炒股群組、粉絲團無法管　評議中心：金融業應關心立法進度避免蝕利

財團法人金融消費評議中心董事長林志潔今天指出，目前橫行line和臉書等通訊軟體的炒股群組和粉絲團，造成許多民眾困擾，紛紛反應希望政府機關設法讓它們下架，不過林志潔坦言「很困難」，因為目前無法可管。她表示，目前金管會處理的是合法業者的金融商品，但是非法業者販賣的非法商品反而無法管理。她呼籲金融業者應該關心《科技偵查法》和《數位通訊傳播法》的立法進度，否則非法業者將一再侵蝕合法業者的利潤。林志潔參加金融法制暨犯罪防制中心舉辦的「金融市場交易犯罪探討」研討會時，表示上述意見。

林志潔指出，幾年前在中南部盛行的「往生互助會」屬於地下金融，受限於法令，執法機關打擊地下金融的量能也有限，如果檢方用《保險法》起訴，因為這些互助會不是《保險法》認定的合法業者，販賣的也不是保險商品，不符合法定構成要件，通常法院會判決無罪，因此幾乎都用詐欺罪起訴，可是業者會說他們不是存心詐欺，只是繳錢的人愈來愈少，後來加入的人才領不到錢，讓刑事訴追難上加難。

高檢署智慧財產分署檢察官黃珮瑜舉一頁式廣告詐欺案為例，討論非法金融犯罪與不法所得防制的困難。她表示詐騙集團橫行，檢方辦案量能有限，很多檢察署已被詐欺案件壓垮，因此民眾要防止詐騙，應自身做好風險管理，從買早餐開始，使用手機支付或刷卡時就要當心。另外，對於高獲利和虛擬貨幣要特別小心，只有做好自身風險管理才能避免被騙。

台灣證券交易所副理莊國僑指出，《證券交易法》第157條之1的內線交易罪，經過多次修正，目前將「以他人名義」的買賣行為，及「非股權性質公司債」都納入規範，並將「獲悉」股票重大消息修正為「實際知悉」，還新增「重大影響發行公司支付本息能力之消息」列為重大消息，至於構成內線交易的時點，則修正為「消息明確後，未公開前和公開後18小時內」。

莊國僑表示，證交所不具司法調查權，僅能就公開資訊觀測站、基本市況報導網站公告、媒體公開資訊等，初步研判違反內線交易的重大消息及公開時點，就交由檢調機關偵辦，檢調會調閱具體事證並進一步認定是否觸法。

台大法律學院教授許恒達則從金融交易探討洗錢犯罪，他表示，並非所有洗錢交易都涉及金融交易，洗錢罪要保護的法益，是前置犯罪的刑事追訴利益，避免前置犯罪所得流入金融交易市場，以維持金融交易資金的純潔性。