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伊朗國會立法徵收「荷姆茲海峽過路費」！收費模式、禁止通行國曝光
與伊朗精銳武裝力量「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）關係密切的《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim）與《法爾斯通訊社》（Fars）報導指出，伊朗國會已通過1項立法，正式對通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的商業船隻徵收過境費，此舉正式將伊朗當局自3月初以來，透過臨時措施運作的「過路費制度」納入法律體系。綜合外媒的報導，該法案由伊朗國會民事事務委員會起草，該委員會主席、國會議員庫奇（Mohammadreza Rezaei Kouchi）以商業邏輯解釋，「國會正在推動1項計畫，正式將伊朗對荷姆茲海峽的主權、控制與監督制度化，同時透過收取費用創造收入來源。」他補充，該航道與其他運輸通道無異：「荷姆茲海峽也是1條走廊。我們確保其安全，因此船舶與油輪向我們支付費用是正常的。」該立法旨在為伊朗臨時祭出的過路費措施提供法律依據。法案還明確禁止懸掛美國與以色列旗幟的船隻通行，同時設立財政規範，要求所有通行船隻以「伊朗里亞爾」（Iranian rial）支付費用。此外，對伊朗實施制裁的國家船隻，也傳出將被禁止通行。自3月中旬以來，IRGC透過控制靠近伊朗海岸、位於格什姆島（Qeshm）與拉臘克島（Larak）之間的航道，採取實質上的審查與收費制度。尋求通行許可的船隻，必須向與IRGC相關的中介提供其「國際海事組織編號」（IMO number）、貨物清單、船員名單、所有權資訊及目的地，之後才會獲得航線代碼與護航安排。《彭博社》報導指出，部分船隻每次通行已支付高達200萬美元（約合新台幣6,433萬元）的費用。伊朗國家電視台亦引述國會議員布魯傑迪（Alaeddin Boroujerdi）證實該數字，他直言：「現在因為戰爭需要成本，我們自然必須向通過荷姆茲海峽的船隻收取過境費。」目前尚無任何國家、進口商或船運業者公開承認支付相關費用，個別安排細節亦未披露。對此，《塔斯尼姆通訊社》也估算，若向每艘船徵收約200萬美元的過路費，並套用戰前每日約140艘船通行的規模，年度通行費收入可能超過1000億美元（約合新台幣3.2兆元），相當於伊朗名目國內生產總值的20%至25%。另1種較保守的估算則參照「蘇伊士運河」（Suez Canal）與「巴拿馬運河」（Panama Canal）的現行費率，將費用設定為每艘約40萬美元（約合新台幣1,287萬元）。海事人工智慧情報公司「Windward」指出，目前約有近2000艘船滯留在海峽兩側，許多業者選擇原地等待，而非改走更長的替代航線。報導補充，荷姆茲海峽是全球重要戰略咽喉，每日約有20%的全球原油與天然氣運輸經過此地。然而，自2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗以來，通行該海峽的船舶航次已大幅下降約95%。據悉，該法案提議公布後也立即遭到伊朗鄰國與法律專家的批評。「海灣阿拉伯國家合作委員會」（Gulf Cooperation Council，GCC）秘書長布代維（Jasem Mohamed Al-Budaiwi）直言，此類收費違反《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS）。相較於由人工開鑿、可合法收費的蘇伊士運河與巴拿馬運河，荷姆茲海峽屬於天然國際海峽，這一差異在法律上具有決定性意義。《聯合國海洋法公約》已獲168個國家批准，保障船隻過境通行權，並明確禁止沿岸國阻礙、歧視或向過境船隻收費。伊朗方面則主張，相關條款對其不具約束力，因為德黑蘭雖然曾在1982年簽署該公約，但從未批准，因此不受過境通行制度的約束。美國「海軍戰爭學院」（U.S. Naval War College）國際海事法教授克拉斯卡（James Kraska）則反駁稱，「在國際法下，沿岸國對國際海峽收費沒有法律依據。」哥倫比亞大學（Columbia University）全球能源政策中心（Center on Global Energy Policy）資深研究學者Karen Young同樣稱此收費構想「在實務上幾乎不可行」，並警告包括阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯與阿曼等海灣國家，「都不會接受也不會容忍」任何針對荷姆茲通行權的雙邊談判安排。
白宮稱：川普擬要求海灣國家「分擔伊朗戰爭費用」
白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於美東時間30日表示，美國總統川普（Donald Trump）有意呼籲海灣阿拉伯國家承擔對伊朗戰爭的費用，同時宣稱美國與伊朗的談判進展順利。據《路透社》的報導，在新聞簡報會上，當被問及阿拉伯國家是否會加大力度分擔戰爭費用時，李維特表示，她不會替川普總統預先發言，但這確實是川普提出的想法，「我認為總統會非常有興趣呼籲他們這麼做。我知道他已經有類似的想法，而且我認為你們很快會聽到他進一步談論此事。」李維特指出，伊朗公開的說法與其私下向美國官員傳達的內容存在差異，並稱伊朗已在私下同意華府提出的部分條件，「儘管你們從該政權聽到各種公開姿態以及錯誤報導，談判仍在持續並且進展順利。公開說法當然與私下傳達給我們的內容大不相同。」當被問及美國如何確保與能夠落實協議的人進行談判時，李維特聲稱，伊朗私下向華府所作的任何承諾都將受到檢驗，美方將確保伊朗承擔責任，「總統已經說明，若伊朗政權未能履行我們在幕後私下聽到的承諾，他們將面臨軍事後果。」30日稍早，川普曾威脅，如果伊朗不開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），其能源設施與油井將被徹底摧毀。此前，德黑蘭方面將美國的和平提議形容為「不切實際」，並持續向以色列發射多枚飛彈。川普還宣稱，美國與伊朗的談判進展良好，且伊朗已出現「政權更迭」，「如果你們觀察，就會發現我們已經經歷了政權更迭，因為其中1個政權已被摧毀、瓦解，他們都死了。下1個政權也幾乎完了。而第3個政權，我們正在與完全不同的人打交道，與過去任何接觸過的人都不同，這是1個完全不同的群體。所以我會認為這就是政權更迭，坦白說，他們一直相當理性。」然而，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）30日在《早安美國》（Good Morning America）晨間新聞性節目上的說法，可說是潑了川普1桶冷水。他指出，如果伊朗出現新的領導層與決策者，並且「對未來抱持更理性的願景」，那將是好消息；但美國也必須「為另1種可能性做好準備，甚至可能是更高的機率，也就是情況並非如此。」
拒川普15點停火方案！伊朗另提「5條件」
伊朗25日駁斥了美國提出的中東停戰計畫，並對以色列及海灣阿拉伯國家發動更多報復攻擊，其中包括引發科威特國際機場（Kuwait International Airport）大火的襲擊。伊朗此舉發生在以色列對德黑蘭（Tehran，伊朗首都）發動空襲之際，同時美國也向該地區部署傘兵與更多海軍陸戰隊。據《南華早報》報導，伊朗國營電視英語頻道引述1名匿名官員表示，伊朗拒絕了美國的停火提案，並對結束戰事提出條件，「伊朗將在其決定的時間點，以及自身條件獲得滿足時結束戰爭。」伊朗國營電台還引述1名拒絕美方提案的官員所提出的伊朗5點停火方案，內容包括停止對其官員的暗殺、確保不再對伊朗發動戰爭、戰爭賠償、停止敵對行動，以及伊朗「對荷姆茲海峽主權的行使」。這些條件，特別是戰爭賠償與持續控制荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），可能無法被白宮接受。《路透社》也引述伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）的說法指出：「我對鄰國的訊息是：與美國保持距離。」此前，2名巴基斯坦官員曾表示，由巴基斯坦轉交給伊朗的美國談判方案包含15點內容，主要涉及解除制裁、縮減伊朗核計畫、限制飛彈發展，以及重新開放荷姆茲海峽，該海峽承載全球約20％的能源運輸。另1名參與調解的埃及官員指出，該提案還包括限制伊朗對武裝團體的支持。上述官員均以匿名方式透露尚未公開的細節。其中部分條款在戰前談判中即被德黑蘭視為不可接受：伊朗一再強調，不會討論其彈道飛彈計畫或對區域民兵的支持，因為這些被德黑蘭視為安全核心。而其對荷姆茲海峽通行的掌控能力，則是該國最重要的戰略優勢之一。伊朗對區域能源基礎設施的攻擊，以及對海峽通行的限制，已導致油價飆升，進一步迫使美國尋求結束這種「扼喉」局面的方案，以穩定市場。對此，美國總統川普（Donald Trump）也宣稱，美伊「目前正在談判中」，參與者包括總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及副總統范斯（J.D. Vance）。他未透露與伊朗哪一方接觸，但聲稱「對方確實希望達成協議。」埃及與巴基斯坦官員則透露，調解方正推動伊朗與美國進行面對面談判，最快可能於27日在巴基斯坦舉行。與此同時，3名知情人士向《美聯社》透露，未來數日內，至少有1000名來自「美國陸軍第82空降師」（82nd Airborne Division）的士兵將被派往中東。由於涉及敏感軍事計畫，他們要求匿名。據悉，這些傘兵受過訓練，可空降至敵對或爭議地區，以控制關鍵領土與機場。五角大廈（Pentagon）目前也正在部署約5000名接受兩棲作戰訓練的海軍陸戰隊員，以及數千名水兵前往該地區。另據1名知情人士透露，以色列官員始終主張川普應持續對伊朗作戰，因此對美方提出停火方案感到意外。不過，川普此前已2度在談判期間偷襲伊朗，包括去年6月的「12天戰爭」，以及今年2月28日的美以聯合偷襲。
美國向中東增派海軍陸戰隊 伊朗威脅報復「全球觀光地」
根據《美聯社》報導，中東戰事持續升溫已滿三週，美國正加強在當地的軍事部署，同時伊朗則警告，未來報復行動可能擴及全球觀光與休閒場所，衝突影響範圍有擴大的趨勢。在以色列持續對伊朗首都德黑蘭發動空襲之際，伊朗亦對以色列及鄰近波斯灣阿拉伯國家的能源設施發動攻擊。衝突發生期間，正值伊斯蘭曆的重要節日，同時伊朗民眾也迎來波斯新年「諾魯茲」（Nowruz），使原本具有節慶氛圍的時節籠罩在戰火陰影之下。由於伊朗對外資訊有限，目前尚不清楚其軍事、核能與能源設施在美國與以色列自2月28日展開的空襲行動中受損程度，也無法確定實際決策權力的掌握情況。然而，伊朗的反擊已對全球石油供應造成影響，並進一步推升食品與燃料價格，衝擊範圍超出中東地區。美國與以色列對此次軍事行動提出不同說法，包括試圖促成伊朗政權變動，或削弱其核武與飛彈能力。不過目前尚未出現明確的政局動盪跡象，戰事何時結束仍無定論。伊朗最高領袖穆吉塔巴（Ayatollah Mojtaba Khamenei）透過電視聲明表示，面對戰爭壓力，伊朗人民展現出堅定立場。他指出，美國與以色列誤判局勢，認為透過攻擊領導層即可動搖政權。他自接任最高領袖以來未曾公開露面，其父哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）於戰爭初期的以色列空襲中喪生。伊朗軍方發言人謝卡爾奇（Abolfazl Shekarchi）則警告，全球各地的公園、娛樂設施與觀光景點，未來可能成為攻擊目標。此番言論引發外界對伊朗可能將衝突擴大至中東以外地區的憂慮。另一方面，美國持續強化區域軍力部署。美方官員透露，已增派3艘兩棲攻擊艦及約2500名海軍陸戰隊員前往中東，並將與當地超過50000名美軍共同部署。此前，美國也已自太平洋調動另一批規模相近的部隊進駐。美國總統川普（Donald Trump）表示，目前沒有派遣地面部隊進入伊朗的計畫，但仍保留所有選項。美國與以色列官員指出，連續數週的空襲已重創伊朗軍事體系，包括多名高層軍政人員在內的領導層遭擊斃。此外，伊朗革命衛隊發言人奈尼（Ali Mohammad Naini）曾表示，儘管以色列聲稱摧毀其飛彈製造能力，伊朗仍持續生產飛彈。不過伊朗國營媒體其後報導，奈尼已在空襲中身亡。
伊朗籲海灣國家「重新審視」彼此關係！避免過度依賴外部強權
伊朗駐沙烏地阿拉伯大使埃納亞提（Alireza Enayati）15日向《路透社》表示，鑑於美國和以色列對伊朗發動的戰爭，伊朗與海灣國家的關係需要「認真的重新審視」，以限制外部勢力的權力，從而使該地區能夠繁榮發展。據《路透社》的獨家報導，當被問到是否擔心這場戰爭會損害雙邊關係時，埃納亞提表示：「這是1個合理的問題，而答案或許很簡單。我們是鄰國，我們彼此不可或缺，因此我們需要認真的重新審視彼此的關係。」他在書面回覆問題時指出：「過去50年來，這個地區所見證的一切，其實是排他性區域政策，以及對外部強權過度依賴的後果。」他還呼籲「海灣阿拉伯國家合作委員會」（Gulf Cooperation Council）6個成員國與伊拉克及伊朗建立更緊密的關係。此外，埃納亞提也否認伊朗必須對沙烏地阿拉伯石油基礎設施的攻擊負責，其中包括東海岸的拉斯塔努拉煉油廠（Ras Tanura refinery），以及位於沙烏地及阿聯邊境沙漠地區的沙伊巴油田（Shaybah oil field）。他表示：「伊朗並不是這些攻擊的責任方，如果伊朗真的發動了這些攻擊，我們會公開宣布。」不過他並未說明真正的攻擊者是誰。沙烏地國防部的聲明也沒有將個別攻擊事件歸咎於任何一方。埃納亞提表示，伊朗目前只針對美國與以色列的目標與利益進行攻擊。埃納亞提指出，他本人仍與沙烏地官員保持聯繫，並表示雙邊關係在許多領域「自然地持續推進」。他特別提到沙烏地在協助離境的伊朗宗教朝聖者，以及為部分人士提供醫療協助方面展現合作。他同時表示，德黑蘭（Tehran，伊朗首都）也正與利雅德就沙烏地阿拉伯公開宣布的立場保持聯繫，即沙國的陸地、海域與領空不會被美軍用來對伊朗發動攻擊，但他未透露相關討論細節。埃納亞提向波斯灣國家傳達的訊息是，這場戰爭「是被強加在我們以及整個地區身上的」。他表示，要解決衝突，美國與以色列必須停止攻擊，而區域國家不應被捲入戰爭，同時必須取得國際保證以防止類似衝突再次發生，「只有在那之後，我們才能專注於建設1個繁榮的地區。」報導補充，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，海灣阿拉伯國家已遭遇超過2000次飛彈與無人機攻擊。攻擊目標包括這些國家境內的美國外交使館與軍事基地，也波及波斯灣地區關鍵的石油基礎設施、港口、機場、飯店，以及住宅與辦公建築。2020年與伊朗宿敵以色列實現關係正常化的阿拉伯聯合大公國，承受了伊朗最大規模的攻擊。其它波斯灣阿拉伯國家也都受到影響，並集體公開譴責伊朗。然而在幕後，分析人士與區域消息來源透露，海灣國家也對美國越來越失望，因為華盛頓長期以來一直是他們的安全保障者，但如今卻將海灣國家拖入了1場不屬於他們的戰爭，並因此讓他們付出慘痛代價。根據沙烏地阿拉伯國防部的聲明，在沙烏地境內的攻擊主要集中在東部地區，該地區是王國大部分石油生產所在地。此外，首都利雅德（Riyadh）以東駐有美軍的蘇丹親王空軍基地（Prince Sultan Airbase），以及位於首都西側的外交區，也成為攻擊目標。沙烏地阿拉伯與伊朗2023年在中國的安排下重新建立全面外交關係，此前2國多年敵對，並在整個中東地區支持彼此對立的政治與軍事派系，形成什葉派與遜尼派的大混戰。
伊朗放行「與以、美斷交國」才可自由通過荷姆茲海峽 網笑：台灣因禍得福
隨著美國、以色列與伊朗之間的衝突持續升級，中東戰火也迅速延燒，伊朗為了報復，宣布封鎖全球石油運輸關鍵要道、波斯灣出海唯一水道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz），如果想要自由通行，必須同時與美以斷交。對此，就有不少網友發現「台灣可以喔！」、「這算因禍得福嗎？天公疼台灣」、「Taiwan can help」；律師林智群更直言，「這不就是在講台灣嗎？」綜合外媒報導，伊朗武裝集團「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）9日發布聲明，宣布自10日起，如果歐洲和阿拉伯國家想要不受阻礙地進入「荷姆茲海峽」，必須將領土內所有以色列、美國大使驅逐出境，只要這些國家與以色列及美國斷絕外交關係，未來通過「荷姆茲海峽」時，將擁有完全的自由與權利。有消息人士透露，伊朗正規劃向美國盟友位在波斯灣的船隻徵收「安全稅」。報導指出，「荷姆茲海峽」寬度約33公里，卻是國際能源市場的重要通道，連接中東產油國與世界其他地區，此海峽每日承載全球約20%石油運輸及20%液化天然氣（LNG）貿易量，這意味著若該地區受中斷，將對全球供應鏈造成直接的經濟影響。消息曝光後，社群平台Threads也掀起熱烈討論，許多網友紛紛打趣道，「台灣要幫大家運送石油了嗎？」、「我們不只跟美國斷交，還沒有加入聯合國哦，這樣可以通過嗎」、「台灣突然肩負全球石油的運輸任務了？幸福總是來的這麼突然」、「台灣表示：我國的航運要大漲了嗎？」、「台灣與北韓或成最大贏家」、「還有北韓、巴勒斯坦可以陪我們衝啊」。也有人指出，「台灣算是幾十年前超前部署了嗎？」、「台灣：機會是給準備好的人」、「台灣：雖然沒有想過，但是可以過」、「發動被動技能：亞細亞的孤兒」、「石油？Taiwan can help」、「應該只有船籍是台灣的才能過」、「台灣船不是會掛牌他國嗎？」律師林智群則說，「這不就是在講台灣嗎？蔣介石在30年前就布了這個局，漢賊不兩立，外交斷光光」。律師王至德也笑道，「想不到吧，台灣現在可以安全通過荷姆茲海峽喔！因為台灣為了這一天，早就跟美國、以色列斷交了喔！」
中東戰火外溢！川普加薩和平計畫遭擱置 哈馬斯恐放棄解除武裝
3名直接知情的消息人士表示，自2月28日美國與以色列聯合偷襲伊朗，引發更廣泛的中東戰爭以來，美國總統川普（Donald Trump）結束加薩戰爭計畫的相關談判已經暫停。據《路透社》獨家報導，這一停滯可能威脅到川普推動中東和平倡議的落實。川普一直將這項計畫視為其重要的外交政策目標之一。就在不到1個月前，他才成功從海灣阿拉伯國家獲得數十億美元的加薩資金承諾，而如今，隨著衝突擴大，這些國家本身也正面臨伊朗的攻擊。川普的加薩計畫部分關鍵在於，巴勒斯坦準政府及軍事組織哈瑪斯（Hamas）的武裝人員是否願意放下武器以換取特赦。這一步被川普政府視為加薩重建的必經之路，同時也為以色列進一步撤軍創造條件。白宮調解人一直透過秘密管道在以色列與哈瑪斯之間斡旋，討論解除武裝的問題。3名消息人士透露，隨著2月28日伊朗戰爭爆發，關於解除武裝以及其他議題的談判便暫時停止。由於涉及敏感談判，消息人士均以匿名方式發言。解除武裝談判暫停的消息此前尚未被報導。1名白宮官員則否認談判已經暫停，「關於解除武裝的討論仍在進行，而且進展正面。所有調解方都同意，這是讓加薩人民得以重建生活的關鍵一步。」然而，華府智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的哈桑（Zaha Hassan）表示，包括阿拉伯聯合大公國與卡達在內、曾為川普「和平委員會」（Board of Peace）任務承諾資金的國家，如今可能正在重新思考，當他們自己正忙於躲避戰火時，這筆錢是否仍然「值得投入」。此外，1名熟悉川普「和平委員會」工作的消息人士則透露，談判暫停只是短暫且輕微的延誤，原因是航班中斷，使得調解人與各方代表難以在區域內移動。過去許多談判經常在埃及首都開羅（Cairo）舉行。這名消息人士也指出，從長期來看，「和平委員會」認為伊朗戰爭反而可能加速解除武裝議題的解決，因為伊朗的影響力可能被削弱。長期以來，伊朗一直為哈瑪斯提供財政支持。1名接近調解工作的巴勒斯坦官員則稱，在戰爭爆發當天，哈瑪斯原本預計與埃及、卡達與土耳其的調解人會面，但會議最終被取消，而且至今尚未重新安排日期。1名哈瑪斯官員證實，關於川普加薩計畫的談判目前確實已被凍結，但拒絕進一步說明細節。1名川普政府官員亦坦承：「區域局勢確實影響了一些旅行安排，但討論與進展仍在持續。」以色列政府官員在未直接評論談判情況的前提下表示，哈瑪斯解除武裝的問題「沒有談判空間」。以色列此前已多次威脅，如果哈瑪斯不放下武器，將重新對加薩發動全面攻擊。自伊朗戰爭爆發以來，以色列軍方已減少對加薩的空襲。然而，以軍仍以哈瑪斯威脅為由持續攻擊，同時以色列戰機也對伊朗與黎巴嫩發動轟炸行動。加薩衛生部官員表示，自2月28日以來，加薩走廊已有至少16名巴勒斯坦人死亡。居住在加薩北部城市賈巴利亞（Jabalia）的46歲居民哈穆達（Talal Hamouda）與妻子和5個孩子同住。他擔憂：「一旦對伊朗的戰爭結束，（以色列）就會以同樣頻率、同樣暴力的程度重新攻擊我們。」另一方面，自戰爭開始以來，哈瑪斯也持續在其控制區域重新鞏固權力。接近該組織的消息人士表示，哈瑪斯戰士近日在加薩北部與南部伏擊數名由以色列支持的民兵，至少造成2人死亡。報導補充，川普的加薩計畫始於去年10月的停火協議。該協議使以色列控制了超過一半的巴勒斯坦領土加薩走廊，而哈瑪斯則控制剩餘地區。在戰爭爆發前的1個月，這項倡議似乎逐漸取得進展，包括重新開放加薩與埃及之間的邊境口岸，以及新的重建資金承諾。華盛頓在加薩政策上的多國協調工作，大多在以色列南部1處由美國主導的軍事基地內進行。駐紮在當地的外國外交官表示，隨著伊朗戰爭升級，該計畫的推動動能似乎開始停滯。3名外交官表示，當戰爭爆發時，「民事軍事協調中心」（Civil Military Coordination Centre）已縮減為最低限度運作，同時也擔心該基地可能成為伊朗飛彈攻擊的目標。他們指出，美國高層官員目前似乎主要專注於伊朗戰爭，使得加薩問題在高層決策中的關注度有限。不過，各國在工作層級上的討論仍持續進行，希望在戰爭結束後能夠重新推動該計畫。對此，華府智庫「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員薩克斯（Natan Sachs）也分析：「只有川普政府持續投入關注，才能讓這項計畫保持在正軌上，而與伊朗的戰爭正可能削弱這種關注。如果注意力遭到轉移，2個交戰方的目標差異很容易導致完全不同的結果，甚至可能重新爆發衝突。」
法國將部署10艘軍艦及航母打擊群 馬克宏：考慮保護荷姆茲海峽
法國正向地中海及紅海部署約10餘艘海軍艦艇，甚至可能延伸部署至荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），其中包括航空母艦打擊群，作為保護盟友的防禦性支援行動的一部分。據《路透社》報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）9日在地中海島國賽普勒斯（Cyprus）發表談話，並準備登上本週末抵達東地中海的戴高樂號航空母艦（Charles de Gaulle R91）視察。他在訪問前試圖安撫賽普勒斯方面的憂慮，因為上週曾有無人機朝該島飛行並被攔截。馬克宏在賽普勒斯海濱城市帕福斯（Paphos）會晤該國總統赫里斯托祖利季斯（Nikos Christodoulides），以及希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）後表示：「當賽普勒斯遭到攻擊時，歐洲也同樣遭到攻擊。」隨著美以2國與伊朗之間的衝突不斷升級，歐洲國家在外交與軍事層面大致處於被邊緣化的尷尬處境。衝突如今已波及波斯灣阿拉伯國家，並將黎巴嫩捲入戰火。然而，隨著中東海上航道受到衝突影響，且國際油價迅速攀升至每桶100美元以上，歐洲各國正面臨如何保護自身戰略利益的難題。馬克宏表示：「我們的目標是維持嚴格的防禦立場，與所有在伊朗報復行動中遭到攻擊的國家站在一起，以確保我們的可信度，並為區域降溫作出貢獻。最終，我們的目的在於保障航行自由與海上安全。」目前歐盟在該地區最主要的海軍行動，是名為「阿斯皮德行動」（Operation Aspide）的紅海海軍任務。「Aspides」在希臘語中的意思是「盾牌」。該行動於2024年初啟動，目的在於保護航運船隻免遭伊朗盟友葉門「胡塞武裝」（Houthi militants）的攻擊。而胡塞武裝也在日前的加薩戰爭中，支持巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）。希臘總理米佐塔基斯表示：「我將與其他歐洲同僚一道發聲，呼籲增派更多艦艇以強化阿斯皮德行動。目前參與的國家仍然不多，但在這方面，我們也需要以更實際的方式展現歐洲的團結。」馬克宏指出，法國海軍目前已向該任務提供1艘軍艦，未來將增加至2艘。但整體而言，法國將在該地區部署8艘軍艦、1個航空母艦打擊群，以及2艘直升機航母。他宣稱，這些部署最終也可能涵蓋荷姆茲海峽，以支援商業船隻航行。馬克宏稱：「我們正在規劃1項純粹防禦性、純粹護航性質的任務。這項任務必須與歐洲與非歐洲國家共同準備，其目的在於在衝突最激烈階段結束後，儘快開始為貨櫃船與油輪提供護航，逐步重新開放荷姆茲海峽的航行。」
巨浪將至！川普與盧比歐預告：美軍對伊朗最猛烈打擊尚未展開
美國總統川普（Donald Trump）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）於美東時間2日相繼釋出強硬訊號，強調美軍對伊朗的軍事行動尚未進入最猛烈階段，預告「巨浪」（big wave）仍在後頭，衝突恐持續升級。綜合外媒報導，川普當天上午在接受《美國有線電視新聞網》（CNN）主持人塔珀（Jake Tapper）長達9分鐘的電話專訪時直言，美軍正「狠狠痛擊」伊朗，並形容行動「進展非常順利」、「火力強大」。他強調，美國擁有「世界上最強大的軍隊」，而這股力量仍未完全釋放，「我們甚至還沒真正開始重擊他們，」川普說，「那股巨浪還沒發生。大的那一波很快就會到來。」美國國務卿盧比歐稍後在國會山莊（Capitol Hill）對記者發言時，也呼應總統的說法。他拒絕透露具體戰術細節，但宣稱「美軍最猛烈的打擊還沒有到來」，同時預告「下一階段將會比現在對伊朗更加嚴厲」。這番談話與川普的說法一致，顯示華府高層正刻意對外傳達軍事施壓升級的姿態。至於戰事將持續多久，川普坦言原本預期衝突約4週結束，「但我們目前稍微超前進度」，同時他也表示不希望戰事拖延過久。盧比歐則稱，華府已有明確目標，行動將持續到這些目標實現為止，「當這次行動結束時，世界將會更加安全。」不過，包括川普、盧比歐與國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在內，皆未給出明確的終戰時間表。川普亦透露，伊朗對區域阿拉伯國家的反擊行動，成為他「最大的驚訝」。他點名巴林、約旦、科威特、卡達與阿拉伯聯合大公國等國，聲稱原本認為這些國家僅會有限度涉入，卻因伊朗攻擊飯店與公寓大樓而轉趨強硬，「我們告訴他們，『我們會處理好這件事』，但現在他們想參戰，而且是積極參戰。」他也強調，伊朗的核威脅長期籠罩區域，使和平始終難以實現。除了戰場動態，川普還談及伊朗權力核心的劇烈動盪。他表示，在初期打擊中有49名伊朗領導人物喪生，形容那是「令人難以置信的打擊」。他指出，伊朗高層因「自大」而集體在同一地點開會，誤判自身不會被偵測，結果遭到精準打擊。這波斬首式攻擊使德黑蘭（Tehran，伊朗首都）的領導結構陷入不確定狀態，「他們甚至不知道現在是誰在領導他們，」川普笑稱局勢「有點像失業排隊一樣。」當被問及美方是否除軍事手段外，還有其他協助伊朗人民重新掌控國家的作為時，川普僅簡短回答「是的」，但同時警告當前情勢危險，呼籲民眾留在室內，並暗示未來局勢將更不安全。
油價恐衝上每桶100美元？「美以開戰伊朗」市場衝擊一次看
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動多個軍事打擊行動，隨後伊朗也對美以2國展開報復，並將打擊範圍擴及整個波斯灣阿拉伯國家境內的美國資產，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。究竟這場地緣政治危機如何在全球市場發酵，成為投資人與政策制定者密切關注的焦點。據《路透社》報導，市場憂慮連接波斯灣和印度洋的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航運若因衝突受阻，油價恐飆升並加劇全球通膨。衝突爆發後，全球股匯債市與大宗商品同步震盪，資金則轉向黃金與公債等避險資產。此外，中東股市與航空、軍工類股亦成為觀察焦點。石油價格飆升石油一向是衡量中東地緣政治風險的首要指標。伊朗是主要產油國之一，地理位置橫跨油氣資源豐富的阿拉伯半島（Arabian Peninsula）對岸，與其隔著全球能源運輸要道荷莫茲海峽相望，而全球約2成石油供應需經此水道，一旦衝突擴大並干擾航運，將直接限制原油流入國際市場，推升油價。布蘭特原油（Brent crude）2月27日報每桶約73美元，今年以來已上漲約1/5。4名交易員28日透露，部分大型石油公司與主要貿易商已暫停經由荷莫茲海峽運送原油與燃料。總部位於倫敦的知名全球總體經濟研究公司「凱投宏觀」（Capital Economics）新興市場首席經濟學家傑克森（William Jackson）指出，即便衝突受控，布蘭特原油價格仍可能升至每桶約80美元，這與去年6月伊朗為期12天戰爭期間的高點相當。他在報告中表示，若衝突持續並影響供應，油價可能跳升至每桶約100美元，進而為全球通膨額外增加0.6至0.7個百分點。全球市場劇烈震盪在川普（Donald Trump）關稅政策與科技股重挫已令市場大幅波動的背景下，這場衝突勢必加劇全球金融市場的震盪。今年以來，芝加哥期權交易所波動率指數（CBOE Volatility Index，VIX）已上升約1/3，而美國國債波動性指數（ICE BofA MOVE Index，MOVE）亦上漲約15%。分析師指出，匯市同樣難以倖免。澳洲聯邦銀行（Commonwealth Bank of Australia，CBA）指出，去年6月以伊衝突期間，美元指數一度下跌約1%，但跌勢僅維持3至4天即告收復。該行分析師在1週前的報告中表示，在目前情況下，美元跌幅將取決於市場對衝突規模與持續時間的預期。若衝突長期化並干擾石油供應，美元可能對多數貨幣走強，唯獨日圓與瑞士法郎例外。由於美國已成為能源淨出口國，油氣價格上漲反而可能帶來相對收益。以色列貨幣謝克爾（Israeli shekel）幾乎可以確定將出現波動。伊朗於28日迅速反擊以色列，使其承壓。去年6月以伊衝突初期，謝克爾曾貶值5%；2024年4月以色列空襲伊朗駐敘利亞首都大馬士革（Damascus）領事館，以及同年10月伊朗向以色列發射飛彈時，匯率亦出現類似反應。這些波動過去均屬短暫，隨後迅速反彈。然而，摩根大通（JPMorgan）指出，若衝突持續且市場風險溢酬上升時間拉長，這次情況可能不同。該華爾街銀行表示，若與伊朗的對抗同時引發對其代理勢力更密集的軍事行動，市場壓力將更為顯著。避險資產受追捧在動盪時期通常被視為避險資產的瑞士法郎（Swiss franc），預料將面臨進一步升值壓力，這對瑞士國家銀行（Swiss National Bank）而言無疑是1項挑戰。今年以來，瑞士法郎對美元已升值約3%。投資人亦可能再次湧向黃金。黃金在2026年創下歷史性漲勢，今年以來已上漲22%；白銀亦同步走高。衝突升溫也可能增加對美國公債的需求，近期其殖利率已持續下滑。值得注意的是，比特幣（bitcoin）未再被視為避險工具。它在28日下跌2%，且在過去2個月已蒸發超過1/4的市值。關注中東市場反應3月2日開盤的中東股市，包括沙烏地阿拉伯與卡達，將成為觀察投資人情緒的第1指標。儘管這些市場與油價高度相關，但若衝突升級，其經濟體亦可能受到波及。總部位於阿布達比國際金融中心（ADGM）的資產管理與投資諮詢公司「Neovision Wealth Management」共同創辦人兼執行長雷曼（Ryan Lemand）表示，若敵對行動持續，市場可能走低。依衝突規模而定，海灣股市可能下跌3%至5%。沙烏地阿拉伯全股指數（Tadawul All Share Index，TASI）截至2月26日的5個交易日內下跌1.3%，已連續第2週走低。杜拜金融市場綜合指數（Dubai Financial Market General Index，DFMGI）在過去2週亦呈現跌勢，並將於2日重新開市。航空與國防股動向全球多家航空公司於2月28日取消中東航線航班。若衝突擴散並迫使更多空域關閉，航空股可能面臨壓力。另一方面，「STOXX歐洲航空航太與國防總市場指數」（STOXX Europe Total Market Aerospace & Defense Index，SXPARO）今年已上漲10%，隨著軍事需求升高，相關企業可能進一步受惠。
美以聯軍攻擊後 伊朗報復行動涵蓋「海灣6國」美軍基地
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，隨後伊朗也對美以2國展開報復行動，並將打擊範圍擴及整個波斯灣阿拉伯國家境內的美國資產，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。據卡達媒體《半島電視台》（Al Jazeera）援引伊朗半官方的《法爾斯通訊社》（Fars News Agency）報導，伊朗政府於2月28日證實已對多個目標發動攻擊，包括巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國，這些國家境內皆設有駐有美軍資產的空軍基地。伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）宣稱，中東境內美國與以色列的軍事目標已遭到「伊朗飛彈的強力打擊」。該武裝力量強調，「行動將持續進行，直到敵人遭到徹底擊敗為止」，並將區域內所有美國資產視為合法軍事目標。伊朗外交部副部長甘巴里（Hamid Ghanbari）接受《半島電視台》訪問時表示，伊朗有權自衛，並對當前軍事升級所造成的任何人道損失表達遺憾。外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）則致函聯合國安全理事會（United Nations Security Council）與秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），表明伊朗將「堅決且毫不遲疑地行使自衛權，直到侵略完全且明確地停止。」阿拉伯聯合大公國阿聯首都阿布達比（Abu Dhabi）傳出至少1人死亡。該國官方通訊社指出，多枚自伊朗發射的飛彈遭攔截，但未提供進一步細節。同時，杜拜（Dubai）著名的朱美拉棕櫚島（Palm Jumeirah）區域有1棟建築發生火災，現場可見濃煙直竄天際，多次爆炸聲回盪整日。杜拜媒體辦公室證實該區發生「事件」，造成4人受傷。巴林巴林首都麥納瑪（Manama）亦成為攻擊焦點。巴林政府表示，美國海軍第5艦隊（US Navy’s 5th Fleet）總部遭飛彈攻擊，並譴責此舉為「卑劣攻擊」與「公然侵犯主權」。社群媒體流傳畫面顯示，1架伊朗「見證者」（Shahed）無人機撞入鄰近總部的1棟高樓，引發大火。巴林內政部表示，麥納瑪多棟住宅建築受波及，民防部門正進行滅火與搜救行動。巴林駐美大使阿勒哈利法（Shaikh Abdullah bin Rashid Al Khalifa）亦在社群平台X發文，稱相關攻擊「公然侵犯王國主權」。科威特科威特國防部表示，阿里薩利姆空軍基地（Ali al-Salem Air Base）遭多枚彈道飛彈攻擊，但均被防空系統成功攔截。科威特民航總局發言人阿勒拉吉（Abdullah al-Rajhi）則指出，1架無人機襲擊科威特國際機場（Kuwait International Airport），造成數名員工輕傷與航廈設施損壞。科威特外交部透過官方通訊社《科威特通訊社》（KUNA）發表聲明稱，將保留自衛權利。卡達卡達國防部則宣稱，依據預先核准的安全計畫成功挫敗攻擊，所有飛彈在進入領空前即被攔截。消息人士向《半島電視台》透露，卡達北部1座長程預警雷達設施遭伊朗飛彈鎖定，但未傳出傷亡。卡達外交部表示，鄰國對卡達發動攻擊「無論以任何理由或藉口都不可接受」，並強調卡達始終避免捲入區域衝突。值得注意的是，卡達去年已2度成為攻擊目標，包括伊朗於6月攻擊美軍使用的烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base），以及以色列於9月在杜哈（Doha）襲擊哈瑪斯（Hamas）的高層會議。沙烏地阿拉伯沙烏地阿拉伯外交部聲明指出，伊朗鎖定首都利雅德（Riyadh）與東部地區發動攻擊，但均遭擊退。聲明強調，儘管沙國已明確表態不允許其領空與領土被用於攻擊伊朗，相關襲擊仍無法以任何理由正當化。伊拉克人在伊拉克的《半島電視台》記者指出，北部庫德自治區的艾比爾國際機場（Erbil International Airport）於28日2度成為目標，無人機攻擊均被防空系統擊落。美軍目前仍駐紮於該自治區，作為打擊「伊斯蘭國」（ISIL／ISIS）國際聯盟的一部分。根據華府與巴格達（Baghdad）達成的協議，該任務預計於9月結束。與此同時，《美聯社》（The Associated Press）報導則指出，伊朗支持的伊拉克什葉派準軍事團體「真主黨旅」（Kataib Hezbollah）在巴格達西南部的總部遭無人機襲擊，造成2人死亡。《法新社》（Agence France-Presse，AFP）引述消息人士稱，朱爾夫納斯爾（Jurf al-Nasr）軍事基地亦遭空襲。伊拉克政府安全媒體小組表示，當地時間28日晚間7時25分，該地區遭2次空襲。真主黨旅官員亦證實再度遇襲，並警告將很快對美軍基地展開報復。交通運輸中斷隨著衝突升高，卡達、科威特、巴林與阿聯均暫時關閉領空並譴責伊朗攻擊。《路透社》（Reuters）引述「英國海事貿易行動中心」（UKMTO）消息指出，波斯灣船隻收到荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉通知。該戰略水道連接沙烏地阿拉伯、伊朗、伊拉克與阿聯等主要產油國，以及阿曼灣（Gulf of Oman）和阿拉伯海（Arabian Sea），是全球能源供應關鍵樞紐。在海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council，GCC）6國中，僅阿曼未遭伊朗攻擊。阿曼長期在伊朗與其他國家之間扮演斡旋者角色，近期亦主導伊朗與美國於阿曼及瑞士日內瓦（Geneva）進行談判。阿曼外交部長阿爾布賽迪（Badr Albusaidi）日前才表示和平「近在咫尺」，稱伊朗已同意不再儲存濃縮鈾，形容此為重大突破。然而數小時後，美國與以色列發動攻擊，談判旋即破局。事後，阿爾布賽迪對暴力升級表示「震驚」，並呼籲華府「不要進一步捲入衝突」，直言「這不是你們的戰爭。」《半島電視台》記者巴斯拉維（Zein Basravi）自杜哈報導稱，當地數小時內至少聽到10多次爆炸聲，多數似為愛國者防空飛彈（Patriot missile system）攔截伊朗飛彈所致。他指出，從伊朗角度來看，在美國與以色列率先開火之後，「一切目標如今都可能成為合理打擊對象。」另一方面，敘利亞國營媒體報導，南部城市蘇韋達（Suwayda）1處工業區發生飛彈爆炸，造成4人死亡、多人受傷，但未說明飛彈來源。隨著攻擊範圍橫跨波斯灣至黎凡特地區，區域安全格局已進入高度不確定狀態，能源運輸、軍事部署與外交斡旋皆面臨重大考驗。
川普國安團隊簡報稱：攻打伊朗是1場「高風險、高報酬」的豪賭
1名美國官員向《路透社》透露，在美國對伊朗發動攻擊之前，美國總統川普（Donald Trump）曾接獲簡報，內容不僅直言不諱地評估了美軍可能出現重大傷亡的風險，同時也強調這場行動有可能在中東帶來有利於美國利益的地緣政治轉變。據《路透社》獨家報導，以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。美國與以色列軍隊對伊朗境內多處目標發動打擊，引發伊朗對以色列以及鄰近海灣阿拉伯國家的報復性攻擊。這名要求匿名的官員表示，簡報人員向總統形容這次行動是1場「高風險、高報酬」的局面，並稱這可能是1個「世代難逢」的區域變革機會。川普本人似乎也呼應了這種觀點。在行動開始時，他承認風險之高，表示「勇敢的美國英雄可能會喪命。但我們這麼做不是為了當下，而是為了未來，這是1項崇高的使命，」川普在宣布大規模作戰開始的影片演說中表示，「47年來，伊朗政權高喊『美國去死』，並發動無止境的流血與大規模殺戮……我們不會再容忍下去。」川普國安團隊的簡報，有助於解釋總統為何決定推動這場可能是自2003年入侵伊拉克以來風險最高的美國軍事行動。在發動攻擊前，川普曾多次聽取官員簡報，包括中央情報局局長拉特克利夫（John Ratcliffe）、美軍參謀首長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）、美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）。26日，美軍中央司令部（Central Command）司令庫珀上將（Brad Cooper）亦飛往華府，加入白宮戰情室（White House Situation Room）的討論。另1位匿名美國官員表示，在攻擊前，白宮已被告知對伊朗作戰的風險，包括伊朗可能以飛彈對區內多處美軍基地發動報復性打擊，並可能以飽和攻勢突破防禦系統；此外，伊朗的代理勢力也可能在伊拉克與敘利亞攻擊美軍。該官員指出，儘管美國已在該地區大規模集結軍力，但緊急部署的防空系統仍有其上限。專家警告，這場正在展開的衝突可能出現危險轉折。第1名官員也表示，五角大廈的作戰規劃似乎並未保證任何衝突的最終結果。雖然川普呼籲伊朗人民推翻政府，但外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的格拉耶夫斯基（Nicole Grajewski）指出，這說來容易，做起來困難，「伊朗反對派相當分裂。目前尚不清楚民眾是否願意起身反抗。」曾任五角大廈中東事務高級官員、同時也是前美國駐以色列大使的夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，即便美國與以色列發動攻擊，德黑蘭仍有能力造成傷害，「伊朗擁有能打擊美軍基地的彈道飛彈數量，遠多於美國攔截彈的數量……有些伊朗武器將會突破防禦，」夏皮羅說，「這是1場重大賭注。」在攻擊前數週，川普下令在中東進行重大軍事集結。《路透社》報導，軍方曾規劃若總統決定，將對伊朗展開持續性作戰行動，其中包括鎖定個別官員作為目標。1名以色列官員表示，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）與總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）皆被列為打擊目標，但攻擊結果尚不明朗。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）28日則表示，有許多跡象顯示哈米尼「已不在人世」，並呼籲伊朗人民「走上街頭完成任務」。川普28日也明確稱，他對伊朗的目標極為廣泛，並將終結德黑蘭對美國構成的威脅，同時給予伊朗人民推翻統治者的機會。為此，他提出計畫摧毀伊朗大部分軍力，並剝奪其發展核武的能力，「我們將摧毀他們的飛彈，夷平他們的飛彈產業……我們將殲滅他們的海軍，並確保該地區的恐怖代理勢力無法再破壞區域或世界穩定，也無法攻擊我們的部隊。」不過，伊朗始終否認尋求發展核武。川普的決定顯示其風險承擔意願顯著上升，遠超過他上月下令派遣美國特種部隊突襲委內瑞拉（Venezuela）並拘捕該國總統時的程度。這場對伊朗展開的行動，也比川普在6月下令轟炸伊朗核設施時更具風險。伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）此前已向區域內所有美軍基地與資產發起威脅，並表示報復行動將持續至「敵人被徹底擊敗。」專家警告，伊朗擁有多種報復選項，包括飛彈、無人機與網路戰。
赫克比援引《聖經》稱以色列「可擁有整個中東」 阿拉伯國家強烈譴責
阿拉伯與穆斯林國家21日強烈譴責美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）的言論。這位美南浸信會（Southern Baptist Convention，美國規模最大的新教教會）的教徒稍早宣稱，以色列對中東大部分地區擁有主權。據《CNBC》報導，赫克比在接受保守派評論員、美國總統川普（Donald Trump）的支持者卡爾森（Tucker Carlson）訪問時作出了上述發言，而該訪談於20日播出。卡爾森在節目上詢問赫克比如何解讀《聖經》第一卷書《創世紀》（Genesis）中的經文。他指出，上帝承諾亞伯拉罕（Abraham，希伯來人和阿拉伯人在內的閃族人的共同祖先）及其後裔的土地，範圍從尼羅河（Nile）延伸至幼發拉底河（Euphrates），「那將涵蓋黎凡特地區（Levant），也就是以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩，還包括沙烏地阿拉伯與伊拉克的大部分領土。」因此他詢問赫克比，以色列是否對這些土地擁有權利。赫克比則回應「不確定我們會走到那一步。我是說，那將會是1大片土地，但如果他們全部拿下也無妨。」他解釋，以色列目前並未尋求擴張領土，而是在其合法持有的土地上擁有安全權利。他的言論立即引發鄰國埃及與約旦，以及「伊斯蘭合作組織」（Organization of Islamic Cooperation）和「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States）的強烈反彈。上述各方分別發表聲明稱，這些言論屬於極端挑釁，且不符合美國官方立場。埃及外交部表示，赫克比的言論是對國際法的「公然違反」，並補充稱：「以色列對被佔領的巴勒斯坦領土或其他阿拉伯土地並不擁有主權。」阿拉伯國家聯盟則表示：「這類極端且缺乏任何合理依據的言論，只會煽動情緒，激起宗教與民族感情。」對此，以色列與美國官方尚未發表回應。自1948年建國以來，以色列尚未擁有完全獲得國際承認的邊界。其與阿拉伯鄰國的邊界隨著戰爭、併吞、停火與和平協議而不斷變動。在1967年的「六日戰爭」（Six-Day War）中，以色列從約旦手中奪取約旦河西岸（West Bank）與東耶路撒冷（East Jerusalem），從埃及手中奪取加薩（Gaza）與西奈半島（Sinai Peninsula），並從敘利亞手中奪取戈蘭高地（Golan Heights）。1973年中東戰爭後，以色列與埃及達成和平協議，並自西奈半島撤軍。2005年，以色列單方面自加薩撤出。近月來，以色列試圖對其佔領的約旦河西岸加強控制。它大幅擴建了猶太殖民區，使部分非法前哨據點合法化，並對當地行政政策進行重大官僚調整。此前，川普曾表示，他不會允許以色列併吞約旦河西岸，並強調將阻止任何相關行動。數十年來，巴勒斯坦人一直主張在約旦河西岸與加薩建立獨立國家，並以東耶路撒冷為首都。這一主張獲得國際社會多數支持。但赫克比長期反對以色列與巴勒斯坦人之間的「兩國方案」（two-state solution）。他去年在1次訪談中表示，他不認同將曾生活於英國託管巴勒斯坦（British-controlled Palestine）的阿拉伯後裔稱為「巴勒斯坦人」。報導補充，自以色列與哈瑪斯（Hamas）在加薩爆發戰爭以來，以色列已進一步取得更多土地。根據目前的停火協議，以色列部隊已撤至緩衝區，但仍控制超過一半領土。以軍理應進一步撤軍，但停火協議並未給出明確時間表。2024年底，在敘利亞總統阿薩德（Bashar Assad）遭推翻後，以色列軍方接管了兩國1974年停火協議所設立的敘利亞非軍事緩衝區。以色列表示此舉為暫時性措施，目的是確保邊界安全。此外，在2024年與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的短暫衝突後，以色列仍占領黎巴嫩境內5個山頭據點。
川普罕見感謝伊朗「取消處決800人」！否認被說服不要動武
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日罕見公開感謝伊朗政府，原因是德黑蘭（Tehran）並未執行原本計畫處決的數百名政治犯。據《南華早報》報導，川普在離開白宮、準備返回佛州棕櫚灘（Palm Beach）的海湖莊園（Mar-a-Lago）度過週末時，向記者聲稱，「伊朗取消了超過800人的絞刑，我非常尊重他們取消這些處決的決定。」這位共和黨籍總統也在他的社群媒體平台上暗示，伊朗原本準備處決超過800人，但現在這些人將不會被處死，「謝謝你們！」川普在貼文中寫道。此前，川普已連續數日暗示，如果伊朗政府在鎮壓全國性動亂期間引發大規模殺戮，美國可能對伊朗發動軍事打擊。目前席捲伊朗各地的示威活動已逐漸趨緩。上述川普的公開表態被外界視為，他正逐步收回對伊朗動武的威脅。雖然川普先前曾承諾伊朗示威者：「援助正在路上。」但當16日稍早被問到此情境是否仍然適用時，他回應稱：「嗯，我們拭目以待。」接著又有記者追問川普，是否有阿拉伯國家或以色列官員說服他不要對伊朗動武，川普回答：「沒有任何人說服我，是我自己說服了我自己。」他接著補充，「他們昨天原本排定要執行超過800起絞刑，但他們1個人都沒有吊死，他們取消了這些處決，這產生了非常大的影響。」不過，川普並未說明他是透過哪些管道，確認這些處決並未執行。這波全國性動亂於去年12月28日爆發，源於西方制裁所引發的經濟危機及民怨，但隨後演變為試圖推翻該國神權統治的運動。如今示威活動似乎已告一段落，在伊朗首都德黑蘭，商店與街頭活動表面上雖恢復正常，但持續1週的網路封鎖仍在進行中。對此，總部設於美國華盛頓的人權組織「伊朗人權活動家」（Human Rights Activists News Agency）於16日宣稱，示威活動已造成2797人死亡，且這一數字仍在持續上升。與此同時，流亡海外的美國傀儡政權伊朗王儲巴勒維（Reza Pahlavi）則呼籲美國政府兌現其軍事干預伊朗的承諾，並稱川普是「言出必行的人。」
以色列承認索馬利蘭動機不單純！阿盟：恐強迫遷徙巴勒斯坦人、設軍事基地
以色列（Israel）29日為其在26日外交承認索馬利蘭共和國（Republic of Somaliland）進行辯護，但多個聯合國（United Nations）會員國質疑，此一舉動是否意在將巴勒斯坦人（Palestinians）自加薩走廊（Gaza Strip）遷移，或在索馬利蘭設立軍事基地。涵蓋22個西亞及部分非洲阿拉伯國家的區域組織「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States，簡稱阿盟）的駐聯合國大使阿卜杜勒阿齊茲（Maged Abdelfattah Abdelaziz）在聯合國安全理事會（U.N. Security Council）表示，阿盟拒絕「旨在強迫巴勒斯坦人民遷移，或利用索馬利半島北部港口建立軍事基地的非法外交承認。」巴基斯坦副駐聯合國大使賈敦（Muhammad Usman Iqbal Jadoon）向安理會表示：「有鑑於以色列先前曾提及將索馬利蘭、即索馬利亞聯邦共和國（Federal Republic of Somalia）的一部分，作為遣送加薩巴勒斯坦人的目的地，以色列對索馬利亞境內索馬利蘭地區的非法承認，令人深感不安。」美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩和平計畫曾指出：「沒有人會被強迫離開加薩，願意離開的人將可自由選擇離去，也可自由返回。」據悉，今年3月，索馬利亞與索馬利蘭的外交部長均表示，他們未收到任何有關重新安置加薩巴勒斯坦人的提案。以色列副駐聯合國大使米勒（Jonathan Miller）則在安理會上回應：「這並非針對索馬利亞的敵對行動，也不排除雙方未來進行對話的可能。外交承認不是挑釁行為，而是1個契機。」今年9月，包括法國、英國、加拿大與澳洲在內的多個西方國家，都宣布將承認巴勒斯坦國（Palestinian state），目前已有超過3/4的聯合國會員國承認巴勒斯坦。對此，美國副駐聯合國大使布魯斯（Tammy Bruce）為以色列辯護：「本理事會長期存在的雙重標準與錯置焦點，分散了其維護國際和平與安全的使命。」但斯洛維尼亞駐聯合國大使茲博加爾（Samuel Zbogar）反駁她的說法稱：「巴勒斯坦不屬於任何國家。它是被以色列非法佔領的領土……巴勒斯坦同時也是本組織的觀察員國。相較之下，索馬利蘭是聯合國會員國的一部分，承認索馬利蘭違背了《聯合國憲章》（U.N. Charter）。」索馬利亞駐聯合國大使奧斯曼（Abukar Dahir Osman）也表示，安理會成員國阿爾及利亞、蓋亞那、獅子山與索馬利亞「明確且毫不含糊地反對任何推動此一目標的步驟，包括以色列任何試圖將加薩巴勒斯坦人遷往索馬利亞西北部地區的行動。」以色列現任聯合政府是該國歷史上最右翼且最具宗教保守色彩的政府，其中包括主張併吞巴勒斯坦領土加薩走廊與約旦河西岸（West Bank），並鼓勵巴勒斯坦人離開其家園的極右翼政治人物。索馬利蘭自1991年索馬利亞陷入內戰以來，已實際享有自治地位，且局勢普遍比後者穩定，但這個分離地區始終未獲任何其他國家正式承認。雖然中華民國自2020年事實上承認索馬利蘭為獨立國家，不過2國無正式外交關係。以色列上週表示，將立即尋求與索馬利蘭在農業、衛生、科技及經濟等領域展開合作。該政治實體期望以色列的外交承認能促使其他國家跟進，進一步提升其外交影響力並進入全球市場。而區域分析人士則指出，若以色列與索馬利蘭建立緊密關係，將可獲得更便利的紅海出入口。
以色列外交承認索馬利蘭！胡塞武裝放話：將被視為軍事打擊目標
以色列於26日成為全球第1個正式承認索馬利蘭共和國（Republic of Somaliland）為獨立主權國家的國家。對此，葉門胡塞武裝（Houthi）領袖29日放話，任何以色列在索馬利蘭的存在，都將被視為「軍事打擊目標」。據卡達媒體《半島電視台》報導，根據胡塞武裝所屬媒體在網路上發布的聲明，該組織領袖胡塞（Abdel-Malik al-Houthi）表示：「我們將任何以色列在索馬利蘭的存在，視為我方武裝部隊的軍事打擊目標，因為這構成了對索馬利亞與葉門的侵略，也對整個地區的安全構成威脅。」胡塞武裝領袖警告，以色列承認索馬利蘭將帶來嚴重後果，並指出這項行動「是1種敵對立場，不僅針對索馬利亞及其非洲周邊地區，也針對葉門、紅海，以及紅海兩岸的國家。」此前以色列於26日宣布，正式承認索馬利蘭，這是該政治實體首次獲得國際承認；雖然中華民國自2020年事實上承認索馬利蘭為獨立國家，不過2國無正式外交關係。據悉，索馬利蘭早在1991年便單方面宣布自索馬利亞獨立，雖然在外交上長期處於孤立狀態，但整體而言，其局勢普遍比後者穩定；索馬利亞的首都摩加迪休（Mogadishu）仍時不時遭到伊斯蘭原教旨主義恐怖組織「青年黨」（al-Shabab）武裝分子的攻擊。報導補充，數十年來持續爭取國際承認的索馬利蘭，位處亞丁灣（Gulf of Aden）要衝，具備戰略地位，並擁有自己的貨幣、護照與軍隊。區域分析人士指出，若以色列與索馬利蘭建立緊密關係，將可獲得便利的紅海出入口，使其能更有效地打擊葉門境內的胡塞武裝。自2023年10月以色列在加薩走廊（Gaza Strip）發動種族滅絕戰爭以來，以色列多次對葉門發動空襲，以回應胡塞武裝對以色列的攻擊。胡塞組織表示，這些行動是為了聲援在加薩遭到迫害的巴勒斯坦人。不過自今年10月以色列與哈瑪斯（Hamas）達成1項脆弱的停火協議後，胡塞武裝已暫停相關攻擊行動。以色列承認索馬利蘭的決定，隨即遭到埃及、土耳其、「非洲聯盟」（African Union）、波斯灣6國組成的「海灣阿拉伯國家合作委員會」（Gulf Cooperation Council），以及總部設於沙烏地阿拉伯的「伊斯蘭合作組織」（Organisation of Islamic Cooperation）的批評。與此同時，歐盟（European Union）則強調，必須尊重索馬利亞的主權。
阻止巴勒斯坦建國！以色列再批准19處猶太殖民社區
以色列安全內閣已批准承認位於巴勒斯坦領土「約旦河西岸」（West Bank）的19處新設立猶太殖民區，顯示該國政府正持續推動殖民地擴張政策。據《BBC》報導，本身即為猶太殖民者的極右派財政部長斯莫特里赫（Bezalel Smotrich），與國防部長卡茨（Israel Katz）共同提出此案，並表示這項決定的目標在於阻止巴勒斯坦建國。根據國際法，以色列占領約旦河西岸並興建殖民社區的行為被視為非法。對此，沙烏地阿拉伯譴責了上述舉措。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）則指出，以色列「毫無鬆懈」的殖民地擴張行動正在加劇緊張局勢，限制了巴勒斯坦人獲得土地的權利，並威脅到巴勒斯坦主權國家的生存。自2023年10月加薩戰爭（Gaza war）爆發以來，以色列占領的約旦河西岸所發生的暴力事件便急劇上升，進一步加深外界對殖民地擴張將鞏固以色列占領、並削弱2國方案前景的憂慮。所謂2國方案，是指在約旦河西岸與加薩走廊（Gaza Strip）建立1個巴勒斯坦國，並以東耶路撒冷（East Jerusalem）為其首都，大致依循1967年第3次以阿戰爭（又稱六日戰爭）之前的邊界框架。自2022年總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）上任以來，現任以色列政府大幅增加殖民社區的批准數量，並啟動未經授權之前哨據點的合法化程序。斯莫特里赫表示，最近這項決定使得過去3年內獲批准的殖民社區總數達到69處。數天前，聯合國才表示以色列的殖民社區擴張已達到自2017年以來的最高水準。今年5月，以色列批准在約旦河西岸新設22處猶太殖民區，成為數十年來規模最大的1次擴張。最新獲批的項目還包括重新建立2處近20年前被拆除的殖民社區：加尼姆（Ganim）與卡丁（Kadim）。與此同時，以色列政府還在8月批准了「E1殖民地擴張計畫」（E1 project），打算在耶路撒冷（Jerusalem）與馬阿勒阿杜明（Maale Adumim）之間的區域，興建超過3,000戶住宅。該計畫因國際社會強烈反對而凍結了數十年。斯莫特里赫當時表示，這項計畫將「埋葬巴勒斯坦國的概念」。根據旨在促進2國方案的以色列自由主義倡議組織「Peace Now」的資料，目前約有70萬猶太殖民者居住在約旦河西岸與東耶路撒冷的約160個殖民社區內，而這些土地正是從巴勒斯坦人手中搶來的。報導補充，以色列的殖民地擴張已激怒多個阿拉伯國家，這些國家長期以來一致認為，此舉將破壞2國方案的前景。相關行動也引發外界對以色列可能徹底併吞約旦河西岸的憂慮。美國總統川普（Donald Trump）曾就此警告以色列，並對《時代雜誌》（TIME）表示，若發生併吞行動，以色列將失去美國的全部支持。今年9月，英國、澳洲和加拿大在內的多個國家，已宣布在外交上承認巴勒斯坦國，這是1項僅具有象徵意義、但仍相當重大的政策轉向。對此，以色列強烈反對上述舉措；該國總理納坦雅胡也嗆聲，巴勒斯坦建國「永遠不會發生。」
川普即將批准向沙烏地出售「F-35戰機」！以色列憂削弱其軍事質量優勢
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間17日表示，他將批准向沙烏地阿拉伯出售先進的F-35戰鬥機，這一舉動顯示華盛頓在向阿拉伯國家轉讓高端武器時政策的重大轉變。據卡達《半島電視台》報導，川普17日在白宮宣布此消息，恰逢沙烏地王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）預計在翌日訪美。川普告訴記者：「我們將出售F-35。他們想買，我計劃成行。他們一直是我們的好盟友。」此舉對利雅德（Riyadh）而言無疑是一大勝利，尤其是在川普試圖促使沙烏地與以色列建立正式外交關係，作為《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）的一部分之際。然而，沙烏地官員多次重申，該國仍堅持阿拉伯和平倡議（Arab Peace Initiative），該倡議規定只有在建立可行的巴勒斯坦國家後，才會承認以色列。然而，以色列至今仍每天違反巴勒斯坦加薩（Gaza）地區的停火協議。據悉，F-35戰鬥機由全球最大的國防工業承包商「洛克希德馬丁」（Lockheed Martin）製造，被廣泛認為是全球最先進的戰機，具備高度隱形與先進雷達規避技術，使敵方防禦系統難以探測。這項可能的武器交易也引發了外界對美國外交政策，持續支持以色列「軍事質量優勢」（Qualitative Military Edge，QME）的疑慮。該政策最早由前美國總統詹森（Lyndon Johnson）於1968年提出，並在雷根（Ronald Reagan）總統任內正式採納，成為美國現行法律中的明確規定。該政策40多年來一直指導華盛頓在中東的武器銷售政策，歷屆美國政府都承諾，將保障以色列在面對區域聯軍時，仍能保持QME及打贏勝仗的能力。因此部分以色列官員表達反對，認為向沙烏地出售F-35戰機，可能削弱以色列在該地區的軍事霸權地位。前以色列軍隊副參謀長、在野政黨政治人物高蘭（Yair Golan）指出，這一決定可能在中東引發「軍備競賽」，並破壞以色列多年來保持的優勢。他同時批評以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）政府「屢屢失敗」，並表示：「以色列安全數十年來依賴的QME正在被浪費。」以色列國家安全部長本-格維爾（Itamar Ben-Gvir）也強調，以色列必須維持在地區的空中優勢。他向《猶太新聞聯合社》（Jewish News Syndicate，JNS）表示：「不能混淆的是，我們願意向任何真正希望伸出援手，且不傷害以色列的人遞出橄欖枝，但我們必須確保軍事優勢。」川普在沙爾曼訪美前夕宣布F-35交易的時機，也凸顯了美國政府試圖深化與利雅德關係的中東戰略意圖。依照過往歷史，美國在應對以色列表達顧慮時，要麼會降低對阿拉伯國家出售武器的規格，要麼會向以色列提供升級版本的額外設備，以維持平衡。當被問及可能與沙烏地的F-35交易時，川普提到美國6月對伊朗的攻擊，稱這次行動「摧毀了」伊朗的核設施，而沙烏地並未參與攻擊。另根據《沙特通訊社》（Saudi Press Agency，SPA）報導，沙爾曼此次赴美前，也收到了伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）的親筆信件，但內容未披露。若F-35交易成行，沙烏地將成為首個加入F-35計畫的阿拉伯國家。回顧2020年，川普也曾批准向阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）出售F-35戰機，條件是阿布達比（Abu Dhabi）必須與以色列建立正式外交關係，但在2021年拜登（Joe Biden）接任總統後，由於國會對技術安全的疑慮，該交易最終告吹。有鑑於美國國會有權否決總統及國務卿批准的武器銷售案，美沙2國的交易仍充滿變數。
美軍進駐以南監控加薩停火！各國對派兵維和仍有疑慮
在以色列南部1座平日作為貨運樞紐的矮灰色建築內，美軍人員近日展開1項複雜任務：監控加薩（Gaza）脆弱的停火情勢，並規劃1支旨在穩定當地的國際部隊。據《路透社》報導，美國軍方本週宣布，約有200名具備運輸、規劃、安全與工程專業的美軍士兵已進駐該地，負責監控停火情況，同時協調援助與安全支援流向加薩。這座名為「民事－軍事協調中心」（Civil-Military Coordination Center，CMCC）的設施，位於加薩東北方的迦特鎮（Kiryat Gat），對街是木材與鋼鐵工廠。該中心不僅有美軍，也駐有以色列、英國與加拿大軍事人員。該中心的主要任務之一，是建立1支由美國支持的國際部隊，以協助維持加薩的穩定。儘管美國已明確表示不會派遣本國士兵進入加薩，但這支部隊可能會徵召來自埃及、印尼及部分波斯灣國家的軍力。建立國際部隊是美國總統川普（Donald Trump）結束這場戰爭的核心方案之一。然而，實現這一構想仍有許多障礙，包括阿拉伯及其他國家是否願意出兵，以及以色列對部隊組成的疑慮。「若要防止衝突再起，這支部隊將是不可或缺的，」前以色列駐美大使拉比諾維奇（Itamar Rabinovich）表示，「這是可行的，但非常困難。」最大的挑戰之一在於，巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）至今尚未承諾解除武裝。自2週前停火勉強生效以來，哈瑪斯反而展開暴力鎮壓，以打擊挑戰其統治的派系。當被問及國際部隊的可能性時，1名哈瑪斯發言人表示這是「1個敏感議題」，需「深入討論」後才能表態。根據加薩衛生部門的資料顯示，自2023年10月7日以哈衝突爆發以來，以色列對加薩的種族滅絕行動已造成超過68,000名巴勒斯坦人死亡。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）24日訪問迦特鎮的監控中心，這是他為期2天訪以行程中的首站之一。他表示，目前仍在討論部隊的交戰規則，以及是否會在聯合國（United Nations）授權下行動。知情官員透露，美方已向多國發出加入呼籲，但許多國家在尚未明確了解部隊架構前，仍不願承諾。據3位熟悉會談的外交人士指出，討論中出現1項提案，即建立2支部隊：1支負責維持以色列與加薩邊界安全，另1支則在加薩內部運作。部分歐洲國家主張，應讓目前駐於以色列佔領的約旦河西岸（West Bank）、並已在埃及與約旦受訓的巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）的數千名安全部隊進入加薩，國際部隊則以少量兵力為主。根據該構想，一些歐洲國家的警察人員可作為觀察員，與巴勒斯坦部隊並肩行動，但目前尚不清楚會有哪些國家參與。另據2名以色列安全消息人士與1名知情官員透露，美方的初步規劃是讓國際部隊自以色列控制下的加薩南部拉法（Rafah）地區逐步進駐。以軍從國際部隊監督區撤出的進度目前仍在協商中。美國與加拿大軍方未對此發表評論。英國政府發言人則僅證實有「少數規劃官員」駐於該中心，拒絕進一步說明。英國百年智庫「皇家聯合研究所」（Royal United Services Institute）資深研究員赫利爾（H.A. Hellyer）對該計畫的可行性表示懷疑。他指出，多數國家若需與哈瑪斯作戰，恐不願派兵；而阿拉伯國家若無建立巴勒斯坦國的重大政治推動，也難以加入，「若哈瑪斯不願配合解除武裝，沒有任何國家會願意讓自家軍隊陷入潛在的軍事泥沼。」美國副總統范斯（JD Vance）本週訪以時則暗示，部分波灣國家、土耳其及印尼可能參與。然而，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）本週卻表達反對讓土耳其部隊參與任務。對此，以色列軍方前戰略部門主管、親以色列智庫「華盛頓近東政策研究所」（Washington Institute for Near East Policy，）的現任研究員奧瑞昂（Assaf Orion）警告，若國際部隊最終未能成形，且哈瑪斯拒絕解除武裝，以色列恐將重啟戰事，「以色列不會坐視威脅成形，它傾向於預防並主動出擊。」
UN國際勞工組織陷財務危機！若美國不繳清會費「恐裁員295人」
總部位於瑞士日內瓦的聯合國（UN）專門機構「國際勞工組織」（International Labour Organization，ILO）正面臨成立以來最嚴峻的財務困境。根據1份內部文件顯示，若美國與其他會員國不儘快繳清積欠的會費，該機構恐將裁撤高達295個職位，約占總員工數的1/8。據《路透社》獨家報導，這份35頁的草案由ILO總幹事洪博（Gilbert Houngbo）於13日發給全體員工。文件指出，部分會員國拖欠的會費已達2.6億瑞士法郎（約合新台幣99.1億元），相當於該組織2年預算的1/3，使得現金流「陷入危急。」美國是ILO最大金主，負擔其22%的常規預算，但目前仍積欠逾1.73億瑞士法郎。中國、德國等國亦延遲付款。美國方面尚未回應媒體置評請求。ILO負責協調各國政府、雇主與勞工，共同制定全球勞動標準，並曾在1969年獲頒諾貝爾和平獎，以表彰其推動全球勞動權益與人權保障的貢獻。然而，如今這個擁有約3,500名員工的聯合國專門機構，正為維持營運而掙扎。文件中列出2種情境：若2026至2027年度預算削減達20%，將裁撤多達295個職位，以節省約9,320萬美元。這將使ILO在全球各地的辦公室與業務均受影響。今年稍早，因美國總統川普（Donald Trump）任內削減資金，ILO已在日內瓦總部與外地辦公室裁員225人。最新預算案於6月獲批，總額為9.3億美元，但資金回收速度在9月急遽放緩。若不進一步削支，現有儲備僅足以支付薪資至2025年底。為延長資金週轉，文件建議凍結差旅與招聘支出。若財務壓力稍緩，另一方案是將部分日內瓦總部職員調往其他地區。文件建議，行政、傳訊與研究等部門約72名專業人員可被外移，其中50人將調往義大利都靈（Turin）的訓練中心，2年可節省600萬美元。此外，歐洲與中亞事務可能轉移至匈牙利首都布達佩斯（Budapest），阿拉伯國家業務則從黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）遷往卡達首都杜哈（Doha）。若能騰出空間出租總部2層樓，亦可帶來540萬美元租金收入。然而，ILO員工工會已發出決議，對財務「危機」及草案內容表達「深切關切」，並批評管理層未與員工進行「善意的社會對話。」ILO則強調，與整個聯合國體系一樣，該組織正因會員國延遲繳納會費而遭遇資金流動性問題。雖然組織正盡力避免非自願解聘，但若財務狀況未見改善，「裁員將無法完全避免。」此前，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）亦提出將聯合國常規預算削減15%，顯示全球多邊機構正普遍面臨資金壓力。