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美國防務保護傘瓦解？沙土巴簽署《麥加共同威懾協定》 西亞安全格局邁向新時代
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同威懾協定》（Mecca Joint Deterrence Agreement），內容規定，任何一方只要遭受武裝攻擊，都將被視為對3國全體的攻擊。分析指出，隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫，且美軍不再能有效保護海灣國家，舊有的美國單一安全保護傘已宣告瓦解，西亞安全格局正式進入區域內強權結盟的新時代！據卡達媒體《半島電視台》的報導，土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）、沙烏地阿拉伯王儲兼首相沙爾曼（Mohammed bin Salman），以及巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）7日在沙烏地阿拉伯聖城麥加（Mecca）共同簽署了上述協定。3國表示，這項協定旨在透過建立集體威懾機制，防範任何形式的侵略行為。協定規定，只要任何一方遭到武裝攻擊，都將被視為對3國全體的攻擊。巴基斯坦外交部另行發表聲明指出，這項共同威懾協定「以3國長久的歷史關係為指引，建立在聯繫3國的兄弟情誼與伊斯蘭團結長久紐帶之上，並以彼此共同的戰略利益及長期防務合作為基礎。」巴基斯坦外交部補充，這項協定反映「3國共同致力於進一步強化集體安全，並促進區域及更廣泛地區的和平、安全與穩定，以追求1個安全且繁榮的未來。」這項協定簽署的前一天，巴基斯坦總理謝里夫在強勢的陸軍參謀長穆尼爾（Asim Munir）的陪同下抵達沙烏地阿拉伯，並在麥加進行「副朝覲」（Umrah，朝覲聖城麥加的1種，可在1年中的任何其他時間進行，且不是必要的，儀式較朝覲更為簡單）。土耳其總統艾爾多安7日也前往沙烏地，與該國沙爾曼王儲會面。為何簽署這項協定？安卡拉（Ankara）、利雅德（Riyadh）與伊斯蘭馬巴德（Islamabad）之間的防務協定醞釀已久。談判在2023年10月7日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動「哈瑪斯」（Hamas）攻擊以色列，以及以色列在加薩（Gaza）展開的種族滅絕行動後不久展開，並在美以聯軍對伊朗發動侵略戰爭之際加速推進。截至目前，土耳其與巴基斯坦尚未直接受到區域緊張情勢影響，但擁有美軍資產與軍事基礎設施的沙烏地阿拉伯，已遭到伊朗及其在葉門的盟友「胡塞武裝」（Houthis）攻擊。德黑蘭（Tehran）也曾攻擊其他擁有美軍軍事資產的海灣國家。不過，3國尤其擔心美以伊戰爭，以及以色列在區域內日益擴大的影響力。以色列目前侵占黎巴嫩約1/5的領土，宣稱其目標是打擊伊朗盟友、黎巴嫩準政府及武裝組織「真主黨」（Hezbollah）。與此同時，遭美以打擊的親伊朗伊拉克武裝團體也被指控對沙烏地發動無人機攻擊。《半島電視台》駐土耳其首都安卡拉記者塞爾達爾（Resul Serdar）指出，當地官員認為，不斷升高的區域緊張情勢確實迫使這3個國家團結在了一起，「2023年10月7日之後，隨著以色列的軍事行動與擴張主義，在整個區域引發巨大變化。如今又出現荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機、美以對伊朗的攻擊，以及伊朗報復有美國駐軍的區域國家。因此，多種必要因素正在匯集，迫使這3個大國走在一起，簽署這項具有約束力的協定。」早在今年3月19日，土耳其、巴基斯坦與沙烏地外交部長，就已經在沙國首都利雅德舉行的伊斯蘭峰會期間會面，並討論共同威懾協定可能採取的形式。而在更早的2025年9月以色列攻擊卡達首都杜哈（Doha）後，巴基斯坦與沙烏地也簽署了《戰略共同防禦協定》（Strategic Mutual Defense Agreement，SMDA）。對此，華府智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）南歐與歐洲辦公室董事總經理、土耳其區域主任烏努爾希薩爾吉克利（Ozgur Unluhisarcikli）告訴《半島電視台》，這項防務協議反映出，在各國對現有安全秩序逐漸失去信心之際，區域國家對更大戰略自主性的需求正在增長。他表示：「這3個國家也共享1種大致以國家為中心的區域穩定觀。儘管彼此存在差異，但他們往往將強大的中央政府、領土完整以及正常運作的國家制度視為秩序的基礎，同時將國家碎片化、內部衝突以及非國家行為者的崛起，視為區域長期不穩定的來源。」這項協定有什麼作用？外界認為，這項《麥加共同威懾協定》是在安卡拉與伊斯蘭馬巴德既有的《戰略共同防禦協定》基礎上擴建的。分析人士表示，協定將整合3國各自的軍事與財政實力。據悉，土耳其是北約（NATO）中僅次於美國的第2大軍事力量；沙烏地是全球最大的石油出口國，而巴基斯坦則是全球唯一擁有核武器的穆斯林國家。因此德國馬歇爾基金會的烏努爾希薩爾吉克利分析，3個合作夥伴擁有互補性的優勢，「包括土耳其的國防工業能力、沙烏地的金融實力與區域影響力，以及巴基斯坦的軍事經驗與戰略威懾能力。需要注意的是，這是1個促進3個具有影響力的區域強國，進行更緊密戰略、軍事及國防工業協調的框架，而不是1項可以與北約相提並論的共同防禦組織。」土耳其加濟安泰普（Gaziantep）哈桑卡里翁庫大學（Hasan Kalyoncu University）國際政治副教授阿斯蘭（Murat Aslan）則告訴《半島電視台》，這項協議預計也將涵蓋「國防能力建設」，「我們知道，數十年來，沙烏地一直依賴進口國防產品、武器或裝備，尤其是從美國進口。我們也知道，這並不具成本效益，所以他們需要在沙烏地境內建立自己的國防產業。」他補充：「土耳其與沙烏地擁有不同的問題。首先是伊朗，且你可以把巴基斯坦也加進來，因為他們擁有共同的邊界，而沙烏地人心中存在1種強烈的威脅感，擔心伊朗可能影響他們的安全，因此這項協議將在某種程度上擴大他們的安全保障。」《半島電視台》駐杜哈（Doha）記者賈瓦伊德（Osama bin Javaid）則指出，這項協議基本上是將全球穆斯林人口最多的3個國家納入共同和平藍圖，以嚇阻任何針對它們的侵略行為，確保3國在情報共享方面「步調一致」，並加強包括能源、國防支出與製造業在內的其他領域合作，「現在，3國結合起來所形成的力量，將把這個區域帶向1種不同於過去幾十年的既有安全架構，尤其是在美以伊戰爭後。」伊朗如何回應這項協定？目前伊朗領導階層尚未發表官方聲明。不過，伊朗國會議員雷扎伊（Ebrahim Rezaei）7日在X平台發文批評這項協定：「沙烏地人必須知道，與土耳其及巴基斯坦簽署1紙協定不會帶給他們安全，就像多年來單方面依賴美國也沒有帶給他們安全一樣。改革你們的政策，這樣你們就不需要向其他國家乞求安全。」這項協定對以色列的意義？截至目前，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室，以及以色列外交部均未對《麥加共同威懾協定》的簽署發表評論。1名土耳其官員7日告訴《路透社》，這3國簽署的協議具有防禦性質，並非針對任何特定行為者，同時也對其他區域國家保持開放。不過，外界已知這3國尤其關切以色列在區域內不斷擴大的影響力，以及軍事擴張行動。今年7月初，土耳其總統艾爾多安在伊斯坦堡（Istanbul）與巴基斯坦總理謝里夫共同出席活動時表示，如果沒有區域國家的支持，西亞和平努力將不會成功。他甚至強調，不能允許以色列「破壞」美國與伊朗之間的協議，「我們密切關注以色列政府試圖撕毀美伊協議的行動……不能允許這個沉迷於戰爭的以色列政府，再次讓我們的地區陷入戰火之中。」這名土耳其領導人多次指責以色列，試圖破壞美伊在6月17日簽署的《諒解備忘錄》（Memorandum of Understanding），該MOU旨在為雙方停火及談判創造空間和時間。此外，他也多次譴責以色列在加薩、黎巴嫩及敘利亞的侵略行動。而巴基斯坦方面亦多次譴責以色列在加薩發動的種族滅絕戰爭。自2023年10月以來，以色列在加薩的狂轟濫炸已造成超過7.1萬人死亡，其中近7成是老弱婦孺，甚至在去年美國斡旋以哈停火後，當地至今仍有超過1千人死亡。雖然巴基斯坦譴責了納坦雅胡政府的「大以色列」（Greater Israel）擴張主義構想，但在美以伊戰爭期間，伊斯蘭馬巴德多次扮演調解者的角色，試圖避免戰爭外溢開來。至於沙烏地，美國總統川普（Donald Trump）長期以來一直希望利雅德簽署《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords），與以色列實現關係正常化。但沙烏地同樣多次譴責以色列在加薩以及約旦河西岸（West Bank）採取的非法行動，並堅稱在巴勒斯坦建國問題出現明確途徑前，沙烏地都不可能與以色列建交。對此，布魯塞爾非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）海灣與阿拉伯半島區域計畫主任法魯克（Yasmine Farouk）在7月20日的1份報告中寫道，土耳其、巴基斯坦、沙烏地以及埃及之間日益緊密的防務關係，反映出這4個國家在經歷一連串磨難後終於有了共識，那就是「他們鄰近地區的安全，再也不能任由美國及以色列，與伊朗等任何一方的衝突所擺布。」她表示：「在美以聯軍2月28日偷襲伊朗前，這些國家的許多官員就已經得出這項結論。但這場戰爭，以及伊朗隨後的報復行動，包括對海灣阿拉伯國家發動飛彈與無人機攻擊，以及封鎖荷姆茲海峽，都強化了這項認知。」然而，法魯克指出，部分以色列與美國的評論人士及官員，已將這些國家共同推動的防務合作描述為「1個反以色列，或反以色列／阿拉伯聯合大公國（UAE）的遜尼派國家陣營。」例如今年2月，前以色列總理班奈特（Naftali Bennett）就在耶路撒冷（Jerusalem）舉行的1場會議上指控，土耳其是「新的伊朗」，並表示安卡拉正試圖讓沙烏地與以色列對立，同時與巴基斯坦建立1個具有敵意的「遜尼派軸心」。
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
聯合國秘書長遴選開跑！前哥斯大黎加副總統「首輪意向投票」領先
聯合國（UN）秘書長遴選程序於美東時間30日正式啟動，前哥斯大黎加副總統格林斯潘（Rebeca Grynspan）在首次閉門意向投票中獲得最多支持，成為接替現任秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）的熱門人選。據《南華早報》報導，前葡萄牙總理古特瑞斯，將於2026年12月31日結束其聯合國秘書長的第2個5年任期，屆時這項備受矚目的職位將由新任領導人接替，任期則從2027年1月1日開始。現任聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）。（圖／達志／美聯社）目前共有4名女性與3名男性角逐接替古特瑞斯的職位，分別為格林斯潘；前智利總統巴舍萊（Michelle Bachelet）；前厄瓜多外長及防長、前聯合國大會主席埃斯皮諾薩（Maria Fernanda Espinosa）；前阿根廷駐奧地利大使、現任國際原子能機構總幹事格羅西（Rafael Grossi）、前烏干達常駐聯合國代表奧通（Olara Otunnu）、前蓋亞那外長羅德里格斯伯凱特（Carolyn Rodrigues-Birkett），以及前塞內加爾總統薩勒（Macky Sall）。根據投票結果，前3名分別為獲得10張支持票的格林斯潘；獲得9張的羅德里格斯伯凱特，以及獲得7張的格羅西。據悉，由15個成員組成的聯合國安全理事會（United Nations Security Council）負責挑選下一任聯合國秘書長，之後再將建議人選提交聯合國大會（United Nations General Assembly）批准。候選人雖然只需獲得9票支持即可取得出線資格，但同時也必須避免遭到安理會5個常任理事國（簡稱5常）否決。雖然5常皆擁有否決權，但如果其中一國對候選人並非完全支持，卻又不希望動用否決權，則可以選擇棄權。由於擁有否決權的5常，包括美國、俄羅斯、中國、法國及英國，目前都尚未公開表態支持哪位候選人，使外交人士普遍無法預測最終的勝利者。報導補充，聯合安理會成員於30日舉行閉門會議，以匿名方式對每位候選人分別投下「鼓勵」（encourage）、「不鼓勵」（discourage）或「無意見」（no opinion）的評價，作為首次「意向性投票」（straw poll）的一部分。據報導，格林斯潘獲得1張「不鼓勵」票及4張「無意見」票。2名外交人士透露，若那張「不鼓勵」票並非來自5常，那這項結果對格林斯潘而言無疑是好消息。這套秘書長遴選制度於1980年代初期建立，目的在於打破僵局。儘管部分國家長期批評其程序缺乏透明度，但這項機制仍以不同形式沿用至今。該機制也讓缺乏支持的候選人有機會自行宣布退選，雖然他們並沒有義務這麼做。對此，總部位於比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）駐聯合國主任高恩（Richard Gowan）接受《法新社》（AFP）訪問時表示：「意向性投票可能顯示某些候選人根本沒有勝選機會，也能讓他們以較有尊嚴的方式退出競選。若任何1位候選人能夠在票數上取得壓倒性優勢，我會相當驚訝。」雖然前烏干達常駐聯合國代表奧通是在最近幾天才宣布參選，但其餘6名候選人已於上週陸續闡述自己的政見，說明為何自己是接替古特瑞斯的最佳人選。各候選人均強調，恢復聯合國的公信力至關重要。近年來，聯合國因全球衝突持續、預算短缺，以及美國總統川普（Donald Trump）的強烈批評，而面臨信任危機與財政困境。從歷史慣例來看，聯合國秘書長一職通常依不同地區輪替，但這並非正式規定。若這項傳統得以延續，下一任秘書長理應來自拉丁美洲及加勒比海地區。來自非洲的薩勒與奧通，是目前所有候選人中唯二並非來自拉丁美洲及加勒比海地區的人選。此外，多個會員國近年也持續呼籲，聯合國應由女性出任秘書長，而這項職位在過去始終由男性擔任。
恐怖洪災侵襲！阿富汗東北部20死數十人傷 市長在內逾百人失蹤
阿富汗東北部紐里斯坦省（Nuristan）近日因暴雨引發洪水侵襲，造成重大傷亡，阿富汗國家災害管理局表示，洪災已造成至少20人死亡、80多人受傷，省會帕倫（Parun）更有包括市長在內共105人失聯，搜救工作仍持續進行中。熟悉當地情況的外媒指出，帕倫市河岸周邊聚集市場、商店及其他建築物，因此洪水來襲時首當其衝，造成大規模破壞。當地非政府組織（NGO）負責人薩菲（Ashiqullah Safi）表示，這場洪災幾乎「徹底摧毀整座城鎮」，包括多間旅館及數十家商店都遭洪水沖毀。他指出洪水退去後，大量巨石被遺留在市區，道路受阻，而居民在缺乏專業設備的情況下，只能徒手搜尋失聯親友，救援工作十分困難。阿富汗國家災害管理局表示，洪水已在帕倫造成「嚴重的人命及財產損失」，目前相關單位正全力搶救傷者，同時搜尋罹難者遺體。事實上，本月稍早，阿富汗國家環境保護局局長哈利斯（Matiul Haq Khalis）便曾警告，近年阿富汗洪水災害發生頻率持續增加。他表示，環境問題已對阿富汗人民造成嚴重衝擊，並進一步加劇該國的人道危機。專家指出，受到氣候變遷影響，全球多數地區近年極端降雨事件變得更加頻繁且劇烈。由於氣溫升高使空氣能容納更多水氣，因此降雨更加集中、暴雨強度提高，也使洪水災害發生的風險持續攀升。
卡尼選擇德國TKMS建造新型潛艦！有望強化加拿大與北約關係
加拿大6日決定選擇德國「蒂森克虜伯海洋系統」（TKMS）的「212CD型潛艦方案」，擊敗韓國「韓華海洋株式會社」的「KSS-III型潛艦競標案」，此舉有望強化加拿大與北約的關係。隨著美國安全擔保的可靠性受到質疑，越來越多中等強國開始尋求彼此合作，以降低對華盛頓的依賴。據《南華早報》報導，韓華海洋提出的方案，是在2035年前交付4艘客製化的KSS-III型潛艇（又稱「島山安昌浩級潛艇」）。該型潛艦排水量約3,000噸，是韓國海軍目前已投入服役的先進柴電攻擊潛艦。TKMS則提出，將於2036年前交付首批4艘212CD潛艦。212CD是其212A型潛艦的放大型號，排水量約2,500噸。由於競爭激烈，韓國強調自身擁有成熟的生產線、先進推進系統以及龐大的武器酬載能力。5月，韓國甚至派遣1艘KSS-III型潛艇前往溫哥華（Vancouver），完成1趟長達14,000公里的艱鉅航程，作為積極推銷方案的一部分。相較之下，德國則主打技術優勢，提出重新設計的「菱形船體」，以提高躲避聲納偵測能力；同時搭載沒有活動零件、極度安靜的燃料電池推進系統，以及可在數秒內升降的「光電桅杆」（optronics masts），避免傳統潛望鏡容易暴露的弱點。由於韓國已有現成生產線，因此提出的報價約為240億加元（約合新台幣5,415億元），涵蓋潛艦本體；另外最高50年的維護成本約為1,000億加元（約合新台幣2,256億元）。德國方面則未詳細拆分成本，原因是其全新設計方案伴隨更高的風險溢價。不過，由於德國與挪威已同意各採購6艘同型潛艦，TKMS表示，未來包括軟體、維護與零件等「生命週期成本」（life cycle costs），將能由盟友群體共同分攤。這家德國企業也希望，這款尖端潛艦能成為北約傳統動力潛艦的標準型號。據悉，加拿大總理卡尼（Mark Carney）曾在今年2月明確表示，加拿大對德國與韓國提出的方案都感到滿意，並認為這項採購將有助於強化渥太華在北極地區的安全能力。卡尼強調，最終勝出的方案取決於相關設備是否能「促進加拿大經濟再投資」，以及是否能確保加拿大對「新採購資產的操作與維護，擁有主權控制權。」在加拿大強調的經濟利益方面，韓華海洋指出，其方案至少可為加拿大創造700億加元（約合新台幣1.57兆元）的經濟價值，以及43萬個「工年」（job-years，1人全職工作1年的工作量）。TKMS則宣稱，其方案可帶來至少1,600億加元（約合新台幣3.6兆元）的經濟價值，以及65萬個工年。對此，卡尼在前往土耳其首都安卡拉（Ankara）參加為期2天的北約峰會前，於6日在哈利法克斯（Halifax）發表談話稱：「作為我們保衛加拿大並支持盟友承諾的一部分，我很高興宣布加拿大已選定TKMS。」他也補充，加拿大與韓國之間仍有其他領域可以持續合作。隨著美國總統川普（Donald Trump）加強對北約的批評、削弱盟友的信心，並造成貿易關係的不穩定，華盛頓許多最親密的夥伴開始與美國保持距離，轉而與其他國家建立關係，並嘗試繞開美國的貿易與防務合作方案。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）高級顧問韋恩（Ali Wyne）也分析：「韓國感到失望是可以理解的，但僅僅根據這一項決定，便推論加拿大在外交政策上偏向歐洲而不是亞洲，仍為時過早。更大的趨勢是，越來越多國家正在努力降低自身對美國與中國的風險依賴，而加拿大是其中最積極發聲的國家之一。這些國家正在透過彼此強化安全與經濟關係，建立更具韌性的合作網路。」先前，加拿大已在2024年宣布，計畫採購12艘潛艦，不過卡尼表示，最終數量仍保持彈性。加拿大現役的英國製維多利亞級潛艦（Victoria-class submarines）預計將於2030年代中期退役。這些潛艦建造於1983年至1993年間，原本是英國皇家海軍（British Royal Navy）的支持者級潛艇（Upholder-class submarines），之後以二手方式出售給加拿大。
車拋錨卡撒哈拉沙漠 49名乘客受困多日渴死僅2人生還
撒哈拉沙漠北部近日傳出一輛載有數十名乘客的卡車，行經尼日北部偏遠的沙漠地區時不幸拋錨，車上乘客在極端高溫且缺乏水源的情況下受困數日，導致至少49人活活渴死。當地官方證實這起悲劇，這群不幸罹難的乘客均為尼日籍國民，當時正準備從鄰國馬利返鄉，不料在距離尼日與阿爾及利亞邊境重要關卡阿薩馬卡（Assamaka）以西約80公里處慘死。根據外媒《BBC》報導，阿加德茲省（Agadez）當局透過臉書發聲證實，一輛從馬利出發、載有數十名準備返回尼日與家人過節的乘客，在途中偏離了預定路線，隨後發生致命的機械故障。卡車拋錨後，司機與乘客曾在極端惡劣的環境下，連續幾日嘗試自行搶修車輛，但最終宣告失敗；眾人在無水可喝且求救無門的絕境下，大多數因嚴重脫水相繼罹難。僅有2人在漫天風沙中憑藉驚人意志力，徒步穿越酷熱的沙漠抵達阿薩馬卡向軍警求救，才曝光這起慘案。尼日阿加德茲（Agadez）省長在聲明指出，當搜救隊抵達現場時，發現數十具遺體散落散佈在動彈不得的卡車底下與四周，景象令人鼻酸。搜救人員隨後已將所有罹難者就地合葬於集體墓塚中。當地非政府組織（NGO）負責人阿濟祖（Chehuo Azizou）接受外媒採訪時痛心表示，多年來他們一直致力於向司機、旅客及移民倡導穿越沙漠的致命風險，但類似悲劇仍層出不窮；他直言，這次的罹難事件並非特例，在前往利比亞或阿爾及利亞的偷渡路線上，此類因車輛故障導致集體死亡的案件早已屢見不鮮。諷刺的是，當搜救隊處理完現場準備返回時，在途中又遇到另一起悲劇，他們發現另一輛同樣陷入絕境的卡車，該車因電池損壞已在沙漠中受困3天，車上載有60多名乘客。這輛卡車是從距離尼日邊境300多公里的馬利小鎮哈魯巴（Harouba）出發，搜救隊與尼日軍隊隨即向這群極度疲憊且恐慌的旅客分發飲用水，並協助修復車輛，才讓這60多人得以安全脫困。阿加德茲省長坦言，尼日沙漠長期以來一直是西非非法移民試圖前往歐洲的重要中轉走廊，許多人為了生存或謀求更好的生活條件，不惜冒著生命危險穿越這片險境。對此，省長也強調，這起最新的悲劇再次凸顯了從事跨境經濟與移民活動的年輕族群，在面對惡劣環境時的脆弱與無助。
伊波拉早已失控傳播數月！疑找到「零號病人」 死前傳染給8名醫護人員
近日儘管世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞 (Tedros Adhanom Ghebreyesus)已抵達剛果民主共和國（民主剛果），宣示抗疫決心，但伊波拉疫情依舊沒有趨緩的現象，不過2日傳出當地衛生單位疑似找到「零號病人（patient zero）」，這場可怕的疫情恐已「失控擴散」數個月之久。根據外媒報導，相關消息人士透露，當地醫護人員認為，這波疫情最早能追溯至今年1月，起源於民主剛果東部一間醫院收治的患者，該患者在2月死亡前已傳染給8名醫護人員，若他最終被證實為「零號病人」，就代表病毒恐早已在當地失控傳播至少4個月，因民主剛果衛生部直到5月15日才正式確認疫情。然而，更令人震驚的是，相關關鍵資訊直到上週才被提供給國際非政府組織（INGO），原因至今仍不明。目前民主剛果要全面控制疫情有諸多挑戰，包括及早發現病例、迅速隔離患者、嚴格進行接觸者追蹤、實施安全且有尊嚴的喪葬程序，以及強化醫療機構的感染預防與控制措施。據了解，由於地區動盪、醫護人員防護設備不足、無法追蹤案例，以及當地傳統喪葬習俗等層層阻礙，這波伊波拉疫情的真實規模，恐比官方數據還要嚴重得多，醫療單位也正持續進行救援。該國至今累計通報超過1000起疑似病例，而這次流行的病毒株為「Bundibugyo型伊波拉病毒」，目前尚無針對性疫苗和治療方法，疾管署提醒，經評估有疑似伊波拉病毒感染症狀，如發燒、頭痛、肌肉痛、噁心、嘔吐、腹痛、腹瀉或出血等之旅客，將即刻由救護車後送合約醫院診察，並同步銜接地方衛生單位防治工作。
宏都拉斯爆2起武裝衝突事件！釀16死「包括6名警察」
中美洲國家宏都拉斯的北部海岸地區21日接連發生2起獨立的武裝衝突事件，造成至少16人死亡，其中包括6名警察。據《南華早報》報導，第1起事件發生在宏都拉斯北部城市特魯希略（Trujillo）的1處種植園，國家警察發言人巴羅阿納（Edgardo Barahona）表示，至少10名工人遭槍擊身亡。但他也補充，整體死亡人數仍不明確，部分原因是死者家屬已將親人的遺體移走。據悉，該資源豐富的地區數十年來不斷發生農業衝突（agrarian conflict）。美洲人權委員會（Inter-American Commission on Human Rights）先前曾對該地區部分活動人士發布預防性保護措施，這些人因為捍衛環境與土地權利而遭受威脅、監視與恐嚇。2024年環境保護領袖洛佩斯（Juan Lopez）的遇害，凸顯了在這個高度軍事化地區，捍衛自然資源所面臨的巨大風險。而近期也已有3人因策劃洛佩斯的謀殺而被逮捕。根據國際非政府組織「全球見證」（Global Witness）的數據，這個中美洲國家經常被列為環保人士高風險的國家之一，2024年就有5名活動人士被殺害，前1年更有18人遇害。在第2起衝突事件中，槍手在靠近瓜地馬拉（Guatemala）邊境的科爾特斯省（Cortés）奥莫阿（Omoa）向警察開火，造成包括1名高階警官在內的6名警察死亡。警方指出，這些警員當時正從首都德古西加巴（Tegucigalpa）前往奥莫阿執行反幫派任務，並在途中遭到襲擊。宏都拉斯安全部門則表示，國家警察與武裝部隊將對2起衝突地點作出應對措施，並將組成包括法醫專家與檢察官在內的調查小組進行調查。宏都拉斯長期面臨與幫派鬥爭與跨國毒品交易相關的高犯罪率問題，儘管該國的謀殺率近年來已顯著下降，根據世界銀行（World Bank）的資料，該國2011年曾達到平均每10萬居民就會發生83起謀殺的驚人紀錄。國際人權組織也批評宏都拉斯政府以軍事化方式打擊犯罪，認為這導致包括酷刑、強迫失蹤（Forced disappearance）與法外處決等人權侵害。該國也曾執行1項為期3年的緊急狀態措施，用以暫停部分憲法權利，並賦予安全部隊更大的權力，不過該措施已於今年1月結束。
川習會後美對台訊號變了？ 外媒曝川普恐暫緩軍售案
歷經超過160天朝野攻防，立法院日前才三讀通過7800億元《國防特別條例》。不過隨著川習會落幕，美國總統川普（Donald Trump）一句「對台軍售是非常好的談判籌碼」，再度讓台灣社會對軍購前景與疑美論情緒升溫。《紐約時報》更直言，川普相關發言，不僅削弱部分美國政府人士過去對台灣「堅定不移」的保證，甚至如今已愈來愈可能「無限期扣留」對台軍售案。川普結束3天訪中行程返美後談及台灣議題，他除重申美國對台政策「沒有改變」，也表態「不希望看到台灣走向獨立」，並透露習近平在川習會中多次關切台海問題。值得注意的是，在中方承諾採購200架波音客機及增加能源、農產品採購後，川普一句「對台軍售是一筆非常好的談判籌碼」，也讓外界開始質疑，先前被形容成刻不容緩的對美軍購，如今卻成為美中談判桌上的交換籌碼，未來最壞情況甚至面臨延宕或暫緩風險。《紐時》分析指出，川普相關言論似乎削弱了部分美國政府內部人士對台灣的保證，諷刺的是，川普過去曾多次施壓台灣提高國防支出，如今卻將軍售視為與北京談判的籌碼。《紐時》表示，川普出訪北京前，美國跨黨派參議員曾敦促川普，不要將對台支持作為與北京談判的籌碼。全球政治風險諮詢組織歐亞集團（Eurasia Group）中國總監蕭嫣然（Amanda Hsiao）指出，為了讓北京回報他期望的經濟要求，如今川普似乎愈來愈有可能「無限期扣留」對台軍售案。《紐時》評論，川普關於台灣的言論，也可能視為對賴清德的打擊，尤其賴清德此前大力推動增加國防預算及採購美國軍備。非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）分析師楊晧暐（William Yang）指出，川普的言論為賴的批評者提供了「廉價彈藥」，尤其賴清德一向被抨擊過於傾向美國。
獲FBI支持！日本擬成立戰後首個「中央情報機構」 劍指中俄朝
日本首相高市早苗正準備建立該國自二戰以來首個中央化情報機構，原因是東京擔憂現有情報體系過於分散，已無法有效應對間諜活動、網路威脅以及「灰色地帶」行動。據《南華早報》報導，這項計畫近日獲得美國聯邦調查局（FBI）的支持，內容將把「內閣情報調查室」（CIRO）改造成中央樞紐，整合來自政府各部門與民間部門的分析師、技術專家與情報行動人員。只要日本參議院完成最終批准，這個新機構最快可能於7月開始運作。初期預計約有700名員工，但日本政府認為人數將迅速擴增。上週稍晚，CIRO主任原和也前往華盛頓，與FBI局長帕特爾（Kash Patel）舉行會談，向對方說明新機構的規模與架構規畫。帕特爾隨後也在社群媒體上高度讚揚該計畫，表示新機構將「大幅強化雙方共享的合作夥伴關係」，並有助於「集中整合長期分散於日本各部會的情報。」他進一步表明，華府方面有意協助東京推動「網路安全、反情報、間諜防制與反恐」措施。總部位於比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞分析師William Yang表示，美國的參與將極具價值，尤其是在訓練與最佳實務經驗方面。他分析：「高市對於這項新計畫有非常明確的願景，也清楚知道它必須達成什麼目標。這個機構的成立，無疑反映出日本目前感受到的威脅與憂慮程度。以日本的效率來看，我預期它很快就能正式運作。」高市早苗所構想的機構，並不是回到冷戰時期的傳統間諜模式。除了需要那些對日本戰略對手具有深厚知識、並精通相關語言的資深分析師之外，日本政府也希望招募具備人工智慧（AI）能力的專家，以處理現代情報工作所需的大量數據。日本官員已明確表明，他們正在尋找真正擁有特定國家第一線實地經驗的人才，尤其是中國、北韓與俄羅斯等對東京具有高度戰略意義的國家。William Yang指出，中國間諜活動將成為新機構的首要關注事項之一，另外還包括其他旨在削弱日本國家安全、但又未達公開衝突程度的「灰色地帶」行動。位於美國費城的「天普大學」（Temple University）東京校區亞洲研究主任兼歷史學教授金斯頓（Jeff Kingston）表示，新機構的目的之一，是避免現有資訊過度分散與部門化，因為這種狀況長期削弱日本對威脅的應對能力。他認為：「這項構想是要將情報蒐集與分析集中化，而目前這些工作由不同機構分別執行，因此存在威脅被忽略的風險。」金斯頓以美國911事件為例指出，當時數個情報機構各自為政，未能及時將各個環節聯繫起來。此外，日本保守派媒體《讀賣新聞》今年3月也曾刊登社論警告，「外國勢力」正積極試圖滲透日本社會、操控公共輿論，並從政府與民間機構竊取敏感資料。例如今年2月，廣島1家機械製造公司的員工因涉嫌竊取公司機密設計資料而遭到逮捕，警方認為其中涉及1家中國企業。《讀賣新聞》在社論中指出：「日本長期以來一直被批評情報能力落後，因此必須致力培養擅長資訊蒐集與分析的人才。」不過，並非所有人都對高市早苗政府的構想感到安心。總部位於紐約的國際非政府組織「人權觀察」（Human Rights Watch）東京辦公室也發表聲明指出，相關間諜法規「必須符合若干要求，包括其目的必須具有正當性」。而聯合國人權事務委員會（UN Human Rights Committee）過去就曾對其他地區的類似法規提出憂慮。中國官媒也表達擔憂。《新華社》4月25日刊登的1篇評論，批評這個新機構是「戰前軍國主義監控邏輯的復興」，並指控東京企圖「操控國內輿論，並支持擴大海外軍事冒進行動。」文中引用的1名中國歷史學家更聲稱，日本當前的政治氛圍「令人聯想到1930年代，當時軍國主義者掌控了公共論述。」
稀土成北京王牌！陸官員：川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）準備於本週訪問北京之際，中國大陸官員私下透露，若華盛頓加大貿易施壓力道，北京方面愈來愈願意報復美國，而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示，自從中國於去年10月打出稀土牌之後，北京官員的態度變得更加大膽和強硬，如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心，或許能為外界提供一些線索，了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言，這些消息人士要求匿名。他們表示，中國官員相信，北京有能力進行強力反制，並且即使華盛頓進一步升級施壓，中國也能承受相關壓力。去年10月，美中2國達成1項貿易休戰協議，內容包括華盛頓放寬部分關稅措施，而中國則恢復進口大豆，並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工，而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週，北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉，稀土廣泛應用於多種領域，而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業，均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭，川普一度延後訪問北京的行程，但根據白宮消息，川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」（US-China Business Council）會長史坦（Sean Stein）表示，北京當前傳達的核心訊息是：「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時，都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是，北京本月稍早已下令中國公民與企業，不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁，這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓，「透過扣住稀土供應，中國讓美國陷入困境，也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充，「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具，可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢，因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示，這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」，即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且，北京手上仍然握有其他籌碼。他指出，除了稀土之外，中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應，「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量，而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
BRICS研議「金磚支付系統」！逐步稀釋美元影響力
金磚國家（BRICS）正在評估一套連結各成員國貨幣的數位支付架構，以期能在不惹惱華盛頓的前提下，減輕西方制裁、川普關稅以及美元波動的影響。據《南華早報》報導，印度央行「印度準備銀行」的計畫指出，金磚國家正考慮允許跨境交易以「本幣結算」。分析人士指出，其可行性取決於該集團成員能在多大程度上降低對西方控制的支付管道的依賴，同時又不致於引起美國的報復。金磚國家外交部長預計將於5月14日至15日在印度首都新德里（New Delhi）舉行會議，並為9月10日至11日的峰會鋪路，屆時支付連通性與貿易結算預料將成為議程重點之一。今年2月在新德里舉行的籌備會議上，金磚國家成員也強調了建立跨國支付和結算基礎設施的必要性。自2009年由創始成員巴西、俄羅斯、印度與中國成立以來，金磚國家隨後已接納南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗以及阿拉伯聯合大公國等成員加入。對此，新德里「賈瓦哈拉爾尼赫魯大學」（Jawaharlal Nehru University）中國研究中心（Centre for Chinese Studies）資深助理教授科查爾（Geeta Kochhar）表示，在金磚國家內部建立去中心化的金融支付系統，將使其更能抵禦外部變化帶來的衝擊。她解釋：「這就像是1種戰略工具，可提供對抗西方經濟影響力的免疫力。即使出現美元波動，也不會影響支付，因為支付幾乎是實時進行的。」這樣的系統將使印度盧比（Indian rupee）及其他金磚國家貨幣能繞過西方的中間銀行，並降低美元兌換費用。俄羅斯與伊朗多年來一直遭受西方制裁，主因是受制於西方主導的「全球銀行金融電信協會」（SWIFT）系統，導致其難以在全球市場銷售其大宗商品。取而代之的是，它們已轉向中國與印度進行大部分石油與天然氣交易。科查爾指出，金磚支付系統將成為印度及其他成員，取得關鍵大宗商品進口，並規避西方金融限制的「保險機制」。憑藉其經濟實力，金磚國家能夠在區域內貨幣管理方面發揮影響力，因為全球約42%的石油與40%的穀物由金磚國家的成員國生產。作為擁有121個成員的「不結盟運動」（Non-Aligned Movement）創始國之一，印度一直尋求在金磚國家之外，透過其他機制與平台分散其對外關係，例如由印度、美國、澳洲與日本組成的「四方安全對話」（Quad）。總部位於新德里的非政府組織與學術研究機構「Council for Social Development」經濟學教授達爾（Biswajit Dhar）也提醒，在印度努力與華盛頓（Washington）達成臨時貿易協議之際，應謹慎避免因金磚的提案，而觸怒美國總統川普（Donald Trump）。他指出，由於持續進行的美伊戰爭（US-Iran war），以及美國聯邦最高法院（US Supreme Court）裁定川普政府的多項全球關稅屬非法，雙方的貿易談判變得更加困難。今年2月，川普同意將印度輸美商品的關稅從25%下調至18%。達爾強調，川普關注任何可能挑戰美元主導地位的舉措，因此印度貿易代表在談判過程中應對此議題保持敏感。這項金磚支付系統提案，正值中國與印度致力於在全球貿易中擴大各自貨幣的使用之際。達爾指出，在全球不確定性增加的背景下，投資人對美元的信心可能削弱，特別是如果中國及其他主要經濟體減少使用美元。總部位於新德里的智庫「Observer Research Foundation」戰略研究副主任米什拉（Vivek Mishra）表示，印度應向美國保證，該提案不會挑戰美元在全球貿易中的地位，且金磚支付系統的目的是簡化帳戶結算流程，例如莫斯科與新德里之間就印度購買俄羅斯石油所進行的結算，「這套系統更多關乎（金磚國家）中央銀行之間的控制力，以及它們彼此溝通的能力。這種安排並不是美元的替代方案。」
川習會缺乏充分準備！美前外交官：北京非常沮喪「障礙在美方」
預期即將在5月中旬舉行的中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會，被視為透過貿易協議穩定雙邊關係的1個契機。但前美國外交官謝爾克（Susan Shirk）示警，「川習會」的會前工作「如同瀆職」（malpractice-like）般缺乏充分準備，可能使2位領導人難以在貿易以外的複雜安全議題，以及人文交流議題上取得進展。據《南華早報》報導，在北京智庫「全球化智庫」（Center for China and Globalization，CCG）26日主辦的1場論壇上，分析人士與前外交官員呼籲2國領導人應處理醫療保健、氣候變遷、科技脫鉤以及人工智慧治理等議題。中國領先的綜合性高階私立醫療機構「和睦家醫療集團」（United Family Healthcare）創辦人利普森（Roberta Lipson）在論壇中表示，她對下個月的峰會抱持信心，認為將帶來「若干交易成果，很可能包括大豆與飛機訂單，以及進一步的關稅下調，這將有助於穩定商業界的情緒。」利普森同時也是代表在華美資企業的非營利組織「中國美國商會」（American Chamber of Commerce in China）的榮譽主席，她敦促雙方在商業之外尋求進展，以鞏固美中關係的穩定性，「醫療保健、氣候變遷、數據安全與人工智慧治理，這些領域不僅具備合作可能，還能帶來互利成果，而錯失機會的代價可能極為高昂。」她補充：「西方製藥業愈來愈將中國視為創新來源，而不僅是市場。另一方面，中國患者仍希望能及時取得西方的突破性療法，而不必擔心出口管制或禁止性關稅。」全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國團隊負責人、同時曾任美國駐北京大使館副館長的米爾（David Meale）則呼籲，人工智慧（AI）應成為此次峰會的核心議題。他強調AI能力正以「指數級」速度增長，並警告關鍵基礎設施存在迫切的脆弱性，「我們可能正面臨數位隱私的終結，不論是在軍事領域、個人身份識別，還是企業安全方面，這些都將帶來重大影響。」他認為，目前尚未聽到太多關於AI重大議程的討論，「我們必須讓領導人認知到，應將2026年出現的這種新合作與穩定趨勢，延伸至人工智慧領域，並把握每一個機會。」尤其AI的發展多來自民間企業，「每個人都需要參與這場對話。」在同1場論壇上，美國非政府組織「美中關係全國委員會」（National Committee on US-China Relations）會長奧林斯（Stephen Orlins）也指出，當前雙邊分歧「持續在數位經濟及相關供應鏈中製造高度不確定性，導致顯著的成本效率損失。」華盛頓與北京之間的競爭，已從安全領域擴展至科技產業，包括半導體禁令，以及圍繞關鍵礦產的競爭，這些資源對AI、綠色經濟與軍事領域都至關重要。隨著美國收緊對中國取得高階人工智慧晶片的限制，北京也利用其在稀土加工領域的控制權作出對等回應。奧林斯表示，美中2國的數位經濟專家普遍認為，目前的不確定性正推動科技產業走向脫鉤，而未能建立全球標準與貿易規則則阻礙了合作。他補充，如果雙方能超越短期政治壓力並重建信任，就有機會實現「雙贏」局面。他也呼籲在5月川習會後正式成立技術性工作小組，「川普與習近平的會晤為我們提供了喘息空間，使我們能夠建立真正的合作領域，但前提是2國政府必須將技術專家納入談判。我們謹慎樂觀地認為，下個月不會立即看到具體成果，但希望能成立工作小組，進而開始為如何處理這些議題制定協議路徑。」對川習會前景最悲觀的是加州大學聖地牙哥分校（University of California San Diego）全球政策與戰略學院（School of Global Policy and Strategy）研究教授謝爾克（Susan Shirk）。她曾在前美國總統柯林頓（Bill Clinton）政府期間擔任國務院東亞暨太平洋事務局副助卿。她強調，此次峰會缺乏充分的前期準備工作，形同「瀆職」，並感嘆此舉可能削弱會議成功的潛力，「我對目前情況最感到挫折的是，這些訪問幾乎完全缺乏外交準備。我知道中國外交部方面非常沮喪，因為障礙顯然在美方。」謝爾克表示：「我認為你會看到一些關於貿易的討論，也能維持2國之間目前的休戰狀態，但在安全議題、人文交流以及其他美中關係層面，這些本應由2位領導人討論的議題，我看不到任何跡象顯示它們會被觸及。這次寶貴機會的錯失真是令人遺憾。」儘管存在障礙，北京的專家們仍著眼於漸進式的前進路徑。中國駐美大使館前商務公使朱洪形容，中美關係就像「1位從重病中恢復的病人。要讓它恢復健康將是1個漸進的過程。」朱洪主張採取「對等行動」（action-for-action）的方式，透過「正面清單與負面清單」來界定競爭邊界，並找出合作的「最大公約數」，「我們2國經濟的互補性仍然強於競爭性。」並鼓勵商界為雙方的長期穩定發出強而有力的支持力量。報導補充，川普與習近平今年可能會面多達4次，中國領導人預計將回訪美國，2人也可能在深圳舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）經濟領袖會議，以及在邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會期間會晤。
權力平衡正倒向新興經濟體！俄羅斯外長：美國主導的全球秩序已走到終點
俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）18日在土耳其舉行的第5屆「安塔利亞外交論壇」（Antalya Diplomacy Forum）上發表演說指出，隨著美國霸權在很大程度上受自身行為日益遭到削弱，全球權力平衡已經向中國與印度等主要新興經濟體傾斜，由美國主導推動的全球化基礎「已經走到終點。」據《南華早報》報導，拉夫羅夫認為，這一趨勢在前美國總統拜登（Joe Biden）政府期間就已經展開，而現任總統川普（Donald Trump）推動的關稅措施，標誌著1個以自由市場、公平競爭以及取消所有貿易與經濟障礙為基礎的全球化時代正步入黃昏。川普在去年重返執政後對全球實施了一系列貿易關稅，而這些關稅今年已演變為對幾乎所有進口至美國的商品徵收10％的統一稅率，取代了自2月美國最高法院（Supreme Court）裁決以來，按國別課徵對等關稅的制度。拉夫羅夫警告，隨著美國影響力減弱，1個新的多極世界的到來將不可避免地帶來一系列挑戰。他在為期3天、即將於19日結束的峰會上稱：「我認為我們在這條道路的起點。這將是1個歷史性的時代，也將是1個充滿挑戰的時代，因為某些人將不得不放棄把一切強加於他人的習慣。」據悉，此次峰會主要由來自中亞與全球南方的領導人出席。此前，川普指責由11個成員組成的金磚國家集團（Brics）正在削弱美國，並試圖動搖美元作為全球儲備貨幣的地位。其主要成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國與南非，另有伊朗、埃及與印尼等新成員加入。對此，拉夫羅夫稱：「川普針對試圖使用其他貨幣而非美元的做法作出了負面回應。這難道不是1種選擇性的自由嗎？」專家指出，經濟緊張局勢與衝突（例如伊朗戰爭）正在削弱該體系的一些基礎。德黑蘭為了繞過美國制裁並挑戰石油美元體系，已經開始使用非美元貨幣（主要是人民幣）出售石油。與此同時，金磚國家也對創建1種與美元競爭的新貨幣表現出興趣，同時推動彼此之間的經濟整合。分析人士預測，在美國對全球徵收貿易關稅之後，這一進程可能會加速。拉夫羅夫認為，金磚國家並不是唯一有意建立獨立支付體系的力量，「越來越多的次區域實體正在考慮如何擺脫美元霸權的控制，這並非偶然。美元已被轉變為1種戰爭工具。你可以看到中國與印度的經濟增長速度已經超越美國，而且這一趨勢將會持續。因此，客觀的經濟指標顯示，權力平衡正在發生變化。」拉夫羅夫分析，這一趨勢正促成新的強大經濟增長中心的形成：「這些都是高科技中心以及經濟強權，而隨之而來的，是政治影響力的提升。」在安塔利亞論壇上，俄烏戰爭以及美國與以色列對伊朗的偷襲亦成為討論焦點。同時，各方也商討了中等強國在解決衝突中的角色，以及其在聯合國等多邊機構中提升影響力的問題。在論壇的另1場專題討論中，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）總裁兼執行長艾羅（Comfort Ero）表示，中等強國如巴基斯坦參與伊朗衝突調解的1個原因，是因為其國家安全受到影響，畢竟伊斯蘭馬巴德（Islamabad）與伊朗接壤，擁有漫長邊界。她補充，大國往往出於自身利益參與此類談判，並因其經濟與安全實力而擁有更大的影響力。由2008年諾貝爾和平獎得主、芬蘭前總統阿赫蒂薩里（Martti Ahtisaari）於2000年創立的獨立非政府組織「危機管理倡議」（CMI）執行長塔拉斯（Janne Taalas）則在同1場討論中表示：「中等強國並非純潔無私，它們也有自身的利益。我們正處於1個難以預測未來2週情勢的世界，更不用說10年之後。然而，我們將看到更多中等強國的崛起。」
鄭麗文訪陸申請基金會補助 卓榮泰籲韓國瑜：依章程公平處理
國民黨主席鄭麗文日前率團赴中國大陸訪問，相關費用擬申請民主基金會補助，引發朝野爭議。行政院長卓榮泰今（18）日表示，身兼基金會董事長的立法院長韓國瑜，對於相關申請應依民主基金會章程處理，「一律公平」，對國家民主發展有幫助就好。國民黨高層日前結束為期6天5夜的和平之旅，從隨行官員配置、維安層級到會場安排，都可看出對岸給予高度禮遇。據了解，藍營出行相關費用近期擬透過民主基金會申請補助款核銷，成為政治攻防焦點。該基金會過去由外交部籌設成立，以財團法人形式運作，並透過非政府組織方式推動國際交流。其人事結構橫跨朝野政黨、政府與學界，傳統上由立法院長擔任董事長，董事會亦涵蓋各黨代表，具跨黨派運作特性。不過，由於此次國民黨訪陸行程，從出發前到「鄭習會」登場，再到後續經費申請， 朝野攻防屢屢牽動統獨議題。面對綠營質疑補助適法性，藍營則反擊制度本就開放各政黨申請，雙方各持立場。卓榮泰則強調，相關補助申請應依照章程來處理，一律公平，也對國家的民主發展有幫助，這樣就好。
鄭麗文訪陸費用擬申請補助掀議 張亞中出手：孫文學校願全額埋單
國民黨主席鄭麗文日前率團赴中國大陸參訪，相關經費傳出將申請民主基金會補助核銷，引發朝野攻防。對此，孫文學校總校長張亞中今（16）日表態，若各界有疑慮，孫文學校願意出面「埋單」支應本次訪陸費用。國民黨高層才剛結束為期6天5夜的訪陸行程，期間與中共高層會面，掀起國際社會關注。觀察整體行程從隨行官員配置、維安層級到會場安排，都可看出對岸給予高度禮遇。據了解，國民黨所支應的相關費用近期擬透過民主基金會申請補助款核銷。孫文學校總校長張亞中表示，若外界對鄭麗文訪陸申請補助款有疑慮，孫文學校願出資埋單。（圖／CTWANT攝影組）民主基金會因應台灣特殊外交處境，過去由外交部籌設成立，以財團法人形式運作，並以非政府組織方式推動國際交流。其人事結構橫跨朝野政黨、政府與學界，傳統上由立法院長擔任董事長，董事會成員亦涵蓋各黨代表，其中可見立委范雲、韓瑩、陳永康等人。基金會補助類型包含「國內補助」、「政黨補助」、「國際補助」、「訪問學人」及「補助成果」等五大類，其中政黨補助部分，涵蓋國會外交及國內外民主人權交流活動，據悉國民黨此次申請的類型，即涉及相關範疇。該筆經費仍在申請階段尚未核銷，卻引發外界批評聲浪。不過，國民黨文傳會主委尹乃菁反擊表示，若民進黨願回到「九二共識」、放棄台獨黨綱，同樣也可申請補助與中國共產黨進行政黨交流。張亞中則表示，鄭麗文訪大陸就促進兩岸和平交流而言，具有一定正面意義，應予肯定。為使本案爭議能夠理性落幕，並為制度改革提供具體示範，若相關各方同意，孫文學校願主動捐助等額新台幣480萬元，採專款專用方式，支應本次訪問相關費用。
鄭麗文訪陸還沒核銷 民主基金會：要看單據憑證和成果報告
臺灣民主基金會今（16）日表示，依成立宗旨，鼓勵國內各政黨推展有關民主與人權之活動，及推動臺灣與國際非政府組織在民主與人權之相關合作事項，以提升臺灣民主素質及國際地位形象，特訂定政黨補助計畫作業要點，以受理政黨補助申請。民主基金會指出，關於政黨補助類型，包括各政黨從事國會外交及國內外民主人權交流等活動、提升臺灣民主、人權發展，與國際接軌之相關活動，以及有關提升臺灣國際地位及能見度之相關活動等。 民主基金會續指，國民黨提出的「中國國民黨赴中國大陸交流訪問團」計畫書中說明，國民黨扮演兩岸間穩定之交流平台與橋樑，透過實地參訪及出席彼岸舉辦之活動，在對等互惠互利的基礎上，為臺商臺胞創造有利條件與環境，也讓在大陸的民眾及在陸臺商了解臺灣民主發展的現況。並將推展臺灣之民主自由理念至中國大陸，推動兩岸關係和平發展、維護臺海穩定與繁榮。依上述政黨補助原則依程序處理。民主基金會下午補充說明，全案尚未進入核銷階段。將根據國民黨後續提出的單據憑證以及成果報告，依章程和相關法規辦理。民主基金會表示，捐助暨組織章程第十八條第三款規定，不得贊助涉及統獨之活動。有關補助案等行政作業一切依法依規處理。此案受到各界關切，相關提醒和建議將提至董監事會議處理。
伊朗不急於開放荷姆茲海峽！美情報：已成抗衡川普的戰略籌碼
最新美國情報報告示警，伊朗不太可能在短期內重新開放「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz），因為德黑蘭（Tehran）對這條承載全球20％能源航道的掌控，是其能夠真正抗衡美國的關鍵籌碼。據《路透社》的獨家報導，3名熟悉內情的美國情報界人士評估，德黑蘭可能會持續限制海峽通行，以維持能源價格高位，藉此向美國總統川普（Donald Trump）施壓，迫使其為這場已持續近5週、且不受美國選民歡迎的戰爭，尋求快速退場方案。報告同時顯示，這場原本旨在削弱伊朗軍事實力的戰爭，反而可能因德黑蘭成功展示了掐住關鍵航道的能力，而提升其在區域內的影響力。川普一直試圖淡化重啟荷姆茲海峽的難度。3日，他甚至暗示可能下令美軍解封該航道。他在Truth Social上發文宣稱：「只要再多一點時間，我們就能輕鬆開放荷姆茲海峽、掌控石油，並賺進巨額財富。」然而，分析人士警告，試圖對掌控海峽一側的伊朗動用武力，可能代價高昂，並使美國陷入長期地面戰爭。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）伊朗項目主任瓦埃茲（Ali Vaez）表示：「在試圖阻止伊朗發展大規模毀滅性武器的過程中，美國反而給了伊朗1種大規模干擾的武器。」他補充，德黑蘭已理解，其透過控制海峽對全球能源市場施加影響的能力，「甚至比核武更具威力。」川普近期對於美國是否軍事介入重啟海峽的立場反覆無常。一方面，他將終止伊朗封鎖作為停火前提；另一方面，他又呼籲依賴海灣石油的國家及北大西洋公約組織（NATO）盟友主導重啟行動。報導補充，自2月28日川普與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）於談判期間偷襲伊朗以來，裝備較為劣勢的伊朗「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）已採取多種手段，使商業船隻通過該水道變得過於危險或無法投保。這些手段包括攻擊民用船隻、布放水雷以及要求通行費等。伊朗實際上已有效阻斷海峽交通，導致全球油價飆升至多年高點，並使依賴海灣油氣的國家出現燃料短缺。能源成本上升可能推高美國通膨，對民調低迷的共和黨，以及正準備應對11月期中選舉的川普構成政治風險。許多專家也指出，透過軍事行動重啟荷姆茲海峽存在相當大的風險。該水道位於伊朗與阿曼之間，最狹窄處寬33公里，但實際航道雙向各僅3公里，使船隻與部隊極易成為攻擊目標。專家表示，即使美軍奪取伊朗南部海岸與島嶼，伊斯蘭革命衛隊仍可從伊朗內陸深處發射無人機與飛彈進行攻擊，維持對水道的控制。國際危機組織的瓦埃茲指出：「只需要1到2架無人機，就足以干擾航運並嚇阻船隻通行。」部分專家認為，即便戰後，伊朗也不太可能放棄對海峽交通的控制能力，因為其需要進行重建，而向商船收取通行費，將成為籌措重建資金的1種方式。對此，美國中央情報局（CIA）前局長伯恩斯（William Burns）2日曾在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌播客中表示，德黑蘭將尋求維持其區域影響力，以在與美國的任何和平協議中爭取「長期嚇阻與安全保障」，同時獲得「某些直接的物質利益」，例如收取通行費以支應戰後復甦，「這讓當前談判變得極為困難。」
美軍愛國者飛彈疑誤爆「釀32位巴林平民受傷」！專家分析戳破官方謊言
根據學術研究人員的分析，在伊朗戰爭爆發後第10天，發生於美國盟友巴林的1起清晨爆炸事件，很可能涉及1枚由美軍操作的「愛國者」（Patriot）防空系統攔截飛彈。據《路透社》的獨家報導，這起發生於2026年3月9日的爆炸，造成至少32名平民受傷，其中包括兒童，部分傷勢嚴重。當時巴林與美國均將事件歸咎於伊朗無人機攻擊。在攻擊當天，美國中央司令部（U.S. Central Command）曾在社群平台X表示，1架伊朗無人機擊中了巴林的1個住宅區。在回應《路透社》詢問時，巴林政府21日首度承認，發生於首都麥納瑪（Manama）外海的西特拉島（Sitra island）馬哈扎（Mahazza）社區上空的爆炸事件，確實涉及愛國者飛彈系統。巴林在聲明中並未說明為何起初沒有提及愛國者飛彈系統的介入。該區同時也是煉油廠所在地。巴林政府發言人表示，該飛彈在空中成功攔截了1架伊朗無人機，「拯救了生命」，不過所遭受的損失和傷亡，並非愛國者飛彈或伊朗無人機直接撞擊地面所致。此外，巴林政府也拒絕透露3月9日爆炸事件中的愛國者飛彈，是由巴林軍隊還是美軍發射的。據悉，「愛國者」飛彈系統由雷神公司（RTX集團旗下公司）生產，是美國陸軍主要的中遠程飛機飛彈攔截系統，也是美國及其盟國防空體系的中堅力量。美國還擁有諸如「薩德」系統等遠端防禦系統。然而，隨著影像與衛星資料逐步曝光，另1種說法開始浮現。來自美國加州「明德大學蒙特雷國際研究學院」（Middlebury Institute of International Studies at Monterey）的研究團隊，透過開源情報與商業衛星影像分析指出，這起爆炸很可能並非來自外部攻擊，而是1枚由美軍操作的愛國者防空飛彈在空中爆炸所致。分析顯示，該飛彈可能自距離爆炸地點約7公里的里法（Riffa）美軍基地發射，並在低空飛行後於住宅區上空引爆。專家指出，爆炸影響範圍分散於多條街道，且未出現撞擊坑，這與無人機直接撞擊的典型特徵不符，反而更符合空中爆炸造成的碎片散布模式。研究人員提出2種可能情境：其一是飛彈成功攔截低空無人機，但雙方爆炸波及地面；其二則是飛彈本身發生異常，在未命中目標情況下於空中爆炸。儘管巴林官方堅稱為成功攔截，但學界認為後者可能性更高，因為巴林和華盛頓都沒有提供證據證明伊朗無人機參與了此次爆炸事件，且破壞的方向表明，「該起事件更可能是愛國者攔截飛彈的彈頭，以及未使用的推進劑引爆的結果。」分析報告也強調：「如果情況屬實，這是不負責任的攔截行動，因為它危及了居民區內盟軍平民的生命和家園。」這起事件凸顯出現代防空戰略的根本矛盾。以高成本、高威力的攔截系統對抗廉價無人機，雖能提升防禦成功率，卻也可能在失誤或極端情境下，對自身民用區域造成重大附帶損害。當晚，巴林防空系統甚至未能阻止對鄰近煉油設施的攻擊，進一步衝擊能源供應。在戰略層面，巴林地處荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）要衝，該海域承載全球約20%的能源運輸。一旦安全情勢失控，將對全球市場造成連鎖衝擊。而伊朗對該航道的封鎖行動，已使能源供應出現前所未有的動盪。然而，比軍事風險更難以釐清的，是資訊戰的迷霧。美國中央司令部強烈否認飛彈失誤說法，稱相關報導為「謊言」，但至今未提出具體證據證明伊朗無人機的存在。同時，當地證人因擔憂報復而保持沉默，國際非政府組織「人權觀察」（Human Rights Watch）亦指出，已有民眾因發布相關影片遭到逮捕。
《一戰再戰》西恩潘缺席奧斯卡！竟遠赴基輔會見澤倫斯基
現今唯一一位在世的「金滿貫」（坎城、威尼斯、柏林、奧斯卡）影帝西恩潘（Sean Penn），於美東時間15日晚間贏得了本屆奧斯卡最佳男配角獎。然而，他本人卻沒有出席頒獎典禮，而是前往烏克蘭首都基輔（Kyiv），會見了該國總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）。綜合外媒報導，曾經是喜劇演員的澤倫斯基，16日在社群平台X上發布了2人的合照，向這位演員與社會運動人士表達感謝，「西恩，因為你，我們知道什麼是真正的烏克蘭朋友。自全面戰爭爆發的第1天起，你就與烏克蘭站在一起。今天依然如此。我們也知道，你將會繼續與我們的國家與人民站在一起。」烏克蘭總統澤倫斯基（左）、好萊塢影帝西恩潘。（圖／達志／美聯社）烏克蘭國營鐵路公司「烏克蘭鐵路」（Ukrzaliznytsia）為此也發布1段影片，顯示西恩潘於當地時間16日清晨從列車上走下來，並表示他的行程一直保密到最後一刻。該貼文寫道：「現在我們可以正式宣布：西恩潘選擇了烏克蘭，而不是奧斯卡！」據悉，美國猶太裔影帝西恩潘，此次在影史首位3大影展（柏林、坎城、威尼斯）最佳導演保羅湯瑪斯安德森（Paul Thomas Anderson）執導的政治驚悚電影《一戰再戰》（One Battle After Another）中，飾演反派洛克賈上校（Colonel Lockjaw），並因此拿下他的第3座「小金人」。然而，他卻沒有出席這場奧斯卡金像獎（Academy Awards）頒獎典禮。去年獲得奧斯卡最佳男配角獎的演員克金（Kieran Culkin）在15日晚間代替西恩潘上台領獎時表示：「西恩潘今晚無法出席，或者說他不想出席，所以我將代替他領取這個獎項。」在2026年金球獎（2026 Golden Globes）上，他輸給了挪威大導尤沃金提爾（Joachim Trier）代表作《情感的價值》（Sentimental Value）中的演員史柯斯嘉（Stellan Skarsgård），未能獲得最佳男配角。不過他隨後贏得了「美國演員工會獎」（Screen Actors Guild Awards）以及「英國電影學院獎」（BAFTA Awards），但他同樣沒有出席這2場頒獎典禮。報導補充，西恩潘長期支持基輔，且自2022年爆發俄烏戰爭以來，已多次訪問烏克蘭。2022年，烏克蘭政府更向西恩潘頒授功績勳章（Order of Merit），以表彰他對該國的支持。此外，他也曾呼籲奧斯卡讓這位烏克蘭總統在頒獎典禮上發表演說。在去年的法國「盧米埃電影節」（Lumiere Film Festival）上，西恩潘曾談到自己的社會運動與政治參與，包括他與亞倫考夫曼（Aaron Kaufman）共同執導的紀錄片《壓境：直擊俄烏戰役》（Superpower），該片記錄了他與澤倫斯基之間的接觸與交流。西恩潘當時表示，他的社會運動、電影創作以及木工工作，其實都來自同樣的動機，「我不知道自己是否真的會把早上起床去工作室做家具，以及去片場演戲、執導電影區分開來，或是我在非政府組織領域的工作，以及紀錄片的製作。對我而言，它們都像是在嘗試為某件事增添價值。有時候你做到了，有時候沒有；有時你甚至會發現自己反而讓情勢更加緊張。對每一件事，你都必須權衡風險與利益，我說的是對整個情勢而言，而不是對自己。」