的談判成果,取得逆差國之中相對優惠待遇,全力鞏固我國國家利益與產業利益。美國貿易代表署於6月2日依《1974年貿易法》第301條款針對全球60個經濟體公布調查,認定54個國家「未實施且未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」、6個國家「未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」,並建議加徵10%或12.5%不同額外稅率。USTR針對臺灣、印尼、馬來西亞等國因已與美國簽署「對等貿易協定(ART)」並承諾執行強迫勞動貨品進口禁令,以及針對歐盟、加拿大、印尼、英國等國因已實施或部分實施強迫勞動貨品進口禁令,兩類共14國皆建議額外加徵較低稅率10%;至於針對日本、南韓、中國、印度等46國,建議額外加徵稅率12.5%。不過相關稅制措施未立即公告生效。USTR於報告中建議依301條款課稅項目不包括已被課徵232關稅產品項目及其零組件,以及倘課稅後會造成美國國內供應短缺的品項等。針對此次公告建議加徵額外關稅,自本日起至7月6日利害關係人可提出評論意見,7月7日召開公聽會,公聽會後5日內利害關係人可提出反駁意見,目前USTR於調查報告或聯邦公報中並未提及最終採行措施會公布的日期。臺美經貿工作小組表示,我國自3月12日美方展開301調查以來即積極與美方溝通,包括提交書面意見、公聽會後反駁意見及雙邊諮商,我國強調未來相關部會將依《貿易法》為管制法源,循我國內跨部會審定程序討論決議後限制輸入強迫勞動貨品,以維護國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理。美方在本次301調查報告中肯認我國積極具體承諾,並將我國列為適用較低稅率的14國之中,這顯示ART是因應美方為置換《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)法源基礎而展開301調查的有利基礎。臺美經貿工作小組強調,我方與美方持續保持緊密聯繫,我方也是已與美方完成協議的國家,為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢,我方將持續與美方密切溝通,全力鞏固我國國家利益及產業利益。
川普關稅大刀再出鞘!美301調查瞄準60國 台灣列10%課稅名單
美國貿易政策可能再度出現重大轉向。美國貿易代表署(USTR)近日公布一項依據《1974年貿易法》第301條展開的強迫勞動調查建議方案,擬對包括台灣在內約60個貿易夥伴的進口商品課徵至少10%關稅。其中,中國、印度、日本、南韓等國則面臨更高達12.5%的稅率。雖然新措施尚未正式實施,但已引發各國政府及企業界高度關注。美媒linvestingLive報導,根據USTR公布內容,台灣被列入適用10%關稅的國家與地區名單,與加拿大、墨西哥、歐盟及英國等主要貿易夥伴同列。相關措施目前仍處於公眾意見徵詢階段,書面意見將於7月6日截止,7月7日起展開公開聽證程序,後續經審查完成後才會正式生效。此次提案被外界視為美國總統川普(Donald Trump)陣營重建關稅政策的重要一步。今年2月,美國最高法院裁定,先前依據總統緊急權力推動的部分關稅措施超出法定授權範圍,因此遭到撤銷。如今,美方改以法律基礎較為穩固的301條款重新推動關稅措施,企圖恢復以國別區分的關稅架構。對台灣而言,美國長期是最重要的出口市場之一。尤其近年來,受惠於全球供應鏈重組及人工智慧產業快速發展,台灣半導體、資通訊設備及電子零組件出口持續成長,美國市場的重要性進一步提升。若未來美方全面實施10%進口關稅,將可能增加部分台灣出口業者的成本壓力,進而影響產品競爭力。不過,市場分析人士指出,台灣此次面臨的稅率雖為10%,但仍低於中國、日本、南韓等亞洲主要競爭對手的12.5%。若最終方案維持現行架構,台灣企業相較部分競爭國家仍具有一定優勢,甚至可能在部分產業取得轉單機會。值得注意的是,美方此次主打「強迫勞動」議題。美國貿易代表格里爾(JamiesonGreer)表示,美國認為部分貿易夥伴未能有效處理涉及強迫勞動生產的商品流通問題,導致美國勞工面臨不公平競爭,因此有必要採取行動。他強調,新關稅措施旨在維護公平貿易環境,而非單純保護主義政策。此外,這次新措施的時機點也受到市場關注。目前美國依據《貿易法》第122條實施的10%全球性關稅將於7月到期。格里爾先前已公開表示,希望在現有措施失效前完成301條款程序,使新關稅能夠無縫接軌。因此,未來1個月將成為觀察美國貿易政策發展的重要窗口期。
認定巴西存在「不公平貿易行為」 美擬祭25%懲罰性關稅
美國近日以存在「不公平貿易行為」為由,擬對巴西祭出新一輪懲罰性關稅,其程度竟多達25%!綜合外媒報導,美國貿易代表署發布的聲明指出,這些問題包含反貪腐執法、智慧財產權保護、乙醇市場准入,以及非法砍伐森林等行為,將依1974年《貿易法》301條款規定實施。「301條款」主要是處理影響美國商業的外國不公平貿易行為,若調查認定其相關行為屬不合理或歧視性措施,美國總統可據此加徵關稅,事實上,美國多年來都對巴西保持商品貿易順差。早在2025年7月,川普便曾對巴西商品課徵50%關稅,當時外界認為與巴西前總統Jair Bolsonaro遭起訴一事有關,不過,美國最高法院今年2月就已推翻這項關稅措施,目前只能對出口至美國的商品課徵10%的全球性關稅。據了解,牛肉、咖啡、稀土、其他金屬、能源與飛機零件等產品,則不在這次關稅名單裡。針對美國這項措施,巴西政府感到相當不滿,提到「將採取一切能夠減少對國家經濟、人民的工作與收入造成損害的措施。」並揚言將再次行使報復手段。巴西總統Lula則表示:「如果美國不想買我們的東西,我們就賣給別人。」目前中國已連續10年成為巴西最大的貿易夥伴。
川普率馬斯克、庫克等10幾位美企巨頭訪中!名單不見黃仁勳
美國總統川普(Donald Trump)本週訪問中國期間,預計將有10幾位企業領袖陪同出訪,其中包括特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk),以及蘋果公司(Apple)即將在9月卸任的執行長庫克(Tim Cook)。據《南華早報》報導,白宮於美東時間11日公布了隨同訪中的企業領袖名單。除了馬斯克與庫克之外,還包括Meta總裁兼副董事長麥考密克(Dina Powell McCormick),以及航空業的波音公司(Boeing)總裁兼執行長奧特伯格(Kelly Ortberg)、奇異航太 (GE Aerospace)執行長卡普(Larry Culp)。金融業方面,則有貝萊德集團(BlackRock)執行長芬克(Larry Fink)、黑石集團(Blackstone Group)執行長蘇世民(Stephen Schwarzman)、Visa執行長麥金納尼(Ryan McInerney)、萬事達卡(Mastercard)執行長米巴赫(Michael Miebach)、花旗集團(Citi)執行長弗雷澤(Jane Fraser)、高盛(Goldman Sachs)董事長兼執行長蘇德巍(David Solomon)。科技業大老也有出席,例如美光(Micron)總裁兼執行長梅洛特拉(Sanjay Mehrotra)、高通(Qualcomm)總裁兼執行長阿蒙(Cristiano Amon)、Coherent Corp.執行長安德森(Jim Anderson),以及因美納(Illumina)執行長泰森(Jacob Thaysen)。值得注意的是,思科(Cisco)執行長羅賓斯(Chuck Robbins)原本也受邀同行,但由於公司本週即將公布財報,因此無法出席。而產品遭中國市場封殺的輝達(Nvidia)執行長黃仁勳則未出現在名單之中。這支代表團涵蓋航空、科技、銀行以及社群媒體等關鍵產業,川普政府希望藉此機會談判貿易協定,並管控全球2大經濟體之間的敏感產業競合關係。對此,白宮副新聞秘書凱利(Anna Kelly)11日接受《福斯新聞》訪問時表示,多位企業執行長之所以加入此次行程,是因為川普「從不只是為了象徵意義而出訪。」她宣稱:「美國人民可以期待,這次訪問將為我們國家帶來更多有利協議,持續推動美中貿易委員會相關工作,並在航太、能源與農業領域達成協議。這些措施最終將終結工作機會外移、犧牲美國勞工利益的做法,轉而推動『美國優先』政策與協議,並重新振興美國國內經濟。」報導補充,川普將於5月14日至15日前往北京,與中國國家主席習近平會面。此次峰會原定於3月底至4月初舉行,但美國與以色列在2月28日談判期間偷襲伊朗,引爆西亞的區域衝突,且川普遲遲無法終戰,所以只好延後舉行。據悉,旨在促進美中貿易的美國私營非營利組織「美中貿易委員會」(US-China Board of Trade),以及川普政府在川習會前夕設立的「美中投資委員會」(Board of Investment)的提案,將成為本週會談的重要議題之一。這項倡議由川普政府積極推動。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)表示,他在上個月與中國國務院副總理何立峰通話時,特別強調貿易委員會「可在優化非敏感商品雙邊貿易方面發揮作用。」此次行程將是川普自2017年首個任期訪中以來,再度前往北京進行國是訪問。他最近一次與習近平會面,是在去年10月於韓國釜山舉行的會談,當時雙方達成貿易休戰協議。
川習會前最後磋商!何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實,中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓,與美國財政部長貝森特(Scott Bessent)舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導,此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行,時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示,何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱,川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出,此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會,以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引,並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露,自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月,隨後於13日前往首爾,在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰,自2023年3月出任國務院副總理以來,一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計,何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限,但他已逐漸在西方談判對象間,建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判,會場位於經濟合作暨發展組織(OECD)總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談,但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示,雙方已同意「繼續維持關稅穩定」,並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署(Office of the US Trade Representative)日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示,談判「進行得非常順利」,且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿,雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識,進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱,他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程,1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露,美國與以色列對伊朗發動的戰爭,將成為中美雙方討論的重要焦點之一,此外還包括貿易、關稅以及人工智慧(AI)等議題。該官員在電話簡報中向記者表示:「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出,中國對農產品、能源與飛機的採購承諾,也將成為議程中的重要內容。此外,雙方還將討論相互投資,以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際,美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出,在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談,與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此,總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」(ICAS)研究員Yilun Zhang指出:「南韓會談很可能發揮類似功能,與其說是為了解決結構性爭端,更像是創造足夠具體的經濟成果,以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留,但由於川普去年10月才剛訪問2國,加上此次行程安排緊湊,還需為美國期中選舉做準備,因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan分析:「特別是東京方面,對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮,因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號,顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充,華府很可能在川普訪中後,進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問,「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證,尤其是在2國對美國長期的安全承諾,逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是,儘管外界普遍預期川習會將成局,且白宮也已經宣布相關時程,但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利(Anna Kelly)10日曾宣稱,川普將於13日晚間抵達北京,隨後出席歡迎儀式,並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」,並於14日出席國宴。此外,川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會,之後美國總統才會返回華盛頓。對此,Yilun Zhang認為:「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性,而且從中方角度來看,這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」
稀土成北京王牌!陸官員:川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出,在美國總統川普(Donald Trump)準備於本週訪問北京之際,中國大陸官員私下透露,若華盛頓加大貿易施壓力道,北京方面愈來愈願意報復美國,而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示,自從中國於去年10月打出稀土牌之後,北京官員的態度變得更加大膽和強硬,如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心,或許能為外界提供一些線索,了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言,這些消息人士要求匿名。他們表示,中國官員相信,北京有能力進行強力反制,並且即使華盛頓進一步升級施壓,中國也能承受相關壓力。去年10月,美中2國達成1項貿易休戰協議,內容包括華盛頓放寬部分關稅措施,而中國則恢復進口大豆,並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工,而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週,北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉,稀土廣泛應用於多種領域,而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業,均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭,川普一度延後訪問北京的行程,但根據白宮消息,川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」(US-China Business Council)會長史坦(Sean Stein)表示,北京當前傳達的核心訊息是:「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時,都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是,北京本月稍早已下令中國公民與企業,不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁,這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此,全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan表示,北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓,「透過扣住稀土供應,中國讓美國陷入困境,也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充,「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具,可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢,因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示,這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」,即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且,北京手上仍然握有其他籌碼。他指出,除了稀土之外,中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應,「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量,而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
美301調查牽動台美談判? 龔明鑫:對既定結果影響有限
台美今年2月簽署投資合作備忘錄及對等貿易協定(ART),不過美方隨後啟動新一波301調查,外界關注是否可能牽動既有台美談判成果。對此,經濟部長龔明鑫今(7)日表示,美方目前啟動的相關調查,對既定已談妥的台美協議結果影響有限。台美今年2月簽署台美對等貿易協定(ART)後,美國最高法院於2月20日裁定,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統課徵關稅。隨後,美國總統川普改採《1974年貿易法》第122條,對全球統一加徵10%關稅,並疊加既有最惠國待遇(MFN)稅率,最長期限為150天。與此同時,美國貿易代表署(USTR)也陸續對多個貿易夥伴啟動新一波301條款調查,近期並展開多場公聽會,引發外界關注相關審查是否進一步影響台美既有經貿談判成果。根據美國貿易法第301條規定,若認定他國存在歧視美國企業、違反貿易協議或損害美國權益等情形,美方可祭出加徵關稅等措施。對此,龔明鑫表示,美方啟動的調查一項是針對強迫勞動,另一項是產能過剩。目前台灣基本上沒有產能過剩問題,而是產能不足以滿足訂單需求。他認為,台美雙方都希望談判達成的結果可以維持。301調查對既有談定結果,「影響是有限的」。
爆中央放寬多項農藥標準 侯漢廷:民進黨連殘留底線都撤守了
「除了馬鈴薯,民進黨是否對美再度出賣台灣健康?大規模放寬進口農產農藥殘留標準!」,新黨台北市議員侯漢廷今(4)日於臉書發文指出,2月12日,民進黨拿著珍珠奶茶聲稱對美談判大成功,卻不告訴大家:「我們放棄了農產品特別防衛措施(SSG)、進口了美牛絞肉與內臟、放寬了發芽馬鈴薯」。如今更發現,為了配合ART(台美對等貿易協定),民進黨連農藥殘留底線都撤守了!侯漢廷續指,美國貿易代表署(USTR)在2026年的《貿易障礙報告(NTE)》中「台灣章節」,早已寫得一清二楚(第458頁)。美方多年來對台灣的農藥最大殘留容許量(MRL)審查表示關切,並要求台灣在尚未訂定標準時,直接接受美國或Codex的標準,且根據《農業貿易協議》(ART),台灣已承諾!「這就是『跪下去』的證據!」侯漢廷提到,衛生福利部在2026年1月9日預告了「農藥殘留容許量標準」修正草案(衛授食字第1141303381號),並於4月正式發布,總計異動38種農藥、174項農產品標準。翻閱這份草案的官方〈增修訂原因及參考依據〉,裡面多次露骨地載明修正原因是:「符合美國之登記使用方法」。這證明了放寬標準根本不是為了台灣農業需求,而是為了符合美國出口商的需求!侯漢廷表示,民進黨為美方「量身打造」的放寬清單包含,芬普寧(Fenpropathrin)、阿扶平(Afidopyropen)、亞克瑞(Isocycloseram)、特安勃(Tetraniliprole)、福賽得(Fosetyl-Al)。侯漢廷說,多項農藥在動物實驗中已出現腫瘤或器官毒性訊號,但民進黨仍大幅放寬殘留標準,甚至從不得檢出改為可合法殘留!這些放寬的品項,多是美方具出口優勢的作物。多年來,美國國際貿易委員會(USITC)在專案報告中,將台灣嚴格的食安標準視為損害美國利潤的障礙。結果在2026年,民進黨終於跪了,拿台灣人的肝腎健康去換取美方的貿易好感。侯漢廷表示,請問民進黨,這種涉及174項農藥標準的重大變動,和國會溝通了嗎?和農民溝通了嗎?還是只要美國開口,你們就大筆一揮,讓台灣人吞下這些有致癌疑慮的殘留農藥?侯漢廷直言,出賣台灣食安,換什麼?換15%關稅,和其他沒談沒出賣食安的國家一樣。估計民進黨會回應,「符合國際(美國)標準」。廢話,這就是屈服!民進黨有義務交代清楚!
NASA計畫7年內「殖民月球」:不再只是象徵性的插旗行動!
美國國家航空暨太空總署(NASA)近日提出1項雄心勃勃的計畫,目標在2033年前讓人類永久居住於月球。這項計畫以「阿提米絲計畫」(Artemis program)為核心,延續自1972年阿波羅任務以來中斷已久的載人登月行動。NASA署長艾薩克曼(Jared Isaacman)強調,此次任務的戰略目標已經改變,「不再只是象徵性的插旗,而是建立可持續存在的人類據點。」綜合外媒報導,計畫的第一階段目前已經啟動,商業登月器正向月球南極運送物資,為預計2028年的載人登陸鋪路。多項先遣任務將在未來2年內完成地形測繪、水冰搜尋、輻射監測與通訊測試等關鍵工作。由英國「薩里衛星技術公司」(Surrey Satellite Technology)打造的「月球探路者」(Lunar Pathfinder)衛星,預計提供月球背面與地球之間的穩定通訊,解決長期困擾深空任務的通訊盲區問題。在硬體部署方面,NASA規劃明年透過9艘貨運登月器運送關鍵設備,包括核能發電系統與「揮發物調查極地探索車」(VIPER rover)。同時,太空探索技術公司(SpaceX)與藍色起源(Blue Origin)正競逐首個載人登月任務的主導權。根據規劃,2029年將正式啟動月球基地建設,並於2032年引入由「豐田」(Toyota)開發的加壓式月球車,作為可移動居住模組。月球基地選址於南極地區,主因在於該區域蘊藏水冰資源,可轉化為飲用水、氧氣甚至火箭燃料。然而,該地同時面臨極端低溫與長達14天的黑夜週期,對能源供應與生命維持系統構成重大挑戰。與此同時,美國太空科技公司「Voyager Technologies Inc」的董事長暨執行長泰勒(Dylan Taylor)23日也在新加坡舉行的「CNBC CONVERGE LIVE」論壇上表示,「在2020年代結束前,我們將把人類送上月球,並建立某種形式的月球基地,很可能是充氣式棲息艙,並配備生命維持系統。」他進一步指出:「進入2030年代,更確切地說是2032或2033年,你將能夠坐在紐約州北部的門廊上仰望月球,並看到月球上亮起燈光,因為那裡將有人生活與工作。」產業方面,美國貿易協會「商業航天聯盟」(Commercial Space Federation)指出,美國目前在商業太空領域「遙遙領先」,而「德意志銀行」(Deutsche Bank)亦在2月的1份報告中預測,「月球經濟」即將迎來爆發式成長。對此,泰勒在論壇場邊受訪時表示:「太空產業從未如此火熱。」他形容該產業「才剛剛起步」,並預期將迎來來自美國政府的大量資金挹注。4月3日,美國總統川普(Donald Trump)剛要求國會將國防支出提高至1.5兆美元;而4月21日,美國空軍(U.S. Air Force)與太空軍(U.S. Space Force)則為2027財政年度提出超過3000億美元的預算需求。報導補充,「Voyager Technologies Inc」於6月上市,其最廣為人知的計畫為「星際實驗室」(Starlab),該計畫旨在取代預計於2030年退役的「國際太空站」(International Space Station)。太空正逐漸成為關鍵基礎設施的所在地,例如通訊衛星。NASA將「低地球軌道」(Low Earth Orbit)定義為高度不超過2000公里的太空區域。該領域在2025年吸引了超過450億美元投資,高於2024年的250億美元。泰勒表示,他預期未來5年內太空中的資料中心將開始運作,但同時也指出如何將熱量有效散出仍是1大技術挑戰。太空系統公司「Muon Space」總裁格雷史米林(Gregory Smirin)則表示,部分資料中心功能已經存在於太空中,「我們已經看到推論階段的應用,也就是目前在軌系統已經開始進行人工智慧分析。」