部落被攔胡1／開發案爭議劃定傳統領域　部落質疑鄉公所技術杯葛

苗栗縣前縣長徐耀昌任內核准泰安鄉錦水村新建兩座溫泉旅館，當地居民指控，過程未依法諮商當地的原住民部落，更爆出立委高金素梅的姪子、泰安鄉代表高晉楊是旅館的地主之一，現正由監察委員調查中；此案涉及部落傳統領域範圍，附近的圓墩部落申請「傳統領域劃設作業計畫」補助經費，以釐清旅館基地與該部落傳統領域之間的關係，但圓墩部落主席盧光明指控，原住民族委員會早在今年3月中已核准經費，但泰安鄉公所卻未轉圓墩部落，質疑公所有意阻撓部落爭取法定權益。

苗栗縣泰安鄉是國內知名的溫泉勝地，當地有各種級別的溫泉飯店，每晚住宿費用從2000到6000元不等。CTWant去年揭露，苗栗縣政府於前縣長徐耀昌任內，咨商附近的「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」兩個關係部落，在2022年審核通過濱臨汶水溪的「泰安山河境」與「汶水湯元」兩座五星級溫泉旅館開發案，投資規模約在25億元左十口號，但距離案場更近的「圓墩部落（Tabilas）」族人事後發現，自己的傳統領域內通過了開發案卻未被咨詢，擔心未來無法使用汶水溪河床進行祭儀，水權更將受影響，因此提起行政訴訟，監察院也在去年12月介入調查。

今年2月，再有媒體報導指出在今年底完成劃設並送原住民族委員會審查，立委高金素梅的侄子、泰安鄉民代表高晉揚是「汶水湯元」的其中一名地主，當初買下價值900多萬元的原住民保留地後，又以2億元的金額抵押給開發商，讓開發商享有土地使用權，為開發案背後添上陰謀論。高晉揚對此表示，自己跟高金素梅僅是五等親關係；高金也澄清，高晉揚的祖父是她舅舅，她對於這名遠親投資此開發案並不知情，且所有過程皆合法進行，沒有所謂的弊案。

「面對此等不公，圓墩部落沒有沈默。」盧光明說，兩大溫泉開發案座落於包含圓墩部落傳統領域的土地之上，但這兩案在環評與審核開發許可過程中，泰安鄉公所咨商了遠在2公里外的部落，卻未將緊鄰的圓墩部落列為「關係部落」，此舉違背《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》第14條的規定，他也早在2023年就啟動行政救濟程序，去年3月提起行政訴訟，目前案件正在台中高等行政法院審理中。

在司法程序進行的同時，盧光明為了再度確認傳統領域，去年6月去函泰安鄉公所，透過公所向原民會提出「傳統領域劃設作業計畫」補助申請，希望能為法院審理的依據，確保部落傳統領域不再遭到忽視與侵犯。

然而，盧光明說，申請案過一年沒有下文，他心中覺得奇怪，因此6月北上，前往原民會及立法院，追查補助案的下落，發現原民會早在今年3月中旬就已函文通知苗栗縣核定30萬元補助案，但泰安鄉公所卻沒有將此結果轉達給原申請人圓墩部落。

「年度已快結束，讓圓墩部落懷疑，泰安鄉公所是不是想規避二開發案的審判進度？」盧光明說，類似的情況並非第一次發生，過去也曾有多次涉及該部落的開發案或補助資訊，送達泰安鄉公所，若他未追問，鄉公所便不會主動通知，往往讓消息石沉大海，像是溫泉旅館開發案，也是等到審核通過公告後，圓墩部落才「被通知」，他質疑鄉公所有意造成資訊落差，讓傳統領域劃設作業趕不上執行期限。

苗栗縣政府表示，為配合補助機關經費核撥預算編列等相關行政程序，須由縣府聲請縣議會同意墊付，方可納入年度預算，並撥付予執行機關（泰安鄉公所），才造成程序耗時。盧光明日前也已向苗栗縣政府及原民會陳情，獲得承諾可將該筆經費執行期長延展至明年7月。