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澳洲移民政策大改！留學生不能帶家人 背包客第二、三年簽證要抽籤
澳洲政府今（17）日公布最新移民改革政策，將嚴格限制留學生、俗稱「跳簽證（visa hoppers）」的重複申請者及背包客，期盼藉此加強邊境管控並有效緩解人口壓力。此舉主要為了實現澳洲政府的長期人口規劃目標，預計在2028年前將淨海外移民人數壓降至每年22.5萬人。根據外媒《BBC》報導，澳洲新制規定外籍留學生未來不得攜眷入境，且畢業後若欲延長居留，必須申請更高階的學術學位；同時，打工度假簽證也將改採抽籤配額制。澳洲內政部長伯克（Tony Burke）於演說中強調，移民雖是澳洲的發展優勢，但政府必須具備高標準的控管能力。針對留學生簽證，政府將終止自動允許學生攜帶家屬同行的規定，僅博士生以及來自太平洋與東南亞國家的申請者得以豁免。另外，當局將嚴厲打擊藉由重複報讀低階甚至非正規課程以留在澳洲的「跳簽證」行為，未來僅允許完成學士並欲攻讀碩士等「向上提升」的學術升學申請，以維護簽證制度的合規性與學術品質。背包客與打工度假簽證申請同樣受到影響，過去打工度假者只要在偏遠地區工作滿指定時長，即可申請第二年或第三年簽證；未來取得第二年資格者需參加上限4.5萬人的抽籤，第三年更驟減至5000人，相較往年大幅縮減。不過，受惠於雙邊自由貿易協定，英國籍背包客將不受此限制。據澳洲當局最新數據，截至2026年3月的近一年內，澳洲人口成長了1.4%達2790萬人，其中淨海外移民即占了29.2萬人。隨著當地生活成本飆漲、房價居高不下以及公共服務負荷過重，移民議題已成為澳洲當前最炙手可熱的政治焦點。
歐盟提議接納加拿大成首個「準會員國」！川普嗆可笑揚言祭更多關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日威脅，若歐盟（EU）推動讓加拿大成為首個歐盟「準會員國」，此舉恐被華府視為「敵對行為」，美國可能因此對歐洲課徵高額關稅，甚至停止部分商品的貿易。據《南華早報》報導，歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）16日在加拿大總理卡尼（Mark Carney）即將在歐洲議會發表演說的前一天，提出了讓加拿大成為首個歐盟「準會員國」的構想，並強調歐盟與加拿大應在科技、國防及能源等領域進一步深化合作。對此，當記者16日詢問如何看待歐盟提出的計畫時，川普表示：「我認為這非常可笑。如果他們真的這麼做了、如果我認為此舉是敵對行為，我會對歐洲課徵非常重的關稅，或者停止與歐洲進行貿易，恐涉及很多商品。」他接著補充：「如果這是出於善意，那就沒問題。如果是出於惡意，我們就會對歐洲課徵非常高的關稅，這是有可能發生的。」馮德萊恩的提議正值加拿大與歐盟都試圖降低對美國的依賴之際。隨著川普領導下的華府採取更具攻擊性的貿易與外交政策，渥太華（Ottawa）與布魯塞爾（Brussels）正尋求將外交、經濟與安全重心轉向其他夥伴。而卡尼據悉也即將在17日成為首位出席年度「歐盟國情咨文」（State of the European Union）的非歐洲國家領袖。在此之前，他還會飛往英國，與新任英國首相柏南（Andy Burnham）舉行首次會晤。卡尼這次的訪歐行程旨在為下個月在加拿大蒙特婁（Montreal）舉行的歐盟與加拿大峰會鋪路。馮德萊恩16日在位於法國聖特拉斯堡（Strasbourg）的歐洲議會上告訴議員，當各民主國家面臨「以規則為基礎的國際體系出現裂痕」時，布魯塞爾與渥太華需要進一步靠攏。她隨後也在議場上向卡尼表示：「我希望與您合作，為加拿大成為歐盟首個準會員國敞開大門。」此話一出立刻引來全體起立鼓掌。馮德萊恩續稱，現在是時候將雙方關係從以貿易為基礎的合作，提升至更廣泛的「未來聯盟」（alliance for the future），並「將與加拿大的關係提升至可能達到的最高層級」，「我們將在智慧製造領域展開合作。我們將建立科技聯盟。我們將整合國防工業基礎。我們將把北極地區打造成雙方合作的旗艦計畫。」她也強調：「這不是1項針對任何人的夥伴關係，而是為了強化我們共同力量的夥伴關係。」卡尼辦公室則在聲明中回應稱：「在1個更加危險且分裂的世界裡，加拿大正在與值得信賴的夥伴建立更強大的關係。」報導補充，儘管歐盟現有條約並未設計「準會員國」這種身分，但這個概念今年最早是由德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）針對烏克蘭提出。根據當時的構想，烏克蘭可以參加歐盟峰會，並在歐盟執委會派駐代表。此外，基輔也能獲得部分歐盟預算資源，但不享有完整的投票權。不過，烏克蘭對該提議反應冷淡，因為該國始終希望成為歐盟的正式會員。在馮德萊恩提出「準會員國」構想後，積極推動歐加合作的德國中間偏左派歐洲議會議員克雷默（Tobias Cremer）透露：「我們目前其實還不知道這到底意味著什麼。」根據歐盟規則，會員國必須批准與第三國建立的任何形式夥伴關係，而目前尚不清楚馮德萊恩提出的構想，能夠獲得歐盟成員國多大程度的支持。事實上，布魯塞爾與渥太華目前已經擁有相當程度的合作。歐盟與加拿大之間的「加拿大-歐盟綜合經濟與貿易協定」（Comprehensive Economic and Trade Agreement，CETA）幾乎取消了雙方之間的所有關稅。這項自由貿易協定被認為促使雙方商品與服務貿易額，自2016年以來增加超過80%。此外，加拿大今年也成為首個加入歐盟旗艦國防貸款計畫的非歐盟國家。
巴拿馬45名議員挺台成立「交流小組」！北京警告：將承擔嚴重後果
巴拿馬國會45名議員近日成立與台灣的跨黨派交流小組，引發中國大陸強烈反彈。北京指控此舉違反一個中國原則，警告巴拿馬可能面臨「嚴重後果」，同時要求美國停止干涉中巴關係。據大陸外交部官網，發言人郭嘉昆14日主持例行記者會時，《中國日報》記者提問，近日巴拿馬部分國會議員成立所謂「巴拿馬-台灣立法院議會交流小組」，美國國會議員線上參會。對此，巴拿馬總統穆利諾（José Raúl Mulino）公開表示，巴拿馬政府重申外交政策由政府制定，不支持國會議員同台接觸。中方對此有何評論？郭嘉昆回應稱，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。中方堅決反對建交國同台灣當局進行任何形式的官方往來和接觸，不容任何外部勢力插手干涉中國內政，奉勸少數政客認清形勢，在台灣問題上踩線越界，必將承擔嚴重後果。郭嘉昆續稱，成立所謂「小組」嚴重違背巴方一貫堅持的一個中國原則，「我們注意到巴拿馬政府有關表態，希望巴方將一個中國原則落到實處，維護好中巴關係的政治基礎。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，停止干擾破壞中巴關係。」另據《南華早報》報導，巴拿馬國會議員9月8日在國民議會（National Assembly）舉行1場閉門儀式，正式成立這個議會交流機構。這距離巴拿馬2017年與台北斷交、轉而承認北京，僅過了9年。領導該交流小組的巴拿馬國會議員希門尼斯（Medin Jimenez）透露，71名國會議員中已有45人簽署成立文件，其他議員也支持成立這個組織，只是在文件於全體會議中傳閱期間無法簽署。巴拿馬在2017年改與北京建立外交關係之前，曾與台北維持數十年的外交關係。即使外交關係中斷，雙方商業與學術交流仍持續存在，巴拿馬國會議員便以此主張，成立這個交流小組並未違反任何規定。希門尼斯將這個組織定位為1項商業計畫。他指出，巴拿馬與台灣自2004年1月起生效的自由貿易協定，在雙方外交關係中斷後仍持續有效；此外，在最近1個財政年度，巴拿馬向台灣出口的海鮮及其他產品價值超過1.58億美元。參與成立交流小組的議員也刻意挑選過組織名稱，將其稱為「跨黨派交流小組」（multiparty exchange group），而非「友好小組」（friendship group）。這項區別在於，前者可以被巴拿馬政府辯稱屬於國會立法事務，後者則更容易被北京視為1種非正式承認台灣的行動。巴拿馬國民議會外交關係委員會主席、同時也是主持成立儀式的格瓦拉（Joan Guevara）表示，之所以排除「友好小組」這個名稱，是因為「巴拿馬與台灣沒有外交關係，而這類關係的處理屬於行政部門的職權」。我外交部則將這個組織形容為「友台國會小組」，並表示巴拿馬國民議會議長卡斯塔涅達斯（Shirley Castanedas）以及2名副議長都已加入。不過，巴拿馬國民議會尚未確認完整的會員名單。我外交部長林佳龍也為成立儀式錄製祝賀影片。他在影片中稱，期待「深化國會外交並擴大合作」。這個交流小組的成立，是在巴拿馬國會議員近1年來頻繁前往台北交流後出現的。巴拿馬政府此前已2度與這些訪台行動撇清關係，自去年11月以來，已有3個由國會議員組成的代表團前往台灣。這些巴拿馬議員曾與台灣副總統蕭美琴、外交部長林佳龍以及立法院長韓國瑜會面。1月的1個代表團則討論半導體以及可能建立的貿易代表機制。對此，巴拿馬總統穆利諾在交流小組成立數小時內便與該組織保持距離，但沒有採取任何措施阻止其運作。他在社群平台X上寫道：「我再次重申：國民議會成員與台灣之間的接觸、訪問與交流，並不代表行政部門支持這些行動。」中國駐巴拿馬大使館則在成立儀式結束數小時後發表聲明，表達「強烈不滿和堅決反對」，並要求巴拿馬國會議員糾正立場。此舉引發數名議員批評北京干涉巴拿馬立法機關。巴拿馬獨立議員杜克（Luis Duke）強調：「立法機關擁有與其希望接觸的任何國會進行交流的全部權力、權限與責任。」他也補充，這個交流小組並未干涉雙邊外交，因為外交事務屬於行政部門的職權。巴拿馬外交消息人士告訴阿根廷新聞網站《資訊報》（Infobae），中國官員曾透過電話、書面通知以及尋求緊急會面的方式，試圖阻止這個交流小組成立，並曾威脅部分巴拿馬國會議員。不過，中國駐巴拿馬大使館尚未針對這些說法發表評論。
川普震撼重拳！工作簽證失業即刻失效 全美數萬高科技家庭陷焦慮
川普政府近日提出一項全新移民政策草案，計畫正式廢除外籍高技術人才失業後享有的60天寬限期規定，要求H1B等工作簽證持有者一旦失去工作，就必須立即離境美國，消息一出迅速震驚歐美科技圈與廣大外籍專業人士。根據《路透社》與《福斯新聞》報導，美國國土安全部（DHS）發布於聯邦公報的預告主張，應恢復外籍人士非移民身分與其特定雇傭關係之間的直接對應。一旦勞務關係結束，簽證效力便於次日終止，受影響者若未能立即取得其他合法居留身分，將不得在當地停留，必須即刻收拾行囊離開美國。這項新草案直接推翻了自2017年起實施至今的緩衝機制。過往外籍員工不論是面臨企業裁員或選擇主動離職，皆享有最長60天的寬限期，可以在當地尋找新雇主接手贊助、辦理身分轉換，或是處理房產處分與子女退學等生活善後事宜，如今這條安全繩索恐將被徹底切斷。受衝擊的範圍不僅限於科技業最依賴的H1B簽證，還包含跨國企業高管L1、傑出人才O1、北美自由貿易協定TN，以及新加坡與智利的H1B1、澳洲的E3等多項專業工作簽證。包含印度與大陸籍工程師在內的大批高科技人才，乃至各大企業的本土人資團隊，都將面臨前所未有的離職處理壓力。國土安全部在草案中聲稱，廢除60天寬限期有助於減少行政審查負擔，並能激勵企業將職缺優先留給美國本土勞工。然而法律專家與產業團體則公開抨擊，許多外籍人才已在當地深耕多年並建立家庭，硬性逼離不僅缺乏正當性，更會嚴重打擊美國企業招攬全球頂尖人才的國際競爭力。這項新提案也是川普自2025年重新執政以來，持續收緊合法移民管道的最新鐵腕舉措。在此之前，當局已陸續祭出大幅調升高端人才簽證規費，以及暫停部分海外領事館移民簽證預約等多項控管手段，顯見其對外籍勞力與境內人口管理採取嚴厲立場。目前該法案已正式進入為期60天的公眾意見徵詢期，預計將會湧入來自科技巨頭、法律界與民間團體的大量反對聲浪。儘管最終版本是否會原封不動上率仍有變數，但政策風向的劇烈轉變，已讓全美數以萬計的外籍專業家庭陷入高度焦慮之中。
美加貿易戰全面升級！川普封殺加拿大多項產品 9月底起禁止進口
美國與加拿大之間的貿易戰愈演愈烈！加拿大針對美國商品祭出的報復性關稅9日正式生效後，美國政府隨即宣布擴大反制，自9月29日起禁止大批加拿大商品進口，包括酒類、機車及部分乳製品等，同時再將多項加拿大起司、紙製品、鋁製品、木材及家具納入50%關稅清單中。美國總統川普（Donald Trump）先前揚言明年元旦起將加拿大汽車關稅提高至50%的計畫，目前也仍未撤回，兩國貿易衝突進一步白熱化。根據白宮公布的內容指出，新一波禁令涵蓋範圍相當廣泛，其中酒類幾乎全面遭到封殺，包括加拿大生產的啤酒、葡萄酒、威士忌、波本威士忌、蘭姆酒、伏特加、苦艾酒、龍舌蘭酒、梅斯卡爾酒及白蘭地等，另有機車及部分乳製品、乳清蛋白等商品也被禁止輸入美國。除了全面禁止部分商品進口，美方也擴大50%關稅清單品項，多種加拿大起司雖然未遭禁止進口，但未來將面臨50%高額關稅，另外包括部分紙製品、鋁製品、木材、家具及照明設備等，也被納入課稅範圍。美國這波反制措施，是在加拿大報復性關稅9日凌晨生效後公布。美國上月才針對價值約200億美元（約新台幣6295億元）的加拿大商品課徵50%關稅，涵蓋葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服裝、釣魚竿及冰球裝備等，相當於加拿大對美出口總額約5%。雙方先前曾進行多輪貿易談判，最終仍以破局收場，美加政府更互相指責對方應為談判失敗負責，加拿大總理卡尼（Mark Carney）則呼籲國內經濟降低對美國的高度依賴，他坦言此舉勢必需要付出代價，「採取行動總會有成本，但與停滯不前所付出的代價相比，根本微不足道。」美國仍是加拿大最重要的出口市場。根據美加政府統計，加拿大今年約68%的出口商品流向美國，其中約80%原先可依《美墨加協定》（USMCA）享有免關稅待遇。不過，美國上月依據一項大蕭條時期法律實施的新關稅措施，並不允許加拿大使用USMCA相關豁免，也讓外界開始擔憂這項北美自由貿易架構的未來。此外，一名美國官員證實，川普先前揚言自2027年1月1日起，將加拿大汽車、卡車及汽車零組件關稅提高至50%的威脅，目前仍然有效。值得注意的是，貿易戰目前反而推升卡尼在加拿大國內的支持度。隨著美國祭出進口禁令、加拿大啟動報復性關稅，加上川普先前甚至簽署行政命令將「安大略湖」更名為「美國湖」，這場昔日長期盟友之間的政治及經貿對抗，短期內恐怕仍難以降溫。
貝森特籲G20成員重新檢視對中貿易 迫使北京平衡經濟
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於美東時間30日告訴《路透社》，他將鼓勵20國集團（G20）成員國，重新檢視各自與中國的貿易條件，作為縮小全球經濟失衡、並施壓北京讓經濟重新平衡的努力之一，促使中國經濟從依賴出口轉向更加仰賴國內消費。據《路透社》報導，貝森特在20國集團財政領袖會議召開前接受訪問時表示，目前中國出口大量商品的情況不可持續，儘管美國與中國之間的直接貿易狀況正在「迅速改善」。貝森特宣稱：「全世界不可能有1個擁有1.2兆美元貿易順差的中國。中國的經濟相當疲弱，他們正試圖透過出口來擺脫這種困境，而他們需要重新平衡經濟。」他還補充，美國已透過高關稅以及對部分中國產品實施全面禁令，將自身經濟與許多中國出口商品隔離，其中包括汽車。這導致中國將出口轉向其他市場，尤其是歐洲和拉丁美洲。他表示，其他國家將必須向中國提供誘因，促使中國減少對出口的依賴，並強化其長期疲弱的國內需求，「世界其他國家將不得不重新檢視自己與中國的貿易條件。」近年來歐美政界人士及西方主流媒體對國際貿易格局的敘事轉變，反映了西方國家產品壟斷全球市場的時代已一去不復返。過去倡導自由貿易的歐美各國，如今因為自身產品的競爭力下降，而開始重拾貿易保護主義，並將自身的產業競爭力不足，歸咎於中國的「產能過剩」及不公平的產業政策。然而，根據經濟學的「比較優勢」（Comparative advantage）概念，真正產能過剩的恐怕是歐美國家的產品，而正是因為性價比（price–performance ratio）較低的西方國家產品喪失了在全球市場，甚至是在其自身國內市場的壟斷，才會對中國產生了如此巨大的貿易逆差。
美加撕破臉！談判最後一刻破局 加拿大祭報復措施反制美50%關稅
美國總統川普（Donald Trump）對加拿大部分商品祭出的50%關稅已於週六午夜正式生效，加拿大總理卡尼（Mark Carney）隨即宣布反制，將自9月8日起對美國鋼鐵、電子產品、乳製品、家電等商品加徵關稅，強調加拿大將採取「一美元對一美元」的等額報復措施。面對是否已與美國陷入「貿易戰」的提問，卡尼更直言：「當你遭到攻擊時，你就是在戰爭之中，我們遭到了攻擊。」美加雙方經過數日密集協商，直到週五深夜仍未能達成協議，川普政府最新關稅措施涵蓋加拿大葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服飾、釣竿及冰上曲棍球裝備等產品，涉及約200億美元出口額，約占加拿大對美出口的5%。值得注意的是，這波關稅甚至沒有豁免符合《美墨加協定》（USMCA）規範的加拿大產品。過去18個月以來，USMCA一直是加拿大大部分輸美商品免受美方關稅衝擊的重要屏障，如今新措施也讓這項北美自由貿易架構的未來增添不確定性。卡尼週六在渥太華國會大樓召開記者會宣布，加拿大將對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業機械、紙漿與紙製品及電子產品等商品課徵報復性關稅，詳細清單將於未來幾天內公布。「加拿大將以一美元對一美元的方式，回應華府的新關稅，以保護加拿大勞工、農民、家庭與企業。」卡尼強調，「我們無法接受他們提出的條件，也不會給予他們所要求的東西。」卡尼透露雙方原本持續進行談判，但美國政府最近幾天突然提出新的條件，不僅「在經濟上不合理、不公平」，更將損害加拿大利益，其中甚至包括限制加拿大未來與其他國家簽署新貿易協定的能力，最終導致談判破局。大型車輛的關稅待遇也是雙方主要歧見之一，加拿大希望美方給予輕型車輛的優惠關稅待遇，也能延伸至中型及重型卡車，但遭華府拒絕。卡尼指出美方方案將排除加拿大生產的福特F系列以及通用汽車Silverado等車款，恐使加拿大汽車製造業失去競爭力。此外，卡尼還透露方提出部分涉及加拿大「文化、語言與主權」的要求，但沒有進一步說明內容。面對加拿大強勢反擊，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）週六表示，目前沒有安排與加拿大展開新一輪談判，並稱美方將採取措施回應加拿大的報復性關稅，「他們一直都享有最好的待遇，而且原本還能得到更好的協議，但他們不要。」加拿大政府預計下週再公布產業援助措施，協助受到美國關稅衝擊的企業，卡尼並透露相關支援可能持續數年。貿易專家則警，軟木木材、葡萄酒等加拿大產業恐受到嚴重打擊，不排除引發裁員甚至企業倒閉潮。安大略省省長福特（Doug Ford）則力挺卡尼拒絕簽署協議，直言美方提出的是一份「糟糕的協議」，不僅傷害安大略省，也將衝擊汽車、鋼鐵及製造業。加拿大最大在野黨保守黨黨魁博勵治（Pierre Poilievre）同樣呼籲國內團結，強調加拿大人必須共同捍衛國家，「抵抗這些針對我們工作機會與企業的不公平攻擊。」
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
川普援引大蕭條催化劑《1930年關稅法》！對加拿大輸美商品加徵50%關稅
多名美國總統川普（Donald Trump）政府的高級官員，於美東時間20日指控加拿大持續對多項美國輸加產品與產業採取歧視性貿易措施，並因此宣布對一系列加拿大輸美商品加徵額外50%關稅。據美國財經媒體《CNBC》的報導，官員在向媒體舉行的電話簡報中表示，川普於20日簽署了3項總統公告（proclamations），分別針對不同類別的加拿大輸美商品祭出高達50%的關稅，以回應美方指控的加拿大在汽車、酒類及乳製品等不同領域對美國存在不公平待遇。官員指出，這些關稅措施將依據鮮少動用的《斯姆特-霍利關稅法案》（Smoot–Hawley Tariff Act，又稱《1930年關稅法》）第338條（Section 338）實施，並將於總統簽署後30天正式生效。據悉，該條款賦予美國總統權力，若其認定它國對美國採取歧視性措施，可對該國商品課徵最高50%的關稅。報導補充，美國跨國律師事務所「Covington & Burling LLP」律師維羅諾（John Veroneau）與吉布森（Catherine Gibson）曾於2016年發表的文章中指出，這項鮮少受到外界關注的關稅授權「已有數十年未曾動用」。他們表示，《斯姆特-霍利關稅法案》第338條相關的最後1次公開紀錄可追溯至1949年。許多經濟學家和經濟史學家一致認為，《斯姆特-霍利關稅法案》的通過是導致美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位的催化劑，也是大蕭條的開始。1名與會官員稱，每項公告針對的加拿大商品類別各不相同，「涵蓋範圍包括葡萄酒、冰球球棍及水泥等商品」，且新關稅將「適用於所有涵蓋商品」，無論這些商品是否原本受到美國與加拿大現行自由貿易協定保障，都將適用新的關稅措施，「加拿大必須為這種持續存在的歧視性待遇負起責任。」對此，加拿大安大略省（Ontario）省長福特（Doug Ford）於20下午稍晚在社群平台X發文表示，如果美國新的進口關稅措施正式實施，加拿大「應該以牙還牙，以眼還眼。」長期以來，加拿大一直是美國最親密的盟友與重要貿易夥伴，但隨著川普推動以關稅為核心的貿易政策，以及他公開表達對包含墨西哥在內美加墨三邊貿易協定的不滿，美加關係逐漸惡化。去年，美國與加拿大爆發持續升級的貿易衝突。川普對加拿大商品課徵高額關稅，加拿大政府則採取報復性措施予以回擊。本月稍早，川普政府宣布，不會續簽《美國－墨西哥－加拿大協定》（USMCA），而是改為啟動一系列年度檢討程序，使這項貿易協定的未來前景蒙上陰影。上週，川普猛烈抨擊加拿大，指責安大略省西北部持續延燒的野火，導致美國本土廣大地區空氣品質嚴重惡化。並宣稱野火問題已使美國蒙受數十億美元的損失，且這些損失「必須納入加拿大目前正在支付的關稅之中。」對此，1名川普政府高級官員20日特別澄清，這次宣布對加拿大輸美商品加徵的50%關稅，與野火事件並無關聯，但川普「已要求相關單位提出有關此事的政策選項。」
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備，並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導，中國發表這項強硬表態前，有消息指出，美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案：《人工智慧看守法案》（AI Overwatch Act）、《多邊科技管制對齊法案》（Match Act）及《晶片安全法案》（Chip Security Act）納入《國防授權法》（NDAA）。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案，此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示，雖然《國防授權法》屬於美國國內法案，但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調：「全球產業鏈和供應鏈的形成，是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈，不符合任何一方利益，也不會得到支持。」他進一步表示：「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化，停止打壓和遏制中國企業，尊重市場經濟規律和自由貿易規則，維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案，過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出，代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是，此前川普（Donald Trump）政府才放寬部分對中科技限制，例如允許輝達（Nvidia）的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法，也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來，他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體，因為這部年度國防法案被視為「必須通過」（must-pass）的法案，並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此，美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」（Americans for Responsible Innovation）主席卡森（Brad Carson）在聲明中表示：「美國是全球人工智慧領域的領導者，但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備，這項領先地位將面臨風險。」卡森指出：「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》，將使聯邦政府獲得必要的工具和機制，強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而，也有跡象顯示，目前正在國會審議的《國防授權法》，未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由，阻止《國防授權法》進入辯論程序，不過外界仍普遍預期，這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是，這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中，是否能夠保留至最終表決版本。此外，這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮，例如荷蘭便擔心，其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
美拒絕續簽《美墨加協定》 加拿大尋求中國投資成主因
美國於美東時間7月1日證實，將不會續簽《美墨加協定》（USMCA），而美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）則將原因歸咎於加拿大積極尋求中國的投資。據《南華早報》報導，葛里爾表示，美國、加拿大與墨西哥3國政府已透過視訊舉行會議，而華府不會同意以目前的形式延續《美墨加協定》。不過，拒絕續簽並不代表該協定立即失效。該協定仍將持續有效，三國政府接下來將展開年度檢討程序，而這項程序可能一路持續到協定於2036年到期為止。如果1日完成續簽，可把協定的到期時程延後至2042年，並讓企業免在未來10年反覆面臨協定前景不明所帶來的不確定性。這項協定於2020年取代《北美自由貿易協定》（NAFTA），涵蓋每年約1.8兆美元的市場。該協定支撐約1,700萬個就業機會，並允許零組件及各類產品在美國、加拿大與墨西哥三國邊境之間免關稅流通。協定的規範深入涵蓋各項產業。例如，汽車若要享有免關稅待遇，其內容價值必須有75%來自北美地區。這項規定使三國供應鏈緊密連結，許多汽車零組件會在最終整車出售之前，多次跨越三國邊境進行加工與組裝。美國與墨西哥的第3輪雙邊談判預定於7月20日當週舉行，而加拿大並未納入這一輪的談判安排。儘管官方通知並未提及中國，葛里爾在接受《彭博社》專訪時，仍將北京視為華府不滿《美墨加協定》的主因。中國因素之所以成為《美墨加協定》的重要議題，在於該協定所提供的市場准入機制。由於協定成員之間享有免關稅流通待遇，因此進入墨西哥或加拿大的中國商品或中國投資，都可能藉由北美貿易體系進一步進入美國市場。華府一直敦促其兩個鄰國加強審查中資，並避免中國製零組件進入北美汽車供應鏈。
淡江大橋通車 看好台北港特區 輕軌V37站【豐邑港麗】
淡江大橋通車，八里躍升交通核心樞紐串聯淡海新市鎮、台北港、桃園國際機場與台64線快速道路，八里在淡江大橋通車後躍升為關鍵核心。尤其淡江大橋預留輕軌路廊，淡水端更已完成先期銜接軌道鋪設，新北市積極運作，市府團隊更以「在中央綜合規劃正式核定後，力拚5年內完工通車」為目標。串連淡水與八里的「淡江大橋」日前已正式通車，八里躍升交通核心樞紐，龍頭建商跟進佈局插旗八里。（圖片提供／豐邑集團）北台灣第一大國際港，台北世界能見度最高特區台北港1999年開港，2021年超越台中港，取代基隆港躍居北台灣第一大港，成為全台第二大國際商港，緊追高雄港。根據2022年勞埃德名單情報（Lloyd's List Intelligence），台北港已躍升世界第88大港口，台北港腹地廣闊，目前仍在開發階段，上升量能充沛。政府主導，企業搶進，龍頭建商跟進佈局插旗八里自2005年行政院核定台北港籌設自由貿易港區以來，在政府支持及經濟特區優勢下，港區營運範圍已由原定79公頃擴充至93.7公頃。各大企業挹注資金全面看好發展，投資已超過330億台幣，產業投資加碼，龍頭建商跟進佈局，豐邑建設、麗寶建設….看好台北港特區插旗八里。蟬聯6年全國十大建商，年推案超過百億，豐邑建設看好八里推案豐邑集團30年北中南100案推案實績，精準看好台北港特區、八里未來發展，擇定輕軌V37站推出【豐邑港麗】。豐邑集團旗下擁有五星級新竹豐邑喜來登飯店、台中豐邑MOXY酒店…，以頂級飯店思維打造優質住宅，連續24年榮獲140座國家建築獎，將為八里帶來全方位高端建築與生活型態。【豐邑港麗】接待中心。（圖片提供／豐邑集團）一捷二快雙港兩大橋，交通到位，雙北年輕菁英世代移居首選八里現有61快速道路，30分鐘串連台北港、桃園航空城，64快速道路直達五股、三重、板橋、中和、新店，加上淡江大橋通車與關渡大橋形成跨河雙動脈，交通建設全面到位、未來更有八里輕軌捷運加持。距華碩、和碩進駐的關渡科技園區大約24分鐘，輝達進駐的北士科約26分鐘，林口、龜山科技聚落都在15-20分鐘左右。房價合理，吸引雙北年輕菁英世代移居。【豐邑港麗】基地約1728坪，大街廓近159米長面寬，氣勢不凡，豐邑建設融入飯店管理精髓，打造0-99歲全齡享樂社區，規劃高坪效實住2房，戶戶邊間3房，吸引64快速道路沿線優質家庭移居。【豐邑港麗】接待會館：八里區訊塘二路．義民街口。個案官網：https://reurl.cc/9WYd3j
以蠡測海也無妨談穩定幣 陳冲：我們有何價值被國際認可為middle power
中國古代有以蠡測海一說，蠡，葫蘆切一半，舀水用，意思同以管窺天、片言折獄、窺一斑可知全豹。單靠一瓢水難知海洋全貌，但若取樣慎重，觀察仔細，一瓢水或許仍蘊含重要資訊。Think big start small，眼光遠大，仍須小處著手，我國邦交國少，國際組織的會籍也有限，面對世界，就好比用一瓢水要知道世界全貌，他國閉門會議的內容我們不得而知，政府往往無法取得完整資訊，只能用破碎和零碎資料觀察國際變化，而近二十年變化尤劇，我們更須從不同方法了解世界的樣子，擴張眼界，與國際接軌。 先從幾個川普小故事（也就是所謂的「蠡」）談起。 （本文於清華大學科技管理學院孫運璿科技講座專題發表）1992年，電影「小鬼當家2」選定廣場飯店作為拍攝地點，在合約簽訂後要開拍時當時飯店的業主川普，卻表示需要讓自己在電影中入鏡且有台詞，方可拍攝，劇組只好臨時加了句六字台詞「Down the hall, to the left」換取開拍順利。時至今日，導演Chris Columbus仍時不時談論此事，去年（2005）記者詢問導演，既然認為不可理喻，當初為何不乾脆將片段刪除？導演只能答到：「If I cut it, I'll probably be sent out of the country.」。作為生意人，即使合約簽訂，川普也可以不遵守。另一個蠡（川普小故事）是有關現今很紅的海湖莊園。海湖莊園早期由Post家族所建，卻因維護成本過高而捐給美國政府，不料美國政府也無法負擔成本而返還，1985年，川普告訴Post家族願意出價1500萬美金，遭到Post以價格過低拒絕，川普遂出奇招，以兩百萬美元向KFC老闆購買在海湖莊園與海岸間的海灘，大肆宣傳將在此海灘蓋一建物以遮蔽海湖莊園視線，消息一出，本欲購買海湖莊園的買家紛紛縮手，最終川普僅以七百萬購得海湖莊園，當真做了一筆好買賣。2024年7月比特幣大會，在兩年前曾說比特幣是scam的川普，在面對眾多比特幣擁護者時竟宣示若當選將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將確保穩定幣有安全而負責任的發展環境，這三個宣示其實反映川普團隊在海湖莊園協議中的構想，至今仍深深影響世界的經濟活動發展。果不其然，川普當選後迅速推動穩定幣立法，美國天才法案已於去年7月通過。事實上，臉書創辦人祖克伯曾於2019年發布Libra白皮書，聯合23家大型商業巨頭成立協會，欲發行穩定幣。可想像臉書在發布前必曾告知主管機關，但因穩定幣是全新的概念，主管機關最初可能未了解未來有何影響，在最後意識到可能無法控制時一改態度，踩了煞車，Fed聯手世界各國央行封殺，在2021年聯準會主席鮑爾更曾言「若有了數位美元，就不需要穩定幣」，最終協會成員紛紛退出，臉書宣布結束計畫。川普在2024年7月時的宣示，等同決定了CBDC及穩定幣的升降。去年3月我至香港時曾與財庫主管餐敘，當時對方提及香港將通過穩定幣條例，但港幣本身即為非數位化的穩定幣，與美元聯繫掛勾，我詢問是否有其他目的才須再發行穩定幣？對方避而不答，但從日後香港的政策（5/21立法會通過穩定幣條例，5/30刊憲）可知香港穩定幣政策的目的在於「境外人民幣穩定幣」，其考量有二，首先，去中心化與共產主義矛盾，中國不會以境內人民幣作為發行穩定幣的基礎，其二，若以境內人民幣發行，出現問題時將影響整體中國金融市場，但境外人民幣則無此憂慮。去年6月2日，香港穩定幣條例刊憲後幾天，在台北某論壇，我提及「香港的立法，將是貨幣代理人戰爭的序幕」，從英鎊、日圓至歐元，美元一直以來想方設法阻擋其他貨幣挑戰美元霸權，如今，面對中國，美元和境外人民幣間的貨幣戰爭不無可能，中國表面鴨子划水，實則默默佈局，只是數位貨幣牽涉decentralized（去中心化），近期有新聞表示中國官方態度不願穩定幣過於火熱，可能也與當時臉書欲發行Libra相似，對於穩定幣的後續影響謹慎面對。放眼各國，新加坡、日本、韓國及歐盟除美元穩定幣外，即使比例不高，也都開始推行自己貨幣的穩定幣，如日本已於2025年10月發行全球首個日圓穩定幣，牽涉本國貨幣話語權之事，不可不慎。台灣「虛擬資產服務法」已於去年6月送交行政院，立委日前質詢金管會彭主委，法案何時送交立院，彭主委也無從回答，且時過近一年，原本草案內容恐需修改。發行穩定幣除立法外也需基礎設施，台灣目前有幾家非金融業的大型業者，手握龐大美元資產，且世界供應鏈有整合需求，確實有條件發行穩定幣。近日有媒體指出，Meta欲在2026下半年重啟穩定幣，有別於當年法律不友善，如今美國已有法律框架，不確定性消除，且政府行政立法單位態度更加友善，此次也邀請其他數位金融業者共同參與，在2026年飛輪效應顯現之際，下半年勢必精彩。 川普在2024年7月談到穩定幣，其背後考量不得不談美國債務。俗稱海湖莊園協議一文由川普幕僚Stephen Miran在2024年11月撰寫，內文提及美元霸權地位受威脅且債台高築，建議以關稅為手段，迫使各國談判。去年4月2日川普宣布對等關稅，大家紛紛討論關稅公式何來，記者問我，我回答「關稅另有目的」，其實劇本早已寫好，關稅只是手段，重點是解決美元和美債危機。綜觀本世紀以來美國國債數，小布希就任時，僅5.7兆美元，直至今日已超過39兆美元，看似擁有印刷特權的美國，是否可以繼續債多不愁？短期債務到期是否能償還，而轉期以債養債是否還有人願意持有，都是美國需要面對的問題。川普表示將發行穩定幣，天才法案規定穩定幣背後儲備資產須為十足的現金或93天內到期美債，力圖以穩定幣背後資產需求接手美債市場，但亦有學者質疑，穩定幣需求僅3兆，是否能解決39兆美元債務？也許對川普而言，能解決燃眉之急（任內到期債務）已是萬幸！除美國國債增加外，近十幾年來聯準會持有美債數亦不斷增加，其實以中央銀行作為國家融資的方法，實為不可取現象，但聯準會仍不斷增加持有，加深美國財政危機。川普上任後僅半年，美國即通過天才法案顯示美國朝野對於「解決美元及美債問題的急迫性」皆有共識。先前提到的海湖莊園協議中，更曾提議發行century bond（百年債券，百年到期且不支息）來解決美債危機，若真成為政策，任何正常國家勢必將拒絕，但我國美債多由中央銀行持有，5000億外匯存底中可能有八成為美債，屆時政府又將如何因應？為保全美元地位，尼克森總統曾於1971年壯士斷腕，關閉gold window，宣布在1944年承諾的以35美元兌換一盎司黃金一事，暫停實施。若無當日尼克森政策，美國今日早已破產。近期，川普跳出主導原為聯合國下的計畫「和平委員會」。加薩地區殘破不堪，金融設施多被破壞，且缺乏自身貨幣，目前多以埃及及以色列貨幣為主要交易貨幣，但貨幣供給少，經濟活動受限。與臉書欲重啟穩定幣計畫同日，媒體報導加薩地區日後可能以美元穩定幣為支付方式。祖克伯若有遠見，可主動表態全力支持此案，一方面代理美國政府在加薩運行美元穩定幣，一方面發展自身穩定幣，必能正中川普心意，大力相助。 蠡是工具，目的是測海，從一些小事可見端倪。去年3月3日，台積電魏董事長於白宮召開記者會，會後記者提問，台積電投資美國一事，若日後中國欲封鎖或佔領台灣，是否有助減少對美晶片業務衝擊？川普答到，此事若發生將是災難事件，但因有部分晶片在美生產，至少給予美國一個機會（position）來因應。從川普的回答可知，川普始終以美國人利益為優先，且希望將更多的晶片生產移往美國。如何將有限的牌打得漂亮，需要國人的智慧。2024年美國總統選舉後，川普宣布丹麥大使人事案，在派令中竟明白寫道「為了國家安全及世界自由，美國方面認為擁有格陵蘭的所有權及控制權是絕對必要」，不知丹麥方在收到派令後，作何感想？川普曾誓言將在上任後第一天解決俄烏戰爭，事後卻表示只是in jest，然而據CNN統計，同樣的承諾川普至少講了53次，當真是in jest所以才可以隨口說說不當真？新的地緣經濟下，台灣要如何自救？自小習得與國際運作有關之理論已不適用今日，如同美國著名專欄作家所言 The America you knew Is over，舊的遊戲規則（如自由貿易及全球化）不復存在，莫再用過往思維思考新的局勢。現在我們唯一可與世界連接的臍帶似乎只剩美國，其他各國共享的好處我們不得而知，處境辛苦。仔細思考，我們還有些方式可以試試，例如：ECFA（緩和兩岸關係）、EFTA（台灣當年參加WTO談判時的人才都已退休，EFTA不失為練兵機會）以及MPIA，MPIA為WTO下機制，各國因不滿美國牽制上訴制度，故於2020年成立MPIA，台灣有WTO資格卻沒參加MPIA，實在可惜！智庫Eurasia Group創辦人Bremmer在今年發表一個光譜，兩端以各國對美態度分為FAFO及TACO，由此圖可知，台灣在國際眼光其實如同委內瑞拉、伊朗、烏克蘭，反觀光譜另一側（TACO）的代表國中國，對美態度堅決不從。平心而論，國際社會並不認同我們是一個legal entity，近日加拿大總理卡尼疾呼middle power團結合作，但我們有何價值被國際認可為middle power？是能源？是糧食？是核彈？還是半導體？Think big start small，務實做事，相信終有我們自證價值之時。
川普宣布加徵10%全球關稅「3天後上路」 豁免項目清單曝
美國最高法院20日推翻總統川普2025年重返白宮後推動的全球性關稅政策，而川普隨後宣布已簽署命令，依據1974年《貿易法》第122條，對所有國家進口商品加徵10%關稅，新措施將在美東時間24日凌晨12時起（台灣時間24日下午1時）生效，為期150天。對此，白宮也發布了總統公告，並列出關稅豁免項目清單。公告內容顯示，有時美國會面臨「根本性的國際收支問題」，包括嚴重的國際收支逆差、美金在國際外匯市場上即將大幅貶值等問題，將危及美國的財政支出能力，削弱投資人對經濟的信心，並擾亂金融市場。公告內容也指出，美國持續且嚴重的年度貨品貿易赤字，在過去5年就成長了超過40%，2024年達到1.2兆美元，2025年亦維持約1.2兆美元；而美國2024年經常帳赤字占GDP的達4.0%，幾乎是2013年至2019年期間約2.0%的2倍，更是自2008年以來新高。川普於公告中表示，顧問團隊告訴他，美國已面臨《貿易法》第122條所稱「大規模且嚴重的國際收支逆差」情形，為了解決這些「根本性的國際收支問題」，必須徵收從價關稅，因此他決定自2月24日起，針對所有國家進口商品加徵10%關稅，為期150天。對此，白宮也公布豁免項目清單，鑑於美國經濟的需要，考量到國內價格不合理、必須進口，以及避免供應鏈衝擊或其他因素，部分產品不適用此次附加關稅：●特定關鍵礦產●用於貨幣和金銀條塊的金屬●能源及能源產品●無法在美國自行生產、開採或以其他方式獲得的自然資源和與肥料●某些農產品，包括牛肉、番茄和柳橙●藥品及藥品原料●特定電子產品●乘用車、部分輕型卡車、部分中型與重型車輛、巴士，以及部分乘用車、輕型卡車、重型車輛與巴士零組件●特定航空產品●書籍等資訊類物品、捐贈物資與隨身行李●目前已受《232條款》（Section 232）課徵關稅的所有商品及其零件，以及未來將受該條款措施影響的商品。●符合《美加墨協定》（USMCA）免稅規範的加拿大與墨西哥商品。●根據《多明尼加共和國—中美洲自由貿易協定》（Dominican Republic–Central America Free Trade Agreement），自哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯或尼加拉瓜進口的特定紡織品與成衣商品。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
傳澤倫斯基擬24日宣布舉行大選＋俄烏和平協議公投 知情人吐內幕
英國《金融時報》（FinancialTimes）先前報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）計畫於2月24日、俄羅斯全面入侵4週年之際，宣布舉行總統大選並同步就潛在俄烏和平協議舉行公投。不過，熟悉內情人士向路透社指出，在和平條件未明朗前推動相關程序，該時間表恐不切實際。報導引述參與規劃的烏克蘭與歐洲官員說法，指基輔已著手籌備選舉，並規劃與和平協議公投同日舉行。此舉被視為美烏談判中的一環。據悉，儘速籌辦選舉列入雙方正在敲定的20點和平框架之一。路透社揭露，消息人士表示，若烏克蘭未先與俄方就協議條款達成共識，且未取得美國與西方盟友提供的安全保障與停火安排，澤倫斯基難以依法啟動選舉與公投，「俄羅斯尚未同意任何協議，也未展現結束戰事的行動，如何推動選舉？」截至目前為止，烏克蘭總統府尚未就相關報導置評。在美方斡旋下，雙方近期於阿布達比舉行會談，但在東部頓巴斯地區地位問題上仍存重大分歧。俄方要求取得整個頓巴斯控制權；而烏方目前仍掌控逾5,180平方公里的土地，因此拒絕讓步，但不排除探討設立非軍事區或自由貿易區等替代方案。與此同時，俄軍在嚴冬期間仍持續攻擊烏克蘭能源設施。澤倫斯基日前表示，隨著美國國會期中選舉逼近，華府希望在6月前尋得結束戰爭的方案。路透社指出，美烏曾討論於5月舉行選舉與公投，但多名知情人士認為，在尚未達成和平協議且投票籌備繁複的情況下，該時程並不現實。此外，自2022年俄羅斯入侵以來，烏克蘭實施戒嚴令，依法禁止舉行選舉；多數民意亦反對戰時投票。針對這點，國會議員與專家已成立工作小組研擬修法方向。結合以上幾點，外界普遍認為儘管美國總統川普（Donald Trump）支持烏克蘭舉行選舉，相關安排仍面臨法律與政治層面的多重挑戰。
川普宣布調降印度關稅至18％ 莫迪承諾採購「5000億美國貨」
根據《印度時報》報導，美國與印度在歷經數月貿易緊張後，於週一正式達成雙邊貿易協議。美方同意將對印度進口商品加徵的額外關稅從原本的25％調降至18％，大幅提升印度紡織、皮革與海鮮等產業出口競爭力。美國總統川普率先於社群平台Truth Social宣布此項消息，而印度總理莫迪也隨後在X平台發文，感謝「親愛的朋友川普」在1.4億印度人民的名義下做出這項關稅調整。不過，莫迪並未在貼文中直接提及該項貿易協議。川普在聲明中還表示，莫迪已同意停止從俄羅斯進口石油，轉而大幅向美國與潛在的供應國委內瑞拉採購能源，同時承諾購買5000億美元的美國產品，包括能源、科技、農產品、煤炭等。莫迪在X平台貼文中強調：「當兩個大型經濟體與全球最大民主國攜手合作，將為人民帶來利益，也開啟雙贏合作機會。」他並表示支持川普對全球和平的努力，期待雙方關係持續升溫。報導也指出，川普先前曾對印度購買俄油而加徵25％關稅，如今則表示此番讓步純粹是出於對莫迪的尊重與友誼。他表示：「我們與印度的關係將更為堅實。我與莫迪總理都是能做事的人，這是其他人無法比擬的。」值得注意的是，川普還貼出與莫迪登上雜誌封面的合照，並形容印度門（India Gate）為「美麗的勝利之門」，揚言華府未來將建造「全世界最偉大的紀念碑」。這項協議發表時機，也正好在印度與歐盟宣布完成全面自由貿易協議（FTA）談判後六天。觀察家指出，莫迪與川普之間的政治互動不僅強化雙邊經貿關係，也可能在美國選戰期間成為川普強調國際斡旋能力的政績之一。
印度大幅下調「歐盟進口車關稅」！雙方有望達成FTA
消息人士指出，印度計畫將歐盟進口汽車的關稅，從最高達110%大幅下調至40%。這將是印度對外開放其龐大汽車市場以來幅度最大的1次調整，該舉措正值印歐雙方接近敲定自由貿易協定（FTA）之繼，最快可能於27日宣布。據《CNBC》報導，2名熟悉談判內容的消息人士向《路透社》透露，印度總理莫迪（Narendra Modi）政府已同意，立即針對來自27個成員國的歐盟進口汽車，且進口價格高於1萬5,000歐元的有限數量車款，調降稅率。消息人士補充，相關關稅將隨著時間進一步下調至10%，此舉將大幅降低歐洲汽車製造商進入印度市場的門檻，包括福斯（Volkswagen）、賓士（Mercedes-Benz）與寶馬（BMW）等品牌。由於談判內容仍屬機密，且可能在最後一刻有所變動，消息人士不願具名。印度商工部（commerce ministry）與歐洲執行委員會（European Commission）則拒絕評論。據悉，這項協議已被外界稱為「所有協議之母」。印度與歐盟預計將於27日宣布，結束這項歷時多年的自由貿易協定談判，之後雙方將完成細節定稿並進行批准。該協議有望擴大雙邊貿易，並提振印度的出口表現，尤其是紡織品與珠寶等商品。這些產業自8月下旬以來，因美國施加50%關稅而受到衝擊。印度是全球第3大汽車市場，銷量僅次於美國與中國，但其國內汽車產業長期以來受到高度保護。新德里（New Delhi，印度首都）目前對進口汽車課徵70%至110%的關稅水準，這一點經常遭到包括特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）在內的企業高層批評。其中1名消息人士指出，新德里已提議，立即將約每年20萬輛燃油車（combustion-engine cars）的進口關稅降至40%，這是印度迄今為止對汽車產業最激進的開放舉措。該配額仍可能在最後階段調整。2名消息人士表示，為了保護本土企業如「馬亨達」（Mahindra & Mahindra）以及「塔塔汽車」（Tata Motors）在新興產業中的投資，電池電動車（battery electric vehicles）將在前5年內排除在降稅範圍之外。5年後，電動車將適用類似的關稅下調措施。目前歐洲車廠在印度每年約440萬輛的新車市場中，市佔率不到4%。該市場主要仍由日本的鈴木汽車，以及本土品牌馬亨達與塔塔汽車主導，2者合計掌握約2/3的市場。因此關稅降低將有利於歐洲車廠，包括福斯、雷諾（Renault）、斯泰蘭蒂斯（Stellantis），以及豪華車品牌賓士與寶馬。這些車廠雖然已在印度設有在地生產，但部分原因在於高關稅限制，成長始終難以突破。其中1名消息人士指出，較低的關稅將使車廠能以更低價格銷售進口車款，並在正式承諾加大本地製造投資前，先以更廣泛的產品組合測試市場反應。隨著印度汽車市場預計在2030年前成長至每年600萬輛，一些企業已開始規劃新的投資。例如雷諾正以全新策略重返印度市場，尋求歐洲以外的成長動能，特別是在中國車廠於歐洲市場快速擴張之際；福斯則正透過品牌「Škoda」，敲定在印度的下一階段投資布局。
川普警告加拿大勿與中國完成貿易協議 揚言100%關稅立即生效
美國總統川普（Donald Trump）24日宣布，若加拿大推進並完成與中國的貿易協議，美方將對所有輸入美國的加拿大商品祭出高達100%關稅。川普並點名加拿大總理卡尼（Mark Carney），警告此舉恐危及加拿大的企業與社會結構，甚至影響其生活方式。川普在自家社群平台Truth Social發文稱，中國將「完全吞噬加拿大」，並強調若加拿大與中國達成協議，美國將立即對加拿大商品加徵100%關稅。他也指控中國可能透過加拿大作為轉運管道，規避美國既有關稅措施。根據《路透社》報導，面對川普的關稅威脅，卡尼發表影片談話呼籲民眾「支持國貨」，強調加拿大應專注於自身可掌控的經濟策略，但未直接回應川普言論。卡尼表示，面對外來經濟威脅，加拿大人可以選擇成為「自己最好的顧客」。報導指出，卡尼本月訪問中國，試圖改善加中關係，並與加拿大第二大貿易夥伴達成貿易協議。不過，加拿大負責加美貿易事務的部長勒布朗（Dominic LeBlanc）澄清，加方並未追求與中國的自由貿易協定，相關成果主要是就多項重要關稅爭議達成解決方案。中國駐加拿大大使館則向《路透社》表示，中方願與加拿大合作，落實兩國領導人達成的重要共識。近期加美關係也因地緣政治議題再添變數。卡尼日前對川普追求格陵蘭的作法提出批評，並在世界經濟論壇談及「以規則為基礎的全球秩序已結束」，呼籲中等強權應合作避免遭受霸權壓迫。他雖未直接點名美國，但一句「若不在談判桌上，就會在菜單上」引發各界關注，現場更出現起立鼓掌場面。川普隨後回擊稱加拿大「靠美國才活得下去」，卡尼則公開反駁，強調加拿大與美國確實建立深厚夥伴關係，但「加拿大繁榮是因為加拿大人」。分析指出，若川普最終落實100%關稅措施，將大幅提高美國對加拿大的進口稅負，並對加拿大金屬製造、汽車與機械等工業領域形成更大壓力。加拿大商會也呼籲兩國政府盡快溝通，以降低企業面對高度不確定性的衝擊。