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國土法亂象1／宜蘭縣府睜眼瞎合法工廠劃成優良農田 「拆廠還地」惹眾怒
《國土計畫法》以因應氣候變遷、確保國土安全為目的，將全國土地劃分為四類功能分區，杜絕土地不當炒作並實現保育，預計在2031年正式上路，「國土功能分區圖」公告後卻是亂象叢生、怨聲載道，宜蘭更問題重重，縣府將冬山鄉合法工廠區劃成優良農地，卻把頭城的大片農田納入城鄉發展區，工廠將來恐「拆廠還地」，農田卻得「填田建廠」，導致當地叫苦連天，希望縣府能妥善考慮，以免轉型政策淪為扼殺產業生存與地方發展的荒謬枷鎖。 3月初上午，記者到訪冬山鄉廣興路，此處位於河道旁，設有青操食品、天賜爾生物科技、羅東鋼鐵廠和梅林白石化工等多間知名企業和工廠，每年為宜蘭縣府貢獻大筆產值和工作機會，但當地工廠在開春後沒有迎來欣欣向榮的士氣，反而每天都在憂慮中戰戰兢兢。 「我們合法工廠在這邊幾十年來，現在說我們是農地，又不是土匪國家怎麼會這樣做。」當地工廠負責人表示，廣興路在半世紀以前還是荒煙蔓草，早年企業主看中此處土地遼闊、具發展前景而在此設廠，蓽路藍縷的整地開路，接著才有越來越多公司被吸引過來，當中更不乏上市櫃公司和國際企業，讓數百上千名員工免於「西漂」，能在故鄉安居樂業。廣興一段中還有多間住宅，多數住戶仍不知道自家已被劃成優良農田。（圖／本刊影音組）然而，這份承載著數代人心血的產業聚落，卻在《國土計畫法》的筆尖下變了樣。根據「內政部國土管理署直轄市、縣（市）國土功能分區圖展示資訊查詢系統」，廣興一段大片工廠竟被劃為「農業發展地區第一類（農一）」，亦即被視為最應受保護、供糧食安全使用的優良農田。《國土計畫法》規定，「農一」的劃設條件為具優良生產環境、農業使用面積佔比達 80% 以上的地區，廣興一段以工廠和住家為主，卻仍被劃成農一。（圖／翻攝內政部國土功能分區圖展示資訊查詢系統） 《國土計畫法》規定，「農一」的劃設條件為具優良生產環境、面積完整達 25 公頃以上，且農業使用面積佔比達 80% 以上的地區，通常由原特農區劃設而來，而廣興路河邊的工業帶占地約60公頃，大半土地做為工業用途，部分則是住家，明顯與法律條文不符，宜蘭縣府卻「大筆一揮」恐讓工廠變農田，導致上千名勞工「回家吃自己」，居民更得被迫離開賴以維生的家園。 知情人士透露，合法工廠被劃為優良農地是極特殊案例，國土署官員發現此處劃設不周後，曾向宜蘭縣府要求修正，卻遲遲未獲縣府回應，而土地分區劃設是地方政府的權責，倘若縣府不肯調整送件內容，中央只能秉持著尊重地方的原則，在明知有誤下將錯就錯。 「合法工廠的用地回歸工廠用地，怎麼這麼難？」當地工廠負責人無奈表示，「國土功能分區」並非徵收，住戶和廠家無法得到補償和彌補，且此事並未經公告討論，當地多位居民還毫不知情，沒發現6年後將「我的家不是我的家」，希望縣府能妥善考慮，以免轉型政策淪為扼殺產業生存與地方發展的荒謬枷鎖。 宜蘭縣建設處表示，冬山鄉廣興一段是特定農業區，早年有政府補助，經農業處現場會勘後認定此區域符合農一的劃設條件，因而將其劃為農地發展第一類，但只要建築合法、工廠合規且都有合法登記，民眾的建蔽率、容積率和使用上原來的權利都不會受到影響。 至於頭城鎮大片良田遭劃成城鄉發產區的部分，建設處表示，在《國土計畫法》上路後，土地還是會考量現況做轉換，「現在的地怎麼使用，將來的地怎麼使用」，以現況來看都變化不大。 建設處表示，縣府在地方舉辦近百場說明會，向民眾強調《國土法》上路後不會影響到民眾的合法權益，「現在能蓋的，未來都能蓋；現在不能蓋的，未來也不能蓋」，只要合法，民眾都不用太過擔心。
國土法亂象2／縣府高層讓大片農田變建地 功能分區成土地煉金術
《國土計畫法》國土功能分區圖公告後爭議不斷，宜蘭縣更是亂象叢生，該法主要目的是保護農地不被浮濫開發，宜蘭縣府卻將頭城鄉青雲路一段至二段的大片農田列為建地，國土計畫法上路後，當地地價恐水漲船高，卻也嚴重破壞農業發展，該片土地中更有部分遭懷疑為行政院前高官家族持有，讓當地民眾懷疑功能分區恐成土地煉金術密碼！《國土計畫法》2024年底三讀通過，最遲將於2031年前全面實施，其國土功能分區圖卻備受爭議。（圖／報系資料照）《國土計畫法》以因應氣候變遷、確保國土安全為目的，將全台土地劃分為「國土保育」、「海洋資源」、「農業發展」、「城鄉發展」4大功能分區，並細分為19種分類，《國土計畫法》部分條文修正草案於2024年底三讀通過，國土功能分區圖」的公告期限延後六年，最遲將於2031年前全面實施。 此分區圖在宜蘭當地卻引發軒然大波，冬山鄉廣興一段的大片合法工廠被列為農地之外，頭城鄉青雲路一段至二段的大片農田卻被列為建地，原本的工廠將來恐「拆廠還地」，而肥美的農田卻是「填田建廠」賺得盆滿缽滿，縣府本末倒置甚至有圖利嫌疑的作法讓人側目。 頭城鎮背山面海、自然條件優渥，多年來以農業、漁業及休閒觀光為核心，青雲路一段至二段如今仍保留大片盎然的稻田，5、6月間的黃金稻穗搖曳美景更吸引大批遊客前往觀光，國土功能分區圖卻將這片本應受到嚴格保護的優良農地劃入「城鄉發展地區」，等同於為未來的建商開發鋪好紅地毯。頭城鎮大片農田被劃成城鄉發展地區第二類之三，一旦功能分區正式上路，地價恐不只水漲船高，而是如海嘯般幫地主們實現財富自由。（圖／翻攝內政部國土功能分區圖展示資訊查詢系統） 根據「內政部國土管理署直轄市、縣（市）國土功能分區圖展示資訊查詢系統」，頭城鎮新二圍段、中崙段、金盈段和頂埔段共約百甲土地被列為城鄉發展地區第二類之三，意思是具體規劃開發需求、預計5年內有立即發展行動的土地，但當地至今仍多為農牧用地，一旦功能分區正式上路，地價恐不只水漲船高，而是如海嘯般幫地主們實現財富自由。 實價登錄系統中顯示，頭城當地農牧用地每坪價格約在數千到3、4萬元間，住宅區土地則從十幾萬元起跳，商業用地更可高達近40萬元，一旦這些農地正式轉為建地，土地價值將呈幾何倍數跳升，卻也與《國土計畫法》守護農田的初衷背道而馳。 大片良田在《國土計畫法》的加持下「點石成金」，當中部分土地中更疑為行政院前高官家族持有，也讓在地居民議論紛紛，而負責提報的宜蘭縣政府卻裝聾作啞，質疑功能分區圖是否成權貴專屬的「土地煉金術密碼」，希望縣府能給出合理交代，檢調也該介入調查，別讓立意良善的法律淪特權階級的「財富收割機」。 宜蘭縣建設處表示，冬山鄉廣興一段是特定農業區，早年有政府補助，經農業處現場會勘後認定此區域符合農一的劃設條件，因而將其劃為農地發展第一類，但只要建築合法、工廠合規且都有合法登記，民眾的建蔽率、容積率和使用上原來的權利都不會受到影響。 至於頭城鎮大片良田遭劃成城鄉發產區的部分，建設處表示，在《國土計畫法》上路後，土地還是會考量現況做轉換，「現在的地怎麼使用，將來的地怎麼使用」，以現況來看都變化不大。 建設處表示，縣府在地方舉辦近百場說明會，向民眾強調《國土法》上路後不會影響到民眾的合法權益，「現在能蓋的，未來都能蓋；現在不能蓋的，未來也不能蓋」，只要合法，民眾都不用太過擔心。
波斯菊異語2／大法官認證「三七五條例」侵害所有權 專家籲設「落日條款」
上個世紀的「三七五減租」政策竟卡到2026年私人土地買賣動彈不得，地主悲鳴從民事訴訟到行政法院連連敗訴，怒批「三七五」政策金鐘罩護身的佃農根本無賴「鳩佔鵲巢」還被法院呵護。專家直指，「三七五減租」早已不合時宜，應要設置落日條款回歸租佃民事關係，否則官府霸凌地主、活脫脫侵犯財產權的僵局會一再上演。CTWANT調查，全名為《耕地三七五減租條例》的「三七五條例」是國民政府播遷來台後土地改革的重要法源，此前台灣農村盛行「分益佃租」，佃農往往須將收成的50％ 甚至更高比例上繳地主，加上地主可隨時解約或預收地租，搞得佃農生活極其困苦而生產意願低迷，不得農民心也是當時國民政府在大陸節節敗退的原因。有鑑於在大陸地區土地政策失利等因素失守大片江山，1950年代國民政府在台大型土地改革，像是「三七五減租」與圖中「耕者有其田」都是一系列對佃農有利的政策。（圖／報系資料照）因此1951年正式經立法院通過「三七五條例」而成為具法律效力的正式規範，法律除了規定地租不得超過主要作物全年收穫總量的37.5％外，更為了保障長期耕作權讓租期無論打了幾年都一律延長為至少 6年，即使承租人亡故，只要繼承人有農民身分仍可「無縫接軌」，地主想收回？除非有「自耕農」身分或持有鄰地想擴張耕種面積，否則根本難如登天。資深地政士蔡岳臻就坦言，如今鄉下佃農在農地蓋屋、堆放廢棄物、轉租當「二房東」等「不自任耕作」行為滿天飛，反觀所謂「地主」在多代繼承分割後，根本就只是一般「小資」族，然而「佃農」幾十年來蠶食鯨吞成了大片土地，卻不像「低收入戶」等有明確財產與收入解除身分限制，只要一取得佃農身分「就享一輩子福利了」。蔡岳臻直指，其實大法官釋字第580號早就點出「三七五條例」關於地主收回土地需補償承租人等規定根本是法條侵害所有權，但行政院數度提出部分條文修正草案後，立法院卻因鄉愿「不敢惹農民」而未完整通過條例修正，加上2000年《農業發展條例》上路後放寬了新訂定的租佃關係束縛，「但舊約到期續約到底算新還舊」？蔡岳臻直指「過渡期」亂象根本看不到盡頭。苦主許小姐（右起）與夫婿陳先生淚訴娘家祖產被佃農主張「三七五條例」耕作權而轉賣卡關多年，民事訴訟與行政訴訟皆敗是「惡法擾民」。（圖／黃耀徵攝）曾擔任「三七五條例」行政訴訟代理人律師黃子寧就坦言，自己受委任時還以為「三七五條例」是「歷史課本的東西」，一查才發現如今還有不少地主被壓在「如來五行山」下動彈不得。她攤開立法背景直指，照顧佃農的時代背景早已走味，現在是佃農要用便宜租金世世代代「綁架土地」，無助農業革新就罷了，若有地主不想耕作也不急著賣出，卻看到不少佃農「乞丐趕廟公」折騰地主，寧願讓農地荒在那休耕也不願出租，嚴重阻礙了農業勞動力的流動「說好扶持農業呢」？她直指盤點農業政策根本自打架一團糟。 黃子寧說，向CTWANT投訴被「三七五」佃農折騰的地主許嬸婆一家，曾想付出新台幣1,500萬元要佃農老李歸還台中土地，但老李老佔著不走，只能被動蒐證看老李有無「不自任耕作」行為，但許嬸婆遠嫁花蓮「折返跑」根本要了老人家半條命，一拖又過了6年，這次換約許嬸婆已取得自耕農身分「一定要把土地要回來」。地政士蔡岳臻（圖）呼籲鬆綁《耕地三七五減租條例》對地主的緊箍咒，甚至「三七五條例」都該隨時代演進設立「落日條款」，避免不符現況侵害所有權。（資料照／CTWANT攝影組）受訪專家皆呼籲，「三七五條例」在過去改善了佃農所得並促進生產意願，但衡酌常情21世紀早已不是須保障佃農的時代，立法院該扛責督促行政機關訂立「落日條款」，鬆綁佃農「萬年使用權」身分，全面回歸像租房等一般民事契約關係，否則「政府自己嚇跑農地主」只會讓低落的「糧食自給率」雪上加霜。
媒體稱土石方可回填農地 民進黨：憑藉偏誤內容不當毀謗
針對近期網路流傳營建剩餘土石方可回填農地的錯誤訊息，民進黨發言人吳崢今（21）日嚴正駁斥，內政部及農業部已清楚宣布，政府從未宣布營建剩餘土石方可進入農地，未來也不會修法放寬。特定媒體以聳動標題斷章取義，憑藉偏誤內容不當毀謗執政黨，相關行為令人深感遺憾，民進黨對此嚴肅抗議。吳崢指出，政府守護農業生態環境的態度一貫且堅定，營建剩餘土石方依法不得回填農地。農業部並未修正《農業發展條例施行細則》第2條之1相關規定，法條亦明確規範，除適合種植的土壤外，均不得回填農地，且不因土地所在區位等因素而有所不同，因此絕不可能以合法掩護非法，助長農地淪為棄土天堂。吳崢進一步指出，內政部同樣從未宣布營建剩餘土石方可進入農地。為妥善解決土方去化問題，國土署已全面盤點可去化的土石方去處，包括臺北港、臺中港、高雄港，以及各縣市大型開發案與合法填埋型土資場等擴增方案，合計可提供約1.5億立方公尺容量，足以因應未來土石方去化需求。吳崢強調，任何將營建剩餘土石方直接傾倒於農地的行為均屬違法，政府將依法強力執法，絕不寬貸。中央也將持續與地方共同確保土石方管理與去化措施符合法律規範，並積極媒合既有合法土資場協助去化，對於任何破壞農地的行為，必定嚴懲不貸。
既有合法土方去化量能充足 內政部：從未宣佈營建剩餘土石方可入農地
有關媒體報導「內政部宣佈營建剩餘土石方可入農地」一事，內政部今（20）日表示，既有合法土方去化量能充足，「從未」宣佈營建剩餘土石方可入農地。近期，因土石方全流向管理新制上路及為解決營造業者土方去化所面臨之困難，有持續與各縣市一同研商，目前已凝聚共識，會朝向「擴增去化量能」、「簡化土方運送流程」、「GPS雙軌並行並開放小貨車申裝GPS」等三項配套策略來執行，以強化現有土方場效能及提供大量最終處置地點，從而解決土方暫置及去化問題，內政部強調，會中討論並無涉及農業發展條例修法等情事。內政部指出，農業發展條例主管機關為農業部，其施行細則第2-1條有已規定營建剩餘土石方不得回填農地，從未要求農業部要進行修法，合先敘明。此外，內政部說明，有關農地改良回填之土方，現行規定是要適合農作物種植之土壤，且不得含有砂、石、磚、瓦、混凝土塊等事業廢棄物或其他有害物質，並附相關學術或試驗研究單位出具之檢驗報告證明文件，由農民依照農業用地申請改良作業要點相關規定，向地方政府申請核准後，方可回填土壤，以確保農業生產環境及兼顧農民耕作需求。內政部表示，為了遏止不肖業者回填廢土破壞國土永續，在行政院跨部會協調及各縣市的共同努力下，逐步落實營建剩餘土石方流向管理制度，包括全面導入電子聯單及 清運車輛裝置GPS等措施，強化土方從來源、運輸與最終去化地進行全流程追蹤與管理。內政部強調，同時中央已盤點港區、大型開發工程及填埋型土資場等相關最終處置地，可以有效處理現有及未來土方達1.5億立方公尺。後續，中央與地方會繼續合作及推動土方循環再利用，有效減少營建廢棄物產出及防堵非法棄置，以達到守護國土及資源循環運用之永續發展目標。
最狂禮物！企業董座送「160間房」 曾瀕臨破產霸氣回饋員工
越南知名企業家、黃英嘉萊集團（Hoàng Anh Gia Lai，HAG）董事長段原德（Đoàn Nguyên Đức，暱稱Bầu Đức）近日宣布，將以高價住宅回饋一路與公司共度難關的核心員工，計畫贈送約160套公寓，引發外界高度關注。根據越南媒體《CafeLand》報導，段原德日前在帶領媒體參訪黃英嘉萊集團旗下企業及蠶絲紡織工廠時透露一項獎勵計畫，為了感謝在公司最艱困時期、一度瀕臨破產但仍不離不棄的高層與員工，決定贈送一戶公寓，單戶價值約介於25億至80億越南盾（約新台幣320萬元至逾1000萬元）不等，將依個人貢獻程度而有所差異。除不動產獎勵外，公司也將發放5000億越南盾（約新台幣6億元）的員工持股獎勵。段原德指出，能獲得上述獎勵的條件，是員工必須自2016年5月30日、也就是公司陷入嚴重衰退的關鍵時刻起，持續在職並為黃英嘉萊貢獻至今的160人，他表示「他們成功守住黃英嘉萊約27兆越南盾的資產規模。」此次作為獎勵的公寓，位於「富董高層住宅與商業綜合開發案」，基地坐落於嘉萊省百里居市（Pleiku），緊鄰孟清（Mường Thanh）飯店，預計於1月18日動土。段原德強調，該案將是黃英嘉萊最後一個房地產項目，「所有條件都已齊備，完成這個案子後，公司將全面轉向農業發展。」值得注意的是，獲贈公寓將直接登記在員工名下，但設有5年內不得轉讓的限制。外界解讀，此舉不僅是對核心人員貢獻的肯定，也有助於穩定並留任關鍵團隊。
徐富癸爭取7千萬綠鬣蜥防治經費 農糧署加碼推動圍網補助
近年綠鬣蜥在南部地區快速擴張，入侵農田、啃食作物嫩葉與幼芽，影響農民生計。立委徐富癸長期接獲農民反映農作物受害情形嚴重，要求中央正視防治與補助需求。經多次協調後，他成功爭取到7,000 萬元防治經費用於推動綠鬣蜥獵人制度、防治研究，強化整體量能。農業部長指出，農糧署加碼推出「農糧作物圍網防制綠鬣蜥入侵專案補助」，回應農民在田間第一線的實際需求，透過圍網防護方式，協助阻隔綠鬣蜥進入農田，減少作物受害情形。農業部農糧署24日正式核定「農糧作物圍網防制綠鬣蜥入侵專案補助」，待縣府公布時程後，農民可向農會申請。徐富癸表示，綠鬣蜥是南部農業共同面對的結構性問題，農民願意種、卻常常因為啃食造成減產，影響整體產銷穩定，政府必須在第一線提供具體協助。這次補助以農田圍網為主，針對綠鬣蜥最容易侵襲的葉菜類、豆類、瓜類與果樹作物，提供實質防護，讓農民能把心力放在耕作，不必總是疲於補救。據了解，依補助規定，符合農業發展條例所定農民資格者，只要提出合法土地使用證明，即可向土地所在地農會提出申請。圍網補助以實際種植面積核算，每公頃最高可補助八件，原則上採全額補助，每件補助金額為新臺幣250元，並建議使用細網目、高度足夠的規格，以提升防護效果。申請以一次為限，確保資源能廣泛照顧更多農友。徐富癸說明，在申請方式上，符合農業發展條例所定農民資格的自然人，只要作物位於易受綠鬣蜥侵襲區域，即可向土地所在地的農會提出申請。申請時須備妥身分證影本、土地登記謄本，如非自有土地，則需一併檢附土地使用同意或租賃證明文件，並提供本人金融帳戶存簿封面影本，以利補助款撥付。徐富癸強調，防治綠鬣蜥不能只靠農民單打獨鬥，中央、地方與農會必須一起把制度做完整，農業是屏東的重要根本，從防災、防疫到防治外來種入侵，每一項政策都關係到農民一年到頭的收成與收入。
台東池上圳進水口土堤改善工程啟動 陳瑩、莊瑞雄爭取千萬經費改善
台東池上圳長期以土堤方式攔水，每逢颱風或豪雨時便會遭受沖刷而崩塌，從而導致農民灌溉用水中斷。立委陳瑩、莊瑞雄要求農田水利署及相關單位規劃改善工程，經多次協調溝通後，改善工程於昨（25）日順利完成發包，經費1千萬元，預計明年1月完工。陳瑩表示，農業仰賴穩定水源，任何延誤都會影響整期作物，池上圳改善工程是農民急迫需要的水利改善重點，水是農田的靈魂，每一滴水都承載著農民的辛勞與希望，不能讓農民心血白費。池上圳灌溉面積達 1,015公頃，是池上鄉稻作與雜作最重要的水源。為確保灌溉水量，必須在卑南溪池上圳進水口前築設混凝土廉塊作為導水路的攔水基礎。但每逢颱風或豪雨，臨時土堤常因溪水暴漲而遭沖毀，農民常面臨無水可引的困境。今年 8 月正值插秧期，池上圳因土堤損毀導致無法供水，陳瑩、莊瑞雄與池上鄉長林建宏邀集相關單位會勘。陳瑩即要求農水署應提出短、中、長期規劃，盡速恢復供水、減少農損，中期提高供水穩定性，並提出安全且永續的引水設施，避免灌溉水源年年受災。而此次順利發包的千萬元工程，是在原有擋水土堤下方設置混凝土廉塊，強化基礎結構，減少洪水沖刷造成的損害，縮短災後重建時間。池上鄉長林建宏感謝陳瑩、莊瑞雄大力協助，表示此次改善工程，以「消波塊堆疊」強化土堤基礎，既能減少豪雨沖刷造成的破壞，也能有效縮短災後修復時間，讓池上圳進水口更穩固、更安全，讓農民在每個灌溉季節，都能安心取得穩定水源，讓農業生產更有保障。莊瑞雄表示，此次池上圳改善工程，是面對極端氣候下保障農民用水安全的重要第一步。從今年多起豪雨造成縱谷灌區連環受損即可看出，整體灌溉系統已無法再依靠事後補破網，而必須提前預判風險、強化整體韌性。本案能在短時間內完成規劃與發包，反映行政部門理解農民農時緊迫性的努力，未來他也將持續要求中央與地方強化巡查、淤積清理與水流監測等制度化管理，確保池上農民在每一期農忙都能擁有不中斷、穩定的灌溉水源。陳瑩則強調，每一塊農田、每一條圳渠，都是農民的心血所在。農民辛苦耕作，灌溉水源若不穩定，損失往往無法計算。每一塊農田都需要穩定水源作為支撐，相關改善工程必須落實，池上圳改善工程可提升土堤的穩定性，對池上農民的灌溉需求能帶來明顯改善，未來將持續與莊瑞雄共同爭取水利改善經費，確保池上農民在每一次農忙時節，都能擁有穩定的灌溉水源，讓台東的農業發展更具韌性。
全新職業！「植物診療師」首度國考放榜 通過率僅一半
職場正式出現「植物診療師」的工作！農業部16日表示，「專門職業及技術人員高等考試植物診療師考試」首次考試結果，考選部已於15日榜示，共643名考試及格，通過考試者稱為「植物診療師」，可自行開業、或受聘於農民團體及農企業，輔導農民導入新技術，加速智慧科技擴散，帶動產業發展。正式執業的植物診療師，背景來自植物醫學(保護)、植物病理、昆蟲、農藝、園藝等，農業部表示，制度上可配合農業發展之智慧、韌性、永續及安心政策。植物診療師也同時可建構植物專業診療網絡，協助解決氣候變遷作物生長問題，強化農業韌性及確保糧食安全。此外，植物診療師能指導農民精準用藥，提升有害生物整合性管理觀念，可減少農藥使用並提升農產品安全，確保農業永續發展。農業部，表示，植物診療師的加入只是制度的起點，未來將持續拓展植物診療師執業空間。「專門職業及技術人員高等考試植物診療師考試」為考選部主持的植物診療師國家級考試，規劃原由來自農業部因應氣候變遷致使植物病蟲害發生模式變化、輸出入檢疫所需，以及回應消費者對農產品安全之要求，因制度建立不易，歷經16年才上路。今年首次考試，考生計1,253名報考、1,159名到考，共643名考試及格，國考通過率55%。農業部亦正與農會研議，納入植物診療師服務；也將與大學合作，強化專業人才的培育及完善繼續教育，同時積極輔導建立植物診療師公會制度，以推動植物診療服務體系之建構及完備。
垃圾量大減！雲林實施沿線「破袋檢查」新制有成效 回收率飆破5成
雲林縣去年實施沿線垃圾破袋檢查，推動垃圾減量與資源回收，初步收到成效，至今年7月垃圾量減少5.47％，資源回收率上升至51.32％，廚餘回收量大幅增加4成。環保局長張喬維呼籲民眾，齊心打掃環境、疏清水溝，更體面的迎接10月18日至23日全國運動會時從各縣市來的遊客。張喬維指出，全縣資源回收率去年是46％，目前提升至51.32％，一般垃圾量較去年同期減少5％，約1萬公噸，顯示垃圾分類的配合度逐漸提升。環保局今年（2025年）祭出的垃圾分類不實退運機制，同一車次一個月內2度違規禁運7天、違規3次禁運30天，今年初口湖公所一度被退運7次、禁運7天，各鄉鎮市公所都繃緊神經。張喬維表示，最近各鄉鎮市公所垃圾車被退運比例下降5成，很多鄉鎮已3個多月未遭退運，古坑鄉從今年2月中旬後便再無退運紀錄，是最佳紀錄保持者，呼籲各鄉鎮民眾持續落實垃圾分類。雲林縣環保局今（21日）舉辦「2025世界清潔日環境教育獎頒獎典禮」活動，縣長張麗善強調，垃圾分類還要持續加強，全國運動會10月將在雲林登場，估計至少5萬人到來，請縣民做好市容清潔，讓外縣市充分感受雲林的人情味。張喬維表示，七月丹娜絲斯颱風造成嘉義、台南地區嚴重淹水，雲林縣內尤其斗六、虎尾等市區沒有這樣的問題，關鍵在於縣府每年編列近1億元經費清溝，把城鎮的疏水系統打通，加上水利處的疏洪工程奏效，消除強降雨威脅，成效將持續推動與進行。他希望「潔淨環境」理念普及到每個社區與家戶，更體面迎接10月18日至23日全運會到來。「第10屆雲林縣環境教育獎」各組第一名，包括機關組農田水利環境教育園區、學校組雲林縣潮厝華德福教育實驗國民小學、社區組古坑鄉麻園社區發展協會、民營事業組微醺農場、團體組口湖鄉金湖休閒農業發展協會、個人組董信宏老師。
百元鮮奶有望降價 台灣牧草有望壓低售價
鮮奶美味又富含營養廣受國人喜愛，然而本土鮮奶零售價格動輒百元，讓不少民眾卻步甚至認為「根本在敲盤子」，而撇除末端通路費，高昂生產成本也是原因之一，其中飼料占約6成費用，然我國又高度仰賴每公斤12至15元的進口牧草，且還受國際情勢如航運、關稅等影響，因此若能強化每公斤售價約10元的本土牧草生產，不只有助於酪農業發展，也有望降低零售價格。滿州農會總幹事呂玉茹提到，國產的盤古拉草成本極具優勢且更加符合我國牛隻胃口，而農會賣給運輸商的價格每公斤約6元，即使加上運費總成本也不過約8元，遠低於進口牧草的12至15元，然而，我國牧草採收期與雨季重疊，導致牧草難以透過自然曝曬方式乾燥，儲存時易潮濕或發霉，影響乳牛的攝食意願。呂玉茹解釋，乳牛對潮濕牧草的接受度低，導致部分酪農轉向進口牧草，農會雖有倉庫，但烘乾設備尚未完善，若技術成熟使乾燥品質穩定，預計可大幅提升酪農對本土牧草的採購意願，降低飼料成本。高大牧場董事長陳東杰表示，我國主要生產的盤古拉草營養價值不遜於進口燕麥草或百慕達草，蛋白質含量適中，品質穩定時可有效支持乳量與乳質，然而受限於台灣氣候，盤古拉草僅能單季種植產量有限，以自身牧場為例，本土牧草占比僅占約1%。他也坦言，產量不足加上乾燥品質不穩定，酪農也難以廣泛採用本土牧草，但若能克服上述問題，必能降低生產成本，提升本土鮮奶市場競爭力，吸引更多消費者選購本土鮮奶。中華民國乳業協會秘書長方清泉呼籲，政府應採取積極措施，降低進口牧草的5％營業稅，減輕酪農負擔，並加速推廣本土牧草，若本土牧草使用率從目前的5至10％提升至20至30％，飼料成本下降、鮮奶零售價有望調降5至10％，讓消費者以更合理價格購買鮮奶。
石門青農推永續遊 邀民眾一同守護特有種
新北市青農陳韻竹一家於石門區經營「出磺口農場」，以環境永續概念經營，場內生態豐富可發現台灣特有種菊池氏細鯽、柴棺龜，搭配生態及作物，規畫水田體驗、植物敲染DIY、手作草仔粿等豐富課程，讓農遊增添環境永續的意義。農業局邀民眾一起體驗永續農遊，支持永續農業發展。陳韻竹大學時就讀品牌行銷，畢業後至業界從事行銷實務，因此結識影像媒體產業的丈夫，回鄉後夫妻倆將所學應用於自家農場，從生產、生活及生態3個面向，結合永續環境、SDGs等議題，讓農業生產與環境保育共存，為自家農場打造與生態共榮品牌形象。值得一提，農場內也架設攝影機，曾拍到保育類動物麝香貓、柴棺龜等珍貴生態影像，這些嬌客都是農場豐富生態的代言人。陳韻竹表示，過去與丈夫曾有記錄生態復育影像經驗，因此體悟到永續環境的重要性，更加敬佩父親用心守護農場，為延續農場珍貴生態毅然回鄉，一家人共同經營農場。她說，數年前新冠疫情衝擊，影響農場人潮，因此結合自身行銷經驗及SDGs等議題，導入永續農業思維，獲得磊心幼兒園及石門實驗中學等公私部門合作，特別感謝市府協助農場田埂整修，讓珍貴的在地生態得以延續。農業局長諶錫輝表示，青農是新北市農業最強力的骨幹，為農業發展帶來更多創新能量，秉持「農業健康市／式」的理念，積極推廣友善、永續環境，歡迎民眾一起前往新北市青農場域體驗各式減碳農遊活動，支持永續農業。
斥資逾1億！鶯歌農會蓋新倉遷移 促進在地農業發展
新北市農業局輔導鶯歌區農會興建農糧倉庫及農業推廣教育中心，副市長劉和然11日出席開工典禮，工程斥資逾1億元，占地面積約1600平方公尺，預計2026年底完工，除了推廣農業知識外，也提供農民全方位服務，服務人次將增加3倍。市府推動三鶯文創整合計畫，將鶯歌農會舊倉庫前通道，營造成鶯歌捷運站出口通往新北市美術館的彩虹廊道，舊倉庫空間轉型活化，邀請陶藝文創藝術家進駐，並協助鶯歌區農會遷移，同時改造農糧倉庫。工程除興建2棟多功能建築外，另設有停車及綠化空間，建築物採斜屋頂及大面開窗自然通風設計，減少空調耗能以達節能減碳功效。劉和然表示，全市共有25家農會，為提升農業量能及服務效率，持續與農會合作，並依據各農會的特性及需求，協助更新各項軟硬體建設，以落實智慧農業及農業永續政策。另，也將持續支持地方農會發展需求，讓更多年輕人願意返鄉參與農業，營造更有競爭力的新北農業。鶯歌區農會理事長鄭璧昌表示，農會發展不僅關乎農民權益，更肩負推動農村永續發展的責任。透過新建的農糧倉庫及農民推廣教育中心，希望為在地農民打造學習與交流的優質場所，進一步提升競爭力。鄭說，工程預計2026年底完工，未來將結合智慧農產展示、教育訓練及農業相關活動推廣，並計畫邀請植物醫生進駐，提供農業專業輔導及全方位服務，期能為農業注入更多活力，促進在地產業發展。
修《農保法》加碼災損保費補助 張啓楷籲農友快加保：避免天災血本無歸
立法委員張啓楷5日表示，當日三讀修正通過的《農業保險法》放寬了天然災害保險保費的補助門檻，並放寬施行後第6年起補助比率六成的天花板，一律以75％為補助上限，呼籲農民多多參加，避免颱風等天災血本無歸。全球氣候異常日數增加，考慮農業經營常受天災影響，透過農業保險分散風險以保障農民所得有其必要。立法院會5日三讀修正通過《農業保險法》，把2021年上路現行的第10條規定中「主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助：其補助比率，得依保險標的及險種而定，於本法施行後5年內，以75%為上限；施行後第6年起，以60%為上限，但屬強制保險者，不在此限。」予以放寬。民眾黨立委張啓楷（圖）呼籲農友把握補助儘速投保農保作物天然災害險。（圖／黃鵬杰攝）農業部官員說，原本施行後第6年起補助比率最多六成，修法把天花板解放，維持75％為上限的門檻；同時增訂補助比率由農業部通盤考量農業發展，必需定期檢討與調整。此外，三讀條文為保持彈性，刪除了「施行後第6年起，不得低於60%」等文字，統一將補助上限維持在75%，改為「其補助比率，得依保險標的及險種而定，以75%為上限前項補助比率，但屬強制投保者，不在此限」，也同時授權主管機關有調整空間，增訂「補助比率由主管機關考量農業發展需要定期檢討、調整」等文字。張啓楷對此指出，修法後農民只要付出4分之1保費，其餘4分之3政府將協助處理，希望提高當前農業保險中自願保險者覆蓋率，不然目前覆蓋率僅6.17％實在太少。他呼籲，修法後農民能多多參與農保，尤其近期颱風等天災帶來農損，除了政府現金補助外，投保農保者還能額外領回保險金，雙重保障。
農業基金被砍影響救災？張啓楷駁造謠：砍的是「超思蛋」所浪費的發展基金
丹娜絲颱風來襲，南部多處地區受災嚴重，網友扒出農業部長陳駿季過去聲稱，藍白委員將今年度「農業特別收入基金」的9千萬元刪除，導致不得動用第二預備金，天災基金不夠，會造成天災救出困難。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷8日回擊，農業部長造謠基金被砍影響救災，卻連年度跟基金科目都搞錯了，今年度基金還沒開始審，並且去年度被砍的是「超思雞蛋」所浪費的發展基金，民進黨政府不好好去救災，到現在還在搞大罷免、大造謠。張啓楷指出，颱風南部受災嚴重，大家正在全力搶救，結果民進黨政府還在大罷免、大造謠，特別是農業部長竟然說有基金被砍了影響救災，卻連年度跟科目都搞錯了，今年年度的基金還沒開始審，「請問部長，你連今年度的基金還沒開始審都不知道嗎？」張啓楷續指，第二個是非常嚴重的，竟然把科目都搞錯了，部長說有「農業天然災害救助基金」被砍，事實上，去年度被砍的是民進黨政府最不願意面對的「超思雞蛋」，浪費人民的民脂民膏5億3千多萬，結果砍的是農業發展基金9千萬，並非「農業天然災害救助基金」，部長連基金科目都搞錯了。張啓楷強調，事實上行政院每一年都有編列關於天災的預算，今年度在救災的準備金上有50億，還有第二預備金80億，根本沒有錢不夠的問題，結果農業部長竟然大造謠，整個民進黨政府到現在不好好去救災，到現在還在搞大罷免、大造謠。另外，民眾黨在這兩天會緊急貼出主決議，要求要從寬、從優、從速，盡快去幫助南部的受災地區及民眾，加速救災及補助。
台灣拒開放農業與降車關稅 學者憂談判破局恐重創產業
美國總統川普預告，今起開始向其他國家發送關稅通知信函，新稅率將於8月1日生效。惟就美國財長貝森特談話，台美談判未如預期順利，前行政院副院長施俊吉7日認為，談判觸礁的2大可能原因為，我方不願意撤銷對美豬、美牛的非關稅壁壘，與不願意大幅調降對美國汽車的進口關稅，並質疑為此犧牲的是其他會被美國課徵高關稅的產業、廠商及其就業人口，這樣是否公平？經濟部長郭智輝7日赴立法院經濟委員會於媒體堵訪時指出，與美對等關稅「還在談判中」，簡單一句話暴露最新進度，就是直至昨日，台美尚未達成共識。施俊吉7日在臉書發文，罕見針對台美談判內幕提出推測，直指兩大關鍵卡關點，首先台灣不願意撤銷對美豬、美牛的非關稅壁壘，例如含豬肉原料的包裝食品和散裝食品，都必須標示豬肉的原產地；另我方不願意大幅調降對美國汽車的進口關稅，而擬以降低汽車貨物稅作為補償，但遭美方拒絕。施俊吉指出，第一項堅持是怕「左膠」作祟，政府害怕出現以食安為名的社會抗議風潮。第二項堅持則是為了繼續保護國產車，因為如果降美車關稅，美車的相對價格會下降，國產車將面臨嚴重的競爭；如果降的是汽車貨物稅，則所有的車之相對價格維持不變，國產車不用面對激烈的美車競爭，但政府的財稅收入會大幅減少。施俊吉直言，若果真如此，政府的堅持將使「左膠」和國產車得意，犧牲的是其他會被美國課徵高關稅的產業、廠商及其就業人口。中大台經中心執行長吳大任推估，台美談判不順，應該卡在「農業」，從美國與英國、越南談判占盡便宜、大獲全勝態勢看來，美國一定會要求台灣全面開放農業，這對我國農業發展非常不利，不僅攸關執政黨中、南部農業縣市支持者的生計，也可能影響大罷免結果，我國談判團隊不想對美國所有要求讓步，導致雙方談判陷入膠著。「這次台美關稅談判，政府根本是自己悶著頭做！」前經濟部長尹啟銘指出，台灣很多資源在民間，如伺服器等大廠是美國科技業重要供應商，台灣被課重稅，他們也會受到波及。尹啟銘強調，政府跟美國談判，應該動員工商團體與美國政商界協調了。如果幾經協商，最後美國真的還是對台課徵32％對等關稅，比越南的20％多，對台灣產業將如同天崩地裂的衝擊。
泰國擬重列大麻為管制藥品 將限醫療用途並須出示處方
泰國公共衛生部長頌薩（Somsak Thepsuthin）最近已簽署命令，將全面限制大麻的用途，未來僅供醫療目的。消費者若要購買大麻，須出示醫師處方箋與疾病證明。該命令將於刊登於《皇家公報》（Royal Gazette）後正式生效，但目前尚未確定具體生效日期。《曼谷郵報》報導，衛生部表示，該國大麻2022年合法化後，境內迅速出現上萬家販售大麻產品的商店，儘管帶動觀光與農業發展，但社會也出現廣泛反彈聲浪。政府發言人吉拉育（Jirayu Houngsab）指出，許多店家同時販售娛樂與醫療用途大麻，導致青少年與一般民眾輕易取得此物，已與政府打擊毒品的政策目標相悖，因此當局決定實施管控。頌薩表示，政府未來將重新將大麻列為毒品。他進一步指出，舊政府未能在120天內訂出相關完整配套，導致大麻廣泛流通，目前新任政府上台後正著手彌補法規漏洞。他也強調，該項決策並非出於政治考量，而是回應過去社會對大麻濫用的投訴。衛生部將進一步訂定規範，要求每間販售大麻的店鋪聘有醫療人員，並接受定期稽查，若違規達2次將吊銷執照。衛生部傳統及替代醫學司司長頌樂（Somlerk Jeungsmarn）指出，當局命令生效前留有一段寬限期，讓業者與使用者有時間調整與準備。毒品管制委員會秘書長帕努叻（Phanurat Lukboon）也證實，該機構已準備研究並落實相關變更，並指出自大麻合法化後，使用者成癮問題大幅增加，觀光客涉及走私案件的情況上升。公共衛生部指出，此次命令內容也包括重新將大麻花苞列為管制藥草，已於5月14日開始與總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）的顧問團隊討論相關政策，政府也在5月22日至6月10日舉辦全國公聽會，大多數民眾支持限制大麻僅供醫療用途。據了解，執政黨為泰黨為了貫徹競選承諾，主張收緊大麻規範，但也引發曾推動大麻合法化的前執政黨泰自豪黨（Bhumjaithai Party）反彈。泰自豪黨核心人物蘇帕猜（Supachai Jaisamut）批評衛生部怠忽職守，才導致目前大麻氾濫，並重申該黨自2019年起即主張大麻僅供醫療用途，更表示國會當年通過將大麻自第5類毒品中剔除時，包括為泰黨在內的諸多政黨都投下贊成票。針對新規將使大麻再度被列為管制藥品，此前倡議大麻合法化的團體則表達強烈不滿，批評此舉帶有政治動機，並宣布將於下月集結至衛生部前抗議，要求政府撤回命令。
嘉義番路農會倉庫火警！大量肥料燃燒濃煙沖天 起火原因待查
嘉義縣番路鄉農會40多年的鐵皮倉庫15日下午失火，大量濃煙竄出，裡面堆放大批肥料、宅配、禮盒用的外包裝等易燃物，總幹事趙幸芳說，農會這兩天北上參加農訓活動，幸無人留守，無人受困傷亡，火勢已控制，僅局部區域仍有悶燒煙霧，消防單位監控中，起火原因待調查。嘉義縣番路鄉農會鐵皮倉庫今天下午失火，消防人車搶救中。（圖／番路農會提供）今天下午1時許嘉義縣消防局獲報，番路鄉下坑村附近的倉庫火警，立即派遣各式消防車輛12輛、消防人員22人、無人機1架、消防機器人1架前往救災，現場為農會鐵皮倉庫，冒出大量濃煙，立即布線搶救，火勢已撲滅。嘉義縣番路鄉農會鐵皮倉庫大量濃煙竄出，消防人車出動搶救。（圖／番路農會提供）番路農會指出，該棟肥料倉庫建占地約60坪，於1981年至今已40多年，歷經多次修繕，早已不堪使用，近年來農會柿子及其他果物發展加工，宅配、外銷業務擴大，舊倉庫已不敷使用，需要專業加工廠、冷鏈系統。嘉義縣番路鄉農會鐵皮倉庫大量濃煙竄出，消防人員趕到現場搶救。（圖／番路農會提供）去年起即積極規畫更新設施，已完成兩筆土地取得，並完成特定農業設施用地變更程序，未來將於此基地規畫興建「農產品食品加工廠」，則將有更充足的儲藏空間。趙幸芳說，此次幸未波及到柿子加工廠，未來新廠房將依循農業部政策，導入現代化、標準化的設施設計，提升農產品處理效率與安全，全面優化倉儲與生產環境，希望爭取到農業部支持，為在地農業發展打好長遠基礎。
農業部揭挑選「好吃芭樂」3關鍵 1招保存還能提升甜度
芭樂是台灣人日常生活中常見的水果，不僅全年可見，營養價值也極高。農業部先前也在社群平台上分享挑選芭樂的三大訣竅與保存方式，讓民眾不論在何時都能買到香甜可口的芭樂。據了解，芭樂的正式名稱為「番石榴」，原產自美洲的墨西哥至秘魯地區，超過三百年前傳入台灣，至今已發展出多種品種。早期由日本人於民國初年引進爪哇白肉與黃肉種，之後更從美國、中國、印度、泰國等國陸續引進不同品系，豐富了台灣芭樂的多樣性。目前在台灣，番石榴一年四季皆有生產，但最佳品嚐季節為每年9月至12月。隨著天氣轉涼、降雨減少，這段期間的芭樂果肉更厚實、果臍較小、外表凹凸不平，整體風味甜中帶脆，堪稱當令美味。根據農業部在臉書粉專的說明，想挑選好吃的芭樂，需要掌握三個重點，首先果實要沉重，代表水分與甜度充足；其次表面應呈現凹凸不平，這樣的芭樂通常口感更佳；最後外皮顏色以淡綠至金黃最為適中，是熟成度剛好的表現。番石榴根據成熟機制可分為「更年性」與「非更年性」兩類，前者如芒果、香蕉等，在後熟過程中會釋放大量乙烯，果肉較軟、香氣濃，多用於加工；而非更年性的番石榴則適合鮮食，果肉爽脆、風味清新，是台灣消費者偏好的主流品種。至於保存方式，農業部提醒，買回家的芭樂若尚未完全熟透，可先在室溫放置2至3天，有助提升甜度與口感；若要冷藏，則應保留原包裝、避免先清洗，並置於冰箱下層，以免受冷過度導致凍傷。除了美味，芭樂更以高含量的維生素C和豐富膳食纖維聞名，甚至勝過許多柑橘類水果，是兼具營養與可口的健康選擇。農業部也鼓勵民眾多多選購在地芭樂，支持台灣農業發展的同時，也為自己的餐桌增添一道天然好滋味。
高雄荔枝季缺工「年輕人嫌熱」 90歲阿嬤每天上山採收
玉荷包盛產期將至，高雄旗山、大樹果園搶收作業提前展開，但受限於短短2至3周產期，加上年輕勞力短缺，採收現場幾乎全由7、8旬長者撐場，甚至有90歲阿嬤每天清晨上山摘果，成為當地荔枝季最重要的人力支柱。高雄市荔枝生產面積共3028公頃，其中玉荷包占77％、約2340公頃，預估年產量9653公噸，產值可達16億元，而大樹區種1650公頃、旗山區351公頃，為主要生產區域。玉荷包今年預計於端午節後進入盛產期，旗山南勝社區發展協會總幹事張忠雄說，由於採收期僅2到3周，勞力需求瞬間飆升，卻難尋工人，旗山已有三分之一的荔枝農因請不到工人而選擇放棄採收。本身也種荔枝的張忠雄說，他目前雇用10名工人，部分來自台南等外縣市，並提供3餐與住宿，在採果團隊中，最年長的是來自旗山的90歲阿嬤，另一位則是台南來的82歲長者，「現在願意做的都是老人家，他們每天清晨5時30分就開工，真的很辛苦。」在大樹區情況相同，大樹休閒農業發展協會理事長謝坤淞表示，採荔枝是體力活，要爬樹、拉繩、剪枝、包裝，不只辛苦，還要經驗，許多年輕人嫌早、怕熱、不願意做，最後只好「靠老人」。「我們這裡的老農都很會爬樹，動作快又熟練，」謝坤淞笑說，「反而50幾歲的壯年人來還要從頭教，效率不及這些長輩。」張忠雄坦言，目前靠長輩採收雖能暫時應付，但隨著年齡增長、人力老化，未來恐怕更難請人，由於荔枝採收期短、工作又辛苦，他呼籲政府協助媒合人力，協助農民解決每年一到產季就會遇到的缺工難題。